工程项目安全监督管理

工程项目安全监督管理（精选12篇）

工程项目安全监督管理 篇1

摘要：随着管道建设业务的增加, 社会的进步、经济的飞速发展与管道安全施工、平稳运行密切相关。人们也日益重视环境的HSE管理, 我们既要看到自身发展存在的短板, 又要看到多年锤炼积累的优势。如何发挥安全监督管理在管道工程项目施工过程的作用是值得深思的问题。

关键词：油田企业,管道建设,施工期,环境,安全管理

当前, 国际能源市场多方博弈, 国内经济步入新常态, 深化国企改革大幕拉开, 公司发展面临的形势十分复杂, 我们正处于生存发展的历史关键节点, 既有空前的挑战, 又有难得的机遇, 所以生产运行过程中, 必须重视建设项目的安全监督工作。事关公司品牌、市场空间、员工利益, 是企业长远发展的前提和基础。目前管道建设项目地理条件复杂, 河谷、山地、冲沟密布, 油、气、水介质并存, 施工环境差和地理条件复杂, 技术难度高、风险点较多, 存在着许多意想不到的风险。

1 管道工程项目安全监督管理的内涵及做法

1.1 制定各项HSE管理文件

根据业主HSE管理文件, 围绕施工合同中的相关HSE要求, 项目部编制《HSE作业计划书》、《HSE作业指导书》、《HSE现场检查表》, 其中包括项目部各项HSE管理制度及奖惩措施, 作为整个项目HSE管理工作的实施标准。

1.2 成立项目HSE管理委员会

保证工程施工中的安全生产和人员健康, 项目运行前成立HSE管理委员会, 由项目经理担任组长、设立安全总监、副总监, 全权负责项目部的各项HSE管理工作。安全生产工作的具体实施由项目施工机组负责。HSE管理委员会的主要职责是编制和审查项目施工生产HSE管理规章制度等文件, 对项目施工人员培训工作进行监控, 对安全生产法律、法规、规章及相关规定的贯彻落实情况进行监督。HSE管理委员会采取每月一次的HSE例会制度, 对施工中HSE管理工作审查, 并提出下一步HSE工作安排。各机组在每日班前必须进行一次班前安全例会, 对当日施工中可能发生的风险给每位员工进行讲解, 并提出要求。

1.3 全面的HSE培训

以项目合同规定和业主对HSE管理工作的具体要求作为HSE培训的基础, 并针对在本项目生产中遇到意外情况需采取的措施, 对从事本项目的所有生产人员进行HSE培训, 使每个员工都熟悉了解本工种的安全操作规程和作业标准。对各类施工工具的使用方法、护具的佩带, 在工地工作中、生活上的行为等方面进行培训。培训中注意宣传和强化“我能够、我愿意、我必须安全工作”的安全理念, 严格按照项目的安全管理要求进行作业, 使现场作业达到规范化、可控化。在每个机组开工前, 项目部必定要对这个机组的全体员工进行一次全面的HSE管理体系知识教育, 向员工宣贯业主及项目部的HSE方针、目标和领导承诺, 以及健康保证、环境保护、消防管理、应急措施、行车安全的有关要求。

1.4 HSE管理目标分解到机组, 责任落实到人

达到业主“零事故、零伤害、减少对环境的影响、创造一流HSE业绩”的管理目标, 项目运行前项目部与各机组签订安全生产环境保护目标责任书。确保各项管理制度落实到位, 项目部对每项工作均规定工序责任人, 该责任人全权负责本工序的HSE管理工作, 确保本工序不发生任何HSE事故。项目部本着责、权、利相结合的原则, 对各工序责任人每月给予一定数额的经济奖励, 调动积极性, 促进HSE管理目标的实现。

1.5 强化应急管理

管道项目在开工前即通过踏线对沿线的风险点进行识别和评价, 并针对较大风险制订详细的风险削减措施。为了确保施工现场一旦发生紧急意外事故能得到及时有效的救援, 必须制订详细的应急措施, 并对员工进行应急技术的教育培训和应急演习, 确保员工在遇到紧急事件时做到不慌不乱, 有组织有秩序地开展救援活动。

1.6 HSE审核贯穿于施工全过程

确保项目部HSE管理体系建立有效并持续运行, 按照时间点定期派人对项目部的HSE管理工作进行审核, 促进项目部HSE管理体系的持续改进。项目部HSE管理委员会每个月对项目施工现场进行一次全面安全检查, 并进行考核评比, 奖优罚劣。各机组HSE监督员必须每天对机组施工现场HSE工作情况进行巡视, 发现问题及时解决。

2 强化环境监督机制

建立污染减排问责机制, 将污染物总量控制指标分解到相关单位和排污口, 污染物排放总量按月度进行通报。大力推进污染减排, 加强污染源监测及环保设施的建设和管理, 废水、废气、固废等污染物, 必须达标排放, 合规处置。危险废物存储必须采取防渗措施、分类存放, 符合国家相关法规和标准要求。加强沿江 (河) 、水源地、自然保护区、人口密集区等环境敏感区内的生产设施和作业活动的管理, 杜绝发生环境污染事件。进一步加强放射性作业管理, 监控措施严密到位, 坚决杜绝辐射事故发生。严格现场安全监督工作, 避免违章现象出现。对各施工作业场地进行安全生产检查。严肃处理违章现象, 及时解决隐患问题。

3 从细从严, 防控互动, 全力强化管道质量监督工作

强化HSE体系运行。深挖管理过程中存在的问题, 促进工作过程与体系运行相结合。重视安全监督工作, 重点加强一线作业人员的风险识别, 引导员工主动参与环境污染的防控。完善责任体系建设, 强化各级领导安全引领作用发挥, 推进部门直线责任履行, 突出基层自主监管能力提升。抓好安全生产启动审批、作业许可、班前安全分析会“三项制度”落实, 严格执行开工许可联检制度, 确保各项准备到位后再开工;对存在潜在环境污染的项目进行重点监控, 严格履行审批手续, 确保项目全过程受控;重点监控施工垃圾处理, 杜绝各类事故的发生, 确保零伤亡、零事故、零污染。确保“以人为本”、“关爱生命, 建绿色工程”的方针, 进一步渗透到HSE管理工作的每个环节中, 渗透到每个领导和职工的思想、行为中, 促进管道建设项目HSE管理整体水平的提高。

参考文献

[1]曹德辉.对水电工程中施工环境监理的探讨[J].中国新技术新产品, 2012, (02) .

工程项目安全监督管理 篇2

为了加强外包工程的安全管理，防止事故发生，根据安全生产法及其有关规定制定本制度；本制度适用于公司的外包工程安全管理工作,安全生产管理委员会负责外包工程的安全管理工作。

一、外包单位系指进入我公司生产区域及作业场所，从事施工作业的施工队伍，必须具有相应的外包资质。

二、作业人员进入厂区需按规定在安全生产管理委员会进行登记,由安全主任对施工单位的资质进行审查，审查事项包括：施工单位营业执照、资质证书、建筑施工的应审查安全生产许可证、作业人员上岗证。接受入厂安全教育、安全技术交底、发放入厂作业证, 安全生产管理委员会做好资格审查并备好档案。

三、本公司内部生产性、基建性外包工程必须按规定程序进行，施工合同中有关安全责任的划分的内容由本单位主要负责人进行审核。

四、外包单位应保证安全施工需要的机械工器具及安全保护设施、安全用具等必须齐全、有效。

五、本公司与外包单位签订安全管理协议。安全管理协议具有与项目承包合同同等法律效力，无安全管理协议的承包合同视为无效合同。

六、外包单位要制定相应的安全技术措施。负责施工或作业人员必须具备作业项目的技术要求,特种作业人员必须经国家相关部门培训考核持证上岗方能进行作业,本公司有权对作业人员进行资格审查。

七、严格控制承包单位的承包范围，外包工程项目承包单位不得擅自将承包项目分包或转包他人；更不得将承包项目分包或转包不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，一经发现本公司有权令其整改，直至令其退出施工作业现场，同时要追究承包单位的管理责任。

八、本制度自下发之日起开始执行。

深圳北森科技有限公司 安全生产管理委员会

论工程安全监理的监督管理 篇3

摘要：建筑工程施工安全管理与监理直接关系到施工人员的生命安全，其不仅需要现场监理人员的定期检查与巡检，还需要施工企业提高对施工安全的重视，增加安全防护设施的安置。加强建筑工程施工安全监理，通过监理人员对施工企业安全防护设施进行监控，对施工企业人员安全意识培养体系进行监控，对施工企业管理部门安全管理进行要求，保障工程施工人员安全已经成为监理人员的重要工作。安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及生产的各个环节。因此，工程监理也具有安全监理的责任和义务。工程监理在安全监理管理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全监理管理。

关键词：安全监理；监督管理职责；措施

一、安全监理工作有效开展的重要性

1、施工安全对整个工程而言，都具有十分重要的意义，将会直接关系到整个施工过程中施工人员的切身利益、施工进度、施工质量的控制，因而，在新的时期下，加强对施工安全的监理，具有十分重要的意义。我国的工程安全监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过多年的迅速发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程安全监理理论也日渐成熟，各种工程安全监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，施工规模逐渐扩大，工程项目的整体质量也有许多缺陷，主要表现在合格率偏低、劣质工程多、质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，加强工程施工安全的监理已经具有紧迫性。

2、工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体。在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，安全监理工作作为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，它与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系。监理单位对工程安全生产实施有效的监督和严格把關，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。

二、监理人员安全监督管理职责

1、项目总监对安全、文明施工监督管理的职责

（1）负责检查施工单位的安全组织机构和各级安全管理责任制度的建立和实施情况。

（2）项目总监作为项目现场安全监督管理的总负责人，负责督促检查各专业监理工程师安全监督工作，组织编写安全管理工作总结。签署意见。

（3）负责组织每半月一次的现场安全、文明施工的大检查并做好相关记录。

（4）负责向建设单位或主管部门汇报安全检查情况。

（5）定期组织监理人员学习安全管理条例及相关法律、法规。

2、专业监理工程师对安全、文明施工监督管理的职责

（1）负责审查施工组织设计和各项专题方案中本专业安全技术措施并检查落实情况。

（2）对施工组织设计和专题技术方案中的安全技术和要求写批复意见。

（3）参加现场各项安全、文明施工的方案讨论。

（4）参加每半月一次的现场安全、文明施工的检查。

（5）施工过程中，结合监理巡检和旁站及时发现安全隐患和不文明施工现象，使用废弃施工工艺、淘汰材料、机具并及时提出、责成施工单位整改。整改的进程必须监督、旁站及事后检查，签署整改通知单。

（6）如果施工单位拒不整改或多次督促整改不及时、不彻底，应向总监汇报。由总监向建设单位或主管部门报告。

3、监理员对安全、文明施工监督管理的职责

（1）监理员应在总监代表或专业监理工程师安排下对现场安全、文明施工进行巡视检查，并做好相关记录。

（2）在现场巡视中发现的安全问题或安全隐患及时要求施工单位整改，并向项目总监代表或专业工程师汇报。

（3）参加由项目总监或总监理代表组织的施工现场安全大检查及安全技术标准的学习。

三、监理人员对施工现场安全管理的措施

1、施工前的安全管理措施

在进行施工前，工程的监理人员要对施工方案中的安全技术进行检查，看其是否满足工程建筑中相应的安全标准。监理人员对施工方案的审核主要从以下几方面进行：

对施工方案中安全管理的情况、施工质量管理情况以及相关的安全保证体系等组织结构进行检查，包括施工中的项目经理、安全管理员、工长、特殊工种人员的配备、特殊作业的施工人员是否经过培训、是否持证上岗；施工中的相应管理制度，如安全管理制度、工程质量管理制度、对施工技术的管理情况；施工中用到的机械设备是否满足安全施工的需求；深基坑支护设备、脚手架设备等是否满足安全施工的标准；特殊天气施工时安全施工规范的制定；出现突发事件时的应急方案；施工现场是否符合安全标准，非安全地点是否设立指示牌。

