镇人民政府控辍保学

镇人民政府控辍保学（精选8篇）

镇人民政府控辍保学 篇1

XX镇“控辍保学”实施方案

为着力解决义务教育学生失学辍学问题，确保不让一个具备学习条件的6至15周岁建档立卡贫困家庭适龄人口失学辍学，全面打赢教育脱贫攻坚战，根据市、县关于控流保学工作文件精神，进一步做好我镇控流保学工作，结合工作实际，切实抓好控流保学工作，巩固和提高“普九”水平，全面推进素质教育，经研究决定，特制订本实施方案，希望XX镇各中小学遵照实施。

一、领导重视、成立组织

学校校长要充分认识到控流保学的重要性，校长是本校控流保学的第一责任人。校长要有清醒的认识，要端正态度，理清思路，增强信心，克服畏难情绪，确保控流保学的良好效果。各校都要成立以校长为组长的控流保学领导组织，都要制定控流保学实施方案。各校控流保学领导组名单和控流保学实施方案要在五月二十五日前上报XX镇政府。

二、学习、宣传政策法规，确保控流保学实施方案落实

（一）为了增强广大师生对控流保学的认识，各校都要进行控流保学宣传活动，利用黑板报、宣传栏、广播、主题班会、大队会以及致家长的一封信等形式。

组织师生学习、宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规。使师生和家长懂得不让孩子读书和逼迫学生退学就是违法犯法。为控流保学工作营造良好的舆论氛围。

（二）强化“五包”责任制，定期做好家访工作。

全镇实行党政领导领导学校；学校领导包年级；班主任包班级；文化课教师包学生的“四包”责任制，制定切实可行的奖惩措施，与教师的绩效工资、奖金、评优评先、晋级晋职挂钩。各中小学都要强化全员班主任制，教师的责任要明确，要定期做好学生的家访工作。特别是对留守生、学困生和单亲家庭学生及个别孤儿以及家庭困难的学生老师要经常定期进行家访，家访中发现的问题要及时回报给学校，学校要想办法帮助学生解决困难，保证这些学生健康成长，保证不让一个孩子流失辍学。

（三）实施流生月报制度。

各中小学每学年开学初要认真统计各班学生人数，依据学籍人数做好分析，把确认流失辍学的学生以及辍学时间、原因及时上报镇党委。从现在起，全镇中小学实行流生月报制，各初中和一、二小以学校为单位，村小以学区为单位在每月的五号上报辍学材料。我们把每月的五号定为流生月报日。

三、加强管理，控制流生

管理是学校的一项常规工作，管理工作做好了，学校就能健康有序的运转。否则就杂乱无章。管理工作要保证其科学性，有序性和计划性，克服粗狂性，随意性。管理要向精细化方向发展。

（一）坚持课改，减轻负担。

各中小学要强化教学常规管理工作，改进教学方法，提高课堂效益。课堂上提倡师生互动，生动活泼的教学方法，减少学生因厌学而造成的学生辍学。各中小学都要要求老师用我们的“目标教学”模式实施课堂教学。各中小学要严格控制学生课外作业量，初中生家庭作业要控制在一个半小时以内，小学不要布置家庭作业。各中小学要严禁给学生订购辅导材料，减轻学生课业负担。

（二）规范行为，平行分班。

各中小学都要开齐课程，开足课时。特别是音、体、美课程要开齐开足。要坚持学生平行分班，任何学校禁止设快慢班、重点班、实验班、特色班等。要严格控制学生在校时间。小学生在校时间不超过六小时；初中走读生在校时间不超过七小时。

（三）规范学籍变动手续，建立信息上报制度。

学生的转、休、借读要及时做到分类登记，完善变动手续，外省外县及县内转入的学生必须经县教育局审批。学校要建立完善的信息上报机制，班主任要做到“五及时”。一是及时查。每天上课前班主任要点查学生到校情况。二是及时报。班主任对无故未到校的学生在一小时内报到教导处。三是及时访。教导处要迅速派出教师当天家访。家访教师要当天回报家访情况并上交家访记录。四是及时劝。通过家访确认辍学的学生，教导处于当天向校长汇报，校长要组织有关人员及时制定劝返方案，迅速派人去学生家劝返。五是及时报。各中小学要严格执行流生月报制度，对确认的辍学生要在每月的五号前及时上报中心校。中心校汇总上报镇党委。中心校每学期开学初都要核查学校人数，对减少人数说不出理由，又没有变动记录的学生，中心校将视为辍学生处理。核算辍学率时就以此减少人数为依据。

（四）丰富校园文化生活。

丰富的校园文化生活是留住学生的重要手段之一。各中小学要组织开展丰富多彩的活动，丰富学生校园文化生活的内涵。图书室、阅览室、电脑室、实验室及各类活动室要定时开放。让学生在校学习有地方，活动有去处。要成立各类兴趣小组，充分发挥学生的个性特长，激发学生的学习兴趣。学校要定期组织开展文体娱乐活动。如重大节日的庆祝活动、各类竞赛、运动会、联欢会等。各校要切实充实大课间活动的内容，要保证中、小学生每天一小时的体育活动时间落到实处，我们规定大课间活动上午半小时、下午半小时，这两个活动时间各校都要有固定的程序和固定的内容。努力把学校办成学生学习的学园、生活的乐园。

四、加强师德、师风建设，强化教师责任意识。

（一）各中小学要以《教师职业道德规范》来加强教师的师德师风建设，增强教师的责任意识，教育老师要平等的对待每一位学生，不得体罚和变相体罚学生，不能讽刺、挖苦学生，更不能驱赶学生，逼迫学生退学。

各校要把教师的师德师风表现作为评优评先、晋级晋职、绩效工资发放的依据。对违反教师职业道德，造成严重后果的，学校要严肃处理。

（二）促进教师专业发展。

当前，有一部分教师进取心、责任心不强，教学水平低下，教学无感染力，有的教师只教书不育人，是造成学生辍学的主要原因之一。各校要制定可行的方案，通过学习、培训、教科研活动等形式，促进教师专业发展，提高教师的业务水平和教学能力。力求取得显著成果。

五、控流保学奖惩办法

各校要给班主任，文化化课教师层层签订责任书，制定切实可行控流保学奖惩措施。

1、各校在校学生巩固率100%的，校长30%的绩效工资拿全镇平均数的1.4倍另加500元。校长优先评优评先、晋级晋职。年终优先评为“优秀校长”。

2、辍学率小学控制在1%、初中控制在3%之内的学校，校长年终30%的绩效工资那全镇平均数的1.4倍。考虑校长评优评先，年终可评为“优秀校长”。

3、辍学率小学大于1%，初中大于3%的。校长年终30%绩效工资拿平均数的1.4倍减400元。不能被评为“优秀校长”。

4、辍学率小学超过3%、初中超过5%的。校长年终30%绩效工资只能拿全镇平均数。校长写出书面检查交中心校。

5、辍学率小学超过5%，初中超过10%的。给予校长降职处分，降为主持工作负责人。年终30%绩效工资只能拿全镇平均数的80%，校长写出书面检查交中心校存档，全镇通报批评。学校不能被评为先进单位。

附件1：XX镇“控辍保学”工作领导小组

附件2：XX镇“控辍保学”承包制度

附件1：

XX镇“控辍保学”工作领导小组

组长：XX

常务副组长：XX

副组长：XX

成员：XX、各村村小校长、各村书记及村主任

领导小组下设办公室，力公室主任由XX同志兼任。

附件2：

XX镇“控辍保学”承包制度

为了全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》及实施细则和省、市、区关于落实《义务教育法》的有关规定，普及九年义务教育，确保招收范围内适龄儿童全部入学，根据我镇的具体情况特制订如下制度：

1、建立镇干部、各行政村负责人为组长的控流保学领导小组。督促检查指导工作，做到乡镇干部包村，村干部包村民组组，村民组组包学生家长。把控流保学工作纳入工作日程，认真地抓好、抓实。

