租赁柜台管理的现存问题及对策

租赁柜台管理的现存问题及对策（精选8篇）

租赁柜台管理的现存问题及对策 篇1

租赁柜台管理的现存问题及对策

(2005年5月25日)

近年来，随着社会主义市场经济的不断发展，商业企业租赁柜台经营活动发展迅速，各种类型的商场普遍存在着将柜台出租给他人经营的现象。

如何采取有效措施规范租赁柜台经营活动，是当前工商行政管理机关亟待解决的问题。

租赁经营的表现形式

所谓租赁柜台经营活动，是指商业企业(包括服务业)或个体工商户将自有或自用的部分商业柜台及相关的营业场所和设施交由其他商业企业(包括服务业)、生产企业或者个体工商户从事经营，并收取一定租金或报酬的行为。

从目前的发展状况来看，商场的对外租赁经营活动主要有以下几种形式：

“租赁”。即商场将柜台及场地对外出租给经营者，双方签订房屋或经营场所租赁合同，商场获取租金，经营者取得场地使用权，从而自主经营的经营形式。

“顺加”。即商场自主经营商品，厂家以一定的成本价格给商场供货，商场在进货价的基础上按照商场的成本运算，自主加价对外销售，超出进货价格的部分由商场所得，厂家的商品货款由商场定期结算。

“反扣”。这种经营形式分两种情况：一种是厂家在进入商场经营时首先缴纳一定数量的“入场费”，厂家负责提供货源，销售价格由商场决定。但商场为了取得销售数量的增长，往往以进货价格对外

销售商品。一个销售周期结束后，厂家会根据商场的销售数量以单位商品为计算单位，给经销该产品的商场一定数量的“返利”或“回扣”作为商场经销该产品的报酬。另一种是厂家在进入商场时首先缴纳一定数量的“入场费”，销售价格由商场决定，销售人员也由商场员工担当，销售商品实行统一收银。每月销售结束后，商场按照该产品当月的销售总额，扣除２０％～４０％不等的“扣点”费用作为商场的销售利润。同时，商场还对该产品规定一个保底月销售额，如果该产品的当月销售额达不到保底销售额度，商场则按照规定的保底销售额“扣点”。

“厂代”。这种经营形式与“反扣”十分相似。厂家在进入商场时也要缴纳一定数量的“入场费”，销售价格由厂家自主决定，商场不予干预。由厂家派人员到商场担当促销员，但人员实行统一管理，销售商品实行统一收银。每月销售结束后，商场按照该产品当月的销售总额，扣除２０％～４０％不等的“扣点”费用作为商场的销售利润，剩余部分结算给厂家。但在经营期间，有些商场会借故向厂家收取名目繁多的“服装费”、“水电费”、“店庆费”等，甚至会在重新签订合同时再次收取产品“入场费”等费用。

“承包”。即由商场内部的员工个人承包商场的柜台或经营场地，承包者按年或季度向商场缴纳一定数量的“承包费”，并承担商场内部几名员工的工资、福利待遇。商场实行统一管理、统一收银，但进货、经营均由承包者自主决定。承包者上缴固定的承包费后，其余收入均由承包者个人所得。

租赁柜台存在的问题

租赁柜台经营活动对充分利用闲置柜台、缓解商业企业流动资金

不足、繁荣市场有一定的积极作用，但其经营活动也存在以下几个方面的问题：

逃避应缴税费。柜台出租者和承租者往往隐瞒真实租赁情况，出租者借以逃避场地租赁税、所得税；承租者借以逃避营业税、所得税和工商管理费，造成国家税费大量流失。

易损害消费者合法权益。按照《租赁柜台经营活动管理办法》的相关规定，出租方必须制作租赁柜台标志并监督承租方在明显处悬挂或张贴。而实际经营中，出租方为逃避检查，不对租赁柜台挂牌；承租方为了逃避税费，也不挂牌经营，使消费者难以识别经营者的真实身份，严重侵害了消费者的知情权。

管理难度大，责任难追究。租赁柜台出租方、承租方为了逃避各自应缴税费，对执法部门的检查不配合，不提供柜台或场地租赁合同，甚至相互串供拒绝检查的情况时有出现，造成执法部门对租赁柜台主体资格的认定难度很大；承租方的经济成分复杂，人员素质和管理水平参差不齐，销售假冒伪劣商品、骗买骗卖等违法行为时有发生。此类行为一旦出现，执法部门难以追究其责任。

对策

针对租赁柜台经营活动的现状和存在的问题，笔者认为，作为监督管理市场的工商行政管理机关应当从以下几个方面入手来规范租赁柜台的经营活动。

加强对租赁柜台有关法规、知识的宣传。通过宣传有关法规和知识，使柜台出租者认识到，出租者如果不办理任何登记手续或隐瞒真实租赁情况是一种违法行为，是要受到法律制裁的；使柜台承租者认识到，承租如果不办理有关手续逃避税费，也是一种违法行为，甚至

不能有效地维护自身的合法经营权利；使消费者认识到，租赁柜台如果不挂牌经营，就是对广大消费者的一种消费误导，是严重损害消费者知情权的违法行为。

加大对一线执法人员业务法规的培训，提高租赁柜台管理水平。在一线执法人员中深入开展对《租赁柜台经营活动管理办法》的学习，认真领会《办法》中租赁柜台主体资格认定、租赁柜台挂牌经营等内容的本质所在，逐步提高管理水平。

找准管理工作切入点，进一步规范租赁柜台经营活动。对已经签订租赁合同的，应当督促其及时办理营业执照。执法人员还应参照有关规定，对其加强税费管理，规范其经营活动。对“反扣”、“厂代”、“承包”的经营形式，商场和厂家在合同中往往避开“租赁”两字，笔者认为，只要是商场将柜台或经营场地交由其他经营主体从事经营活动，并收取了经营主体的费用和报酬，就应当界定为租赁柜台经营活动。执法人员应从商场收取的各项费用入手，分析商场和厂家的关系；从经营方雇佣人员的劳动用工合同、工资发放、人员投保等方面入手，检查企业财务账目，核实柜台销售人员是否为厂家雇佣人员，以确定其是否为租赁柜台经营活动。

积极探索工作方法，使租赁柜台管理工作再上新台阶。在日常管理中，应当建立租赁企业报表制度。租赁企业每月应向所在地工商所上报租赁柜台的数量、具体名单等，建立长效管理机制；在出租方的企业年度检验中，提醒出租方提交“租赁柜台的名单及合同”作为年检的一项内容。对经营范围中有租赁项目、但实际未开展经营的，应建议变更经营范围，由此来加强对租赁柜台经营活动的管理。

租赁柜台管理的现存问题及对策 篇2

一、私营饭店薪酬管理的现存问题

1. 私营饭店薪酬制度的设计和变更未能与战略紧密相连。

目前, 大多数私营饭店的管理尚处在低层次、粗放型、原始的状态之中, 业主通常以自身摸索的经验进行管理, 随意性大;管理组织机构过于简单和封闭, 缺乏有效的互相约束力, 或形同虚设, 不能有效发挥应有的监控职能;由于所有权与经营权的高度统一, 业主往往以“老大”自居, 在一些重大决策中, 不善于听取他人意见, 战略意识很弱。私营饭店虽然有制定的发展目标或者发展思路, 但没有正式书面的详细的战略文件, 所以能够体现战略的薪酬制度就无从谈起了。薪酬设计上缺乏战略导向, 薪酬体系构建未能成为激励员工的有效手段。

2. 薪酬管理的不公平性导致员工的流动性增大。

私营饭店的管理者自认为市场上的人才很多, 对薪酬管理不是很积极地对待, 往往采取听之任之的态度, 倾向于经验化管理, 即使聘请专业人士, 也会过多地进行干涉, 越级指挥现象十分普遍, 加上董事及其他高层管理的家族成员的多方面影响, 降低了经营管理的效率, 使科学的管理决策难以顺利实施。此外, 绝大多数业主和家族成员因创业而成为管理者, 其自身的知识与专业水平和能力有限, 往往与科学管理产生摩擦, 专业管理人员的正确指令难以顺利下达和执行。这样会让员工产生很强烈的不公平感受, 使不少员工被迫辞职, 造成员工队伍极其不稳定的局面, 员工的流动性相当大, 严重地影响了私营饭店的正常经营, 给饭店的发展带来很大的负面影响。

3. 片面的高工资政策是薪酬管理的误区。

大多私营饭店的管理者认为薪酬就是工资, 只要支付给员工很高的工资就一定能留住员工。其实这种观点是错误的。薪酬是一个很广义的概念, 是指饭店支付给员工的物质与非物质的所有报酬, 包括基本工资、奖金和福利三个层次。饭店的员工大多是年轻人。他们首先重视个人发展的机会, 其次是成就感, 再次才是高工资等物质因素。私营饭店的高工资政策未能留住真正有事业报复的优秀员工, 这是饭店的严重损失。

