社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案（共10篇）

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案 篇1

××社区深入开展 “为民服务创先争优”活动

实施方案

社区作为民政系统的一个窗口单位是紧密联系民生、直接服务群众的重要阵地，是践行“以民为本、为民解困、为民服务”理念，履行民政管理与服务职能的重要平台，是展示党和政府形象、体现社会主义制度优越性的重要载体。为贯彻落实《个旧市民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》，进一步增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力，不断提高人民群众对民政工作的满意度，结合社区实际，特制定如下实施方案。

一、提导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，落实城区办民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动指导小组的部署和要求，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主线，以推进民政管理和服务科学化、标准化、规范化、精细化、人性化为目标，以提高群众满意度为导向，以“三亮”、“三比”、“三评”和特色创建活动为抓手，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，努力为人民群众提供更加优质、便捷、高效的服务。

二、目标任务

通过活动，进一步增强服务意识，改进工作作风，提高服务效能、提升服务能力、服务质量等方面存在的突出问题，使人民群众对民政科及社区的工作满意度明显提高。

（一）服务意识明显增强。真正做到把民政对象当亲人，真情关心群众、真心帮助群众，主动想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，多做察民情、解民忧、暖民心的工作。

（二）积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务，推进依法行政、依规办事、公平服务，公开办事，切实解决工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。

（三）服务效能明显提高。按照便民利民的要求，进一步优化服务流程，健全服务标准和规范，创新服务载体和方式，完善服务设施和手段，落实工作责任制，全面提高服务的质量、效率和效益。

（四）服务能力明显提升。主动适应人民群众对民政服务的新要求，加强职业道德教育，加大政策法规、业务知识的学习力度，不断提高职业道德水平和业务能力，带动社区服务能力和服务水平的全面提升。

（五）群众满意度明显提高。坚持以群众满意为第一标准和活动导向，深入听取群众意见，主动接受群众评价和监督，及时解决群众反映强烈的突出问题，真正使民政对象和人民群众困有所助，难有所帮，需有所应，切身感受到党和政府的温暖，感受到社会的温暖。

三、组织保障

为确保活动顺利开展，加强对社区的指导，结合城区办党政班子挂钩基层工作要求，成立“为民服务创先争优”活动领导小组，成员名单如下：

组 长：×× ××社区党总支书记、主任 副组长：×× ××社区治保主任

×× ××社区卫生主任

成 员：×× ××社区委员

×× ××社区委员

领导小组设办公室在××社区。

四、活动载体

活动的基本载体是“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺），“三比”（比技能、比作风、比业绩），“三评”（群众评议、党员互评、领导点评）。

（一）全面推行“三亮”。本社区全面公开相关的政策法规、服务内容、办事流程、办理结果，工作人员佩戴工作牌等方式亮出身份，接受群众监督。公开民政工作，在社区全面推开居务公开和财务公开，采取日常检查和集中督查相结合方式。不断总结及时改进工作中存在的问题。

(1)低保工作 城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分，对于完善社会主义市场经济体制、维护社会稳定、保障国有企业改革的顺利进行和国家的长治久安具有十分重要的意义。为了更好的做好低保工作，制定了相关的低保工作规定。低保实行三级审核，每一户低保户都要经过入户调查，集体讨论，公示几个程序，在每月5号前社区报城区办，由城区办及民政局审批后，在社区进行公示，实行应保尽保。

低保实行举报制度，对被举报对象进行调查，防止欺报瞒报。

(2)优抚工作

优抚工作是我国社会保障体系的重要组成部分。做好这项工作，对于巩固国防，密切军政军民关系，促进经济发展和保持社会稳定，都具有十分重要的意义。社区对社区优抚军人进行分类登记，建立相关的档案，把国家的方针政策宣传到位，按时发放相关的优抚对象的抚恤费，了解需求，对家庭困难人员进行经济救济，医疗救济，做好春节和八一节的慰问工作，组织志愿者关心老弱病残的优抚对象，使社区的优抚对象及时感受到党和政府的温暖。

(3)老年工作

随着我国人口老龄化的加快，如何提高老龄人生活和生命质量，也成为社会关注的重要问题，按照上级要求充分利用社区资源，组织志愿者积极组织开展敬老、爱老、助老活动，利用墙报宣传健康知识，生活小常识，对老龄老人进行家访，了解需求，节假日进行慰问，对社区满60岁的老人登记相关台账，帮助办理老年证，满80岁的老人每半年发放一次高龄补贴，组织文艺活动丰富老龄人的晚年生活，提高生活质量。

（二）广泛推进“三比”。明确先进标准，开展各种形式的岗位练兵，不断提高业务技能，推动文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，促进改进服务态度和工作作风。

（三）大力开展“三评”。召开座谈会、设臵意见箱等有效方式接受服务对象评估，及时掌握群众意见，整改存在问题。

五、实施步骤

按照城区办的统一布臵和要求，计划用大约一年的时间开展这项活动，分为3个阶段：

（一）学习传达、动员部署。2011年10月，组织社区工作人员认真学习领会有关会议及文件精神，制定实施方案，同时启动相关宣传工作。

（二）全面争创、比学赶超。从2011年12至2012年5月，按照实施方案全面开展争创活动，具体分为三个环节：

一是广泛开展征求意见、公开承诺活动。2011年11月一一2011年12月，社区采取多种形式广泛征求老年人、优抚人员、低保人员等民政服务对象和有关方面的意见，查找服务中存在的突出问题，确定创先争优活动的具体着力点，针对存在的问题，提出参加活动的具体打算，撰写公开承诺书，并采取适当形式向社区工作者、居民群众和社会公布，接受监督。同时，以社区基础设施建设为契机，树立先进典型，加强社区制度化建设，规范社区财务和居务公开，提升社区服务质量。

二是扎实推进“暖心”、“三创”活动。2011年12月--2012年5月，开展各种形式的“暖心”活动，加快社区老年人日间照料和为老服务呼叫中心等项目实施进度，让服务对象和人民群众切实感受到活动带来的积极变化。

三是认真组织点评评议和整改提高活动。2012年6月，组织开展群众评议，党员互评和领导点评。根据评议情况，进一步完善实施方案和党员个人谋划。提出整改措施，限定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视“为民服务创先争优”活动，明确工作职责，加强组织协调，确保整个活动顺利开展。本活动实施方案于2011年11月25日前报办事处民政科。

（二）推进制度创新。在活动过程中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，应认真研究解决办法，及时对不合理的规章制度进行修订完善；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、长效化。

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案 篇2

一、坚持第一要务谋全局, 不断创新工作思路

要坚持把办公室工作放在发展大局中去考虑、放在党委中心工作中去谋划, 不断创新工作思路, 提升工作水平。要根据新时期新阶段对办公室工作的新要求, 围绕突破发展、和谐建设两大主题, 搞好服务领导、服务机关、服务基层三个服务, 强化参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障四项职能, 推进工作重点由完成具体事务向谋全局当好参谋转变, 工作目标由满足于做好当前工作向超前谋划转变, 工作方式由被动应付向创造性开展工作转变, 工作对象由注重为领导和机关内部服务向全方位服务转变, 工作力量由主要依靠内部人员向协调各方力量协同作战转变, 实现思想作风、参谋辅政、服务保障、班子队伍、机关建设、党建创新六个方面突破, 使办公室工作始终能够紧贴中心, 与时俱进, 创新发展。

二、坚持第一职能促决策, 努力提高政务质量

要坚持把当好参谋助手、提高政务质量作为办公室工作的核心职能, 努力在强化参谋上寻求新突破、在促进决策上多出新点子, 在以文辅政上争取新作为, 在推进落实上体现新成效。

