征地拆迁管理办法（精选9篇）
征地拆迁管理办法 篇1
征地拆迁管理办法
1、总则
1.1 经理部管段建设协调及征地拆迁工作必须严格、认真执行广州铁路WRSG-3标段项目铁路与沿线各省、市签订的《征地拆迁实施协议》，紧紧依靠当地各级人民政府支持，依法保护铁路施工和沿线人民群众的合法权益。按照新的施工管理理念，为建设好一流的专线铁路，努力创造和谐的外部施工环境。
1.2为规范经理部施工协调及征地拆迁工作行为，明确各层次的职责范围，依法、有序、快速地完成征地拆迁工作，特制定本办法。
2、施工协调任务
2.1 认真按照省部纪要和实施协议，加强与地方人民政府及授权的主管部门的工作联系，做好征地拆迁和当地政府优惠政策的落实工作。
2.2 依据合同约定或业主的委托，负责协调解决施工现场遇到的具体问题。遇有省部纪要、实施协议及施工合同约定以外的特殊情况或问题，要逐级上报，由业主统筹协调解决。
2.3 项目部应加强与业主征地拆迁主管部门联系，顾全大局、服从协调、步调一致，共同抓好征地拆迁的协调工作。
2.4 各总队（场）要加强施工现场管理，遵纪守法，文明施工：自觉尊重当地民风民俗和生活习惯，紧紧依靠各级地方政府及群众，开展施工协调工作，共同创造和谐的铁路计时工外部环
境。
3、征地拆迁的办理原则
3.1 广州铁路WRSG-3标段建设征地拆迁工作由沿线地方政府负责包干，统征统迁并承担相关费用。
3.2 广州铁路WRSG-3标段建设用地，包括铁路正、站及时配套等建设工程的永久用地和取弃土、预制场用地，用地范围及数量以施工用地图（含变更设计）为依据，勘测定界后，由市（县、区）人民政府统一征用划拨。
3.3 临时用地的地类、地价由地方国土部门具体确定，原则上不能突破广东省标准，且不得按永久征地办理，并本着科学合理利用国土资源及保护生态环境的原则。
3.4 广州铁路WRSG-3标段用地范围内需要拆迁的所有建筑物，经路地双方共同详细调查，确认类别、数量后，由地方主管部门组织按期拆除。
3.5 变更设计增加的零星用地，必须提交经批准的表更设计，方能办理补证手续。
3.6 各总队（场）不得擅自处理违背省部纪要和实施协议的特殊问题，擅自处理造成不良影响的按违约处罚，擅自处理所发生的费用由责任单位承担。
4、征地拆迁组织分工
4.1 征地拆迁协调工作，项目部与各总队（场）实施分层协调，各负其责，相互配合的管理机制。
4.2 项目部由一名主要领导主抓征地拆迁工作，工程部设专职地工程师，负责征地拆迁组织、协调及日常工作。
4.2.1 负责与沿线各市及业主主管部门建立工作联系，办理征地报批手续，签订有关协议。
4.2.2 制定全线的征地拆迁推进计划，掌握征地拆迁工作的进展情况，并督促落实。
4.2.3 及时向地方国土资源局提报临时用地和正式用地申请计划。
4.2.4 负责办理征地拆迁变更设计，负责办理、审定临时用地协议及补偿费用。
4.2.5 组织征地拆迁竣工文件的编制、交验工作。4.3 各队（场）必须指派一名领导主抓征地拆迁工作，并配备专职地工程师，负责各自管段征地拆迁工作的组织、协调。
4.3.1 负责制定各自管段的征地拆迁推进计划，向市（县、区）、乡（镇）国土主管部门提服用地的申请及落实，并办理征地报批手续，签订有关协议，报经理部工程技术部汇总、备案。
4.3.2 负责组织施工用地红线图的审核。
4.3.3 积极主动协助市（县、区）、乡（镇）相关部门现场复核清点征地拆迁的范围权属及数量。
4.3.4 负责临时用地补偿协议签订。4.3.5 负责征地拆迁竣工文件的编制。
4.3.6 复核施工用地图纸、资料，提报用地计划。配合项目
部向用地所市、县（区）、乡（镇）行政主管部门办理建设用地申报的相关手续。
