管道保护宣传管理办法

管道保护宣传管理办法（共11篇）

管道保护宣传管理办法 篇1

保护天然气管道让生活更美好

19世纪中期，德国著名自然地理学家、地质学家李希霍芬教授，首次把一条沟通东西方文明、会和于新疆喀什的交通要道诗意地定义为“丝绸之路”。

顾名思义，“丝绸之路”在于丝绸。这就是作为东西方文明重要连接纽带的南疆艾德莱丝绸。艾德莱丝绸经扎染后，经线随着梭子无数次来回穿梭于织机之间，形成各种颜色参差错落，疏散而不杂乱的艳丽图案，从古至今一直装扮着维吾尔族妇女美丽的容颜。

如今，新疆南部大地上，一条条管道纵横交错，一个个红衣工人在管道间来回穿梭，宛如一根根纹样粗犷奔放，工艺严谨精湛的艾德莱丝绸丝线，经过一个个彩色梭子般红衣工人的牵引，在南疆大地上晕染出层次华美的历史积淀。所不同的是，艾德莱丝绸仅仅绚丽了维吾尔妇女灵动的异域风情，而这些延绵千里的管道，将在南疆大地上织就出一幅利民富民的壮美画卷。

2010年7月14日上午11点30分，中国石油南疆天然气利民工程开工仪式在喀什中亚南亚工业园隆重举行，这将意味着：中国石油南疆天然气利民工程的开工建设，对于改善南疆地区能源基础设施、保护生态环境、提高当地各族人民的生产生活水平、促进地方经济社会发展，具有十分重要的意义。该工程建成投产后，南疆三地州24个县(市)，将有22个通上管道天然气，其余地处偏远地区均以压缩天然气或液化石油气方式供气，可实现南疆三地州所有县(市)及20个农牧团场全部气化的目标。届时，可明显改善南疆脆弱的生态环境，实现人与社会、环境的和谐发展。同时，该工程将成为南疆招商引资和加快

当地工业发展必备的一大基础配套设施，是一项利民惠民，巩固新疆稳定大好局面的重要民生工程。

2010年7月14日至今，南疆天然气利民工程连接东西、贯通南北的管道网络已基本形成，线路全长约2424公里，总投资约63亿元。工程沿途涉及穿越大中型水域、冲沟41处，等级以上公路59处，铁路15处，征用农田、果园、鱼塘等私人地段多处。由于工程沿途及许多农田、果园开挖等问题，被征地群众对南疆天然气工程了解不到位，只看重眼前利益，常常为了征地补偿与现场施工人员发生争执，有意阻挠和干扰施工。

天然气管道能否安全施工和运行是关系塔里木油田的“福气”能否早日贯通南疆，造福南疆人民、促进地方经济社会发展的关键所在。但随着南疆天然气利民工程管道建设的快速发展，由第三方破坏事件对管道的安全运行和社会公众的人身安全造成的危害也日渐增多。

其实，管道的本质是安全的。然而，石油天然气管道具有管径大、运距长、压力高、输量大、易燃易爆等特点，在受到第三方外力破坏时，会引发一系列灾害，给国家和个人的生命财产安全以及生态环境都造成严重损失。

2010年12月27日，陕西省华县辛庄乡刘家村人贾青锋，因国家西气东输二线管道从他家麦田经过，尽管贾青锋此前按规定得到了经济补偿，但他并不满足，心存怨气，持铁锹来到自家麦地，擅自挖开埋在地下的西气东输二线管道，并将管道伴行光缆铲断，造成直接损失500万元以上。次日，贾青锋持手电钻又来到自家麦地，在前一天挖开的管道上打眼破坏，后因所用电钻出现故障才罢手。经勘查，涉案管道上的两个互相重叠的锥形钻孔，均穿透黑色防腐层，深达银色

金属母材。2011年1月11日，贾青锋被抓获归案。

目前，南疆天然气利民工程管道发生外力破坏主要表现为：在管道沿线修建违章建筑，违章占压，随意种植树木，随意在管道上方或两侧取土、挖掘、采石，以及移动、毁损、涂改管道标志，还有因征地补偿不满意而采取种种恶劣手段阻挠施工、巡护等现象。这些举动，不但有可能引起管道破裂和防腐层遭破坏，更重要的是影响了工程优质高效建成和安全平稳供气，极大地延迟了改善南疆脆弱生态环境和实现南疆人民奔小康的发展进度。

石油天然气关系国际名声和百姓民生，管道安全施工和运行尤为重要。国家在立法方面对油气管道保护给予了充分的支持。

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第十二条明确规定：纳入城乡规划的管道建设用地，不得擅自改变用途。第十五条规定：依照法律和国务院的规定，取得行政许可或者已报送备案并符合开工条件的管道项目的建设，任何单位和个人不得阻碍。第二十六条也规定：管道企业依法取得使用权的土地，任何单位和个人不得侵占。

为了保护石油、天然气管道，保障石油、天然气输送安全，《中华人民共和国石油天然气管道保护法》还作了如下规定：

第五条省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。

第八条任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。

对危害管道安全的行为，任何单位和个人有权向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当在职责范围内及时处理。

第二十八条禁止下列危害管道安全的行为：

（一）擅自开启、关闭管道阀门；

（二）采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏管道；

（三）移动、毁损、涂改管道标志；

（四）在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆；

（五）在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物。

第三十条在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：

（一）种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物；

（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蚀性物质、使用机械工具进行挖掘施工；

（三）挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。

第五十二条违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百元以上二千元以下的罚款；对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。

第五十七条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

南疆三地州以及阿克苏地区和各团场，由于距离气源地较近，当地气价也较内地城市便宜，天然气的开发利用，让贫困区居民得到了实实在在的利益。塔里木和田河气田惠及百姓早已在2004年11月开始。和田地区位于新疆最南部，紧邻着油气富集区的塔里木盆地。然而千百年来，人们守着气盆，却烧着柴火。和田河气田建成投产后陆续向和田地区的三县一市供应天然气。和田地区的洛浦县、墨玉县长期以来生态环境脆弱，95%以上的地域是沙漠戈壁和山地。天然气让繁荣的柴火市场归于平静，逐渐消失，植物又可以将根扎到沙尘深处静静生长。南疆国家级贫困区的农牧民首次用上塔里木油田输送的天然气后，相对于烧煤烧柴火，每户每年可节约燃料支出最少2000多元。天然气让千家万户农牧民告别几千年砍材烧煤历史，开始了从特困区走出贫困奔小康的火红日子。

建设南疆天然气利民工程是中石油全面履行经济、政治和社会责任，推进资源开发直接惠及新疆各族群众的一项重点工程，更是全面贯彻胡锦涛同志在党的十八大报告中提出的，大力推进生态文明建设，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，努力走向社会主义生态文明新时代的重要举措。

南疆天然气利民工程好似一台为南疆织就锦绣前程的巨大织机，眼前这一条条管道就像一根根深深扎入南疆水土的丝线，这台织机将织出南疆各族人民向往已久的美好生活。保护管道，就是保护南疆恬静与奇美的自然风光；保护管道，就是保护哺育了南疆各族人民的大地和绿洲；保护管道，就是保护了南疆大地上的丰富宝藏及能源；保护管道，就是保护了自己怡然自得的美好生活。