一要深入实际抓调研, 不断提高以智佐政水平。按照“紧扣发展全局抓调研、紧贴领导思路抓调研、紧跟热点问题抓调研”的要求, 紧紧围绕发展、政策、稳定、民生、党建五大专题开展调查研究, 提出具有前瞻性、现实性和指导性的意见建议, 为领导科学决策提供重要依据, 确保参谋服务工作参到点子上、谋到关键处、用到实践中。

二要围绕“精品”抓文稿, 不断提高以文辅政水平。牢固树立“精品”意识, 坚持把提高文稿撰写质量、多出快出精品文稿作为办公室政务服务工作的重中之重, 按照“思路新、结构新、观点新、语言新”“四新”要求, 精心起草文稿, 用心精雕细琢, 耐心反复修改, 努力做到“思维起点高、谋篇布局好、主题亮点新”, 使每份文稿都成为党委部署工作、解决问题的重要理论依据。

三要务求实效抓督查, 不断提高以督促政水平。要按照“督办有力、及时到位、效果显著”的要求, 突出围绕党委全会、常委会、书记办公会、常委专题会“四会”贯彻落实情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况、各级领导批示件办理情况、重大决策和重要工作落实情况开展督促检查, 切实做到“交必立、立必办、办必果”, 有力推动党委决策部署的贯彻落实。

四要强化实效抓信息, 努力提高服务决策水平。始终坚持为上级服务、为领导服务、为基层服务的办信方向, 按照“准、快、精”的要求, 及时反映实际工作中的“亮点”、改革发展的“热点”、各项工作的“难点”、工作安排和政策执行中的“盲点”, 为党委领导了解情况、科学决策提供准确详实的信息依据。

三、坚持第一目标创一流, 着力提高服务水平

要把强化服务工作、争创一流质量作为办公室工作的核心目标, 把服务对象是否满意作为衡量办公室工作的重要标准, 努力在精益求精、争创一流上实现新突破。

一要在协调服务上主动牵头求合力。要按照“注重协调的高度、拓展协调的广度、把握协调的力度”的要求, 对上协调要主动汇报争支持, 横向协调要密切联系聚合力, 对下协调要加强指导促同步, 内部协调要注重协作增和谐, 多头协调要积极牵头多担当, 形成上下一致、共谋发展的良好局面。特别要牢固树立“没人想的事办公室来想、没人干的事办公室来干”的理念, 坚持在空白处补缺、在不明处牵头、在薄弱处着力、在共鸣处抓总, 充分发挥综合协调服务的职能作用。

二要在会议服务上注重创新求实效。要扎实做好会前组织、会场布置、会中服务、会后落实各项工作, 精文减会, 提高效率, 努力实现会会有创新、会会有亮点、会会有实效。

三要在事务服务上认真负责求满意。积极倡导马上办、主动办、上门办、变动办、公开办“五办作风”, 不让领导交办的事项延误、不让传递的文件中断、不让经手的工作积压、不让前来办事的群众受冷落、不让办公室形象受损害, 及时高效全面地办好上级指示的、领导交办的、下级请示的、部门委托的各项事务, 做到为党委分忧, 为机关解愁, 为基层排难。

四、坚持第一抓手严管理, 全力打造工作亮点

要始终保持强烈的事业心和高度的政治责任感, 创新思路, 强化措施, 科学管理, 不断创造新的特色和亮点。

一要在保密机要工作上创出新亮点。严格执行保密管理6项制度和计算机网络管理“五条禁令”, 坚持24小时双人值班和机要局长带班制度, 深入推进密码工作规范化建设, 努力实现“三个确保”目标。

二要在公务接待工作上创出新特色。牢固树立“接待也是生产力”的理念, 按照“热情、周到、节俭、安全”的要求, 对重大接待活动, 做到方案靠前制定, 日程周密安排, 路线提前勘踏, 指南精心编印, 汇报认真撰写, 活动全程保障, 特色充分体现, 努力为突破发展聚集人气、增添力量。

三要在内保信访工作上创出新水准。深入推进“平安单位”创建活动, 全面落实机关治安综合治理各项措施, 认真落实首访负责制和领导干部接待日制度, 夯实信访保卫值班人员、带班领导、分管领导和主要领导工作责任, 扎实做好来信来访接待、流动人口和出入车辆管理以及带值班、夜间巡逻、护楼护院、定期检查等工作, 确保党委机关工作正常高效运转。

五、坚持第一工程抓队伍, 全面加强自身建设

要把打造一流团队、加强自身建设作为做好办公室各项工作的重要保障, 突出加强五大建设, 推进办公室工作又好又快发展。

一要加强学风建设。按照“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的要求, 开展每天学习一小时、每月读一本好书、每季度写一篇调研报告、每年至少发表一篇文章“四个一”活动, 促进办公室学习经常化、制度化, 提升办公室干部自身综合素质、实际工作能力。

二要加强领导班子建设。坚持每周召开一次班子会, 每月召开一次干部职工会, 每季度召开一次工作情况通报会, 每半年召开一次民主生活会, 每年召开一次考核奖惩会, 形成加强支持、相互信任、和睦相处、团结和谐的良好局面。

三要加强干部队伍建设。按照建设一支“风气正、业务精、能力强、形象好”干部队伍的要求, 扎实开展“服务质量提升年”“我的岗位无差错”“五型机关创建”等活动, 努力提高办公室干部政治素质、理论水平和业务能力, 形成爱岗敬业、勤政廉洁、团结和谐、乐于奉献的良好氛围。

六、坚持第一责任建和谐, 努力打造一流机关

要坚持从优化干部职工工作生活条件入手, 着力将党委办公室打造成为环境舒心、管理规范、运转高效、团结和谐的一流机关。

一要以建设环境友好型机关为重点, 加强基础设施建设。加大项目资金的协调争取力度, 大力实施机关美化、绿化、亮化和净化工程, 努力使机关整体环境不断得到优化, 干部职工的工作生活需求保持和谐融洽。

二要以建设资源节约型机关为重点, 加强后勤保障建设。紧紧围绕党委工作和领导活动的需要, 按照节约、低耗、规范、高效的要求, 积极从做好物品供应、车辆调度等工作的实际需求出发, 改进服务方式, 提高服务质量, 不断增强机关后勤保障能力, 确保各项保障供给工作及时到位、坚强有力。

坚持“三贴近”开展创先争优活动 篇3

一、融入中心贴近实际开展创先争优

坚持“三贴近”，是做好创先争优的根本方法，也是增强创先争优活动针对性和实效性民，吸引力和感染力的根本实现途径。基层党组织坚持贴近实际创先争优，就能够及时发现群众关心关注的热点、焦点问题，及时对症下药化解矛盾；党员干部坚持贴近实际创先争优，就能够真正在关键时刻站得出来，危机时刻冲在前头。近年来,面对世界经济危机和钢铁行业的严峻形势，宣钢公司党委紧紧围绕生存与发展问题，进行基层广泛调研，组织职工开展“宣钢要生存，我该怎么办”大讨论，从思想上解决建设什么样的企业、什么样的领导干部队伍、什么样的职工队伍、怎样建设等一系列重大问题，并提出了依靠而不依赖集团，当好主力军，做河北钢铁集团航母“奋进号”，打造“国内领先、国际一流”精品长材基地的奋斗目标。通过抓“四好”班子建设和“四有”职工队伍建设，加快淘汰落后、调整结构、装备升级、节能减排等各项工作，有效地应对了金融危机和钢铁行业的严峻形势，顺利启动了宣钢第三次跨越发展规划。

