金竹村在创先争优活动中开展党员干部三包为民

金竹村在创先争优活动中开展党员干部三包为民

金竹村在创先争优活动中开展党员干部三包为民 篇1

金竹村在创先争优活动中开展党员干部

“三包为民”活动实施方案

为进一步贯彻落实科学发展观，深入推进创先争优活动，切实加强农村基层组织建设，建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，着力提高党员干部联系和服务基层群众的意识和能力，推动农村经济和社会协调可持续发展，根据省、市委精神，经县委研究决定，在全县创先争优活动中开展以“部门包乡、干部包村、党员包户”为载体，以“办实事、解难题、保稳定、促发展”为目标的千名党员干部“三包为民”活动。为确保活动顺利开展，取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照创先争优活动的总体要求，通过广泛开展“三包为民”活动，不断丰富创先争优活动内涵，深化创先争优活动载体，扩大选派县、乡机关干部到村任职范围和成果，转变党员干部作风，提升为民服务能力，加强城乡基层党组织建设，解决影响基层稳定的突出问题，排除一批影响农村和谐社会稳定的矛盾纠纷及安全隐患，进一步密切党群干群关系，不断夯实基层基础，为推动崇仁赶超发展、提速进位、争创一流提供坚强的组织保证。

二、工作办法

1、“三包”对象：包村工作组对象为全村15个村小组，共计145户农户；保户面达到全村农户的30%以上，包户的重点对象为特困户、低保户、五保户、专业户、矛盾纠纷户、计划生育二女户、留守儿童户及空巢老人户。

2、“三包”方式：按上级指示精神，采取乡干部包村，村组党员干部包户的方式，组织全村党员干部开展调查研究、蹲点帮扶、化解矛盾等“为民”工作。

3、人员组成：由乡包村领导、村干部、全村在村党员、村小组干部，组成一支队伍，每人包四户。

三、“三包工作职责及内容

1、“三包”工作职责： “在“三包为民”活动中，全体党员干部要突出“帮助农民创业致富、促进农村经济发展”、“排查矛盾纠纷、做好信访维稳工作”等“两项重点”，扎实做好“八个一”工作：

1、搞好一次民情调查。围绕群众反映的热点难点问题开展经常性民情调查研究，建立“民情台账”，形成民情报告，提出“三包”举措。

2、化解一批矛盾纠纷。对矛盾隐患进行深入细致排查，及时化解矛盾纠纷，做好信访维稳工作。

3、选准一条致富路子。村党组织要理清发展思路，制定发展年度规划，帮助农户创办有一定规模的致富产业或项目。

4、建强一支基层队伍。重点加强村委会村小组干部整顿，选好配强村级领导干部，发展一批能人党员、建强一支党员队伍。

5、扶持一批困难群众。组织开展党员干部结对帮扶困难群众活动，每名工作组成员至少要结对帮扶3户困难群众或贫困学生。

6、办好一批民生实事。采取“承诺服务、民事包办、代理服务”等形之有效的方法，帮助群众办好事、解难事，让群众在活动中得到实惠。

7、组织一项实践活动。村干部每年要与党员群众开展一次主题实践活动。

8、建立一套规章制度。建立健全党务公开、村务公开，党员干部服务承诺、四议两公开、矛盾纠纷限时办结等制度，并形成长效机制。

四、“三包”工作考核管理

1、建立日常考勤制度。要求村党员，村组干部，同农户打成一片，同吃同住同劳动，每月不少于20天。

2、建立民情日记制度。要定期走访当地群众，及时将村民反映的各种问题、民事纠纷排查情况、群众意见建议、工作安排、学习记录、为民办事情况等记入民情日记本。

3、建立征求意见制度。要求“村组干部每月征求一次群众对“三包”工作的意见和建议，并做好收集整理反馈工作，走访所包村的村小组要达到100%，走访贫困户面达100%，走访基层群众面达到100%。

4、建立定期接访制度。采取公示、接访、包案的方式进行定人、定点、定时接待群众来信来访。对群众反映强烈的突出问题，工作组要落实好包掌握情况、包思想教育、包化解矛盾、包息诉息访的“四包”责任制。

5、建立目标管理制度。村委会要根据年度工作任务，制定月度工作安排，明确工作职责，对工作开展情况实行“一月一检查一反馈”、“半年一小结一通报”，确保工作组成员在活动期间能够“沉得下、留得住、干得好”。

6、建立奖优罚劣制度。村党支部每半年对“三包”工作组阶段性目标任务完成情况进行专项检查并打分。同时，通过召开村干部、在村党员、基层群众代表民主测评会，对“三包”工作情况进行满意度测评。对于目标考评情况差、满意度测评优秀率低的“三包”工作组进行通报批评，并责令限期整改。对于目标考评优秀的“三包”工作人员村党支部予以表彰。

五、组织领导

1、精心组织动员。“三包为民”活动时间于2010年11月25日启动，到2011年年底前基本结束。各工作人员要高度重视，精心组织，从现在起至明年春节前后，集中时间抓好落实，把“三包为民”活动与争先创优同步安排实施、同步检查落实、同步考核评比、同步总结提高，迅速在全村上下掀起“三包为民”活动热潮。

2、成立领导机构。为加强对全村“三包为民”活动的组织领导，村党支部成立“三包为民”活动领导小组，正副组长由相关人员担任。包片干部要做好包村的稳定、发展工作，做好所包村“三包为民”活动的指导和协调工作，推动“三包为民”活动全面铺开。

3、落实责任纪律。要实行“三包”工作领导责任制。“三包”工作组组长要履行直接责任人职责。工作组成员要严明工作生活纪律，注意把握政策，讲究工作方法，树立良好形象。

3、加强督促检查。县纪委、县委组织部要经常对活动的开展情况进行进行督查、调度，对工作成效不明显的单位要及时督促整改。县委“三包为民”活动办公室、县委组织部要加强对开展“三包为民”活动的考核，考核结果将作为单位和个人评先评优、干部选拔任用的重要依据，并记入党员干部个人年度考核档案。

4、强化宣传引导。活动期间，各地各单位要充分发挥新闻媒体、黑板报、宣传栏、条幅、信息简报、农村党员干部远程教育网络等作用，大力宣传开展“三包为民”活动的意义、方法、主要内容和目标要求、进展情况等，在全县上下努力营造开展“三包为民”活动的浓厚氛围。

各地各单位党组织要迅速按照要求做好相关工作，乡（镇）、村要有针对性地分别制定较为详细的符合本地特色的实施方案。乡（镇）党委的实施方案、村党支部的实施方案分别于11月30日前和12月5日前报送县委“三包为民”活动领导小组办公室。

附：崇仁县千名党员干部“三包为民”活动派驻工作组人员名单

二○一○年十一月十九日