宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行)

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行)（共9篇）

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行) 篇1

宁波市信用管理示范企业培育认定办法（试行）

一、总 则

第一条 为了进一步推进我市社会信用体系建设，落实“信用宁波”的战略部署，通过培育和认定信用管理示范企业，以典型引路，引导本地企业提升管理层次和整体竞争力，根据省信用管理示范企业培育认定的有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于所有在宁波市辖区内经工商行政管理机关核准登记，依法从事生产经营活动的企业。

第三条 本办法所称的信用管理示范企业，是指依据本办法认定的，信用管理机构健全、信用管理制度完善、信用管理效果明显、社会信用形象良好，在信用管理方面具有典型示范作用的企业。

第四条 信用管理示范企业的培育、认定，应当遵循公平、公正、公开的原则，采取自愿申报、积极培育、严格审查、规范认定的方式进行。

第五条 信用管理示范企业由中共宁波市委宣传部、市工商行政管理局、市财政税务局、市劳动和社会保障局、市环境保护局、市国家税务局、中国人民银行宁波市中心支行联合认定，具体工作由宁波市企业信用信息中心负责。

成立由中共宁波市委宣传部、市工商行政管理局、市财政税务局、市劳动和社会保障局、市环境保护局、市国家税务局、中国人民银行宁波市中心支行等部门组成的信用管理示范企业考评小组，负责对参评企业进行考核。

考评小组成员兼任信用管理示范企业的义务监督员。

二、培育规则

第六条 信用管理示范企业的培育对象，应具备以下条件：

（一）工商企业信用等级A级以上，具有良好的信用形象；

（二）企业规模较大，对加强企业信用管理有较强的需求；

（三）企业信息化基础较好，具备一定的信息化管理条件；

（四）企业管理层素质较高，改革创新能力强。

第七条 企业经自我评价，认为符合培育条件的，可向所在地工商部门申报，应当同时提交以下申报材料：

（一）《宁波市信用管理示范企业培育申请表》及电子文本；

（二）企业的信用管理情况，包括现状、存在问题。

第八条 工商部门根据企业的申报材料，初审通过的，上报宁波市企业信用信息中心，由宁波市企业信用信息中心根据条件确认培育对象。

第九条 被纳入培育对象的企业应当自觉强化内部信用管理，积极树立具有示范性的信用形象。宁波市企业信用信息中心及当地工商部门应当对培育对象进行相关培训，组织有关专家、信用指导员对企业开展信用指导。

三、认定标准

第十条 信用管理示范企业，应具备以下条件：

（一）已确定为培育对象，且参加过相关培训。

（二）工商企业信用等级A级以上。

（三）税务部门纳税信用等级A级。

（四）劳动和社会保障部门审查A级。

（五）模范遵守职业道德和行业准则，诚实守信、文明经营，在全市同行业中具有代表性。

（六）生产经营状况良好，经济效益显著，在全市同行业中业绩突出。

（七）企业重视信用管理工作，信用管理水平高，同时具备以下条件：

1.信用管理组织健全。企业内部设有信用管理的相关部门和专业人员，并具有明确的职责和良好的协作；企业内部信用管理政策与制度完善，并能有效运行；企业内部建立客户档案数据库；

2.信用管理制度到位。企业对客户信用状况进行调查、评价，在授信过程中使用信用产品；合同管理规范；对应收账款进行分析并执行有效的催收；

3.信用管理效应良好。企业销售变现天数短，合同履约率高，呆帐率低，逾期账款少，交易增长额较高。

（八）企业在生产经营活动中遵纪守法，社会信用形象良好，同时具备以下条件：

1.依法开展生产经营活动，不生产和销售假冒伪劣产品和“三无”产品，近三年产品质量、服务质量、工程质量无较大事故发生，近三年无侵害消费者权益案件；

2.企业在银行信用、质量管理、依法纳税、劳动用工等方面社会反映较好，三年内无工商部门和其他管理部门的不良行为记录；

3.企业法定代表人及高层管理人员个人信用良好，没有失信记录。

企业管理网络化、信息化较好的，在同等条件下可以优先予以认定。

四、认定程序

第十一条 企业经自我评价，认为符合认定条件的，可向所在地工商部门申报，应当同时提交以下申报材料：

（一）《宁波市信用管理示范企业申报表》及电子文本；

（二）按照本办法第十条的认定标准，提供本企业信用管理方面翔实的文字材料；

（三）企业信用管理相关制度；

（四）企业信用管理人员配置情况及资质证明；

（五）近三年财务报表（资产负债表、损益表）及上一企业财务审计报告；

（六）工商营业执照；

（七）银行资信等级证明；

（八）税务登记证、税务部门出具的相关完税证明及纳税信用A级证明；

（九）劳动和社会保障部门出具的劳动保障书面审查A级认定材料；

（十）环保部门出具的近三年环保守法情况证明。

第十二条 企业申报信用管理示范企业的，可以同时提交以下申报材料：

（一）驰、著、知名商标认定证书；

（二）省知名商号认定证书；

（三）守合同重信用认定证书；

（四）省级以上名牌产品认定证书；

（五）国家免检产品认定证书；

（六）企业法定代表人及高级管理人员所获荣誉证明；

（七）由政府部门出具的企业拥有其他信用资产的证明材料。

第十三条 工商部门对申报材料的完备性及企业基本情况进行初审，提出初审报告，连同申报材料一并上报至宁波市企业信用信息中心。

第十四条 宁波市企业信用信息中心组织信用管理示范企业考评小组对申报材料的真实性进行审查；审查合格的，由宁波市企业信用信息中心对参评企业进行信用状况评估。

第十五条 宁波市企业信用信息中心运用专业测评软件对审查合格的企业进行信用状况评估，并按照评估结果，择优认定信用管理示范企业。具体测评标准另行制定。

第十六条 考评优秀的企业将被授予“宁波市信用管理示范企业”牌匾及证书，相关信息纳入企业征信系统及信贷征信系统，并在市级媒体上进行公告。

五、日常管理

第十七条 信用管理示范企业一年认定一次。

第十八条 信用管理示范企业的有效期为三年，自认定之日起算。

第十九条 信用管理示范企业在有效期满前三个月内，应向所在地工商部门申请续展认定，并提交《宁波市信用管理示范企业续展认定申请书》，由认定机关重新确认。每次续展认定的有效期为三年。

第二十条 实行信用管理示范企业跟踪指导制度。宁波市企业信用信息中心将根据企业的特性和需求，实施相应的扶持政策、措施，有针对性地解决企业信用管理过程中的实际困难，引导、支持企业通过信用管理提高核心竞争力。

第二十一条 实行信用管理示范企业定期审核制度。宁波市企业信用信息中心将定期对信用管理示范企业进行回访，考核其信用管理建设工作，并将考核结果作为续展认定的主要依据。

第二十二条 实行信用管理示范企业动态管理制度。信用管理示范企业有下列情形之一的，由认定机关撤销认定，予以公告，并记入企业征信系统及信贷征信系统，三年内不得再次申报信用管理示范企业的培育和认定：

（一）企业在申报过程中弄虚作假，或有虚报、瞒报等欺骗行为的；

（二）企业被吊销营业执照的；

（三）严重损害消费者合法权益，造成严重不良社会影响的；

（四）违反诚实信用原则，违法经营的；

（五）有其他违反法律、法规、政府规章行为，情节严重的。

第二十三条 建立信用管理示范企业信用档案制度。企业信用档案由宁波市企业信用信息中心统一管理，其内容包括信用管理示范企业的申报材料、重大信用活动纪录等与企业信用管理有关的材料。

六、附 则

第二十四条 本办法由宁波市企业信用信息中心负责解释。

第二十五条 本办法自印发之日起实施。

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行) 篇2

8月4日, 住建部出台《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法 (试行) 》, 将严惩重罚建筑工程施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。该办法自2014年10月1日起施行。