4.3.7 负责勘测用地界址，组织开挖界沟、理清管段所属行政辖区分界里程，确认权属人。同一乡、村涉及不同总队（场）的，各总队（场）要相互配合，同时完成。
4.3.8 与市、县（区）行政主管部门共同现场复核确认用地范围、权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建筑物种类，确认数量；按不同权属人填写《铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册》（建交-6），现场办理各方确认，签章。
4.3.9 提供按施工用地图（含变更设计）计算无误后《铁路建设用地界桩表》（建交-7），与行政主管部门共同按行政村及区域认定，办理签章。
5、临时用地的具体办理
5.1 用于施工生产、生活的设施、便道等临时工程用地，坚持不用或少用耕地。由个总队统筹规划，与地方行政主管部门签订“临时租用协议书”。
5.2 按规定签订的“临时租用协议书”，报市、县（区）国土部门批准后方能使用。按协议支付费用，使用完毕，尽早按协议约定办理移交手续。
6、征地拆迁计划提报
6.1 经理部依据标段施工组织设计，向所在市、县（区）行政主管部门提报征地拆迁进度计划，并抄报业主项目部。
7、附则
7.1 各总队（场）在办理征地拆迁工作中，必须认真贯彻国家有关法律、法规，严格执行部省纪要和实施协议及广东省人民政府制定的国家重点建设项目的优惠政策规定，做好征地拆迁基础工作，及时、准确、规范地建立台账，填报各类报表。
7.2 对地方在铁路使用地界线外30米以内新建一般设施，或150米以内新建噪音敏感设施，各队要及时书面通知地方县级主管部门采取措施妥善处理，同时抄报项目部。
征地拆迁管理办法 篇2
1 征求拆迁资金类别管理
根据高速公路建设流程及施工图设计批复文件的内容, 征地拆迁资金主要分为如下四类:
(1) 高速公路土地报征阶段所产生的费用:即各项征用土地所需的前置报件费、森林植被恢复费、占用耕地开垦费等。
(2) 高速公路施工图设计批复文件中正线区域内的征地拆迁费用。
(3) 高速公路施工图设计批复文件正线以外的设施拆迁补偿费。
(4) 与地方政府签订的征地拆迁协议中的征地拆迁工作及建设协调费和征地管理费、确权办证费等。
2 征地拆迁资金分项管理
征地拆迁资金实施分项管理是做好征地拆迁资金管理的重要内容, 做好分项管理是保证对征地拆迁资金进行有效管理和合理使用的重要步骤。
(1) 为加强征拆资金监督管理和决算审计, 高速公路项目单位根据征地拆迁资金费用类别建好分类台账, 实行分项管理。
(2) 征地拆迁资金的分项管理办法
(1) 纳入施工图设计批复文件正线内的征地拆迁补偿费是指施工图设计文件范围内直接用于征地拆迁的各类补偿费。高速公路项目建设单位应按照《国土法》、《四川省国土法实施办法》、省级制定的相关征拆政策及省政府批复各地、市州的征拆标准、施工设计图纸和经公示属实的实物调查资料, 据实支付正线内土地补偿费、安置补助费以及地上附着物 (包括房屋、建筑物等) 、青苗补偿费、杆管线及工矿企业单位拆迁补偿费 (签定亩均包干协议的高速公路项目征拆费用按照协议支付) 。
(2) 施工图设计批复文件正线以外设施的拆迁补偿费用:线外的拆迁补偿范围必须由高速公路项目建设单位、地方政府 (包括地方建设协调机构) 、设计、监理、施工单位共同核实, 确定补偿方案和范围后, 应完善审批流程后方可实施。其补偿标准按照正线内的标准和拨付程序进行补偿。
(3) 征地拆迁工作及建设协调工作经费:高速公路建设单位与地方政府签订的征地拆迁协议规定的一定比例的协调费用。征地拆迁和建设协调工作经费要严格按照工作进度和建设工期分阶段支付。