2、积极宣传《九年义务教育法》，营造社会氛围。

每学年开学初为控流保学宣传月，以村为单位召开家长座谈会，对家长进行《教育法》和《义务教育法》的宣传，明确家长是孩子的第一责任人，使孩子接受规定年限的教育是家长义不容辞的责任和义务，阻止孩子接受教育是违法的行为。

3、建立控流保学汇报制度。各行政责任人结合各中小学逐月核实中小学生学生控流保学情况。

4．坚持家访制度。学生定期访，每学期一次，并做好家访记录。

5．对家庭困难的学生，各行政村根据情况不同程度减免各种费用，确保特困生不辍学。

6．实行村干部负责制，控流保学实施责任追究制。各村干部都是控流保学工作者，思想工作要做到耐心细致、实实在在，把控流保学工作作为考核、评优评先的重要条件。

7．严格执行上级有关规定，利用法律手段做好控流保学工作。

镇人民政府控辍保学 篇2

一、成立武术兴趣小组

学校选拔对武术有浓烈兴趣爱好并有一定运动基础的学生, 每周一至周四课外活动时间参与训练,教师讲述武术训练的意义, 武术礼节,训练学生柔韧性、协调性;手型、步型;抡臂拍掌、劈叉、压腿、踢腿、单拍脚、旋风腿、腾空飞脚、外摆连,各关节的活动等。教学生长拳,太极拳,刀术,棍术。锻炼学生手、眼、身的配合,让学生表演武术比赛,这就留住了部分学生。

二、成立音乐、舞蹈兴趣小组

组建校合唱队和舞蹈队,让学生学音乐,使学生的演唱水平得到提高。训练学生的肢体,规范学生的形体,使学生在舞蹈方面得到提高。这就留住了音乐舞蹈爱好者。

三、成立校园阅读写作兴趣小组

为提高学生的阅读水平和写作能力,培养学生的读书习惯,帮助学生不断通过读书活动陶冶情操、净化心灵、启迪人生。语文组成立校园阅读写作兴趣小组,并有专门的老师定期做辅导,每期举办一次作文大赛,让写作好的学生有展示才华的平台。这就留住了文学爱好者。

四、成立美术兴趣小组

近几年来,我们学校成立书画社团,有专门的老师定期做辅导,每个学期举办一次书画比赛,这就涌现出了一批书画爱好者, 并让他们的才华得到了展示,赢得了广大学生的好评。这就留住了书画爱好者。

五、成立微笑小屋

结合我校留守儿童成长状况及实际需求,更关注留守儿童的健康成长,深入推进留守儿童心理健康教育,成立微笑小屋。让留守儿童在微笑小屋里参与各种有意义的活动,让他们感受到校园大家庭的温暖。这就留住了留守儿童。

六、丰富课外活动

我校购置了很多体育器材,活动工具,如:乒乓球、羽毛球、篮球、跳棋、象棋等,下午放学后,活动室,操场上,草地上,到处都有学生在活动,有的打球,有的下棋,有的聊天,让学生各取所需,各得其所,多么的悠闲自由。学生爱上学校,就不想离开学校了。

浅谈“控辍保学”工作 篇3

一、坚持家访，密切同家长的联系，深入了解每一名学生

每接一届新生时，我都利用课余时间到每一个学生家中进行家访，了解他们的家庭背景、经济状况、性格特点等，为控辍工作准备第一手材料，对症工作。在家访中，我抓住机会向家长讲解《中华人民共和国义务教育法》的有关规定和未来社会的发展趋势及学习的重要意义，帮助家长理解孩子学习的重要性，和学校密切配合做好孩子们的思想工作，确保孩子们能在学校安心学习。记得1998年秋，我重新带初一班，按照惯例，我利用课余时间挨家挨户家访，当我到李某家中家访时，家长向我透露他们家的经济状况不太好，打算让孩子有机会找个临时工作，贴补家用。听了家长的话，我立即做家长的思想工作，改变家长的错误想法，并承诺想办法帮助他们解决家里的困难。回到学校后，我向校领导反映家访的具体情况，学校为他减免了一切费用，我自己为他准备好一学期用的作业本和课外书。遇到农忙季节，我便组织班级同学利用休息时间到他们家帮助他们，以解决他的后顾之忧，让他安安心心地在学校读书。

二、用爱留住每一位学生

随着社会的发展，离婚率不断上升，来自离异或单亲家庭的学生数也不断上升，家庭的不幸给他们的心灵蒙上了一层难以抹去的阴影，他们多数自卑、孤独，不易接近。于是，我利用一切机会接近他们，放下老师的身份，和他们交流、谈心，成为朋友，用爱温暖他们受伤的心灵。我发现赵某时常发呆、走神，因为一点小事便大吵大闹，与同学发脾气。面对她的无理取闹，我没有制止也没有批评，只是用纸巾帮她拭去伤心的泪水，帮她收拾好发脾气时扔掉的书本。之后，我了解到她特殊的家庭环境：父亲重男轻女，将她及母亲撵出家门，至今不闻不问。母亲为了生活四处奔波，将她独自留在年迈的姥姥家。针对她的特殊情况，我在平时的学习生活中处处关心她、爱护她，和她交谈，给她讲我身边发生的特殊家庭的故事，和她交换意见和想法，慢慢地转变她错误的、偏激的思想。就这样，经过我不断地努力，那些来自特殊家庭的学生，内心感受到了我的关心和爱护，他们不断克服并消除不健康的心理，像正常家庭的孩子一样健康快乐地成长。

三、用丰富多彩的活动吸引每一位学生

我们对学生不要盲目地、单一地追求他的学习成绩，而应根据实际低起点、严要求，用科学的、发展的眼光看待每一个学生，这才是我们实施素质教育的真谛。作为教师，我们也有责任让每个学生都能健康全面地发展，都有机会展示自己的风采，品尝成功的喜悦。在活动中，一些学习成绩稍差的同学成了班级的书法状元、体育明星、简笔画大王等，真正体现出各有所长，使人人有机会成功。通过这些活动，也可激发他们的学习热情，增强学习的兴趣和信心，使其都愿意在学校里读书、学习。

总之，作为班主任，我一直默默无闻地工作，让我的每一位学生都能有机会在学校健康地成长，在教室里认真地学习，不论他们成绩怎样，至少我用我的真心付出，成就了他们的求学梦想，他们初中三年的生活是美好的、幸福的。

镇中心学校控辍保学工作总结 篇4

一、领导重视，认识到位。

各级党政领导，各级教育行政部门的领导都十分重视学镇的“控辍保学”工作，在有关教育的会议上多次强调要抓好“控辍保学”工作，并做了具体的指示。我镇领导班子成员在各级领导的支持下，都很重视“控辍保学”工作。我们认为“控辍保学”工作是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情。因此，我镇对“控辍保学”工作从没有丝毫松劲的思想，全体领导都积极工作，加强管理。我镇成立了发动学生入学领导小组。镇长兼组长，副镇长兼副组长，其他领导成员当组员。领导小组成员分片包干发动适龄少年入学，做好入学情况调查统计、汇报、组织参与捐资助学等工作。

二、制度完善，落实到位。

为了确保我镇应管辖范围的适龄少年全部入学，做到没有一个适龄少年辍学，我镇中心校不断修改完善控辍保学规定。规定里面对领导小组成员、各片领导、各班主任、各科任老师等的工作责任、范围、内容、要求等都作了明文规定。我镇将这项工作也纳入到全镇教师的量化工作管理当中，并与年终考核挂钩。因此，每一位教师都能按规定要求，主动、积极、认真地工作，加强管理，成绩十分显著。

三、措施得力，工作到位。

1、加大执法宣传力度，提高社会共识。

每学期开学初，我镇都要求各校利用校园广播、板报、班团会宣传《义务教育法》《教育法》，《未成年人保护法》等教育法律法规，并通过“给家长的一封信”等形式，向家长广泛宣传，使《义务教育法》深入人心。

2、加大教育执法力度，不断提高巩固率。

为了真正确保学生巩固率的不断提高，我们每学期都坚持进行定时或不定时的教育执法检查。我们在镇人大、法庭的协助下，对辖区内的厂矿、企业、商业机构进行清查。对有辍学迹象的学生家长进行劝导，对社会广泛宣传教育执法程序和规则，增强依法治辍的透明度和威慑力。