4. 薪酬的计量方法缺乏时代性。

大多数私营饭店薪酬的计量方法采用的是与绩效考核无接口的薪等制方法, 即根据员工所处的工作岗位、教育背景、工作经验、工作年限等因素把所有员工的薪酬划分为不同的等级, 并以此等级作为薪酬计量的主要依据。这种做法违背了现代饭店薪酬管理的理念和方法, 没有使员工的薪酬与其绩效紧密挂钩。即使某些私营饭店已经开始了这项工作, 也往往是走过场, 罚的多, 奖的少, 有时候罚得过很还会严重挫败员工的工作积极性。

二、私营饭店薪酬管理的对策

1. 树立薪酬管理的新观念。

私营饭店要走出薪酬管理的误区, 必须从观念上有所突破。树立人才资源是饭店的第一资源、人力资本是饭店第一资本的观念。相对人力资源这一概念而言, 人力资本的概念具有很大的理论包容性和运营操作的管理意义。人力资本运营是指饭店通过战略性投资形成特定技术结构的人力资本存量, 进而对这些不同形态和专业化功能的特殊人力资本按照组织目标及要求利用薪酬等手段加以激励使用、整合配置和协调控制, 从而达到人力资本保值增值、实现团队产出和组织收益最大化目标。

2. 逐步摆脱传统家族管理的弊端。

私营饭店必须理顺内部关系, 改变家族制的治理结构, 实现所有权与经营权相分离, 建立现代企业制度。实现科学、规范的薪酬管理, 特别要在员工招聘、培训、绩效考核、薪酬支付等方面形成规范的规章制度。私营饭店要提高自身素质, 增加法制观念和职业道德, 尽快提高文化和专业管理素质, 并不断加强和充实人才队伍, 建立人才梯队。

3. 遵循公平原则制定整个薪酬体系架构。

在私营饭店的薪酬体系架构中, 必须将公平原则视为薪酬管理的“上层建筑”, 以此来作为整个薪酬体系架构的“灵魂”所在。现代企业的薪酬关注重点往往过多地集中在制度本身的内容上, 如年薪制、股票期权等。但从客观的角度来分析, 这些制度虽具有其优越的地方, 但如果不能产生最后的良好效果也就无济于事。因此, 私营饭店在薪酬制定时一定要尽量多地考虑实施过程中的一些中间环节是否真正做到了公平, 进而使员工产生公平感, 激励员工的行为, 使员工积极主动地工作, 实现绩效考核与薪酬管理的良性循环。

4. 将薪酬与绩效紧密挂钩。

只有与绩效紧密结合的薪酬才能够充分调动员工的积极性。要突出绩效工资在薪酬中所占的份额, 改变过去单一的工资薪酬制度, 建立个人绩效和团队绩效紧密挂钩的灵活的薪酬体系, 使员工的薪酬水平随着个人、团队或组织绩效的变化而变化。在这种制度下, 私营饭店据以付酬的是员工通过努力实现的对饭店有价值的产出、在工作过程中表现出的与企业相匹配的文化和价值观以及有利于实现企业战略目标的行为。

三、私营饭店薪酬管理应注意的问题

建立一套“对内具有公平性, 对外具有竞争力”的薪酬体系, 是私营饭店的当务之急。而工资体系的设计是私营饭店薪酬管理的关键。正确实施工资体系设计的基本步骤如下:

1. 职位分析。

职位分析是确定薪酬的基础。结合私营饭店的经营目标, 管理层要在业务分析和人员分析的基础上, 明确部门职能和职位关系, 人力资源部和各部门主管合作编写职位说明书。

2. 职位评价。

职位评价的有效方法是计分比较法。确定与薪酬分配有关的评价要素, 并给这些要素定义不同的权重和分数。科学的职位评价体系是通过综合评价各方面因素得出工资级别, 而不是简单地与职务挂钩, 这有助于解决“当官”与“当专家”的等级差异问题。

3. 薪酬调查。

私营饭店可以委托比较专业的咨询公司进行薪酬调查。薪酬调查的对象, 最好是选择与自己有竞争关系的饭店或同行业的类似饭店, 重点考虑员工的流失去向和招聘来源。薪酬调查的数据, 要有上年度的薪资增长状况、不同薪酬结构对比、不同职位和不同级别的职位薪酬数据、奖金和福利状况、长期激励措施以及未来薪酬走势分析等。只有采用相同的标准进行职位评估, 并各自提供真实的薪酬数据, 才能保证薪酬调查的准确性。

4. 薪酬定位。

在分析同行业的薪酬数据后, 根据私营饭店状况选用不同的薪酬水平。影响私营饭店薪酬水平的因素有多种。从私营饭店外部看, 国家的宏观经济、通货膨胀、行业特点和行业竞争、人才供应状况甚至外币汇率的变化, 都对薪酬定位和工资增长水平有不同程度的影响。在私营饭店内部, 盈利能力和支付能力、人员的素质要求是决定薪酬水平的关键因素。饭店发展阶段、人才稀缺度、招聘难度、饭店的市场品牌和综合实力, 也是重要影响因素。

5. 薪酬结构设计。

绩效工资是对员工完成业务目标而进行的奖励, 即薪酬必须与员工为私营饭店所创造的经济价值相联系。绩效工资可以是短期性的, 如销售奖金、项目浮动奖金、年度奖励, 也可以是长期性的, 如股份期权等。此部分薪酬的确定与私营饭店的绩效评估制度密切相关。

6. 薪酬体系的实施和修正。

在确定薪酬调整比例时, 要对总体薪酬水平做出准确的预算。人力资源部需要建好工资台账, 并设计一套比较好的测算方法。此外, 及时的沟通、必要的宣传或培训是保证薪酬改革成功的重要因素。人力资源部可以利用薪酬制度问答、员工座谈会、满意度调查、内部刊物甚至BBS论坛等形式充分介绍本饭店的薪酬制定依据。为保证薪酬制度的适用性, 私营饭店还要对薪酬的定期调整做出规定。

依照上述步骤和原则设计基本工资体系, 可以收到良好的效果。尽管有些私营饭店的薪酬水平较高, 但若缺少合理的分配制度, 将会适得其反。薪酬制度对于私营饭店来说是一把“双刃剑”, 使用得当能够吸引、留住和激励人才, 使用不当则可能给私营饭店带来生存的危机。建立全新的、科学的、系统的薪酬管理系统, 对于私营饭店在知识经济时代获得生存和竞争优势具有重要意义。改革和完善薪酬制度, 也是私营饭店面临的一项紧迫任务。相信我国私营饭店在激烈的市场竞争中能够顺应时代的潮流, 加快薪酬管理改革的步伐, 早日取得新成就。

参考文献

[1]刘萍.我国民营企业人力资源管理的问题及对策[J].商业研究, 2006, (5) .

[2]李志民.私营企业高学历员工需要特征与激励研究[J].科研管理, 2006, (6) .

[3]钟丽华.民营企业薪酬管理的误区及对策[J].山东经济, 2007, (1) .

租赁柜台管理的现存问题及对策 篇3

【关键词】中小企业 薪酬管理 对策

中小企业相对于一些大型企业的本质区别在于规模的不同。我国中小企业大多数属于私营或是民营企业,其成长于改革开放之后,由小到大,发展迅速,为我国国民经济的发展做出了重要的贡献。但是,中小企业在技术设备、管理水平、人员素质、企业文化建设等方面与大型企业相比仍存在着较大的差距,具有规模小、融资渠道窄、经营管理家族化、集权式管理较多等特点。这些特点对薪酬管理的影响十分严重。这些情况导致我国很多中小企业的寿命并不长,“昙花一现”的现象经常发生,严重影响到我国中小企业的成长。

一、薪酬与薪酬管理

1.1 薪酬的组成

薪酬是企业对它的员工为企业所做的贡献所付给的相应的回报和答谢,是员工因完成工作而得到的内在和外在的奖励。广义的薪酬可以分为两类:一类是相对固定的因素,跟员工的业绩关系不大,如工资、固定津贴、社会强制性福利、公司内部统一的福利项目等,这类项目在员工收入中的差异性较小;另一类是非固定性因素,如奖金、物质奖励、股份、培训等,这类项目对不同工作岗位、不同技术等级、业绩和表现不同的员工差异性较大。

1.2 薪酬管理及其原则

薪酬管理是通过对企业不同岗位的评价区分薪酬等级,利用薪酬调查、人工成本测算的结果为企业整体和具体岗位薪酬水平、薪酬差距和薪酬晋升的调整提供参考和依据,为企业制定合理的薪酬计划,确定不同员工及各薪酬等级的薪酬结构比例,制定和调整企业薪酬制度。现代企业理想的薪酬管理应遵循四个原则:第一,公平性。员工对薪酬分配的公平感是设计薪酬制度和进行薪酬管理的首要考虑。公平性包括:外部公平性、内部公平性和个人公平性;第二,竞争性。提供具有市场竞争力的薪酬,以吸引人才;第三,激励性。薪酬必须与工作绩效挂钩,激励员工的工作动机,奖励优秀的工作业绩,利用适当的薪酬差距达到激励员工的目的;第四,经济性。企业薪酬水平的提高固然可以提高企业的竞争性和激励性,但是会提高企业的人力成本,所以薪酬的制定也要考虑到经济性。