(4) 除征地拆迁补偿费和工作经费以外的需在征地拆迁资金内列支的土地报征费用和相关税费等其他费用, 需按照国家及省有关政策规定并完善审批流程实施。主要包括:
a.根据有关规定需缴纳的税费:
A.森林植被恢复费;B.耕地开垦费;C.耕地占用税;D.征地管理费。
b.需作可行性论证的项目前期费用包括:用地预审、环境评价、水土保持、压覆矿床调查、地质灾害评估、选址意见书、节能评估、国土勘界、征 (占) 用林地可行性设计及林木采伐设计、土地勘测定界、文物调查勘探及发掘保护、自然保护区影响评价等产生的费用。
c.其他需要委托中介单位审核评估的费用包括:环保监测、水利监测、拆迁杆管线及工矿企业单位中介评估审核费用。
d.征地拆迁费超出初步设计概算的资金。
3 预拨征地拆迁资金管理
征拆工作是高速公路建设的先行军, 由于其工作具有超前性, 根据与地方政府签订的征拆合作协议的不同, 某些项目存在征拆款预拨。对于确定需预拨征地拆迁补偿款和征地拆迁工作经费的高速公路建设项目单位, 应完善款项审批流程, 在预拨后三个月内准备完整、准确、有效的支付手续提供项目单位财务部门, 作最终结算进入项目建设成本。
4 征地拆迁资金使用计划管理
做好征地拆迁资金使用计划管理, 必须要处理好征地拆迁资金使用计划与实际拆迁工作量的关系。
(1) 高速公路项目建设单位要根据总体工期要求, 结合实际情况, 合理安排年度征地拆迁资金使用计划, 按照征地拆迁工作进度拨付征地拆迁补偿款和征地拆迁工作经费。对于一次性拨付征地拆迁补偿款数额巨大的应完善审批流程。
(2) 征地拆迁资金的拨付, 必须完成相对应的征地拆迁工作量。
(3) 高速公路项目建设单位制定的征地拆迁资金使用计划原则上调整幅度应不高于正负10%, 以确保征地拆迁资金使用计划的严肃性和资金的安全性。
5 征地拆迁资金的监督及考核管理
为保证征地拆迁资金的安全和有效使用, 加强成本控制, 须对征地拆迁资金使用进行有效监督, 并对征地拆迁资金使用情况进行严格考核。
(1) 高速公路项目建设单位应按照征地拆迁档案管理相关文件要求, 做好征拆资金档案资料管理。直接支付的需保留完整的原始依据。因原始资料缺失或账实不符的, 必须补齐凭证, 做到账实相符。项目建设单位须每年度与地方政府或地方征地拆迁协调机构对账, 征地拆迁工作完成后, 须按照竣工财务决算的要求进行总结, 做到资料合法、完整、数据无误, 确保通过项目竣工财务决算审计。
(2) 高速公路项目建设单位应定期对本项目征拆补偿款和工作经费进行自查, 做好自查内审, 发现问题的立即进行整改。同时加强对所涉及的地方协调机构征拆补偿款和工作经费进行监督检查, 发现问题立即要求其限期整改。上级主管部门也应采取不定期抽查形式, 根据分类台账对大宗征拆资金进行重点审查。
(3) 高速公路项目建设单位征拆资金管理工作应纳入年度目标任务考核, 奖惩分明, 进一步激励做好征地拆迁资金管理工作。
6 结束语
综上所述, 在高速公路建设任务日益繁重的今日, 需要通过对征地拆迁资金进行系统化、制度化的管理, 并采取相应的管理措施, 确保资金合法合规使用, 做到资金安全、专款专用、支付规范、档案完善, 才能确保高速公路建设的顺利进行及如期建成通车, 实现社会经济的快速发展和人民出行的更加便捷。
参考文献
[1]刘月奚.浅谈高速公路征地拆迁补偿资金管理的几点看法[J].中国经贸, 2009 (24) :146~147.
[2]尚雷生.高速公路建设项目实施BOT方式管理与征地拆迁资金管理的研究[J].现代经济信息, 2012 (22) :28.