3、办好教育，留住学生。

加强思想教育是提高教学质量的前提。

我镇始终坚持将政治工作作为各项工作的重中之重，按“以德立校、以德促学、抓常规教育”的工作思路抓思想教育，要求学校以提高教师的思想觉悟、师德修养、业务水平、发挥榜样示范作用为学校思想政治工作的突破口。以基本文明教育和养成教育为基石，通过严格的管理、真挚的情感教育、优美的环境教育和多样的活动锻炼、全方位、多层次开展扎实有效的德育工作。虽然当前农村初中出现了许多新情况、新问题，给思想政治工作带来了难度，但是只要全体教师不断转变思想、更新观念，牢牢把握学校思想政治工作是各项工作的生命线这一主题，就为提高教育质量创造了前提条件。温庄中学组织开展的“关爱生命、净化心灵、发展特长”思想教育活动，增强了后进生的自信心，提高了在校生巩固率，使思想教育有实效性和针对性。两所中学呈现出稳定向上、积极进取、校风健康、学风浓厚的良好氛围。

强化管理是提高教学质量的基础和保证。

严格有序的管理是学校教学工作顺利进行的重要保证，行之有效地管理方法是使教育适应发展的基础。因此，我镇中心校强调制度管理、规范管理、量化管理。先后制定了《学校领导月工作汇报制度》、《常规教学四四五要求》等管理方案，在管理过程中，改变以往的“严要求、勤督促、多检查”这种单纯给教师压担子的教学管理模式，实施了“多学习、多指导、常考核”的新教学管理方法，要求每位校领导深入教学第一线，既亲自教课又有的放矢地进行指导。中心校规定学校领导每学期对任课教师的教学检查不少于5轮次，每项检查都有情况记载及分析指导意见；校长、主任都亲自兼课、听课，校长每周兼课不少于10节，听课2节；主任每周兼课不少于14节，听课不少于3节；同时教导主任要为教师上好示范课；任课教师学期内听课不少于20节。中心学校成员平时深入学校，在听课评课的基础上，督促检查各项指标的落实情况，并将检查结果与学期末的教学联查结合起来，纳入对学校领导的目标考核中，做为评优评先及聘任的主要依据。另外，中心校办采取“走出去、请进来”的方法汲取外地的先进

经验。几年来，组织中学教师到邻近县区观摩示范课20余次；参加各种业务知识培训10多次。结合学校制定的教研计划，在校内认真上好三课：即青年教师的过关课、中年教师的示范课、老年教师传授的教法课；在全镇范围内开展各学科的优质课评比及教研成果评比活动。活动内容虽重复多次，但活动的效果及方式都发生了很大的变化，已由单纯地利用教具说教演变到综

合利用媒体手段教学。尤其充分发挥电教备课室的作用，让教师充分领悟空中课堂的作用，学习优秀教师的经验和方法。通过这些规模性活动地开展，使教师在不知不觉中领悟到教育观念要不断更新，现代化的教育信息要及时掌握，逐渐形成自我加压渴求新知识的良好风气。与此同时，我们不失时机地贯彻“主体性教育思想”，把教法改革与学法指导统一起来，即注重学生智力因素的培养，又注重学生非智力因素的开展，努力实现学生地位主体化，教学内容学法化，教法过程优质化。在活动的开展中，涌现出**等10名学科带头人，他们曾代表镇为全县的同行们做多媒体示范课，并受到一致好评。

几年来，镇办两所中学在各级领导的亲切关怀和社会各界的大力支持下，坚持“德育为首，教学为主、素质为本、全面提高”的办学宗旨，扎实开展教研教改活动，教育教学成绩稳步提高。**镇中被市教委先后命名为“素质教育示范校”和“校园环境建设达标校”、“德育教育先进校”；两所中学均被县政府及教育局授予“先进学校”、“文明学校”、“花园式学校”、督导评估“A级”学校等荣誉称号；中考成绩连续十年始终居全县前列。两所学校携手并进，共创辉煌，为我镇的教育事业发展奠定了良好基础。

学校办学水平的提高，有力的保证了在校生巩固率，吸引学生在学校努力学习。

4、爱心互助，关爱学生。

镇人民政府控辍保学 篇5

百神庙镇明德小学控辍保学制度„„„„„„„„„„2 百神庙镇明德小学入学通知书制度„„„„„„„„„3 百神庙镇明德小学控辍保学责任追究制度„„„„„„4 控百神庙镇明德小学辍保学劝返制度„„„„„„„„5 百神庙镇明德小学学生辍学报告制度„„„„„„„„6 百神庙镇明德小学控辍保学实施方案„„„„„„„„7 控辍保学责任书（村组）„„„„„„„„„„„„„10 控辍保学责任书（班级）„„„„„„„„„„„„„11 控辍保学责任书（家长）„„„„„„„„„„„„„12

百神庙镇明德小学控辍保学制度

一、认真贯彻《义务教育法》，提高思想认识，切实抓好防止学生流失工作，高标准实现普及九年义务教育。

二、建立目标责任制。学校校长负直接责任，教导处具体抓该项工作，充分发挥班主任、教师的主导作用，定期分析学生状况，及时掌握“流失”苗头，一经发现，立即与家长联系，动员返校，对于返校有困难的学生报请镇政府协同动员返校。

三、对家庭条件差的特困生，由村校联合，在享受“两免一补”、政策的基础上，学校可适当给予学习用品等费用的补助，解决特困生就学问题，确保不发生因经济困难而辍学的现象。

四、加强转化学困生工作，帮助学困生提高成绩，全面贯彻教育方针，关心爱护每一个学生，使学困生树立自信心，在较低的起点上不断进取。

五、加强师德建设，运用科学的教育方法，多做耐心细致的思想教育，防止简单粗暴、体罚或变相体罚学生，对教育思想不端正、工作方法不当、产生不良后果，致使学生辍学流失的，一定要追究责任，予以严肃处理。

六、把防止学生流失工作纳入区教育局目标责任制度考核中。对班级辍学生学校不除名，各项活动均按在籍数计算，考核结果记入教师业务档案，并与评优、晋级、绩效工资等挂钩。

百神庙镇明德小学入学通知书制度

为全面加强学校管理，保证教育教学秩序正常，做好控辍保学工作，防止学额流失，经学校校研究决定，建立学生入学通知制度。学生入学通知制度总负责人为校长，具体为学校教导处。其具体内容如下：

一、每年暑假期间，新学年开始之前，教导处根据县教育局有关指示精神及校长指令，确定新生入学年龄及入学时间，形成书面通知，提前15天将通知书发至新生本人（监护人），并比入学提前3天由监护人携子女带户口（育苗接种证书）到教导处报道。新生入学日，各班主任统计本班实际入学人数名单，在第一时间内报教导处，教导处进行核对后，报控辍保学工作领导，并报有关责任人进行家访，确定新生未入学原因，并要求其入学，对确有原因不能马上入学者，形成材料，确定其入学时间。

二、非新生入学通知制度

学生返校日各班主任统计本班未及时返校学生名单，报至教导处，政教处汇总后，报至校长，对于未及时返校的，要到学生家家访，确定学生未按时返校原因，要求其返校，对确有原因者，确定其返校日期。

三、其它类入学通知制度

对学生因病因事或其它原因造成的未能按时上学，且又未能向班主任教师请假的，班主任教师应在晨检结束后，把未上学学生姓名报政教处备案，并向学生家长打电话，通报情况，问明原因，对有辍学苗头的，政教处、年级组形成工作组织，进行家访。

百神庙镇明德小学控辍保学责任追究制度

1、校长是本单位控辍保学工作的第一责任人。

2、学校与班主任、教师签订控辍保学责任书，将控辍保学工作指标落实到人。

3、学校把控辍保学工作完成情况作为教师业绩评定、评优晋职的重要依据，并作为教师目标管理考核的一项重要内容。

4、因班主任和学科教师教育教学方法不当、歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生、强行或变相强行让学困生退学、转学、休学和留级造成辍学的，学期中不得享受教育教学成绩秀奖励。

