高校依法治校路径

高校依法治校路径（通用8篇）

高校依法治校路径 篇1

高校校园安全与依法治校

宋文禹

（湘潭大学商学院财务管理二班2010131620）

摘要：在依法治国的宏观政策下，各高校也都在积极响应，并切实的贯彻落实，但高校学子属于社会中一个特殊的群体。依法治校既传承了依法治国的理念，同时也在创新发展。本文从现在高校存在的安全问题原因和现状、依法治校的贯彻实施以及取得成效进行分析。

关键字：高校安全依法治校措施

一、高校安全问题存在的原因

高校是育人的场所，也是社会的组成部分，在构建和谐社会的进程中高校有特殊的地位和作用。胡锦涛同志在党的十七大报告中，从战略高度指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”；在推进社会建设六大举措中强调，要“完善社会管理，维护社会安定团结”。教育部部长周济在2003年12月IO日的讲话中要求我们：“提高认识，加强管理，以对学生极端负责的精神做好学生安全工作”。这是对社会主义社会治安综合治理工作提出的新的明确要求。高校作为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的场所，作为传播知识、发展科技和参与经济文化建设的基地，其战略地位和重要作用日益突出，高校的安全稳定对国家和社会的安全、稳定和发展起着举足轻重的作用。现在高校安全隐患主要存在以下几个方面：

(一)高校扩招、学生防范意识淡薄。近几年来，我国高校逐年扩大招生规模，增加办学层次、这种办学规模的扩大，学校的人员成倍增加；办学层次增多，使学校人员成份更加复杂。此外，近年来，学生的生活条件逐年由贫困型向小康型、富裕型转化。学生的行李已由过去简单的被子铺盖，发展到了拥有贵重的电脑、MP4、手机、自行车、摩托车等物品。但学生的独立生活能力较弱，防范意识淡薄，贵重物品随处放，出入不锁门的现象时有友生，使犯罪分子有了可乘之机。

(二)校园内人员结构的复杂化。1999年国务院在上海召开了全国高校后勤社会化改革工作会议，从而全面揭开了高校后勤社会化的序幕。高校后勤社会化改革给过去封闭的校园环境增加了几分社会化的色彩，增加了高校与社会接触的窗口，一些原属学校内部的服务性单位转为企业化管理。同时，随着高校的扩建，基本上每所高校的校园内都有相当数量的建筑修缮工、临时工、合同工。这些人员成份复杂，使校园治安综合治理工作更加复杂化，增大了高校安全保卫工作的压力。

(三)复杂的校园周边环境。高校由原来单一的教学封闭型单位转变为初具规模的开放型社区，校园周边环境越来越复杂。一些目光敏锐的经营者瞄准了高校这个市场，纷纷在校园里及其周边地区开设饮食摊点、小超市、网吧、影吧、碟吧、出租屋、旅社

等，各种餐饮业、商业、娱乐业在校园周边迅速兴起，而违法经营状况较严重。如一些摊点无证经营，原料来源没有保障，加工不卫生，严重威胁学生健康；一些出租屋和旅社租住的人群结构复杂，常有不法分子夹杂其中，偷盗和人身伤害事故时有发生，增加了学生安全管理的难度。

(四)学校高、精、尖设备逐年增加。随着科学事业和高新技术的发展以及政府对高等教育投入的增加，高校的办学条件有了很大改善和加强。学校贵重的教学和科研等仪器设备及重点安全部位越来越多。这些高精尖的仪器设备，既要防火又要防盗，给安全保卫工作提出了更高更新的要求。

(五)保卫人员素质和技术装备不能适应保卫工作的需要、校领导不重视。一是由于各种的原因，大部分的保卫干部年龄偏大，文化低，谈起工作、学习仍有热情，但毕竟力不从心。二是知识老化，部分保卫干部喜欢凭老办法、***惯办事。而在如今违法犯罪手段向智能化发展的特殊时期，这样的知识结构显然不能胜任。犯罪分子利用现代高新技术手段犯罪的案件快速增长，而高校保卫部门在装备、手段以及掌握现代科学技术知识等方面还很不够。有的学校甚至对安全管理工作仍然处于麻木不仁的状态，产生上述问题的原因是多方面的，有些是因旧的体制而遗留的问题，有些是当前高校在快速发展过程中没有解决和处理好的问题。对这些现实的问题，我们必须要认真分析和研究，并找出切实可行的解决办法。

二、高校校园安全问题的主要类型及案例：

（一）、校门内外道路交通事故。

（二）、学校周边发生的暴力、打斗、伤害行为。

（三）、学校周边发生的敲诈、诈骗、侵权行为。

（四）、校外不良人员对在校学生的言行和心理威胁。社会不法分子对青少年的引诱、拉拢、教唆。

（五）、学校制度及 管理出现问题。高校教师教育方法问题。

（六）校园缺乏必要的安全设施、以及本身的一些设施并不安全。

（七）、上网游戏、聊天、不健康书刊音像作品造成的不安全因素。

（八）、社会黄赌毒现象影响学生产生的不安全因素。

（九）、学习人际关系处理不当，导致矛盾升级。引起校园安全问题

三、依法治校、校园安全问题的解决措施

(一)领导重视是搞好高校保卫工作的关键因素。虽然保卫工作本身不会直接出什么成果、效益，但它对学校的教学、科研以及师生的学习生活秩序、安全等方面起了重要的保障作用。对于这一点应该有一个共识，特别是学校领导应该给予足够的重视。高校领导要强化忧患意识，居安思危，以对党和人民高度负责的精神，站在维护社会稳定、科教兴国的高度，把保卫工作放在高校工作的重要议事日程上，从全局的高度来重视和统筹保卫工作。

(二)加强学生安全防范教育，并使之与思想政治工作结合起来。涉世未深的学生缺乏社会经验，识别能力差，容易上当受骗。因此，高校要把学生安全教育纳人教学计划，开设学生安全教育课，对学生进行系统的实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育，使学生增强安全防范意识，掌握防范技能，捷高安全素质。要善于利用自身的工作特点，加强学生安全教育和思想政治工作。结合学校实际情况，充分利用新生入学教育和板报、图片、标语和校园网等宣传工具，利用发生在高校的一些案例，有针对性地对学生进行警示教育．提高学生法律意识和安全防范意识。对犯错误的学生要坚持“教育为主、惩处为辅”的原则，用“动之以情，晓之的理、育之以法”的方式方法，帮助学生认识其危害，分析其犯错误的原因，纠正其不良习惯。

(三)坚持综合治理，创造良好的校内外治安环境。校园治安综合治理是一项长期的系统工程。在学校党委的领导下，各部门要齐抓共管，通力合作，全员参与，群防群冶。只有这样，才能实现综合治理的目标，才能创建安全文明和谐的校园。另外，综合治理工作还要加强与属地的联系，为学校安全工作创造良好的外部环境。就目前来讲，学校保卫部门尚无行政执法权，对于校园周边一些不良行为的整治显得力不从心。因此，高校要充分依托地方政府，善于借助社会执法部门如公安、消防、城管、工商等对学校周边环境进行综合治理。例如，打击校园“黑势力”、惩治无证无章摊点、查处黑网吧等。通过配合他们的各种专项整治行动，进一步净化校园及其周边治安环境，维护学校的安全稳定。如近几年来，我校先后在湛江、东莞两个校区分别与属地派出所联合组建了校区警务室，筑起了学校与辖区派出所治安联防的战线，特别是对一些突发性的事件能够得到及时的处理，收到了较好的效果。

(四)重视技防设施建设，实行人防技防相结合。高校应增加科技防范设施的必要经费投人，配置必要的现代化设备，发挥现代高科技的作用，加大技防力度，实行人防技防相结合。建议学校在走廊、教室、学生公寓、办公室里安装闭路监控系统；在实验室、机房、贵重器材室等安装防盗网，配备防盗防火出动报警器，建立“巡更系统”；加强值班值勤跟踪督促；在窃贼有可能潜逃的路线上布下电子眼，随时纪录逃窜时间及路线，便于截获或为今后破案提供有利证据。

(五)重视保卫专职干部的选拔与培训。为改变保卫专职干部青黄不接、后继乏人、在岗人员专业素质差的状况，既要重视选配政治与身体条件好的、有大专文化程度的青年干部到保卫部门工作，又要注意在职人员的业务培训。可选送在职青年保卫干部到警校进修，也可举办短训班。