2、对施工过程中的管理措施

工程监理部门要对施工的全过程进行监管，一旦发现不能满足安全标准的施工，要立即要求改正；如果出现安全问题严重的，要责令停止施工，并且将施工的真实情况报给建设单位。如果施工部门拒绝整改或者拒绝停工时，工程监理应该向相应的安全管理部门报告，不可对施工部门的违规行为进行包庇。

监理部门的相关人员在对施工进行监督管理时，要严格按照建筑工程监理规范的要求对施工涉及到的方面进行检查，如对建筑材料、建筑中的机械设备以及施工的具体步骤等进行检查，根据检查的结果决定工程是否继续接下来的工序。对施工的材料、施工的机械以及施工具体方案危及到施工人员人身安全的工序，要责令停止施工，并加以更改；如有严重安全隐患的施工工序，监理部门的相应人员应该责令停止施工，并将施工中的具体安全问题报告给建设单位。建设单位查明并让施工单位整改后，监理工程师应该再对施工更改后的工序进行检查。满足建筑工程安全施工要求后，施工队可以恢复施工；监理部门下达停止施工、整改命令时，如果有违反命令的施工单位，监理部门则应该将此状况上报给高层管理部门或者是上报给相关的政府部门。

监理部门在对工程施工进行监理过程中，应该采取以下措施：

监理部门要根据合同的规定，对施工单位的安全问题进行监督。施工单位要编制相应的安全施工程序，对施工现场以及施工的过程进行安全管理，并有相应的管理规范。安全监管部门，应对施工中的工序建立档案并制定归档制度。对施工单位的施工体系以及施工程序进行检查，看其是否满足安全施工要求。并对施工单位进行监督，让其将安全施工落实到实处。对施工现场的安全防护进行定期的检查，如果发现有安全隐患的安全防护，责令整改。存在重大安全隐患时，责令停工处理，拒绝整改者则报告给相关部门。施工单位在编制施工组织时，监理人员应该要求施工单位按照工程的特点进行编制。对一些专业性较强且危险系数较大的工序进行重点施工组织编制，并且要制定具体的施工方案与安全措施。在施工过程中，监理人员要加强管理。监理部门应要求施工单位实行安全责任交底制，将施工中的具体步骤、具体环节、安全防护措施、施工技术的选择等对施工人员交底。施工的工长要将具体的施工进度向相关部门交底，施工组长要将施工的实际情况向工长交底，要求施工单位对施工的进行以及施工中的措施进行验收，并建立相应的验收制度。要求施工单位制定处理安全事故的制度，要求施工单位对施工中用到的机械进行定期的检查，看其是否出现故障、是否满足安全施工的要求。

结束语

综上所述，工程安全监理是一项复杂且极其重要的工作。因此，只有建立健全和落实建筑安全监理责任制，严格并保质保量地完成安全监理工作内容，加强施工阶段安全监理的程序，严肃安全监理的工作方法，才能够切实提升项目的品质，确保工程能够在规定的时间中顺利完成。

参考文献：

[1]丁士昭、商丽萍，建设工程管理与实务[M] 北京：中国建筑工业出版社 2011年4月.

铁路工程项目安全生产管理 篇4

1 人员

1.1 人员选择

人员以满足投标要求为基础, 好的项目经理、生产副经理、总工程师、安全总监应能有效处理好工期、安全和效益的关系。

1.2 人员培训

(1) 项目经理、生产副经理、总工程师、安全管理人员必须持安全管理证件上岗, 懂基本的安全管理知识, 才能管好安全;懂得安全的重要性, 才能不瞎指挥。

(2) 安全培训教育和安全交底是关键环节。安全培训应使员工和作业人员了解现场什么行为和什么情况是危险的, 熟知最基本的应急逃生知识。安全交底应让作业人员明白每道工序存在的风险, 让现场管理人员明白每道工序中最容易出现隐患的部位, 加大检查力度, 及时发现和消除隐患。

(3) 班前安全提示和危险源公示是直接有效举措。每日班前带班人员利用约15 min时间, 根据安全交底把工序作业过程中可能出现的风险和危险源告知作业人员。另外, 根据现场隐患排查情况, 每日班前管理人员将发现的隐患进行公示, 以便作业人员避开危险, 并采取必要的防护措施, 对隐患进行消除或隔离规避处理。

(4) 特殊作业施工的安全培训。邻近营业线和水上作业施工等安全培训应有针对性, 根据特殊作业现场实际情况编制简单易懂的培训内容。

(5) 特殊工种。电焊工、钢筋工、架子工、电工等特殊工种必须持证上岗。特别是电工, 直接关系到施工现场用电规范和安全使用与管理, 每个架子队必须配备一名专职电工。因电器设备的广泛性和维修保养的随机性, 应为电工配备必要的移动工具 (摩托车、电动车) 。

(6) 临时突击人员和临时租赁机械设备人员的管理。因工作时间比较短和工作性质比较特殊, 这些人员往往存在未培训上岗的问题, 施工中极易出现问题和险情, 一旦出现不知如何应对。做好临时突击人员和临时租赁机械设备人员的安全监督管理和培训, 能有效减少现场事故的发生。

2 机械设备

2.1 入场检查及人员管理

(1) 机械设备性能必须完好, 相关产品合格证件、检验合格证、安装验收合格证等必须齐全。

(2) 机械设备维修保养记录完好, 有助于了解机械设备以往状况和性能状态等。

(3) 设备操作人员素质、施工人员技能熟练程度、施工人员基本安全常识和特殊工地安全知识的掌握是避免发生事故保证。

2.2 过程管理

(1) 机械设备“一机一人”。操作人员更换新设备有一个适应过程, 此期间易发生事故。因此, 应固定操作人员, 尽快了解熟悉新设备, 缩短事故易发期。

(2) 机械设备“一机一人”防护。操作人员对机械设备进行防护, 避免其他人员进入机械设备操作范围, 避免机械设备进入禁入区域, 例如营业线侵限。

(3) 机械设备的作业环境。设备场地应平整夯实, 需要注碳加强的地基和需要硬隔离的应采取相应措施。

(4) 对于某些特殊场所, 例如营业线之间不能安排设备作业, 应对相关人员交底, 并安排人员盯控, 防止现场领班人员安排机械设备在营业线间作业。

(5) 应将机械设备周边环境存在的危险源告知操作人员, 例如是否有地下管线、线路上是否有高压线等。

(6) 设备台账管理。明确记录设备在什么地点进行什么作业施工, 以及设备的性能和状况、最近一次检查和保养时间, 设备下次检查时间等。

2.3 退场管理

机械退场存在一定危险性, 特别是塔吊、架桥机等拼装设备。很多事故往往出现在设备退场拆卸过程中, 例如塔吊事故中拆卸事故占塔吊事故比例最高, 塔吊安全监控除了使用过程, 拆卸更为重要。

3 物

工程施工是将一些无序的材料通过力 (能量) 转换成有型的实体结构过程, 工程安全管理必须控制转换中这些能量的意外释放。

3.1 危险有害因素辨识

过量的能量和危险物质存在的装置、设备、设施和场所是“危险源”。

(1) 电能。电气设备及电缆应规范管理, 避免电缆破损外露。电器设备使用应在规范荷载内, 防止电能的意外释放导致人员触电、电气火灾等。

(2) 势能。临边材料、高处作业、基坑边坡、吊物等。

(3) 动能。各种转动机械, 例如发电器转盘、砂轮机等。

(4) 化学能。搅拌站及现场材料的化学反映、各种腐蚀性材料、气瓶气体间的化学反应等。

(5) 热能。蒸汽养护蒸汽、动火作业、锅炉爆炸 (热能转换为机械能对外作工) 等。

(6) 其他。机械能等。

3.2 危险与危害程度评价

根据L E C法对各种危险源危害程度进行评价, D=LEC。D为风险值, 最终判断危险源危害程度的大小值;L为发生事故的可能性大小, 指发生事故的概率;E为暴露于危险环境的频繁程度, 也可以理解成某种危险源持续的时间长短, 或某一时间段暴露于危险环境中的次数;C为发生事故产生的后果, 分为有财产损失后果、人员伤亡后果、新闻媒体负面报道后果、导致列车停车等其他恶性影响等。随着时期不同, 其后果值不一样。例如春节、“两会”期间, 营业线发生事故, 后果将升级处理。事故发生瞒报、迟报, 后果也是升级处理。

在项目管理过程中, 通常最为关注的是事故产生的后果, 以事故后果影响程度区分项目管理的重视程度。例如营业线发生事故第一时间反映到铁路局, 甚至原铁道部。因此涉及营业线施工的各单位高度重视, 所以营业线施工安全在项目管理过程中比其他安全管理效果更好。但事故往往发生在人们认为不可能发生的地方, 例如某项目施工的铁路专用线一天只有一趟货物列车, 施工人员意识不到危险性, 疏于管理, 长时间违章作业, 导致事故发生。根据“海因里希事故法则”, 出现一起死亡或重伤/严重财产损失事故, 就有300起无伤害事故 (事件或违章) 的出现。反复违章、违规作业必然导致事故发生。

4 法律法规

项目建点时应把项目涉及的相关法律法规、标准、规范收集齐全, 以便后续施工参考。

(1) 项目培训往往是在建点初期的几天突击培训, 只是给现场管理人员对现场事物的一个大概了解。遇到问题时, 应根据现场实际, 结合标准、规范, 查看现场是否违规、现场作业是否可行, 除了借鉴以往的经验外, 只能参考相关规范解决问题。

(2) 给作业人员编制有针对性的作业要点卡片, 时刻提醒施工人员作业注意事项, 以确保施工安全和施工质量。

5 环境

对危险源危害程度大小进行辨识后, 确定环境中存在的隐患。为避免事故发生, 应采取措施改善作业环境, 消除隐患, 达到安全生产目的。

(1) 现场环境场地不平整, 吊机等机械设备在未夯实的场地上作业, 可能发生倾覆。应对地基重新进行处理, 采取措施改善机械设备作业环境。

(2) 高处临边作业, 作业人员可能发生坠落, 应设置临边防护。为防止临边小型物件坠落, 临边不存放小型材料, 及时清理临边杂物, 并设置挡脚板, 防止小型物件坠落伤人。

(3) 临时用电采取“三项五线”制。2005年以前现场一般采用“三项四线”制, 其第五条线是设备外壳直接接地。现场临时设备不断转移场地、搬运, 很容易导致设备外壳保护接地线 (第五条线) 断开或忘记设置, 导致电能意外释放, 发生触电事故。现在通过改进将第五条线保护接地线 (也称重复接地线) 直接通过配电箱引出, 避免了因转移场地、搬运而导致保护接地线断开, 确保了设备始终处于保护接地状态, 避免了事故发生。

(4) 邻近营业线施工, 材料和机械可能侵限。因此, 材料堆码应规范管理, 远离营业线存放;机械作业拉设警戒线防止越界, 并安排专职防护人员盯控。同时防止人员上道。

消除隐患过程是作业环境改善过程, 改善作业环境采取的措施就是安全投入。根据《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》, 建设工程施工单位以建筑安装工程造价为依据, 房屋建筑、水利水电、电力、铁路、城市轨道交通工程提取比率从原来的1.5%提高到2.0%。在合蚌高铁站前二标段施工过程中, 安全投入为建筑安装工程造价费的1.5%, 足额的投入, 顺利实现了安全工程目标, 合福铁路安徽段站前一标段的安全投入提高到了2.0%, 安全费用的增加, 更有利于改善作业环境, 为确保工程安全顺利完工奠定了基础。

6班组安全管理

(1) 班前安全检查, 隐患排查, 风险辨识, 进行防护措施设置, 安全教育和风险公示。相关管理人员、带班人员、技术人员、安全质量管理人员在作业人员之前进场, 对现场情况进行摸底, 辨识现场风险源和安全隐患, 并采取必须要防护措施。对第一时间不能消除的安全隐患, 班前向作业人员交底, 做好防护措施, 告知作业注意事项, 公示现场风险隐患, 为作业人员提供安全作业环境。