二、现行中小企业薪酬管理存在的问题

2.1 薪酬理念缺失

薪酬理念明确了企业在薪酬管理方面所倡导的价值导向,是薪酬体系的灵魂。目前,中小企业薪酬理念缺失主要表现为:企业不知道是应该按照员工所承担的责任和风险为基础来支付和调整薪酬,还是应该按照员工的行政级别、服务年限、技能水平、工作业绩等其他因素为基础来支付和调整薪酬,导致薪酬倾斜的重点对象、付酬因素选择不当、付酬因素权重设置不合理等问题。中小企业虽然有制定的发展目标或者发展思路,但没有正式书面的详细的战略文件,所以能够体现战略的薪酬制度就无从谈起了。薪酬设计上缺乏战略导向,薪酬体系构建未能成为激励员工的有效手段。

2.2 薪酬结构失衡,激励作用不强

薪酬结构是指企业薪酬体系的具体构成,其各个组成部分如基本工资、浮动工资、奖金、津贴、福利等分别在激励体系中承担了不同的功能。目前,中小企业的这一比例基本上没有一个明确规定,固定薪酬部分比重明显过大,浮动薪酬部分基本上起不到激励员工积极性的作用。目前大多数中小企业的薪酬采用的是与绩效考核无接口的薪酬管理的方法,即根据员工所处的工作岗位、教育背景、工作经验、工作年限等因素把所有员工的基本工资划分为不同的等级,并以此等级作为薪酬计量的主要依据。这种做法违背了现代企业薪酬管理的理念和方法,没有使员工的薪酬与其绩效紧密挂钩。

2.3 薪酬等级不合理,内部公平性差

薪酬等级是整个薪酬体系的支柱,它在很大程度上决定了企业薪酬体系的激励力度;但是目前中小企业员工的薪酬倾向平均化,使按劳分配成为表面形式,不能体现员工在企业内部的相对价值,薪酬分配内部公平性比较差,导致员工的流动性增大。中小企业的管理者认为市场上的人才很多,对薪酬管理不是很积极地对待,往往采取听之任之的态度,倾向于经验化管理,即使聘请专业人士,也会过多地进行干涉,越级指挥现象十分普遍,加上其他高层管理的家族成员的多方面影响,降低了经营管理的效率,使科学的管理决策难以顺利实施。

三、中小企业薪酬管理的对策

我国中小企业在薪酬管理上产生这些问题的原因主要是:特殊历史条件决定了家族式的管理;对人力资本与传统资本增长的互动关系认识不足;薪酬严重缺乏公平性;将薪酬视为企业的纯成本支出等。因此,我认为优化中小企业薪酬制度的对策有:树立薪酬管理的新观念、遵循公平原则制定整个薪酬体系架构以及将薪酬与绩效紧密挂钩。

3.1 树立薪酬管理的新观念

中小企业要走出薪酬管理的误区,必须从观念上有所突破。树立人才资源是企业的第一资源、人力资本是企业第一资本的观念。相对人力资源这一概念而言,人力资本的概念具有很大的理论包容性和运营操作的管理意义。人力资本运营是指企业通过战略性投资形成特定技术结构的人力资本存量,进而对这些不同形态和专业化功能的特殊人力资本按照组织目标及要求利用薪酬等手段加以激励使用、整合配置和协调控制,从而达到人力资本保值增值、实现团队产出和组织收益最大化目标。

3.2 遵循公平原则制定整个薪酬体系架构

在中小企业的薪酬体系架构中,必须将公平原则视为薪酬管理的首要目标,以此来作为整个薪酬体系架构的“灵魂”所在。现代企业的薪酬关注重点往往过多地集中在制度本身的内容上,如年薪制、股票期权等。但从客观的角度来分析,这些制度虽具有其优越的地方,但如果不能产生最后的良好效果也就无济于事。因此,中小企业在薪酬制定时一定要尽量多地考虑实施过程中的一些中间环节是否真正做到了公平,进而使员工产生公平感,激励员工的行为,使员工积极主动地工作,实现绩效考核与薪酬管理的良性循环。

3.3 将薪酬与绩效紧密挂钩

只有与绩效紧密结合的薪酬才能够充分调动员工的积极性。要突出绩效工资在薪酬中所占的份额,改变过去单一的工资薪酬制度,建立个人绩效和团队绩效紧密挂钩的灵活的薪酬体系,使员工的薪酬水平随着个人、团队或组织绩效的变化而变化。在这种制度下,中小企业据以付酬的是员工通过努力实现的对企业有价值的产出、在工作过程中表现出的与企业相匹配的文化和价值观以及有利于实现企业战略目标的行为。

四、中小企业薪酬管理应注意的问题

建立一套“对内具有公平性,对外具有竞争力”的薪酬体系,是中小企业的当务之急。但是薪酬管理也应该注意一些问题。

4.1 薪酬管理应该以企业发展战略为导向

企业的发展战略随着企业所处生命周期的不同而改变,相应地,薪酬制度也应随着生命周期、发展战略的变化而改变。企业在高速增长时期,应该采用有竞争力的工资制度。如果我们的企业正处在高速发展阶段,岗位缺口越来越多,人员匹配要求越来越高,这时,企业应选择薪酬水平领先策略,公司整体薪资宜定位于“富有竞争力”的水平上,以激励员工和吸引所需的大量高素质人才。

4.2 合理设计岗位体系、确定合理的薪酬结构

岗位体系是企业员工要完成的各项任务和职责的集合,是符合企业实际,适应未来发展职位的责、权、利的有机统一体。薪酬结构就是指一个组织中各种工作之间报酬水平的比例关系,包括不同层次工作之间报酬差异的相对比值和不同层次工作之间报酬差异的绝对水平。一个组织的薪酬结构要实现内部公平目标,应该至少具备以下三个特征:第一,完成工作所需知识和技能越多的工作得到的报酬越多;第二,所处环境恶劣的工作得到的报酬越多;第三,对实现组织整体目标贡献越大的工作得到报酬越多。

4.3 建立有效的薪酬调整机制

工资总额增长要依据当地工资指导线的精神,制定考核标准,建立考核制度,加强动态考核,实行按绩付酬。建立月度考核和年度考核制度。月度考核以考核为主、考勤为辅,考核内容包括本岗位工作职责完成情况、领导交办任务完成情况和出勤三方面。年度考核以月度考核为基础,年终综合评定。员工月薪制与月度考核挂钩,年终奖金与年度考核结果挂钩。

五、小结

薪酬管理模式的科学与否,对企业发展的影响是不可忽视的。现代薪酬管理的模式是中小企业所要改革的目标,它是随着企业和市场不断发展而慢慢建立起来的,拥有一个良好的现代薪酬管理模式,也就意味着企业能拥有好的经济效益。拥有一个好的薪酬管理制度,不但能激励员工的工作效率,对企业的经济效益也能起到不小的作用。

参考文献:

[1]董克用,中国转轨时期薪酬问题研究,北京:中国劳动社会保障出版社,2003

[2]冯宪,薪酬管理,杭州:浙江大学出版社,2005

[3]彭剑峰,人力资源管理概论,上海:复旦大学出版社,2005

[4]郑海航、吴冬梅,企业人力资源管理,北京:经济管理出版社,2007

租赁柜台管理的现存问题及对策 篇4

【摘要】：公司证券市场是金融市场的主要部分，它作为一种重要的融资渠道,在中国经济发展过程中处于重要的地位。中国公司债券市场起步虽然较晚,但发展空间巨大、面临良好的发展机遇。本课题针对公司证券市场在其结构、评级制度、发行制度、监管体制等方面存在的问题，提出了相应的解决方案，并对公司债券的发展进行探索和创新。关键词： 公司债券、结构、评级制度、发行制度、监管体制、流动性 【正文】

一、中国公司债券市场概述

（一）中国公司债券市场的定义与特点

1.定义：公司债券是指公司依照法定程序发行的，约定在一定期限还本付息的有价证券。公司债券是公司债的表现形式，基于公司债券的发行，在债券的持有人和发行人之间形成了以还本付息为内容的债权债务法律关系。因此，公司债券是公司向债券持有人出具的债务凭证。

2.特点：债券市场以利率产品为主。信用债券以央企、大型国有企业为主要发债主体；占债券市场主流的国债、金融债的信用风险极小。债券市场以中短期品种为主。债券市场指数稳步上升。