二、深入基层贴近职工开展创先争优

开展创先争优活动的主体是全体共产党员。活动怎么开展，开展的好不好，效果怎么样，关键需要全员、全过程的改动，全员、全过程的参与，全员、全过程的争创。宣钢党委以“五个有所作为”、“五带头”、“五率先”、“四创”、“双培双育”、“三提升”等主题实践活动为载体，组织广大党员投身于低成本和品种开发主战场，以能力的提升助力企业技经指标提升，以标准的提升促进企业精细化管理提升，以效率的提升给力企业经济效益的提升。近年来,宣钢大部分技经指标同比实现了较大进步。冶金焦M40和M10、连铸机连浇炉数和溢漏率、高线成材率和棒材成材率等 11项指标达到行业先进水平，型材成材率、连铸机连浇炉数等5项指标进入行业前三名。

三、服务职工贴近生活开展创先争优

群众高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成、满意不满意是做好一切工作的试金石。“推进科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”是创先争优活动的目标要求。开展创先争优活动必须把握立足于服务职工群众，着眼于解决为职工解难事，办实事。比如，开展党员干部与普通党员结思想帮扶对子，做思想贴心人，党员班组长、党员技术骨干与普通职工结技术帮扶对子，做技术贴心人，党员与困难职工结生活帮扶对子，做生活贴心人的“三结对、三帮扶、三贴心”活动。开展“扶贫帮困，结对帮扶，送温暖、献爱心”等走访慰问活动，等等。

总之，创先争优活动是党的建设一项长期性工作。永葆党的先进性任重而道远，必须坚持不断解放思想，更新观念、开创性工作，不断增强党组织的吸引力和感召力。

（作者单位：河北钢铁集团宣钢）

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案 篇4

活动的实施方案

根据江宁区委、横溪街道党工委关于在创先争优活动中开展“创争在岗位、奉献十二五”主题实践活动的意见和要求，为进一步推进创先争优活动深入开展，红旗社区认真领导落实，精心组织安排，制定如下实施方案。

一、指导思想和总体思路

（一）指导思想

此次深入开展创先争优主题实践活动以科学发展观为指导思想，加快转变发展方式，不断提高人民生活水平，取得“十二五”开局之胜，努力推动街道创新发展、转型发展、跨越发展。

（二）总体思路

我党总支深入开展创争活动的总体思路是：以深入学习实践科学发展观为指导思想，以组织创先进、党员争优秀、群众得实惠为目标，紧紧围绕全区全街道三个发展为主线，立足实际争创“五个好”、“五带头”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持为人民服务的根本宗旨，为促进和谐社区建设而努力奋斗。

二、主要内容

2011年是实施“十二五”的开局之年，也是深入推

进创先争优活动的重要一年，以“开展五大行动，争做五大先锋”为主要内容的“创争在岗位、奉献十二五”主题实践活动，旨在促进基层党组织和党员认真贯彻落实科学发展观，切实做到“真学、真信、真干”，按照区委三个发展要求，社区将以“调结构、抓创新、强功能、提品质、惠民生、促和谐”作为主要任务，紧紧围绕中心工作深入推进创争活动的有效开展；社区党组织以履职尽责创先进为根本要求，广大党员立足岗位争优秀，切实提高社区基层党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力，以优异的成绩推动“十二五”良好开局，向建党90周年献礼。

（一）开展“作风提升行动”，争做“履职尽责先锋”。广大党员要立足本职岗位，增强服务意识，以“打造一流队伍、提供一流服务、创争一流佳绩”为主要目标，进一步提升工作效能，改进工作作风，高效履职尽责。要时刻以群众满意为标准来检查自我工作，认真定诺践诺，主动接受群众和上级领导干部的监督和评议。基层党组织以努力创先进为要求，不断提升社区工作人员的工作作风，提供良好的工作环境，并开展广泛的党员干部教育和培训，不断提高党员的知识和文化素质，从而提高服务能力和水平。社区党总支将进一步深入开展多种形式的活动，如党员远程教育活动、党员志愿者专业服务、定期的党员民主座谈会、创先争优网上互动活动、支部大会、党员活动大

会、党员冬训班等，旨在进一步提高党员的素质和能力，丰富广大党员的精神文化生活。

（二）开展“岗位建功行动”，争做“敬业实干先锋”。广大党员要立足岗位，敬业奉献，苦干实干，为实现全区全街道“十二五”目标建功立业。一是开展岗位练兵活动，当好技术创新的“领跑者”。各党员要根据自身的专业、技术能力开展为民服务，并不断提高自身技能水平，博采众长，社区努力为具有特殊技能的人员进行技能练兵，给他们提供好的学习、培训平台。二是开展岗位建言活动，当好科学发展的“参谋员”。我社区将紧紧围绕中心工作和重点建设项目，召开“党员建言会”，举办专题研讨会，发放问卷调查表，鼓励广大党员群众勤于学习、思考，精于钻研，围绕本职工作能够提出合理化意见建议。三是开展岗位立功活动，当好攻坚克难的“排头兵”。通过设立“党员责任区”、“党员示范岗”，引导党员群众立足岗位定承诺、做表率、做贡献，在面对重要任务时勇挑重担，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。

（三）开展“幸福家园行动”，争做“守护和谐先锋”。社区在抓绿色农业和乡村旅游发展的同时，着眼改善民生，有效落实惠民政策。一是“富民”：积极推行富民合作社，尤其是前石塘茶叶合作社，通过多种形式把分散的单个农户组织起来，不断拓宽农民增收渠道，改善和保障

民生。二是“便民”：我社区大力拓宽村内主干道，实现自来水、水泥路村村通，方面村民出行。三是“乐民”：社区综合服务中心功能齐全，服务完善，有计生服务室、党员活动室、劳动保障服务站、老年人管理办公室、信息室、创先争优领导小组办公室、民营室、警务室、健身娱乐室、农家书屋、市民学校、岗山便民超市、卫生服务站等场所。四是“安民”：我社区设立“党员治安责任区”，安排调解员及时化解矛盾纠纷和不稳定因素，安排巡逻员在全村维护治安。以图片展、宣传栏等多种形式，普及消防安全、防灾减灾等知识，指导群众安全用火、用电，保障群众人身安全，维护社区和谐稳定。

（四）开展“志愿奉献行动”，争做“为民服务先锋”。全社区广大党员要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，充分发挥岗位优势和专业特长，开展形式多样的志愿服务活动。一是开展“一对一”结对帮扶服务。继续深化“万民党员带万户”活动和“牵手行动”。二是开展“一加一”团队兼职服务。广大党员可以根据自身资源、优势自行组建各类志愿服务团队，开展公益服务，打造好的志愿服务项目。三是开展“一选一”设岗定责服务。我社区根据实际需要，因事设岗、因人设岗、以岗定责，设置治安巡逻、环境保洁、法制宣传、纠纷调解、医疗义诊、帮教引导等志愿服务岗位，划定“党员责任片区”，按照岗位职责和要求开展志愿服务。

（五）开展“榜样引领行动”，争做“凝心聚力先锋”。首先，我社区在创争活动中表彰一批优秀共产党员，做好先进典型选树工作。其次，以广播、网络、电视、报纸、党务公开栏等依托，做好先进典型的宣传教育工作，对先进典型进行全方位、大规模宣传推广，激发广大党员干事创业的热情和动力，并做好先进典型示范引领工作，努力使广大党员自觉学习、进步，形成一个人人正在争做榜样的良好氛围。