(六)加强校卫队队伍建设，提高队伍整体效能。高校的校卫队是高校保卫机构的重要组成部分，是一支保卫学校安全和维护学校稳定的重要的专职保卫队伍，在高校保卫工作中发挥了极为重要的作用。我国高校校卫队一般由各高校保卫处直接领异，校卫队人员构成主要以临时工为主，配以少量的干部和正式职工为管理人员。目前高校校卫队的文化层次和业务素质偏低，出问题的较多，每年因违纪辞退或自动辞职的人约占录用人员的四分之一。因此，对校卫队员的招聘、管理与教育就显得特别重要和必要。

结束语：

总之，高校是社会的重要组成部分，高校是否安全稳定将直接影响社会的稳定与发

展。因此，构建“和谐校园”对于构建“和谐社会”意义重大。构建和谐校园就要加强规章制度建设，提高依法治校的能力。就要着力维护校园的稳定安全，营造良好的育人环境；着力整治校园及周边的治安秩序，维系校园的和谐有序。一是要以稳定求和谐、以法制保和谐、以长效机制保和谐的和谐校园的理念来做安全保卫工作；二是要以和谐校园的目标去做安全保卫工作，妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，建立健全内部矛盾的调处工作机制，建立健全社会预警机制和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，达到维护校园稳定，营造和谐校园的目的。

参考文献

[1]丛淼.论我国高校教育法制化[J].黑龙江社会主义学院学报，2011（4）：35-37.[2曾伟.以人为本构建和谐校园[M].中共乐山党委校学报，2011（6）

[3]“你身边的校园安全隐患”调查问卷结果

[4]王连喜全面推进依法治国论校园安全天津电大学报，2011（8）

高校依法治校路径 篇2

一、依法治校的含义

我国的教育法学,大致有三十多年的发展历史,纵观这一段发展历史,很多的教育理论研究者,都对依法治校进行了不同程度的研究,发表了诸多相关的论述,出版了相当数量的书籍和论文。那么,究竟何为“依法治校”呢?

1. 依照宪法和法律

新华网在2014年4月6日发表的文章《十八大报告将“依法治国”方略提到新高度》中提出:“依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动通通依照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。”从法源角度上分析,“依法治校”中的所依的“法”,首先必须与“依法治国”所依之法一样,必须是合宪之法,合法之法。

2. 依照政策和规章制度

宪法和法律具有稳定的特点,而现实社会的情况却是瞬息万变的,因此,为适应社会的发展,政府会根据实际情况出台相关的政策用于指导中学的办学,而依据宪法、法律的规定而制定的政策也是依法治校所要遵守的。同时,学校在宪法、法律的基础上,会根据本校的现实情况以及发展需要,制定一些属于本校的规章制度,而这些自治性的规范也是“依法治校”所要遵循的。

综上所述,依法治校就是学校的教职工在学校党政部门的领导下,依据宪法、法律、政府出台的规范性文件以及学校的规章制度,管理学校各类事务,对内确保各项办学活动的有序开展,对外维护全体师生员工的合法权益,使学校的发展能够走上法制化的轨道。

二、中学依法治校存在的问题

依法治校是对封闭式的集权管理方式的变革,它改变了中学以往单纯依靠行政指令开展工作的状况,对我国基础教育的改革和发展起到了推动作用,但是,不可否认的是,现阶段,部分学校的依法治校仍然存在诸多问题:

1. 法律法规系统不够健全,校内规章制度不够完善

截至目前,我国制定的包括《教育法》《义务教育法》《教师法》等在内的法律法规总共不到20部,而与中学生相关的法律法规就更少了。其次,虽然所有中学都已经制定了关于本校的一些自治性规范章程,但是这些规章制度仍然不够完善,甚至有些规定与现行的法律法规相抵触,缺乏法律依据。例如,近年来,因教师严重不负责而导致的中学生受侵害的案例日渐增多,但是学校处理学生伤害事故的责任追究制度依然不够完善,因此,学校在这一类事件的处理上随意性较大;甚至有一些学校将学生的一些失当行为与开除相挂钩,学校凭借着本校的一纸规定就直接废除了宪法赋予学生的受教育的权利,由此可见,中学在依法治校的实践上仍存在较多细节上的漏洞。

2. 中学管理人治痕迹较重,权力和权利冲突失衡

现实中,一些学校对依法治校、依法管校相关理论的研究不够重视,致使学校的治理失之于宽,失之于松,失之于随意,内部管理上人治倾向严重,师生的合法权利得不到有效的维护。尤其是学生,他们作为学校管理中的弱势群体,其权利受到侵犯的现象时有发生,但是由于中学生普遍缺乏自我保护意识,致使部分意志力比较薄弱的中学生在受到侵犯的时候“有冤无处寻”,而出现一些过激行为。而权力和权利的冲突则表现在,如一些中学从自身的管理需要出发,会定期进入学生的寝室检查违禁品,有些学生就会认为这一行为侵犯了他们的隐私权;如一些中学在制定本校的一些自治性的规章制度时,会根据学生的某一些失当行为制定相应的罚款规定,有些学生则认为这一类规定侵犯了他们的财产权等,由此可见,真正落实依法治校,依然有很长的一段路要走。

3. 教师法律素养较为薄弱

作为“传道、授业、解惑”的场所,教师的教育教学能力会直接影响到学生的未来发展,但是有些学校过于重视对教师这些的能力的培养,而忽视了教师的“师德”建设,由于没有系统地学习过相关的法律知识,部分中学教师受“唯领导是从”的观念影响,忽视了自己的法律权力和权利。而部分教师对法律法规的忽视也是导致中学生权益受侵害事件时有发生的原因之一。

三、中学依法治校的实施路径

中学管理要在新常态下把握住改革与发展的方向,使学生能够更好地投身于中国特色社会主义建设中,就要加快中学管理的法治化进程,使依法治校成为中学的常态化管理方式,具体可以从以下几个方面入手:

1. 有法可依,建立完善的法律法规及规章制度体系

宪法、法律以及建立在国家法律法规体系上的学校规章制度是中学依法治校的重要依据。中学要实行依法治校,首先要建立完善的规章制度体系,使中学在日常管理活动中能够有章可循、有法可依。中学应从本校的实际出发,结合宪法法律的规定,以及政府出台的各类相关的法律政策,制定本校的一系列自治性规章制度体系,进而有效地解决学校的制度与法律相冲突的问题,同时也可以减少中学管理人员依据自身经验、权力治校而出现的一系列问题。因此,建立完善的法律法规及规章制度体系,才能从源头上保障学校广大师生的合法权益,才能推动中学依法治校的可持续发展。

2. 有法必依,健全民主监督机制

法国思想家孟德斯鸠说过,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是亘古不易的一条经验”。就中学内部而言,国家的宪法、法律、政府出台的政策以及学校的规章制度都是“依法治校”的“法”,都是中学管理人员在中学管理活动中必须遵循的行为规范。有法必依是实施依法治校的关键环节,中学要扩大民主监督的范围,发挥纪检部门在依法治校进程中的监督作用,多渠道、多途径地调动全体师生在依法治校过程监督的积极性和主动性。在民主监督机制中,学校要改变以往凭经验、凭权力的管理模式,在行使管理权力、做出管理决策时都要以法律法规、政策及规章制度为首要准绳,依法管理,依法公开,主动接受师生的监督,才能真正实现中学依法治校的管理目标。

3. 德法结合,提高教师的法律素养

依法治校的路径选择 篇3

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）要求“大力推进依法治校”。作为依法治教的重要组成部分的依法治校，既是贯彻落实《纲要》的要求，更是实现教育法治的必然选择。无论是学校的内部管理，还是学校的外部条件保障，法治都将发挥极其重要的作用。

全面实现依法治校要做好以下工作：

严格核准学校章程。“按照章程自主管理”是《教育法》第二十八条赋予学校的首要权利。《纲要》强调：“学校要建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度，依法办学，从严治校，认真履行教育教学和管理职责。”章程是学校自主管理的依据，是学校管理运行的“宪法”，也是举办学校的必要条件之一，是学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。因此，章程的制定有严格的程序，从起草到学校教代会讨论再到学校校长办公会议和党委会讨论通过后由学校法定代表人签发章程核准稿，再报核准机关核准，章程经核准后才能生效实施。