昔日孟母以断机杼的方式，来喻示半途而废只能一事无成，由此

而成就了一代儒家宗师孟子。如今，历经两千多年的辗转轮回之后，南疆天然气利民工程以一种全新的厚重气势，让南疆的历史有了新的定位和尊重。祖祖辈辈生活在这里的人们，已经看到了南疆天然气利民工程所织就的壮美生活，怎能还以破坏管道、危害管道安全的方式贸然剪断近在咫尺的美好生活？谁不热爱自己的家乡，谁不想把家乡装扮得流光溢彩？相信孟母断机杼的历史故事，在南疆天然气利民工程华美壮阔的织机上只能成为旧时的笑谈。

古老的南疆，在流淌着浓浓民族文化风情的深处，目睹着人类社会的变迁与持存，每一寸土地在南疆天然气利民工程、优质工程、绿色工程、和谐工程的晕染下，都焕发出更加绮丽缤纷的深沉之美、旷达之美和丰润之美。

南疆天然气利民工程，让南疆人民快速走向幸福和小康。保护管道，是每一个公民的责任与义务；保护管道，会让南疆各族人民的生活更美好！

管道保护宣传管理办法 篇2

近年来, 伴随着我国经济的不断发展, 以及现代工业体系的不断完善, 对石油天然气能源的需求量越来越大。石油及天然气资源的应用必须满足运输需求, 即从能源产地到消费场所的传输, 国内石油化工企业主要采用的有两种方式, 即罐车运输和管道运输。其中, 罐车运输由于受到经济性、安全性等方面的制约, 主要在短距离内发挥作用。相对而言, 管道运输由于不受时间空间限制, 具有成本低、安全性高、不间断作业等优势, 被视为长距离输送的最佳选择。

结合现状分析, 我国的石油天然气长输管道铺设过程中主要采用掩埋的方式, 尽管在管道外部做了敷设防护, 但由于土壤成分复杂、地形迥异等问题, 依然会形成一定的破坏作用, 其中最明显的就是腐蚀问题。

长埋地下的管道与土壤接触, 长期收到土壤介质中的水分、细菌、酸碱等因素干扰, 腐蚀因素慢慢积累, 经过量变完成质变。一旦发生管道腐蚀泄露, 就会导致重大的经济损失甚至人身安全事故, 造成不良的社会影响。而对于企业而言, 腐蚀问题会导致整个管线的停运, 受到巨大的直接经济损失和间接经济损失。

基于以上原因, 针对长输管道进行腐蚀预防是十分必要的, 无论多么严密的仿佛绝缘层或隔离措施, 都不可能完全避免腐蚀因素的干扰, 同时, 由于长输管道长埋于土壤之中, 无法进行定期观察检修, 更不可能采用常规手段进行维护。

根据阴极保护的原理不难看出, 只需要确保长输管道获得稳定的电子补充, 就可以有效组织腐蚀问题的发生, 因此, 阴极保护是最经济、最有效、最合理的措施。

2 管道阴极保护管理模式的创新研究

石油天然气长输管道在我国经济建设中发挥了重要的作用, 从经济效益上说, 运输成本低、全天候作业、能源消耗少, 从环境效益上说, 由于采取全封闭的运输模式, 对自然环境的影响微乎其微。但同时, 石油天然气管道的建设周期较长, 客观上要求它必须实现一定的使用年限, 因此进行腐蚀防护就显得尤为重要。

2.1 阴极保护的基本设置

根据金属管道在泥土中的腐蚀机理研究不难看出, 在管道表面出现土壤腐蚀、大气腐蚀、细菌腐蚀等因素情况下, 会导致电子流失, 形成局部腐蚀现象。阴极保护即采用补充电子的方式, 是典型的电化学预防方式, 是针对金属材质最本质的腐蚀预防手段。

在具体的执行中分为牺牲阳极法和强制电流法两种形式, 前者的优势在于不需要外部电源, 不受外界干扰影响, 不需要额外设备和占地面积等优势, 这种方式较为适合掩埋在地下的金属材质管道, 但防腐效果有限;对应地, 强制电流法的保护范围大、适用范围广, 采用电流输出的方式进行补充, 因此比较适合长输管道的应用。

2.2 阴极保护的设计要点

第一, 优化接地电池的设置。传统的阴极保护设置只注重管道防腐本身, 对设备保护缺乏认识。结合创新的思想, 采取安装接地电池的方法, 将雷击和静电破坏因素考虑在内, 防止绝缘设备与保护电流之间的相互干扰。

第二, 杜绝杂散电流的现象。杂散电流的不稳定性是导致电化学腐蚀程度加剧的原因, 一般来说, 在管道附近5米以内、电位差高于0.5m V/m时, 就会导致大量的杂乱电流出现, 会加速绝缘层的破裂速度。可以通过设置排流锌阳极组来减少干扰, 实现防腐的目的。

第三, 复杂区域的特殊保护。石油天然气管道在建设中会发生与其他设施较差的局面, 如公路、铁路等地理位置上的重叠, 由于大量金属材质的集中, 会出现腐蚀的共生性。基于此, 应该对这种情况进行特殊保护, 如增加套管、开凿焊点增加锌阳极保护等。

2.3 阴极保护的创新应用

一般来说, 石油天然气长输管道的维护都是有自身企业完成, 这不仅需要投入大量的人力、物力、财力, 同时还面临技术不专业、安排不科学、劳动强度大等弊端。从管理体制方面进行创新, 可以考虑维护外包的方式。将长输管道阴极保护的工作以承包的方式转接给国内具有相关资质的企业, 以专业团队为基础, 进行现场监督、维护处理和定期汇总。

3 结语

综上所述, 管道阴极保护技术的应用要结合实际情况开展, 结合实际情况分析, 杂散电流造成的腐蚀是阴极保护的一个关键技术障碍, 尤其在复杂区域内实现电流稳定控制的难度较大。结合创新的管道防腐蚀维护方式, 以专业的手段增加阳极防护方法, 可以实现很好的预防效果。

参考文献

[1]武烈.我国阴极保护技术的发展及其高新技术化的探索[J].腐蚀与防护, 2006, 03:136-139.

[2]李晓星.阴极保护原理与新技术[J].合肥学院学报 (自然科学版) , 2006, S1:50-54.

[3]薛致远, 毕武喜, 陈振华, 张丰, 陈洪源.油气管道阴极保护技术现状与展望[J].油气储运, 2014, 09:938-944.

[4]颜东洲, 黄海, 李春燕.国内外阴极保护技术的发展和进展[J].全面腐蚀控制, 2010, 03:18-21.