该办法明确了违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定办法, 要求县级以上人民政府住房城乡建设主管部门加大执法力度, 对在实施建筑市场和施工现场监督管理等工作中发现的违法行为, 依法进行调查、认定, 并依法予以行政处罚。对认定有违法行为的企业, 责令其改正, 并处以相应的罚金罚款;可以责令停业整顿, 降低资质等级;情节严重的, 吊销资质证书;有违法所得的, 予以没收;全部或者部分使用国有资金的项目, 可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

发现问题除了加大处罚力度之外, 涉及企业将限期不准参加违法行为发生地的招投标活动、承揽新的工程项目;个人将被停止甚至是吊销职业资格。

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行) 篇3

告

宁波市国家税务局公告2012第1号

现将《宁波市国家税务局企业所得税汇算清缴管理实施办法（试行）》予以发布，自2012年1月1日起施行。

特此公告。

二○一二年一月十七日

宁波市国家税务局企业所得税汇算清缴管理实施办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强企业所得税征收管理，进一步规范我市国税系统企业所得税汇算清缴工作，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例（以下简称企业所得税法及其实施条例）、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则（以下简称税收征管法及其实施细则）和《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》（国税发〔2009〕79号）的有关规定，制定本办法。第二条 企业所得税汇算清缴，是指纳税人自纳税终了之日起5个月内或实际经营终止之日起60日内，依照税收法律、法规、规章及规范性文件的规定，自行计算本纳税应纳税所得额和应纳所得税额，根据月度或季度预缴企业所得税的数额，确定该纳税应补或者应退税额，并填写企业所得税纳税申报表，向主管税务机关办理企业所得税纳税申报、提供税务机关要求提供的有关资料、结清全年企业所得税税款的行为。第三条 为确保汇算清缴质量，各主管税务机关应在汇算清缴开始之前和汇算清缴期间，主动为纳税人提供优质纳税服务。

（一）采用多种形式进行宣传，帮助纳税人了解企业所得税政策、征管制度和办税程序，确保各项税收政策的贯彻落实。

（二）积极开展纳税辅导，帮助纳税人知晓汇算清缴范围、时间要求、报送资料及其他应注意的事项，提高申报效率。

（三）组织纳税培训，帮助纳税人进行企业所得税自核自缴，提高纳税人依法纳税意识和办税能力。

（四）及时向纳税人发放汇算清缴的表、证、单、书等。

第四条 纳税人未按规定期限进行汇算清缴，或者未按规定报送汇算清缴相关资料的，按照税收征管法及其实施细则的有关规定处理。第二章 适用范围

第五条 凡在纳税内从事生产、经营（包括试生产、试经营），或在纳税中间终止经营活动的纳税人，无论是否在减税、免税期间，也无论盈利或亏损，均应当按照企业所得税法及其实施条例和本办法规定进行企业所得税汇算清缴。实行核定定额征收企业所得税的纳税人，不进行汇算清缴。

第六条 实行跨地区经营汇总缴纳企业所得税的纳税人，由统一计算应纳税所得额和应纳所得税额的总机构，按照上述规定，在汇算清缴期内向所在地主管税务机关办理企业所得税纳税申报，进行汇算清缴。分支机构不进行汇算清缴，但应将分支机构的营业收支等情况在报总机构统一汇算清缴前报送分支机构所在地主管税务机关。总机构应将分支机构及其所属机构的营业收支纳入总机构汇算清缴等情况报送各分支机构所在地主管税务机关。

以总机构名义进行生产经营的非法人分支机构，无法提供有效证据证明其二级及二级以下分支机构身份的，应视同独立企业计算并就地缴纳企业所得税，纳入汇算清缴范围。第三章 申报时限

第七条 纳税人应当自纳税终了之日起5个月内，进行汇算清缴，结清应缴应退企业所得税税款。

纳税人在中间发生解散、破产、撤销等终止生产经营情形，需进行企业所得税清算的，应在清算前报告主管税务机关，并自实际经营终止之日起60日内进行汇算清缴，结清应缴应退企业所得税税款；纳税人有其他情形依法终止纳税义务的，应当自停止生产、经营之日起60日内，向主管税务机关办理当期企业所得税汇算清缴。

第八条 纳税人12月份或者第四季度的企业所得税预缴纳税申报，应在纳税终了后15日内完成，预缴申报后进行当年企业所得税汇算清缴。

第九条 纳税人因不可抗力，不能在汇算清缴期内办理企业所得税纳税申报或备齐企业所得税纳税申报资料的，应按照税收征管法及其实施细则的规定，申请办理延期纳税申报。

第十条 纳税人在汇算清缴期内发现当年企业所得税申报有误的，可在汇算清缴期内重新办理企业所得税纳税申报。第四章 申报方式及报送资料

第十一条 纳税人应当按照企业所得税法及其实施条例和有关规章及规范性文件的规定，正确计算应纳税所得额和应纳所得税额，如实、正确填写企业所得税纳税申报表及其附表，完整、及时报送相关资料，并对纳税申报的真实性、准确性和完整性负法律责任。

第十二条 纳税人可以采取直接上门方式办理纳税申报；也可以经税务机关批准，采取邮寄、数据电文（网络、报盘）方式办理纳税申报。

第十三条 纳税人办理企业所得税纳税申报时，应当如实填写和报送下列有关资料：

（一）企业所得税纳税申报表及其附表。1.实行查账征收的企业所得税纳税人需填报《中华人民共和国企业所得税纳税申报表（A类）》及附表。

2.实行核定应税所得率方式核定征收的企业所得税纳税人需填报《中华人民共和国企业所得税纳税申报表（B类）》，及《税收优惠明细表》（企业所得税纳税申报表附表五）。

（二）财务会计报告。

（三）审核备案事项的说明和相关资料。

（四）总机构及分支机构基本情况、分支机构征税方式、分支机构的预缴税款情况。

（五）委托中介机构代理纳税申报的，应当出具双方签订的代理合同，并附送中介机构出具的包括纳税调整的项目、原因、依据、计算过程、调整金额等内容的报告。

（六）涉及关联方业务往来的，同时报送《中华人民共和国企业关联业务往来报告表》。

（七）主管税务机关要求报送的其他有关资料。

纳税人采用电子方式办理企业所得税纳税申报的，应按照有关规定保存有关资料，并在汇算清缴结束前报送纸质纳税申报资料。

第十四条 纳税人资产损失税前扣除事项，属于清单申报的，应将《资产损失清单申报明细表》和《汇总纳税企业资产损失申报汇总清单》作为企业所得税纳税申报表的附件在申报时一次性报送主管税务机关。

属于专项申报的资产损失，纳税人应逐项（或逐笔）向主管税务机关报送专项申请报告表，同时附送会计核算资料及其相关证明资料。纳税人可在损失发生时报送，也可以在汇算清缴申报时，将《资产损失专项申报明细表》、《资产损失专项申请报告表》、《汇总纳税企业资产损失申报汇总清单》作为企业所得税纳税申报表的附件一并报送主管税务机关。第五章 审批、审核及备案

第十五条 纳税人需要经税务机关审批、审核或备案的事项，应按有关程序、时限和报送材料等要求，在办理企业所得税纳税申报前及时办理。

（一）实行审批管理的企业所得税涉税事项，纳税人应经具有审批权限的主管税务机关审核批准后执行。

（二）实行事前备案管理的企业所得税涉税事项，纳税人应于纳税申报之前，在规定的时间内向主管税务机关提请备案，经税务机关登记备案后执行。

（三）实行事后备案管理的企业所得税涉税事项，纳税人应在办理纳税申报时，将相关资料报送主管税务机关备案。

第十六条 主管税务机关受理纳税人企业所得税纳税申报表及有关资料时，应审核企业使用的申报表是否准确、资料是否齐全，如发现纳税人未按规定报齐有关资料或填报项目不完整的，应及时告知企业在汇算清缴期内补齐补正。第十七条 主管税务机关在汇算清缴期间，运用企业所得税申报数据校验系统对申报数据进行逻辑审核。发现数据填报错误或相关手续不齐全的，应通过多种方式及时告知纳税人，并要求纳税人在汇算清缴期间进行重新申报。