由于制定学校章程是近几年的要求，学校经验不足，已核准的学校章程还有很多不尽如人意的地方。尤其是章程核准，是保证学校章程合法有效的最后关口，一定要慎之又慎。但是，现在各级教育行政机关承担章程核准工作的人力有限，难以承担众多学校的章程核准工作。各级教育行政机关应该成立学校章程核准专家委员会，吸收熟悉教育政策法规和各类学校管理的专家教授、知名校长和教育行政管理人员参加，严格做好章程核准工作。

真正实现学校按章程依法自主办学。学校章程经过教育行政主管部门核准后就成为学校办学的依据，学校要严格依照章程实施教育教学活动，保证教育方针的全面贯彻执行。建立校务公开制度，明确学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序，充分发挥教代会在学校民主管理和监督中的重要作用。依法规范校内各种管理制度，切实保护学校、学生和教职工的合法权益，积极协助有关部门对侵权行为进行查处。认真配合教育行政部门依法进行的督查和评估，不断提高依法治校水平。只要学校依照章程做好了上述工作，教育行政主管机关就不能随意干预学校的工作，使学校真正实现“按照章程自主管理”的权利。

高校依法治校路径 篇4

在人们越来越注重自身素养的今天，报告的使用频率呈上升趋势，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。在写之前，可以先参考范文，下面是小编为大家整理的2021依法治教依法治校自查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

2021依法治教依法治校自查报告1

教育作为社会的一个部分，学校作为育人的场所，全面实施法制化管理已是时代发展的必然趋势。依法治教、依法治校、依法施教不仅是依法治国的重要组成部分，同时也是深化教育改革，推动教育事业不断向前发展的必然要求。我们把依法治校工作落到实处，是实现学校跨越式发展有效途径。因此，几年来，我们在实施学校的法制化管理方面，进行了积极而有效的探索。

一、建立健全组织机构，切实加强依法治校工作的组织领导

为了更好地贯彻落实依法治校工作，不断加强学校管理的法制化进程，我校成立了以校长为组长，法制副校长参加地依法治校工作领导小组，下设办公室，并抽调专人负责。同时，吸收相关人员成立了防火、安全保卫、普法等工作专项领导小组。定期召开依法治校工作会议，研究部署依法治校工作。做到职责明确，责人到人，确保各项工作有计划、有组织的开展，务求实效。

二、以加强制度建设为根本，不断推进学校管理的法制化、规范化

首先，我们根据《教育法》、《义务教育法》等法律法规研究制定了《中学各种职责》，对学校组织机构、办学方向、教育教学工作、教师的权利和义务、校园管理等作出了明确规定，并在此基础上建立健全了学校的各种配套规章制度与岗位职责，注重将制度建设与学校常规管理、民主管理有效结合起来，将法制教育与师德教育和学生良好行为规范的养成教育结合起来。从根本上保证学校各项工作有章可循，有法可依。为全面推进依法治校工作提供必要的前提保障。

其次，建立科学决策机制，健全校内管理体制。一是进一步完善校长负责制，形成了以校长为核心的行政指挥系统。按照校长负责制的内涵和实质分解和细化各项工作。并形成制度，保证行政机构科学有序，管理顺畅，工作效率高。二是形成以党支部为核心的党的组织系统，设立工会等健全的组织机构。三是制定校务委员会议、党支部会议、教师代表会议制度，对学校重大问题或事务实行校务会提议、党支部讨论、教师表决通过的办法。积极落实科学、民主的决策机制，不断提高领导班子的决策效率。

第三，建立健全了学校的各项规章制度，从根本上保证了各项工作有章可循，有法可依。

我校在认真贯彻执行国家的法律法规的同时，依据有关法律规定，根据教育发展的新形势、新情况，结合我校办学章程及时完善了学校各种规章制度，建立过去没有的，健全过去不够的，修定已经过时的，使学校的一切管理活动以制为准，以章为规，保证学校各项管理依法进行，按规运作。

第四、严格执行各项规章制度，完善考核机制，切实将依法治校工作落到实处。

我们依据学校管理的配套制度与岗位职责，制定并完善了《教师工作考核》、《师德考核》、等各职能部门和各岗位人员的考核办法，实行月跟踪考评、学期汇总、学年总评相结合的方式。加强检查，强化监督，切实发挥考评的激励促进作用，不断强化考评结果的运用，奖勤罚惰，树立正气，从而实现学校管理的科学化、制度化、规范化。

三、以大力推行校务公开为突破口，充分发挥民主管理与民主监督作用。

为了进一步加强和完善教职工代表大会制度，切实保证师生员工参与学校民主决策，民主管理和民主监督的权力，从1999年起，按照上级要求，我校便开始全面实行校务公开。学校成立了校务公开工作领导小组，制定校务公开实施方案，规定有关学校改革与发展德重大举措公开，学校涉及教师与学生切身利益的工作公开，对学校管理中收费、财务收支、人事任免、大型基建等事项全程进行公开。把校务公开制度同学校长期实施民主管理过程有效结合起来，努力提高教育质量和办学效益。这不但保护了广大教职工的民主权力，同时，在很大程度上刺激了教职工参与学校民主管理的热情，校务公开被广大教职工称赞为"阳光工程"，是我们教育事业蓬勃发展的不竭动力。

四、以加强普法宣传为纽带，积极营造良好的法制氛围

首先，我们强化了校内广大教师学法、懂法、守法的教育力度。我们按照上级的普法要求，根据我校实际，先后研究制定了《中学依法治校实施方案》和《中学普法工作五年规划》。结合方案和规划的具体要求，又分别制定相应的计划，把规划目标层层分解，年年加以落实。通过举办讲座、报告、法律知识竞赛等形式积极组织开展《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等涉教法律、法规的学习与宣传活动。使广大教师充分学习和了解国家的法律法规，学校的规章制度，不断丰富广大教师的法律知识，提高法律意识，增强学法、守法的自觉性。

其次，加大学生法制教育工作力度，强化规范约束和良好行为习惯的养成，积极组织法制社会实践活动。不断提高学生依法保护自身合法权益不受侵害的能力。一是根据教育局的部署和要求，我校在二年级开设法制教育课，严格按照上级规定做到计划、课时、师资、教材四落实。并认真做好课程教学管理，要求任课教师认真备课、上课，积极开展法制教育教学研究活动。二是利用主题班会、座谈会等形式，积极组织开展法制社会实践活动，组织学生到市法制教育基地让学生亲身体验、感受"法"的重要性，自觉的投入到学法、守法的行列中。

再次，认真做好教育法律、法规的校外宣传，提高全社会对依法治校工作重要意义的认识，依法增强广大干部群众"依法保教"的责任感和自觉性。我们针对干部群众中普遍存在着对涉教法律、法规知法程度不高，法制观念淡薄的现象。积极开展普及性的宣传与学习活动，我们利用我校每年"三月份"和"九月份"普法宣传月的有利契机，邀请法制副校长到校做法制讲座，观看法制教育片，通过开展办板报、贴标语、法律咨询等丰富多彩的活动，不断提高师生的法律意识。逐渐形成尊师重教的良好社会氛围。特别是通过对《教育法》和《义务教育法》的宣传，使广大家长送子女接受义务教育由单纯的.个人意愿向履行法律"义务"的认识转变。这为进一步加强学校"控流"工作，巩固"两基"成果奠定了坚实的基础。

教育收费是社会上的一个热门话题，规范收费不仅关系到政府的形象、教师形象，同样关系到学校的健康发展。我校在收费问题上是严肃的、认真的，凡涉及到向学生、家长收取费用，都严格按照财政、物价及上级教育行政部门核定的收费范围、收费标准执行，没有任何乱收费现象，一直以来，我校从未发生过因收费问题的申诉。

实践证明，加强校内法律法规学习，强化校外法律法规宣传，不仅使广大教职工弄清了如何履行自己的义务，而且使每一位公民都认识到自身的法律责任和应履行的义务。营造了全社会各方面共同负责，齐抓共管的依法治校新局面。