管道宣传爱生活标语 篇3

一、网通管，“管”爱生活。

二、好管通万家，网通管未来。

三、网通管业，管运亨通！

四、易于施工，卓于贯通！

五、网通管，管百年。

六、屋里屋外都要管。

七、网通管，管好一生相伴。

八、管管健康，受用一生！

九、家庭管好才是福。

十、管选网通，健康一生。

十一、网通管业，网通天下。

十二、管爱您的每一天。

十三、网通管业包“管”你满意，很棒很“管”用！

十四、网通管业，汇天下，暖人间！

十五、网通，管业顺通。

十六、网通，网通，一管畅通！

十七、网通管业，好管暖万家。

十八、网通管畅，一生通畅。

十九、拥有好管，享有好人生。

二十、用网管，一生都不用售后。

二十一、网通全家，幸福到家。

二十二、网通管业，好管暖天下。

二十三、管用超日丰，质胜金德牛。

二十四、网罗天下，方便畅通。

二十五、网通管业，一管管通天下。

二十六、网通与你相伴一生！

二十七、网通，管用一生！

二十八、网通管业，安居乐业。

二十九、管你通向美好舒适生活。

三十、网通管业，好管一通百通。

三十一、网罗九州，通向全球。

三十二、网通管，管咱一辈子！

三十三、网通好管一家，管好通用万家。

三十四、选好管，首选网通管。

三十五、网通管，管网通天下！

三十六、网通才是好网管！

三十七、管管居优，网通天下。

三十八、网通管业，好管管一生

三十九、网通管业，网罗美好生活。

四十、网通通万家，好管享天下。

四十一、网通管，网通天下！

四十二、网通管业，一管永逸。

四十三、管好才是真的管用。

四十四、选择我们为你通！

四十五、网通管业：一管到家，温暖我家。

四十六、用网通管，保一生温暖。

四十七、一辈子的放心管网通管业，连通谁与争锋。

四十八、好管，就要管一辈子（一生）。

四十九、网通万家好，好管天下用。

五十、管用网通，生活轻松。

五十一、网通管，温暖人间！

五十二、管接千里，连接你我。

五十三、网通每一家，幸福早传达。

五十四、未来路，网通“管”。

五十五、网通好管家，家装显更佳。

五十六、网通管，通四海，达万家。

五十七、管道懊恼，网通管好。

五十八、网通管业，管比金坚。

五十九、网通管，管住你我世界。

六十、网通管，从不给你添麻烦！

管道阴极保护基本知识 篇4

内容提要：

◆ 阴极保护系统管理知识

一、阴保护系统管理知识

（一）阴极保护的原理

自然界中，大多数金属是以化合状态存在的，通过炼制被赋予能量，才从离子状态转变成原子状态，为此，回归自然状态是金属固有本性。我们把金属与周围的电解质发生反应、从原子变成离子的过程称为腐蚀。

每种金属浸在一定的介质中都有一定的电位, 称之为该金属的腐蚀电位（自然电位），腐蚀电位可表示金属失去电子的相对难易。腐蚀电位愈负愈容易失去电子, 我们称失去电子的部位为阳极区，得到电子的部位为阴极区。阳极区由于失去电子（如铁原子失去电子而变成铁离子溶入土壤）受到腐蚀，而阴极区得到电子受到保护。

阴极保护的原理是给金属补充大量的电子，使被保护金属整体处于电子过剩的状态，使金属表面各点达到同一负电位，金属原子不容易失去电子而变成离子溶入溶液。有两种办法可以实现这一目的，即牺牲阳极阴极保护和外加电流阴极保护。

1、牺牲阳极法 将被保护金属和一种可以提供阴极保护电流的金属或合金（即牺牲阳极）相连，使被保护体极化以降低腐蚀速率的方法。

在被保护金属与牺牲阳极所形成的大地电池中，被保护金属体为阴极，牺牲阳极的电位往往负于被保护金属体的电位值，在保护电池中是阳极，被腐蚀消耗，故此称之为“牺牲”阳极，从而实现了对阴极的被保护金属体的防护，如图1—3。

牺牲阳极材料有高钝镁，其电位为-1.75V；高钝锌，其电位为-1.1V；工业纯铝，其电位为-0.8V（相对于饱和硫酸铜参比电极）。

2、强制电流法（外加电流法）将被保护金属与外加电源负极相连，由外部电源提供保护电流，以降低腐蚀速率的方法。其方式有：恒电位、恒电流、恒电压、整流器等。如图1-4示。

图1-4恒电位方式示意图

外部电源通过埋地的辅助阳极将保护电流引入地下，通过土壤提供给被保护金属，被保护金属在大地中仍为阴极，其表面只发生还原反应，不会再发生金属离子化的氧化反应，使腐蚀受到抑制。而辅助阳极表面则发生丢电子氧化反应，因此，辅助阳极本身存在消耗。

阴极保护的上述两种方法，都是通过一个阴极保护电流源向受到腐蚀或存在腐蚀，需要保护的金属体，提供足够的与原腐蚀电流方向相反的保护电流，使之恰好抵消金属内原本存在的腐蚀电流。两种方法的差别只在于产生保护电流的方式和“源”不同。一种是利用电位更负的金属或合金，另一种则利用直流电源。

强制电流阴极保护驱动电压高，输出电流大，有效保护范围广，适用于被保护面积大的长距离、大口径管道。

牺牲阳极阴极保护不需外部电源，维护管理经济，简单，对邻近地下金属构筑物干扰影响小，适用于短距离、小口径、分散的管道。

（二）外加电流阴极保护系统的组成

1、恒电位仪：珠三角管道采用的是IHF系列数控高频开关恒电位仪，它的主要作用是向管道输出保护电流。

2、阳极地床：由若干支辅助阳极（高硅铸铁）组成，通过辅助阳极把保护电流送入土壤，经土壤流入被保护的管道，使管道表面进行阴极极化(防止电化学腐蚀)，电流再由管道流入电源负极形成一个回路，这一回路形成了一个电解池，管道在回路中为负极处于还原环境中，防止腐蚀，而辅助阳极进行氧化反应遭受腐蚀，或是周围电解质被氧化。

阴保站的电能60％消耗在阳极接地电阻上, 故阳极材料的选择和埋设方式、场所的选择,对减小电阻节约电能是至关重要的。珠三角管道的阳极地床辅助阳极一般为40支，阳极地床的接地电阻小于3Ω（设计要求），阳极地床与管道的垂直距离要大于50米。

3、参比电极：为了对各种金属的电极电位进行比较，必须有一个公共的参比电极，其电极电位具有良好的重复性和稳定性，构造简单，通常由饱和硫酸铜参比电极、锌电极等。

4、绝缘接头：阴极保护系统保护的是输油站外的长输管道，绝缘接头的作用是将阴极保护电流限制在两个阴极保护站之间的管道上。

5、检查片：由与管道同材质的金属制成50×100mm的挂片，检查片有两组，一组与输油管道相连，处于阴极保护状态，一组不与管道相连，处于自然腐蚀状态。经过一定时间后将两组检查片的失重量进行比较，可分析管道的阴极保护效果。

6、测试桩：为了检测维护管道的阴极保护系统，在管道沿线设臵电流及电位测试桩，电位测试桩每公里设臵一个；电流测试桩每5公里设一个；套管电位测试桩每个套管处设臵一个；绝缘接头电位测试桩每一绝缘处设一个。