(2) 管理人员应对现场进行班后安全确认, 现场改变是否带来新的安全隐患, 现场作业是否做到工完料净, 例如邻近营业线施工的水沟开挖后是否影响营业线, 是否应进行加固或回填, 易漂浮物等杂物是否及时清理, 防止因大风刮起导致接触网或磕碰列车事故。

7结束语

工程项目安全管理办法 篇5

第一章

总

则

第一条

为强化工程项目安全管理控制，减少各类事故，保障施工人员在安全生产中的安全与健康，促进企业取得良好的经济效益与社会信誉，达到提高工程项目经济效益和促进工程项目标准化管理的目的，根据国家和上级有关安全生产法律法规，结合总公司工程实际，特制定本办法。

第二条 项目经理部必须按照企业《职业健康安全管理体系》—规范（OHSMS—18000），建立现代安全管理保证模式。积极应用《安全系统工程》，采用安全评价理论和方法，提高工程项目安全管理工作的科学性、系统性。

第三条 项目经理部认真贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，工程项目安全控制必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全生产作为工程项目管理永恒的主题，贯穿于施工生产的各个环节，实行全员、全过程、全方位的安全管理，实现人、机、物、环境的本质安全。

第四条 项目经理部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的基本单元，必须把安全生产确实纳入项目部管理的正常运行机制。建立健全安全生产管理体系和应急救援体系，以项目经理负责制为核心，以生产经营责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以安全教育培训为前题，以加大安全投入为保障，以健全和完善的工程项目安全标准化管理为保证，促进工程项目安全管理工作的规范化、标准化、科学化。

第五条 项目经理部是施工现场安全生产的管理和指挥中心，在施工生产过程中，必须健全安全生产约束机制,完善安全生产保障体系，采取先进、科学的安全施工技术，依靠科技进步，科学组织，防治结合，搞好 现场安全控制，努力实现安全生产的总体目标。

第六条 工程项目安全生产必须遵循以下原则： 1.管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则； 2.从严治本、基础取胜的原则； 3.加强劳动保护，改善劳动条件的原则； 4.计划性、系统性的原则；

5.动态管理、过程控制、预防为主的原则； 6.信息反馈的原则；

7.精神激励和物质激励相结合的原则； 8.务本求实、管理到位、深化发展的原则。

第二章

安 全 生 产 目 标

第七条 工程项目安全生产总体目标为“三消灭、三杜绝、一减少”即：消灭因工重大伤亡事故；消灭因违章施工危及既有线行车安全重大、大事故；消灭因我方责任造成重大交通亡人事故；杜绝锅炉、压力容器爆炸伤害事故；杜绝外部劳务重大伤亡事故；杜绝因工亡人事故，努力减少施工人员一般伤亡事故。

第八条 工程项目安全生产具体指标为：重伤率、轻伤率分别控制在0.5‰、3‰以下。

第九条 项目经理部要按照安全生产逐级负责制的原则，把安全生产目标分解为若干具体目标，逐级签定安全生产责任状，横向到职能部门，纵向到基层班组至每个职工，一级保一级，层层抓落实。并制定有效措施，建立严格的监督检查制度，定量考核制度和评比奖惩制度，年终考核，奖罚兑现。

第十条 项目部经理要把安全生产目标管理同经济承包责任制，领导任期目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，要与员工工资奖金分配，评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到规定安全生产指标者行使一票否决权。

第三章 工程项目安全管理保证体系

第十一条

强化安全生产监督管理体制

强化安全生产管理监督管理体制。贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》，认真落实 “政府监管、行业管理、企业负责、群众参与，舆论监督”的安全生产监督管理体制。

第十二条 建立安全保证组织机构

1、项目经理部应成立安全领导组。领导组由项目经理（支部书记）、项目副经理、专职安全管理人员、生产技术室主任、分队长（工长）组成。

2、项目经理部须设立与施工规模相适应的安全生产机构和安全技术人员，配安全监察工程师，具体负责工程项目的安全监察和管理工作，各施工队设专职安检员，各工班设兼职安检员，建立纵成线、横成网的严密的安全管理组织机构。

3、项目经理部各级安监人员必须具备与本机构所管辖的生产经营活动相关的安全生产知识和管理能力，其主要负责人和安全管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核，合格方可任职。项目经理部安监工程师必须专司其职，不得兼职。项目部、施工队、班（组）专（兼）职安全员名单报上级安监部门备案。

第十三条 建立安全保证体系

项目经理部遵循“安全重于泰山、抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立、健全安全保证体系。

第十四条

安全生产责任制

项目经理部必须落实安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的、有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。

项目经理安全生产责任制

在安全生产方面对总经理负责，是工程项目安全生产的第一责任者和管理者，对本工程项目的安全生产负全面责任。其安全生产责任是：

1、认真贯彻执行国家《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，执行企业的各项决议和规章制度。

2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、措施、目标和安全规则，建立、健全工程项目安全生产责任制，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入的有效实施，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。

3、组织制定并实施工程项目的生产安全事故应急救援预案。

4、坚持把安全管理作为项目管理的重要内容，与施工生产同时进行。

5、设置安全生产机构，配备专职人员并充分发挥项目经理部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，研究和加强对事故隐患的整治。按规定落实安全生产技术措施经费，努力改善施工现场劳动作业环境。

6、依据工程任务特点，科学编制施工安全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益的关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。

7、进行施工平面图设计时应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等于因素，做到分区明确，合理定位。

8、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

9、负责组织项目经理部员工的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面的意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。

10、加强对项目部专（兼）职安全员和班（组）的领导，经常听取汇报，积极支持他们开展工作。

11、及时、如实报告施工安全事故。

12、对因违章指挥或决策失误而造成的员工亡人事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。

项目经理部党委（支部）书记的安全生产责任：

1、积极协助项目部经理，认真贯彻执行党国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。

2、负责政治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员干部在安全生产工作中的骨干作用。及时掌握员工在施工过程中的思想动态，解决员工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高员工的安全意识。

3、组织广大干部群众在施工现场开展 “安全生产月”、“党员安全监督岗”等活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护员工劳动保护权益。

4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为，对因政治思想工作不力、解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故承担领导责任。

项目经理部总工程师（技术负责人）的安全生产责任：

1、在项目经理部经理、党委（支部）书记的领导下，贯彻落实上级的有关安全生产方针、政策。协助项目经理负责安全技术工作，并对本项目安全生产技术工作负责任。

2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场的安全技术问题。

3、在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。

4、组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应的安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。

5、组织并参加本项目的安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命的重大事故隐患有权停止施工，以确保员工的人身安全。

6、参加员工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。

总经济师安全职责：

1、协助总经理管理本公司安全生产所需资源（财、物）的投入及有效实施。

2、负责安全生产管理成本分析；组织编制安全生产财务预算；审查安全生产预算执行情况；审查安全生产管理筹措经费运用情况和安全工作财务决算报告。

3、监督“安全文明施工措施费”资金到位和运用情况。

4、监督安全事故和应急处理发生费用的执行情况。

5、履行“三标一体”管理体系中的相关职责。总会计师安全职责：

1、协助总经理管理本公司安全生产条件所需财力资源的投入，监控资金的使用，确保安全生产管理资金的投入。

2、领导财务部门搞好安全生产运行中的各项资金管理、审批相关的（或工程项目）决算报告。

3、履行公司“三标一体”管理体系中的相关职责。工程队长的安全生产责任：

1、认真贯彻执行上级安全生产法规、标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令员工或民工违章冒险作业。

2、根据上级要求，结合担负的任务情况，制定本队安全生产规章制度和实施细则。定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，坚持干部跟班作业，纠正安全生产中出现的问题。

3、配备专（兼）职安全员，支持安全人员工作，为安全生产创造必要的工作环境和条件。

4、积极组织施工作业人员开展各项安全生产活动，抓好班（组）建设，严格交接班制度，督促班（组）坚持“三工”制度。对施工现场的各类安全防护用具及机械设备要认真组织验收，合格后方可投入使用。

5、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题，认真组织整改。

6、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，严格做到持证上岗；教育员工（民工）严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。

7、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。保护好事故现场，在向上级汇报事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。对因违章指挥、盲目蛮干或施工现场安全防护有缺陷而造成的事故承担主要责任。

（班）组长安全生产责任：

1、带领本（班）组员工认真落实上级的安全生产规章制度，严格执行安全管理标准和操作规程，遵守劳动纪律，制止“三违”行为。

2、认真坚持“三工”（工前交代、工中检查、工后讲评）制度，积极开展（班）组安全生产活动，作好（班）组安全活动记录和交接班记录。

3、认真组织安全生产和技术学习，不断提高班（组）人员安技素质，做好施工过程中安全生产检查。及时制止员工的违章行为消除事故隐患。本（班）组不能处理的事故隐患要及时向上级领导报告。

4、自觉接受上级领导和安监（安全）人员的监督检查，对检查中提出的问题及时进行整改不留隐患。

5、认真执行安全技术交底制度，对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，必要时可越级向上级领导或安监部门反映，待问题解决后方可复工。

6、施工作业前要对使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查。

7、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，而导致人身伤亡事故的，承担直接领导责任。

施工作业人员的安全生产责任：

1、在班组长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操作技能。

2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩带劳动防护用品。在施工作业中做到不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。

3、爱护和正确使用机械设备、工具及劳动保护用品、防护用具；对 8 成品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整齐，做到文明施工。

4、作业前要对使用工具、机械、电气设备、作业环境的安全情况进行认真检查，发现问题应及时处理或向领导报告。

5、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。

6、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

7、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。

项目经理部安全监察人员的安全生产责任：

1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和企业安全生产规定、标准，并依法监察督促落实。

2、负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划。监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用。

3、负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作。

4、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，秉公执法，对危及员工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法责令限期整改。对存在重大事故隐患单位和责任者有权处以罚款。

5、会同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产竞赛评比活动，实施安全生产奖罚事宜。

6、参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的 9 职工伤亡事故承担责任。

专（兼）职安全员的安全生产责任：

1、专（兼）职安全员在工程队长的领导下进行工作，业务上受工程项目经理部安监部门和安监人员指导，享受工班长待遇。

2、协助工程队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，检查督促操作人员严格执行安全操作规程，确保安全施工作业。

3、督促班（组）长开展各种安全生产活动，并做好安全日志。

4、及时发现和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除各种事故隐患；对违章违纪责任者有权处以罚款。

5、专（兼）职安全员必须持有集团公司统一颁发的安全员检查证，上岗时必须佩带标志，秉公办事，尽职尽责。

6、对因失职而造成的伤亡事故承担责任。安全监督管理部门的职责：

1．负责监督劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全及交通安全工作，对企业贯彻执行国家和上级有关安全生产，劳动保护政策法规的情况进行监督检查。

2．制订本工程安全生产规章制度，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施项目的实施。

3．协助上级安监部门进行职业安全卫生管理体系认证的申报和评审工作。

4．定期组织安全生产检查，及时掌握和了解施工生产场所的安全现况，及时消除事故隐患，对重大事故隐患必要时发出隐患整改通知书，并对事故隐患整改情况进行复查。

5．组织项目经理部开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。6．会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，对全员劳动纪律，施工作业秩序，持证上岗，文明施工及对防护用品的使用等情况进行监督检查。

7．负责职工伤亡事故的调查、统计、报告和处理工作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。

项目经理部有关部门安全生产责任：

1、工程管理部门：根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，文明施工。组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。

对于下列结构复杂、施工难度大、专业性强等特殊的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

⑴、铁路营业线（复线、既有线）及公铁立交桥架梁作业； ⑵、爆破施工作业；

⑶、深基坑是指开挖深度超过5米的基坑（槽）深度未超过5米但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽）；

⑷、地下暗挖工程，是不扰动上部覆盖层面，修建地下工程的一种方法；

⑸、高大模板工程是指模板支撑系统高度超过8米，或者跨度超过18米，或者施工总荷载大于10千牛/平方米，或者集中线荷载大于15千牛/平方米的模板支撑系统

⑹、垂直运输机械设备、架设机具、脚手架的拆装和起重吊装作业； ⑺、建筑物和构筑物的拆除； ⑻、施工临时用电； ⑼、其他危险作业。

2、设备运输物资部门：负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定，负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责机械车辆和设备的调配验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全的管理；负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格对危险品的请领、贮存、保管和发放规定。参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故的调查与处理。