第十八条 主管税务机关在汇算清缴结束后，运用总局“涉税通（税务版）”软件，对申报数据进行二次分析校验。发现汇总数据仍有错误的，应通过多种方式及时告知纳税人，并要求纳税人限期进行补充申报。第六章 补退税款处理

第十九条 纳税人在纳税内预缴企业所得税税款少于应缴企业所得税税款的，应在汇算清缴期内结清应补缴的企业所得税税款；预缴税款超过应纳税款的，主管税务机关应及时按有关规定办理退税，或者经纳税人同意后抵缴其下一应缴企业所得税税款。

第二十条 纳税人因有特殊困难，不能在汇算清缴期内补缴企业所得税税款的，应按照税收征管法及其实施细则的有关规定，办理申请延期缴纳税款手续。第七章 汇算清缴后续管理

第二十一条 主管税务机关在汇算清缴结束后，应对企业发生的跨监管事项、资产损失税前扣除事项和税收优惠备案事项加强后续管理，建立并登记台账。第二十二条 主管税务机关应在汇算清缴结束后，对所有纳税人纳税申报数据的逻辑性和有关资料的完整性、准确性进行审核。

（一）查账征收纳税人审核重点：

1.纳税人企业所得税纳税申报表及其附表与企业财务报表有关项目的数字是否相符，各项目之间的逻辑关系是否对应，计算是否正确。

2.纳税人是否按规定弥补以前亏损额和结转以后待弥补的亏损额。3.纳税人是否符合税收优惠条件、税收优惠的确认和申请是否符合规定程序。4.纳税人税前扣除的财产损失是否真实、是否符合有关规定程序。跨地区经营汇总缴纳企业所得税的纳税人，其分支机构税前扣除的财产损失是否由分支机构所在地主管税务机关出具证明。

5.纳税人有无预缴企业所得税的完税凭证，完税凭证上填列的预缴数额是否真实。跨地区经营汇总缴纳企业所得税的纳税人及其所属分支机构预缴的税款是否与《中华人民共和国企业所得税汇总纳税分支机构分配表》中分配的数额一致。6.纳税人企业所得税和其他各税种之间的数据是否相符、逻辑关系是否吻合。

（二）核定征收纳税人审核重点：

1.纳税人享受的免税收入是否符合税法规定的条件。

2.纳税人经营多个营业项目的，有无按主营项目适用的应税所得率进行企业所得税纳税申报。

对符合查账征收条件的纳税人，应及时调整征收方式并告知纳税人。

第二十三条 汇算清缴工作结束后，主管税务机关应及时组织开展汇算清缴数据分析、纳税评估和税务检查。有下列情形之一的，应作为纳税评估、反避税、涉外税务审计和检查重点对象：

（一）利润率、应税所得率明显偏低的企业；

（二）纳税信用等级低或连续亏损仍持续经营的企业；

（三）跳跃式盈亏企业；

（四）股权登记变更或重组改制企业；

（五）减免税额较大或减免税期满前后利润额变化异常的企业；

（六）所得税重点税源企业；

（七）关联交易收入比重较高的企业；

（八）税务机关确定需重点审核的企业。

第二十四条税务机关应做好跨地区经营汇总纳税企业汇算清缴的协同管理。

（一）总机构所在地主管税务机关在对企业的汇总纳税申报资料审核时，发现其分支机构申报内容有疑点需进一步核实的，应向其分支机构所在地主管税务机关发出有关税务事项协查函；该分支机构所在地主管税务机关应在要求的时限内就协查事项进行调查核实，并将核查结果函复总机构所在地主管税务机关。

（二）总机构所在地主管税务机关收到分支机构所在地主管税务机关反馈的核查结果后，应对总机构申报的应纳税所得额及应纳所得税额作相应调整。第八章 报告总结

第二十五条 汇算清缴工作结束后，市局应对全市国税系统汇算清缴工作的情况进行总结考评。

第二十六条 各县（市）区局应在市局规定时间内将汇算清缴汇总表及工作总结报送市局。总结的内容应包括： 1.汇算清缴工作的基本情况； 2.企业所得税税源结构的分布情况； 3.企业所得税收入增减变化及原因； 4.汇算清缴工作的主要做法及经验总结；

5.企业所得税政策和征管制度中存在的问题及改进建议。第九章 附 则

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行) 篇4

法》的通知

四川省中小企业局文件

川企办〔2009〕145号

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四川省中小企业局

关于印发《四川省中小企业生产型公共服务平台认定管理试行办法》的通知

各市（州）、扩权县（市）中小企业局(经委)：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发

[2009]36号）精神，结合我省中小企业社会化公共服务体系建设实际情况，制定了《四川省中小企业生产型公共服务平台认定管理试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十一月十八日

四川省中小企业生产型公共服务平台认定管理试行办法

第一章总则

第一条为认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发

[2009]36号）和《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》（川府发[2009]11号）文件精神，有效整合全社会各类资源，建设一批覆盖范围广、服务质量优、功能较为齐全的中小企业生产型公共服务平台，加强对中小企业生产型公共服务平台建设及运行的引导、扶持、管理和服务工作，切实解决中小企业发展过程中的服务瓶颈问题，优化中小企业发展环境，促进中小企业加快发展、科学发展、又好又快发展，根据国家和我省有关法律、法规和政策，特制定本办法。

第二条中小企业生产型公共服务平台建设是中小企业社会化服务体系建设的重要组成部分。本办法所称中小企业生产型公共服务平台是指面向中小企业产业集群或产业集聚区中小企业提供共性生产环节开放式服务的中小企业服务基础设施。服务内容包括：工业设计、电镀、热处理、印染、非标零部件的制造、信息化、节能减排治污、物流、质量、培训等服务活动。中小企业生产型公共服务平台建设项目的内容包括：购置必要的仪器、设备以及相应的系统软件；开展公共服务所必需的服务场所和设施的改造；主要面向中小企业开展专业化服务的工业设计以及电镀、热处理等节能减排公用设施建设。

第三条生产型服务平台按照服务对象的地域范围划分为三类：一类是全省性的，能为全省中小企业提供服务；一类是区域性的，服务对象范围主要限定在1个市（州）；一类是地方性的，服务对象范围主要限定在1个县（市、区）。

第四条生产型服务平台的建设和认定工作，由省中小企业局负责，按照统筹规划、合理布局、政府引导、市场化运作、公益服务与有偿服务相结合的原则进行。

第五条每年开展一次四川省中小企业生产型公共服务平台的认定工作。认定的四川省中小企业生产型公共服务平台必须符合本办法规定的申报条件。

第二章建设原则

第六条坚持统筹规划、合理布局。以中小企业聚集的产业集群、区域集群和园区为重点，以骨干或龙头企业为主要依托，统筹本地区中小企业产业发展与社会发展规划的总体目标，布局公共服务平台建设。

第七条坚持利用现有资源，降低公共服务平台建设成本。充分发挥骨干龙头企业、大专院所、科研单位、社会团体等单位的作用，利用他们现有的技术力量、基础设施和设备，本着“有效整合产业人才、技术资源、有利于机构自身发展”的原则，立足于提升行业整体水平和提高行业的技术创新能力。

第八条坚持政府引导、市场化运作。积极争取各级财政的支持，加大引导和带动社会资金投资建设公共服务平台，把承担政府政策性、公益性目标与公共服务的市场化运作结合起来，既要讲求社会效益又要讲求经济效益，实现良性循环，增强可持续发展能力。

第九条从实际出发，注重实效。各地应结合各自实际，从产业、行业和企业的实际出发，克服盲目性、注重实效性，重点推进有需求、有条件、有前景的平台建设。平台自身要加强与中小企业的联系，了解企业的公共服务需求，始终贯彻按需服务的指导思想，最大限度地发挥好服务功能。