（三）阴极保护的基本参数（1）最小保护电流密度

阴极保护时，使腐蚀停止，或达到允许程度时所需的电流密度值称为最小保护电流密度。

最小保护电流密度的大小取决于被保护金属的种类、表面状况、腐蚀介质的性质、组成、浓度、温度和金属表面绝缘层质量等。防腐绝缘层种类不同，所需要的保护电流密度也不同。防腐绝缘层的电阻值越高，所需的保护电流密度值越小。

（2）最小保护电位

为使腐蚀过程停止，金属经阴极极化后所必须达到的绝对值最小的负电位值，称之为最小保护电位。

最小保护电位也与金属的种类、腐蚀介质的组成、温度、浓度等有关。最小保护电位值常常是用来判断阴极保护是否充分的基准。因此该电位值是监控阴极保护的重要参数。

实验测定在土壤中的最小保护电位为－0.85V（相对饱和硫酸铜参比电极）。

（3）最大保护电位

在阴极保护中，所允许施加的阴极极化的绝对值最大的负电位值，在此电位下管道的防腐层不受到破坏。此电位值就是最大保护电位。

最大保护电位值的大小通过试验确定。一般取－1.5V（CSE）。

阴极保护电位越大，防腐程度越高，单站保护距离也越长，但是过大的电位将使被保护管道的防腐绝缘层与管道金属表面的粘接力受到破坏，产生阴极剥离，严重时可以出现金属“氢破裂”。同时太大的电位将消耗过多的保护电流，形成能量浪费。

（四）阴极保护投入前的准备和验收

1、阴极保护投入前对被保护管道的检查

管道对地绝缘的检查：从阴极保护的原理介绍, 已得知没有绝缘就没有保护。为了确保阴极保护的正常运行，在施加阴极保护电流前，必须确保管道的各项绝缘措施正确无误。应检查管道的绝缘接头的绝缘性能是否正常；管道沿线的阀门应与土壤有良好的绝缘；管道与固定墩、跨越塔架、穿越套管处也应有正确有效的绝缘处理措施，管道在地下不应与其它金属构筑物有“短接”等故障；管道表面防腐层应无漏敷点，所有施工时期引起的缺陷与损伤均应在施工验收时使用埋地检漏仪检测，修补后回填。

2、对阴极保护施工质量的验收

（1）对阴极保护间内所有电气设备的安装是否符合《电气设备安装规程》的要求，各种接地设施是否完成，并符合图纸设计要求。

（2）对阴极保护的站外设施的选材、施工是否与设计一致。对通电点、测试桩、阳极地床、阳极引线的施工与连接应严格符合规范要求，尤其是阳极引线接正极，管道汇流点接负极，严禁电极接反。

（3）图纸、设计资料齐全完备。

（五）阴极保护投入运行的调试

1、组织人员测定全线管道自然电位、土壤电阻率、阳极地床接地电阻，同时对管道环境有一个比较详尽的了解，这些资料均需分别记录整理，存档备用。

2、阴极保护站投入运行

按照恒电位仪的操作程序给管道送电，使电位保持在-1.20伏左右，待管道阴极极化一段时间(四小时以上)开始测试直流电源输出电流、电压、通电点电位、管道沿线保护电位、保护距离等。然后根据所测保护电位，调整通电点电位至规定值，继续给管道送电使其完全极化(通常在24小时以上)。再重复第一次测试工作，并做好记录。若个别管段保护电位过低，则需再适当调节通电点电位至满足全线阴极保护电位指标为止。

3、保护电位的控制

各站通电点电位的控制数值, 应能保证相邻两站间的管段保护电位达到-0.85伏，同时各站通电点最负电位不允许超过规定数值。调节通电点电位时，管道上相邻阴极保护站间加强联系，保证各站通电点电位均衡。

4、当管道全线达到最小阴极保护电位指标后，投运操作完毕，各阴极保护站进入正常连续工作阶段。

（六）阴极保护站的日常维护管理

1、恒电位仪的巡检和维护。1)日常巡检：每天9：00和21：00对恒电位仪巡检一次，并记录输出电压、电流、保护电位数值, 与前次记录(或值班记录)对照是否有变化，若不相同应查找原因，采取相应措施使管道全线达到阴极保护。

2）每月维护：每月1日对恒电位仪进行切换使用。改用备用的仪器时，应即时进行一次观测和维修，发现仪器故障应及时检修，保证供电。

维护内容：

观察全部零件是否正常，元件有无腐蚀、脱焊、虚焊、损坏，各连接点是否可靠，电路有无故障，各紧固件是否松动，熔断器是否完好，如有熔断，需查清原因再更换。

检查接接阴极保护站的电源导线，以及接至阳极地床、通电点的导线是否完好，接头是否牢固。

定期检查工作接地和避雷器接地，并保证其接地电阻不大于10欧姆，在雷雨季节要注意防雷。

搞好站内设备的清洁卫生，注意保持室内干燥，通电良好，防止仪器过热。

2、参比电极的维护。

作为恒定电位仪信号源的埋地参比电极，在使用过程中需注意观察恒电位仪的输出数值，发现异常可检查参比电极井是否干涸，影响仪器正常工作。

3、阳极地床的维护。阳极地床接地电阻每月测试一次，接地电阻增大至影响恒电位仪不能提供管道所需保护电流时，应该更换阳极地床或进行维修，以减小接地电阻。

4、测试桩的维护。

1)检查接线柱与大地绝缘情况，电阻值应大于100千欧，用万用表测量，若小于此值应检查接线柱与外套钢管有无接地，若有则需更换或维修。

2)测试桩应每年定期刷漆和编号。

3)防止测试桩的破坏丢失，对沿线城乡居民及儿童作好爱护国家财产的宣传教育工作。

5、绝缘接头的维护。

LNG天然气管道安全保护协议 篇5

甲方：中铁十四局集团泉州晋石高速LA2合同段项目经理部 乙方：

一、目的：保证施工过程中LNG管线安全，经甲乙双方平等协商，签定本协议。

二、施工项目：泉州晋石高速LA2合同段内路基、桥涵施工。

三、施工地点：泉州晋石高速LA2合同段。

四、协议内容：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《福建省燃气管理条例》等法律法规的规定，为保护LNG管线的安全，防止事故发生，经双方协商，达成以下施工现场燃气管道的安全保护协议, 本协议管辖范围是但不仅限于甲方提供相关施工图纸范围及相关施工内容。

第一条 甲方应将施工设计图纸、燃气管线位置及走向等资料提供给乙方。第二条 乙方各应指定一名联系人，该联系人负责在整个施工期间各自所辖责任范围内燃气管道安全保护和协调工作，联系人如需变动的，应及时通知对方。

