浅谈工程项目安全管理与安全文化

浅谈工程项目安全管理与安全文化（通用8篇）

浅谈工程项目安全管理与安全文化 篇1

浅谈工程项目安全管理与安全文化

作者：缪俊

工作单位：上海市第五建筑有限公司

摘要：安全生产管理最根本的目的是保护人民的生命和财产，是对项目执行的基本要求；是保护社会生产力，保护生产关系，发展经济。

关键词：以人为本、“安全第一、预防为主”

安全管理是以管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。2003年以来，在推行管理体系过程中，把泊来的安全管理方法，通过消化、融合、改造、吸收，企业形成了一套适应性较强、特色鲜明的文化，并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。实现了企业安全由经验管理到体系管理的跨越，使员工树立了“安全才能生产，安全才有效益、安全才能回家”的理念。

一、完善安全管理体系，实施安全文化管理。

安全管理的核心是完善安全管理体系和安全文化推介。安全管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。

一个完整的安全管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的安全管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的安全管理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。

安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。

完善安全管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工安全管理理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的安全价值观，实施安全文化管理。

企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。

二、安全管理与安全文化的内在联系。2．1安全管理

安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。我认为要做好安全生产工作，必然要先做好以下这几点： 提高认识，强化安全管理

1．1 安全生产管理的根本目的 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

1．2 安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

1．3 对工人和干部进行安全教育的内容与需求是不同的对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章。

对企业干部（班组长以上）教育的目的是获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在各项工作中对影响安全因素的预见能力；在规章制度无明确规定的情况下作出有利于安全生产的决策的能力。

1．4 长期安全生产对企业的影响

长期安全生产为人们带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但不能不注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应长期保持高度警惕，这一点至关重要。

认识规律，掌握安全生产主动权

可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识。因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚；是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。

决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

a．操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

b．设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

c．物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

d．环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

e．科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

f．管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因，一个企业的成败“七分在管理，三分在技术”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

管理者如何抓好安全生产

3．1 抓干部的安全教育，树立正确的安全观

干部处于决策地位，是执行决策的决定因素，是同事故作斗争的核心。干部要把研究本单位（部门）安全生产基本特征作为一项非常重要的工作来抓。

3．2 树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

3．3 安全生产管理三原则

a．方针：“安全第一、预防为主、综合治理”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

b．技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

c．结果：保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

3．4 安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设施设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

3．4．1 解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在电力企业处于改革的过程中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

3．4．2 认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3．4．3 完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中的2个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。

3．4．4 积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3．4．5 积极推行安全设施的动态检修，提高安全设施的可靠性。安全设施的动态检修就是以安全设施为核心的设施维修保养管理体制，是实现安全设施可靠性、安全性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。安全设施的动态检修从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去安全设施坏了再修为安全设施的预知检修和保养，通过对安全设施的状态检修管理，保证现场安保体系的正常运行，提高安全设施利用率。

3．4．6 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。2.2安全文化

安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠物质文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。

精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。所谓敬畏，就是敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律。员工一旦违背了行为标准，违背了安全生产理念，就会自责，会受到共同意识的压力和公共舆论的谴责，使其自动纠正错误行为。

物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。

制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。

行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。

三、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。

安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。

安全管理规定的落实，靠的是执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。目前，在国家的高度重视下，各行各业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现偏差。出现偏差的原因：一是，一些工程项目为了获取高额利润，有意识的忽视物质文化建设和精神文化建设，降低了生产环境、生产设施的基本安全条件，使安全管理和安全生产出现严重的漏洞，在执行上出现偏差。二是，一些项目班组在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，班组管理人员文化素质低，规定、标准都有了，但对管理过程控制力和结果评估力度不够，造成项目执行力差，在执行上出现偏差。三是，一些项目在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，使个人在执行和完成任务的能力差，在执行上出现偏差。所以，一个项目要在安全管理上达到一个最高境界，在项目安全文化建设的基础上，要寻找合适的人做合适的事，用人唯贤，提高项目执行力度，才能让管理行为用规章制度说话，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。

管理靠制度，规章制度只有在运行中才能体现其生命力，也只有在持续改进、完善和提高中才能体现其价值，其价值就在于能够有效地规范管理行为。在安全管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化安全管理工作指导书，强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。

结论

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得管理者们不断深入地研究和探讨。

浅谈工程项目安全管理与安全文化 篇2

一、建设全面的安全管理制度

制度建设是文化建设的基石, 尤其是海外项目远离本土, 其安全管理的重要性和难度都有所上升, 突发事件发生的可能性也更高。任何一个项目在开始之前都会有一个安全管理的体系, 安全文化建设的重要内容就是使这样的安全管理体系能够贯穿项目的始终。由于海外项目有一半到三分之二的员工都来自当地, 安全意识薄弱, 安全知识缺乏, 企业要对他们进行一个系统的安全培训, 尤其是一些风险系数较高的岗位。此外, 企业还要建立风险评估计划、应急计划、隐患登记计划等多层次、全方位的安全制度, 将事故发生的几率降到最低。在水电的项目建设中, 牵涉到大河截流、发电厂房、碾压混凝土坝、引水隧洞、开关站、坝顶溢洪道, 导流涵洞等多项工程, 技术、气候、地质、人员都会对施工安全带来影响。越南属于多雨的国家, 雨季容易造成塌方、泥石流、洪水等自然灾害, 对于水电的建设都是很大的威胁, 不仅威胁着工程质量也威胁着施工人员的安全。在该水电站项目的建设中, 联营体建立了专门的文明施工安全生产制度, 由各工区和分包单位的负责人为第一责任人, 并成立专门的安全办, 设安全副经理来负责安全生产的监督工作。制定了《环境、职业健康及文明施工管理办法》和《环境、职业健康及文明施工奖惩办法》等多项规定, 从领导到施工人员, 对于文明施工、安全生产做出了详细的规定, 为后期的安全生产提供了制度保障。

二、持续性的安全培训工作

1. 国内的提前培训

在出国前, 企业要做好员工的安全培训与外事培训工作, 包括安全技能、防恐知识等多方面的培训。在安全培训上, 要尽量避免宣传一些比较难比较深的知识, 而是要突出实践操作技能, 通过一些比较容易理解的案例向员工讲解什么是风险, 怎么样来发现和防范施工过程中的风险, 施工中出现意外该如何处理。同时还可以同通过一些照片、视频将违章操作及其后果直观地展示给职工, 通过这种多样化的方式让安全宣传变得更高效。要员工切实做到, 在操作中, 所有的动作都是规范的动作。防恐技能也是外事安全培训的重点内容, 出国前, 要让员工充分意识到国外工作的复杂性与艰巨性, 将安全二字刻在他们的脑子里, 落实到他们的行动中。

2. 国外的后续宣传

国外的后续宣传包括对国内员工出国后的安全宣传以及对当地员工的强化宣传。出境以后, 对于员工的安全教育与安全培训力度要随之加强, 让员工适应、了解驻地的工作环境, 根据每个人的岗位弄清职责, 可以让他们与越南当地的员工进行定期交流, 了解当地社会的安全常识, 他们可以交给越南员工技术上的安全知识。海外项目一般都会雇佣大量的当地劳动从事一些技术性不是很高的劳动, 由于语言沟通障碍等原因, 当地员工的安全培训工作变得更加重要和艰难。对于这一部门人员, 我们可以采用一对一指导的方式, 手把手的培训。在他们之中选择技术掌握较好沟通能力较强的作为班长, 进行辅助安全培训工作。