三、工作方法

（一）加强领导。我社区及时成立深入开展创先争优活动领导小组，社区书记亲自拿方案、抓落实。社区各级工作人员在做好本职工作的同时，积极投入到主题实践工作当中去，细化实施方案，创新工作方法、思路。

（二）加强指导。我社区党总支根据不同党员的不同状况和要求开展不同形式的教育培训、交流沟通，充分及时掌握广大党员的思想、活动动向和进度，及时指出存在的问题和努力方向，并提出富有针对性、实效性的指导意见，同时，基层党组织认真收集各级社会组织和广大党员群众的意见和建议，促进创先争优活动健康有序开展。

（三）加强引导。我社区充分利用报刊、杂志、广播、网络、电视、党务公开栏等手段，大力宣传主题实践活动内容和意义，深度挖掘和报道活动中产生的好经验、好做法，广泛推介活动中涌现出来的先进典型、先进事迹，努力营造浓厚的活动氛围，引导正确的创先争优价值导向和社会风尚，为推动科学发展做出贡献。

红旗社区村委会

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案 篇5

为贯彻落实中央、省委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，根据县委《关于在全县基层党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(绿发〔〕10号)精神，结合我单位实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

改革创新，创一流服务。

二、基本原则

(一)要贴近中心、服务大局。要紧紧围绕推进政府行政审批服务工作开展活动，用是否调动了党员干部和全体工作人员的积极性，是否改进服务质量、提高办事效率、企业群众满意来检验活动成效。

(二)要搞好结合、精心组织。要根据中心工作要点、目标任务和中心窗口工作特点，结合近年来开展的系列争创活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力。

(三)要选树典型、营造氛围。要注重发现和总结身边典型的人和事，用生动事例教育党员干部，以开展“讲党性、重品行、作表率”为主题的教育活动为抓手，努力营造“创先争优作贡献，科学发展促崛起”的浓厚氛围。

(四)要立足本职、注重实效。要从本职工作和群众需要出发，从改进工作作风、提高服务水平方面做起，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。

三、目标任务

以“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”为主题教育为抓手，从实际出发，在着力解决组织建设、队伍建设、工作落实等方面存在的突出问题和薄弱环节的基础上，推行党建工作新模式，建设学习型党组织，在党员中形成比、赶、超的活动气氛，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性，努力使班子做到“五个好”，全体党员做到“五带头”。

四、主要内容

创先争优活动要紧紧围绕使全体工作人员在服务态度、办事效率、工作标准、落实制度等方面，继续当好行政服务中心窗口的表率，着力抓好以下工作。

(一)争创学习型党组织、争当学习型党员。结合 “两型”机关建设活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习。大力开展“日读一小时、月读一本书、半年一交流”，以及读书成果评比等活动，引导党员干部爱读书、读好书、善读书，打造学习型机关。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好网络在线学习和个人自学等形式，加强党员干部培训，不断完善知识机构，全面提升能力素质。

(二)开展好“满意服务在大厅”活动。在活动中全体干部职工要“六做到、六杜绝、六一样”。一做到服务主动热情，杜绝冷若冰霜，受理、咨询一样热情;二做到告之清晰明白，杜绝模棱两可，生人、熟人一样和气;三做到办件准确高效，杜绝拖拉延误，忙时、闲时一样耐心;四做到处事廉洁公正，杜绝吃拿卡要，干部、群众一样尊重;五做到全程跟踪服务到位，杜绝折腾群众，大件、小件一样对待;六做到承诺言而有信，杜绝言毕无果，来早、来晚一样接待。

(三)继续开展好“红旗窗口”、“服务标兵”评比活动。每年度以工作人员的“服务质量、服务态度、办事效率、组织纪律”四方面为重点，开展一次“红旗窗口”和“服务标兵”评比活动，对荣获“红旗窗口”和“服务标兵”荣誉的工作人员给予一定的奖励，鼓励先进，鞭策后进，促使工作人员的工作热情和纪律观念明显增强。

(四)深化效能建设。通过明察暗访、效能考核等多种手段，抓好效能建设各项任务的落实。在行政审批中努力做到“五查五看”：一要查审批时限，看是否存在超时限审批效率低下问题;二要查工作质量，看是否存在服务态度差、墨守成规、推诿扯皮问题;三要查收费依据，看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题;四要查审批范围，看是否存在超越法定职权范围实施审批、继续审批已取消的审批事项问题;五要查设定条件，看是否存在随意设定审批条件、擅自增加审批事项问题。使各部门各单位在中心的审批服务窗口，做到职能到位、授权到位、人员到位，使其成为能管事、能办事、办成事的服务窗口。

(五)积极拓宽服务领域。根据新形势发展的要求，努力推进和落实政务审批改革创新工作，适时增加审批项目和服务事项，围绕办事企业和群众的需求，完善服务功能，不断提高工作效率和服务质量。以出色的工作和良好的精神展示社会，树立“服务窗口”新形象。

五、方法步骤

(一)广泛发动，周密部署(204月下旬—5月底)。主要抓好以下工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，广泛宣传发动。二是明确方案。结合实际，认真制定创先争优实施方案，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。三是组织学习。组织广大党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神、中央、省委、州委领导的`重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，积极投入到创先争优活动中。

(二)主题实践，创先争优(2010年6月—5月底)。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。1、抓好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制;2、在我单位开展的创建学习型组织、争做知识型职工、“满意服务在大厅”等的活动中，坚持立足当前着眼长远发展战略不改变的实践中，全面提升干部队伍素质和依法行政的能力，引导党员认真践行“五个好”、“五带头”要求，认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。要着眼于解决党员队伍建设中存在的突出问题，提高党建工作水平，通过召开党员和群众代表座谈会、谈心交流等多种方式深入调研，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出存在的突出问题，研究整改措施，切实加以整改，增强创先争优活动的针对性。

(三)总结评议，评选表彰(205月—年7月)。一是全面总结创先争优活动。二是考核评议。对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是评选表彰。采取组织推荐、个人自荐、联名推荐的方式推出表彰的初步对象，然后由评委和群众共同投票，确定最终表彰对象。

六、具体要求

(一)统一思想认识，加强组织领导。学习领会县委关于开展创先争优活动精神，成立由主任为组长，副主任为副组长，相关科室、窗口负责人为成员的创先争优活动领导小组，办公室设在“中心”办公室，具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全体党员要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。

(二)搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过中心宣传栏、标语牌、网站等多种形式加强活动宣传，及时发现和表彰机关科室、中心窗口创先争优活动先进典型;把开展创先争优活动与党员目标承诺工作、评比“红旗窗口”结合起来，充分发挥典型的示范带动作用，大力营造争先创优的良好氛围。

(三)加强思想教育，促进工作落实。要围绕增强党员服务意识、责任意识和提高服务质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高党员队伍整体素质，并根据活动开展情况，适时组织党员到兄弟单位参观学习，促进工作落实。

(四)立足本职工作，鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高服务水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案 篇6

深化窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实全市窗口单位和服务行业创先争优活动会议精神，深化“连心工程”，打造满意计生，更好地为群众服务，促进行风建设、提高人口计生系统服务水平和效率，加强基层党组织和党员队伍、干部职工队伍建设，强化党和政府联系群众的桥梁与纽带，现制定此方案。

一、指导思想

围绕“弘扬延安精神，增强党性观念，突出为民服务”的基本要求，按照全区创先争优活动主题，结合窗口单位的实际，通过深入开展“三亮三创三评”活动，努力把服务窗口办成创建服务品牌的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示全局精神风貌的形象窗口，推动我区人口计生事业又好又快发展。