第三条 乙方接到甲方提供的有关资料后，在二个工作日内核实施工范围及影响区域内是否存在地下燃气管道及设施，并向甲方提出该具体范围及可能影响区域。

第四条 燃气管道及设施的具体位置必须通过现场探查核实确认。乙方依据已取得施工设计图纸、燃气管线位置及走向等资料进行断面开挖探查，以确定施工现场燃气管道的实际具体位置，明确燃气管道及设施的安全保护范围及安全控制范围，将详细情况上报甲方。乙方应在已探明的燃气管道及设施上方设置安全警示标识。

第五条 在工程动工前，甲、乙双方根据施工现场的实际情况确定保护措施，乙方应将保护措施落实到相应工作层面作业班组负责人和具体作业人。

第六条 甲方对整个施工过程中施工现场保护燃气管道及设施的安全负总责，乙方负责燃气管道具体保护措施的实施及管道警示标识的保护；同时甲方应落实燃气管道的检查工作，做好紧急应对准备。

第七条 乙方在施工过程中应严格遵守以下规定，违反以下规定造成燃气设施损坏或燃气事故由乙方负全部责任。

（一）在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止下列行为：

1、堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体；

2、进行机械开挖、起重吊装、顶进等作业；

（二）在没有采取有效的保护措施前，不得在燃气管道及设施上方停留、行驶载重车辆、推土机、压路机等重型车辆；

（三）进行打桩及涵洞基础开挖作业时必须采取有效保护措施：

1、桩基埋设护筒前应人工开挖以确定管线具体位置；

2、埋设护筒时护筒底应低于管线，以保证管线安全；

3、管线正上方不能安设钻机；

4、开挖涵洞基础时防护好LNG管线安全，采用钢板桩防护。

（四）禁止其它严重危害燃气管线安全的行为。

第八条 甲方在检查过程中发现乙方施工可能危及燃气管道及设施的安全时，有权要求乙方停止施工并进行整改，经甲方确认危及燃气管道及设施的安全因素已经消除，乙方方可恢复施工。

第九条 造成燃气管道及设施损坏后的处理方式

如施工过程中造成燃气管道设施防腐层损坏，燃气管道设施损坏及燃气管道破裂泄漏或爆炸，乙方施工人员应立即停止施工，拨打抢修电话并通知甲方联系人；甲方应立即上报有关部门。造成的事故损失由乙方负责。

第十条 施工期间乙方不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除、裸露、悬空等破坏燃气管道设施及安全警示标志，若乙方违反本条规定，乙方应负责无条件整改，并承担全部整改费用。

第十一条 本协议自双方签字盖章之时起生效，至工程完工后自动失效，一式两份，双方各执一份，均具同等效力。

甲方（公章）

乙方（公章）

甲方代表 ：

乙方代表 ：

****年**月**日

管道保护宣传管理办法 篇6

在十一届全国人大常委会第十四次会议上石油天然气管道保护法草案第二次提请全国人大常委会进行审议。草案进一步明确了管道企业的义务和责任。

为从源头上保护管道安全, 草案增加管道企业应保证管道建设工程质量的规定。同时, 针对管道企业在管道运行中保障管道安全的主要环节, 增加规定:管道企业应当建立健全管道巡护制度, 配备专门人员对管道线路进行日常巡护, 并建立管道巡护记录;管道企业应当定期对管道进行检测、维修, 确保其处于良好状态, 并对管道安全风险较大的区段和场所进行重点监测, 采取有效措施防止管道事故的发生。

此外, 草案还规定管道企业应当按照国家有关标准在管道沿线设置管道标志。管道标志毁损或者安全警示不清的, 管道企业应当及时修复或者更新。

长输管道施工中的环境保护概略 篇7

长输管道施工中的环境保护概略

摘要：长输管道目前发展较快,本文从环境角度对施工中环境污染的`原因进行分析,并提出合理化建议作 者：范商鞅    商平 作者单位：范商鞅(天津科技大学海洋科学与工程学院,天津,300457;华北石油工程建设公司,河北,任丘,062552)

商平(天津科技大学海洋科学与工程学院,天津,300457)

期 刊：中国科技博览   Journal：ZHONGGUO BAOZHUANG KEJI BOLAN 年，卷(期)：, “”(3) 分类号：X5 关键词：长输管道    环境污染    防护措施   

建立输气管道综合保护体系的探讨 篇8

关键词：山东管网,天然气管道,管道保护

2013年以来 ,国内接连发生 黄岛、高 雄等多起管道泄漏爆炸事故, 引起了全社会对管道安全生产工作的广泛关注。天然气管道作为国家的能源大动脉,它的安全运行,关乎国家经济发展、社会安定和人民群众生命财产安全。但令人遗憾的是,近年来管道占压、施工破坏等现象呈逐年上升趋势,给管道安全生产带来了极大的安全隐患。因此,结合当前的管道保护形势, 开展旨在提升管道保护效果的管理模式创新势在必行。

1 山东天然气管网管道保护现状

随着地方经济的发展和能源结构的调整, 近年来山东天然气管网的建设步伐不断加快, 管网结构不断完善。但在管网规模扩大的同时,管道保护的任务也随之进一步加重。

根据2013年底隐患排查统计,山东天然气管网共有管道占压、圈占、安全间距不足等各类隐患454处,其中不乏学校、医院、居民区等直接占压管道的高后果区大量存在。且随着山东省城市化进程的加快和农村基础设施的不断建设完善,工厂、道路、水利等工程建设方兴未艾, 潜在的管道占压隐患不断出现,管道保护工作所面临的形势异常严峻。

2 管道保护工作面临的挑战

2.1 运营里程逐年增加,管道保护专业人才短缺

作为最早进入山东市场的天然气管道运营企业,经过多年的发展,山东管网的天然气管道已遍布全省各个地市。随着一大批新建管道的陆续投产,在运管道总里程将进一步扩大, 由于管道新旧程度不一,气源多样化,工艺状况复杂,且大部分处于经济发达区域,管道保护的难度很大。

在经营业务高速增长的同时, 管道保护所需的专业人才却没有得到相应的补充。相反,受制于天然气行业高速发展的大形势和目前重管理、轻技术的人才成长体制, 管道保护人才一般在一个岗位上工作2到3年后就陆续走上管理岗位, 本职工作刚刚熟悉,正值建功立业之时,就被调走或者升职了,又在一定程度上加剧了管道保护人才短缺的困境。

2.2 管道保护机制不完善,技防水平较低

经过多年的发展, 目前山东管网形成了管道保护部、巡线队、属地巡线工“三级巡护”的管道管理模式, 这种管理模式一直以来在管道保护方面发挥了重要作用。但随着近年来管道占压隐患的不断增多,它无法实现全管段、全时段巡护的弊端开始显现,导致管道保护工作常以事后修复性保护为主, 强调对占压隐患治理和管道事故抢修等问题的事后反应速度,对于这类问题的预防性处置手段仍然十分有限。天然气行业属高危行业,在完善管理体制的同时,借助现代化的技防手段, 可以有效控制管道事故的发生。客观地讲,近年来,山东管网在管道安全技防方面也开展了大量的工作, 引进了GPS管道巡检系统,在关键场站和阀室安装了紧急关断系统,并先后于2011年和2012年对部分管道开展了管道内、外检测,一定程度上消除了安全隐患,避免了管道事故的发生。但是,管道内外检测、缺陷修复等工作依然没有实现制度化、标准化,完整性管理的程序文件依然没有建立, 当前各项工作的开展还呈现出一种略显松散、无序的状态, 不利于实现管道保护的常态化、完整化管理。