3. 注意项目建设的安全规律

在水电的项目建设中, 尤其是注重影响安全因素的规律, 这样才能使得安全培训达到事半功倍的效果, 如大坝建设中季节对于安全影响较大, 雨季来临时施工的危险系数会随之上升。在越南松邦4水电站建设中, 由于种种原因造成工程普遍延期, 后期进入紧张的抢工阶段, 而抢工阶段往往是安全防范的重中之重。此外, 由于中国籍员工常年在海外工作, 远离故土, 尤其是在春节、中秋节等中国传统节日期间容易思乡, 情绪的波动容易造成施工时分神从而带来安全隐患。这些都是需要企业在进行安全文化建设时需要重点注意的问题。

三、安全的预防与应急处理

最好的安全措施是预防, 只有做好预防工作才能将项目的危险系数降到最低。企业在施工之间对于项目中可能产生的危险要进行一个评估, 充分考虑到各方面可能存在的隐患。例如安全方面可能产生洪水、泥石流、塌方等自然灾害威胁大坝建设的安全, 也可能因为温度、湿度控制不到位使得混凝土浇筑存在隐患, 护栏施工通道的畅通会影响工人的施工安全, 环境方面建设大坝必然会对周围的植被等造成一定的破坏, 这些都是企业需要事前应对的问题。例如八局在接受水电站的建设时, 虽然已经有了很多碾压混凝土施工的经验, 但是依然对越南旱季40度的高温进行了试验, 获得了业主方与监理方共同的认可。由于引水隧洞延期十个月, 必须日夜赶工, 而赶工期间是最容易出现安全隐患的。国际部门在施工之前, 就对施工计划进行了调整, 用3台钢模车替代原来的两台钢模车, 将施工强度提升到了13仓。这样的改变在保证工期的同时也对施工的安全和质量作出了保障, 通过技术来预防赶工中可能存在的风险。

再好的预防措施与安全制度也难免出现临时情况, 因此, 企业还要做好应急处理。应急处理包括应急预案和应急资源, 一旦出现临时情况, 企业要能够有准备, 不能是措手不及。对于工人的安全问题, 企业还要准备好急救实施等应急处理设施, 尤其是越南夏季温度高, 要做好防暑的安全工作。越南某某水电站的建设中, 对于施工安全的应急处理也是体现的淋漓尽致, 2012年初, 在施工中发现左岸地质缺陷。当时, 水电站的建设正面临着众多的问题, 各项工程都存在工期延误, 如果处理不当将带来不可估量的后果。施工方一方面要保证其他工程的工期, 一方面要保证大坝建设的安全与质量, 还要满足防汛的要求。面对这样的难题, 联营体采取了左岸开挖继续, 大坝浇筑后再进行地质勘探和二次开挖。这样的应急处理方案即保证了工期, 也保证了没有因为地址缺陷而影响大坝的安全与施工安全。

四、以人为本的安全文化建设

1. 打造人性化的工作生活环境

管理层必须认识到, 生活环境与工作环境都决定着工人的生产能力与安全防范能力。如果没有一个好的生活环境, 工人休息不好, 那么在工作中就很容易出现安全隐患。因此, 必须要为员工提供人性化的生活环境与工作环境。联营体将施工场地分为作业区、生活区、办公区三个部分, 并保证作业区与生活区之间的距离。做好生活区的绿化建设, 做好生活区尤其是食堂的卫生工作, 每天对施工场地进行降尘、减噪处理, 保证生产人员的生活环境, 让他们能够以更安全的状态投入生产。

2. 合理安排工人的工作时间

很多安全问题都是由于高强度加班引起的疲劳, 尤其是在赶工期间。因此, 企业必须要合理安排工人的工作时间, 避免超时工作。高强度的加班不仅工作效率低, 也很不安全。尤其是水电建设这样工作环境比较恶劣的工作, 一旦精力不足, 各种事故也就不远了。联营体考虑到越南夏季的高温, 千方百计为员工调休, 最大限度保证员工休息。

3. 强化管理, 确保工人的人身安全

我们在办公区设置了专门的医疗室, 配备专门的医务人员, 在作业区也配备了医疗保健箱, 一旦有工人生病或者出现安全事故可以在第一时间进行应急处理。对于施工现场的材料要按规则整理堆放, 定期检查, 避免因为管理不善而出现安全问题。施工现场都要设置安全标语, 放置醒目的安全提示牌, 并根据施工现场的实际设置安全布置图。此外, 还要做好防火安全工作。联营体成立了专门的安全防火领导小组, 针对作业区、生活区不同的要求布置不同的防火设置, 由专门人员对这些防火设施进行保存和检查, 保证这些设施随时可以使用。

综上所述, 安全是企业持续发展的基石, 更是海外项目建设的核心环节。但是, 安全文化的建设是一个持续性的过程, 企业要从思想上重视安全文化建设, 从行动上落实安全文化建设, 从领导到员工都要树立高度的安全思想。形成企业特色的、强有力的安全管理制度, 全方位的安全管理措施, 开展安全文化活动, 树立企业安全文化形象。

摘要：企业安全文化建设是企业文化建设的重要组成部分, 对于企业的施工安全、生产安全有着重要的推动作用。本文将从国内教育、后续宣传、事前控制、应急预案、安全培训、制度建设、以人为本的安全文化建设等多个方面来阐述海外项目安全文化建设的实施策略。

关键词：安全文件建设,海外项目,应急预案

参考文献

[1]王辉.浅谈海外项目安全文化建设[J].中国安全生产科学技术, 2010 (增刊) .

[2]席桐岭.海外项目社会安全应急管理初探[J].管理学家, 2012 (03) .

浅谈工程项目安全管理与安全文化 篇3

[关键词]土木工程安全文化；现状与分析

土木工程是建筑业的重要组成部分。按照我国国民经济行业分类（GB/T 4754-2002），建筑业包括房屋与土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其它建筑业。以土木工程为主的建筑业是我国国民经济的重要组成部分，是国民生产总值和劳动力的主要贡献者。

一、土木工程安全文化

安全生产一直都是土木工程建筑业所追求的目标。安全科学技术定义安全为没有危险、不受威胁、不出事故，即消除能导致人员伤害发生、疾病和死亡，或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。由此来看安全不应仅是一个目标，更是一个努力的过程。安全生产是社会文明和进步的重要标志，是行业稳定发展的重要保障，建筑业也不例外。人力资源是任何一个建筑企业的主要资产。安全文化是指对安全的态度和理解，以及处理安全问题的模式和规则。从社会层面来看，它是指对事故的恐惧、对人价值的评价和人生命的尊重。从企业层面来看，它是指一个组织在健康和安全方面所共有的价值观。从个人层面来看，它是指对他人、对家庭以及对自身生命的价值观和责任感。对于土木工程建筑业，社会层面的安全文化是指行业的安全文化，企业层面的安全文化是指施工企业的安全文化，行业安全文化和企业安全文化的关系密不可分。在一个行业里，大部分主流企业的文化构成了行业的文化，而企业的文化又离不开行业的特点。