3、计划经营、财务部门：计划部门负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产费用；财务部门按照有关规定和实际需要，安排安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。

4、办公室：协助有关部门组织员工的安全技术培训工作。组织对新工人、特殊工种、外部劳务进行岗前安全教育培训。定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，做好职业病健康防治工作，对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作。

5、公安部门：负责对本项目施工区域内的治安保卫，制定消防和易燃易爆等危险品的安全管理制度并对落实情况进行监督检查。配合上级机关或有关单位对重大安全责任事故、重大火灾事故进行调查及对涉案责任人刑事责任的追究。

7、工会组织：根据国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发现行政领导违章指挥、强令职工违反劳动保护法规的行为，有权抵制。负责组织“五比”劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的监督检查。参加事故的调查和处理工作。

8、共青团组织：负责开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等各种安全生产活动。

实行分包的项目，安全控制应由总承包单位全面负责，分包单位向总承包单位负责，并服从总承包单位对施工现场的安全管理。

工程分包（含劳务）负责人安全职责：

1、根据国家《建筑法》等相关规定，分包单位负责人应依据分包合同服从总包单位的安全生产管理，并承担相关责任。

2、总包单位中的所有安全生产管理法律法规、规章制度适用于分包工程的安全生产，分包方负责人应教育本单位员工服从现场管理人员的指导与监督，制定并遵守安全责任制度。

3、教育员工严格执行施工操作规程，强化安全意识和自身防范保护能力，对不服从监理和我方人员监督的行为，有权令其停工或人员退场。

4、分包方进入现场的设备、机具和特种作业人员，经我方进行验证，合格后方准使用。

5、对我方人员违章指挥或安全措施不到位，有权提出意见抵制。

6、由于分包方不服从总包单位管理，导致生产安全事故发生时，应由分包方依法承担主要责任。

第三章 工程项目安全管理制度的建立与运作

第十五条

要做好工程项目的安全管理，首先要健全安全管理各项制度。工程项目施工现场安全生产管理制度是施工单位和施工现场整个管理体系的一个组成部分。安全管理制度是遏止施工生产事故发生的有效手段，最大限度地降低安全成本费用的支出，提高工程项目经济效益。

第十六条

施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。

第十七条

工程施工项目的单一性和不可逆转性，决定工程项目的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是施工单位进行安全生产管理工作的实质。

第十八条

安全管理制度重点包括：

1、安全生产责任制度；

2、安全技术交底制度；

3、安全生产技术措施编制制度；

4、安全检查制度；

5、安全验收制度；

6、特殊工种职工实行持证上岗制度；

7、安全管理兼容文明施工的制度；

8、施工现场安全管理制度；

9、安全生产教育制度；

10、安全生产风险抵押金制度：

11、安全生产资金保障制度；

12、专项安全施工方案专家论证审批制度；

13、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；

14、生产安全事故报告制度；

15、生产安全事故应急救援制度；

16、安全生产奖惩制度；

17、施工现场消防安全制度；

18、劳动防护用品管理制度

第十九条

工程项目施工安全应遵循下列程序:

1、确定施工安全目标

2、.编制项目安全保证计划

3、项目安全计划实施

4、项目安全保证计划验证

5、开展安全成本统计核算

6、持续改进

7、兑现合同承诺

第四章 施 工 现 场 安 全 管 理

第二十条

施工现场的安全要求(一)一般工程的施工现场基本要求

1、平面布置

(1)开工前，在施工组织设计(或施工方案)中，根据施工现场的地形、地貌勾划详细的施工平面布置图。运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工车间(作业场所)，主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。

(2)工地四周应有与外界隔离的围护设置，入口处一般应有(特殊工程工地除外)工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面布置图、施工概况表(或称“施工公告”)、安全纪律(或“施工现场安全管理规定”)。使进入该工地的人，能对该工程的概况有一个基本了解和注意安全的忠告。

(3)工地排水设施应全面规划，排水沟的截面及坡度应进行计算，其设置不得防碍交通和影响工地周围环境。排水沟还应经常清理疏通，保持畅通。

2、道路运输

(1)工地的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路应与主要临时建筑物的道路连通。场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。频繁的交叉处，必须设有明显的警告标志，或设临时交通指挥(指挥人员或指 挥信号)。

(2)工地通道不得任意挖掘或截断。如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，统一规划。同时将通过道路的沟渠，搭设安全牢固的桥板。

3、材料堆放

(1)一切建筑施工器材(包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等)都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。各类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其他建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，防止有人人内，发生意外伤害事故。

(2)作业中使用剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收，并且将钉子拔掉或者打弯再分类集中堆放。

(3)油漆及其稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风良好、严禁烟火的专用仓库。沥青应放置在干燥、通气的场所。

4、施工现场的安全设施

安全设施如安全网、洞口盖板、护栏、防护罩、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，因施工确实需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。

5、安全标牌

施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照GB 2893—82《安全色》和GB 2894—82《安全标志》规定的标牌。夜间有人经过的坑洞等处还应设红灯示警。

(二)特殊工程施工现场基本要求

1、特殊工程系指工程本身的特殊性或工程所在区域的特殊性或采用的施工工艺、方法有特殊要求的工程。有的是整体工程属于特殊工程施工 16 现场，也有的仅是分部分项工程属于特殊工程施工现场。

2、特殊工程施工现场安全管理，除一般工程的基本要求外，还应根据特殊工程的性质、施工特点、要求等制定有针对性的安全管理和安全技术措施，基本要求是：

(1)编制特殊工程施工现场安全管理制度并向参加施工的全体职工进行安全教育和交底。

(2)特殊工程施工现场周围要设置围护，要有出入制度并设门卫(值班人员)。

(3)强化安全监督检查制度，并认真做好安全日记。

(4)对于从事危险作业的人员要进行安全检测和设置监护。如在容器内、地下室，特别是作防水、防腐蚀涂料、油漆、爆破、吊装拆除工程和滑模施工等。

(5)施工现场应设医务室或派医务人员。(6)要备有灭火、防爆炸等的器材物资。

(三)工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定：

1、临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外；并不得搭在高压架空线路下方，应和高压架空线路保持安全距离。

2、工棚内顶高度一般不低于2.5m。

3、每幢宿舍居住人数，不宜超过100人，每25人要有一个可直接出入的门，门宽不少于1.2m，同时门必须向外开。

4、一切架空电线均须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管硬塑料管内通过。

5、仓库、木工棚及易燃易爆物堆(存)放等处，应张贴(悬挂)醒目的防火标志。

6、施工现场要明确划分用火作业区、易燃及可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等。

7、施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工具(消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等)、砂箱(池)、消防水池(缸)、消防栓和灭火器。

8、项目经理部要建立安全防火责任制，并划分防火责任区。(四)爆破器材严格遵照当地公安部门和企业有关规定，完善审批手续。在爆破器材的运输、使用、存储过程中，严格遵守《爆破安全规程》（GB6722-1986）的安全管理规定。

建筑施工现场做好防爆工作的主要内容是：

1、对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。

2、各种气瓶的运输、存放、使用，必须符合现行国家标准《气瓶安全监察规程》的有关规定。氧气瓶与乙炔瓶及易燃物品严禁同室储存；放置地点不得靠近热源和电器设备，距明火的距离不得小于10米。

3、各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中，除按规定外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施。

4、要向操作者及其有关人员，作好安全交底。第二十一条 工程项目安全管理资料

安全档案是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时，它为安全管理工作提供分析、研究资料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期的安全工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的。根据建设部JGJ59—88《建筑施工安全检查评分标准》等要求，关于施工企业应建立的安全管理基础资料：

1、安全组织机构；

2、安全生产规章制度；

3、安全生产宣传教育、培训；

4、安全技术资料(计划、措施、交底验改，复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书)；

5、采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书和安全操作规定；

6、安全检查考核(包括隐患整改)；

7、特种作业人员验证记录；

8、伤亡事故档案；

9、有关文件、会议记录；

10、总、分包工程安全文书资料；

11、班组安全活动；

12、奖罚资料。

第五章 安 全 生 产 教 育 培 训

第二十二条 建立安全教育培训制度。加强全员特别是施工一线作业人员的安全教育和技术培训工作，提高安全技能和自我防范意识，使其牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，以减少各类事故的发生。

第二十二条 项目经理部应对新进场工人和调换工种的职工；必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。

第二十二条 电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工及起重工和各种机动车辆司机等特殊工种必须持证上岗，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术培训，方准独立操作，每年还要进行一次复审。对从事有尘毒危害作业的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。

第二十二条 项目部要定期轮训本单位各级领导干部和安全干部，其中施工队长(车间主任)、班组长是安全教育的重点。

第二十二条 采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。第二十二条 项目经理部对新进场工人(包括合同工、外包工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行初步的安全教育。在做好新工人入场教育同时，项目经理部还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程。根据接受教育对象的不同特点，可采取办安全生产黑板报、宣传栏，书写安全标志和标语口号及定期召开安全工作会议等方式进行。

第六章 安 全 生 产 检 查

第二十二条

安全检查工作是保证安全生产的重要手段，也是防止工程项目成本盈亏异常的有效途径。项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价，对施工中存在的不安全行为隐患，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。

第二十三条 项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容和检查方法。

第二十四条 项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。

第二十五条 项目经理部应进行定期与不定期安全生产检查、专业性安全生产检查、季节性、节日安全生产检查、班组自我检查、交接检查和相互检查。项目经理部应编写安全检查报告。

第二十六条

各生产班组应根据不同情况进行每日巡检制度，发现隐患和问题及时整改。对于难于治理的应及时上报。

第二十七条 对查出的安全隐患要建立登记、整改、复检、销项制度。要制定整改计划，定人员、定措施、定经费、定日期，在安全隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。第六章

安 全 生 产 投 入

第二十八条 《安全生产法》规定生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入，并由生产经营单位的决策机构、主要负责人予以保证。长期以来，安全投入不足已成为安全发展的瓶颈。加大安全投入，确保安全资金的使用，是企业生产经营发展的必要手段。

第二十九条 安全成本由两部分组成：一是控制成本。即为了保证工程项目施工安全与人身安全发生的费用。二是事故成本。即未达到安全生产而造成的损失。事故成本包括设备损坏费、事故处理费、停工费、返工损失费、复检费、间接损失费、诉讼费、被索赔费、罚款、维修费、复工安全条件认证费、保险费增加等费用。

第三十条 控制成本是安全的保证费用，与安全管理水平成正比关系；事故成本为损失性费用，与安全管理水平成反比。事故成本隐含着巨大的经济损失，甚至是灾难性的损失。因此，工程项目必须保证控制成本的投入，以降低事故成本。

第三十一条 对建设单位列入建设工程概算的安全生产资金应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。并做到专款专用，不得挪作他用。

第三十二条 由施工单位自身投入的安全生产资金也是工程项目安全生产的重要经济保障。主要包括：文明施工支出，现场临时设施支出，安全施工支出，安全防护设备购置、改造支出，劳动安全防护用品、安全类保险支出，直接支付分包单位的安全费用支出，安全宣传教育培训支出，安全保证体系认证、安全评价及检验检测支出，安全隐患整改、危险性较大工程安全专项方案专家论证支出，保障安全生产的施工工艺与技术的研发支出，购置应急救援器材、设备、应急救援演练、应急救援及事故处理、赔偿支出，安全管理机构工作经费支出，其它与安全生产直接 相关的支出

第二十条 开展安全成本统计核算，通过各项费用所在占比重，找出本工程项目安全管理中存在的问题，有的放矢地改进管理，以期以必要的控制成本投入，提高工程项目的经济效益和社会效益。

第六章

生产安全事故的应急救援

第二十条 为积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织开展安全事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，工程项目经理部应针对建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。