5、凡辍学严重的班级（辍学1名以上），不得评为优秀班集体。班主任及任课教师考核不得评为优秀。学期中不得享受教育教学成绩优秀奖励。

6、凡因控辍保学工作不力，辍学人数超过国家规定要求，辍学情况严重，或因控辍保学工作失误造成不良影响的，要严肃追究相应负责人的责任，并视情节轻重给予通报批评、警告、记过等行政处分。

百神庙镇明德小学控辍保学劝返制度

1、每天上课前班主任要亲自查点学生到校情况，对查出的未到校学生名单要在一小时内报教导处。

2、学校要迅速派出教师当天家访，家访教师要当天汇报家访情况并上交家访记录。

3、通过家访确认辍学的学生，教导处应当天向校长汇报，校长要组织有关人员制定劝返方案，并开展劝返工作。

4、经反复劝返动员，学生仍不能入学就读的，学校应在5日内将辍学学生情况分别以书面形式上报乡政府、教育局，并协助办事处继续做好劝返动员工作。

5、对未及时报告或未及时家访、工作不实造成辍学的，要追究有关人员的责任。

6、学校根据教育局规定建立控辍保学日报告制度，责成学籍管理人员，于每月15日前将学校辍学和劝返情况按时报中心校、教育局。

百神庙镇明德小学学生辍学报告制度

1、贯彻执行《义务教育法》《未成年人保护法》，适龄儿童少年父母或其他监护人，必须按照通知要求送子女或其他人被监护人入学。每学期开学都要了解学生到校情况。

2、根据《义务教育法》严格办理转进转出手续，加强学籍管理。在师生、家长中广泛开展《义务教育法》的学习活动，增强师生、家长的守法意识。

3、适龄儿童少年需免学、缓学的由其父母或其他监护人提出申请，并附指定的医疗机构证明，经县级以上教育主管部门或者镇政府批准，学校备案待查。

4、父母或其他监护人，不送其适龄子女或被监护人入学的，以及其他在校接受义务教育的适龄子女或被监护人辍学的，学校要书面向上级教育部门报告：由镇人民政府及教育主管部门采取措施，使其送子女或其他被监护人就学。

5、班主任每天必须了解本班学生的出勤情况，认真履行请假制度，学生病假、事假必须由家长写请假条或有关医生证明。请假一天以上向教导处报告，三天以上教导处向校长室报告。班、科任教师严格控制无故旷课现象，如有不明情况，应及时与家长取得联系。

6、认真填写班务日志，每天清点人数，由班主任指定班干部专门负责此项工作，切实做到学生按时到校，按时放学回家，确保人身安全。

7、教导处对于无故不上学的学生，要配合班主任，走访了解情况，说服动员，使学生尽快上学。

8、不管有无辍学生，教导处每月都要按时填报、上交辍学生统计表。

百神庙镇明德小学2014年秋~2015学

控辍保学实施方案

一、指导思想：

为加大治理辍学工作力度，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，提高“普九”质量和水平，巩固“普九”成果，我校特制定控辍保学工作计划。

二、领导小组：

组长：朱维常 成员：全校教师

三、工作目标：

在本学中，我校将进一步加大管理工作力度，使在校学生的巩固率达到更好，并且要求班主任老师及时注意学生的思想状况，做好思想工作。

四、工作重点：

（一）成立以校长为组长的依法治辍工作领导小组，严格落实工作，每位成员的工作态度及工作表现、工作成绩均与每学年一次的教师考核相联系。

（二）实行“三包一挂”，进行全员管理。

我校在建立“校长包全校，主任包班级，教师包学生，政绩均与考核、聘评挂钩”的三级网络管理机制，形成层层有人抓，重点生有人管的全员管理局面。为把工作落实到实处，各班级在分管领导的指导下，每班要确立几名思想、学习等诸方面相对落后有可能辍学的学生为重点生，并建立起重点生档案，做到及时家访和面谈，开学初要全员出动对重点生家庭全访一次，对未及时返校的学生重点访，以达到提高巩固率的目的。

（三）强化措施，实行全方位管理。

为提高我校学生的巩固率，降低辍学率，我校要强化以下几个方面的工作：第一，认真落实素质教育中所规定的课程计划，做到开足开齐，把“兴趣”还给学生。第二，教学中做到因材施教。我校将按“降低门槛，拔高门框”的总体思路，并以课堂教学为切入点，实行异步教学，进行分类指导，让学生尝到学习的兴趣。第三，严格按“减轻学生课业负担”的要求。管理教学，落实“三必三选”，做到授课分必授和选授，作业分必做和选做，考试分必考和选考，真正使学生感到学习

不是一种压力。第四，学校组织教师深入调查了解学困生和贫困生的情况，对学困生进行“心理健康”教育，打破辍学念头；对贫困生给予减免杂费、书本费等物质帮助。让他们感到学校的温暖。第五，加强安全管理，优化育人环境。为让学生在校安全地度过每一天，我校将组织后勤人员及聘请专家定期排查安全隐患，及时排除不安全因素，确保学生的生命安全，同时加大投入，绿化、美化校园，真正把学校变成学生的乐园。第六，严格执行区教体局关于《体罚和变相体罚学生的处理规定》，及时对教师进行法制教育，保证学生的身心健康。

（四）建章立制，实行全员管理。

制止辍学工作必须天天讲，天天抓，只有这样才能提高学生的巩固率，我校将采取如下做法：

我校本着“谁主管，谁负责”的原则，严格落实责任追究制，凡因失职、渎职、玩忽职守导致学生辍学的，坚决给予查处，严肃追究责任人的责任。我校在过程管理中，要严格按计划实施，按制度落实，坚持领导每周一次制止辍学工作碰头会，每个教师对重点生每周家访一次，对辍学学生每学期进行两次跟踪调查，包级部领导每月检查一次帮“重点生”记录。以此加大过程管理力度，提高我校在校学生的巩固率。

五、主要措施

摸底、汇总情况，包班到人，奖惩分明。具体要求是：

（一）、依法控辍：

1、要根据《义务教育法》，制定有关控辍保学的规章，明确学生家长或监护人的保学责任。

2、学校要根据《义务教育法》的规定，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。

3、每年３月和９月要有组织有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传执行《义务教育法》，及其实施细则、《劳动法》、《禁止使用童工规定》等有关规定，杜绝未完成义务教育的学生务农、务工、经商行为的发生。

４、学校与学生监护人要签定义务教育责任书，依法强制性确保控辍工作的落实，并协助乡镇政府对辍学生家长或监护人发出“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应及时报告乡镇政府实施行政处罚或追究法律责任。

５、要坚持以流入地管理为主的原则，妥善解决流动人口子女就学问题。

（二）、管理控辍

1、学校要把控制学生辍学，作为实施义务教育的重点工作来抓，学校校长要把控辍目标分解量化到各年组、各班，实施控辍岗位目标责任制，校长与教师、教师与学生家长要签定控辍责任书，使责任到人。

2、进一步完善辍学报告制度，班主任老师发现有思想波动者尽快做家访，达到控辍的目的。

3、为了确保义务教育阶段的适龄儿童、少年都能入学完成九年义务教育，要求我校要准确掌握控辍工作动态，其操作办法是：普检六年级，抽检二、三、四、五年级，确认一年级。

控辍保学责任书（村组）

为了巩固提高“两基”成果，保障学生接受九年义务教育，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，确保每个孩子都有学上,经镇政府经同意，特制定此责任书，内容如下：

1、实行控辍保学教师责包村制度，并落实到教师，责任到人，校长每学年都要与教师签订“控辍保学”目标责任书。

2、教师对每个有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解其辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访记录，掌握每一个学生的去向，及时将情况反馈给学校和乡政府。

3、教师发现学生辍学，要及时进行家访，劝导学生复学，三日内还未能复学，学校要填写“辍学报告单”报告给学校、乡政府主管领导，由乡政府向学生家长或监护人发送“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，要实行责任追究制。