总之，加强法制建设，全面推进学校的依法治校进程，必须以普法宣传为基础，以制度建设为根本，以校务公开为突破口。这样才能从真正意义上实现依法治校方略。

2021依法治教依法治校自查报告2

学校要发展、要改革、要创新，只有走“抓学习、促管理、出成效”的道路，才能全面推进素质教育，真正实现“管理育人、服务育人、环境育人”与“教书育人、文明育人、法律育人”的有机统一，依法治校示范校自查报告。我校以依法治校示范校的创建为突破口，以不断提高教职工的职业道德水平及增强法制观念为主要内容;以争取一流教学质量，育有用人才为目标;以各种丰富多彩的活动为载体加强依法治校工作，近年来取得了一定的成效。

一、加强法制学习，完善依法治校网络

我们组织全校教职工认真学习了《教育法》、《教师法》等法律法规，组织学生学习了《中学生日常行为规范》、《中学生守则》等。全校师生对照规定从严自律，注重实践，评估、反馈、奖优惩劣，使我校的依法治教、依法治校工作逐步走上了规范化、制度化、序列化的道路。随着教育改革的不断深入，教育事业的蓬勃发展，学校领导对依法治教的认识也在不断的提高，学校把依法治教、依法治校放在了重要的议事日程上来，纳入了学校的总体工作规划，从组织、制度、评估、激励四个方面入手，全方位地构建了学校依法治校的管理机构，成立了以书记、校长为组长的普法工作领导小组，聘请了法制副校长，形成了校内外，学校、家庭、社会三位一体的法制教育网络。

二、建立职能机构，明确依法治校职责

为提高学校依法治校决策，民主管理水平和高效监督水平，维护校园稳定，维护师生合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，建立了依法治校工作领导小组，分别负责法制教育工作、师生校内申诉、学生伤害事故调解等。

依法治校工作领导小组的职责是：依法制定学校《章程》、《学校管理制度》，学校党政协同，会同学校工会共同讨论通过，并报市教育局审定批准后执行。学校《章程》合法、公正、公开;结合学校实际制定了《依法治校实施方案》，全面负责学校依法治校实施工作;聘请了法制副校长;宣传、落实、保护师生的合法权益，教师权益保障即保证提供教育教学必要条件;保障教学、科研、进修的权利;工资足额及时，参与民主管理，保证校内申诉的权利;具有监督权、重大政策决策权;及时了解学校财务收支情况，整改报告《依法治校示范校自查报告》。学生权益的尊重和保障：受教育权、人生权、财产保护权;收费项目、标准公开，无乱收费。

法制教育工作小组的职责是：结合教育系统“四五”普法教育活动，做到“四落实”：计划、教材、师资和课时落实;负责社区、家庭协调、联系，定期听取意见，保证法制教育的普及;学法、用法工作的交流与总结。

师生校内申诉小组的职责是：宣传、保护师生的合法权益;受理并处理师生校内申诉;以书面形式宣布处理意见。

学生伤害事故调解小组的职责是：制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施;安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣，制度化、规范化;建立应对突发事件预案等制度，努力预防和减少学生伤害事故的发生;做好应急处理，负责向上报告。

三、重视过程管理，规范依法治校工作

(一)规范办学行为

《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》等教育专门法律以及由中央、国务院颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，《中国教育改革和发展纲要》等规定性文件。这些法律、规定、文件的颁布实施，为我们依法治校、依法治校提供了有力的思想武器，为新世纪的人才培养奠定了良好的基础，学校严格按照课程计划开设课程，使每个学生都得到平等受教育的机会。学校加强对学生的思想品德教育、法制宣传教育、以贯彻《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为主线开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动，利用国旗下的讲话、主题班队活动对学生进行全面的思想、法制教育。在法制教育上具体做到了三点：

一是明确了学习内容，根据教育部、司法部门关于《加强中学法制教育意见》和《中学生法制教育基本要求》的精神，重点进行有关《未成年人犯罪法》的常识教育和法制观念的启蒙教育，对学生进行形象的法制教育。

二是采取了法制教育渗透在学习过程中，分散在各科教学之中，学校以政治课、社会课、语文课等教学为主要阵地、主渠道，保证这些课法制教育的落实。

三是校内外、班内外延伸。根据学生特点，开展一些适合儿童的活动。

(二)落实保障机制

强化监督，发挥职能作用。学校实行党支部作保证，校长行政负责，为第一责任人。工会民主监督，实行教代会制度，一方面传达学校旨意，让教师的思想与学校保持一致，增加学校的凝聚力、战斗力。重大决策经教代会通过，实行校务、政务、财务三公开，促进了学校管理制度化、规范化、法制化的进程。

(三)严格收费标准

教育收费是社会上的一个热门话题，规范收费不仅关系到政府的形象、教师形象，同样关系到学校的健康发展。我校在收费问题上是严肃的、认真的，凡涉及到向学生、家长收取费用，都严格按照财政、物价及上级教育行政部门核定的收费范围、收费标准执行，没有任何乱收费现象，一直以来，我校从未发生过因收费问题的申诉。

2021依法治教依法治校自查报告3

xxx中学在县依法治县领导小组和上级教育行政部门的正确领导下，严格贯彻执行党和政府在新时期的有关教育的法律、法规、方针、政策，进一步端正办学指导思想，认真做好依法治校工作，努力创设文明、有序、安全、稳定的育人环境，提高学校的教育教学质量和办学水平，各方面工作呈现良性循环的发展态势。现将自查情况汇报如下：

一、机构健全：

1、学校高度重视教职工、青少年学生的法制教育。今年根据人事变动的实际，及时调整了“依法治校”领导小组，刘焕东校长任组长，黄银新副校长、黄俊基副校长、钟志文所长任副组长，成员有学校中层干部和政治教师。分管领导亲自抓法制教育。

2、学校制定了法制教育宣传与依法治校工作规划，做到年年有计划、有总结、检查落实到位。

3、机构完善，有明确的议事，办事制度。

二、加强法制教育，提高师生法制素质。

1、按照“依法治校”的规划要求，学校每两周利用周前会进行法制教育，重点学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《计生管理条例》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》以及教师利益相关的教育政策、法规。学校还配给每个教师《公民道德建设实施纲要》、《教育法律法规文件选编》、《教师职业道德规范》等相关教育法律法规，采取集中学习与自学结合的方法，实行师德与考核，评优评先及职称评聘挂钩。教职工的精神面貌发生了根本性变化，自由散漫的没有了，积极向上的多了。

2、利用升旗、晨会等对学生进行法制宣传教育，先后做了题为“打架违法又违纪”、“做一个学法、懂法、守法的好学生”“法在我心中”等多种主题的法制教育，通过综合实践活动，进行“环境保护法”的教育，使学生了解一些与日常社会生活密切相关的法律常识，逐步提高学生明辨是非的能力。利用班会、校会、“校园之声”广播进行学生安全知识的教育。聘请岐岭镇派出所所长钟志文担任我校法制副校长，经常利用法制讲座，校会对学生进行法制教育，以活生生的少年犯罪案例，教育学生遵纪守法。

各种活动的开展，提高了师生的法制观念，为正常的教育教学秩序提供了保障，学校校风好、学风好，无重大事故及违法犯罪现象。

3、积极参加行政执法机关组织的法律知识学习和教育培训、普法考试、考试成绩填入个人普法合格证书中，教职工实考率达100%。

4、深入开展保持共产党员先进性学教活动，在深入学习的前提下，学校党支部开展了党性分析，民主评议落实整改等一系列活动，大家在开展批评与自我批评的基础上，每个人都写了总结反思材料，使全体党员真正受到了一次触动灵魂的教育。

三、坚持“依法治校”，提高法治化管理水平。

学校始终坚持“一手抓教育，一手抓法制”，结合各业务部门工作实际，先后制定和完善了教育教学质量要求，行政管理及其它岗位制度，坚持按照法律法规，按各项制度办事，规范工作程序，提高法治化管理水平。

1、坚持党风廉政建设责任制。学校党支部大会定期召开，支委会每月召开一次、每年召开不少于两次民主生活会、充分听取党员干部们的建议。建立合理的考核制度、突出内部管理、逐级管理、逐级负责的原则，严格执行责任追究制度。