2.3 地方建设与管道安全运行之间存在无序冲突

建设初期, 管道经过的地方大多是远离城镇的农田,但随着地方经济的发展和城镇建设的加快,一些地方的建设规划忽略了对管道安全运行的影响。厂房、道路、工业基地及铁路、电力、水利等建设项目越来越多,甚至有些地方部门受经济利益的驱使,将已埋设管道的土地又批给其他企业使用, 致使地方建设规划与管道安全运行的矛盾日益突出[1]。特别是未作长远规划的地方基层单位的建设施工和小型企业、当地居民的突发性、临时性建设施工,更是随时威胁着管道安全。

2.4 政 府 和 企 业 之 间 没 有 建 立 顺畅 的 沟通 机 制 ,无法形成管道保护合力

长期以来, 地方政府和管道企业对管道安全生产的管理自成一体, 政府对管道设施保护实施监督管理,管道保护的具体工作则由企业自行完成。由于企业没有执法权,在处理管道保护问题时,只能采取教育、劝阻、宣传、发文等有限的保护手段,对破坏管道附属设施、直接占压管道的违法行为不能采取直接、有效的强制手段。而政府与企业之间、地方政府相关部门之间又没有建立起定期联系、互动联防的协调机制, 实际工作过程中还或多或少地存在政府部门间的职能交叉和监管空白, 政府和企业之间的工作难以做到无缝衔接, 无法形成强大的管道保护合力,从而导致管道隐患发现后难以及时治理,影响管道的正常生产。

2.5 部分政府和沿线群众管道保护的意识淡薄

由于对管道安全知识和相关法律法规认识不足,缺乏必要的管道运行风险常识,一些地方政府对管道被破坏和占压后果的严重性认识不足,导致《石油天然气管道保护法》的执行力度不强,当地方建设项目与管道保护相冲突时, 往往首先考虑的是地方经济利益,而将管道保护责任放在一边;沿线群众更是缺乏天然气管道安全意识,多认为管道埋于地下,地上的生产活动不会对管道产生任何影响, 从而在管道上方取土,在安全间距内建房,使得损坏和危及管道安全的现象频频出现, 从而直接导致了近年来越来越多管道占压事件的发生。

3 新时期做好管道保护工作的建议

为强化管道保护效果,切实保障安全生产,在深刻分析山东管网当前管道保护现状和面临的各种挑战的基础上,管道保护工作可以重点从人才培养、机制创新、规划报备、企地联防、普法宣传5个方面入手,着手建立天然气管道的综合保护体系。

3.1 重视管道人才培养,打造一流的管道保护队伍

以将山东管网建设成为“国内一流省级天然气管网”为战略目标,强化员工业务素质培养。将提升专业技术能力、工作协调能力和爱岗敬业能力作为管道人才培养的重点,按照“紧缺人才抓紧培养、重要人才重点培养、优秀人才优先培养”的原则,强化管理、专业和操作等各类人才的培训,打造一支“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗”的管道保护人才队伍。

具体来讲, 就是要进一步完善管道人才培养机制,对每个关键岗位设置后备人才,采用岗位轮换、内部兼职、岗位辅导、岗位培训等方式合理发掘、培养后备人才队伍, 为管道保护事业提供可持续的发展动力[2]; 同时 , 要拓宽人 才培养渠 道 , 采取企业 内部交流、“请进来,走出去”学习调研、脱产培训、一线岗位技能训练等多种形式,充分整合利用各类资源,形成良性的人才培养格局, 为公司的持续发展培养“一精多专”的综合型管道保护人才。

3.2 创新管道保护机制,提高管道技防水平

针对当前天然气管道“三级巡护”模式存在的弊端,尝试开展管道保护机制创新。选定某段管道作为试点,与管道沿线各个乡(镇)、村庄及农户签订管道保护协议, 对帮助开展管道保护工作的农户按照次数及价值大小提供安全奖励, 对年内其所在辖区内管道完好无损的兑现一定的现金奖励, 在管道沿线营造出一种“人人重视管道保护、人人关心管道保护、人人参与管道保护”的良好社会氛围。另外,在占压隐患易发、破土施工较多的重点管段探索实施管道保护专业化运作方式, 将管道日常巡护及外部安全管理交由专业巡护公司, 原有巡线队负责对巡护公司的日常工作进行监督、检查和考核,使现有管理人员可以有更多的精力放在抓安全生产上[3]。

同时,针对山东管网管道逐年老化的现状,加快推进管道完整性管理体系建设, 从掌握管道建设和运行数据入手,开展管道巡护、管道检测、完整性评价、缺陷修复和应急抢险等方面的制度、标准和程序文件建设,并逐步引入PCM、DCVG、CIPS、智能漏磁检测、超声导波、碳纤维补强等技术,用系统化、制度化、标准化的管理理念和先进的检测修复技术保证管道的本质安全。

3.3 建 设 管 道 信 息 管 理 系 统 , 逐 步完善 地 方 规 划报备

根据《石油天然气管道保护法》“管道建设规划是由管道企业根据管道发展规划自行编制的, 管道建设规划经审核符合城乡规划后, 应当依法纳入城乡规划,城乡规划确定的管道设施用地,不得擅自改变用途”。这为合理化解管道建设用地和城乡规划用地之间的无序冲突提供了法律依据。因此,结合山东管网的实际,针对在运管道、新建管道逐步开展管道测绘,对管道中线坐标、埋深、线路带状地形图、交叉管道及附属设施等数据进行测量, 补充和收集完善管道数据, 建设基于完整性的数字化管道信息管理系统。同时,管道测绘完成后,将管道中线坐标、线路带状地形图等管道数据向各地市、区县及乡镇的规划和建设部门报送, 将其辖区内准确的管道走向信息纳入到地方建设规划中去, 避免在管道建设用地上出现新的规划项目[4]。

3.4 建立企地管道联防机制,形成管道保护合力

能否防止新的管道隐患继续产生, 保证已有管道隐患得到及时消除, 很关键的一点就是要看管道保护工作能否取得地方政府的理解与支持[5]。因此,可以从两个方面入手,探索建立企地管道联防机制,形成管道保护合力: 一是在管道沿线推动建立以地方政府为主导的管道保护联席会议制度。各地市安监、公安、经信委、国土、规划等部门和管道企业定期召开管道保护会议, 实现政府各部门及企业之间的信息共享, 协调处理管道保护过程中存在的重大问题,解决管道保护与地方经济建设之间的矛盾,促进政府与企业之间的协作配合。二是与管道沿线公安局、派出所建立警企管道保护联防体系。利用公安机关在处理第三方施工和管道占压等违法问题上强大的震慑力和执行力,切实保证《石油天然气管道保护法》相关条款能够落到实处,将管道保护工作推向良性发展的轨道。