二、主要任务

（一）着力推动计生工作科学发展。各科室要围绕中心、服务大局，紧密结合中心工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部全力服务中心任务，立足本职岗位创先争优。把基层党组织和广大党员的智慧和力量凝聚到实现“十二五”良好开局，真正实现“基础抓巩固，服务抓拓展，工作创一流，满意在计生”的总体目标。

（二）切实服务人民群众。要全面推行公开承诺，围绕让群众放心、使群众满意这一目标开展公开承诺，抓好履诺践诺，切实服务人民群众。开展志愿者服务、微笑服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选文明示范岗、党员先锋岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩。

（三）大力加强基层组织。各科室要加强规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大党组织的覆盖面。加强计生系统党员队伍、干部队伍建设，优化队伍结构，提高队伍素质，做好党员发展工作。通过创先争优，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，带领群众一起进步，形成齐争共创的生动局面。

（四）扎实改进行业作风。在全局党员、干部、职工中深入开展官德教育、群众立场群众观点教育、弘扬延安精神教育，做人民满意公务员活动，形成良好的职业道德、社会公德、营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对群众反映强烈的突出问题进行综合治理，扎扎实实推进作风建设。把创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实提高全局工作作风。

三、活动载体

按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进广大窗口和服务行业党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）推行“三亮”，激发党员内动力

1、党员“亮身份”。设立公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息；所有工作人员工作时间要佩戴工作牌，党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。

2、党员“亮形象”。设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等展示平台，结合“双百夺旗争星”活动开展党员业务能手和服务标兵等竞赛活动，通过制作光荣榜、先进典型宣传栏等手段，充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩，激励党员发挥模范带头作用。

3、党组织和党员“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、主动参与党员志愿者服务活动和根据自身特长立足本职为民服务等作出承诺，并在服务窗口公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督和评价。

（二）积极开展“三创”，促进活动见实效

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高工作人员能力、素质，改进工作作风，在本职岗位上争创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意计生服务行业。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口单位和服务行业。

3、创优质服务品牌。结合评比竞赛活动，充分利用 “党员志愿者”、“青年文明号”等服务品牌，积极开展创争活动，并结合本单位特点，丰富品牌内涵，提升品牌品质，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）认真组织“三评”，提升群众满意度

1、党员自评。按照党组织“五个好”、党员“五表率”的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，还要设置意见箱、开展社会满意度调查等方式丰富测评方式，把群众评议工作做好做扎实，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、组织领导

（一）强化组织领导。各科室要高度重视，加强服务，结合行业自身特点，认真研究和制定切实可行的活动措施。

（二）加强督导检查。为确保活动取得实效，局深化窗口单位和服务行业创先争优活动领导小组将不定期进行督查，分层次加强督查指导。

（三）突出宣传引导。各科室每个月要认真组织开展一次优质服务品牌评选活动，精心培育典型，激发本单位创先争优的内在动力。通过刊物、信息简报上开辟专栏等形式，大力宣传活动的具体要求、经验做法和先进典型。

西安市碑林区人口和计划生育局

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案 篇7

1 走进园区服务企业:“绿色通道”凸显魅力

9月23日上午, 喜庆的爆竹声盘旋在整个城陵矶临港产业新区, 凯达科旺汽车零部件制造公司正式开工生产。看着飞速运转的生产线, 该公司总经理祝恩福激动地拉着岳阳电业局大客户经理柳亚雄的手, 连声说着:“多亏了你们, 一定要把我的感谢带给你们李局长!”

原来, 凯达科旺作为市重点工程, 按计划12月才能完成专线的施工, 而由于销售市场火旺, 客户订单已是源源不断地涌向厂里, 如果不能按期交货, 那可是一笔不小的损失。该公司负责人急着找到了柳经理, 要电力部门帮忙, 无论如何要在9月份提前用上电。面对客户如此紧急的要求, 岳阳电业局快速启动了《业扩报装分级响应制》, 对这个政府重点工程的较大业扩项目实施“绿色通道”。党委书记杨立付亲自召集营销部、生技部、客服中心及云溪供电局的专业人员, 从安全用电、负荷分配、技术保障等方面为客户想办法, 决定克服一切困难, 特事特办, 调配出一条公用线路, 专供凯达科旺使用, 满足客户的生产需求, 解决前期的生产用电难题。

在岳阳工业园建设中, 像凯达科旺这样享受“党政负责人上门服务, 特事特办”的企业有很多, 从长岭炼油到海螺水泥, 从昊天化工到凯美特电气, 许多重点客户通过该局的“分级响应制”、“客户经理代表制”都享受到了全过程、全方位的电力优质服务, 岳阳电业局也因此被市委、市政府评为“服务地方经济先进单位”。

2 走进社区服务居民:“娃娃塘”荡漾笑声

初秋时节, 岳阳城区“娃娃塘”的72户廉租房用户笑开了颜, 原来他们的电表改造到户了!此前, 大家可没想到由于建设初期变压器容量偏小, 电器无法正常运转的问题能这么快得到彻底解决。

这其中李娭毑可是心里最舒坦的一个。今年夏天, 在外工作的儿子回家给她装了空调, 可由于专变容量太小, 空调半天启不动。可让她没想到的是, 大热的天, 从早上5时到晚上8时, 一群施工人员却正在紧张地施工, 一问才知道, 是岳阳城区供电局的施工人员为了满足廉租房的用电需求, 为“娃娃塘”新上一台315kVA的公变, 实行户表改造到户。一个月多后, 电表终于全部改造到位了!赶上秋老虎的高温, 李娭毑打开了空调, 心里美滋滋的, 嘴里还不停地念叨着:“电业局真是做了大好事, 就是伢子们连口水都没喝哦!”

在岳阳市工艺美术扇子厂, 那里的52户居民也有着同样的感受。由于企业破产倒闭, 厂里的小区成了“被人遗忘的角落”, 让他们欣慰的是, 今年8月份, 岳阳城区供电局的施工队主动进场施工了, 将小区陈旧的电表统一更换成了新型智能电表。现在, 即使足不出户, 他们也可以与其他的高档小区一样享受到“电力短信服务”了。

据统计, 今年以来, 岳阳仅城区就实施了36个破产、特困企业的户表改造, 近5000户居民告别了用电质量差的历史, 用上了安全、优质、放心的电能, 得到群众的交口称赞。

3 走进农村惠及农民:“为民办事”初见成效

国庆期间, 岳阳县电力局奋战在各个村落的190多名施工队员终于可以回家好好休息几天了。从酷暑到深秋, 从烈日炎炎到秋风习习, 几个月来, 他们每天在农民家中搭火吃饭, 席地而憩, 克服一切生活上的困难和不便, 就是为了加快进度完成新一轮农网升级改造任务。

岳阳县公田镇河东村是今年改造升级以后最早得到“实惠”的一个村。全村有10个村民小组, 970户人家, 网改前, 变压器容量小、电压低, 就连基本的生产、生活都受影响。网改升级后, 主干线换成了钢芯铝绞线, 下火点由原来20户人家一个调整到了5户一个, 变压器由2台增加到了5台。有了安全、优质的电能, 河东村接连新开了小型塑料厂1家, 挖沙场1个, 家家户户都购买了新电器设备, 电视机、空调、电脑这些城里常用的家用电器也“飞”入了寻常农户家。仅8月份, 该村用电量就比去年同期增加了4480千瓦时, 增长了31.6%。

在革命老区平江县, 新一轮农网升级改造的启动也给老区人民带来了新的气象。由于地形复杂, 多数施工地段在崇山峻岭之间, 交通运输不便, 安全风险大, 平江电力公司集中所有的施工精干力量, 组建了4个施工队315名电力施工人员, 肩扛手抬将一根根电杆、一台台变压器搬运上山。