2、坚持民主集中制的原则。对重大决策的制定，如干部任用、资金使用等都经学校行政集体研究决定，并得到教师的认同。

3、依法建立各种规章制度，层层签定包括日常管理，师德目标管理，规范收费在内的各项责任书，用制度约束人，激励人，成就人。

4、依法管理教师。在保证教师合法权益的同时，我们重点教育、督促教师履行义务。严禁教师体罚和变相体罚学生，严禁讽刺、挖苦学生，坚持做到发生一起、处理一起。

5、依法保障学生合法权益。我校全面执行课程计划、开齐课、上足课。校长和各行政人员随机检查教师的上课情况。认真落实教师岗位目标，制定“教师常规要求”，从各个环节对教师工作职责做了明确规定，让教师有章可循。

6、依法执行财务制度。学校建立了健全的财务管理与监督制度。严格按照上级财务、物价部门规定范围、项目、标准收费，并张榜公布，填发收费单据，接受上级部门监督，无乱收费现象。对有限的学校资金进行合理的、有计划的收支，并向教师公布，增加透明度。没有私设“小金库”现象，做到了民主理财，自清自洁。

7、加强治安防范，保障师生的生命财产安全。

安全工作是学校工作的重中之重。开学初，学校就进一步健全安全管理制度，落实安全措施和安全责任。突出安全教育和防范这一重点。首先要求各班利用晨会、班会向学生传授交通安全、活动安全、环境安全、自救自护等常识。其次，在学校门卫管理、值日管理、禁止学生骑摩托车上学，严禁携带刀器，上下楼梯的注意事项等细节方面作了相关规定和落实。第三，经常检修学生桌椅、学校电器设备、体育器材，以消除、不安全因素。第四，与食堂、小卖部签订安全责任书，并责令其与供菜商农签订责任书，保证学生用餐安全，保证菜源的质量和安全。

四、推进校务公布，促进学校持续发展。

学校充分发挥工会组织监督与保证作用，使广大教职工有效参与学校管理。一是坚持每学年一次教代会制度，我校的重大决策，改革方案，学校财务等都在教代会上公开、讨论。二是校务公开规范化，经常化，扩大化。利用周前会，公示栏对学校近期工作安排，教职工关心的热点，规章制度的执行情况，重大决策的落实及结果，进行公开或说明。本学期还尝试在学校主页进行网络公示，确保教师迅速全面了解情况。三是做到管理民主化，如教师的考核，都经过个人申报，公开述职，民主测评，考核小组测评而产生。另外，学校基建项目，校园美化等都是在全体教师的主动参与下进行。四是多方收集教职工意见和建议，激发大家参与学校管理的热情。学校也正是在这样一个和谐的氛围中走向持续发展道路的。

依法治校 篇5

制定出台《实施纲要》是教育部贯彻落实党的十八大精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的一项重要举措。在各级各类学校实施依法治校是教育领域落实依法治国基本方略的必然要求，也是建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系的必由途径。《实施纲要》共分9个方面，全面涵盖了各级各类学校推进依法治校的目标要求和主要任务，对学校按照法治精神与原则，转变管理理念和手段、方式提出了系统要求，是一个具有里程碑意义的文件，对推动我国学校行政管理体制和内部治理机制改革具有重大的现实意义和深远的历史意义。

颁布《实施纲要》，根本目的在于促使各地和各级各类学校深刻认识依法治校的重要性和紧迫性，明确推进依法治校的思路、举措和重点;积极推进依法治校的实践，加快形成政府依法管理学校、学校依法办学、自主管理，教师依法执教，社会依法支持和管理学校的新格局，使法治成为政府管理学校和学校内部治理的基本方式。

2.如何理解全面推进依法治校?

教育部早在1999年就提出了依法治校的要求，2003年印发了《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》。《实施纲要》根据已有实践和新的形势，提出了新要求：一是全面部署。《实施纲要》抓住了学校办学和管理中核心要素，对各级各类学校提出了普遍要求，全面推进。二是全面阐释内涵和要求。《实施纲要》根据实践发展，全面阐述了依法治校的内涵、意义和指导思想，系统提出了总体要求和具体措施。三是全面推进实施。《实施纲要》从健全依法办学自主管理的制度体系、完善学校内部治理结构、规范学校依法办学行为、健全校内权利救济和纠纷解决机制、营造学校法治文化氛围、健全依法治校评价考核机制和转变政府职能等7个方面，对学校办学管理提出了具体的工作要求和目标任务，将全面提升学校依法治校的能力和水平摆上了教育部门和学校的议事日程。四是全面动员各方力量。《实施纲要》明确了政府及学校内部各个主体，以及社会在推进依法治校中的地位、职责及权利义务，构建了广泛参与、共同推进的格局。

3.《实施纲要》对学校内部制度体系建设提出了哪些要求?

《实施纲要》强调学校要以章程建设为核心，切实推进学校依法办学自主管理的制度体系建设。《实施纲要》明确，学校章程应当着力规范学校的内部治理机构和权力运行规则，成为依法治校的基本依据;要求教育部门建立健全章程核准机制，到2015年全面形成一校一章程的局面。同时，要求学校从程序和实体两个方面，不断提高制度建设质量，凡制定章程和关系师生权益的重要规章制度，都要遵循民主公开的程序，健全师生参与的渠道，征求利益相关方意见。学校规章制度的内容要符合法律保留、公平公正等法治原则，不得非法给师生设定义务，如乱设罚款等。《实施纲要》还要求建立校内规范性文件审查与清理机制，由专门机构依据法律和学校章程对校内规章制度进行审查定期进行清理，保证学校制度体系的合法适当和协调统一。

4.《实施纲要》对学校治理结构的完善提出了哪些要求?

依法健全学校内部治理机构，保障学校权力依法规范行使和有效监督是全面推进依法治校的关键。《实施纲要》要求，学校首先要健全科学民主的决策机制，实现决策的科学化、民主化和法治化。在加强和改进学校党的领导的基础上，高等学校、中小学、职业学校、民办学校和中外合作办学机构，要根据各自特点，依法健全决策机制，在重大事项决策上建立相应的决策风险评估机制，完善决策公开和决策执行效果评估制度。同时，要完善决策执行与监督机制，在学校内部形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的治理结构。其次，学校应当以教学科研为核心，探索完善管理体制，克服实际存在的行政化倾向，实现学术权力与行政权力的相对分离，保障学术权力按照学术规律相对独立行使。第三，要完善学校的民主管理和监督机制。《实施纲要》强调，学校要扩大有序参与，加强议事协商，完善基层民主制度，切实通过教职工代表大会、学生会等组织，保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权。第四，要健全社会参与机制，积极扩大社会参与学校办学与管理的渠道和方式。

5.为什么要把家长委员会制度作为中小学依法治校的重要内容?

在中小学全面建立家长委员会制度，既是促进家校合作与沟通的重要途径，也是保障学生家长能够有效参与学校管理，增加学校管理、决策的科学性、民主性，完善学校治理机构的重要机制。《实施纲要》对中小学家长委员会的职能、产生办法以及学校与家长委员会的关系作了全面规定，特别规定在一些涉及学生利益的事项上，家长委员会要有发言权甚至是决策权。要求学校完善制度、提供条件，保障家长委员会在学校治理中发挥更大的作用。

6.《实施纲要》对学校依法自主办学提出了哪些要求?

教书育人是学校的核心职能和存在根基。依法办学，落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境，是学校推进依法治校的落脚点和具体体现。《实施纲要》从学校组织和实施办学活动、建设平等校园环境、保护学生和教师权利、健全学术自由的保障与监督机制、推进信息公开和办事公开等几个方面，对学校依法办学提出了全面要求。明确了学校在招生、教学、评价等活动中依法实施管理行为的基本规则。要求坚决杜绝教师违反法定义务和国家规定，利用自身特定职权谋取不当利益的行为。强调要在校园中大力弘扬平等意识，注重对学生和教师权利的尊重和保护。要求全面加强学校的信息公开和办事公开，建立便捷有效的信息沟通渠道，公开社会、师生关注的信息，使师生对学校的意见能够及时得到反馈。

7.《实施纲要》为什么提出建设平等校园环境?

构建平等校园是落实教育公平、权利平等理念的直接要求和集中体现。实践中，有些学校在办学、管理以及招生过程中，制定的政策或者规章制度有意或者无意间，违背了权利平等原则，甚至构成歧视。因此，《实施纲要》从建立平等理念入手，要求以平等对待所有学生为核心，明确学校要在体制和机制上落实和体现师生平等、管理者与师生平等、性别平等和民族平等，消除任何不合法、不合理的分类及区别对待，并特别强调要把保障残疾人的平等受教育权作为依法治校、建设平等校园的重要内容。

8.为什么要把保障学术自由作为依法治校的内容?