4、控辍保学工作纳入各学校年终考核中，对控辍工作不力，学生辍学率过高的村组实行一票否决；对辍学情况严重的，将依据有关规定严肃追究教师责任。此责任书自签字之日起生效。责任书一式两份，教师、学校各执一份。

百神庙镇明德小学（盖章）村、组

校长（签字）： 负责人（签字）：

年 月 日

控辍保学责任状（班主任）

一、工作目标

1、小学阶段学生入学率、巩固率均达到100%。

2、小学升入初中实行无缝对接。

二、工作要求

1、实行控辍工作责任状制度。学校校长是学校实施义务教育的责任人。各班是义务教育控辍的主体。学校校长与各班主任签定责任书，实行教师对学校负责。学校对班主任和任课教师控辍工作监控和考核。

2、严格规范学籍管理。各班学生自入学起按照要求建立纸质和电子学籍档案。学校有专人做好学籍管理工作，严格规范学生的转学、休学、复学等手续，所有学生变动情况，均应有相应的变动材料，并按学汇总，健全各班控辍台帐资料。

3、实行义务教育阶段学生情况上报制度，每月各班上报学生变动情况统计资料。实行学生辍学上报制度，发现学生辍学，各班级经做工作无有结果的应及时向学校书面汇报。由政府干预或采取措施，强迫其履行义务教育到位。

4、凡是从外地返回的义务教育阶段学生，其户籍地所属施教区，经学校介绍插入班级，各班不得以任何理由拒绝接收，没有学籍的要建立学籍。造成返回学生辍学的，一经查实，学校将追究所属班主任和任课教师的责任。

三、责任追究

1、对未履行责任，各班没有采取解决好适龄儿童在接受义务教育学习中的困难，出现适龄儿童、少年辍学，学校将依法追究各班班主任及任课教师的责任。

2、实行控辍工作一票否决制，凡是上学年出现辍学的班级、学校采取取消班主任、及任课教师的参加当年评优、评选资格。

3、对歧视、刁难、侮辱和体罚学生造成学生辍学的，将追究各班班主任和任课教师的法律责任。情节严重的，考核定为“不合格”或予以解聘。

百神庙镇明德小学

班级： 校长签字（章）

班主任教师签字：

****年**月**日

百神庙镇明德小学与学生家长

控辍保学责任状

学生家长:

依法实施九年义务教育，保障适龄儿童少年接受义务教育，控制学生辍学，是巩固和发展“普九”成果，提高广大劳动者素质的紧迫任务，是学校、家长义不容辞的义务。为了有效防止学生辍学，特制定我校与家长目标责任制，内容如下：

1、学校要端正办学思想，更新教育观念，改革教学模式和教学方法，面向全体学生，全面提高教育质量，全面贯彻素质教育，使学生听得懂、学得会、留得住。丰富校园文化生活，增强学校吸引力和凝聚力。

2、学校、班主任、家长要密切配合，经常沟通，通力合作，互通情况，共同培养教育好学生。

3、家长必须充分认识实行九年义务教育是贯彻《义务教育法》的具体体现，辍学是一种违法行为，九年义务教育具有强制的性质，让孩子完成九年义务教育，是每位家长义不容辞的责任和应尽的义务。

4、对学生因学习困难，学校可无偿给予补习功课；对家庭困难，学校减免学杂费，并联系民政、个体户等予以经济方面的资助。对学习困难的学生，学校允许降级就读。

5、学校、家长、班主任对学生都要做好耐心细致的工作，发现学生思想波动，产生辍学念头，及时做好耐心细致的思想工作，有效防止其辍学。

6、学校要按《义务教育法》的要求，为学生提供学习培养机会，使学生圆满的完成九年义务教育的任务。家长必须关心督促学生的学习，支持学校的工作，经常提合理化的建议，提供学生在家的表现，为共同培养好教育学生而通力合作。

7、学校领导、班主任、任课教师经常家访，开座谈会与家长沟通，汇报学生在校思想及学习表现。

8、对辍学的学生，学校不发毕业证书，不承办学历证明，不承办当兵，招工、就业、考学等一切证明材料。

9、经学校多次努力仍无效而辍学，及时上报上级教育主管部门或当地党委、政府，由政府采取措施。

校长签字

学生家长签字：

百神庙镇明德小学

镇人民政府控辍保学 篇6

为进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强基础教育工作，巩固“两基”成果，切实控制我镇小学生特别是初中生辍学现象，防止小学、初中在校学生辍学率出现反弹现象，加快我镇基础教育发展，根据上级有关文件精神、要求和我镇实际，特制订如下“保学控辍”实施方案。

指导思想：以“三个代表”的重要思想来指导，认真执行上级有关部门活动安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是学校工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、情感控辍、质量控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，使我镇在校生巩固率达到98%以上。

一、加大宣传力度。充分利用会议、广播、电视、标语、文艺表演等多种形式，加大对《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规和全国农村教育工作会议精神、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的宣传力度，全面贯彻落实，使教育法规和政策家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会对“保学控辍”重要性的认识，让“两基”理 念深入人心。通过宣传教育，进一步明确政府、学校、家庭、学龄儿童少年各自的法律责任和应尽义务，从而从源头上控制辍学生的发生。

二、加强“保学控辍”的制度建设。镇政府将按照县政府的要求制订控制小学、初中生流失的办法，把“保学控辍”工作摆上重要议事日程，并列入镇干部的工作目标考核中，实行干部分村包干制，主要领导要带头包干，采取学校、教师、家长和镇政府、村委会、家长双向动员措施，把动员适龄儿童、少年入学纳入村干部目标管理考核的内容，将学生“保学控辍”列入学校、教师的考核内容，严格进行考核。进一步完善“保学控辍”责任制，镇政府和村委会将签订“保学控辍”责任状，进一步健全和完善乡规（村规）民约，学校校长也要和班主任签订“保学控辍”责任状，从制度上遏制辍学生的发生。对因玩忽职守、工作不落实而造成学生辍学率超标且又未采取切实的措施和办法动员辍学生返校的干部，政府要按年度目标责任制的要求予以处理。

三、切实减轻学生就学负担。坚持“多予少取放活”的方针，全面落实农村政策，不断深化农村改革，切实减轻农民经济负担。严禁任何单位和个人向学校乱收费、乱征订、乱摊派，坚决杜绝各校在开学报名时向学生搭车收费，收取一切与收费项目无关的款项，违者从严查处。切实做好困难学生的“一免一补”工作，努力促使“一免一补”资金在第一时间到位，努力做到不让一个学生因家庭经济困难而辍学。

四、开展经常性助学活动。加大对农村家庭经济困难学生的资助力度。中心学校要建立经常性助学活动联席会议制度，健全扶持家庭经济困难学生接受义务教育的助学活动。做好中小学生家庭经济状况的调查摸底，建立家庭经济困难学生档案，多渠道争取助学专项资金，扶助家庭困难学生完成学业。

五、深化教育教学改革，稳步推进基础课程改革。

1、各校要通过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。

2、全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作，减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸引力。

3、深入开展师德、师风教育，要求每一位教师用自己的人格魅力留住学生，把学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。

4、以课程改革为契机，通过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各专任老师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。

5、小店中学要大力发展职业技术教育，培养学生各种工作技能，为学生就业拓宽渠道。

六、健全义务教育管理机制，巩固提高普及程度。镇政府将建立和健全义务教育入学通知书制度、辍学生报告制度、动员返校复学制度、完成义务教育证书制度等一系列确保适龄儿童少年完成义务教育制度，各学校要建立辍学生及返校复学的档案。

七、加强学籍管理。中学、镇属所有小学校要严格学生进出变动手续，做到跨县、乡转学必须经中心学校审批备案，全面掌握学生变动情况。加强对进城务工农民子女接受义务教育的监管，按县局有关规定为进城务工农民子女入学开绿灯，杜绝因父母进城务工子女就读无着落而产生辍学生现象。

八、建立随父母进城务工农民子女就读跟踪制度。镇政府将督促村委会配合所在地学校对随父母进城务工农民子女就读进行跟踪监管，对其就读情况报中心学校备案，对因父母外出务工、家中无照料的农民子女，村干部要指定监管人，督促其完成义务教育，坚决杜绝因无人照料而产生新的辍学现象。