第三章 申报条件

第十条 四川省中小企业生产型服务平台申报应符合以下条件：

（一）设立服务平台的行业必须是当地的优势产业，或已具备较大产业规模的产业集群、区域集群。平台服务的对象应为中小企业产业集群、工业园区、工业集中区和小企业创业基地内的中小企业。

（二）服务平台的承担单位必须是独立法人，有固定的经营服务场所和健全的财务管理制度，财务独立核算，服务收费合理，自负盈亏，可实现收支平衡，具有可持续发展能力。

（三）服务平台成立一年以上，具备较强的服务能力和相关资质，能够组织专业服务资源开展服务。具有较完备的支持中小企业发展所必需的公用设计、研发、试验、分析、检验检测、质量认证、培训、咨询、交易、检索与查询等服务功能。有与服务内容相应的服务场所、设备及配套设施，具备某种或多种公共服务功能，技术或生产性服务收入占服务平台营业额的比例应不低于50%。

（四）热心为中小企业提供良好服务，拟申报生产型服务平台年服务企业不少于20家。

第四章申报和认定程序

第十一条四川省公共服务平台的申报工作由各级中小企业主管部门负责组织，承担服务平台的单位提出申请。全省性服务平台，由申报单位直接向省中小企业局提出申请；区域性服务平台，由申报单位向所在市（州）中小企业局（经委）提出申请，经市（州）中小企业局（经委）审核后，上报省中小企业局；地方性服务平台，由申报单位向所在县（市、区）中小企业局（经委）提出申请，经县（市、区）中小企业局（经委）审核并报市（州）中小企业局（经委）审定后，上报省中小企业局。扩权试点县（市）的地方性服务平台认定申报材料，经县（市）中小企业局（经委）审核后，上报省中小企业局。申报单位应提交下列材料：

（一）四川省中小企业生产型公共服务平台申报表；

（二）法人证书复印件、营业执照复印件、土地房屋使用证（租赁合同）、相关资质证明复印件；

（三）申报单位（企业）基本情况介绍（经营范围、人员、组织机构、经营场地面积、设施与设备、主要服务企业的类型）；

（四）上年度财务决算表（资产负债表、损益表、现金流量表）；

（五）服务企业名单；

（六）其他需要申报的材料。

第十二条经省中小企业局审核认定的服务平台将获省中小企业局命名和授牌。

第十三条认定为四川省中小企业生产型公共服务平台的，服务平台的承担单位要自觉接受省及地方中小企业主管部门的指导和管理，每年上报统计报表一次，对生产型公共服务平台的研究开发、人员培养、经费投入和使用、工作绩效等做出说明。每年考核一次，对达不到标准的单位，取消其命名并收回牌匾。

第五章扶持措施

第十四条各级中小企业主管部门要积极争取地方财政支持中小企业生产型服务平台建设，将生产型公共服务平台纳入地方中小企业发展专项资金扶持范围。

第十五条省局从省中小企业发展专项资金中安排一部份用于支持生产型公共服务平台建设。对认定的四川省中小企业生产型公共服务平台，将入选省级生产型服务平台扶持项目备选库，作为扶持候选项目。对其中以地方投资为主、设备及配套设施较为完备、服务业绩突出的，优先推荐为国家生产型公共服务平台扶持项目。

第六章附则

第十六条本办法由省中小企业局负责解释。

第十七条本办法自公布之日起实施。

二OO九年十一月十八日

主题词：中小企业△生产型服务平台管理试行办法△通知

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行) 篇5

第一章总 则

第一条为规范和加强全市建设科研项目立项与经费资助管理，根据国家、省、市有关科技管理的法律、法规和规定，特制定本办法。

第二条建设科研项目是指在城市建设、村镇建设、建筑业、房地产业、市政公共事业等领域的新技术、新产品、新材料、新工艺（设备）以及基础研究、应用研究和其它建设需要而进行的研究。

第三条各县（市）、区建设行政主管部门管理本辖区的建设科研项目的申报与初审工作，市建委负责全市建设科研项目的信息发布、受理申请、组织评审、批准资助并对资助项目实施管理。

第二章申请与受理

第四条项目资助的申请采取集中受理方式。申请者须根据当年市建委发布的申请通知及项目指南认真撰写申请书。

第五条申请者须同时具备以下基本条件：

（一）具有本科以上学历的研究人员，或具有特殊技术专长的人员但需两名同行专家推荐；

（二）是项目的实际负责人，有足够的时间和精力从事申请项目的研究；

（三）正式受聘于项目依托单位。

第六条申请者同期只能申请一项，每个项目的申请者（项目负责人）限为一人。申请者和项目组主要成员，当年申请及承担（含参加）的在研的项目数合计不得超过两项。

第三章评审与批准

第七条项目的立项与资助评审按初审、同行专家评议或专家组评审、市建委批准的程序进行。

第八条市建委负责对所受理的申请项目进行初审。不符合要求的项目经核准后不予继续评审，包括：

（一）申请者不具备申请资格。

（二）申请手续不完备或申请书不符合要求。

（三）申请项目主体内容不符合资助范围要求。

（四）申请者以往获资助项目实施执行不力。

第九条同行评议是指同行评议专家对申请项目的创新、价值、目标方案等作出独立的判断和评价，内容相近的申请项目应尽可能选择同一组专家评议，学科交叉的申请项目应选择所涉及不同学科的专家评议。

第十条在综合评价相近情况下，对以往资助项目完成质量优秀、成果突出的申请者的申请项目，可提请专家评审组重点评议，建议优

先资助。

第十一条专家评审组审议申请项目时须了解申请项目的初审、同行评议情况以及有关资助等方面内容。专家评审组应充分讨论审议项目，并确定建议资助的项目。

第十二条对申请者以往负责的资助项目在近三年内有中止、撤销、逾期结题等记录的申请项目，须经市建委专门讨论批准后，方可建议资助。

第十三条市建委根据专家评审组的资助建议，确定项目资助方案。

第四章实施与管理

第十四条市建委负责资助项目的宏观管理，包括审核项目研究计划与经费预算，检查项目工作进展与经费使用情况，核准结题并组织评议等。对基础研究和软科学研究项目实行评审管理，对应用技术项目实行鉴定管理。

第十五条申请人应全面负责资助项目的实施，包括按资助批准的要求编写项目研究计划与经费预算，定期报告项目的执行和进展情况，如实编报项目研究工作总结和资助经费决算等。凡涉及项目研究计划、研究人员、经费使用及项目依托单位等重要变动，须通过项目依托单位及时报市建委核准备案。

第十六条项目依托单位对本单位资助项目负有监督、管理和保

证的责任，主要包括：保证项目的人员稳定、条件落实；监督项目的实施和经费使用；协助市建委对实施项目进度与质量进行阶段性检查；审查结题项目的经费决算和研究工作总结，按要求向市建委申报评审或结题。

第十七条在研的资助项目有下列情况之一者，视其情节轻重给予缓拨资助经费、中止或撤销项目等处理：

（一）弄虚作假、违背职业与科学道德。

（二）项目执行不力，未开展实质性的研究工作。

（三）未按要求上报项目执行和进展情况，不接受市建委对项目实施情况的检查、监督。

（四）项目资助经费的使用不符合有关财政、财务制度的规定或其他违反资助项目规定与管理办法的行为。

第十八条为保证项目资助工作的公正性，实行当事人回避制度，具体规定：

（一）与资助项目管理工作相关的工作人员未经专门批准一般不得申请或参加申请项目。

（二）参加评审的专家和工作人员回避直系亲属及可能影响公正性的申请项目的评审。

（三）同行评议专家和专家评审组成员回避本人所在单位和本人参加的申请项目的评议和评审。

（四）专家评审组成员当年是申请项目负责人时，不得出席与该项目有关的评审会议。

第五章监督与管理

第十九条市建委负责对项目负责人和项目依托单位就项目执行情况进行检查，并会同市财政部门对经费使用情况进行监督管理。第二十条对违背职业与科学道德、违反资助项目管理规定和管理办法的项目负责人及项目依托单位，视情节轻重分别采取缓拨项目资助经费、通报批评、停止拨款、追回已拨经费、撤销资助项目、二年内停止再次申请资格等处理措施。