教师和学生是学校的主体，保障教师和学生的研究自由、学习自由和学术自由是学校办学自主权的重要内容。同时，学术自由也需要在法定限度内行使。当前出现的学术失范行为等现象，与缺乏相应的监督机制有直接的关系。因此，《实施纲要》从保障和监督两个层面对学术管理的体制机制提出了要求，要求学校建立公正、公平的学术评价标准和程序，健全完善对违反学术规范、学术道德行为的认定程序和办法，形成良好的学术氛围。

9.《实施纲要》对健全学校内部的救济和纠纷解决机制提出了哪些要求?

当前，教育领域的各种矛盾也开始日益突出，学校与学生、教师之间纠纷也呈多发趋势。学校传统的管理手段正在面临挑战。面对新的形势，学校要依法健全校内权利救济和纠纷解决机制，切实增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中矛盾、纠纷的能力。这既是依法治校的重要要求，也是维护和谐稳定校园环境的必要条件。《实施纲要》要求学校依法建立和畅通纠纷解决渠道，特别是要建立校内教师申诉或者调解制度，规范学生申诉制度，落实正当程序原则，积极运用听证等方式，保证处理程序的公开公正。针对目前学校安全面临的较大压力和复杂局面，《实施纲要》强调，要健全校园安全管理及突发事件的应急处理机制，妥善处理因为安全事故引发的纠纷，积极借助政府部门、社会力量、专业组织，多方合作共同构建学校安全风险管理体系，探索建立学生伤害事故调解等制度，通过法治手段，建设平安、和谐校园。

10.为什么要加强学校法治文化氛围建设?

全面推进依法治校，加强法制宣传教育，增强校长、教师和学生学法尊法守法用法的意识是基础。《实施纲要》进一步强调了学校法制教育的重要作用，针对学校管理者、教师和学生三个群体分别提出了要求。要求学校管理者要带头增强法治意识，养成依法办事的习惯，提高运用法治解决问题的能力，要求在学校领导任职前，教育部门以适当方式考察其法律知识和依法治校理念;要求在教师入职、岗位培训和履行职责的全过程都要包含法制教育的内容，全面提高教师依法执教的意识与能力。同时，要加强和改善学生法制教育，开展好“法律进课堂”活动，把法治文化作为校园文化建设的重要内容。

11.就提高学校依法治校水平的能力与水平，教育部门将采取哪些具体措施?

提高学校依法治校的能力和水平需要制度保障，《实施纲要》从组织工作机制和考核评价机制两个方面规定了具体措施。要求学校将依法治校纳入学校整体工作规划，作为工作专门内容进行报告。强调学校要有专门机构或专职人员负责法律事务，有条件的可以聘请法律顾问，协助学校处理法律事务。学校出台有关管理措施、签订合同、实施改革方案等，都要进行合法性评估、论证。《实施纲要》要求，教育部门在对学校办学和管理评估考核中，更加突出依法治校综合考核的作用，减少对学校具体办学和管理活动的干扰。要把依法治校作为对学校领导班子考核的重要指标，创新考评机制，听取师生和社会公众意见。

12.《实施纲要》对转变政府职能提出了哪些要求?

转变政府职能是全面推进依法治校的关键因素。《实施纲要》 提出两个方面要求：一是切实转变对学校的行政管理方式，强调依法监管、提供服务，减少过多、过细的直接管理，要主动协调有关部门为学校解决法律问题，为学校改革发展创造良好外部环境。二是依法建立健全对学校的监督和指导机制。教育部门要积极探索建立教育行政执法的体制机制，提高执法能力，依法纠正学校的违法、违规行为，要建立对公办学校及其负责人的问责机制，健全对违法办学活动的投诉机制，改革和完善行政监管机制，实现对学校的依法管理。

13.为全面推进依法治校，教育部近期有何举措和要求?

近期，教育部将根据《实施纲要》制定依法治校的具体评价指标体系，明确中小学、高等学校依法治校的行为规则，指导各地深入开展依法治校示范学校创建活动。将按照分类指导的原则，推动示范学校创建活动的制度化、规范化，集中推广一些典型经验，促进各级各类学校依法治校水平的整体提高。

依法治校汇报 篇6

单县职业中等专业学校创建于1985年，是一所国家级重点职业学校，学校占地360亩。学校多次被评为省、市、县教书育人先进单位、职业教育先进单位、山东省教育教学示范学校、山东省依法治校示范校，2011年被司法部等三部门评为“全国青少年普法教育先进单位”，是山东省首批“双证互通”试点学校。2014年9月，被山东省教育厅评为“山东省教育系统先进集体”，2014年被确定为“山东省规范化中等职业学校建设工程项目学校”立项。2015年10月顺利通过省规范化学校中期验收。

学校现有教职工220人，其中专任教师 152人，专业教师94人,双师型教师58人，专业实习指导教师具有多年丰富的实践经验。教师本科以上学历的达90%，具有高级职称的教师49人。省、市、县教学能手27 人，省、市、县骨干教师 39人。

学校一贯坚持“尊其身，成其业”的核心理念，将“尊其身，成其业”作为核心文化，根植于职业教育特色，展现了学校师生对自我的要求，坚持文化技能并重、升学就业并举的办学道路,为学生搭建起可持续发展的平台。我校根据上级主管部门的要求，以依法治校方针为指导，以深化教育改革、推进依法治校为中心，密切结合学校的实际，广泛开展法制宣传教育工作，积极稳妥地推进依法治校进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法制轨道，促进了学校各项工作的协调健康发展，具体做法如下：

一、依法办学，加强学校制度建设

1、修订学校章程。我校根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》及有关法律法规，重新修订了《单县职业中等专业学校办学章程》，并严格遵照章程实施办学活动。

2、健全各项管理制度。学校管理是一个系统工程，需要一套行之有效的规章制度，学校坚持制度管理抓规范，做到有章可循，有规可依，使管理工作在常规化、制度化、规范化下进行。为此，我校在原有基础上重新修订了《单县职业中专教职工日常行为规范》《单县职业中专教职工考勤管理办法》《单县职业中专教学常规管理制度》等一系列管理制度。形成了《单县职业中专制度汇

编》，这些规章制度都是经过全体教师讨论修订后并提交教代会通过后进行实施的，基本上实现了制度化管理。同时，2015年学校开始推行提升计划工程，让学校管理从经验走向科学，从集中走向民主。学校管理进一步规范，自校级领导、学校中层领导乃至于一般教职工的思想觉悟都得到了提高，自觉工作，无私奉献已经成为我校的工作主流。

二、完善管理体制

1、合理设置机构。根据县教育局核定的内部机构，我校设置有办公室、教务处、政教处、招生办、总务处、工会、团委、资助中心等常设机构，根据学校工作需要设立培训处、实训处、质检室、专业部、教研组等机构，所有机构权利与责任对等，协调一致，共同为全校师生服务。

2、规范工作机制。树立领导班子严格管理、热情服务的新形象。在2013 年王校长讲话中就强调指出：要把领导班子培养、打造成“雁一样的团队，鹰一样的个人”。短短两年过去，我校领导班子已经形成了：“团结协作，忘我工作”，“人人有事干，个个勇争先”的积极进取局面。班子成员的领导力，执行力，创新力得到了极大提高，班子成员独立开展工作能力、突发事件的处理能力、协调能力显著增强，班子的影响力在学校快速发展中已经越来越重要。管理工作进一步规范，在班子成员的带领下，全体教职员工主动工作成为主流。

三、规范办学行为

1、狠抓教学管理。学校通过学科渗透，抓品德教育与法制教育的融汇。把法制教育同课堂教学紧密结合，充分发挥课堂教学主阵地的作用。使法制教育落到实处。

2、狠抓教学管理秩序。充分发挥家长学校的联系纽带作用，加强与学生家长的联系,指导家长科学家教,提高家教实效,确保学生安全。主要是通过举办家长学校、召开家长会、成立家长委员会，使家长更多地、更科学地关注、帮助学生成长。

3、加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥校广播站、校园网、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。