九、强化工作协调配合。社会及政府各职能部门要通力合作，形成“保学控辍”的合力，在全社会形成关心普及九年义务教育工作的良好氛围，政府各有关职能部门要协同教育部门做好对适龄儿童少年的“保学控辍”工作，公安、工商部门对个体工商户招收辍学学生做工的要及时从严查处，屡教不改的可追究法律责任，有效地制止学生因经商、做工而辍学的现象发生。

控辍保学措施 篇7

（2012——2013学）

为认真贯彻九年义务教育法，普及九年义务教育。根据杜集区政府及杜集区教育局有关“控辍保学”规定，结合我校的实际情况，特制定我校控辍保学措施。

1、加大对《义务教育法》《未成年人保护法》《教育法》《禁止使用童工》等法律、法规的宣传和学习力度，利用广播、板报等形式宣传到家喻户晓，人人明白，学校利用有“致家长一封信”的形式，明确家庭、社会、学校在控辍中的责任、义务。学校每年利用三月、九月两个控辍保学月，采取多种形式，对教师、学生进行宣传教育，形成人人参与的局面。

2、为了使控辍有领导和组织保证，学校成立了以校长任组长，学校领导班子为成员的控辍领导小组。

组 长：况 锋 副组长：张德岭

成 员：王光武 陈世颖 马汉靖 刘 志 张义侠

3、建立、健全控辍保学目标责任制，进一步完善各项规章制度。学校分别与班主任、任课教师签订控辍保学责任状，将完成控辍保学工作作为教师评先评优、晋级的重要条件。为严格控制辍学，学校制定了学籍管理制度、责任制度，辍学报告制度，跟踪制度，后进生转化制度等各项控辍保学制度。

4、改善办学条件，增强学校吸引力

结合我校具体实际，在资金紧张的情况下，努力加大对教育教学的投入，发送教学条件。不断提高教育教学质量，增加了学生家长对学校的信任度，确保学生不流失，不辍学，把控辍保学工作落到实处。

5、通过各种渠道，实施扶贫助学工程

为使贫困学生不因贫困而退学，充分利用免费义务教育资金，扶助贫困学生。学校要积极与区教育局、矿关工委等部门和单位取得联系，争取资金，扶贫助学。

6、严格执行收费标准，减轻学生课业负担 学校严格执行区教育局的有关文件精神，按“一费制”规定收费，不向学生多收一分钱。杜绝乱办班、乱收费、乱发材料等现象，把家长的经济负担和学生课业负担减到最低。

7、加强教师队伍建设

要使学生进得来，留得住，必须有一个好的教师队伍作保障。在教师队伍建设工作中我们紧紧抓住教师双聘机制，组织教师认真学习《中小学教师职业道德规范》，用规范严格要求教师。认真贯彻公民道德建设实施纲要，按照“爱国守法，明礼诚信，团结码头，勤俭自强，敬业奉献”的规范要求加强师德教育。开展“三育人”活动，坚持言传身教，做学生的楷模，形成良好的师生关系，通过开展教师基本功比赛的形式，促进老师素质的提高，几年来，我校有区级骨干教师30名，市级骨干教师7名，省级骨干教师1名。通过以上措施调动了教师工作的积极性，对做好控辍保学工作起到了积极的作用。

8、推行素质教育，通过教改控辍。

深化教育改革，全面推进素质教育是控辍的保证。有的个别学生基础差，底了薄，对文化课不感兴趣，在引导着部分学生文化课的同时，我们还结合青少年的心理特点，开展丰富的课外活动来吸引学生。发挥学生特长，培养学生多方面的能力使潜能生增强自信心。同时加强《小学生日常行为规范》和《小学生守则》的教育，几年来学生的德育合格率100%，犯罪率为0.9、在课堂教学中，深化教学改革，改变传统的教学模式，实行分层次教学，根据不同学科制定不同的教学方法，对学生因材施教。在考虑整体的同时。充分照顾潜能生，做到优等生不溺爱，潜能生不歧视；不按考生的成绩排座。多发现潜能生的优点，发挥潜能生的长处，确保潜能生留得住，学得好。

10、在教师的教学工作中，积极推行“三导、四必、七研究”。（三导：校长对薄弱学科的指导，教导主任对薄弱学生的督导，教师对后进生的指导；四必：教学计划必须落实，必须分课时备齐，作业必须批改，考核必须认真；七研究：研究教材，研究课标，研究教法，研究学生，研究拔尖，研究考核，研究效率）高岳中心校控辍保学工作计划

（2012-2013学）

为认真贯彻九年义务教育法，普及九年义务教育。根据杜集区政府及杜集区教育局有关“控辍保学”规定结合我校的实际情况,特制定我校本学控辍保学计划。

一、提高认识，思想到位

召开全体干部教师会议，大力宣传，充分认识“控辍保学”的意义和重要性，使广大干部教师从思想上对“控辍保学”工作引起高度重视，制定出具体的“控辍保学”措施，落实到实处，尽力做到“三个到位”和“三个结合”。

“三个到位”就是：主要领导抓到位，教务处协调到位，班主任科任教师工作做到位。

“三个结合”就是：学校与社会相结合，学校与家庭相结合，教师与学生相结合。

二、建立高素质的教师队伍，把握实施“控辍保学”的关键

要做好“控辍保学”工作，教师的素质起决定作用。我们根据我校实际情况，提出“发展就是硬道理”的办学宗旨。对教师的政治业务和职业道德的标准和考评提出具体的细则，鼓励老师要有爱岗、敬业、爱生的思想。严禁有体罚和变相体罚及歧视学生的行为，并提出：老师把爱学校、爱学生作为干好本职工作的前提和基础，要热爱关心学生，成为学生的良师益友，使学生热爱我们的学校，要做到学生进得来，留得住，不愿走，力争使我校除正常转出的学生外，没有一个流失和辍学的学生，成为名副其实的无辍学学校。

三、关爱学困生、特困生，照顾留守儿童

我校学生大都是高岳街区、周边农村及外来务工的子女。经济状况、家庭状况、个人素质参差不齐，难免产生不同状况的学困生、特困生及留守儿童。为了更好地关爱学困生、特困生及留守儿童，我校将从以下几方面做工作：

1、摸清每班学困生、特困生及留守儿童情况，做到心中有数，有的放矢。开学后，要求各任课教师除教好本门课程外，还要注意摸清本班学生的情况，及时统计出本班的学困生、特困生及留守儿童数，并了解其详细情况。

2、建立联系卡和档案。由班主任负责，进行定期联系和跟踪调查；对经济困难的学生，学校将根据实际情况给予困难补助，期末对学困生再进行全面考查，对转化措施得力，效果好的教师将大力表扬。

3、由班主任负责登记学生家庭联系信息，详细、准确地记录每个学生的家庭住址、监护人姓名及工作单位、联系电话，天天坚持学生到校考勤制度，严格坚持学生请、销假制度，学生因病、事请假必须由家长亲自与班主任说明；一旦出现学生无故不到校的情况，班主任要立即通过电话联系其家长，以了解情况，及时沟通。力争从根本上杜绝学生旷课、逃学等现象的发生。

4、实施定期家访制度。为更好地做好后进生的转化工作，学校规定每学期家访不少于15人次。家访时要求教师写好记录，教务处要定期检查，期末还要进行总结评比。

5、采取各种形式的队会活动，温暖学困生、特困生及留守儿童的的心。多年来我校的少先队活动开展得蓬蓬勃勃，扎实有效，使我校充满了生机。本学，我校将在以往开展工作的基础上继续鼓励各中队为学困生、特困生及留守儿童安排角色，调动他们的积极性，让他们感受到学校的温暖，同学的友爱。教师要经常与学困生、特困生及留守儿童家长保持联系，争取家长的协助，让他们感受到教师对他们的爱。鼓励各班开办“创作园”“学习园”“表扬栏”，使学困生、特困生及留守儿童有用武之地；举行作业、书画、进步明星的展示活动等，展示他们身上的闪光点，大大增强对待学习及对待生活的信心。