第二十一条市建委纪检监察部门受理有关建设科研项目资助工作的投诉和举报。

第二十二条项目资助经费的管理和使用应接受市建委组织的检查与监督，项目负责人和项目依托单位应积极配合并提供有关资料。

第六章附 则

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行) 篇6

发文文号： 京工商发[2010]94号

发文时间： 2010-9-6

各区县分局、专业分局，市局机关各处室、执法大队，各事业单位，各协会、学会：根据《国家工商行政管理总局关于支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的意见》(工商办字〔2009〕200号)精神，市局制定了《北京市工商行政管理局中关村国家自主创新示范区企业股权激励登记试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年九月六日

北京市工商行政管理局中关村国家自主创新示范区企业股权激励登记试行办法

第一章 总则

第一条 为促进建立有利于企业自主创新的激励与约束机制，推动高新技术产业化和科技成果转化，规范股权激励的有关登记行为,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《中华人民共和国公司登记管理条例》(以下简称《公司登记管理条例》)、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》(以下简称《企业法人登记管理条例》)、《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》、《国家工商行政管理总局关于支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的意见》等法律法规及有关规定，制定本办法。

第二条 中关村国家自主创新示范区(以下简称示范区)内的国有及国有控股的院所转制企业、高新技术企业及其他科技创新企业以企业股权为标的对做出突出贡献的技术人员和经营管理人员实施激励申请办理登记注册的，适用本办法。

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示范区内的高等院校、科研院所以科技成果入股，实施股权激励申请办理登记注册的,适用本办法。

前两款中实施股权激励的企业、高等院校、科研院所为股权激励实施方，对股权激励实施方做出突出贡献的技术人员和经营管理人员为激励对象。

第三条 本办法第二条申请办理登记注册的股权激励方式包括：股权奖励；股权出售；股票期权；科技成果入股；科技成果折股。

第四条 本办法第二条标的股权来源包括以下方式：向激励对象增发股份；向现有股东回购股份；现有股东依法向激励对象转让其持有的股权。

第五条 法律、法规、国务院决定及部门规章规定股权激励实施方转让股权必须报经批准的，应当依法经过批准。

实施股权激励涉及国有资产的，应当遵守国家关于国有资产管理的有关规定。

实施股权激励涉及外商投资企业的，应当符合国家有关外商投资的法律规定和产业政策要求。

激励对象应当符合法律、行政法规关于投资人的有关规定。

第六条 按照本办法第二条办理设立登记的，依照现行登记管辖的有关规定执行；办理变更登记的，股权激励的标的股权所在公司登记机关为登记管辖机关。天 津 财 税 信 息 网

第二章 股权奖励、股权出售和股票期权登记

第七条 股权激励实施方无偿授予激励对象一定份额的股权(股份)，或者以协议方式将公司股权(股份)有偿出售给激励对象实施股权奖励或者股权出售的，应当办理公司股权变更登记。

公司增加注册资本的，应当办理注册资本和实收资本变更登记。有限责任公司还应当办理有关股东姓名或者名称，以及认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式的变更登记。股份有限公司发起人(股东)转让股份的，应当办理备案手续。

第八条 公司以股票期权方式实施股权激励，激励对象在股票期权的有效期内按照预先确定的行权价格购买本公司一定数量股票的，应当办理登记或者备案手续。

公司增加注册资本的，应当办理注册资本和实收资本变更登记，发起人(股东)转让股份的，还应当办理备案手续。

第九条 按照本办法第七条、第八条申请公司变更登记或者备案的，应当按照《公司登记管理条例》和企业登记管理的有关规定提交申请材料。涉及国有资产的，应当一并提交下列文件证件：

(一)股权激励方案的批复文件；

(二)企业国有产权交易凭证。

第三章 科技成果入股登记

第十条 股权激励实施方以本单位科技成果作为出资设立公司或者向其他公司投资入股，并将出资获得的部分股权(股份)奖励给激励对象，激励对象成为被投资公司股东或者发起人的，应当办理公司设立或者变更登记。

第十一条 投资人或者公司应当依照股权激励方案的批复文件确认奖励给激励对象的股权(股份)份额向公司登记机关申请设立或者变更登记。

第十二条 按照本办法第十条申请公司设立或者变更登记的，应当按照《公司登记管理条例》和企业登记管理的有关规定提交申请材料。

科技成果入股办理变更登记涉及注册资本增加的，应当办理注册资本和实收资本变更登记。有限责任公司还应当办理有关股东姓名或者名称，以及认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式的变更登记。

科技成果入股激励涉及国有资产的，应当一并提交下列文件证件：

(一)股权激励方案的批复文件；

(二)依法登记的具有评估资格和科技成果评估能力的资产评估机构出具的资产评估报告；

(三)国有资产评估项目核准批复或者备案表；

(四)企业国有产权交易凭证。

第四章 科技成果折股登记

第十三条 股权激励实施方将激励对象个人所有的科技成果评估作价折合为一定份额的本公司股权(股份)，或者按照该科技成果实施转化成功后为公司创造的新增税后利润折价为本公司股权(股份)，吸收激励对象成为本公司股东的，应当办理公司变更登记。

第十四条 用于折股的科技成果的折股比例可以由依法登记的具有评估资格和科技成果评估能力的资产评估机构评估作价后确定，也可以由股权激励实施方与激励对象自行约定，涉及国有资产的应当符合国家有关规定并办理备案手续。

第十五条 按照本办法第十三条申请公司变更登记的，应当按照《公司登记管理条例》和企业登记管理的有关规定提交申请材料。

科技成果折股办理变更登记涉及注册资本增加的，应当办理注册资本和实收资本变更登记。有限责任公司还应当办理有关股东姓名或者名称，以及认缴和实缴的出资额、，出资时间、出资方式的变更登记。

科技成果折股激励涉及国有资产的，应当一并提交股权激励方案的批复文件。

第五章 法律责任

第十六条 实施股权激励应当符合法律法规和本办法的规定，不得损害国家和公司股东的利益。

第十七条 因股权激励登记行为违反《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》等法律法规和本办法规定的，登记机关依照《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》等有关规定予以处理。

第六章 附则

第十八条 上市公司实施股权激励的，按照《上市公司股权激励管理办法》(证监公司字〔2005〕151号)等有关规定执行。

第十九条 非公司制企业进行公司制改造同时实施股权激励的，适用本办法。第二十条 集体所有制(股份合作)企业实施股权激励的，可以参照本办法执行。

第二十一条 非国有及非国有控股的其他科技创新企业实施股权激励的，可以参照本办法执行。

第二十二条 本办法由北京市工商行政管理局负责解释。

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行) 篇7

第一章 总 则

第一条 为进一步健全、完善城乡社会救助体系，积极帮助城乡低收入群众申请住房、医疗、教育等专项救助，促进社会和谐稳定，根据《江苏省城市低收入家庭认定办法》（苏民发〔2009〕8号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城乡低收入家庭的收入认定及其监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称城乡低收入家庭，是指家庭成员至少一人取得当地常住居民户籍（不含外地在本市就读的学生），人均可支配收入和家庭财产状况符合当地县级以上人民政府规定的低收入标准的城乡居民家庭。家庭成员是指具有法定的赡养和抚（扶）养关系并共同生活的成员。