实行施工总承包的，由总包单位统一组织编制工程项目生产安全事故应急救援预案。

第二十一条 项目经理部应根据制定的生产事故应急预案组建应急救援队，根据不同突发事故，组建10～30人的应急救援队。应急救援队的工作包括实施抢险预案、抢救人员、抢救财物、维护秩序等，应急救援队的人员有明确分工。

第二十一条 项目经理部应根据制定的生产事故应急预案在工作车间、施工工区、生活营区备足与突发事故救援相适应的各种应急工具和器材，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用。在突发事故时，保证通讯设备的完好与畅通

第二十二条 应急事故的救援物资提前足量储备，单独储存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能满足设计要求，不能进场。

应急救援的设备和机械提前落实，救援指挥车辆、救援工程车辆、医疗卫生车与司机，保持良好状态。确保应急救援工作需要。

工程项目安全监督管理 篇6

关键词 农村；饮水工程；安全工程；建设管理

中图分类号：S277.7 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.049

1 项目区概况

1.1 项目区自然状况

昌黎县位于河北省东部，隶属秦皇岛市，地处燕山余脉，东临渤海，西北与卢龙、抚宁接壤，西南挟滦河与滦县、乐亭县相望。本次规划实施的工程项目分别位于昌黎县12个乡镇，地势较平坦，由西北向东南倾斜，属于华北暖温带半湿润大陆性季风型气候。项目区深层地下水较丰富，水质好。项目区地基承载力特征值为100～120 kPa，地震烈度属7度区。

1.2 供水现状及存在的主要问题

目前，项目区饮用水源多为浅层地下水，供水设施为单户的手压井、筒井，单个学校的浅水井，分散式供水是主要供水方式。对项目区水样抽检化验，结果表明：污染和其他水质超标的溶解性总固体1 800～2 000 mg/L、总硬度500～

1 000 mg/L、铁0.5～0.7 mg/L、锰0.3～0.7 mg/L、细菌含量超标。项目区饮用水水质严重超出国家卫生许可标准，项目区群众和师生在水源、水质、保证率方面都得不到保障。

1.3 项目区规划及供水范围

昌黎县共有农村人口48.63万人，据2004年和2009年调查，不安全人口为39.6万人。不安全问题为：高氟水、苦咸水、污染水及其他水质超标、干旱缺水四种。昌黎县2005年列入国家规划16.6万人，2005-2010年的“十一五”期间，共解决11.4万人。2010年，新增列入国家规划15.22万群众和3.74万农村中小学师生，“十二五”期间昌黎县列入国家规划总数为20.42万群众和3.74万师生。2011-2014年，分六批共解决了142 447名群众和3.34万师生的饮水不安全问题。到目前剩余规划内不安全人口：群众61 753人，师生0.4万人。

2 工程设计方案

2.1 设计原则

一是坚持可持续发展原则，保证水源、工程管理运行的可持续性；二是以解决生活供水为重点，利用已有工程，降低工程投资；三是合理确定用水标准和供水规模；四是建立健全农村饮水安全监测体系；五是坚持群众自筹和政府扶持结合的投资政策；六是创新管理体制和运行机制；七是工程设计供水规模，联村供水工程不低于70 L/人·d，单村和学校供水工程不低于50 L/人·d[1]。

2.2 消毒措施

按照SL 687-2014《村镇供水工程设计规范》和GB 5749-2006《生活饮用水卫生标准》的要求，宜优先选用氯或二氧化氯消毒，Ⅴ型以下规模较小的单村供水厂也可选择臭氧或紫外线消毒[2]。由于本项目主要采用单村、单校和小联村形式供水，供水规模都小，所以行政村采用全自动二氧化氯消毒投加设备，投加间设在配电给水设备室，消毒剂的加剂量严格按照实验投加量投加，保证管网末梢余氯不小于规范规定的余氯量。

2.3 进度安排

2015年2月底完成工程勘测设计工作，4月开工建设，5月底完成打井工程，10月底完成配套设备及给水管道安装工程，12月底前组织初验并编写竣工报告，上报省水利厅。计划工期7个月。

3 工程建设管理

3.1 实施方式

为保证项目的顺利实施，昌黎县成立了解决农村人口饮水困难项目领导小组，由政府主管县长任组长，水务、发改、财政、卫生等部门负责人为成员，负责项目实施的领导工作。领导小组下设工程处，负责日常工作协调，工程设计、质量监督、资金筹集使用等工作。

3.2 资金管理

中央和地方政府财政配套资金单独设立账户，使用上严格实行项目管理。国补资金将根据工程进度经监理工程师签证后向工程承包单位拨款，严格资金管理，确保专款专用。

3.3 质量进度管理

在项目实施过程中，聘请有资质的专业监理队伍进

行工程监理。水务局工程技术人员、村民代表、监理工程师各司其责，监督工程质量[3]。严格按工程设计和规范要求施工，严格质量监督和工程验收。根据计划工期，要求把工程进度、工程质量列入施工合同款项，如不能完成工程进度或达不到工程质量标准，视情况要求其承担违约责任或取消施工合同。涉及本方案工程建设的村，如不能及时筹集自筹资金或不能及时组织工程实施的，其项目将不列入国家补助范围。

4 工程运行管理

4.1 管理方式

按照《农村人饮安全项目建设管理办法》和社会主义市场经济体制要求，工程验收合格后，及时办理交接手续。其运行管理、用水管理、水源保护以及水质监测等都移交项目区所在乡（镇）政府、村委会、学校负责。协助项目村建立健全专职管理机构，也可以采取租赁、承包、股份等机制，委托或承包给专业管理组织进行管理，按照保本微利原则收取水费，保证工程的正常运行和良性循环。

4.2 水源保护

为使群众和学校师生用上安全卫生水，将采取有效措施保护水源和水质。饮水井设计了井房、井台和井盖以防止污水流入，饮水井附近100 m以内不能有污染源，距饮水井150 m范围内不能开凿其他机井，并将会同卫生部门定期做好水质监测，确保饮水安全、卫生和水资源的可持续利用。

4.3 水费的征收与管理

为使饮水工程长期发挥效益，必须提高管理人员的素质和管护能力。为此，项目区内将对所有管护人员分批分类别进行培训和组织管护人员参观学习典型示范饮水工程，搞好技术培训和先进经验推广，使其熟练掌握饮水工程的日常管理知识和应急保护措施，最大限度地发挥管理职能，增强工程抗灾能力，延长工程寿命。

5 结语

农村饮水安全工程的实施，切实地解决广大农村受益区群众的人畜饮用水问题，水务部门在项目建设与管理中，加强工程建设管理，使饮水工程发挥很好的社会效益和经济效益，为今后直一步实施好农村饮水安全项目奠定良好的基础。

參考文献

[1]刘成祥，刘新清.农村饮水安全工程建设与管理问题研究[J].湖南水利水电，2012，（1）：64-66.

[2]魏向辉，单军，刘海波.农村饮水安全工程运行管理浅析[J].中国农村水利水电，2012（6）：104-105，109.

[3]王海平.农村饮水安全工程的建设与管理研究[J].安徽农业科学，2013（1）：398-400.

浅谈工程项目安全管理 篇7

1 建设工程安全生产管理概述工程项目安全控制特点

我们所说的安全既包括人身安全, 也包括财产安全。安全控制就是要求我们采取措施使项目在施工中没危险, 不出事故。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三在主要措施。安全控制的特点是:

1.1 施工项目安全控制的难点多。

这是由于施工环境变化大, 施工受影响大, 造成施工高处作业、地下作业多、大型机械使用多、用电多、用易燃易爆的化工用品多, 因而使事故引发点多, 控制难度

1.2 安全控制的劳保责任重。

由于建筑工程施工是劳动密集型, 手工作业多、人员数量多、交叉作业多, 使施工作业危险性大。因此, 要通过安全劳动保护创造施工安全条件。

1.3 施工项目安全控制是企业安全控制的组成部分。

企业安全控制要靠施工项目安全控制来保证和实现, 它包括安全组织系统、安全法规系统和安全技术系统。

1.4 施工现场是安全控制的重点, 现场是事故易发处。

2 我国建设工程安全生产状况

改革开放以来, 建筑业持续快速的发展, 在国民经济中的地位和作用逐渐增强。建筑业作为我国新兴的支柱产业, 同时也是一个事故多发的行业。

目前建筑工地的工人大部分是来自经济落后的农村。绝大部分农民, 他们的安全意识, 自我保护意识差。对工地施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少。而一些管理人员安全意识淡薄, 对安全生产只是挂在嘴上、写在纸上就是不落实在行动上。因此, 客观上助长了他们对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心的侥幸心理, 致使产生恶性循环。在施工过程中安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足, 措施不力, 甚至有法不依、有章不循而铸成大祸。

3 工程项目安全管理存在的问题

3.1 现有管理体制的不足

3.1.1“企业负责”意味着建设工程的安全生产和管理, 主要与建设施工方有关, 安全风险由施工方单独承担。

在建设方和施工方的相互关系中, 施工方处于从属和弱势地位, 要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的, 建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。

工程建设中, 建设、设计、监理等相关各主体方, 关于建设安全生产的责任不明确。这在客观上导致了建设、设计、监理等等相关各主体方, 以旁观者的姿态出现, 不太关注和重视建设工程的安全生产, 有的甚至认为我不是施工方, 安全生产与我无关。

3.1.2 在某种程度上, 现行建设工程安全生产管理体制中缺乏激励机制, 对违法、违章行为缺乏处罚力度。

在市场经济条件下, 追求经济效益最大和成本最小, 是每个企业的自觉行为和目标。企业不会将精力、资金和设备投到没有经济效益的地方。

3.1.3 随着社会主义市场经济的发展, 建设投资的主渠道由单一的国有, 向多元的方向发展。

我国实行的是建设项目申报制度, 对于不按基本建设程序开工的工程, 政府和行业管理部门无法对其实施安全监督和质量监控;即使是按建设程序开工的工程, 由于人力、财力等诸多因素, 也很难做到“行业管理, 国家监察”真正到位。

3.2 现阶段安全管理方法的弊端

3.2.1 教育不到位。

以往的传统教育对宣传教育没有高度重视, 领导干部只是注重抓经济效益, 对安全工作认识不够, 造成员工的意识当中根本没有安全的概念。

3.2.2 轻视事前管理, 注重事后管理。

3.2.3 不能调动每个人的主动性和积极性。

从思想意识上人们就不把安全问题放在心上, 更谈不上积极主动地配合领导, 形成安全管理人员孤立地实行安全管理, 收效很小。

3.2.4 没有科学系统的管理方式, 难以落实。

4 解决工程项目安全管理问题的方法

4.1 完善和改进管理体制, 做好安全控制

4.1.1 重新界定建设活动中, 建设工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。

确立建设方是安全生产者管理的第一责任人, 或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。

4.1.2 政府要出台使施工单位通过抓安全生产获得利益, 获得更大的市场份额的政策、措施。

建议设立政府安全生产奖励基金, 奖励安全生产的建设、设计、施工、监理等各方, 尤其是奖励直接面临安全风险的施工方。

4.1.3 实行建设工程安全生产押金或安全生产风险保证金制度。

建设、设计、施工、监理等各方, 视其在建设活动中的地位和角色, 向建设行政主管部门缴纳安全生产押金或安全生产风险保证金, 待工程安全竣工后返还。对施工中发生安全事故的, 视情况不予返还或部分返还。

4.1.4 工程总造价中, 施工方获取的利润水平应与所承担的安全风险大致相协调, 行业主管部门应提高安全生产费用定额。

应组织专家、技术人员, 根据国家、行业安全技术规范、规程, 通过对各地、各类有代表性的工程, 进行安全生产费用的核算, 确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。

4.1.5 成立在建设行政主管部门指导下的、社会化、专业化、具有监管和服务性质的建设工程安全生产监督机构。

该机构接受主管部门的委托和指派, 对建设工程安全生产实施强制性的监控。或强化工程监理公司对建设工程安全生产的监控、监督职能。

4.1.6 积极稳妥地推进建设工程保险制度, 除了已实行的意外伤

害等保险外, 还应设立与安全生产有关的新险种, 如建设方责任险、职业责任险、工程质量保险、建筑工程一切险、安装工程一切险等。其中一些险种应强制推行, 同时政府要有政策支持。