二、土木工程安全文化模型的三个层面

1.人的层面。文化是态度和行为的产物，它显示了员工如何行动，以及如何处理它们。Ivan指出，态度影响行为——一个人对某事物态度的变化也将影响其相关的行为，同时行为也影响态度——人们行为方式的改变将导致他们的态度作出相应的变化。安全事故的发生最直接的原因主要是人的不安全行为，Robbins指出人的行为主要包括了态度、性格、感知、学习以及动机等心理因素。结合安全事故案例分析，工作人员的安全态度差是导致事故的最重要的原因，许多工人、管理人员和监理只是做到了表面上的注重安全。Lingard开发出了一种安全的行为模式，这种模式由四个元素组成：对于工作的信仰、工作态度、行为意图和对安全的实际行为。参考如上行为模式、案例分析及文献，将人的层面划分为三个方面：安全态度、安全行为、专业知识/安全知识。

2.组织层面。Patrick 认为拥有优秀安全文化的组织具有一些共同点：1）组织内要形成一种坚定的信念与价值观“事故与伤亡是可以避免的，并且是不可被接受的”；2）管理者的承諾是建立一个组织安全文化的基础，只有管理者对安全文化重视并且向员工传达了自己的安全价值观，才能在组织内推行安全文化；3）组织内应建立一个安全风险管理体系以汇报、审查及回顾安全表现，并且及时的更新通讯与程序；4）组织内建立了清晰的受权制和安全问责制；5）组织对那些呼吁关注安全问题及发现新方法来定位和评估危害的员工给予鼓励和支持；6）组织内建立了系统的机制来收集与安全有关的信息、评估安全性能以及对员工进行安全培训。鉴于以上理论分析及之前的案例分析，本文将组织层面的安全文化划分为安全信念、管理者的承诺、员工的参与、沟通交流、安全政策、规则和指导方针、安全培训几个方面。

3. 环境层面。Robbins在研究中将外部环境分为两个部分，即特定的环境和一般环境。特定的环境是与所研究的组织相关联的环境，如处于其供应链上的其他组织或者是其利益相关者，对于施工项目而言，包括了参与施工项目的利益相关者及项目所处环境。一般环境即普遍的环境，是社会环境，对土木工程安全文化而言包括了经济、社会文化、法律等环境因素。在本文中对环境考虑包含以下部分：社会文化、经济、法律、技术、项目环境和利益相关者。

三、提高我国土木工程安全文化的建议意见

1.政府监管层面。土木工程安全文化建设中，政府坚持什么样的安全管理理念将直接关系到建筑安全管理工作的成败。管理理念决定管理工作的态度和行为，要想把建筑安全文化建设好，政府就必须审时度势，建立和培养合乎时代要求的安全管理理念，让先进的安全理念在所有人心中生根发芽，茁壮成长。加强建筑安全文化教育、培训和宣传，营造良好建筑安全文化氛围是政府进行建筑安全文化建设所必须常抓不懈的一项工作内容。任何好的思想和理念都需要不断教育和宣传才能深入人心。与建筑安全相关的各种法律法规、规章制度、技能知识也只有通过教育、培训和宣传来普及，从而真正实现“预防为主，防患于未然”。

2.设计方。设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计方案的决策会直接影响建筑安全，设计师设计内容、选择材料、安排设备构件以及对设计变更处理的方式都会直接影响施工人员完成工作的方式。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

3.施工单位。施工单位与施工生产活动直接联系，故对能否实现施工安全目标也承担着主要的责任； 而施工单位能否建立一个具有较高的现场管理水平的过硬的项目班子，对施工现场安全管理工作产生着直接的影响。施工单位应充分认识缩短工期对工程的危害性，对工期紧张下的施工安排做好详细计划，并尽可能加强安全管理。加强同业主的交流，与业主达成对安全事故后果的共识，并争取业主对风险大的单项工程局部实行可调价格。改善用工制度。

四、结语

综上，施工单位工人在安全文化方面意识差，施工单位管理人员在安全文化方面的表现较工人要好，监理人员在安全文化方面表现较好。施工单位应加强对工人和管理人员的安全培训，健全项目安全管理组织加强对安全风险的识别、评价、应对和日常监测并完善个人防护设备，监理单位应提高监理人员的安全管理业务素质并加强与施工单位的沟通。

参考文献：

[1] 郝东灵.建筑施工企业安全文化建设研究[D].天津工业大学管理科学与工程，2008（1）

浅谈网络安全与网络安全文化 篇4

网络安全与网络安全文化引言

随着时代的发展，我们所生活的社会发生了极大的变化，我们的社会在进步，在发展，我们每天都享受着科技发展带来的效果。而计算机的出现，将人类的发展带入了新的阶梯，我们每天只需要动一下鼠标就可以解决很多的事情。但是所有的事情都有其两面性，我们需要辩证的看待问题，全面的看待问题。网络环境出现极大地方便了人们之间信息交流推动了人类社会进步，但同时它也是一把双刃剑它在为提供了便利同时也带来了许多问题其中网络安全问题，我们在网上购物，交付现金等行为可能会在无意之中泄露我们的密码，而又这么一些人，他们的目的就是盗取我们的银行卡密码，从而盗取其中的现金，网络犯罪的例子屡见不鲜。现在就迫切需要解决这个问题，而关键在于人为因素，人为因素管理是保障网络安全重要途径，我们计算机的使用者，我们的行为会为我们带来很多的东西，有好的但是也有坏的，网络世界是巨大的，其中包罗万象，这就需要我们提高辨别的能力，从众多的信息中找到我们所需要的，同时要将一切对我们有害的信息排除在外，只用这样我们才能更好的利用计算机为人类、为全世界造福。而人是社会人他生活在一定背景之中文化对人信息安全行为产生巨大影响，所以还要营造良好的社会环境，创建安全的网络环境氛围，使人们在不知不觉之中收到良好的网络熏陶。网络安全文化产生背景和构成互联网出现以后人们网络活动日见频繁并随之产生网络文化网络活动总会有意识或无意识地包含着安全活动，我们上网聊天，浏览网页，购物等都包含着我们的意识在里面，使我们的行为在网络的反应。因此安全文化便自然地融入其中引导和制约着人们网络信息安全行为起到约束和管理人网络信息行为作用，形成了全新的而被人们忽视了“网络安全文化”。基于此本文提出网络安全文化概念它是安全文化子类是安全文化和网络文化相互渗透结果。参照传统文化结构划分方法将网络安全文化分为三层即网络安全物质文化、网络安全制度文化和网络安全精神文化。网络安全物质文化是网络安全文化外显部分也是最基本、最常见构成部分，它主要指包括像防火墙之类各种网络安全硬件设备和软件产品。网络安

全制度文化是更深一层次文化包括各种维护网络安全法律法规和规章制度。网络安全精神文化是网络安全文化核心包括人们对网络安全意识、心理、理论等在这三层中网络安全物质文化是物质体现同时也是决定因素它决定网络安全制度文化与网络安全精神文化，网络安全制度文化是中间层既由网络安全物质文化决定也受网络安全精神文化影响，同时也反作用于网络安全物质文化和网络安全精神文化，二者反作用于前二者三者相互影响相互促进3 网络安全文化作用机制