4、加强校内法制宣传

将法制教育列入学校重要的重要日常工作，以多种形式开展法制宣传教育活动。聘请李田楼派出所张兵所长为学校法制副校长，并经常邀请单县人民法院领导、专家定期为学生开展法制报告会，普及法律知识，预防学生违法、犯罪。

四、加强民主管理，实行校务公开

1、完善教职工代表大会制度。进一步健全了工会组织制度，根据学校实际设立了工会，建立了重大问题经教代会通过制度，并对工会的议事、决策和监督程序进行了规范。

2、坚持校务公开。根据县教育局要求，凡是涉及学校的重大事项如基建招标、职称评定、大宗物资采购、较大支出等通过校务公开栏及时向教职工公布，做到公开、透明。

五、保障教师合法权益

1、我校有计划地组织每位教职工认真学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，要求教职工要有法制观念和法制意识。学校每学期都要组织教职工认真撰写学习心得体会，从而增强了教职工的法制观念，为全力推进依法治校，依法治教奠定了良好基础。

2、坚持“以人为本”的理念，注重情感投入。学校重视凝聚力建设问题，根据“尊重人、理解人、关心人”的以原则，重点启动了结对帮教工程、每年组织全校师生定期全面体检、开展扶贫帮困献爱心活动等，增强了全校师生工作和学习的凝聚力，为学校的发展，增添了不竭动力。

六、维护学生合法权益

1、突出“法、德、情”三个字在学校管理中的重要作用。我校在学校管理这个系统工程中，一方面建立和健全了一系列的学校规章制度；另一方面，又始终坚持“德馨化能，业精润能”的教风。我们学校认为，青少年学生的健康成长与学校教育、家庭教育和社会教育密不可分，家庭教育要适应学校教育和社会教育的要求，并支持和配合好学校和社会教育；学校教育要依靠家庭教育和社会教育的支持和配合，充当家庭教育和社会教育的桥梁和纽带；社会教育要以家庭教育和学校教育为基础。只有家庭教育、学校教育和社会教育三方面互相配合，协调一致，才能确保学生的思想道德教育取得成效，片面强调某

一方面而忽视其他方面，都是错误的，必须加以纠正。

2、抓活动的参与。我校活动主要有升国旗仪式、读书、演讲、各项竞赛活动、军训、公益劳动等，通过这些活动，培养学生准时、守纪、严格、正直、刚毅、诚信的六种品质，达到塑造学生良好的性格，陶冶学生高尚的情操，培养学生积极的心态的目的。

3、抓环境的熏陶。我校充分发挥校园文化的积极作用，加强校园文化的建设，每一面墙、每一句话都对学生起着教育的作用，让学生在浓厚的校园人文环境中成长，提倡学生为绿化、美化、净化校园作贡献。宣传中学生守则和日常行为规范等内容并张贴，建设校园广播站、校训墙、悬挂名人名言、利用《启航》校刊、黑板报和橱窗等宣传阵地，刊出法制宣传专辑，给学生提供健康向上的精神环境，使学生在学校的每一处都能受到教育，心灵得到启迪，情操得到陶冶，法律意识逐步增强。

4、治安综合治理工作制度健全。

安全工作是学校工作的重点，学校非常重视社会治安综合治理工作。根据学校实际情况，学校多次开会研究部署安全工作。一是加大了宣传力度，对广大师生进行宣传教育。二是反复排查校园中存在的安全隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态。三是重申了值班纪律，严格了门卫制度，切实保证学校师生的安全。学校校长亲自担任担任校综合治理领导小组组长，班子成员及班主任轮流值班，保安负责学校的安全保卫工作。设立值班室，实行二十四小时小时值班报告制度。

5、完善学生申诉制度。政教处受理并处理学生反映的各类问题。接受师生申诉后，政教处及时安排人员调查落实师生申诉情况，查证属实的，对有关责任人依据学校有关规定，严肃处理。

实践证明，加强依法治校和法制宣传教育工作，是执行国家法律法规的需要，是培养德智体全面发展的对社会主义建设事业有用人才的重要措施。抓好这项工作，不仅能提高学校教育教学质量，更是全面推动了学校各项工作跃上新的台阶。正因为我们持之以恒坚持依法治校和法制宣传教育工作，师生自觉守法、护法的意识性明显提高。敢于与各种违法行为作斗争，积极采取各种防范措施，预防违法犯罪行为的发生，从而使学校能够更加集中精力深化教育

高校依法治校路径 篇7

关键词：依法治校,高校合同,教学管理

通常高校管理的主要目标是教学, 人才的培养是其第一要务, 但随着社会经济的发展, 高校作为独立法人个体, 拥有了各项各类的自主权, 愈来愈多地参与到经济活动当中去, 那么在其中, 协议合同起的作用就愈加明显。合同双方当事人的合法权益是否能得到保护, 高校能否顺利安全参与到市场经济当中去, 需要依靠加强合同管理, 由此, 高等院校在依法治校背景下, 务必要把合同协议管理作为管理活动中第一要务的工作来做。

一、合同协议管理在依法治校背景下的现实状况

不仅是学校内部自身管理上, 还是和外界交往交流上, 作为实施依法治校的重要节点, 合同管理是学校从事各类经济交往不可或缺的。

从外部上来讲, 在合作办学、资产采购、工程建设等各个领域, 签订相关合同协议, 将双方的权利义务关系明确下来, 并依法履行根据合同条款履行实施是必须的。从内部上来讲, 比如人事合同、劳务方面的协议, 各部门的权限和职责, 必须承担的责任义务, 均需通过协议方式加以确定。所以加强高校合同管理, 是学校依法治校、规范管理的要求。

在经济活动当中, 当学校遇到重大问题时, 市场经济规律不被遵守, 法律法规政策被忽视, 行政管理是高校当局使用的局限手段, 出现所谓的人治大于法治, 违法违规随之发生。而在实际管理过程中, 法制意识淡薄, 忽视合同管理, 认为合同只是形式的意识根植于相当数量的管理人员头脑中。

二、依法治校背景下高校合同管理中存在的若干问题

(一) 高校合同管理的内部机构混乱, 职权不清。长期以来, 学校缺乏自主权, 机关对高校是以行政管理为主, 在内部, 管理上是垂直的上下级关系, 行政部门繁杂, 各部门间职权不清、分工模糊。在合同管理当中, 发现学校各部门都能以学校名义签订合同, 因为对各部门签订的协议合同没有明确的指导监督机构, 合同管理机构在很多高校还未成立, 当合同执行出现问题的时候, 内部之间就出现推诿扯皮的情形, 最后的不利后果也只能由学校来承担。设立了合同管理机构的部分高校, 仅仅局限于合同的登记备案, 对合同的签订、履行过程无法进行实质上的监督。

(二) 高校行政人员法制意识相对淡薄, 素质良莠不齐。在大环境下, 依法治国的总体方略在逐步推进当中, 国民的法制意识也得到增强, 不过还是受到政府主办高等教育的陈旧思维的影响, 相当的管理者较难适应新时期下高校工作的需要, 头脑中法制意识不强、法制观念淡薄, 当前环境中, 在高校管理过程中出现的问题, 管理者一般采用行政命令的方式处理, 在高校合同管理中, 有采用法律的思维方式, 而实际上高校合同的签订对于保障学校合法权益有着重要的意义。当管理者不了解基本的条款, 缺乏相应的法律知识, 法制意识淡薄时, 那么, 纸面上的合同协议就毫无意义。

(三) 合同管理制度有待加强, 须加快制度化建设进程。在当今高校合同管理制度当中, 高校相关合同管理比较混乱, 具体合同的审签、备案、执行监督的体制均未能形成。部分高校在实践中也制订了相关的制度, 但法律、法规与这些制度却并不合拍, 但是相关制度的可操作性很差, 没有与实际情况联系起来, 制度的规范作用没有得到发挥, 所以说制度化建设是高校合同管理的前提, 必须加快制度化建设的进程。