（二）中国公司债券市场的发展现状

一级市场债券品种丰富，期限结构日趋合理。表明随着我国金融市场的发展与商业银行改革的推进，直接融资渠道不断拓宽，金融资产结构不断优化，长期以来间接融资占绝对比重的局面已有所改观。债券发行期限结构调整，反映了发行人和投资人在市场发展中逐渐理性和成熟。

二级市场总体持续上涨，成交量大幅增长。债券市场价格整体上行是现券交易活跃的主要原因；产品创新不断推出，也导致市场成交意愿大大增强。

市场参与者数量快速增长。银行间债券市场参与者在近些年来保持了一种快速增长势头，投资者数目逐年增多，包括银行、证券公司、基金、保险机构、其他非银行金融机构、信用社和企业等各类机构，非金融企业与资金集合型投资主体增加较多。在新增商场参与者中，企业和基金增速尤为明显。

（三）中国公司债券市场的发展意义

公司债券作为健全的资本市场中的重要组成部分，对于当前我国的资本市场的健康成长和企业自身完善其治理结构、建立现代企业制度有着相当重大的实际意义，其发展必将为我国资本市场的建设完善做出巨大的贡献。主要表现在以下四个方面。

1.公司债券有利于提高资本市场融资效率，稳定资本市场。在其他投融资渠道的收益难以保障时，债券市场由于其稳健的投融资功能吸引了大量投资者，这为企业和政府提供了债券融资的基础，一定程度上抑制了经济的放缓或进一步衰退。发展债券融资和公司债券市场对于解决资本市场过于单一的问题，保证资本市场的均衡发展是是十分必要的。

2.公司债券的发行丰富了金融投资工具，降低了市场风险。公司债券作为一种固定收益证券，其风险和收益水平介于股票和国债、政策性金融债之间，为机构投资者提供了较好的投资工具。由于短期融资债券和公司债券的投资者众多，风险责任分散，从而降低了风险集中性，有利于金融市场的稳定。

3.公司债券还有利于改善企业资本结构。对于一个典型的股份公司而言，假定融资方式只有股票和债券两种，那么其股票和债务的比重构成企业的资本结构。在给定企业投资决策的情况下，企业的融资政策就是选择能使企业的市场价值最大化的资本结构。因此在两者间的抉择有着举足轻重的影响。

4.公司债券有助于优化企业治理结构。公司债券融资会对经理层产生较强的监督和约束作用，一方面，公司履行还本付息的法定义务会激励管理层努力工作追求企业利润的最大化；另一方面，由于投资者会基于自身利益来选择投资行为，这也在一定程度上对发债公司的公司治理结构有了更高的要求。

二、中国公司债券市场现存的问题

（一）认识因素制约公司债券市场的发展

1.受计划经济思想的影响 受计划经济思想的影响，政府主管部门没有把公司债券看作是中国证券市场的重要工具之一，而仅把它作为弥补中央和地方企业建设资金缺口的一个补充措施。

2.受传统文化的影响

受传统文化的影响，企业对举债经营存在着一些认识上的偏差，“无债一身轻”的思想造成许多企业在经营过程中片面强调股权融资，忽视了债券融资，这在一定程度上也限制了公司债券市场的发展。

3.改革进程中的认识误区

（1）担心社会信用水平不足，认为如果企业发债不还，最后可能还得由政府“兜底”。（2）在一段时间内，把资本市场当成国企脱困的场所，以为发股票不用还本付息，可以减轻企业财务成本，因而重股权融资而轻债权融资。

（3）对直接投资的理解简单化，以为老百姓把银行的存款拿出来直接买股票才是直接投资，忽略了社会投资对风险合理配置的客观要求。

（4）改革进程中对产权结构调整的认识局限于股权的多元化，忽略了股权与债权之间的构成关系的调整。

（二）公司债券市场结构存在的问题

1．定价体系不完善

（1）中国公司债券市场缺乏基准利率

基准利率的缺乏导致公司债券定价的缺陷。基准利率对证券市场的发展与完善起着极其重要的作用，要实现利率市场化，就必须有一个市场参与者普遍认可的基准利率。一般而言，这一角色通常由国债承担。然而，我国的国债却难以担当这一角色，这是因为我国国债的流动性、国债资产在金融资产中所占的比重、国债的期限结构、国债市场的波动性等，都存在缺乏以基准利率为基础、根据风险调整定价的市场基础。

（2）发行市场和流通市场割裂，未形成统一价格

目前，我国利率体系存在严重的扭曲，不但存在信贷市场的利率关系扭曲，也存在债券一级市场和二级市场利率关系的扭曲。企业不能按照市场化的利率水平估算筹资成本，特别是还带来了两个市场严重的投机行为和市场的大幅波动。

2．交易制度不完善

在交易制度方面，公司债券的流通和转让只有上市这一条路。但是，交易所的上市规定又非常严格，存在许多不必要的限制条款，因此，绝大多数公司债券无法流通和转让。我国债券二级市场由银行间债券市场和交易所债券市场构成，目前银行间债券市场与交易所市场还是两个分割程度较高的市场，两个市场的参与者类型、交易方式、结算制度等都有较大的差异，严重制约了债券市场的整体效率。

3．债券市场治理结构不完善

债券市场治理结构不完善是公司债券市场发展滞后的重要原因。我国绝大部分公司的股权过于集中和国有股不能流通，使“用手”投票和“用脚”投票这两种机制都不能发挥实质性作用。在一个缺乏强有力的股权约束的环境中，公司经理层自然会将股权资金当作一种长期的无须还本付息的无成本资金，这是企业特别是国有上市公司偏好股权的根本原因。相比

之下，债券融资的“控制权维持”优势就不复存在，导致企业缺乏发债的内在动力。企业缺乏独立财产权就会造成部分公司债券兑付困难。从目前情况看，我国的公司债券都是国有企业发行的，公司债券兑付中的违约行为，严重影响了公司债券的信誉，并造成了一些社会问题。据粗略统计，前几年全国公司债券不能即时偿还的约占余额的11%.发行公司债券的国有企业没有独立的财产权，实际上不能真正承担履行债务契约的责任和义务。这些企业可以从融资活动中获得资金以满足生产经营及其企业员工福利待遇的需要，却不会真正承担融资风险或融资失败的财产责任，这种融资失败的财产责任最终只能由作为国有企业所有者的国家来承担。当企业资产负债率过高时，发行公司债券的融资决策必将使企业陷入更大的财务风险中。

（三）公司债券市场信用评级制度存在的问题

公司债券市场信用评级源于形式。

中国的信用评级业是在20世纪80年代末伴随着公司债券的发行而产生的，算起来仅有20余年的短暂历史。1987年，国务院颁布了《公司债券管理暂行条例》，开始对债券进行统一管理。为防范金融风险，银行系统的一些机构组建了信用评级机构。

然而，在相当长一段时间里，由于债券市场发展缓慢，针对债券的评级也显得似有可无。直到中国人民银行在2004年第22号文件中要求对银行间债券市场发行的债券必须进行信用评级，并在2005年开通短融业务，银行间债券市场进入快速发展阶段，评级业的形势才有所好转。

据了解，目前国内评级机构超过百家，但其中资质较全、业务范围较广的主要还是中诚信、大公、联合和上海新世纪等4家。

中国评级业基础薄弱、准入门槛低，评级机构众多。在市场容量有限的情况下，部分评级机构为争夺市场份额，纷纷屈从于受评对象的级别要求，将信用级别作为竞争的筹码之一。信用评级的级别竞争现象较为严重、等级向上迁移现象明显，近来也频繁遭受公众的质疑。

投资者对评级机构普遍不信任，对评级结果的采用更像是一种不得已的无奈之选。在中国目前的情况下，评级机构缺乏公信力，投资者难以根据评级结果对债券违约风险进行判断，这也在很大程度上制约了信用债券市场的发展，堵塞了企业一条重要的直接融资渠道。

（四）公司债券市场发行制度与监管体制存在的问题 1.公司债券市场发行制度存在的问题

公司债券的管理实行“规模控制、集中管理、分级审批”的制度，政府对公司债券的发行控制的过多，企业能否发债、债券的期限、利率、金额等都由政府决定，而且是作为项目的资金来源批复给企业的，发债企业的地域、行业乃至所有制等均需严格的审批，准入限制较多，审批环节繁琐，这使得公司债券的行政色彩浓厚而市场色彩淡薄，属于资金计划分配而不是市场配置。

2.公司债券市场监管体制存在的问题（1）多头监管，宽严不一

多头监管是指债券的发行、交易、结算等分别由不同的机构或部门负责。债券市场监管机构的分离造成各类债券在审批程序、发行程序、发行标准和规模、信息披露等各个环节宽严不一，从而影响了债券市场的制度建设。