网络安全文化影响人们网络安全观念安全观念即人们对网络安全认识与评判准则。这个认识可以用几个问题来描述：网络应不应该安全；怎么评价网络安全；如何保证网络安全这些问题都会影响到网络安全作为价值观它可以直接影响到人行为及其它)；网络安全文化影响网络安全相关法律法规制定法律法规是统治阶级意志表现而这种意志毫无疑问是受价值观影响，安全法律法规一旦颁行后就强制性手段规范人们网络安全行为。网络安全文化影响网络伦理形成网络伦理包括道德意识、道德关系、道德活动三个层次与法律法规不同网络伦理道德是人们在网络活动中慢慢形成共同价值观与行为准则，它虽然不像法律那样有强制性但它能在不知不觉中制约人们网络行为起到软制约作用，这种作用有时甚至比法律更有力网络安全文化建设意义和作用

网络安全文化存在于人心里是引导和规范人网络行为“心镜”人们通过将行为与之相比较来判断行为是否应该发生它和行为主体动机、情绪、态度等要素一起作用于主体在很大程度上影响着主体行为并使得网络更加安全和谐因此培育优秀、先进网络安全文化具有重大现实意义和作用。网络的正面影响

1、网络有助于创新青少年思想教育的手段和方法。利用网络进行德育教育工作，教育者可以以网友的身份和青少年 在网上“毫无顾忌”地进行真实心态的平等交流，这对于德育工作者摸清、摸准青少年的思想并开展正面引导和全方位沟通提供了新的快捷的方法。此外，由于网络信息的传播具有实时性和交互性的特点，青少年可以同时和多个教育者或教育信息保持快速互动，从而提高思想互动的频率，提高教育效果；由于网络信息具有可下载性、可储存性等延时性特点，可延长教育者和受教育者思想互动的时间，为青少年提供“全天候”的思想引导和教

育。还可以网上相约，网下聚会，实现网上德育工作的滋润和补充，从而及时化解矛盾，起到温暖人心，调动积极性，激发创造力的作用。

2提供了求知学习的新渠道。目前在我国教育资源不能满足需求的情况下，网络提供了求知学习的广阔校园,学习者在任何时间、任何地点都能接受高等教育，学到在校大学生学习的所有课程、修满学分、获得学位。这对于处在应试教育体制下的青少年来说无疑是一种最好的解脱，它不但有利于其身心的健康发展，而且有利于家庭乃至于社会的稳定。

3、开拓青少年全球视野，提高青少年综合素质。上网使青少年的政治视野、知识范畴更加开阔，从而有助于他们全球意识的形成。同样，又可提高青少年综合素质。通过上网，可以培养他们和各式各样的人交流的能力；通过在网上阅览各类有益图书，触类旁通，提高自身文化素养。

4能减少网络安全事故发生提高网络安全系数并减少由网络安全事故带来经济损失；它能增强网络安全性和提高网络运行效率网络安全文化通过影响人行为来保证网络安全高效运行；它能营造和谐网络环境在网络中种族、地域、财富限制人人平等人们可以自由地交流可以充分地展示；能促进计算机网络技术发展先进网络安全文化总是促使人们去自觉发掘网络中不安全因素并解决它们不断地改进网络性能使网络更加安全促进计算机网络技术发展；它促进了人类文化发展丰富了文化内涵推动了人类社会进步它能促使人类文化交融使优秀文化得以发扬使落后文化得以摒弃

但是网络不单单是健康的，还有很多的不利因素始终都在我们身边，带来不利的影响。互联网具有全球性、互动性、信息资源及表现形式丰富和使用方便等特点，这为以盈利为目的色情服务业提供了难得的营业场所。这些网站为吸引顾客，往往在主页上张贴色情图片，使任何在网上冲浪的人有意无意地就能看到。

1、对于青少年“三观”形成构成潜在威胁。青少年很容易在网络上接触到资本主义的宣传论调、文化思想等，思想处于极度矛盾、混乱中，其人生观、价值观极易发生倾斜，从而滋生全盘西化、享乐主义、拜金主义、崇洋媚外等不良思潮。

2、网络改变了青年在工作和生活中的人际关系及生活方式。青少年在网上公开、坦白地发表观点意见，要求平等对话，对青少年工作者的权威性提出挑战，使思想政治工作的效果往往不能达到预期。同时，上网使青少年容易形成一种以自我为中心的生存方式，集体意识淡薄，个人自由主义思潮泛滥。

3、信息垃圾弱化青少年的思想道德意识。有关专家调查，网上信息47%与色情有关，六成左右的青少年在网上无意中接触到黄色信息。还有一些非法组织或个人也在网上发布扰乱政治经济的黑色信息，蛊惑青少年。这种信息垃圾将弱化青少年思想道德意识，污染青少年心灵，误导青少年行为。

4、网络的隐蔽性，导致青少年不道德行为和违法犯罪行为增多。一方面，少数青少年浏览黄 色和非法网站，利用虚假身份进行恶意交友、聊天。另一方面网

络犯罪增多，例如传播病毒、黑客入侵、通过银行 和信用卡盗窃、诈骗等。这些犯罪主体以青少年 为主，大多数动机单纯，有的甚至是为了“好玩”、“过瘾”和“显示才华”。另外，有关网络 的法律制度不健全也给青少年 违法犯罪以可乘之机。

5如何安全的在网络中畅游

一、遵守网络道德规范，养成上网的良好习惯。

不要沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不使用侮辱、谩骂语言聊天，不轻易和不曾相识的网友约会，尽量看一些和自己的日常学习生活有益的东西并且一定要注意保持自制力；在上网之前，最好能拟个小计划，把要做的事情先写下来，一件一件的去做。学生要在学校和家长的教育下，在感性与理性认识相结合中学会五个拒绝：一是拒绝不健康心理的形成；二是拒绝网络侵害；三是拒绝不良癖好、不良行为；四是拒绝黄、暴力的毒害；五是拒绝进入未成年人不应该进入的网吧。总之，要自觉遵守互联网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。

二、家长要积极主动关心孩子，正确引导上网。

作为家长一定要关心自己孩子的学习和生活情况，避免学生在不被父母知道的情况下私自去网吧上网。另外部分学生往往在家中使用互联网，家长应该对网络有一定的认识，要正确引导孩子上网的目的，同时也要关心孩子到底看些什么，学到了什么，并且要和孩子一起学习、交流、成长。心理咨询实践表明，许多家庭教育失败的原因，就是家长对孩子之间缺乏有效的沟通。家长与孩子上网，可以提供两代人交往探讨的话题，共同上网，查找信息、评论是非这就是一个实施家庭教育的好机会。家长要有超前意识，不断学习，提高自己各方面的修养和能力，争取成为自己子女最佩服的人。加强对孩子上网监管，更是每个家长责无旁贷的事情，严格控制孩子的上网内容、上网时间，只有这样，才能充分发挥网络作用，既借助网络帮助学生成才，又消除它的负面影响。同时父母应该加大对孩子的网络安全教育，加强与学校的信息沟通，避免孩子在家或在网吧登陆不良网站，以免受到网络侵害或引发违法犯罪。

三、学校要以理想信念教育为重点，加强全面素质教育。

学校是法制教育的主渠道，要加强对学生的思想道德与遵纪守法及网络自护的教育，丰富学生的课余文化生活；各学校的法制校长和德育教师要结合学生实际，在学生中以专题讲座等形式开展网络法制教育，并组织专题讨论。同时要用邓小平理论教育和引导广大学生，充分考虑学生的身心特点，以生动活泼的形式开展理想信念教育，使他们坚定走社会主义道路的信心，树立起正确的人生观、世界观、价值观，增强他们道德判断能力，指导他们学会选择，识别良莠，提高自我约束、自我保护能力，鼓励他们进行网络道德创新，提高个人修养，养成道德自律。同时有条件的学校还可以建立校园网吧，提供学生安全健康的上网环境。