三、对于高校合同管理的若干建议与启示

(一) 思想层面:要真正实现依法治校, 合同管理是其重要的途径, 重视高校合同管理。教育领域在依法治国方针的大背景下, 具体体现就是依法治校, 高等教育的继续发展, 高校的管理水平与效益要得到提高, 均离不开依法依规。高校管理者, 尤其是高级管理人员必须加强法治意识, 自觉用法律来管理各项事务。在行使民事权利、参与经济活动当中, 由于高等学校是独立法人, 合同管理是维护学校合法利益的重要途径。合同管理者应自觉适应市场经济的要求, 注重合同管理理念, 树立法律意识、风险意识和责任意识。各高校应通过培训和其他形式的讨论和交流, 积极开展合同法宣传教育知识, 引导人们认真学习合同法、教育法、公司法的相关法律知识, 掌握合同的签订和管理的方法和技术, 合同管理质量。此外, 合同管理者应积极探索合同管理的新理念和新机制, 使合同管理逐步规范有序, 保证学校经济活动中的合法权益。

(二) 机制层面:健全建立管理体系, 保证合同履行落到实处。依法治校作为加强合同管理的基础, 必须实施法制化、科学化、制度化的机制为保障, 才能发挥管理效用。为减少合同纠纷, 根据各高校的实际情况, 将切实可行的管理制度统一制定完善。管理制度的完善, 一是合同订立的报批, 当各业务部门签订合同时, 先提出申请, 阐述理由, 有关部门先根据情况提出意见, 而后报高校领导层审批后, 才能准备合同的签订工作。二是要有合同的委托授权。高校作为主体参与经济活动, 具有独立法人资格, 能够对外签订相关合同, 所以学校内的各部门与单位对外签订合同, 是没有主体资格的, 就必须得到相应的授权, 在未经授权的情况下, 学校部门或者个人不得对外签订任何形式的合同, 学校方对授权的期限和范围也要有明确的规定。三是合同的审签。对外签订的合同必须经有关部门的审查会签。每份合同要经过涉及相关的专业技术部门、计财部门、法律事务部门的会签。计财部门主要负责对合同财务条款的审查, 合同技术方面的可行性审查由专业技术部门审查, 合同的合法与合规则是由法务部门来把关。

(三) 机构设置层面:设立专门的合同管理机构, 从组织上保障合同管理。机构的设置是合同管理的关键所在, 高校应设立负责合同管理的专门机构。根据实际发展状况, 必须建立关于法律事务的领导小组, 专门负责相关的法律事务, 特别是合同管理。学校办公室、财务、审计、资产和法律专家学者都应纳入领导小组范围内, 法律事务办公室为领导小组所下辖, 作为常设机构, 承担起合同整个过程审核的责任, 参与招标谈判, 审查合同合法性、有效性和可行, 并担任负责协议的管理工作, 包括签订、监督、归档等。合同管理的专业性相当强, 办公室的配置的人员应具有法学法律的相关背景, 如果有必要, 由学校聘请的法律顾问进一步加强协议评审的合法性。通过依法依规加强合同管理, 提高治理水平, 是保障学校合法权益和扩大高校的对外经济关系的必然要求, 这样才能提高学校对社会的服务水平。

四、结语

综上所述, 高校合同管理是高校与社会发展衔接之桥, 高校的发展要和社会发展保持一致, 就需要通过彼此的融通。然而, 在其中还需要高校领导者针对合同管理中尚存的诸多问题, 制定相应的处理措施, , 促进高校经济效益的提升, 完善合同管理工作。加强高校合同管理, 可以有效增强管理者的法制意识, 在防范风险和依法办事方面提高水平, 学校亦能适应依法治国的相关要求, 发挥法治在学校管理中的重要作用。

参考文献

[1]杨鹏飞.高校科研合同风险与防范[J].河南科技, 2012, 4

[2]林永格.高校合同管理探析[J].经济师, 2015, 2

从经济法的角度谈高校依法治校 篇8

关键词：经济法;依法治校;校办企业;高校

改革开放以来，部分高等院校利用自身优势，利用各种形式模式创办企业，在科技成果转化和产业化及弥补学校经费不足、提供生产性教学条件等方面发挥了重要作用，但发展过程中也出现了一些问题，突出表现在校办企业产权关系不顺、学校直接承担企业运营风险，管理体制不规范，经营性资本难以自由流动，缺乏投入撤出机制，等等。为了进一步促进高校依法治校，必须按照经济法的相关要求建立健全现代企业管理体制机制，规范校办企业管理行为。

一、研究背景

2014年10月，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。10月28日中共中央关于《全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。依法治校是依法治国的重要组成部分。近年来，随着教育法制建设的逐步完善，各地依法治校工作有了一定程度的进展，创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路。但是从总体上看，学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱;依法治校的制度和措施还不健全;依法治校还没有完全成为学校的自觉行为，与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。

二、经济法在高校依法治校应用的必要性分析

本文所指高校包括两个类型，普通高等教育学校和高等职业教育学院。我国高校校办企业出现于20世纪80年代，发展至今很多高校已经成立有校办企业：普通高等教育学校的科研成果转化与推广需要成立科研型的企业，高等职业院校为了教学实现教学做一体化需要建立生产性校办企业。校办企业作为高校的组成部分，具有企业法人治理的特征，因此在高校校办企业管理中应该运用好经济法，全面落实依法治校的方针策略，建立高校现代企业制度，促进各高校强化经营性国有资产监督管理和高校企业党风廉政建设工作。

三、从经济法的角度分析高校校办企业“依法治理”的措施

（一）明晰高校校办企业产权。目前，高校校办企业产业不够明晰。从经济法的角度来看，国有资产产权界定，是指对国有资产的所有权以及经营权、使用权等产权的归属进行确认的一种法律行为。高校校办企业的组建模式比较复杂，有高校独资、校企合资、租赁、技术转让、外资投建、股份制等多种合作形式。首先，要按照经济法的产权认定原则对高校校办企业产权进行明确划分，清算资产之后，按照规定程序办理国有资产产权登记，取得企业产权的相关证明，明确国有资产所占比例及数值。

（二）完善高校校办企业管理机构。现代企业制度的建设需要按照经济法要求组建科学的管理机构。高校校办企业，应按照经济法中公司股东代表、董事会、监事会的产生办法组建好股东会、董事会与监事会，完善高校校办企业的法人治理结构。

（三）资产单独管理。由于产权不清，企业长期无偿占用大量高校资产，使高校经营性资产与非经营性资产混淆，产生核算不科学、投资效益低、产权隐形流失等现象。一些学校和部分企业对投入到校办企业的资产疏于管理，使这部分资产游离高校“大财务”管理之外，学校不但难以按期收回投资和应得的回报，还有可能牵扯到企业与其他单位发生的经济纠纷中，造成不应有的经济损失，并最终导致国有资产的流失;而企业对这些资产又缺乏具体的管理办法，个别校办企业利用 “公有财产”为自身利益服务，导致“企业负盈学校负亏”现象。

在资产管理上，学校经营性资产与非经营性资产要分别建账管理。严格规范学校和企业的关系，在收入、支出和收益上要做到各自核算，不能一本糊涂账，将学校经营性资产与非经营性资产混淆。

（四）依法建立健全的校办企业管理制度。要按照现代企业制度的标准建立健全股东会、董事会、监事会的管理制度，从制度上明确界定董事会、监事会监督职能的分工，并协调好这两种监督之间的关系，使两个机关充分发挥其应有的作用，使公司治理结构得以完善，促进校办企业在重大事项决策上保持科学先进性。此外，要明确校办企业各部门的职责，明确校办企业的决策、监管、运营、管理、收益等关系，建立科学的校办企业管理体制。

（五）人员的分开管理。要在人员安排上做好政企分开，不能将校办企业的管理关系当成是高校的下属部门。学校的党政领导不应该兼职企业职务，股东会、董事会、监事会联动机制下的企业法人制度是行使校办企业管理权的机构。鼓励学校科研、教学人员向企业流动。由学校进入企业的人员，原则上应调出学校，劳动人事关系转入企业，并与企业签订劳动合同，由企业和个人按规定缴纳社会保险费，同时终止与原学校的劳动人事关系。学校教学、科研人员进入企业工作，执行企业职工的基本养老保险制度。但高校应建立科研、教学人员重返学校竞争上岗的管理制度。

（六）建立学校投资的撤出机制。经学校审核批准，校办企业可以整体出售或部分转让校办企业的资产或股权。转让时，应进行严格的资产评估，防止国有资产流失。

参考文献：

[1] 谷元强;关于高校校办企业若干法律问题的分析[J];重庆工商大学学报（社会科学版）;2004年01期