3.5 开 展 管 道 保 护 普法 宣 传 , 营 造 全 民 保 护 管 道氛围

一是要在管道沿线开展《石油天然气管道保护法》宣传教育活动,充分利用广播电视、报纸等新闻媒体和张贴宣传标语、发放宣传材料、开设管道安全讲堂等形式多层次、全方位地普及管道安全常识,使沿线群众了解管道保护的重要性和管道事故后果的严重性,提高管道保护的自觉性;二是加强对管道附属设施的管理,进一步完善各类管道安全标识,在重点地区加密管道安全警示标志, 提醒沿线群众和施工单位注意管道设施安全; 三是建立管道信息联络员和举报奖励制度,在重点管段设置信息联络员,负责该管段的管道定点巡护和普法宣传等工作, 并在管道沿线对外公布举报电话,发动群众的力量,对危害管道安全的行为做到快速上报、及时处理,为管道保护再添一道坚固屏障。

4 结束语

保护鲸保护海洋的口号宣传语 篇9

2、愿大海永远清澈与辽阔，愿人类更美好。

3、爱护动物，就是爱护你自己。

4、滴滴水源，不可浪费。

5、爱护动物，让人类不孤单。

6、保护海洋，人人有责。

7、保护海洋就是保护我们自己。

8、保护环境，持续发展。

9、让我们共同行动，还家园碧水、蓝天。

10、保护海洋就是保护人类。

11、动员起来，为拯救我们的地球掀起一场环境**。

12、让鱼儿有个美好的家园。

13、保护海洋，就是保护自己。

14、蓝色的海洋，生命的摇篮，善待它就是珍重自己。

15、保护海洋是人类应尽的责任。

16、蓝色经济，领航绿色生活。

17、关心海洋，你就能听到大海的声音。

18、海洋生物，也有生命;保护海洋，就是保护自己。

19、生命源自海洋，污染海洋就等于污染你的祖坟。

20、蓝色海洋、绿色世界，万众呵护、千秋和谐。

21、发展海洋经济爱护蓝色国土。

22、海洋宣传日：一天的提醒，一生的行动。

23、家园只有一个地球不能克隆。

24、坚持科学发展，构建和谐海洋。

25、保护海洋是人类应尽的责任。

26、扬帆绿色奥运，拥抱蓝色海洋。

27、保护海洋，人人有责。

28、生命从海洋开始，善待海洋从你我开始。

29、改善海洋环境，共建美好未来。

环卫保护宣传标语 篇10

爱护环境卫生宣传标语

11本色

12绿化靠大家

13是保护自己

14美丽需要您的呵护

15之源

16多行数步何妨

17栽，风送花香碟时来

18赏，莫要折花空赏枝

19园外赏其貌

20心灵绽放

21、带走的花儿生命短暂，留下的美丽才是永远 22手，鲜花亦自有泪滴

23制造工厂

24笑，空气清新环境好

25芳香，走时还我一身洁净

26一枝花，世界会更美好、绿色是地球的、地球是我家，、保护树木，就、芬芳来自鲜花，、绿色——生命、踏破青毡可惜，、红花绿草满园、花开堪赏直须、花草丛中笑，、我为你美丽的、愿君莫伸折枝、森林是氧气的、草木绿，花儿、来时给你一阵、种一棵树，种

27、草儿可爱，大家爱

28、距离产生美，谢绝亲密接触

篇二：环卫宣传标语

环卫宣传标语

1、管理脏乱差，留下真善美

2、向辛勤工作的环卫工人学习，向无私奉献的城市美容师致敬。篇三：环境卫生宣传标语

环境卫生宣传标语

1、加强基础设施建设 改善市容环境 提高城市文明

2、塑造城市个性 优化城市环境 提升城市文明

3、加强城市的长效管理 创造和谐优美的人居环境

6、创文明城市 做文明市民

7、清洁丹江 从我做起

8、治理“脏、乱、差” 告别不文明行为 人人从我做起

9、讲文明 必陋习清洁瑞安 从我做起

10、告别不文明行为 做健康文明瑞安人

14、清洁从一点一滴抓起习惯从一举一动养成

15、讲卫生从一点一滴开始 好习惯从一举一动养成

16、让城市更快乐 让生命更健康

17、让城市更健康 让生命更纯粹

18、清洁卫生手牵手 和谐环境心连心

19、捍卫城市健康 共圆生态梦想 20、健康城市环境 需要大家响应

23、卫生关联你我他 卫生清洁靠大家。

26、改陋习树新风 不乱倒垃圾 不乱扔纸屑、果皮、塑

27身边小事做起 人人参与城乡环境整治

28清雪保交通

29保万家平安

30民清雪

31化城市

32全民齐动手 清雪保交通

篇四：环境卫生整洁行动宣传标语

卫生整洁行动宣传标语

2生要先行

3生靠大家！

4质，促进农村卫生与经济社会协调发展 5造福农民群众

6建立文明健康生活方式

11整治，营造清洁生活环境！

12共、从我做起 从、担当主力军、清千街积雪、勇担重任 为、清净积雪 靓、环卫站排头 环境、建设新农村，卫、xx 是我家，卫、提高农民健康素、整好农村卫生，、提高卫生意识，、开展环境卫生、环卫工作人人

参与，美好环境家家受益！

13、环境卫生整治, 从娃娃抓起、从家庭抓起！

14、全民参与，治理环境，建设村容整洁的新农村！

52我们的努力，xx才会更加整洁美丽！、有您的爱惜和

56、乡村文明，村容为凭!

篇五：环境卫生宣传标语

环境卫生宣传标语

解读《石油天然气管道保护法》 篇11

《管道保护法》出台背景是什么?

管道运输是现代五大运输方式之一。目前, 我国70%的石油和99%的天然气都是通过管道运输的。管道运输不仅关系着经济命脉, 同时也关系到公共安全。

国务院法制办秘书行政司司长胡可明说, 中国已经成为管道运输的大国。随着管道的发展, 在管道保护方面的问题也越来越突出。一是随着城乡建设的发展, 大量以前远离居住区的管道逐渐被各种建筑物包围, 管道的建设和城镇建设的矛盾越来越突出, 所以为了加强管道保护, 就要从源头做起, 从规划开始, 管道规划要和城乡规划和土地利用规划相衔接。二是外界对管道的破坏, 包括打孔盗油等破坏管道行为屡禁不止, 有的地方势头比较突出, 所以需要通过立法实行更加严厉的保护。三是管道建设和其他工程建设项目, 比如铁路、公路建设交叉比较多, 需要有一部法律调整和明确在建设中如何处理这些相应的关系。四是这些年我国国际管道的建设比较多, 这些管道的建设也需要有更加严厉的保护措施。应该说世界各个国家对石油天然气管道的保护都比较重视, 美国、俄罗斯、加拿大等许多国家都通过专门立法来进行保护。

针对当前不法分子打孔盗油现象严重, 有何相应规定?