9月27日, 岳阳市“魅力新农村, 绿色新家园”主题活动在屈原管理区现代农业示范园隆重举行。为确保活动顺利进行, 屈原电力公司全力服务农业园区建设、发展, 制定了详细的保电应急预案, 特事特办, 新架设线路1000米, 安排了5台发电机、5个人实行全程跟班, 随时应对突发情况, 圆满完成了保电任务。

由于部署早, 行动快, 根据岳阳市2011年“为民办实事”工程计划, 全市民生反映解决用电最急迫的276个村到9月底已超进度完成了244个村的改造, 占年进度的88%, 到11月底, “为民办实事”工程将全部提前竣工。

4 走进困难家庭帮扶群众:“电力温暖”弱势群体

“何大姐, 我们来看您了……”10月8日上午, 岳阳开发区供电局梅溪供电所营业班的全体成员提着水果来到阳山村特困户何颜秀家中, 将自发募集的救济金送到了何大姐手中。在何大姐破旧的家中, 大家忙着搞卫生, 检查室内布线, 叮嘱安全用电注意事项。面对这份“意外”到来的温暖, 何大姐感动得说不出话来。

事情还得从8月份说起, 何大姐来到梅溪供电所营业厅咨询低保户减免电费的事情, 她伤心的神情、简陋的衣着引起了班长单平的注意。一问才知, 由于老公意外去世, 家里的生活重担都压在了她身上, 还有一个小孩是痴呆, 所以家里的开支是能省则省, 每月电费虽然只有十几元钱, 还是想请求减免。听到这里, 单班长心里酸酸的, 立刻告诉何大姐低保户减免电费按规定要到民政局统一办理, 并细心地记录下了她的家庭住址。在晨会上, 全班人员纷纷捐款, 奉献一份爱心。

“多少是份心意, 重要的是让她感到电力的温暖。”单班长说。对于辖区的特困户、残疾人等需要帮助的弱势群体, 梅溪供电所专门建立了特殊档案, 共有260户之多。对这些客户, 都在业扩报装、电力抢修上享受到了“上门服务”、“电话预约服务”, 逢年过节进行走访, 义务帮助更换灯泡, 修理开关, 甚至自己掏钱垫付电费。多年的坚持, 已经形成惯例。

爱心无界, 大爱无言。梅溪供电所的做法在岳阳电业局55个农村供电所得到了全面推广, 各供电所都建立了“特殊档案”, 通过电力营业窗口将“电力温暖”送到最需要帮助的人手中。

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案 篇8

根据中央统一部署和湖南省委创先争优活动领导小组 湘创先发[2011]32号、永创先发[2011]11号、区创先发[2011]5号要求，现就在全镇窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。

一、目标要求

深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民理念，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标和基层党组织“五个好”、共产党员“五带头”要求，紧紧围绕工作大局和中心任务，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点和工作实际出发，更好地服务人民群众，努力把创先争优活动打造成为群众满意工程。

着力增加服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨,牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。改进政风行风,寓管理于服务之中,切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

着力加强教育培训，提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平的全面提升。

着力依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。着力解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理要求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。积极推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、食品安全等方面的问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

二、参与范围

一是与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的镇直单位部门的工作窗口。主要包括信访、教育、派出所、民政办、司法所、财政所、劳动保障站、国土所、文化站、卫生院、计生办、林业、安监站、政务中心等窗口单位。二是各类与群众生产生活联系密切的企事业单位。主要包括供电所、兽医站等。三是基层服务组织。主要是各村支部。

三、活动载体

继续深化“三亮三创三评”主题活动，以“亮身份、亮承诺、亮形象”激发党员内在动力，以“创岗位先锋、创满意窗口、创服务品牌”促进活动见实效，以“党员自评、领导点评、群众测评”提升群众满意度。要以“四比四看”为主要内容，创新活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容。

比技能，看业务是否更过硬。对照本行业本单位先进标准和先进典型，组织开展对标赶超、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。

比作风，看服务是否更优质。主动了解群众的评价和意见，积极开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，共同促进全行业服务态度明显改进、服务作风明显转变、服务水平明显提高。比业绩，看工作是否更出色。发扬“逢一必争、逢旗必扛”精神，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，干一流工作，创一流佳绩。认真开展 “承诺、践诺、评诺”活动，努力把工作成效体现到回应群众关切上，把创先争优的要求落实到窗口、效果展现在窗口。

比奉献，看群众是否更满意。强化便民利民意识，延伸服务链条，推广全程代办、延时下班、提前预约和委托服务等模式，降低群众办事成本。广泛开展创建“党员示范岗”、“党员责任区”和“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，努力打造涵盖各服务领域、深受群众欢迎的服务品牌，持续提高群众满意度。

各窗口单位要按照“为民服务创先争优”的要求，继续推进和完善正在开展的以服务人民群众为主题的有关活动，及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的活动载体。

四、方法步骤

1、广泛征求意见。结合全镇正在开展的“排忧解难服务月”活动，通过多种形式、多种渠道问政于民、问需于民、问计于民，广泛征求群众意见。开展“万人评行风”、“千家问需求”等活动，综合运用召开恳谈会、电话随机访问、发放征求意见表、网络征集意见、汇总群众来信、进门入户个别访谈等方式，深入群众特别是直接服务对象中虚心听取意见，查找问题和不足。

2、建立整改台账。认真汇总群众反映的意见建议，分门别类细化梳理，深入进行归纳分析，认真剖析产生问题的原因，进一步找准服务群众的方向和着力点。在此基础上，详细列出需要整改的问题，实行项目负责制，明确整改目标、措施、责任人和完成时限，作出具体承诺，并在服务窗口的显要位置设置展示板、公示栏、电子显示屏等进行公布，接受群众监督。建立整改工作台账和整改销号制度，对整改项目实行动态管理，确保整改工作落到实处。

3、解决突出问题。积极回应群众期待，从群众最不满意的地方改起，从小事、具体事入手，着力解决群众最关注、反映最突出的问题，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。积极整合服务资源，拓展服务领域，合力推动解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、食品安全等方面的问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化。

4、开展评议点评。坚持以群众满意作为根本价值取向，把服务水平、服务成效交给群众评判。要广泛开展行风评议、群众满意度测评活动，同时，通过设置意见箱、网上投票等方式，接受群众即时评价，实现动态监督测评。领导干部要经常深入基层，适时开展点评，提出改进意见。要将行风评议和满意度测评情况作为评选表彰和干部考察的重要依据，对群众反映问题突出、整改不到位的，单位党组织不能评先树优，主要负责人和分管负责人不能提拔重用。

5、健全长效机制。将开展活动与制度建设同步推进，及时总结务实管用、群众欢迎的经验做法，把为民服务的具体要求和措施纳入本单位工作规范，用制度的形式固定下来，健全完善工作制度体系。不断巩固公开承诺、上级点评、群众评议等活动成果，使创先争优内化为一种自觉行动，成为一种工作常态。

五、组织领导

窗口单位承担着大量的公共服务职能和社会管理职能，联系民生最紧密，服务群众最直接，直接影响群众对党和政府的评价与信任。窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优活动的一项重点工作。为确保活动顺利开展，菱角塘镇成立以镇党委书记蒋军民为组长，镇党委委员、政协联工委主任吕凌云，镇党委委员、组织委员贺志刚为副组长，相关单位负责人王焕云、郑才黎、盘晓明、邹礼军、蒋少华、唐国辉、胡敏、张祖好、李运军、屈济舜、韩爱龙为成员的领导小组，领导小组下设办公室，贺志刚兼任办公室主任，镇各单位要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，让群众切实感受到创先争优带来的新变化。