三、建立绿色网站，占领网络前沿。

目前，形形色色的网站很多，但健康、具有教育功能的网站缺少点击率。因此，需要加强网络工作的队伍建设，努力建设一支既具有较高的思想道德修养、了解熟悉学生心理特点，思想情况，又了解网络文化特点，能比较有效地掌握网络技术的队伍，建设一批能吸引学生“眼球”的绿色网站，在网上进行生动活泼的教育，弘扬主旋律。适合学生身心发展的网站，用主旋律和喜闻乐见、深入浅出的内容吸引学生、凝聚学生，生活在信息高速路上的一代学生就一定能够茁壮、健康地成长起来。

四、国家和地方要加大网络管理力度，规范互联网及相关事业的有序发展。自从互联网诞生以来，网络犯罪就成为网络发展的伴生物。网络犯罪蔓延迅速，涉及面广，隐蔽性强，危害性大，已经成为网络社会的一颗毒瘤。我国在1997年12月30日公安部发布了《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的法规，也只是在一定程度上规范了网络的健康发展。我们的通信、公安、文化和工商等相关部门还要加强协调配合，加大对网吧的管理与查处力度，坚决取缔违规操作的“黑”吧，并对有营业执照的网吧进行经常性检查，发现问题及时纠正。另外要利用计算机技术手段，加强网络“防火墙”的研制，特别是加强对网上不良信息进行过滤的软件的开发。要建立网络监察机制，成立网络监察安全部门，招募网上警察，加大打击力度，以对付日益猖獗的网上犯罪。

6结束语

网络社会已经悄然而至，我们既不能因为其强大的生命力和对学生发展的巨大正面作用，而忽视它所带来的种种问题，也不能因为它的负面作用而敬而远之。我们应该加强对学生上互联网的研究，探索新情况，创造新方法，解决新问题，增强学生上网的成效。

浅谈建设工程安全管理现状与建议 篇5

浅谈建设工程施工安全管理现状与建议

作

者 学籍批次

匡正华 1209

江苏连云港灌云奥学习中心 层

次

鹏学习中心 专升本 工程管理（建造师方专

业 指导教师

向）张徐02

内

容

摘要

随着国家建设事业的发展，政府对安全生产的要求日益严格，建筑施工管理不断加大，但未能收到预期的效果。近年来随着国民经济高速发展，建设投资不断增长，带来了建造行业和建筑市场的繁荣，同时也给建筑安全生产管理工作带来了巨大的压力，建筑施工安全事故总量仍然比较大，较大及以上事故时有发生，重大事故还没有完全遏制，安全生产形势依然严峻。本文从分析导致工程安全事故的主要原因着手，进而提出了建设工程安全生产管理的一些建议。

关键词：建设工程 安全生产 安全事故 事故原因

目 录

一、导致工程安全事故的原因...................................................2

（一）建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故..............................2

（二）缺少以人为本的安全意识和管理机制......................................2

（三）从业人员缺乏安全意识和安全作业技能....................................2

（四）工现场的安全管理不到位,安全生产责任制没有真正落实.....................2

（五）违章作业现象严重......................................................3

（六）政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外.3

（七）成本因素导致承包人减少安全防护措施.....................................3

（八）合理的建设工期得不到保障...............................................3

二、对建筑工程安全生产的几点建议..............................................3

（一）认真研究国际上工业发达国家对建筑工程安全生产管理的经验.................3

（二）政府部门应该加强对安全生产的监管，明确、落实法律责任...................4

（三）要进一步强化建筑安全教育培训工作，提高施工人员的素质..................4

（三）落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责........................4

（四）加强建设工程的工期管理................................................4

（五）安全生产管理费专款专用...............................................4

（六）监理必须介入建设工程安全的监督管理....................................5

（七）监理必须介入建设工程安全的监督管理....................................5 参考文献...................................................................7

浅谈建设工程施工安全管理现状与建议

安全是永恒的主题，它是人类生存，社会发展的最重要，最基本的要求。安全生产是人们生命健康的保障，是社会稳定和经济发展的前提。随着国家建设事业的发展，政府对安全生产的要求日益严格，建筑施工管理不断加大，但未能收到预期的效果。近年来随着国民经济高速发展，建设投资不断增长，带来了建造行业和建筑市场的繁荣，同时也给建筑安全生产管理工作带来了巨大的压力，建筑施工安全事故总量仍然比较大，较大及以上事故时有发生，重大事故还没有完全遏制，安全生产形势依然严峻。

一、导致工程安全事故的原因

（一）建设工程的特点及环境导致施工中容易发生安全事故

建设工程规模大、周期长、劳动强度高，建筑施工场所一般多发生于露天环境,环境复杂、高空作业、特种设备作业等高危险因素多。自然环境的影响也是安全事故发生产生极为不利的因素, 高温、大风、严寒、降雨等恶劣自然气候使安全事故频频发生。工程现场环境如光线不明, 视线不畅, 通风效果差, 物料及器材工具摆放杂乱, 道路不通畅等都会造成安全事故的发生。

（二）缺少以人为本的安全意识和管理机制

业主作为项目的投资方往往只重视投资、质量和进度而忽视生产过程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理人员，现场施工人员得不到应有的安全培训。由于对监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任一一直存在争议，造成现场监理机构对施工安全生产状况缺乏有力的监管。

（三）从业人员缺乏安全意识和安全作业技能

在我国，建筑业的从业人员整体职业素质较低，这一直是建筑施工安全事故频发的一个重要原因。各种建筑施工人员绝大多数是农民工，他们的安全意识淡薄，较少接受过正规的专业教育和培训，缺乏安全操作知识，在施工中经常因贪图方便和快捷等而违反操作规程。据统计，建筑行业70%以上的事故都是因为“三违”造成的。尤其近些年来，随着高层、超高层建筑的大量开发，建筑结构越来越复杂，现场建筑施工的难度越来越大，施工机具也越来越复杂，施工现场的安全问题也显得愈为严峻。

（四）施工现场的安全管理不到位安全生产责任制没有真正落实

事实证明, 多数的安全事故发生都存在着或多或少的管理责任, 缺乏管理也是事故发生的根源。完善有序的管理是降低安全事故发生的有力武器之一, 包括人员管理、设备管理、制度管理等。施工现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理。建筑施工现场的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起不到巡查纠错的作用。另外，由于劳务人员的流动性

大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。

（五）违章作业现象严重

建筑工程规模大、施工周期长、投资高、建设风险也高。在现场施工中，某些施工单位无视法律法规的严肃性，违反建筑施工安全管理法律法规和标准规范，违法施工，违章作业，忽视对建筑材料的进场、数量的规划、材料的放置等方面的管理工作。另外，建筑水泥搅拌设备与焊接设备的使用、管理以及水电等方面工作的混乱往往构成重大安全事故隐患。

（六）政府部门安全监管主体责任不到位，一些建设工程游离于主管部门监管范围之外

建设工程的发展较快，部分地方的建设部门在进行监管时，工作落实不到位，对于国家规定的、有关施工的安全管理方面的法律以及法规传达不到位，没有进行具体的落实。检查工作仅仅是停留于检查上，并且缺乏有效的监管措施；政府对建设施工方的引导工作欠缺，相关的法律条款没有进一步完善；监督机构、部门没有充分发挥监管、处罚等力度，使得对建筑工程的安全管理与监管力度大大降低。