近几年, 第三方破坏对我国油气管道事故的“贡献率”达40%, 严重危害油气管道的运营安全。目前, 我国建成的长输管道已形成跨区域、跨国境管道运输。石油天然气管道是重要的能源基础设施, 具有高压、易燃和易爆的特点, 事关公共安全和经济安全。2002年4月10日最高人民法院对涉油犯罪出台的司法解释, 明确将打孔盗油破坏管道构成犯罪的行为, 定性为破坏压力容器罪。

大型工程施工、管道沿线不法分子打孔盗油盗气等, 每年都引发多起油气管道安全事故。这些, 都需要管道管理企业与各级政府加强工程规划与监管, 加大对民众的法制宣传与执法力度, 与油气管道经营企业共同努力, 建立和完善保护油气管道安全的机制和体系。

据《瞭望》周刊报道, 2002年至2009年间, 中国石化共遭受打孔盗油1.98万次, 累计泄漏油4.7万t;油田发生开井盗油1.21万次, 累计泄漏油2.1万t, 造成可计经济损失5.3亿元。这不但导致管道长时间停输或凝管报废, 上游关井停产, 下游炼厂减产以及成品油、天然气供应中断, 而且会因外泄造成环境灾难。

对于打孔盗油等违法行为, 《管道保护法》第8条规定“任何单位和个人不得实施危害管道安全的行为。对危害管道安全的行为, 任何单位和个人有权向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当在职责范围内及时处理。”第51条规定“采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段, 损坏管道或者盗窃和哄抢管道输送、泄漏、排放的石油与天然气, 尚不构成犯罪的, 依法给予治安管理处罚。”第57条规定“违反本法规定, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。”

对于管道用地问题是怎样规定的?

油气管道已经在我国许多地方联网成片, 但管道建设过程中的临时和永久性征地困难, 却是阻碍工程建设进度的一大难题。管道建设企业建设每条管道都要付出大量人力、物力做征地工作。由于无法可依, 征地工作难以推行。因此, 在相同情况下, 不同的标段征地进度相差悬殊。

中国石油锦州化工分公司有一条通往笔架山港口的石油管道, 全长44km, 其中有8km管道穿过市区和郊区。但在城区, 管道上面有固定建筑;在城郊, 农民在管道上方搭建蔬菜大棚。锦州市有关部门为此做了大量的工作。十几年过去了, 这种局面仍然没有解决。

上述案例的症结在于永久性占地。中国石油地方分公司无权永久性占地。石油管道占地大都属于临时占地。但按照石油管道的使用性质, 这个管道应该是永久性的, 占地也该变更为永久性占地, 应该给农民以永久性的补偿。这样, 安全隐患才能消除。

现在, 法律明确规定了管道用地的性质、征地的依据。《管道保护法》第15条规定“依照法律和国务院的规定, 取得行政许可或者已报送备案并符合开工条件的管道项目的建设, 任何单位和个人不得阻碍。”第26条规定“管道企业依法取得使用权的土地, 任何单位和个人不得侵占。”依法征地, 将成为今后管道建设征地的着力点。

对于管道企业给予受损失方补偿赔偿的问题是怎样规定的?

《管道保护法》第14条规定“依法建设的管道通过集体所有的土地或者他人取得使用权的国有土地, 影响土地使用的, 管道企业应当按照管道建设时土地的用途给予补偿。”第27条规定“管道企业对管道进行巡护、检测、维修等作业, 管道沿线的有关单位、个人应当给予必要的便利。因管道巡护、检测、维修等作业给土地使用权人或者其他单位、个人造成损失的, 管道企业应当依法给予赔偿。”

2009年10月, 山西省国土资源厅公布了某管道工程在山西省境内用地补偿标准。该工程在山西省境内的管道里程是387km。该工程临时用地约1.64万亩, 永久性用地 (临县、阳曲县压气站、阀室) 约225亩。该工程在山西省境内用地补偿标准共涉及土地约1.66万亩, 临时用地除土地补偿外, 另按每亩600元缴纳土地复垦抵押金, 按每亩500元支付地力恢复费, 标准为一年的产值 (含青苗补偿在内) , 附着物补偿由建设单位与当地政府酌情制订。

征地补偿和拆迁补偿, 国家都有明文规定。管道建设具有点多、线长的特点。管道建设永久性用地主要集中在站场、阀室。由于土地地域、性质、等级的不同, 过去在赔偿上往往要执行不同的标准。虽然《管道保护法》规定了需要管道企业补偿或赔偿的情形, 但在今后依法补偿和赔偿中, 更需要国家或管道途经省、市、自治区依法出台配套的标准、措施和办法, 使补偿与赔偿有法可依、遇事有据。

对于维护管道安全的责任是如何规定的?

一直以来, 我国管道保护的管理体制概括起来是“四级多头”。第一级是国务院能源主管部门, 主管全国石油天然气管道工作。第二级是管道经过地区的省、自治区、直辖市人民政府的能源主管部门, 负责本行政区域内的管道保护工作。第三级是县一级。第四极是管道企业。多头的管理容易造成职责不清、责任不明, 不利于管道的保护。一旦管道出现安全问题, 会出现耽搁管道安全处理时机以及责任推诿等现象。

《管道保护法》强调管道企业是维护管道安全的主要责任人, 避免了责任推诿等现象, 对管道企业的义务做了较多补充;为从源头上保证管道安全, 增加管道企业应保证管道建设工程质量的规定, 要求管道企业在管道建设中应遵守法律、行政法规有关建设工程质量管理的规定。管道的安全保护设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

《管道保护法》第22条规定“管道企业应当建立、健全管道巡护制度, 配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或隐患, 应当按照规定及时处理和报告。”第25条规定“管道企业发现管道存在安全隐患, 应当及时排除。对管道存在的外部安全隐患, 管道企业自身排除确有困难的, 应当向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门报告。接到报告的主管管道保护工作的部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。”

2010年4月26日, 中国石油管道局启动了管道工程项目第三方HSE监督。30名第三方HSE监督人员奔赴陕京管道施工现场, 在授权范围内履行监督管理职责。管道局希望通过聘用有经验的第三方HSE监督机构对项目实施全过程的HSE监督, 强化对施工现场的监管力度, 最大限度地消除安全隐患, 纠正违章行为。

对于管道事故的处理, 都有哪些要求?

2003年3月11日下午3时许, 某地质队在位于四川绵阳市涪城区龙门镇清霞村2组进行成绵乐铁路客运专线涪江3号特大桥地质勘测钻探时, 将埋于地下1.8m深、直径450mm的兰成渝输油管道钻破, 造成柴油泄漏。现场指挥员立即组织人员对事发点周围500m实施警戒, 并对周边群众进行疏散, 对泄漏出的柴油实施堵截。当地政府、公安、安监、环保等相关部门相继到达现场。现场立即成了抢险指挥部。兰成渝输油管线工作人员和中国石油绵阳销售分公司相关人员负责抢修。

上述案例是典型的第三方破坏造成的事故。中国石油从自身安全生产和社会责任出发, 动员了大量人力物力, 最终圆满完成任务。但在当时由谁来清理, 却没有明确规定。