落实领导责任。各单位要充分发挥领导和指导作用，制定具体活动方案，明确工作机构和工作人员。坚持条块联动，镇党委对党组织关系在本镇的窗口单位要加强领导，与主管部门密切配合，共同推进。

加强分类指导。各单位要根据不同的实际情况，分别提出具体要求。要加强活动情况调度和督查，对搞得好的，要引导他们巩固提高，发挥示范带头作用；对处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要认真督促其解决问题，提升服务水平。党员领导干部要带头建立联系点，深入调查研究，加强检查指导，努力把联系点建成示范点。

深化党群共建。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。注意发挥窗口单位和服务行业中工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员、妇女的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩，形成齐争共创的良好局面。

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案 篇9

一、

开展活动的基本情况。

金融社区共有2个党支部，369名党员参加。我们此次活动主题是：“锤炼党性作表率，创新发展当先锋”。主要目标是紧紧围绕学习实践科学发展，认真履行职责，创造性地落实十大绩效的战略任务和五个一的各项部署，畅通社情民意反馈渠道，服务辖区群众，加强社区党组织建设，扎扎实实地做好各项工作，促进和谐社区建设，努力为瑷珲区的科学发展作贡献。最终目标任务是通过活动的开展，在全社区范围内争创1个市级先进基层党组织，争创1个区级“五个好”先进党支部，争创1名市级优秀共产党员，争创1名区级优秀共产党员。培树一大批充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用的先进党支部和先进个人，以典型示范促使整个活动良性循环，推动创先争优活动深入开展，推动社区各项事业又好又快发展。二、具体措施。

1、加强宣传教育引导。

活动开展以来，为进一步加强各支部对创先争优活动的认识，6月30日，我社区党总支召开了动员会，制定了详细的实施方案和指导意见。7月1日，在召开建党89周年庆祝大会上，我社区从共产党人应树立什么样的世界观、人生观、价值观；什么是“创先争优”；

“创先争优”争创的到底是什么；先进基层党组织的标准是“五个好”；优秀共产党员的基本要求是什么；党员如何提高自身素质；党员履行党员义务是什么；如何保持党员先进性以及如何把好党员队伍质量的`第一道关口等10个方面为与会的党员干部上了一堂的党课。我们还制作了板报、书写了标语，给活动开展营造了良好的宣传氛围。

2、选好支部书记、发挥好先进党支部标榜作用。

社区工作开展的好坏与党支部书记有着直接的关系，选好一个党支部书记是关键。如：我社区第一支部书记张玉生和第二支部书记藏润霖，她们都是从领导岗位上退休后来到社区党总支的，她们有思想，文化层次高，在做好传、帮、带的同时，面对社区党员分散，年龄偏大，参加组织活动比较困难的问题，她们带领支部一班人，深入到身体多病的老党员家中，将社区党总支最新的活动内容讲给各位党员听，希望他们能够在身体康复后尽快的投入到社区党组织的建设中，为党的事业发挥余热。一支部的老党员陶延林做了大手术，总支书记和支部书记经常到医院和家中安慰他，当他病有好转后，在老伴的陪伴下来到了社区，向党总支交上了200元的特殊的党费，希望总支将这份党费交给社区的贫困党员。

社区开展“为民服务创先争优”活动实施方案 篇10

一、创先争优活动本质特征

(一) 创先争优体现了党的先进性

恩格斯在《卡尔·马克思<政治经济学批判>》一文中指出:“我们党有个很大的优点, 就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础。”[1]这个科学的世界观不是凭空想像出来的, 而是在社会实践中总结出来的, 并且强调实事求是, 遵循从实际出发的原则。也正是依据这个世界观, 党中央根据实际情况, 开展了创先争优活动。创先争优活动的一个显著特点是:把党的先进性同党的基层组织作用发挥紧密联系起来, 把工作重点放在了培养和提升基层党员具备优秀品质, 更好地发挥先进性作用上来, 并根据新形势、新任务, 不断充实先进性内涵、不断提高先进性要求、不断加强党员先进性作用的发挥。并且, 马克思主义政党从不认为党的指导思想和路线方针是亘古不变的, 而是要随时根据社会环境变化, 来制定新的路线方针。因此, 创先争优活动是适应社会发展要求的, 是党的先进性重要体现。

(二) 创先争优突出了实践性特点

创先争优活动是学习践行科学发展观活动的继续, 其目的是进一步强化党的基层组织战斗堡垒作用, 充分发挥党员的先锋模范带头作用, 是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。通过党中央对基层党组织提出的开展活动要按照制定活动规划、实施、评比表彰三阶段进行的要求, 就已突显出创先争优活动重视抓实践载体这一特征。这是因为, 只有在创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的实践活动中, 才能使党的先进性得已提升, 才能让更多的先进基层党组织和优秀共产党员得已涌现, 才能促使党的先锋模范带头作用更有效地发挥。另外, 创先争优活动注重抓实践载体, 是为有效避免和杜绝在活动开展中出现形式主义, 而只把党的先进性建设, 停留在喊口号上。同时, 注重实践载体对于高校开展创先争优活动, 其意义更为重要。大学生党员若要具备优秀品质, 必须要进行思想意识塑造, 然而思想意识培养, 只能通过实践才能内化为人的品质, 才能真正实现学生党员“立言”与“立行”的统一。因此, 注重实践载体作用是保证创先争优活动实现预期效果的关键所在。

(三) 创先争优强调党的建设经常性

胡锦涛同志在“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动座谈会”上指出:“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动, 是加强党的基层组织建设的一项经常性工作。”首先从社会主义建设角度来说, 由于受到历史条件、现实条件、国际环境的制约, 我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。正如邓小平所指出的, “巩固和发展社会主义制度, 还需要一个很长的历史阶段, 需要我们几代人、十几代人, 甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗, 决不能掉以轻心。”[2]其次, 按照马克思关于人的全面发展理论来讲, 优秀品质不是弹指之间就能够完成的, 需要坚持不懈的努力和长期的教育要求。然而, 生长在新世纪的学生党员, 他们没有经历战火纷飞的年代, 没有为了自己所崇尚的信仰而命悬一线的经历, 他们更多地体会是社会给他们提供的和谐环境和优越感。这样难免会造成各别学生党员更多地感受到光荣, 而淡化了自身的责任与义务。因此, 必须让创先争优活动经常化和常态化, 使广大学生党员正确认识社会主义发展内涵, 在进行中国特色社会主义建设的进程中, 坚持共产党领导, 坚持马克思主义的科学理论, 坚持共产主义信念。

二、共产党员优秀品质的基本内涵

第一位采访红区的西方记者, 埃德加·斯诺在《红星照耀中国》一书中写到:“中国共产党人不能被任何强敌和困难所征服的原因, 就在于他们所具有的那种精神, 那种力量, 那种欲望, 那种热情。”[3]斯诺所描述的这种精神状态, 就是中国共产党员的优秀品质。它是共产党员特有的精神品质, 是其先进性和纯洁性的内在体现。“一个党员一面旗帜”, 当一个党员丧失了优秀品质, 也就意味着放弃了自己的责任与义务, 抛弃了全心全意为人民服务的宗旨。