第四条 城乡低收入家庭收入认定工作实行各级政府负责制，以家庭为单位，实行申请人户籍所在地属地化管理。

第五条 市民政局负责全市城乡低收入家庭收入认定的管理工作。

县（市、区）民政局负责所辖区城乡低收入家庭收入认定的具体工作。

街道办事处（乡镇人民政府）负责辖区内城乡低收入家庭认定的受理、审核等工作。

社区居委会（村委会）受街道办事处（乡镇人民政府）委托，可以按照委托权限承担有关受理、调查、评议、公示等日常服务工作。

第六条 发展改革、价格、公安、财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、税务、工商、统计、农村工作、工会等部门根据各自职责，协助做好城乡低收入家庭认定的相关工作。

第七条 各级人民政府要加强城乡低收入家庭收入认定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费，保证城乡低收入家庭认定工作的顺利开展。街道办事处（乡镇人民政府）应当采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。

第二章 认定标准和内容

第八条 城乡低收入家庭收入认定标准包括家庭可支配收入和家庭财产两项指标。

城市居民家庭可支配收入一般按其提出申请时前6个月内的家庭收入总和计算。农村居民家庭可支配收入一般按其申请前12个月内的家庭收入总和计算。家庭可支配收入是指：工资性收入（各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入）、经营性收入（从事各类生产、经营及有偿服务活动所得）、财产性收入（各类资产完税后的收益）、转移性收入（赡养费、抚（扶）养费、离退休金、基本生活费、养老保险金，以及继承性所得、赠与所得、偶然所得，各种安置费扣除依法不计入部分）。

家庭财产是指:家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。

第九条 城乡低收入家庭人均可支配收入认定标准，实行动态管理。城乡低收入家庭人均可支配收入标准，以当地城乡低保标准的200％为基准，分别按上城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的一定比例确定，每年向社会公布一次。市区（含崇川区、港闸区、市经济技术开发区）标准由市民政局会同有关部门研究测算，报市政府确定；各县（市）、通州区标准由本级人民政府确定，并报南通市人民政府备案。

第十条 低收入家庭人均可支配收入应低于认定标准，城乡居民最低生活保障家庭、特困职工家庭可直接认定为城乡低收入家庭，不再重复进行家庭收入认定。

第十一条 家庭成员按照有关规定获得的以下收入不计入家庭可支配收入：

（一）优抚对象抚恤金、补助金、立功荣誉金和护理费；

（二）义务兵家庭优待金；

（三）计划生育奖励与扶助金；

（四）见义勇为奖励金；

（五）市级以上劳动模范离退休后享受的荣誉津贴；

（六）政府和社会给予的教育奖学金、助学金、寄宿生生活补助费；

（七）政府和社会给予的医疗救助金；

（八）因工负伤、死亡人员的治疗费、护理费、丧葬费；社会保险经办机构发给的非因工死亡人员的丧葬费；

（九）依法不计入家庭可支配收入的其他收入。

第十二条 家庭财产有下列情形之一的，不能认定为低收入家庭：

（一）拥有并使用各种非经营性机动车辆（摩托车以及残疾人用于功能性缺陷补偿且非经营性活动的代步机动车除外）；

（二）家庭成员（3人以下，含本数）拥有超过120平方米的非普通商品住房；

（三）城市、农村家庭成员平均拥有存款和有价证券总额分别在当地上城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入以上。

第十三条 下列对象不予认定低收入家庭：

（一）城市家庭成员无正当理由在半年内两次不接受就业服务机构介绍就业的；

（二）农村家庭成员有劳动能力且有责任田，无正当理由不耕种；

（三）无正当理由，在申请前已在县域以外地区居住半年以上的居民；

（四）拒绝配合社区居委会（村委会）和管理审批机关进行调查，隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入），提供虚假证明；

（五）经县（市、区）民政局认定，家庭成员实际生活水平明显高于当地低收入家庭生活水平。

第三章 认定程序

第十四条 申请城乡低收入家庭认定的，按下列程序办理：

（一）由申请人本人（特殊情况可以书面委托代理人）向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出认定其家庭收入状况的书面申请，申请时应提供如下材料：书面申请报告、填写《城乡低收入家庭认定申请表》、每个家庭成员的户口及身份类证件、收入类证明、婚姻状况类证明、家庭成员关系类属性材料证明、签署《诚信承诺书》以及需要提供的其他材料。

（二）街道办事处（乡镇人民政府）自受理申请之日起20个工作日内通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查评估核实审查并张榜公示，接受群众监督，公示时间不少于10个工作日。公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向街道办事处（乡镇人民政府）提出，并提供必要的证据材料。街道办事处（乡镇人民政府）自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议或者异议不成立的，街道办事处（乡镇人民政府）应当在公示期满之日起3个工作日将申请材料、初审意见和公示情况一并报送所在地县（市、区）民政局。

（三）县（市、区）民政局对经街道办事处（乡镇人民政府）审核后上报的低收入家庭认定申请20个工作日内进行再次审查核实，集中进行公示，公示时间不少于10个工作日。公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向县（市、区）民政局提出，并提供必要的证据材料。县（市、区）民政局应当自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议的或者异议不成立的，县（市、区）民政局应当在公示期满后5个工作日审核批准。特殊情况，经县（市、区）民政局主要负责人批准，可适当延长，但延长时间最长不超过10个工作日。

（四）街道办事处（乡镇人民政府）、县（市、区）民政局经审查，认为申请人不符合城乡低收入家庭认定相关规定条件的，应当及时书面通知申请人，并说明理由。

第十五条 经申请低收入家庭认定的家庭成员书面授权，县（市、区）民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）可以对家庭成员的可支配收入和财产状况进行查询。公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、工商、税务等部门和机构应当予以配合。

各相关部门和机构应为申请家庭的可支配收入和财产信息保密，查询结果不得用于低收入家庭收入认定以外的其他方面。

第十六条 街道办事处（乡镇人民政府）成立低收入家庭调查评估小组，负责对申请家庭进行调查核实，对低收入家庭进行评估认定。调查评估小组一般由5至7人组成。

第十七条 县（市、区）民政局应当为符合申请低收入家庭认定条件和标准的申请人出具低收入家庭收入认定证明,认定证明自作出决定之日起5个工作日向申请人发放。

第四章 监督管理

第十八条 低收入家庭收入认定证明自认定之日起，有效期为1年，到期自动作废。

第十九条 低收入家庭收入认定实行动态管理，在低收入家庭收入认定证明有效期内，低收入家庭可支配收入以及财产有变动的，应当及时向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）如实报告，接受街道办事处（乡镇人民政府）核查，核查情况及时报送县（市、区）民政局，重新审核，符合条件的，出具低收入家庭收入认定证明；不符合条件的，收回低收入家庭收入认定证明，并将变动情况通报给同级住房保障和房产管理部门或其他相关救助主管部门。

第二十条 审核管理机关应当按户建立城乡低收入家庭收入审核档案，并将城乡低收入家庭的人口、可支配收入、财产等变动情况，以及享受廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助的情况，及时登记归档。

第二十一条 各地应当逐步建立城乡低收入家庭收入审核信息系统，有效借助公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、工商、税务等政府部门及有关机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。

第二十二条 纪检、监察部门应加强对城乡低收入家庭认定工作的跟踪与监督，确保城乡低收入家庭的认定过程公平、公正、有序。

第二十三条 申请低收入家庭认定的申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段提供虚假材料的，骗取低收入家庭认定的，一经发现，不予认定；已取得低收入家庭认定证明的，注销其低收入家庭收入证明，取消低收入家庭相关待遇；已享受相关低收入家庭待遇的，依法进行处理。

县（市、区）民政局、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会（村委会）应设立公开举报箱，公布举报电话，接受群众监督。

第二十四条 对不按规定出具收入情况证明或者在出具证明时弄虚作假的单位及有关主管人员和直接责任人员，由有关部门给予批评教育，依法进行处理。

第二十五条 从事城乡低收入家庭认定管理审核工作的人员，在审核过程中不依法履行监督管理职责，或者工作中玩忽职守的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十六条 各县（市）、区人民政府可根据本试行办法，结合本地实际，制定具体实施细则。