四、严禁乱订资料，乱收费减轻他们的经济负担，如发现擅自订购资料或收费的教师，将勒令其给学生退款，并且后果自负。禁止简单粗暴、体罚或变相体罚学生，对教育思想不端正、工作方法不当、产生不良后果，致使学生辍学流失的，一定要追究责任，并予以严肃处理。

五、加强教育教学改革，运用新的教育理念，调动全体学生自觉主动地参与学习，激发学生的学习兴趣，为学生营造心灵的乐园，使每个学生都能找到自尊、自信的支点，建立起平等的师生关系。开展丰富多彩的各种活动，增强学校和班级的内吸力。

淮北市高岳中心学校

控辍保学方案 篇8

广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于 进一步提高我区义务教育巩固率工作方案的通知

桂政办发〔2011〕95 号

各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《关于进一步提高我区义务教育巩固率的工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅

二○一一年五月三十一日

关于进一步提高我区义务教育巩固率的工作方案

义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。依法实施九年义务教育，是提高民族素质、实现民族复兴的奠基工程，惠及千家万户，关系国家前途和民族未来。国家“十二五”规划纲要将九年义务教育巩固率作为“十二五”期间经济社会发展约束性指标，提出了刚性要求。“十一五”期间，我区在全国少数民族自治区中率先实现“两基”目标，全面实现城乡免费义务教育。但是，由于我区经济社会发展相对滞后，“两基”达标水平不高。全区义务教育经费投入不足，生均经费支出水平较低，义务教育学校办学条件普遍薄弱。近几年来，随着城镇化快速发展，在城市和县城不同程度地出现了义务教育入学难和大班额问题。同时受到读书无用论思潮等多种因素影响，全区义务教育普及程度各项指标出现了不同程度下滑，九年义务教育巩固率达标工作面临严峻的挑战。为确保实现“十二五”时期我区九年义务教育巩固率规划目标，实施好教育惠民工程，结合我区实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《中华人民共和国义务教育法》，全面实施国家、广西中长期教育改革和发展规划纲要，进一步强化各级人民政府履行提高义务教育普及水平的职责，以保障适龄儿童少年接受义务教育的合法权利为根本出发点，以提高九年义务教育巩固率水平为主要目标，以健全“控辍保学”联动机制为主要抓手，以改善义务教育办学条件和深化义务教育课程教学改革为突破口，建立保障九年义务教育巩固率提高长效机制，全面提高我区义务教育普及水平，确保九年义务教育巩固率在2011 年达到86%，2012 年达到88%，2015 年达到93%。

二、主要任务和工作措施

（一）充分调动各方积极力量，确保完成2011 年九年义务教育巩固率规划目标。

1．启动全区“义务教育巩固率提高年”活动。组织开展“走进千家万户，说尽千言万语，动员千万学生”入学动员活动，通过组织乡镇干部进村屯，校长、教师进家庭，对学生进行劝访，把握小升初、初二升初

三、初三春季开学、假期等关键时间节点，扎实做好各项控辍预防工作。把控辍指标完成情况作为各级人民政府及其主要领导、教育部门和其他有关部门及其主要负责人绩效考评的重要指标，作为校长、教师绩效考评、评先选优、职务晋升的重要依据。

2．建立健全“控辍保学”的“双线四包”（即县、乡镇、村一条线，教育局、学校、班级一条线）工作机制，进一步完善工作目标责任制。县、乡（镇）人民政府要进一步完善“控辍保学”工作相关制度，层层签订责任书，落实好责任制，实行县领导包乡（镇）、乡（镇）干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。

3．建立乡（镇）人民政府、村（居）民委员会、村民小组三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年外出务工。各乡（镇）要组织与适龄儿童少年的监护人签订禁止子女外出打工和同意送子女入学协议书。公安派出所要对未满十六周岁且未达到初中毕业程度的儿童少年，不予办理外出务工的相关手续；工商、人力资源和社会保障部门，要依法禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童少年就业，确保“在校生留得住、辍学生劝得回”。4．成立劝返学生工作组，加大学生劝返工作力度。各县（市、区）人民政府要成立以分管教育的领导为组长，教育、综治、工商、人力资源和社会保障、司法、公安、安全生产监管、关工委、工会、团委、妇联等部门负责人为成员的劝返学生工作小组，劝导流失学生返校就读。各级教育部门和各中小学校要加强对返校学生的管理工作，从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助，确保返校学生不再流失。对辍学时间超过两个月，学习有困难的学生，在学生自愿的前提下，也可留到下一个年级学习。

5.严格学籍管理，按期报送学籍变动数据。义务教育阶段学生自入学起由学校按照要求建立纸质和电子学籍档案。各小学、中学、乡（镇）中心校、县（市、区）教育局要明确有专人负责，做好学籍管理工作。各中小学校要对本校学生进行一次全面清理，做到底数清、情况明。认真执行中小学校学籍管理制度，严格转出、转入、休（复）学手续，坚持异地就读回执制度，在外就读学生必须提供在外就读证明，接收外地学生就读，必须有转学证明。

所有学生变动情况，均应有相应的变动材料，并按学汇总，健全控辍台账资料。今后每年3 月底、9 月底之前，按照村完小—乡镇中心校（中学）—县（市、区）教育局—市教育局—自治区教育厅的顺序，上报义务教育阶段学生变动情况统计资料。

（二）积极采取有效措施，提高“十二五”期间义务教育巩固水平。

1．进一步完善义务教育经费投入保障机制，提高义务教育发展保障水平。各级人民政府要将义务教育全面纳入财政优先保障范围，用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例。建立完善城乡义务教育经费保障机制，实行城乡统一的义务教育学校预算内生均公用经费基本拨款标准，逐步实现义务教育均等化。加大边境地区、少数民族聚居区、基础薄弱地区教育投入。根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，制定并逐步提高区域内义务教育学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准，保障学校办学经费的稳定来源和增长。同时落实市、县人民政府发展义务教育的责任，市、县人民政府可在不低于自治区制定的基本标准的基础上，制定本级义务教育学校学生人均经费标准和学生人均财政拨款标准，并逐步提高，为义务教育从基本的“保运转”向更高水平发展提供保障。

进一步完善中小学校财务管理体制，实行统一领导，统一管理，独立核算。建立健全农村中小学预算制度，将学校所有收入，包括维持基本运转的日常经费和保证事业发展的专项经费纳入预算，予以保障。加强对中小学校财务管理监督，防止教育经费被挤占、挪用，确保专项经费专款专用，提高教育经费使用效益。

2．加大义务教育学校建设力度，确保校舍达标安全。加快义务教育学校布局调整。各市、县人民政府统筹编制所辖地区义务教育布局调整规划，根据当地社会经济发展合理调整义务教育学校布局，科学选址，按需确定学校规模。市、县规划部门在编制新区、开发区及住宅小区规划和城市旧区改造方案时，必须符合国家有关中小学建设布点、布局专业规划的规定和要求。规划、国土资源等相关部门要按有关规定，对规划设置中小学建设用地给予落实，不得将预留的中小学规划用地改作他用。各级国土资源部门会同教育等相关部门积极开展对现有中小学用地进行土地登记，核发证书。切实保护中小学校合法权益，保证中小学校稳定发展。

落实城镇住宅小区学校配套建设政策。各级人民政府在城镇新建小区建设中，要严格按照国家的相关规定规划建设学校。面积和人口较少的小区，由政府统筹规划建设学校。城镇住宅小区学校配套建设必须与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建好的小区配套学校，应由当地教育行政部门统筹安排使用。市、县人民政府要加强对城镇住宅小区配套学校建设工作督查，对未按规定安排配套学校建设的小区规划不予审批，对未按规定建好小区配套学校的开发单位严肃查处。

扎实推进校安工程。根据国家建设标准和学校现有办学条件编制建设规划，建立基本建设项目储备库，加快立项投资建设。进一步完善农村中小学维修改造工程长效机制，重点改造小学和初中薄弱学校，实现城乡中小学校舍安全达标。改善特殊教育学校及各级各类接收残疾学生的学校办学条件。启动实施自治区示范性特殊教育学校建设，扩大特殊教育优质教育资源，到2015 年，全区创建15 所自治区示范性特殊教育学校。