4.1.7 综合治理建设活动中的违法、违规行为。

治理建设方的过分压价, 施工方的过分竞价, 压价行为;治理建设方强求施工主的“垫资”行为;治理建设方不按进度给付工程进度款以及拖欠工程款的行为;依法打击建筑材料供应者的垄断及强买、强卖行为, 依法整治建设工程施工现场治安环境等。

4.2 在安全管理工作中应用科学的管理方法

4.2.1 形式多样注重效果, 全面宣讲安全的重要性。

安全管理工作搞不好往往在于认识不到位, 认为安全管理增加了不必要的投入, 这完全是错误的。现代安全管理要求的基础就是合理认识安全管理。要提高对安全教育的认识, 真正把安全教育摆到重点位置;在教育途径上要多管齐下。使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃, 进一步升华到“我会安全”的境界。预防为主, 先期治理, 确保防范措施到位。

4.2.2 安全管理要以人为本。

在现代管理哲学中, 人是管理之本。管理的主体是人, 管理的动力和最终目的还是人。在安全生产系统中, 人的素质是占主导地位的, 人的行为贯穿施工过程的每一个环节。因此, 在安全管理过程中, 企业必须尊重人, 关心人, 以人为本, 采取必要的措施, 保障个人的利益, 使大家找到归属感, 形成安全管理。

摘要：论述了建设工程安全特点, 当前工程安全状况、存在的问题及解决的方法建议。

电力工程项目施工安全管理 篇8

关键词：电力工程,工程施工,安全管理

前言

随着国民经济的快速发展和电力事业电网改造的持续深入, 大量的电力工程也随之立项, 不断丰富和便利人们的生产和生活, 促进了经济的发展。但同时也应看到电力工程在安全管理上依然存在一定问题和隐患, 加强电力工程项目施工安全管理不仅关系着企业的形象和利益, 更关系着人民的生命财产安全, 是保证整个社会安全实现良性发展的重要保证。

电力工程施工工序复杂、流动性强、施工面广, 再加上新科技产品在电力中的应用, 给电力的施工带来很大的难度, 工程项目使用工具的复杂化也给电力施工安全留下了隐患。因此, 在电力施工项目大力发展的同时, 应加强对电力施工的管理, 以减少和避免施工安全事故的发生, 确保电力安全发展。

1 当前电力工程项目施工出现安全问题的原因分析

1.1 工程规模扩大、安全管理难度增加

随着市场需求的不断增大, 电力工程规模也在不断增加, 再加上在安全投入上存在一定不足, 导致施工安全管理存在诸多漏洞。一些电力施工企业为了追求经济效益, 积极承揽较多工程项目, 导致工期紧张, 施工现场多、施工人员杂, 而且技术经验监管人员的缺乏, 使施工安全管理问题突出。在层层分包之后, 工程施工现场的作业人员技术能力与操作能力都明显下降, 安全管理控制的难度也随之增加。另外, 随着高压工程的发展和普及, 在江下、地下等地方建立变电站或电缆, 使得电力建设施工项目在难度系数和规模上都不断增加, 在一定程度上增加了施工的安全隐患。

1.2 电力施工安全措施不到位, 安全管理不完善

一些施工单位为了节约成本, 在安全措施上做得不够全面和到位, 高空作业和大型机器设备工作时必备的安全网、安全带在数量和质量上都有所欠缺, 使其没有发挥应有的作用。同时, 不完善的管理制度成为事故引发的温床。某些施工单位重生产轻安全, 为了利益而违章施工的情况时有发生, 在企业内部也没有真正贯彻和实施电力部门的管理措施和规范, 没有成立专门的管理监督部门管理电力施工中的安全问题, 不仅会引发一定的安全问题, 也会使得施工单位在发生安全故事时采取逃避、拖拉的处理方式, 不能在事故发生前进行预控和事故发生后及时处置。

1.3 安全教育培训不到位, 员工素质较差

目前一些电力施工企业施工管理人员和施工操作人员都没有对安全管理给予足够重视, 自身的安全保障意识很低, 无法将安全教育培训工作全面落实。现阶段很多施工人员都是转行而来的, 并没有接受过专业系统的电力施工培训和学习, 专业技能素养较差, 在发生电力施工安全问题时不了解自救方法, 自救能力不足, 加大了电力施工的危险程度。再加上施工单位片面追求施工速度, 对于工期进行人为的缩短, 在施工现场招收没有实际工作经验的毕业生和临时工, 长期疲劳作业等都加剧了施工安全的危险系数。

2 加强电力工程项目施工安全管理的策略

2.1 提高安全管理意识, 加强员工培训力度

安全生产管理可以说是电力工程施工的最基本工作, 只有做好施工安全管理, 才能确保施工现场人员的生命、健康安全, 保证电力工程施工的顺利持续进行, 进而保证电力施工企业的稳步发展。因此, 电力施工企业应该认识到安全管理的重要性, 认识到安全管理与企业长远效益之间的关系, 将安全管理当成一项重要任务来完成。电力施工企业不能将重点放在利益上, 要在安全第一的理念下去创造利润, 达到安全和利益的共赢。在工程施工过程中, 每一位相关的管理人员都要正确处理好项目安全与效益、进度以及其他工作的关系, 将安全生产放在管理工作的第一位。

同时要加强对电力施工人员的专业培训, 提高相关施工人员的施工技术, 通过持续的培训不断提高员工的专业素质。只有专业能力提升了, 对设备的使用技巧熟练了, 才能保证工作的顺利进行, 保证项目的科学合理化, 从而降低安全隐患。除了需要增加员工本身的素质之外, 还需要做好对一些应急情况的培训, 对于一些棘手的课题进行选择, 还需要深入的进行探索和研究, 比如对于现场实际使用设备操作方面的详解和培训, 通过对一些理论知识方面的培训来弥补在工作中出现的一些薄弱环节。

2.2 完善安全保障体系, 落实相关法规制度

电力工程在实际施工中存在很多的工种, 是一个综合建设的过程, 做好对于实际施工现场的安全体系构建, 可以完善和健全施工方面的安全管理体系。把相关的安全法律以及法规贯彻到企业实际的生产过程中, 做好对相关安全管理人员责任的划分, 把相关的安全生产责任落实到实际工作中, 把生产过程中的物资投入转移到资源的开发上面, 做好必要的设计策划, 从物资、财政和人力等多个方面进行安全管理贯彻落实, 让相关的安全管理工作详细的落实到每一个施工建设和管理人员的身上。

同时电力工程相关的建设单位需要依据制度做好统一的认识, 通过对制度进行约束和对生产方面进行规范, 把整个标准作为职业方面的健康安全以及工程的安全质量的标量。通过采取一些有效的体系制度化运行, 让员工对自身的施工安全质量进行重视。

2.3 加强现场安全管理, 提高监督管理水平

电力施工企业要加大对电力施工安全设备的投入, 提高施工现场的安全保障与服务功能, 并对安全技术措施的落实情况进行监督指导, 从而保证施工人员以及周围人员的生命安全。施工现场不但要认真贯彻国家的相关安全管理规范, 还应该结合自身实际, 制定出合理的安全管理制度, 然后进行分层落实, 以部门、班组、个人为落实的目标, 对安全生产进行规范化、全面化管理。

同时要建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系, 建立完善的三级安全监督网络对安全监督实行标准化管理, 按事前防范、事中控制、事后改进三个环节的要求, 完善各级安监人员的管理标准和工作标准。实际进行监督和管理时, 需要加大对于施工和工作人员方面的监督和管理, 尤其是需要重点的检查使用的工种以及劳务工。同时, 要加大对生产流程的监督, 严格监督执行“两票”作业, 督促现场施工人员正确使用防护用品, 定期组织安全检查, 及时整改隐患, 不断完善和规范安全防护设施, 有效防范事故的发生。

3 结语

电力工程建设施工过程中安全管理关系重大, 为了防止和减少安全事故的发生概率, 必须将安全管理落到实处, 从而保障电力工程建设的顺利进行。因此, 在电力工程施工过程中, 我们必须正视安全管理所面临的严峻挑战, 相关的电力工程施工需要在把握本工程施工特色和重点的基础上, 认真贯彻好安全生产的观念, 提高全体工作人员的安全意识及专业水平, 建立其健全的安全生产制度, 加强对电力施工安全和员工工作的监督和管理, 这样才能确保电力施工安全的健康发展, 为获得更好的经济效益提供保障。

参考文献

[1]陈奇.电力工程施工安全管理及质量控制管理分析[J].建筑安全, 2009 (05)

[2]马智强.如何加强电力施工中的安全管理[J].科技资讯, 2009 (36)

[3]张冬云.浅谈电力工程项目的安全管理[J].黑龙江科技信息, 2008 (36)

[4]宋俊晔.以人为本和科技创新在变电工程施工安全管理中的应用[D].北京:华北电力大学, 2011.

论路桥工程项目施工安全管理 篇9

路桥工程项目发展和施工过程中经常出现安全管理的问题, 这些安全管理可能涉及到很多方面, 对于促进我国的各项路桥工程项目的发展有着极大的影响作业。在实际的路桥工程项目施工的过程中安全管理问题涉及到很多方面, 例如人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷等, 这些都对于相关项目的进行有着重要联系。因此, 要想完善一些路桥工程项目的安全发展, 就需要在安全管理方面加强设施建设等, 需要建立一个较为健全的公路桥梁施工的安全、质量环保管理体系。另外, 路桥施工企业项目实行分包以及企业的近期利润和长期的发展目标不协调等也是造成路桥工程项目施工安全管理事故的重要因素之一。最后, 对于现代路桥施工企业的发展目标方面以及路桥施工项目管理方面的需求, 路桥工程施工企业应该有效针对一些安全事故发生的重要原因, 进而建立起一个较为完善的安全管理体系, 还需要使用预防性的安全管理理论和计划来不断实现路桥工程项目施工的安全运行。

2 路桥工程项目施工安全管理问题

2.1 工作人员方面

根据相关研究和调查显示, 如果发生路桥施工过程中安全事故, 一般都会对于当事人的性命和健康等产生重大的危害。但是, 根据目前的情况来看, 针对已经发生的路桥项目施工中的安全事故进行分析, 发现这类事故的发生在很大程度上是因为一些工作人员违法了相关的操作规程、违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。特别是个人的不安全行为。在实际的道路桥梁工程建设的工程中, 很多工作人员自身在文化素质上稍低, 安全意识淡薄, 大部分施工人员都是放下地里锄头就来到施工现场, 作业过程中表现出来的综合素质比较低, 这同时也使得相关的工作人员在实际的施工中不具备足够的安全意识。

2.2 施工现场

以目前的情况来看, 我国的路桥工程项目安全管理已经借鉴了很多外国的先进经验, 并且在学习经验的基础上不断结合自身项目的特点进行改进和优化, 在很大程度上提升路桥工程管理的水平和效率。但是, 很多路桥工程项目施工的过程中, 在对于施工现场的管理方面存在着一定的缺陷, 这样导致施工现场情况较为混乱。例如, 在实际的施工过程中, 随处乱扔建筑垃圾, 安全防护不标准、不到位, 安全措施不落实。

2.3 设备方面

在进行实际的路桥项目施工的过程中, 需要使用到的机械设备种类繁多, 其中主要涉及到土方施工机械以及桥梁施工机械等。但是, 在实际的工程施工现场部分, 置放相关机械设备的过程中, 工作人员知识胡乱堆积起来, 很容易产生一些安全隐患问题。除此之外, 很多施工单位在进行相关设备的安置过程中, 没有按照实际的规定进行定期的保养和维护, 这样也就导致了一些设备引发的带病作业情况出现。