征地拆迁管理办法 篇3
【关键词】高速公路；征地拆迁；总承包；管理
征地拆迁作为高速建设的关键一环，影响着工程建设的造价和进度，本文以某高速公路征地拆迁工作为例，通过对征地拆迁的主要做法、存在的问题进行分析，提出工作的建议。
一、主要做法
某高速公路项目总投资48亿元，其中征地拆迁概算为4.3亿元。某高速公路按总承包管理模式建设，项目法人对于征地拆迁的主要做法是：
1.为控制征地拆迁投资，与总承包部签订征地拆迁工作协议，对征地拆迁费用实行概算总包干，实际发生的征地拆迁费用超过总包干费用部分，由总承包部负责。但是如征地拆迁有批复的调整概算，则以批复后的调整概算为准。
2.业主成立项目法人、过境地方政府成立项目建设协调领导机构及县高速公路建设工程征地办、总承包部及参建单位也设立专门协调机构，专门负责高速公路项目征地拆迁工作。
3.征地办设立专门的会计机构，开立征地拆迁补偿费专用账户和征地拆迁劳务费专用账户，两个账户间的资金不得相互调剂使用，以保证征地拆迁补偿费专款专用。
4.征地拆迁费支付上，由征地办提供征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认，再经项目法人审核后，由项目法人代为支付。
二、存在问题
1.各方存在利益博弈，征地拆迁工作依然严重制约着工程进度。被征拆户要求红线外的部分也要征收，为推进工程进度，项目法人、当地政府可能会要求总承包部接受被征拆户要求，而总承包部出于自身利益，对自身不利的则不会同意。各方利益博弈可能导致征地拆迁工作停滞，进而制约工程进度。
2.补偿标准问题影响征地拆迁工作。过境政府征地拆迁补偿标准不够详细具体，致使非标准补偿过多。无补偿标准的物，其补偿价值需要政府、项目法人、征地办、总承包商、所有权人一起协商，时间太长，影响了征迁拆迁工作进度。
3.征地拆迁费支付审批程序多，影响征地拆迁工作进度。征地拆迁费支付首先征地办要做征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认后，再经项目法人审批后，由项目法人代为支付。资金审批程序过多、手续繁琐，在一定程度上影响了征地拆迁的工作进度。
4.当征地拆迁费用超出总包干费用时，为保证工程进度，项目法人可能被迫作出缓扣垫付款项的决定。根据项目法人与总承包部签订的征地拆迁工作协议，项目法人作为合同主体，分别与征地办、权属单位或施工单位签订征地拆迁协议或者拆迁合同，当实际发生的征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人必须先行垫付超出总包干部分征地拆迁费，再从总承包部工程计量款扣回垫付款项。如果通过工程计量扣款会使总承包部缺少建设资金进而影响工程建设进度时，项目法人就会陷入进退两难的地步，被迫作出缓扣垫付款项的决定。
三、几点建议
1.注重舆论导向，加强宣传力度。项目法人、征地办、政府及各基层单位、总承包部及参建单位应通过宣传手册、板报、电视等手段加大宣传力度，让沿线群众了解征地拆迁政策，了解高速公路建设的意思和重要性，促使沿线群众能主动配合工作。项目法人、总承包部及参建单位可采取新农村建设、企村联建等方式，改善项目法人、总承包部、参建单位与沿线群众关系，化解征迁矛盾。在征迁过程中，对沿线群众反映的问题要及时解决，对其合法权益予以维护；对沿线群众合情合理但不合规的要求，应充分考虑各种因素果断采取措施，妥善处理；对持无理要求的不法分子，积极争取政府支持，严格按照程序予以处置。
2.当地政府要制定详尽又符合法律法规的征地拆迁补偿标准。补偿标准是征地拆迁的依据，政府应组织国土部门、法规部门、交通部门等单位抽调业务骨干制定补偿标准。当地政府在制定补偿标准时，可以邀请项目法人、总承包商共同参与、相互协商，从而使制定的征地拆迁补偿标准及实施细则能实现多方共赢，做到政府、项目业主或法人、总承包商、沿线群众利益相统一。
3.采用同步进行的审核方式，缩短审批时间。总承包部可以在征地办做结算申请表时就参与，在征地办结算资料完成的同时，总承包部也已复核并确认。项目法人在收到结算资料后，各业务部门对结算资料审核同时进行，尽可能缩短审核时间，提高资金使用效率，进而推进征地拆迁进度。
4.采用先进手段，避免人为因素增加征地成本。尽可能的采用GPS测量仪代替人工拉皮尺测量，提高测量的精准度和客观性，降低人工误差，减少人为因素造成征地拆迁成本增加。