3．加快义务教育学校配套设施建设，改善学校办学条件。加大农村义务教育学校设施建设，把农村中小学的食堂、围墙、厕所和安全饮水等必要生活设施列入学校基本建设。实施新一轮“农村中小学教育技术装备标准化建设工程”，理科和科学实验室的装备要达到教育部颁布的《中小学理科实验室装备规范》基本配备要求，音乐、美术教学器材配备达到《九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材配备目录》二类配备要求，体育教学器材配备达到《中学、小学体育器材配备目录》要求。生均图书和报刊要达到或超过国家的配置要求，不断提高义务教育装备水平。

加强学校信息化基础建设。为义务教育学校配备计算机网络教室、多媒体教室、教师电子备课室等信息化设施。城市、乡镇中小学的所有教学班全部配齐“班班通”设备，村完小50%的教学班配齐“班班通”设备。学校基本网络设备及其它信息化教育教学设备满足常规教学及管理的要求。构建网络教育资源建设体系，建设公用教育信息资源库。推进信息技术与学科教学的整合，提高教师运用现代教育技术的能力。

4．加强义务教育教师队伍建设，提高教师队伍整体素质。推进义务教育学校教师编制制度改革，完善义务教育教职工编制标准，根据标准核定义务教育学校教师编制，在编制限额内按规定配齐校医、心理健康教育辅导教师和特殊教育学校教师，解决乡镇中心校、完小、村小等规模较小的学校体育、音乐、美术、英语、信息教育等课程专职教师的配备问题，重点解决农村义务教育学校，特别是农村寄宿制学校教师不足的问题。力争在2012 年秋季学期前按照新的标准要求配足配齐义务教育学校教职工。

落实县级教育部门对中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、调配交流、培训培养和考核奖惩等管理职能。农村中小学校长的选拔、任用、培训、考核、交流由县级教育行政部门归口管理。

制定和落实倾斜政策，创新农村中小学教师补充机制。继续实施“特岗计划”，探索定向培养、学费代偿等模式，为农村学校补充高素质师资。深化教师职称评定制度改革，适当提高农村中小学职称聘任职数指标，鼓励和引导教师、大学毕业生到农村学校任教。完善城乡教师交流制度，促进区域内教师资源均衡配置。加强师德师风建设，在教师中开展职业理 想和职业道德教育，禁止义务教育学校教师从事有偿补课行为，一经发现严肃查处。

落实教师培训经费，培养教育教学名师。市、县财政参照自治区的做法设立教师继续教育专项经费，用于开展骨干教师培训和开展新一轮中小学教师全员培训。

改善义务教育教师待遇。落实义务教育教师绩效工资。改善农村教师工作和生活条件，建设农村中小学教师周转房，切实解决农村中小学教师住房难问题。

5．深化教育教学改革，提高义务教育质量。加强和改进学校德育工作。坚持育人为本，积极探索新时期学校德育工作方式方法，加强社会主义核心价值观和爱国主义教育，深入开展理想信念教育，把德育工作贯穿在学校工作和生活的各个方面，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，提高学校德育工作的针对性和实效性。

深化课程改革，提高课堂教学效率。严格执行课程标准，加大对农村课堂教学的指导，支持中小学教师开展教学研究，开展课堂教学改革评估，改进课堂评价，促进教育教学水平提高。加强教研队伍建设，提高义务教育教学指导和监测水平。

建立义务教育质量监控机制。建立全区统一的教育质量监测标准，引导学校树立科学的教育质量观，把工作重心放到办好每一所学校和关注每一个学生健康成长上来。

6．强化素质教育理念，减轻学生过重课业负担。认真贯彻党和国家的教育方针，突出“以人为本”和全面发展的素质教育理念。各级人民政府和教育部门不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得将各种等级考试和竞赛成绩作为入学和升学依据。学校要执行课程标准，开足开齐课程，严格控制学生在校学习时间，不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课；严禁设立各种形式的“重点班”、实验班和特长班；严格执行义务教育阶段有关考试及学生作业量的规定，严禁对学生成绩进行排名；积极开展有益于学生身心健康、学生喜闻乐见的文体和社会实践活动，大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。建立自治区、市、县三级监督投诉系统，接受社会监督，一经发现以上违规行为，严肃查处。

7．完善资助帮扶体系，保障困难群体学生入学。完善学生资助体系，各级人民政府要足额落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费等学生资助政策地方分担资金，并切实加强资助经费的管理。建立政府学生资助工作绩效考核制度，将其纳入地方党政领导干部考核指标体系。推动和支持贫困地区改善农村学生营养状况。关爱困难群体，保障孤残儿童少年平等接受义务教育的权利。进城务工人员随迁子女接受义务教育，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学接收为主。关爱农村留守儿童，做好留守儿童教育和管理工作。福利机构要通过特教班等方式，确保孤残儿童接受义务教育的权利。加快自治区示范性特殊教育学校建设步伐，不断提高残疾儿童少年接受义务教育普及程度。

三、组织保障

（一）加强组织领导，明确工作职责。自治区建立义务教育巩固提高工作联席会议制度，成员由自治区发展改革委、教育厅、公安厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、文化厅、编办、综治办、地税局、工商局、妇联、残联等部门组成。联席会议召集人由自治区教育厅厅长担任。联席会议下设办公室，办公室设在自治区教育厅，负责日常工作。联席会议原则上每季度召开一次，遇重要事项，则随时召开，研究解决义务教育巩固率工作推进中的疑难问题，制定相关措施。各市、县（市、区）也要建立相应的联席会议制度。

明确各有关部门发展义务教育的职责。发展改革部门要把义务教育纳入当地国民经济和社会发展规划；教育部门要会同有关部门拟定教育中长期发展规划和计划，宣传贯彻教育方针和有关教育法律、法规，推行国家教育基本制度，保障公民平等受教育的权利；公安部门要切实保障师生安全和校园周边治安环境；司法部门要指导中小学做好相关法律法规的宣传教育工作；财政部门要保障优先安排义务教育经费；人力资源与社会保障、工商部门要加大整治非法使用童工力度，禁止非法使用童工；国土资源部门要优先保障教育项目新增建设用地；文化部门要加强对电子游艺厅、网吧等场所的管理；机构编制部门要合理确定义务教育学校教职工编制标准；综治部门要组织协调相关部门对学校及周边治安环境的整治，并将当地党委政府抓学校及周边治安环境整治工作纳入综治考评内容；税务部门要切实加强教育费附加征收工作。自治区要建立科学合理的义务教育绩效考评机制，将义务教育绩效考评的各项指标落实到各级人民政府、各有关部门，并加大考评力度。

（二）广泛开展宣传，加大执法力度。

各级人民政府和教育部门要通过行之有效的手段和方法，定期开展“不让一个孩子辍学”为主题的宣传动员工作，加大对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的宣传力，让每个家长和社会各界都明确认识到自己在确保适龄儿童少年接受义务教育过程中的责任，为控辍保学营造良好的舆论氛围。

各级人民政府和教育等有关部门要按照《中华人民共和国义务教育法》等有关规定，明确责任、制定措施、完善执法机制，加大“控辍保学”执法力度。对招用初中、小学在校生就业的企业和个人，要严格按照《中华人民共和国义务教育法》和《中华人民共和国未成年人保护法》的规定进行处罚；加大文化市场的管理力度和校园周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童；对辍学学生家长或监护人，要予以批评教育，责令整改。乡（镇）人民政府、村（居）民委员会要摸清本辖区内适龄儿童少年和流动人口子女中适龄儿童少年的人数，从源头上杜绝辍学。学校要摸清流失学生人数情况，建立名册，为县、乡（镇）、村开展控辍保学提供准确资料。县、乡（镇）、村学校要建立“控辍保学”责任制，分解任务，落实责任人，形成齐抓共管的“控辍保学”工作格局。

（三）加强督导检查，严格问责制度。