（2）行政性管制严重，特别是市场化的监管体制缺位大大限制了债券市场创新 在我国债券市场上，政府在包括债券市场在内的资本市场制度变迁中起着主导作用，而且，政府在进行这种自上而下的强制性制度供给的过程中并没有充分考虑下层结构的反馈影响。与我国政府强制推行的债券市场制度变迁相适应，金融监管是以一种行政管制为主导的监管体制，这种监管体制不是促进了金融创新，而是成为限制和阻碍金融创新的桎梏。

（3）资本市场利率的扭曲

1996年以来，我国开始了利率市场化改革，但是，信贷市场和企业债券市场利率市场化的过程尚未最终完成，它导致的最大的后果便是明显低估了资金作为生产要素的价格，由此带来了投资过旺、低水平重复建设、经济结构调整困难等一系列问题；而企业债券发行利率尚未市场化，则进一步扭曲了当前的利率结构。

（五）公司债券市场流动性偏低

交易不活跃是我国公司债券市场发展面临的最突出的问题。2005年以前，我国公司债券的流通与转让只能在交易所进行，而交易所的上市规则存在诸多限制性条款，按规定只有公司债券中信誉较高的才可获准上市流通，致使大多数公司债券无法在交易所上市转让，交易对象减少，市场交投不活，交易市场发展缓慢。据初步统计，2002年公司债券日均交易量还不足3000万元。近年来，中国人民银行、中国证监会和财政部等部门采取措施加大了交易所债券市场和银行间债券市场统一、互联的工作力度，2005年人民银行发布30号令《关于公司债券进入银行间债券市场交易流通的有关事项的公告》，允许将公司债券目前可选的流通市场扩展到银行间市场，此举对激活公司债券交易市场起到了一定的作用。据初步统计，2006年公司债券日均交易量为3.5亿元，虽比2002年有大幅增长，但仅占同期国债交易量的5.5%，仍然未能彻底改变公司债券市场交投不活、流动性较差的局面。二级市场的滞后，必然反过来影响一级市场的发行，从而制约整个公司债券市场的总体发展。

三、我国公司债券问题的解决对策

（一）建立并完善公司债券定价体系，满足不同投资者的投资需求

1．应彻底改变公司债券行政定价模式

彻底改变公司债券行政定价模式即改变将同期银行存款利率作为基准利率，并以上浮一定百分比作为发行利率上限的定价模式，完全按照市场经济法则的要求，由市场决定公司债券的价格。

2．建立基准利率

在我国的金融市场上，有可能成为基准利率的当属国债二级市场收益率。国债经过近20年的发展，无论是一级还是二级市场都取得了很大的发展，尤其是二级市场国债收益率(主要是长期国债品种)基本上客观公正地反映了社会资金的供需状况，已经具备了基准利率的性质。随着国债市场的进一步深化发展，相关主管部门也会认可国债利率成为整个金融市场的基准利率。

（二）完善信用评级制度，建立公正独立的信用机构

1．建立统一的、全国性的信用评级机构，打破地区分割带来的不利影响

该机构的工作人员应该做专职工作，是经过选拔，聘用，工作分配及解聘等一套严格程序的审查，能够胜任该工作的专业人员。

2．完善评级指标体系和评估方式

完善评级指标体系和评估方式可以借鉴美国的做法，改革目前一个企业发行一次债券，只有一个评级机构进行评级的做法，引进一次发债由两个评级公司进行信用评级的制度，具备条件的还应引入国外信用评级机构。此外，要充分发挥会计师事务所和律师事务所等机构的作用，以保护投资者的利益，防止有误导性陈述和重大遗漏发生。

3．在法律上保证信用评级机构的独立性

在法律上明确规定评级机构在法律框架内应有的权利和应该承担的责任，明确信用评级结果的法律地位，将信用评级的结果作为评价、判断一个企业是否具有发债资格的主要条件。

4．完善公司债券信用评级指标体系

目前的债券评级体系是建立在计划经济体制的框架内，带有很浓的计划经济色彩，已不能胜任当今的评估要求。因此，适当引用国际资本市场通用指标体系，对我国债券市场的发展和与国际资本市场的融合十分有意义。

（三）适度改革公司债券的发行制度和监管体制

1． 加快建立、修改和完善法律体系，使市场行为主体在维护正当权益上有法可依 在立法技术上摒弃“宜粗不宜细”的粗放立法习惯，通过细化法律给人们的行为提供预期，使之具有可操作性。在立法内容上，应明确违规给投资者造成损失的必须承担民事赔偿责任，投资者对此可以依法提出诉讼。

2． 加强执法渠道建设

面对大量的经济纠纷得不到及时解决，处于信息弱势且资金缺乏的投资者往往因诉讼程序烦杂且执行前景不明而逆来顺受。针对这一情况，应切实提高司法效率，加大执法力度，依法公正积极地执法，及时有效地追究违规者的经济和法律责任，切实解决诉讼难、执行难的问题。

3． 加强法律制裁力度

要加大对违规公司及中介机构如证券商、资信评估机构、财务审计机构、法律事务所等诸多机构的惩罚力度。有效地抑制违规现象的发生，加重对被监管者的惩罚固然不可或缺，但也切不可忽视加重对监管者失职行为的处罚。

4．适度改革公司债券的发行制度和监管体制（1）放松发行和投资管制

建立和完善符合市场经济要求的债券发行管理体制，应逐渐实现公司债券市场从“审批制”向市场化的“核准制”的过渡，可将核准制作为公司债券发行机制市场化的第一步。

（2）放松利率管制

建议改变原《公司债券管理条例》对利率的僵硬规定，由企业根据自己的信用级别及偿债能力制定相应的利率，将公司债券的利率水平与风险挂钩，或根据市场供求状况相对自主地确定发行利率。同时，发债企业可根据自身对于资金期限的不同需要而制定相应的还债期限。

（3）统一监管机构 在我国，公司债券的发行由国家发展和改革委员会同中国人民银行、证监会对债券市场实行多头监管，审批程序复杂，不利于公司债券市场整体监管和战略规划，降低了公司债券的发行效率。因此，将公司债券发行与监管进行统一管理已势在必行。

（四）增强公司债券的流动性，促进债券市场健康发展

1． 不断壮大机构投资者队伍

大力培育包括商业银行、保险机构、基金管理公司、财务公司、城乡信用社、证券公司和其他社会法人在内的机构投资者队伍。

笔者建议：现阶段我国应加快商业银行基金公司设立的步伐，使之率先成为银行间债券市场与交易所债券市场的纽带，打破市场分割的局面，让银行重新回到交易所债券市场，实现两个市场的连通，以降低交易成本，提高市场效率。

2． 构建多元化的债券持有者结构

（1）修订完善相关法规，放宽条件，鼓励商业银行、邮政储蓄资金、企业年金、社保基金等机构投资者大量投资公司债券。

（2）发展公司债券专业投资基金，进一步增加债券的需求和流动性，充分发挥基金专家理财的作用，对债券的定价、波动、风险特征进行更深入的研究，有利于债券价格以其内在价值为基础交易，减少债券市场的投机性。

（3）吸引中小投资者进入公司债券市场。为此，应积极鼓励债券承销商开展债券自营及面对市场中小投资者的零售业务。

(4)积极引入外资机构投资者，扩大其在公司债券市场中的投资比例，丰富公司债券市场的交易主体。通过多元化债券主体的构建从而达到降低债券发行成本，提高债券市场流动

性的作用。

3． 大力发展场外柜台交易市场

公司债券柜台交易作为公司债券场外交易市场的重要交易形式，对于中国公司债券场外交易市场建设和健康发展都曾起到相当大的作用。目前，银行间柜台交易市场已经启动，下一步应以发展商业银行柜台交易为重点，进一步扩大试点范围，逐步开放柜台交易市场，可考虑以省、区为范围建立公司债券柜台市场，并把这一交易纳入银行间债券市场。从长远来看，可在柜台交易市场充分发展的基础上建立现代化的场外交易市场电算化体系。逐步推出更多的柜台交易品种，包括各种期限结构、多种计息方式在内的组合品种，形成较为完善的公司债券柜台收益率曲线。创造条件，完善现有的转托管流程，简化操作手续，提高转托管效率，待时机成熟时，实现柜台交易市场与交易所市场的联通。

4． 积极探索交易制度的创新

（1）推行公司债券市场的做市商制度

做市商制度是一种报价驱动制度，已被国际债券市场证明是提高市场流动性的有效手段，目前在我银行间债券市场也已启动报价商制度。在公司债券交易市场引入和完善做市商制度，有助于稳定公司债券价格，避免大幅涨跌。有利于形成透明的公司债券市场交易机制。为此，建议在原有基础上建立做市商准入、退出制度，完善报价机制，督促做市商履行自身的权利和义务。具体来讲，重新拟定做市商的选择标准，放宽要求，使更多的金融机构有机会成为公司债券市场的做市商。同时，应制定严格的监督考评制度，对做市商的报价量、成交量、市场份额、报价真实性、价差和连续性等指标进行定期考核，淘汰不合格的做市商，督促做市商切实履行做市义务，提高报价质量。