（七）成本因素导致承包人减少安全防护措施

在目前竞争十分激烈的工程承包市场中，各工程承包企业为了拿到项目，竟相压低报价，有的甚至以低于成本价投标；工程施工承包中实行专业分包和劳务分包，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间；无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。安全防护经费投入不足也是造成安全事故发生的原因之一。

（八）合理的建设工期得不到保障

赶抢工期也是造成事故频发的原因,不少政府投资项目往往会要求项目提前提前竣工，很多私营业主也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，施工人员超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。

二、对建筑工程安全生产的几点建议

（一）认真研究国际上工业发达国家对建筑工程安全生产管理的经验

各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家，积累了不少管理经验和做法，值得我们学习和借鉴。

在德国，重大设备事故的调查分析以资产所有者为主，在一般设备事故的调查处理上，采取了重对策、轻处罚的原则。主要认为：人难免要犯错误，出了错误，则希望职工自己提出来，大家共同分析原因，制定出防止今后再次发生的措施。如果是属于不称职、思维不行者，则调离其岗位。

美国企业的安全第一的理念与政府的建筑安全监督管理。很多美国企业要求雇员的誓言是：我永远将安全放在第一位，有的公司甚至提出“安全第一，质量第二”的口号。现在“安全第一”已经不是一句口号，而是国际公认的公理——“安全第一”公理。美国政府的安全管理特点：与建设部门配合重点在于保障操作人员的人身安全，安全检查避免全盘兼顾，突出重点。安全检查的重点为高危工作现场的实际安全现场和不良行为的雇主；安全检查以排

除事故隐患为目标；事故责任主体为雇主而非其他人员；经济杠杆在事故理赔等安全管理中起到重要作用；利用各种宣传手段保障从业人员的权利。

我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。

（二）政府部门应该加强对安全生产的监管，明确、落实法律责任

我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付。这是导致安全事故频发的一个很重要的原因，此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面快省的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件的同时，也应该对地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给承包商创造一个良好的经营环境。

要降低建筑施工安全事故的发生，有必要进一步完善现行的法律法规，从法律上落实建筑活动各方的安全责任，建议由业主和监理单位承担部分安全监督管理的法律责任，使得安全施工活动时刻处在监管之下。这样，不仅弥补了政府安检部门力量不足、检查不细的缺陷，而且调动了各方重视安全生产的积极性。各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。

（三）加强教育培训，提高工人的安全生产意识和操作技能

（三）要进一步强化建筑安全教育培训工作，提高施工人员的素质。

重视对施工人员的施工操作与技能、救护与自我保护等方面的教育培训；要求施工者掌握有关建筑新材料、新工艺以及设备的相关操作，掌握施工的安全、管理等操作技术。确保进入施工场地的施工单位具备专业的技能和健全的安全管理办法，确保参加施工作业的从业人员熟练掌握作业过程中的安全技能，切实提高企业和员工的安全生产意识。让行业协会真正发挥应有的作用，成立专门的工人培训基地。所有劳务公司的劳务工人都必须经一段时间的安全及操作技能培训，并经考核取得合格证书后方能聘请上岗作业，而不是目前几天的“速成班”。因为在如此短暂的时间内是不可能将一个刚洗脚上田的农民改造成为一个尊章守纪的操作工人的。施工现场的安全教育的落实，包括进场“三级教育”及班前教育。只有系统的培训与潜移默化的教育相结合才能有效地提高安全生产意识和自我保护意识。

（四）落实安全生产责任制，明确各级管理人员的安全职责

安全生产责任制是企业安全管理中最基本的一项制度。它明确规定了各级领导,各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责。有了安全生产责任制,就能把安全与生产从组织领导上统一起来,增强各级管理人员的安全生产责任心。把安全生产工作落实到实处。严格执行安全技术规范及安全施工方案、措施，不断完善施工现场的安全防护设施；发挥现场专职安全员的动态管理作用，及时发现施工现场的不安全因素，制止工人不安全的形为。同时防止落实门卫制度，凭上岗证及工地入卡（胸卡）进出工地，防止未经教育或非本工地的民工流窜入工地。

（五）加强建设工程的工期管理

通过对建设工程从决策阶段、规划设计、施工建造直到运营维修的全生命周期的管理，对各个阶段的资金使用、检查维护、安全评估与安全问题预防等环节建立强制性标准和执行规范，各个环节严格把关，配合质量检测、安全许可、现场检查、技术指导等方式，确保工程质量和施工安全。对于工程不合理、违反工程建设客观规律、盲目赶工抢进度的工程，政府主管部门要加强监督，务必及时纠正。当前建筑市场都是卖方市场，建设单位说了算，工期也有建设单位定，施工单位不敢不从。事实证明，盲目赶工抢进度不但对安全管理不利，对工程质量更是后患无穷。

（六）安全生产管理费专款专用

目前，施工企业压低安全投入的原因主要有三个：一是，施工单位追求利润最大化，减少了安全成本的投入;二是，业主拖欠工程款，甚至有的业主仍然要求承包商垫资。施工单位资金周转困难，消减了安全资金的投入，甚至完全无力投入;三是，低价中标，实行专业分包及劳务分包过程中层层转包，基层第一线的施工队伍往往已无力支付安全施工的必要费用。当前无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象都十分普遍，在某种程度上，这种现象也给安全生产带来不少隐患。另外，要求承包商垫资，虽然国家明令禁止主业要求承包商垫资，但垫资现象仍屡禁不止，这使安全资金的投入又成泡影。我国应加大对业主拖欠工程款的处罚力度，对这一问题进行严格审查，务必保证安全资金及时完整的投入到工程建设中来。应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工工程中，应由监理工程师监督这笔费用的事业情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。

（七）监理必须介入建设工程安全的监督管理

工程质量和施工安全密不可分，质量隐患往往导致安全事故，而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根。工程质量或施工安全相辅相成，试图将二者截然分开是十分分开的。从某种角度讲控制质量就是控制安全，反之也成立。不能说监理企业有控制质量之全，却无因过错而承担质量事故之责。建设工程安全生产管理调理的第14、57条对监理的安全职责有明确的规定，而且从一些工程监理实际情况看，已经出现业主与监理企业委托监理合同中，明确提出实施除质量、进度、投资之外的工程安全监理经验，为政府制定相关政策和措施提供可靠依据。用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。“安全生产，人命关天”。为确保人民生命财产安全，国家颁布的建设工程安全生产管理条例明确了工程建设中各相关责任主体的法律责任，同时，安全生产许可证条例的颁布实施，更加规范了施工企业的安全管理行为。建筑施工安全事故的发生虽然不可能完全避免，但是通过切实可行的预防措施，完全可以及时发现安全隐患，预防事故发生，最大程度消除或减

轻对人身安全的伤害，也可以降低事故造成的各种损失。总之，参与建设工程的各方应该充分体会安全管理的重要性，加大执法的监管力度，将安全管理的办法落到实处，减少工程出现安全事故。然而，建筑施工安全问题是一个系统、整体工程，需从业者在具体施工过程以人为本，不断探索，不断改进，采取有效的对策，把安全措施落到实处，从根本上杜绝重大事故的发生和减少事故的损失。相信，在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面。