5.加强征地拆迁结算资料管理。项目法人应建立征地拆迁台账，并安排专人负责整理征地拆迁资料，主要作用有以下几点：⑴统计征地拆迁支付金额，在征地拆迁费超出总包干费用后，及时通知相关部门进行扣款。⑵统计拆迁户数，有利于项目法人、跟踪审计组进行跟踪抽查，以保证征地拆迁款能支付到被征拆户手中。
6.项目法人应关注项目存在的各种风险，如超付风险、时间价值风险、工程停工风险等，以保证项目建设顺利进行。当征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人应考虑在项目建设过程是否会因扣回垫付款项而导致建设资金短缺，进而造成项目停工，从而形成巨大损失。
四、结语
征地拆迁费用由施工方总承包模式是一种探索，需要不断总结经验。总之，不管采用哪种征地拆迁模式，都要保障群众利益，做到项目法人投资控制、参建单位、群众利益相统一。
参考文献：
[1]王东.高速公路征地拆迁投资控制的探讨[J].企业导报，2012（11）：49～50
公路建设征地拆迁实施办法 篇4
第一章 总 则
第一条 公路建设项目征地拆迁工作应认真贯彻执行国家的法律、法规，全面落实青海省人民政府的相关规定、意见及标准，依法维护沿线人民群众的合法权益和公路建设。坚持新的发展理念，提高节约用地、集约用地的意识，强化统筹协调，稳步推进征地拆迁工作有序开展。
第二条 依据青海省人民政府《关于加快全省交通运输基础设施建设的意见》（青政﹝2016﹞76号）文件精神，进一步规范公司建设项目征地拆迁工作，调整并明确地方政府与建设单位的关系及内部职责分工，明确各层次的职责，依法、有序、快速完成征地拆迁工作，特制定本实施办法。第二章 工作职责
第三条 征地拆迁工作实行分层管理、各负其责、相互配合的机制，坚持依法征迁，从实际出发，维护群众利益，推动公路项目建设。
第四条 在公司的统一领导下，建管部指导项目办积极推进项目征地拆迁工作，协调解决建设项目征地拆迁重大问题，做好与相关单位或部门协调沟通，解决问题，做好征地拆迁工作。
第五条 参建的设计、监理、施工及勘测定界单位依据相 关的合同约定或公司要求，积极配合项目办做好有关征地拆迁工作。
第六条 公司建管部负责协调省土地统征整理中心组织召开征地拆迁前期工作安排会的工作；协助地方政府制定征地拆迁的补偿标准，签订征迁补偿协议，督促征迁补偿款及时到位，复核项目办统计征地拆迁数量、测算征地拆迁费用，组织项目办签订征地拆迁补偿协议和其他征迁协议工作。
第七条 公司建管部加强与地方政府协调，负责解决施工现场遇到的特殊问题。项目办完成征地拆迁实物调查确权工作，签订征地拆迁补偿协议和其他征迁协议工作。按照分路包干、专人对接、多头推进的方式开展征迁工作，遇有征迁特殊问题或情况，项目办及时上报公司，由公司统筹协调解决，提高征迁工作效率，保证建设项目的顺利实施。
第八条 公路建设项目征地拆迁工作以地方政府负总责，建管部协调指导，政策把握，项目办全员参与并主导实施的征迁模式开展征迁工作。建管部积极与省土地统征中心、项目涉及的各县政府加强沟通协调，及时开展公路建设项目走廊带遥感航摄原地貌，有效防止“四抢”行为的发生；项目办要求勘测定界单位及时埋置公路界桩，由设计单位及时提供施工图设计图纸并复核签认地界线，施工单位现场校对并复核征地红图及公路界桩，监理单位监督检查，由项目办统一协调实施。各参建单位及相关部门要按各自职责，积极配 合，顾全大局，服从协调，共同搞好征地拆迁工作。
第三章 工作流程
第九条 公司建管部负责协调省国土资源厅组织召开公路建设项目征地拆迁前期工作安排会，制定征地拆迁的相关标准及注意事项等相关事宜。
第十条 公路建设红线内用地以施工用地图（含设计变更）为依据，经勘测定界服务单位现场踏勘后，提供相关的勘测依据，项目办会同建管部与当地政府协商对接，积极开展征地拆迁工作，有关县（市、区）人民政府统一征用后划拨。
第十一条 公路用地范围内的需要拆迁的所有建（构）筑物，经政府、评估单位、项目办等多方共同调查，确认类别、核实数量后，由地方主管部门组织按期拆除。
第十二条 由于设计变更增加的建设用地，经施工、监理、设计单位核定的变更设计方案提交项目办审核批准后，办理补征手续。
第四章 工作分工