（2）建立债券经纪人制度 到目前为止，我国尚没有关于债券经纪人制度的明确规定，有关债券经纪人制度的运作框架及其业务规则，债券经纪人的权利与义务以及有关佣金标准等等实际上都处于空白。因此，有关方面加快研究债券经纪人制度的运作框架及其业务规则，制定有关管理办法，使债券经纪业务有章可循是当务之急。同时，成立各种形式专业债券经纪公司，这是完善债券经纪制度的必由之路。

四、结束语

总之，尽管目前我国公司债券市场的发展滞后，但今后，我国政府、理论界和实际工作部门一定会重视和规范它的发展。随着我国公司债券市场的不断规范，公司债券将逐步为广大企业所认同。公司债券市场的健康发展，将不断缩小我国与发达国家之间的差距。相信在不久的将来，公司债券市场必将给我们的企业、金融机构乃至整个资本市场带来一个辉煌的时代。参考文献：

［1］中国债券市场发展的障碍和对策［J］，徐寒飞、邹平座，《证券市场》，2006，（8），第20页

［2］走出中国债券市场的灰色地带［J］，杨宁，《求索》，2005，（9），第34页 ［3］中国债券市场效率评析［J］，战松、陈敬东，《证券经纬》，2006，（3），第18页 ［4］对中国债券市场发展问题探讨［J］，周建荣，《经济金融观察》，2006，（8），第6页 ［5］中国企业债市场发展的理性思考，王培志，《财政研究》，第40页 ［6］中国企业债市场监管策略研究，刘玉美，《东岳论丛》，第25页

［7］发展和完善我国企业债市场的思路，李向东，《国际金融研究》，第41页 ［8］中国企业债卷市场;效应与发展模式，何志刚，《中国经济出版社》，第36页 ［9］我国公司债券市场发展的困境及对策，徐祥龙，《北方经济》，2010/23，第30页

［10］我国公司债券市场发展滞后的原因及对策，郑中华，《财会月刊》，2009/33，第18页

［11］我国公司债券市场发展问题研究，艾玲，《商场现代化》，2009/30，第14页 ［12］我国公司债券市场发展滞后的原因及对策，郑中华、孙韦，《金融经济》，2009/10 第4页

柜台租赁的协议书 篇5

出租柜台方：_________________商店(商场)，以下简称出租方;

承租柜台方：_________(个体工商户或单位)，以下简称承租方。

物资担保方：________________________________________________

为了搞活经济，充分发挥柜台的经济效益，经双方协商，由出租方将柜台租给承租方经营，特订立本合同。

第一条 租赁柜台的数量、面积及其座落的地点

________________________________________

第二条 租赁柜台的期限和经营

范围

________________________________________

第三条 租金标准及支付方式、支付时间

1.租金标准：___________________________

2.支付方式：___________________________

3.支付时间：___________________________

第四条 承租方的权利、义务

1.承租方在经营范围内所从事的经营活动，不受出租方干预。

2.承租方有权要求出租方提供一切开展正常营业活动所必需的条件。

3.承租方对于租用的柜台只有使用权，没有所有权，不准以任何形式进行转租，转让(个体工商户的承租经营人员必须是营业执照上核准的人员)。

4.承租方不得利用柜台从事非法

经营，其经营活动不得超出其营业执照规定的经营范围，也不得超出出租方的经营范围。

5.承租方不得以出租方的名义从事经营活动，必须亮证经营。承租方的商品销售活动必须实行现货交易，不准开展预收款式的预售或代购、代销业务。

6.承租方必须爱护柜台设备，在租赁期间如损坏所租赁柜台设备，必须承担修复或赔偿责任。

7.承租方必须遵守出租方的店堂纪律，端正经营态度，文明经商，礼貌待客，遵守安全消防规则，维护店容卫生。

第五条 出租方的权利、义务

1.出租方有权要求承租方按期交付租金。

2.出租方有权要求承租方上报各种报表，有权对承租方的经营活动是否合法、是否遵守店堂纪律和有关规章制度等进行监督。

3.承租方有下列情形之一时，出租

方有权解除合同：

①擅自改变柜台的使用性质;

②擅自转租、转让柜台或利用柜台从事非法经营活动;

③逾期不交纳租金，经出租方限期交纳后仍拒不交纳者;

④承租方严重违反店堂纪律的有关规章制度不听规劝者。

4.出租方必须尊重承租方的经营权利，不得以监督为名干涉承租方的正当经营活动。

5.出租方必须给予承租方以同本店柜台平等的一切经营条件，为承租方的经营活动提供方便。

第六条 纳税

出租方、承租方必须按有关税收规定，按期交付各自所依法负担的纳税金额。

第七条 担保方的权利、义务

1.担保方有权对承租方的经营情况进行了解，有权要求承租方依法经营和遵守店堂纪律、规章制度，要求承租

方按期向出租方交纳租金。

2.承租方如不按期、按规定数量交纳租金，并经出租方催交仍拒不交纳时，出租方有权要求担保方代为交纳租金。担保方对此承担连带经济责任。担保方代其交纳后，有权要求承租方偿付代交租金。

第八条 本合同自签订之日起生效

柜台租赁合同 篇6

甲方（出租人）：

：

乙方（承租人）

【本合同由盈科律师研究院

王志强 律师提供】

甲方（出租人）： 性别（自然人需填写项）： 身份证号（或营业执照号码）： 法定代表人（法人需填写项）： 负责人（法人需填写项）: 地址： 联系方式：

乙方（承租人）： 性别（自然人需填写项）： 身份证号（或营业执照号码）： 法定代表人（法人需填写项）： 负责人（法人需填写项）: 地址： 联系方式：

【律师提示】签约主体部分详细写明签约主体的身份信息及地址等信息，其中甲方应与场地相关权证上登权利人名字一致。如是委托出租的，则应出具完备的委托手续，以公证委托为佳。

欠缺身份信息的，如需要进行诉讼，会存在诉讼主体难以确定的风险；欠缺地址等信息的，会存在难以对对方进行通知等风险。

依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定根据国家有关法律、法规，甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上，经协商一致，就甲方将其合法拥有的柜台出租给乙方，乙方承租使用甲方柜台事宜，订立本合同。

第一条 出租标的

1、乙方承租甲方柜台，位于

，面积

平方米，用途以乙方营业执照核准的经营范围为准。

【律师提示】：如柜台不是甲方自有，而是转租而来，则应审查甲方是否有转租权利。审查原租赁合同中对转租的特别约定。

2、柜台的装修情况：

。【律师提示】：建议按实际情况写明柜台交付的现状。第二条 租赁柜台的期限和经营范围

1、租赁柜台的期限自

年

月

日起至

年

月

日止。

2、经营范围为：

【律师提示】：建议经营范围约定明确具体，以防恶性竞争。第三条 租金及支付方式

1、该柜台每月租金为人民币

元。(大写：)。每月

日至下月

日为一个计租周期月。

【律师提示】：如租金起算不是从1日起，则建议约定一个计租周期的起止日。如从每月15日至下月14日为一个周期月。

2、该柜台租金

个月内不变。自第 个月起，租金每 个月递增

%。

【律师提示】：如租期较长，为公平起见，建议对租金约定一个上涨方式。如每年上涨10%。

3、支付时间：。

4、支付方式为（）：

(1)现金方式，交付地点为：

。(2)银行转账方式，乙方转至以下账号： 开户名：

开户行：

账号：

【律师提示】：建议采用银行转账方式支付租金，且明确收款账号，以免双方对如何收款等产生争议。

第四条 租赁保证金及其他费用

1、甲方交付该柜台前，乙方应向甲方支付人民币＿＿元作为租赁保证金。支付方式同租金支付方式。

2、租赁期满或合同解除时，租赁保证金除抵扣应由乙方承担的租金、水电煤气等费用以及乙方应承担的其他费用外，剩余部分甲方应在租赁期满或合同解除后五日内无息如数返还乙方。

3、乙方在租赁期限内，因使用柜台而发生的水费、电费、电话费、有线电视费、网络费、燃气费、供暖费、物业管理费、房屋专项维修金等所有费用，由乙方按实际发生金额承担，支付方式

为。

【律师提示】：除租金以外的费用有哪几项，由哪一方承担，必须约定清楚，否则必定会发生争议。建议应对支付方式也应明确，是交付甲方还是交付收缴费用主体？

如这些费用缴纳标准与政府发布的标准不同的，则建议在租赁合同中约定明确。

第五条 甲方的权利义务

1、依法制订有关治安、消防、卫生、用电、营业时间等内容的各项规章制度并负责监督实施。

2、协助各级行政管理机关对违反有关规定的乙方进行监督、教育、整顿。

3、应按约定为乙方提供场地及相关配套设施和经营条件，保障乙方正常经营。

4、除有明确约定外，不得干涉乙方正常的经营活动。

5、应对商场进行商业管理，维护并改善商场的整体形象，包括：对商品品种的规划和控制、功能区域的划分、商品档次的定位、商品经营的管理及质量管理；服务质量管理；营销管理；形象设计；市场调研；公共关系协调；纠纷调解；人员培训。