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行) 篇8

第一章 总则

第一条 为促进我省畜牧业可持续发展，提高畜产品质量安全水平，增加农民收入，根据《国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》和农业部、国家质量监督检验检疫总局《无公害农产品管理办法》等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称无公害畜产品产地（以下简称产地），是指生产环境符合国家、行业或地方标准，具有一定规模的养殖场、养殖小区和畜产品加工企业，生产过程按照无公害畜产品生产技术规范操作，并经认定合格，获得认定证书的畜禽产品产地。

第三条 河南省畜牧局负责全省无公害畜产品产地认定、监督管理及推荐、申报无公害畜产品生产基地工作；省辖市、县（市、区）畜牧兽医行政管理部门负责做好本行政区域内无公害畜产品产地的初审、推荐、考察及监督管理等工作。

第四条 本省行政区域内申请无公害畜产品产地认定的单位或组织，必须按照本办法执行。

第二章 产地条件与生产管理

第五条 产地应当符合下列条件：

（一）产地环境必须符合无公害畜禽产品产地环境标准。

（二）产地必须具有明确的区域范围。

（三）具有一定的生产规模。

商品肉鸡场批出栏１００００只以上；商品蛋鸡场存栏１００００只以上；商品猪场年出栏８０００头以上；肉牛场存栏２００头以上；奶牛场存栏２００头以上；肉羊场年出栏５００只以上。

种畜禽场产地规模按《河南省种畜禽场验收标准》（豫牧畜字２０００１５号）的规定执行。

其他类畜禽品种产地规模，视具体情况确定。

养殖小区产地参照以上规模执行。

畜产品加工企业：待宰畜禽必须来自无公害畜产品产地；单班日屠宰猪２００头以上；单班日屠宰禽１０００只以上；单班日屠宰牛５０头以上；单班日屠宰羊２００只以上；日加工鲜奶５０吨以上。

第六条 产地生产管理应当符合下列条件：

（一）生产过程符合无公害畜产品生产技术的标准要求，按照技术规范组织生产，并建立与之相适应的管理制度。

（二）具有与生产规模相适应的专业技术人员。

（三）有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。

第七条 产地使用的种畜禽、兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧业生产投入品必须符合国家、行业或地方质量标准，禁止使用国家禁用、淘汰的畜牧业生产投入品。

第八条 产地生产过程中用药必须符合高效、低毒、低残留的要求；有休药期要求的必须按规定执行。

第九条 产地产生的粪便等废弃物必须经过无害化处理，达到国家规定的排放标准。

第三章 申报与认定

第十条 申请无公害畜产品产地认定的单位或组织（以下简称申请人）应向产地所在地县级以上畜牧兽医行政管理部门提交书面申请。

县级管理的申请人向产地所在地县级畜牧兽医行政管理部门提交申请；

省辖市级管理的申请人向省辖市畜牧兽医行政管理部门提交申请；

跨行政区域的申请人直接向上一级畜牧兽医行政管理部门提交申请；

省级管理的申请人直接向河南省畜牧局提交申请。

第十一条 书面申请应包括以下内容：

（一）申请人的名称、地址、电话号码；

（二）产地的地理位置、场区布局、生产规模；

（三）无公害畜产品生产计划；

（四）产地环境检测报告及其说明；

（五）无公害畜产品质量控制措施；

（六）有关专业技术和管理人员的资质证明材料；

（七）保证执行无公害畜产品标准和规范的声明；

（八）动物防疫合格证；

（九）其他有关材料。

第十二条 县级畜牧兽医行政管理部门自收到申请之日起，在１０个工作日内完成对申请材料和现场的审核。初审合格后，提出初审意见，并将有关材料上报所在地省辖市畜牧兽医行政管理部门。

审核不符合要求的，书面通知申请人。

第十三条 省辖市畜牧兽医行政管理部门应当在收到县级畜牧兽医行政主管部门上报的申请材料后，５个工作日内完成对申请材料的复审，复审合格后签署意见，并将有关材料上报河南省畜牧局。

省辖市畜牧兽医行政主管部门自收到省辖市级管理的申请人申请材料后，１０个工作日内完成对申请材料和现场的审核，审核合格后签署意见，并将有关材料上报河南省畜牧局。

审核不符合要求的，书面通知申请人。

第十四条 河南省畜牧局自收到申请材料之日起，１５个工作日内完成对有关材料的审定。审定符合要求的，组织专家组对产地环境（对申报材料中环境检测结果有疑义时，需再次检测）、场区布局、生产规模、生产计划、质量控制措施等进行现场检查，并出具现场检查报告。

审定或现场检查不符合要求的，书面通知申请人。

第十五条 河南省畜牧局自收到专家组现场检查的合格报告之日起，１５个工作日内颁发无公害畜产品产地认定证书和标牌，并报农业部和国家认证认可监督委员会备案。

第十六条 认定的产地由河南省畜牧局向社会发布认定公告。

第四章 监督管理

第十七条 经认定的产地应接受县级以上畜牧兽医行政主管部门的指导和监督。

第十八条 有下列情况之一的，取消无公害畜产品产地资格，收回产地认定证书和标牌，并通过一定方式公示。

（一）产地被污染或产地环境达不到要求的；

（二）产地使用投入品不符合无公害畜产品相关标准要求的；

（三）擅自扩大无公害畜产品产地范围的；

（四）不按标准进行生产或严重违反技术操作规程的；

（五）产品出现重大质量安全事故的；

（六）有关行政管理部门颁发的合格证已过期的；

（七）没有建立档案管理制度或伪造虚假记录的；

（八）拒绝接受畜牧兽医行政管理部门监督的；

（九）有其他影响产品质量安全因素的。

第十九条 产地认定证书和标牌的使用有效期为三年。在有效期到期前三个月，申请人应当申请认定复审和复检（具体按产地程序办理）。

省畜牧局对审查合格的，换发证书；审查不合格的，限期整改；整改不合格的，收回产地认定证书和标牌。

第二十条 任何单位或个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害畜产品产地认定证书和标牌。

第二十一条 任何单位或个人未按本办法规定进行无公害畜产品产地认定的，不得擅自冠以无公害畜产品产地名称，不得使用认定标志，违者按有关规定处理。

第五章 附则

第二十二条 无公害畜产品产地认定证书和标牌，由河南省畜牧局监制。

第二十三条 无公害畜产品产地认定不得收取费用。检测、产地标牌及发布公告按有关规定收取费用。

第二十四条 本办法由河南省畜牧局负责解释。

第二十五条 本办法自公布之日起实施。

宁波市信用管理示范企业培育认定办法(试行) 篇9

【实施日期】2004/04/06【颁布单位】市建市[2004]100号

关于印发《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）》的通知

各县（市）、区建设局、市招标办、安质总站、建管处、建筑市场监察大队，各有关单位：

为维护建筑市场秩序，规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，保证工程质量和施工安全，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，我委制定了《宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。同时，对试行工作提出如下要求：

一、试行范围：自2004年4月15日起，海曙、江东、江北及科技园区（简称市四区）内房屋建筑和市政基础设施工程中的地基与基础专业工程、建筑装修装饰专业工程、预拌混凝土专业的分包活动，应根据本办法实施，其估算价在50万元及以上的专业分包合同，应按宁波市建设委员会《关于印发〈宁波市工程建设项目实施过程强化监控管理办法（试行）〉的通知》（市建市[2003]448号）的规定，向市招标办备案。

其他县（市）、区参照执行。

二、2004年4月15日起，市招标办应根据本办法加强对专业工程承发包、专业分包合同备案的监督管理，并将分包合同的主要内容输入《宁波市工程建设项目实施过程监控管理系统系统》。其他市级建筑业管理部门也应加强对专业分包活动的监督管理。

对不按本办法规定实施分包活动的，各市级建筑业管理部门应将该工程的有关专业分包工程发包人和专业分包工程承包人列为重点监管对象。

三、工程监理企业应认真履行职责，强化对分包活动的监督。

四、各单位在执行过程中有何意见和建议，请及时函告我委市场处。

附件：宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）

二○○四年四月六日

附件：

宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（试行）

第一条

为维护建筑市场秩序，规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）等有关法律法规规章，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。