第十三条 建管部负责各建设项目征地拆迁的总体协调 对接和政策把控等工作。
1、负责宣传、贯彻、执行国家和省有关征地拆迁的方针、政策、法律、法规。
2、协调省土地统征整理中心组织召开征地拆迁前期工作 安排会的工作。协助地方政府制定征地拆迁的补偿标准，签订征迁协议，督促征迁补偿工作及时到位。
3、指导项目办完成征地拆迁实物调查确权工作，复核项目办统计征地拆迁数量、测算征地拆迁费用，协助项目办签订征地拆迁补偿协议和其他征迁补偿协议工作。
4、负责与各行业拆迁权属单位的对接、协调工作，协同项目办与涉及行业拆迁相关单位完成行业迁改工程的核查、迁改设计预算、第三方审核、招投标、合同谈判、合同签订、费用支付等工作。
5、负责监督、检查征地拆迁补偿资金的落实情况。
6、负责协调省土地统征整理中心与地方政府的联动机制，确保项目建设征地拆迁工作协调机制统一、高效。
7、做好征地拆迁的信访、接待上访工作，做好征迁方面相关政策的宣传、解释等工作。
8、负责汇总项目征地拆迁工作进展情况，掌握项目征地拆迁中存在的问题，及时会同项目办协调解决。
9、负责征地拆迁工作所涉及相关文件、资料、档案的收集和整理工作。
10、协助审计部完成对地征地拆迁费用的审计工作及专项检查工作。
第十四条 项目办具体负责征地拆迁外围协调、现场核查登记等工作，设专职人员负责与地所属有关县（市、区）行 政主管部门协商办理征地拆迁的对接等具体事宜。
1、复核施工用地图纸，资料，审核施工图征地拆迁预算费用。
2、组织勘测定界服务单位埋设公路界桩，理清所属行政辖区分界里程，确认权属人。
3、负责与县（市、区）行政主管部门共同现场复核确认用地范围，权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建（构）筑物种类，确认数量；按不同权属人填写征地拆迁数量确权登记表，现场办理各方确认、签字。
4、负责完成征地拆迁数量的登记、核算工作。收集整理征迁有关资料，编制文件办理移交。
5、详细调查用地范围涉及的通讯、电力、水、渠、天然气等行业拆迁的数量，校核施工图设计数量和处理方案，形成原始资料，备案存档。
6、协调督促县（市、区）行政主管部门，加快公路建设用地的移交及地上附（构）着物的拆除。
7、负责征地拆迁的信访、接待上访工作，做好征迁方面相关政策的宣传、解释等工作。
8、协助审计部完成对地征地拆迁费用的审计工作及专项检查工作。
第十五条 设计单位及相关服务单位依据合同约定，积极配合征地拆迁工作。
1、设计单位及时提供公路用地红线图，按行政区划汇总分类、数量、用途及说明。
2、设计单位及时完成征地拆迁量及设计调整的变更的核查等相关工作。
3、设计单位对特殊拆迁项目提出拆迁方案并参加商谈，签订框架协议，办理设计变更等工作。
4、按照变更设计程序，负责办理征地拆迁变更设计，并提交变更设计用地图、数量表、向政府国土部门提供变更设计书面依据。
5、勘测定界服务单位依据技术部提供的公路用地红线图，做好建设用地分类、确权、界限的划分等工作，按照项目前期工作的进展，及时埋置公路界桩。
第十六条 监理单位，应对征地拆迁工作实施监督，对完成的征地拆迁数量进行核查。
1、制定专（兼）职人员依据设计文件、资料，对施 工单位征地拆迁工作进展情况实施监督检查。
2、对拆迁建（构）筑物的类别及数量进行复查。
第五章 操作机制
第十七条 项目办与政府主管部门及时协调，组织参建单位，依据施工用地图开展现场征地丈量工作；完成用地范围内的拆迁建筑物的清点丈量，房屋面积确认，评估确权签字签章等工作。第十八条 建管部协同项目办核算征用土地数量，作为征地拆迁用地、拆迁地上附着物补偿款确认结算的依据，经多方签字认可后，签订补偿合同。
第十九条 公路建设用地政府征用划拨后，项目办将施工用地移交施工单位，由施工单位负责管理和看护，禁止其他任何单位和个人在已征用的土地范围内进行各类违规建设。如发生以上违规建设，施工单位及时书面通知项目办及地方县级主管部门，采取措施妥善处理。
第二十条 征地竣工资料，由项目办依据档案管理相关规定，向建管部移交并审核后，移交公司档案室归档。
第二十一条 地上建（构）筑物由当地政府委托有相关资质的评估公司或由本公司委托评估公司进行评估，项目办依据公路用地图对公路红线内涉及的房屋和红线外修建公路后存在严重安全隐患、无法生产、生活的房屋进行实地核实后，拿出必须拆迁的相关材料后进行评估，评估报告与当地政府积极沟通，达成统一意见。