3 改善措施

3.1 加强设备控制

针对相关施工设备进行加强控制的措施是促进路桥工程安全生活的最佳方式。因此, 在实际的施工过程中, 要想改善路桥工程项目的施工安全管理问题, 就需要在加强机械设备的安全管理方面加大力度。在实际的施工过程中, 许多工作人员因为一些机械设备的错误性操作导致出现安全事故。因此, 相关的项目管理人员需要招聘一些具有设备操作技术和技巧的专业人员, 并且定期针对相关技术岗位的员工进行技术考核, 工作人员必须要持证才能正式上岗。

3.2 加强施工现场监督

施工现场的监督和管理相关的工作内容是关系到整个路桥工程建设质量的重要方面, 然而没有好的质量的施工工程也就很难实际投入使用。因此, 加强对于路桥施工现场的监督过程是改善相关项目现场施工安全状况的重要方面。领导重视, 加大安全投入, 相关的工作人员需要较为健全的安全管理制度, 并且安排专业的工作人员来进行安全机构的管理, 明确相关工作工程中需要了解的安全监督责任, 真正将奖惩制度进行完善和落实。

3.3 加强人员管理

由于路桥工程项目施工过程总人员管理因素是造成施工安全事故发生的重要因素之一, 因此加强人员方面的管理是改善相关项目施工发展的重要措施之一。首先, 工程项目的管理人员需要按照要求对于新员工进行三级安全教育培训, 定期开展相关的知识强化的训练, 不断培养出相关操作人员的安全生产方面的意识, 逐渐提升他们的专业技能以及实际性的操作技巧和能力。另外, 相关的管理人员还需要适当安排员工的休息和工作时间, 避免工作人员因为过度工作产生劳累的情况, 影响工作效率。

4 结语

由于我国经济和社会的不断发展, 人们的生活水平得到了逐渐的上升, 其中城市化的发展步伐加快, 路桥工程的项目数量和规模逐渐上升, 在我国的国家建设工程中发挥着越来越重要的作用。但是, 目前大多数路桥工程项目安全管理中很多问题逐渐显现, 严重影响项目的安全运行。笔者主要分析了路桥工程安全管理问题以及改善措施, 以期为促进相关的工程建设提供以下建议。

(1) 不断健全安全生产工作机制, 完善安全生产管理体系, 严格执行精细化管理要求, 认真落实安全生产目标责任制及安全生产责任书签订, 要求各部门认真履行安全生产职责, 落实安全生产目标责任制。

(2) 加强安全宣传教育和人员培训。首先利用宣传标语、张贴宣传画进行立体全员教育;使广大干部职工的安全生产意识显著提高, 也真正使安全生产深入人心, 使安全生产思想根深蒂固。进一步加强安全生产检查力度, 做好重点部位的安全监管, 做细隐患排查工作, 对排查出的隐患及时制定整改措施, 确定整改时间, 确保整改到位。

(3) 强化安全监控和保通意识, 规范G317国道施工工序和保通方案措施落实, 对上路施工人员进行再教育, 规范劳动防护用品的使用, 穿越公路提高安全意识, 确保施工安全和行车安全。加强深基坑临边防护和防坍塌措施落实, 加强隧道施工监控。确保汶马高速施工安全受控。

(4) 全面落实项目2015年安全生产工作目标, 牢记习总书记关于安全生产的讲话精神, 要做到“一厂出事故、万厂受教育, 一地有隐患、全国受警示”。吸取安全事故带来的教训, 强化安全责任追究和落实, 改进安全监管, 落实防范措施, 才能真正撑起安全生产的一片蓝天、确保项目各项工作任务的顺利完成。

参考文献

[1]陆宁, 李霖, 解燕平.建筑工程项目施工安全管理挣值法研究[J].中国安全科学学报, 2013 (03) .

工程项目现场安全管理新探索 篇10

笔者也一直在探索安全管理的有效模式, 随着安全工作的重视程度的不断加大, 探索的力度也在不断加大。在施工过程中, 采用多种理论及原则, 诸如能级原则、动力原则、激励原则、弹性原则等进行优化管理, 逐步实现企业与项目管理之间的融合与平衡, 这种管理方式在一些项目上的试点应用也取得了很好的成绩。

1 安全管理工作的探索

1.1 组织机构的创新与变革

创新后的项目管理是在多年探索的基础上的一种比较科学的管理方式。在这种项目管理模式中, 较之其他组织机构上进行了较大的变革, 采用的组织机构是一种与职能式组织机构截然不同的、以效益和安全为中心的组织机构, 成立了与生产经理同等级别的安全机构。

在这种管理模式的引导下, 形成了特殊的管理方式, 并且安全维护班组实行承包责任制, 给予其一定的自主权, 即采用目标管理的方式, 简化了过程里的管理层次, 在很大程度上调动了班组工人的积极性。

1.2 工作方式的创新与变革和传统矛盾的解决

在新的形势下, 管理的难度不断加大, 随着法律制度的不断健全与完善、农民工自身素质的不断提高, 使施工单位的管理工作如履薄冰。在管理工作中更注重人性化管理和激励机制的相结合, 同时给了我们一些新的启示。

在管理的过程中, 针对现场施工工人的具体工作性质与特点, 以及工种的差异性, 可以采取不同的奖惩方法。对一般性隐患采用说服教育, 而对存在较大安全隐患或重大危险源的施工过程中, 则制定了目标奖金, 目标奖金的数额随危险源的危险程度适当调整。在具体实施时, 适当保留了一些弹性空间, 避免挫伤工人的积极性。例如:在搭设、拆除外架时, 在保障搭设或拆除的过程中不发生任何安全事故的情况下, 则全额领取目标奖金, 如发生高空坠落或其他安全事故, 则目标奖金作适当扣除。这样, 管理人员的管理转变为操作人员的自我管理, 安全帽、安全带、防滑鞋等安全保护用品也自觉配用。由于目标奖金的设置, 工作性质转变成执行者受益, 从而使安全工作变成了班组工人的主动承担而非相互推卸, 这样, 真正从意识上认识到了安全隐患, 并及时消除安全隐患。

在建筑企业中, 传统矛盾的存在使管理的难度更为加剧。矛盾的加剧、对立的尖锐从而又产生了新的问题, 由此形成恶性循环。试点项目则要找准矛盾的焦点与平衡点, 并将其更加明晰化。各班组同时肩负两个职责:本职工作的落实和安全工作的落实。设立目标奖金, 而班组和工人为目标奖金规范自己的操作, 严防事故的发生, 达到消除安全隐患的目的。这样, 传统的矛盾在极大程度上被统一, 管理与被管理的界限不再明显, 管理层与执行操作层的对立和冲突逐渐淡化, 思想也得到高度统一。

1.3 安全投入的加大、安全技术的参与

项目里安全投入的大小, 安全资源的分配和投入的方向是否合理, 直接关系着安全水平的提高, 关系着安全经济效能的发挥, 关系着生产的安全状态能否有效地进行。安全投入应该包括以下两个方面的主要内容:一是职工的安全资源消耗;另一则是现场的安全措施消耗。用图表表示如下:

安全投入量如果是按合理的投资比例进行投入, 站在理论的角度上来讲, 它的隐藏的安全效益以及安全功能利润要大的多 (计算方法略) 。

选择恰当合理的投资比例, 使得安全功能利润 (即隐蔽的安全利益) 能够达到最大化, 选择合理的安全投入比例, 使之适应项目自身特点, 是安全管理工作中重要的一个环节。积极探索提高安全资源利用率, 同时合理地平衡投入与经济效益, 将会取得很好的结合点!

同时, 其他管理人员与专职安全管理人员在施工过程中, 针对存在重大安全隐患部位及时进行沟通, 并会同班组及相关技术人员进行共同研讨, 制订出行之有效的、合理安全的技术工艺, 则会尽量减少过程隐患及成型后隐藏的安全隐患, 同时也保障了整体的外观效果。例如, 在搭设外架的过程中, 安全经理召集架工班组及技术人员共同商定悬挑位置的搭设, 如何在保障架子稳定性的同时, 保障架工操作的安全性, 并且在使用过程中尽量减少安全隐患, 真正从源头上消除了安全隐患!

1.4 班组作业控制的创新

采用分段流水式作业方式, 即在施工时, 各班组按施工顺序在保障质量、安全、文明施工的前提下向下一班组进行依次移交。在安全管理、文明施工中, 这种流水式作业方式使权责更加明晰化。安全维护班组也将现场防护分割为若干小区间, 在各区间或段落里, 各负其责, 奖罚分明, 对班组及工人也是一种很好的促进, 同时确定出先锋模范班组, 树立标杆形象, 给其他班组提供一个确定的参照系, 从而更有利于工作的开展。

2 和谐施工氛围的创建

大部分项目的施工现场都是枯燥而机械, 甚至没有生机, 管理与被管理者都是背负着沉重的精神压力和工作负担, 管理与被管理, 形成一对难以解决的矛盾, 甚至产生敌对情绪, 成为项目管理中难以逾越的一道鸿沟。

2.1 设立安全福利费

针对工人的实际心理需求, 适当设立了更具人性化的具体福利措施。每逢节日时, 对工人给予一定的物质及精神奖励, 在激励的同时, 寓教在其内, 使工人时时不忘警惕, 时时注意安全生产;在教育或交底时, 给予一定的物质奖励 (毛巾、牙刷等) , 极大地提高了工人参与的积极性, 出现全员参与的局面。这类激励方式在各个管理细节中随处可见, 基本上改变了以前的教育难、交底难、配合难等现象, 同时也使工人与项目之间建立了很深的感情。

2.2 设立工会和投诉渠道

设立工会组织, 设立投诉渠道, 由班组长代表、工人代表组成的工会组织定期召开会议, 召开班组、工人交流会, 发现并及时解决项目中存在的问题和隐患, 同时班组及工人代表反映班组间、工人间亟待解决的问题, 并反映对项目管理的看法和建议。这样不仅提高了管理者的管理水平, 而且针对具体问题能及时制定出具体的处理意见和措施, 并且在今后的施工过程中也杜绝了此类问题的再次出现。

针对工会组织的不足之处, 采用投诉渠道进行了弥补。项目上设立意见箱, 每天或隔天进行一次意见反馈, 或者通过班组长进行反映, 工人也解决了后顾之忧, 在感情上与项目之间形成了共鸣, 这样才能从真正意义上服从管理, 并表现出了强烈的主人翁意识和自豪感。

3 结束语

任何一种新生事物都是由幼稚逐渐走向成熟的, 中间经历的过程也许很短暂, 也或许很漫长。正像安全工作从提出至今, 也是一个逐渐成熟的过程。理论上, 安全工程与安全科学技术已相当完善, 但实际的操作过程, 却始终处于一个摸索的阶段。什么样的模式更适合于安全管理, 那要用事实去证明。

参考文献

[1]何学秋.安全工程学[M].徐州:中国矿业大学出版社, 2000.

[2]李树刚.安全科学原理[M].西安:西北工业大学出版社, 2008.