中国共产党优秀品质的内涵, 是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为理论基础;是以在革命中革命性最强、最彻底, 最团结的工人阶级为阶级基础;是以中国共产党团结和带领全国各族人民开展长期而艰苦卓绝的革命斗争为实践基础。总结90年来党在培养和提升党员优秀品质的实践经验和无数先烈的英雄事迹, 并结合先后几代党中央领导集体就其党员优秀品质相关论述和党章中的要求, 可以把党员的优秀品质归纳为以下四方面内容:第一, 坚定建设有中国特色社会主义共同理想和实现共产主义远大理想, 牢固树立只有坚持走社会主义发展道路才能实现伟大民族复兴的信心与决心。第二, 坚定马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导地位, 具备实事求是的工作作风和理论联系实际的学风, 善于运用科学发展观思想看待问题和解决问题, 敢于正视社会矛盾, 勇于创新。第三, 时刻牢记“全心全意为人民服务”的革命宗旨和“想人民之所想, 急人民之所急, 解人民之所需”的神圣使命。密切联系群众并带头实践社会主义荣辱观, 提倡共产主义道德, 为了保护国家和人民的利益, 在一切困难和危险时刻挺身而出, 英勇斗争, 不怕牺牲。第四, 勇于创新, 勇于开展批评与自我批评, 永不自满, 不断增强为人民服务的本领。

三、培育和提升学生党员优秀品质的途径

(一) 在培养机制上, 做到时间性与广泛性相结合

第一, 要注重发展培养的时间性。要把思想端正和行为表现良好的优秀学生, 尽早纳入到入党积极分子队伍中来重点培养, 并对思想成熟的积极分子要做到尽早发展。同时, 加大对低年级学生入党启蒙和培养工作。新生在入学军训期间, 通过艰苦的军事训练和系统的入学教育, 极大地激发了学生的上进心和荣誉感, 其时代使命空前高涨。调查得知:新生在军训后期入党申请率高达98%以上, 为发展党员工作打下了坚实的群众基础。因此, 注重在低年级开展培养和发展党员工作, 不仅可以增强党组织的影响力、战斗力和党员先锋模范作用发挥。而且, 对学生基础文明约束和道德修养提高, 促进学风建设都有很大帮助。第二, 要注重发展培养的广泛性。大学生群体在社会成员构成中具有思想向上, 觉悟高等特征, 是我党着力争取和培养的重要部分。但我们必须正视高校发展党员工作的特殊性:由于学生人数多, 层次复杂, 在广泛和深入了解学生、培养和发展工作中确实存在困难。为更好地完成党赋予高校的历史使命, 真正做到广泛的发展培养, 首先要实现“党支部-班级党小组-团支部”三级考查培养机制建设工作。通过党支部、班级党小组与班级团支部的紧密结合, 做到准确、有效地对班级的学生进行考查与培养工作。其次, 在发展和培养中党组织要辩证地看待“优秀学生”。不能把组织发展只着眼于是不是学生干部, 有没有组织工作能力, 更不能让普通同学认为入党只是极少数学生干部的特权。在组织发展中, 要始终把握“注重思想上入党, 成熟一个发展一个”的组织原则。只要具备坚定的共产主义信念, 具备为学生服务的热忱, 在学习和道德方面有较好表现, 即使是普通同学也要积极培养和发展, 这样才能最大限度地激发和鼓舞青年学生追求马克思主义的热情, 才能使更多的学生围绕在党组织周围, 更好地体现党的凝聚力与向心力。

(二) 在教育形式上, 做到理论性与实践性相结合

“从品德修养的长期性规律看, 党员党性修养是人生的永恒主题, 是一种终身教育。共产党员的党性不是天赋的, 不可能自发形成, 也不可能一蹴而就, 只有经过长期的学习、教育、内化、实践才能形成。”[4]因此, 教育是培育和提升学生党员具备优秀品质的重要手段。第一, 加强理论灌输。大多数青年学生尽管怀有坚定的爱国主义信念, 但由于缺少系统的马克思主义理论为指导, 势必会降低能效。“理论是实践的基础”, 因此, 充分发挥理论灌输在培养和提升学生党员具备优秀品质的基础性作用是尤为重要的。通过党课、“两课”等宣传主阵地大力加强对学生党员的马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论和理想信念教育, 帮助大学生了解和掌握社会主义核心价值体系思想精髓, 牢固树立科学发展观思想, 增强大学生各种价值观念的辨别能力, 确立正确的价值取向, 实现自身全面发展;引导大学生坚定马克思主义信念, 提高对社会主义制度认识, 坚决拥护中国共产党的领导;提升大学生理性的爱国主义热情, 增强民族自信心和民族忧患意识, 鼓舞大学生用创新行动促进祖国的繁荣和自身的发展。倡导大学生把社会主义荣辱观践行于日常生活和学习中, 真正把握好耻辱的界限, 实现集体利益与个人利益、社会理想与个人理想、社会核心价值观与个人价值观的统一。第二, 增加实践体验。实践就是把思想理论, 内化为人的精神, 并体现在人的行动上的一个过程。因此, 在理论灌输基础上, 要加强社会实践体验。通过形式多样的实践锻炼, 让学生党员增加社会体验, 磨炼意志, 增长才干, 实现对思想的升华。同时, 要对学生党员在思想、学习和生活方面给予更多地关心和帮助, 要及时指出他们的缺点和不足。要结合学生党员和社会环境特点, 做到在社会实践策划上要有系统性, 在社会实践内容设计上要有针对性, 在社会实践开展上要有时效性, 在社会实践成果总结上要有客观性。

(三) 在管理考核上, 做到制度性与创新性相结合

在思想教育实现长期性特征情况下, 科学的管理手段有利于规范行为, 督促义务与责任的履行。因此, 管理考核在培养和提升学生党员具备优秀品质上发挥着不可或缺的作用。第一, 健全制度, 加大学生党员管理力度。要建立和完善学生党员管理制度, 如党员考核制度, 思想汇报制度, 违纪处理制度等, 运用制度加强对学生党员的严格管理, 使高校学生党员管理工作科学化、规范化。第二, 强化监督。要把学生党员日常生活学习表现作为衡量其作用发挥的重要标准, 要求学生党员在行动上体现先进性。要给学生党员多交任务, 多加担子, 给其提供更多地承担责任的机会, 使其在工作实践中得到锻炼和考验。如可让学生党员参与到高校学生教育管理工作中来, 担任低年级班主任、入党积极分子培养人、学生基础文明监督员等。第三, 创新管理。首先, 建立学生党员发展培养责任追究制度。对于在发展党员过程中因失察而将不符合条件的学生发展入党的, 或因在党员培养过程中因教育失当而造成学生党员严重违法违纪而有损共产党员形象的应追究其入党介绍人和基层党支部相关负责人的责任。其次, 要在活动组织上有创新。在开好党员民主生活会的同时, 要鼓励学生党员“多走出去”。一方面, 可以给学生党员提供更广阔地为人民服务的空间;另一方面, 学生党员走出校园, 走进社会, 可以更直观地感受社情、民情, 有助于增强其责任心与使命感, 更好地促进党员作用的发挥。其三, 建立不合格党员淘汰制度。近年来, 党中央一直在加强对党内腐败份子的惩治力度。党中央惩治腐败的信心与决心, 要求基层党组织必须在根源上将党内不合格份子尽早尽快清理出党, 避免日后对社会造成更严重的影响。因此, 对不能履行党员职责的学生党员应劝其退党, 对严重违法违纪的学生党员应开除党籍。

参考文献

[1]马克思, 恩格斯.马克思恩格斯选集 (第2卷) [M].北京:人民出版社, 1995.

[2]邓小平文选 (第三卷) [M].北京:人民出版社, 2004:380.

[3]斯诺文集 (第二卷) [M].北京:新华出版社, 1984 (1) .