第二十二条 征地拆迁费用的拨付，按照公司与沿线涉及的县（区）签订的征地拆迁补偿协议办理。
第六章 上会及招投标机制
第二十三条 征地拆迁涉及红线之外的征地拆迁（边角地、夹角地等）由项目办提出具体书面意见，会同建管部向分管领导汇报，由项目办负责会同建管部上会研究决定。第二十四条 公路建设涉及的行业拆迁费用及相关服务费用谈判、招投标、合同签订等工作具体要求。
1、行业拆迁工程设计预算经第三方造价审核单位进行审核后，总价在20万元以内的项目，直接由项目办进行负责合同谈判并签订合同，或项目办按照设计变更的程序办理，由项目办主任牵头核查；项目办并及时将“四方”会签的现场踏勘资料、合同费用谈判记录、签到表等详细资料签章后报相关部门备案。迁改工程项目必须满足“方案可行，安全可靠，经济合理”的原则。
2、行业拆迁工程设计预算经第三方造价审核单位进行审核后，总价在20-30万元行业拆迁项目，在纪检监察部的监督下，由项目办主导实施四方（项目办、建管部、财务部、权属单位）合同谈判，建管部核实，分管领导负责把关，或项目办按照变更程序办理（整理资料，报备建管部档案室）。
3、行业拆迁工程设计预算经第三方造价审核单位进行审核后，总价在30万元以上的项目，在纪检监察部的监督下，由项目办主导实施四方（项目办、建管部、财务部、权属单位）合同谈判，经建管部核实后，各汇报分管领导后，项目办会同建管部提交谈判金额经总经理办公会研究决定。
4、通过招投标方式确定迁改单位及费用的迁改工程。按照相关行业招投标程序进行招标。具体事宜由建管部主导实施，项目办积极协调，在当地政府办理相关的迁改路径协议、迁改申请、招投标的相关事宜；按照相关行业招投标程序进行招标，加快行业拆迁的招投标工作和迁改工作。
5、行业迁改现场踏勘设计费用、造价审核费用、房屋评估等相关合同的签订事宜。在公司报备相关服务单位资料库中按照服务评价抽取或按任务分配，先委托后签订合同，在纪检部的监督下，由征迁办主导实施四方（建管部、项目办、财务部、服务单位）合同谈判、合同签订及费用支付工作。合同总价在20万元以内的项目由建管部会同项目办具体实施，建管部部长牵头核查，建管部会同项目办办理合同签订及费用支付工作；合同总价在20-30万元项目，由建管部会同项目办拿出意见，主管领导牵头核实工作，建管部会同项目办办理合同签订及费用支付工作；合同总价在30万元以上的项目，由建管部会同项目办拿出意见，汇报分管领导后，提交总经理办公会研究决定。
第七章 联动机制
第二十五条 加强组织领导，明确责任。为建立高效的工作运作机制，各项目成立征迁领导小组。负责指导、协调，定期研究解决公路建设项目征地拆迁中的重要问题、难点问题及特殊问题，实行征地拆迁责任制，推动项目建设征地拆迁工作。
第二十六条 明确目标任务，严格把握标准。项目征地拆迁工作由项目办主导实施，建管部政策指导，依法做好征地 拆迁工作，做到任务包干，责任包干，实行征地拆迁项目办主导实施责任制。
第二十七条 加强沟通协调，扎实推进项目征迁工作。各项目办要认真梳理征迁工作中存在的问题，逐项落实，坚持上下联动、左右对接，进一步健全完善协调联动工作机制，严格按照国家征地拆迁相关政策规定，坚持依法、阳光、和谐征迁原则，做到以人为本、因地制宜、严格程序、规范标准，一手把握政策，一手把握实际，扎实稳步建设项目征地拆迁工作。
第二十八条 各参建单位在办理征地拆迁工作中，必须认真贯彻国家有关法律、法规，严格执行省人民政府制定的相关政策规定，做好征地拆迁的基础工作，及时准确、规范、求实地建立台账。
第二十九条 在实施征地拆迁工作中弄虚作假、数量不实、有关责任单位承担法律和经济责任，并视情节轻重给予相应的法律、行政或经济处罚。
第八章 工作纪律
第三十条 在开展征地拆迁工作时，必须坚持实事求是，公平、公开、公正的原则。参与征地拆迂的工作人员，要自觉遵守有关法律法规规定和《青海省征地工作纪律》，不得随意调整或放宽补偿标准。
第九章 附 则 第三十一条 本办法自印发之日试行。
第三十二条 本办法由公司建设管理部负责解释。
征地拆迁管理办法 篇5