工程项目安全监督管理 篇11

【摘要】建筑机电安装工程的施工是一个动态的过程，会牵涉到很多专业领域，且技术更新相当快，必须严格把控。本文主要先简介了机电安装工程项目施工风险，分析了机电安装工程项目的管理现状，最后提出了完善机电安装工程安全管理的对策。

【关键词】机电；安装；施工；安全风险

随着科学技术的迅猛发展，机电设备日益渗透到我们生活的方方面面中，人们对于机电设备的需求量和使用效率也大大增加。所以，对于机电设备的要求也越来越高，机电设备需求量的激增，使得机电安装工作变得越来越难，安装施工如果做得不好，也会引起安全事故的频发，不但会使得机电企业效益减少，还会让企业的社会形象大打折扣。因此，在进行机电工程的安装时，一定要做好安全风险管理，不但需要健全机电工程项目的管理制度、加强操作作业人员的风险管控观念还要提升施工人员专业素养进而知识技能，确保机电工程规范安装，避免出现安全隐患。

一、机电安装工程项目施工风险简介

（一）机电安装工程施工风险的内涵

建筑工程项目主要包括机电工程和土木工程两大类，而其中的机电工程项目主要是以安装和制造为主。在机电工程的安装过程中会存在较多的施工风险，这就需要项目管理人针对这些风险开展有效的分析和识别，并在此基础上制定出科学合理的应对措施，将项目风险将至最低，确保企业的利润和质量等目标实现。

（二）机电安装工程项目风险的特点

机电安装工程项目中的风险具有一定的特殊性，不但范围广，而会影响的面也大。

1、具有客观性和普遍性

机电安装工程中的施工。安全风险是客观存在的，它不会因为人们的意志而出现任何变化，并且，机电施工安全风险具有普遍存在性。在机电安装工程中，安全风险可以说是从始至终贯穿的。

2、具有一定的偶然性和必然性

导致机电安装工程项目安全风险的原因有很多，每一个导致因素都会具有一定的随机性，所以，机电安装工程项目的施工风险可以说是有其偶然性的。但是，从以前的调查资料来看，这种安装风险又表现出一些规律性。

3、具有可变性

机电安装工程中的安全风险会因为工程进度的变化以及周围的环境发生变化而变化。并且，可以通过适当的措施有效处理风险。再者，再处理好一些风险后，随时可能会出现新风险，因此，机电安装工程的安全风险具有一定的可变性。

4、层次性和多样性比较明显

因为建筑工程周期性比较强，所以，机电安装工程也具有较强的周期性，这就使得工程风险具有多样性和层次性的特点。再者，机电安装工程中的安全风险比较复杂，但是相互之间又是相互联系的，层次性比较强。

二、机电安装工程项目施工安全风险管理的现状

（一）风险管理组织不健全，风险管理意识薄弱

现阶段，国内很多建筑施工企业构建了安环体系，在安全风险管理意识方面有所增强，但是还没有构成健全完善的风险管理机制，一旦出现风险，无法及时有效的进行处理，最后导致项目安全事故频发。

（二）缺乏有效的权威资料

因为缺乏权威有效的识别资料，所以，使得识别风险比较困难。而实际上，要有效识别风险必须总结之前的工程项目。但很多施工企业并没有认识到总结项目风险的重要性，风险总结方面的资料不多，使得风险识别工作难以开展。

（三）施工人员的素质不高，难以有效控制风险

一线施工人员很多都是没有技术含量的劳动者，他们受教育程度不高，知识水平较低，安全意识薄弱，对技术和安全培训方面的掌握能力较差，使得施工安全风险难以有效控制。

三、完善机电安装工程的安全管理对策

（一）强化机电安装工程项目的安全管理力度

要使得机电安装工程顺利施工，必须做好安全管理工作。应当成立企业风险管理小组，由项目经理进行领导，各项安全管理工作由他们主管，并且在确保明确各方职责的前提下，规范施工安全行为。

企业要强化安全教育的力度，培养作业人员的安全意识，使得他们认识到安全作业的重要性，进而规范自己的行为。

机电安装单位还要重视开展施工安全事故演习活动，通过模拟演练事故情景，让企业职工能在短时间里作出有效的处理，并要能找出当中的不足，进而完善施工安全风险应急预案，最终确保职工生命安全得到保障。

企业还要加快构建机电安装施工安全绩效考核制度和相关的奖罚体系，以便有效强化工作人员的安全意识，激励他们规范言行。

（二）强化施工人员的安全意识

机电企业应定期对施工人员进行安全教育培训课程、加大宣传安全风险工作、提升风险安全管理意识，熟知风险管理中遇到的问题，在安装过程中，确保安装工作能够顺利展开。安全教育培训可以借助现代化多媒体设备进行播放安全风险管理影片，模拟机电安装中遇到的问题并解决它的情景，通过张贴画报、浏览安全知识的书籍等手段加强安全知识的宣传力度，最大限度的使施工人员能够提高自我安全意识。此外，企业还可以考虑奖金制度考核对不规范安装机电设备的施工人员进行惩处，反之，给予奖励，提高施工人员工作积极性，有效遏制机电安全事故的频发。

（三）完善机电安装管理制度

机电安装工程在实施安全管理工作时，前提条件是建立一套完善的管理机制，管理负责人应以身作则，自觉起到带头作用，将管理作用发挥出来，根据机电企业的管理现状，制定出适合企业现状的管理制度尤为重要。目前，由于管理人员的专业知识较弱，业务能力不强，对安全管理工作不够重视，往往碰到安全隐患不能重视起来并及时解决，例如，发现老化磨损较为厉害的机电设备，而不去及时更换，任由其发展，最后酿成灾难。因此，管理人员应做好机电设备的维护工作，对设备的每一处问题详细标注，发现问题并安排专业维护人员实施维护工作，对过于老化的设备进行更换，避免误用情况下事故的发生。制定一套完善的机电安装管理制度，企业实行“分清责任制”，强化监督职能，有效提高机电设备施工过程中的防险措施，管理人员能够分清自身的责任与权限。降低管理成本，加强自身管理能力，从而贯彻落实企业安全风险管理制度。

（四）提高机电设备的安全性

由于机电企业技术不断更新，发展步伐日渐加快，企业大量引进先进的技术与机电设备，这些设备都是建筑工程项目中不可或缺的硬件设施，先进的机电设备需要专业技术人才进行指导安装。在正确的指导中，有效的防止施工人员错误安装导致的安全隐患，在安装完成后，必须反复试用、检查无误后才可投入使用。假如安装过程中发现安全隐患，应及时反馈，向相关专业技术人员说明，请求他们来进行调试，防止设备的错误使用，导致施工人员自身安全受到威胁。企业在专业人员教授安装知识时应牢记先进知识，从而转化为企业知识，提高设备人员的专业水平。因此，提高机电设备的安全性能够避免造成企业不必要的经济损失与人员伤亡，利人利己。

（五）构建安全风险应急事故处理机制

做好安全风险应急事故处理是确保机电安装工程安全施工的关键。在此过程中首先要设置安全风险应急处理机构。机电安装工程中的安全风险应急处理机构可以分别设置在公司总部与施工现场。其中公司总部安全风险应急处理机构主要负责对安全风险处理的应急指挥与应急管理，而施工现场的安全风险应急处理机构则需要根据风险实际情况来对相关风险处理决策进行执行；其次有必要构建安全风险应急处理计划。在此过程中需要对危险源做出评估，即根据机电安装工程施工特点与施工要求对潜在的安全风险做出预测与分析，并以评估记过为依据来制定安全风险应急预案。同时需要对应急预案资源做出合理配置。即对安全风险应急处理中所需要的人力资源以及物资资源等作出合理配置，这一配置过程需要根据机电安装工程施工环境以及现场需求来决定，从而有效提高施工现场的应急自救能力；再次有必要构建安全风险应急预报机制。

总之，机电安装工程是建筑工程中的重要组成内容。它不但跟人们的生活息息相关，直接关系到人们生活水平，还跟社会经济的发展有着千丝万缕的关系。所以，一定要确保机电安装工程的舒适性、安全性以及高效性。应该在充分使用现代化科学技术的基础上，运用先进技术进行安全管理，充分发挥管理人员的工作热情，切实提高管理水平，从而全面提高机电工程项目的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]田卓鹏.浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理[J].科技与企业，20l4，01：106—107.

[2]张文清.机电安装项目施工安全风险管理探究[J].环球人文地理，20l4，02：39.

[3]杜斌雁.机电安装工程施工安全风险管理对策探索[J].产业与科技论，2015，14（19）：225—226.

[4]秦立祥.机电安装工程项目施工安全风险管理研究[J].山东工业技术，2014，8（20）：170.

浅析建筑工程安全监督管理 篇12

1 不断更新知识, 提高安全监督水平

安全监督人员应先学法、懂法, 要认真学习和贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑法》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识与法制观念, 严格按照国家标准进行监督管理, 具备过硬的技术素质和业务水平, 做到熟悉和正确运用国家强制性标准, 理解标准的内涵。只有自身政治、业务素质的提高, 才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象, 做到监督工作规范化、标准化, 才能提高安全监督水平。

2 健全完善安全生产监督管理制度

监督部门应当依照有关法律法规, 针对有关责任主体和工程项目, 健全完善建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工现场特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度等安全生产监督管理制度。

3 加强对勘察设计单位安全行为的监督

监督部门应当依照有关法律法规, 对勘察设计单位是否按照工程建设强制性标准进行设计;在设计文件中是否注明了施工安全重点部位、环节以及提出指导意见;对采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程, 是否提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议等。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期改正, 同时应跟踪检查。

4 加强建设单位安全行为的监督

对建设单位安全行为的监督重点主要有:建设单位申领施工许可证时, 是否提供了与建筑工程有关的安全施工措施资料;是否按规定办理工程质量和安全监督手续;是否按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用;是否向施工单位提供了施工现场及毗邻区域内地下管、气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况;有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等行为。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期改正, 同时应跟踪检查, 并及时上报建设行政主管部门。

5 加强对监理单位安全行为的监督

对监理单位安全行为的监督重点主要有:是否将安全生产管理内容纳入监理规划, 以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中是否以制定了对施工单位安全技术措施的检查计划;是否审查了施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书;是否审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况;是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;是否复查了施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续;是否审核了施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划及施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求等。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期改正, 同时应跟踪检查, 如有重大违规行为, 应记入不良行为记录并进行曝光。

6 加强对施工单位安全行为的监督

施工工单位安全行为的监督主要是对施工承包单位及其分包单位是否取得安全生产许可证;项目经理、安全员、特殊工种是否持证上岗情况;各项安全生产管理制度 (包括:安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全生产规章和操作规程、安全检查制度、施工现场消防管理制度、班前安全活动制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产费用保障制度、防护用品及设备管理制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度等) 是否建立;是否建立及分解安全生产目标管理;是否建立治安保卫制度、门卫岗位制度、卫生管理制度等相关制度、文明施工管理网络, 制定文明施工保证措施、文明施工管理奖惩措施, 是否按规定设置围档、牌图、安全标志平面布置图和材料堆放;安全施工措施或专项施工方案是否已编制、审批及专家论证;是否使用淘汰的设备、设施;是否按要求办理意外伤害保险;是否建立了应急救援预案及其落实情况;是否建立了教育培训计划制定及其落实情况等进行重点监督抽查。

对建筑施工现场安全防护质量监督实行巡查与重点检查相结合, 监督抽查的重点是《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99) 规定的保证项目和工程建设强制性标准条文。如:脚手架重点抽查是否按专项方案搭设, 基础处理、悬挑梁设置、拉结点构造和数量、作业层脚手板铺设及平网与立网设置等是否符合规范要求;深基坑重点抽查临边防护、坑壁支护、坑边荷载控制等;施工用电重点抽查外电防护、接地与接零、漏电保护器的选择与配置、配电线路架设、安全电压使用等;物料提升机重点抽查限位保险装置、防坠及停靠装置设备、附墙装置、卸料平台防护等;外用电梯重点抽查安全装置设置、卸料平台防护及运行、维修、保养等;塔吊重点抽查附墙装置、联络信号、多塔作业等情况;高支模板工程重点抽查是否按方案搭设:基础处理、立杆间距、剪刀撑设置、水平杆步距、扫地杆设置等。

同时, 对发现的事故隐患, 应下发整改通知书, 限期改正;对存在重大安全隐患的, 下达停工整改通知书, 责令立即停工, 限期改正, 并进行曝光。对施工现场整改情况进行复查验收;监督检查后应作出书面安全监督检查记录。

总之, 建筑施工安全管理是一项具有挑战性的艰巨工作, 在建设工程安全监督中只要做到细、狠、准、实四个字。细:对的重点部位、重点环节认真检查, 一丝不苟提高监督检查工作质量;狠:对查出的事故隐患坚决要求整改, 决不心慈手软;准:按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患, 认真查、从严抓, 防患于未然;实:检查安全资料的要真实、齐全、及时。同时有政府对安全工作的重视和英明领导, 坚信一定会开创关爱人、尊重人的良好的安全生产新局面。

参考文献

[1]伍锦明.建筑工程施工安全的监督技术[J].广东科技, 2006 (2) .[1]伍锦明.建筑工程施工安全的监督技术[J].广东科技, 2006 (2) .

[2]建设工程安全生产管理条例[S].[2]建设工程安全生产管理条例[S].