参考文献

1.何泉浪、陈勇、黄劲淼，“市政工程施工中安全管理的探讨”，《中小企业管理与科技》2010年第7期。

2.田元福、李慧民、李潘武，“中美建筑安全管理比较研究”，《建筑经济》，2003年第2期。

3.钱伟，“谈建筑施工安全管理的现状与对策”，《经营管理者》，2010年第6期。

浅谈班组安全文化管理 篇6

安全生产是我们企业永恒的主题，班组是企业最基层的生产组织，是企业的细胞，一个班组工作的好坏将决定一个企业的发展。也正因为如此，各种设备事故、人身事故的发生均与班组人员有关。无疑，搞好企业的班组安全管理，是企业的一项重要的基础工作，它对搞好企业的安全生产具有重大的意义。班组安全文化建设的必要性及存在的问题

1.1班组安全文化建设的必要性

1.1.1 班组是安全生产之基。在生产实践中，班组是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的实体，更是杜绝违章操作和重大人身伤亡事故的主体，班组是事故发生之源。大量事故资料统计分析表明，事故发生主要在班组，而且事故的直接原因都与班组人员有关。

1.1.2 搞好班组安全文化建设是搞好班组管理的首要条件。众所周知，搞好安全文化能极大地促进安全管理，而安全管理的水平又决定着安全文化的开展是否具有成效。首先，企业班组管理的目标，是充分调动全员的积极性和主动性，共同搞好安全生产这个系统工程，也是营建安全文化工作目的所在。其次，优秀的班组安全文化，可以不断完善和健全制度文化建设，充分调动职工的工作积极性，增强责任感和荣誉感。

1.1.3 倡导以人为本的班组安全文化建设理念，才能逐步提高员工队伍素质。班组安全文化建设是通过各种载体、手段或有效形式，把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地融入到每一个员工心中，从而促使员工队伍素质的整体提高，使安全管理人人参与，做到横到边、纵到底，不留死角。

1.1.4 切实搞好基层班组安全文化建设，能促进企业安全工作不断迈向新台阶。

评估、安全征文、安全演讲、危险点排查、事故原因分析、生命价值研讨等形式，让班组人员认清安全源于警惕、事故出于麻痹，认识到发生事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家不利的道理，不断由浅入深形成安全文化理念，才能逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，使“安全是员工最大福利”的思想深入人心，这也是安全文化建设的核心。

2.1.2 加强优秀的制度文化建设。

为班组安全管理提供必要的组织保障和科学引导，不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制定和实施一系列旨在提高员工积极性的政策措施，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励、晋级等福利待遇挂钩，将制度的刚性力量同人性化的管理手段相融合，确保安全文化创建工作的良性发展。

2.1.3 加强优秀的物质文化建设。

提高班组管理的硬件水平，在持之以恒、常抓不懈地加大班组安全装备和文化设施投入的基础上，不断引进先进技术，提高安全监测水平，改善员工工作环境，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。

2.2 安全文化建设的重点是班组标准化作业和动态管理

加强班组安全文化建设，重点是坚持班组标准化作业和提高班组的自主管理、动态管理的能力。标准化作业就是对在作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量、效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础。其主要功能表现为：

2.2.1 能有效地控制人的不安全行为。班组生产作业过程中，主要控制对象是

整理。将必需物品与非必需品区分开，在岗位上禁止放置必需以外的物品。

整顿。在现场的必要的物品分门别类放置，排列整齐。物品的保管要定点，有效标识，以便用最快的速度取得所需之物。

1.物品摆放必须保持整洁、美观，严禁乱堆、乱放、乱扔，禁止在宿舍墙上乱刻、乱画、乱订。

2.床上用品必须摆放整洁，被褥叠放整齐，统一放置于靠床头的方向，床单平整，其他床上用品摆放有序。

3.被褥、床单须时常清洗，保证干净无异味。

4.个人物品全部放置于更衣室的更衣柜，倒班宿舍内不许摆放个人物品。

清扫。建立《清扫责任区》，落实到班组内具体责任人，将工作场所清扫干净，使现场始终处于无垃圾，无灰尘的整洁状态。

清洁。将整理、整顿、清扫的做法制度化、规范化，并定期检查进行考核。1.各班组每天进行整理活动。

2.各班组每周最后一个工作日交接班前进行清扫活动。

3.每日依据《清扫责任区》对各班组责任区进行检查，并做相应的记录，作为考核各班组业绩的依据之一。

4.考核小组每半个月对各班组5S实施情况进行情况检查，并公布5S考核结果。

5.推行看板管理，设立曝光台，建立检查签到制度。

素养。提高员工文明礼貌水准，增强团队意识，养成按规定行事的良好工作习惯和作风。

1.每日坚持5S活动，达到预期效果。

中国土木工程安全文化现状与分析 篇7

安全文化本身是安全文化的价值观表现产物, 对于土木工程来说, 安全是土木工程发展的重要基础, 土木工程建设属于劳动密集型的发展产业, 因此, 安全问题需要得到足够的重视, 土木工程安全问题建设首先要建设正确的安全生产理念, 构建高效的安全管理制度, 提升员工的安全意识。

2 土木工程项目安全风险的特征和识别

安全问题作为土木工程企业发展过程中重要的发展基础问题之一, 土木工程企业需要对安全文化管理问题作出足够的重视, 才能够在一定意义上保证土木工程企业健康、平稳的发展, 对于土木工程企业来说, 其相应的土木工程安全风险主要包括以下, 其中针对安全风险的识别问题, 土木工程企业首先要做到的就是对工程项目的主体、环境等进行准确的辨识, 同时还要对风险进行进一步的衡量和评价, 通过对风险结果的预先综合评价来客观的进行土木工程项目相关的土木工程风险识别, 同时针对现今土木工程的施工安全存在的问题进行重点的论述。同时对于部分高要求的工程来说, 规避安全风险指的是能够对于工程中出现的风险进行及时的解决手段和方式, 同时, 能够进一步保证土木工程项目的安全、稳定进行, 最终促进我国房地产行业的可持续发展。

3 土木工程项目安全问题的评价

安全问题风险衡量没有对风险能否被接受, 其中对于土木工程企业来说, 安全风险评价中主要包括对增高项目的风险以及不同风险能够产生的相互作用和综合影响以及项目能够承担的风险限度进行的分析。针对土木工程项目的安全风险防范问题首先要做到的就是对风险进行最佳客观评价, 在进行评价的过程中则是需要结合不同的风险因素, 对风险因素进行分析和研究, 在工程的不同实施阶段进行综合分析。最终结合各方面的意见和情况进行全面的安全问题防范和控制。

4 土木工程项目的施工安全文化管理控制手段和措施

针对土木工程的施工安全文化管理问题, 一般来说, 土木工程企业可以通过加强自身的安全文化管理来实现, 在进行实际的施工过程中, 首先要在观念上进行安全理念、思想的灌输, 其次是土木工程企业需要在相应的基础设施、安全保障问题等问题上进行重点的关注, 土木工程企业通过合理化的科学风险防范管理, 能够有效的实现土木工程项目的安全文化管理问题, 同时还能够有效的避免施工安全过程中出现不必要解决的问题, 最终实现减少组织风险的目的。