【律师提示】：建议可详细填写甲方提供的服务，及服务的标准。

6、应对商场进行物业管理，并负责商场内的安全防范和经营设施的建设及维护，包括：建筑物（包括公共区域及租赁场地）的管理及维修保养；对乙方装修的审查和监督；水、电、气、空调、电梯、扶梯等设备、管道、线路、设施及系统的管理、维修及保养；清洁管理；保安管理并负责市场的公共安全；消防管理；内外各种通道、道路、停车场的管理。

7、做好商场的整体广告宣传，并保证每年广告宣传费用不低于。

第六条 乙方的权利义务

1、乙方在经营范围所从事的经营活动，不受甲方干预。

2、乙方有权要求甲方提供一切开展正常营业活动所必需的条件。

3、乙方不得利用柜台从事非法经营，其经营活动不得超出其营业执照，也不得超出甲方的经营范围。

4、乙方不得以甲方的名义从事经营活动，必须亮证经营。乙方的商品销售活动必须实行现货交易，不准开展预收款式的预售或代购、代销业务。

5、乙方必须遵守甲方的店堂纪律，端正经营态度，文明经商，礼貌待客，遵守安全消防规则，维护店容卫生。

6、甲方为促进销售举办的各项活动，乙方应尽量配合，并分担费用以求共同发展，不得以任何理由推委拒绝，涉及费用的分担甲方应事先和乙方协商。

7、乙方若自行促销，所发生的一切促销费用等悉由乙方自行负担，乙方自行促销的海报、广告须经甲方审核同意后方可使用。

8、乙方不得有不正当竞争行为，甲方如认为乙方的促销行为有妨害他人营业的可能，可予以制止，乙方如未即停止，以违约论处。

9、乙方销售或陈列的商品不得有仿冒商标或侵害他人代理权、专利权的侵权行为，并不得陈列销售政府规定的违禁品，如经查获，乙方应自负民事和刑事法律责任。若乙方有上述违法之事而导致甲方承受连带责任，乙方负责赔偿甲方损失，并可视情节轻重予以罚款或终止合同。

10、乙方在承租卖场销售的商品，如经顾客使用后产生不良反应而损害顾客利益，对顾客身体造成伤害或因而使甲方信誉受损时，乙方应负一切法律及赔偿责任。

11、乙方的铭牌及标志的设置应符合甲方的整体布局。未经甲方许可，乙方不得私设标牌及广告。

第七条 合同终止及解除条件

1、在租赁期内甲乙双方任何一方单方面提前终止本合同，均构成违约。

2、租赁期间，有下列情形之下而致合同终止的，双方互不承担责任。

（1）柜台所属商场因社会公共利益或城市建设需要被依法征用的；

（2）柜台所属商场因不可抗拒因素而遭毁损、灾失或被鉴定为危房的；

（3）其他未尽事宜

【律师提示】：建议可根据实际情况对可能发生的拆迁或征用的赔偿分配进行约定，如约定赔偿款全部归出租方，或约定一定比例给

承租方。

3、在租赁期内，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除本合同，收回该柜台，由此而造成甲方损失的，乙方应予以赔偿：

（1）擅自改变柜台的使用性质；

（2）擅自转租擅自转租擅自转租擅自转租、转让柜台或利用柜台从事非法经营活动；

（3）逾期交纳租金

日，经甲方限期交纳后仍拒不交纳；（4）非法定假日，乙方连续五日或在一个月内累计七日不营业的

（4）乙方严重违反店堂纪律的有关规章制度不听规劝者。（5）因乙方的原因、根据法律、法规规定允许收回该房屋的其他情况。

【律师提示】：建议对这条认真填写，也可具体到拖欠多少金额费用。

第八条 违约责任

1、乙方如逾期支付支付租金的，每逾期一天，则乙方需按月租金的 %支付违约金。

【律师提示】：建议对违约金的标准不宜过低或过高，宜设定在日万分之五至千分之三之间。

2、在租赁期限内，乙方逾期交付租金、水、电、煤气、供暖物业管理等相关费用，每逾期一天，则应按上述费用的＿＿%支付违约金。逾期达

天以上的，甲方有采取措施停止供应或使用的权利，因此造成的一切后果由乙方自行承担。

【律师提示】：在租金交付中已有违约金的约定，建议此处视情况约定与租金违约金相同标准或其他标准。

3、在租赁期限内，乙方未经甲方同意，中途擅自退租的，预付租金不退；若预付租金不足抵付甲方损失的，乙方还应负责赔偿责任。

【律师提示】：此条是乙方单方解除合同，在甲方损失不易量化的情况下，建议也可约定其他额外的违约责任，比如额外多支付一个月租金作为赔偿。

4、租赁期满，乙方应如期交还该柜台。如乙方逾期归还，则每逾期一天应向甲方支付原日租金

倍的违约金。

【律师提示】：建议可对交还做详细约定，如约定经过双方验收才能作为正式的交还。

5、甲方未按本合同约定的时间，交付该柜台供乙方使用的，每逾期一天，甲方应按月租金的 %向乙方偿付违约金。逾期

天，则乙方有权解除合同。甲方除应按上述规定支付违约金外，若支付的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿责任。

【律师提示】：此条是对甲方主要违约行为责任的设定，建议可对此种情况下解除合同的，甲方违约责任可以量化，如约定为一个月租金。

6、在租赁期限内，甲方擅自解除本合同，提前收回该柜台的，甲方应按月租金的 倍向乙方支付违约金，若支付的违约金不足抵付乙方损失的，甲方还应负责赔偿责任。

【律师提示】：此条是甲方单方解除合同，在乙方损失不易量化的情况下，建议也可约定其他额外的违约责任，比如额外多支付一个月租金作为赔偿。

实践中有出现租金大幅上涨，房东提前解除合同的情况，能付支持租金上涨部分作为租房者全部损失，司法实践中需要大量证据来证明。故而建议尽量对损失有量化标准，以便好操作。

第九条 其他条款

1、甲乙双方对在签订、履行本协议过程中知悉的对方商业秘密、对方提供的资料、以及对本协议内容均负有保密义务，不得向第三者公开、泄露及不正当使用。公开、泄露或不正当使用该商业秘密，须支付违约金

万元，给对方造成损失的，须负承担全部赔偿责任。

2、本合同未尽事宜，经甲、乙双方协商一致，可订立补充条款。但补充条款应符合国家和当地有关房屋租赁管理规定。本合同补充条款及附件均为本合同不可分割的一部分。

3、双方联系方式为合同抬头处所填写，如有变更，则及时需书面通知另一方。一方有任何通知，仅需按此地址发送邮件或电话通知即可。

乙方紧急联系人：

，联系方式：

【律师提示】：由于承租人的流动性，常常发生无法通知到承租人的情况，约定一个详细的通知地址，有助于合同的履行。建议可视情况约定邮箱地址，或QQ皆可。紧急联系人的约定是为了防止一些突发状况下，无法联系到承租人的情况。

第十条 争议的解决

1、本合同在履行中发生争议，应由双方协商解决，若协商不成，则按如下方式处理：

(1)通过仲裁程序解决，双方一致同意以

仲裁委员会作为争议的仲裁机构。

(2)向

人民法院起诉。

【律师提示】房屋租赁合同产生的争议，合同双方可以选择仲裁或者诉讼，二者只能选择一种，需要注意的是既选择仲裁又选择诉讼的仲裁条款无效，需由双方达成补充协议同意仲裁或者由人民法院管辖。仲裁为一裁终决制，相对与诉讼较快捷，费用比诉讼略高；合同双方也可以选择向人民法院提起诉讼，其中被告住所地、原告住所地、合同履行地、合同签订地、房屋所在地人民法院均有权管辖。合同双方当事人可以根据具体情况进行选择。需要注意的是既选择仲裁又选择诉讼的仲裁条款无效，需由双方达成补充协议同意仲裁或者由人民法院管辖。

2、本合同的成立、效力、解释、履行、签署、修订和终止以及争议解决均应适用中华人民共和国法律。

第十一条 合同的生效

本合同（及附件）一式

份，其中甲方执

份，乙方执

份，具有同等法律效力，本合同自合同双方签字盖章，且甲方收到乙方支付的租赁保证金款项之日起生效。

本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。

出租人（甲方）签章：

承租人（乙方）签章：

委托代理人 ：

委托代理人： 联系方式：

联系方式：

****年**月**日

****年**月**日 签订于

市

区

签订于

市

医院档案管理现存问题及对策研究 篇7

一、当前医院档案管理工作中存在的问题

(一)缺乏必要的重视

在当前的医院档案管理过程当中,相关的管理人员缺乏对档案管理工作重要性的正确认识,档案管理的意识并不强烈,出现了档案利用效率低下的问题,其主要表现在:在进行档案管理的过程中,存在“重临床、轻档案”的行为,尤其是对于一部分医院上层领导而言,缺乏对医院档案管理工作重要性的正确认识。同时,一些由部门引导医院重要工作活动当中的资料,往往流失在个人手中,单纯的认为自己做的工作,资料留在自己手中最为安全的心态,并且在医院档案管理制度当中,部分医院依旧采取的是以计划管理为核心的制度,没有将档案管理工作放在重要的地位,导致档案信息资源得不到有效的利用。