专业工程分包是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其承包的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称总包工程）中的专业工程发包给具有专业承包资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。

劳务作业分包是指施工总承包企业或专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包的总包工程或专业工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。

专业分包工程发包人和劳务作业发包人合称分包工程发包人，专业分包工程承包人和劳务作业承包人合称分包工程承包人。

第三条 在宁波市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，及实施对房屋建筑和市政基础设施工分包活动的监督管理，均适用本办法。

第四条 宁波市建设委员会负责对本市房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动和监督，实施统一的监督管理。

各县（市）、区建设局负责本辖区内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理。

其中，海曙、江东、江北及科技园区（以下简称市四区）内房屋建筑和市政基础设施工程专业工程及劳务作业的承发包、合同备案、质量监督、安全监督、文明施工、违法违规行为的查处及在市四区施工的建筑业企业日常管理等由宁波市建设工程招标投标管理办公室、宁波市建筑工程安全质量监督总站、宁波市建筑安装管理处、宁波市建筑市场监察大队按各自职责，负责具体的监督管理。其中，科技园区内建筑工地文明施工方面的具体监管工作由科技园区建设局负责。

第五条 鼓励培育、发展专业承包企业和劳务分包企业。

第六条

分包工程承包人必须取得建设行政主管部门核发的建筑业企业资质证书，必须具有相应的专业承包或劳务作业资质，并在其资质等级许可的范围内承接业务。

外地分包工程承包人应按规定办理进甬施工登记备案手续。

第七条

专业分包工程发包人可以将其承包的总包工程中的部分或全部专业工程发包给专业分包工程承包人，但主体结构的施工必须自行完成。专业工程分包，必须在施工总承包合同中约定或经业主认可。

第八条

劳务作业（包括主体结构的劳务作业）可以发包给具有相应资质的劳务作业承包人。劳务分包由劳务作业发包人和劳务作业承包人通过劳务合同自行约定。

第九条 劳务作业发包人若自行完成劳务作业的，其劳务人员必须是本单位人员。

本单位人员是指与本单位有合法的人事或劳动合同、工资以及社会保险关系的人员（以下同）。

第十条 专业工程分包和劳务作业分包可以通过招标方式或直接发包方式确定分包工程承包人。

鼓励分包工程发包人采用招标方式确定分包工程承包人，提倡分包活动进入有形建筑市场公开交易，完善有形建筑市场的分包工程交易功能。

第十一条 分包工程发包人应制定分包工程承包人资格评价和选择的准则，择优发包。

分包工程发包人可在宁波工程建设网查询建筑市场有关企业和从业人员的建筑业不良行为公示情况，作为考察分包工程承包人的依据之一。

第十二条

采用招标方式确定分包工程承包人的，应参照现行的建设工程招投标程序，由分包工程发包人组织招标活动。招投标管理机构应制订专业工程和劳务作业分包招投标实施细则，加强对其招投标活动的监督管理，并为分包工程发包人开展招投标活动提供服务。第十三条 采用直接发包方式的，招投标管理机构应加强对直接发包活动的监督管理。

第十四条 确定分包工程承包人后，分包工程发包人应与分包工程承包人签订专业分包合同或劳务分包合同。

专业分包合同和劳务分包合同文本可分别参照建设部、国家工商行政管理总局编制的《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF-2003-0213）和《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）。

分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付

第十五条

分包工程发包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。

第十六条

专业分包合同签订后，专业分包工程发包人应按《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）的规定，向合同备案机构备案。

专业分包合同备案时，根据不同情况，还须提供以下材料：

（一）若总包工程中未约定某一专业工程分包的，须提供业主同意该专业工程分包的意见。

（二）若总包工程实行工程监理的，须提供工程监理企业对分包工程承包人资格的审查意见。

（三）若专业分包工程发包人和分包工程承包人已办理付款担保和履约担保手续，须提供双方办理担保手续的有关材料。

第十七条 劳务分包合同也应由劳务作业发包人向合同备案机构备案。

第十八条 合同备案机构应按规定对分包合同进行核查、备案，并及时将分包合同的有关内容输入《宁波市工程建设项目实施过程监控信息系统》。

第十九条

分包工程发包人按总承包合同的约定对业主负责，分包工程承包人对其承包的工程按分包合同的约定向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对业主承担连带责任。

第二十条

分包工程发包人对施工现场安全负责，并对分包工程承包人的安全生产进行管理，专业分包工程承包人应将其分包工程的施工组织设计和施工安全方案报分包工程发包人备案，专业分包工程发包人发现事故隐患应及时做出处理。分包工程发包人应加强对分包工程承包人履约过程的管理，并做好分包工程承包人的组织协调工作。

分包工程承包人就施工现场安全向分包工程发包人负责，并应当服从分包工程发包人的管理。

第二十一条

分包工程发包人和专业分包工程承包人应分别设立项目管理机构，组织管理所承包工程的施工活动。项目管理机构应具有与工程规模、技术复杂程度相适应的管理人员，其中项目经理、技术负责人、施工员、预算员、质量员、安全员、材料员等必须是本单位的人员。

劳务作业承包人从事劳务作业时，施工现场应配置专职现场管理人员，技术工种和持证上岗人员应满足作业要求。专职现场管理人员、技术工人须是本单位人员。第二十二条 分包工程发包人、分包工程承包人、业主、监理企业等有关单位根据合同的约定，组织对分包工程的质量、安全验收工作。

第二十三条 任何单位和个人不得违法对依法实施的分包活动进行干预。

业主不得指定、暗示分包工程及分包工程承包人。

第二十四条 禁止将承包的工程转包。下列行为属转包行为：

（一）不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给他人的；

（二）法律法规规定的其他转包行为。

违反本办法第二十一条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。

第二十五条 禁止将承包的工程违法分包。下列行为属违法分包行为：

（一）将专业工程或劳务作业发包给不具备相应资质条件的分包工程承包人；

（二）将工程主体结构的施工发包给他人的，但劳务作业除外；

（三）在总包合同中没有约定，又未经业主的认可，将承包的部分或全部专业工程发包给他人的；

（四）分包工程承包人将其承包的分包工程再分包的；

（五）法律法规规定的其他违法分包行为。

第二十六条 禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。

违反本办法第二十一条规定，分包工程发包人和专业分包工程承包人在施工现场所设项目管理机构中的人员不是本单位人员；劳务作业承包人在施工现场的专职管理人员和技术工人不是本单位人员，视同允许他人以本企业名义承揽工程。

第二十七条 实行工程监理的总包工程，工程监理企业应认真履行职责，在履行对总包工程监督的同时，加强对分包工程的监督。

分包工程承包人的行为不符合有关法律、法规、规章、规定及标准、规范的，工程监理企业必须要求分包工程发包人督促整改；情况严重的，应要求暂时停止施工，并及时报告业主。对拒不整改或不停止施工的，工程监理企业应及时向当地建设行政主管部门报告。

第二十八条 各建筑业管理部门应加强分包活动的市场、质量、安全及其他行为的监督管理，强化过程监控。

第二十九条

违反本办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚；对于接受转包、违法分包和用他人名义承揽工程的，处1万元以上3万元以下的罚款。

未取得建筑业企业资质承揽分包工程的，按照《中华人民共和国建筑法》第六十五条第三款和《建设工程质量管理条例》第六十条第一款、第二款的规定处罚。

第三十条

对违反本办法规定的行为，建筑业管理部门应将该工程的有关分包工程发包人、分包工程承包人列入重点监管范围；并按宁波市建设委员会、宁波市监察局《关于对宁波市市区建筑市场有关企业和从业人员不良行为进行处理、记录和公示的通知》（市建市[2003]455号）要求，做好有关企业和从业人员的建筑业不良行为处理、记录和公示工作。