4.1 保险项目的风险回避

一旦在进行风险评价的过程中出现风险无法进行规避的情况, 那么就可以考虑进行放弃项目。针对不同风险所采取的方式, 其中最重要的就是首先要遵循的原则是最低成本要求, 这样才能够获取最大的安全保障。对于大型土木工程项目来说, 项目的绝大部分风险都应该是由业主和承包商所直接承担。通过对工程进行保险项目进行施工安全问题的考量, 能在一定意义上减少土木工程企业承担的发展风向, 进一步保障工程企业发展的安全问题, 提升工程企业风险防范意识。

4.2 土木工程的风险分散

在实际的工程项目承包过程中, 为了进行风险的进一步减少, 一般都是由几家的公司进行联合招标, 形成工程承包的联合体进行工程承包, 这样做的优势是进行风险的分担, 同时还能够合理的利用联合体的发展优势以及管理优势来进行风险的规避和减少。规避风险能够有效的改变风险的后果, 提出相对的应对策略, 同时要针对不同的风险实施不同的管理方案, 针对损失小、发生频率高的损失, 选择自留的方式, 而对于发生频率高、损失大的风险, 则是采取规避或者是控制的方式。不同的管理方案既有优势同时也有各自的局限性。但是, 联合体所带来的组织风险, 也需要进行合理的控制和管理, 通过合理化的科学风险防范管理, 能够有效的实现土木工程项目的安全文化管理问题, 同时还能够有效的避免施工安全过程中出现不必要解决的问题, 最终实现减少组织风险的目的。

4.3 自留风险

通过对工程进行保险项目进行施工安全问题的考量, 能在一定意义上减少土木工程企业承担的发展风向, 进一步保障工程企业发展的安全问题, 提升工程企业风险防范意识。在实际的土木工程项目的风险规避过程中, 对于业主和承包商来说, 特别重视的是工程的实际进度, 而对工程所要面临的不可预知风险则往往会忽略, 更加不会去主动进行风险的规避和承担, 但是, 对于高要求的工程来说, 规避风险指的是能够对于工程中出现的风险进行及时的解决手段和方式, 同时, 能够进一步保证土木工程项目的安全、稳定进行。

4.4 土木工程保险的风险监视

其目的在于实现利用工程保险的风险规避策略和措施达到风险管理, 通过对风险规避计划的改善和细化来获取反馈信息, 进一步提高决策的合理性和科学性。在土木工程项目的实施过程中, 一般来说所涉及的发展周期较长, 因此, 其所产生的时间影响无法进行准确的预估。

5 总结

针对土木工程的施工安全文化管理问题的研究主要可以从安全问题的控制方式着手, 不同的土木工程企业会选择不同的方案和手段进行安全问题的控制和管理。不同的管理方案既有优势同时也有各自的局限性。但是, 联合体所带来的组织风险, 也需要进行合理的控制和管理, 因此土木工程企业通过合理化的科学风险防范管理, 能够有效的实现土木工程项目的风险管理问题, 同时还能够有效的避免施工安全过程中出现不必要解决的问题, 最终实现减少组织风险的目的。因此, 对于土木工程企业来说, 建设和实施土木工程项目风险管理里制度能够通过实施利益机制来对土木工程项目中所涉及的主体对其进行适当的管理和规范, 通过安全文化建设, 实现土木工程建设的稳定发展。

参考文献

[1]李方磊.中国土木工程建设安全现状与风险监控对策[J].住宅与房地产, 2016, (3) :176.

浅谈建筑工程安全管理与控制 篇8

一、建筑工程施工安全管理的原则

1、要始终贯穿以预防为主，综合治理的方针

要根据不同的建筑工程的特点来针对施工的现场环境来制定相应的预防措施，尽量排除所有影响施工安全的不利因素，把可能发生的问题都扼杀在摇篮里。安全管理的主要还是针对施工过程中的人和物的管理，加强对施工人员的行为控制，确保文明安全施工。严格把关材料的质量和使用方法，消除可能会导致施工事故的一切问题。

2、坚持以人为本的管理原则，确保施工人员的生命安全

城市建筑工程的安全问题维系着整个建筑事业前进和稳定发展的基础和保障，也是施工单位企业的生命线。因此，施工建筑单位要坚持以员工为本，确实为施工者的安全进行保障。“要切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。对建筑施工安全生产，进行逐级管理，避免越级管理，做到级级有责任，级级须负责，级级抓落实，充分发挥人的主观能动性，抓好施工安全生产；也能发挥更多的职能部门，落实各自应负的职责，管好施工安全生产，从而能更好的贯彻执行国家有关建筑施工安全的法律、法规、标准和各省市安全生产的相关规定文件，一级管紧一级，级级时刻专注严管，避免政令不通，上紧下松的被动局面。”因此，要确实落实每个岗位的责任，加强对建筑工程安全施工的监督和控制，做好施工企业安全资格审查的动态管理，并对施工企业进行安全生产评估，建立健全建筑施工企业的安全保障机制，用保障机制保证各安全生产责任制、安全管理目标和安全文明措施的认真落实，把好建筑市场安全资格准入关。

二、建筑工程施工安全管理的困难

1、施工环境复杂，工作危险系数高

建筑施工往往在很多时候涉及到高空作业和地下作业等危险环境下的任务，如果安全管理控制不到位，很可能会出现事故。施工者的生命安全受到严重的威胁。据统计“2011年1到10月，我国较大事故78起，死亡325人，同比分别上升25.6%和27.1%；且造成大量的人员伤亡和经济财产损失。2012年5月到6月，全国发生重大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数同比增加10%；6月以来，全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分别上升27.2%和14.5%。”可见建筑施工的安全管理问题是多么的重要。

2、建筑工程项目种类繁多

建筑项目由于功能的不同，使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化，对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别，随着上述条件发生变化，建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化，因此造成安全管理非常复杂。

3、生产方式的多种多样

随着生产专业化，总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生，分工变得更细，新的经营模式、生产方式不断涌现，造成一些建筑企业无法适应现行的生产方式，从而造成安全管控十分困难。

三、强化建筑工程安全管理的有效对策

1、加强对施工人员的行为控制

“大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时会受到自身行为失误或危险状态的威胁和伤害。人的行为既是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态安全管理。”人员作业安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行为应从调节人的心理状态、激励人的安全行为等方面入手。

2、严格把握材料质量

建筑材料的选择和管理也一定要严格把关，不偷工减料，不用质量不合格的材料，加强对施工材料的控制，保障施工每个工序的安全管理，只有使用合格的材料和设备才能保障施工事故减少。

3、科学施工，文明施工，优化安全管理控制机制

“随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，这就要求安全生产的科技水平和创新能力也要不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命财产安全。为了保障安全生产，除先进的科学技术外，还必须具有先进的管理方法、严格的管理制度以及劳动者素质的提高。”此外，我们还要加强施工企业内部的管理机制，运用科学的管理手法和方式。针對不同的项目将每个环节的责任落实到人，不断提升安全管理的水平。

4、优化改善施工环境

安全生产与文明施工相辅相成，要保证建筑施工安全生产就要加强现场管理，在任何条件下施工，都必须保持作业环境的整洁有序与无毒、无害，给施工人员创造良好的环境和作业场所。要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，切实保障员工的安全与健康。

四、结语

施工安全关系到人民群众的生命安全，对于企业来说，施工安全是企业前进和发展的基本保障，没有安全就没有效益，因此，安全管理是一个细致的工作，需要我们不断的总结经验，不断的前进和发展。