(二)档案管理人员素质不高

对于医院档案管理而言,由于其自身所存在的特殊性以及内容单一性,绝大多数的人员缺乏对档案管理工作正确的认识,单纯的认为人人都能够胜任档案管理工作,这就使得部分医院缺乏档案管理的相应人才。同时,在当前医院档案管理人员当中,普遍存在着专业素质较差、全面知识较少以及计算机操作能力不达标等现象,而且还有部分档案管理人员知识结构存在断层,管理团队平均年龄较大,缺乏现代化知识以及创新意识的融入,没有充足的新生力量。此外,“重临床、轻档案”错误思想观念的存在,使得医院档案管理部门缺乏对相关工作人员的培训教育工作,不能够为管理人员提供良好的发展空间,使得医院档案管理中出现了一系列问题。

(三)缺乏健全的管理体制

就目前而言,在当前的医院档案管理工作过程当中,绝大多数的医院并没有针对档案管理工作制定相应的管理制度,在实际的医院档案管理中并没有特定的管理网络以及统一的管理模式,这不仅仅对档案的管理工作造成影响,还阻碍着档案的有效利用,使得信息化的档案管理手段无法得到有效的应用。

二、提升医院档案管理质量的对策

(一)提高对医院档案管理工作的认识

要想提升医院档案管理的质量水平,在实际的工作过程中,医院相关人员需要逐步提升医院档案管理工作重要性的认识,做好学习工作,扭转思想中存在的错误意识。档案管理工作作为当前医院管理中的重要环节,各级医院都需要提高对档案管理的认识,加强对医院档案管理工作的领导,将档案管理工作纳入到日常的议事日程当中,当作医院实现长远发展必须要完成的目标,与医院的建设发展同步进行。在实际的操作过程中,可以利用会议、学习以及宣传等多种途径,加强对医院档案管理工作重要性的宣传工作,使得医院全体人员都能够正确认识档案管理工作,确保全体人员都能够积极融入到医院档案管理工作当中,为医院档案管理质量的提升奠定坚实的基础。

(二)提高管理人员的综合素质

档案管理是医院管理中的重要组成部分,档案管理人员需要逐步提升自身的综合素质,以便于能够适应医院档案管理工作的相关要求。因此,医院相关部门需要为档案管理人员提供多渠道的学习途径,加强对管理人员的教育培训工作,提升管理人员对档案管理工作的认识。同时,创造良好的条件,积极为医院档案管理部门融入新生力量,利用高素质的新生力量改善当前医院档案管理中的方式,将新型的管理方式,如信息化管理等,融入到医院档案管理环节当中,促进医院档案管理工作质量的提升。

(三)健全相应的管理机制

健全相应的管理机制是确保医院档案管理工作质量得到提升的关键性环节。为了能够适应现代化档案管理的相关需要,医院需要逐步建立相应的档案管理网络,构建档案管理信息中心,明确管理人员的相关职责,将医院的档案分门别类的进行管理,并制定相应的考核评价制度,调动工作人员的积极性,使得管理人员能够积极融入到档案管理工作当中,提升医院档案管理的质量。

结语

综上所述,医院档案管理作为医院管理工作的重要组成部分,在新时期的背景之下仍旧存在着一定的问题,对于医院的长远发展造成了极大的影响。因此,各级医院需要逐步提升对档案管理工作重要性的认识,健全相应的管理机制,提高管理人员的综合素质,为档案管理质量的提升奠定坚实的基础。

参考文献

[1]董桂兰.关于医院档案管理工作创新的探讨[J].北京档案,2011,(4):47-48.

[2]李萍.医院档案管理的现状及对策[J].中国医药导报,2011,08(3):125-126.

[3]张秀良.新医改下医院档案管理的改进方法[J].科技资讯,2012,(6):219,221

租赁柜台管理的现存问题及对策 篇8

关键词：建筑施工安全；管理；建议

引言：建筑施工的安全不仅关系到人民的生命财产安全，还关系到国民经济的长期稳定发展。安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，也是促进社会生产力的基本保证。近些年来，全国安全事故频发，这些事故不但造成了人员伤亡和财产损失，而且，造成严重社会影响。国家虽然针对建筑施工出台了多种防控措施，但还是无法解决其根本问题。建筑业的安全形势仍不容乐观。

一、建筑施工安全管理中存在的问题

（一）建筑企业安全生产管理制度不完善。在新中国成立后我国颁布了《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》，1980年以后，颁布了《国营建筑企业安全生产条例》和《建筑施工安全检查评分标准》，虽然在建筑施工安全方面给予劳动人员一定的保障，但是针对外国建筑施工安全法律来看，我国的立法仍有不完善之处。

（二）管理人员安全意识低。一些施工的领导因为追求利益而忽视安全管理，认为企就是追求经济利益，只有经济提高上去企业才会不断进步，甚至认为搞好安全生产只会增加成本，加大投入，仅仅强调效率、收益和进度，轻视了安全生产，从而导致安全事故不断发生。

（三）监管部门用权不当。一些监管人员只注重形式，随意应付了事。根本不认真完成自己的责任，非但不重视建设单位所提出的建议还随意设置下属机构，这些下属机构大多都是一些不具备相关知识的人所从事不重要的管理工作。这些机构既浪费资源，又阻碍建筑施工安全发挥作用。

（四）安全生产投入不足。一些企业没有按照规定给员工配备一定的防护措施，从而使员工在危险环境下长时间工作，导致其健康受损。同时，一些高危险性的企业缺乏警示性的标语、安全性设备，员工在严重污染、粉尘超标、废气、高压、高温条件下，不仅生命安全得不到保证，而且，没有工伤保险，不能享受工伤待遇。从而导致了伤亡事故的不断发生。

（五）劳动者文化素质低。大多数劳动者都是农民工，他们本身缺乏教育知识，同时，他们认为那些安全设施是没必要的，如工业气瓶在无防震圈、防护帽的情况下，猛摔猛碰，野蛮操作；车工操作时违章戴手套，不戴眼镜比比皆是；他们大多未培训就上岗，再加上其对新环境的不适应从而使安全事故发生几率大大增加。

二、针对建筑施工安全所存在的问题提出以下几点建议

（一）国家应加强对建筑安全生产管理制度的管理。党中央和国务院应加强 国家及各级政府必须制定出保证安全生产的大政方针，并以法定的形式颁布，强制执行。在政策和法律方面同时也要对安全生产给予必要的保障和倾斜，各级政府要层层贯彻，并严格指令各行业认真执行。企业也应根据国家出台的方针政策努力改进生产中存在的不足。

（二）企业管理人员应自觉树立责任意识。企业应该有对人民群众生命财产和公众利益高度负责的精神，增强依法行政的责任感和自觉性，主动执法、敢干执法、严格执法，要把各项建设法规、政策文件和会议精神落实到每一个部门每一个企业、每一个施工现场和每一个岗位。同时设置责任制，把责任设到每一个管理人员身上。以便在事故发生时能有效解决问题。

（三）工程监理企业应加强自我约束。 工程监理企业不应

为了减少开支，削减项目监理机构和人员，降低监理服务质量。为了进一步规范工程监理行为，维护正常秩序，应严查处理违反规定行为。加强各部门互相督查。

（四）加强对劳动人员的素质教育和安全教育。要牢固树立安全生产第一的方针以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力明确自己安全生产责、权、利的关系以达到施工安全效益最佳的目的。并且对劳动人员进行安全培训。对新工人的岗前培训由企业安全部门负责，对全体员工可以结合本单位的实际，组织定期和不定期的学习《建筑法》、建设工程安全生产管理条例及安全方面的有关标准及常用知识。

（五）定期检查劳动保护措施。对安全卫生进行普遍检查，也可以对防暑降温、电气安全等进行专业重点或季节性检查。这样能使安全措施做得更到位。防止出现维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修重复使用，机械设备老化，该报废的不报废仍在继续使用的现象。

结束语：本文通过以建筑施工安全问题作为研究的重点，首先分析了当前建筑施工安全问题存在原因，之后从四个方面，提出了解决对策。

参考文献：

[1] 鲍玉德.浅谈建筑安全管理存在的问题及管理措施 [J].建筑安全（安全管理）.2008年第1期.