为了积极稳妥推进电网建设，构造和谐工程建设环境，根据《省政府办公厅关于印发江苏省电网建设征地拆迁补偿实施意见的通知》（苏政办发〔2009〕4号）、《市政府关于印发宿迁市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则的通知》（宿政发〔2006〕29号）、《市政府关于进一步加强电力保障工作的实施意见》（宿政发〔2008〕117号）精神，结合宿迁实际，特制定本办法。
一、指导思想及基本原则
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，切实保障广大群众的合法权益，不断创新征地拆迁补偿方式方法，积极营造和谐的电网工程建设环境，加快推进电网工程建设，为全市社会经济快速发展提供坚强可靠的电力保障。
（二）基本原则。坚持加快推进与统筹协调相结合。既要围绕电网建设的总体要求，千方百计加快征地拆迁补偿工作进度，又要切实维护广大群众的切身利益，及时将征地拆迁群众利益补偿到位。
坚持依法办事与创新举措相结合。既要严格执行相关法律法规，依法推进征地拆迁补偿工作，又要开拓创新，认真做好宣传、沟通、解释工作，妥善解决工作中遇到的矛盾和问题。
坚持统一领导与属地管理相结合。既要坚持在市政府统一领导下开展电网建设征地拆迁补偿工作，统筹规划，协调推进，又要强化属地政府第一主体责任，明确任务，落实措施。
二、管理机构及工作职责
（三）管理机构。市、县（区）政府成立电网建设征地拆迁补偿工作领导小组，政府分管领导任组长，成员由经贸、建设、国土、林业、规划、环保、水务、公安、城管、交通、供电等部门负责人及电网工程建设涉及的乡镇主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在经贸委或建设局。
（四）主要职责。领导小组对辖区内电网建设征地拆迁补偿工作负总责，负责对电网拆迁补偿工作进行指导、考核、奖励，协调解决电网工程建设中的突出矛盾和问题，保证工程建设的顺利进行。领导小组办公室主要负责组织力量协调电网建设的征地、拆迁、塔基占地、青苗赔偿、通道树木砍伐及补偿款发放工作，解决电网工程建设中的具体问题。
三、补偿政策及补偿标准
（五）中心城市房屋拆迁标准按照（宿政办发〔2007〕192号）精神执行，其中农村房屋拆迁按各地近两年实际补偿标准执行。征地涉及的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费，按照（宿政发〔2006〕29号）规定的标准执行。
（六）沭阳、泗阳、泗洪三县拆迁补偿标准按照各地现行政策执行。
（七）相关政策。
1．电网建设涉及的相关规费，按照市重点工程有关优惠政策执行。
2．变电站建设所需土地，按照城市基础设施用地依法划拨。
3．电力线路跨越等级公路、河流但不构成对被跨越物实质性占用的，不收取跨越费、河道及堤防占用补偿费。电力线路跨越林区，不砍
伐树木的，不收取线路走廊林地占用费；砍伐树木的，按规定办理相关手续。
4．挖掘城市道路涉及路面、河道、照明、给排水等设施的，修复补偿标准按照《关于印发江苏省城市道路挖掘修复费标准（修订版）的通知》（苏建计〔2006〕135号）文件执行。
5．电网建设项目与市政、电信及其设施建设相互妨碍时，按照规划在先的原则协商解决。因电网建设项目施工给市政、电信及其设施造成损失的，按造成的直接损失补偿；对不需拆迁、复建的，应当采取防护措施；确需拆迁、复建的，按照等效代替、恢复原功能的原则进行迁移或补偿；因扩大规模和提高标准所增加的投资，由各产权单位自行承担。
（八）架空电力线路杆、塔基用地及电缆通道一次性经济补偿范围和标准。
1．角钢铁塔基础占地按铁塔基础外露部分外沿1米所形成的四边形计算补偿面积。
2．杆型基础占地按基础外沿1米计算补偿面积，方形基础按四边形计算面积，圆形基础按圆形计算面积。
3．电缆通道占地按通道实际外露部分计算补偿面积。
4．架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道建设不实行征地，杆、塔基础用地一次性补偿标准按该地前三年平均年产值的10倍执行。
（九）500千伏线路通道房屋拆迁范围。
1．线路边导线垂直投影外5米范围内房屋。
2．最大风偏情况下，边导线对建筑物最小净空距离小于8.5米。
3．房屋所在位置离地1.5米处最大未畸变电场大于4kV/m，磁场强度大于0.1毫特斯拉。
（十）220千伏及以下架空导线与建筑物在最大计算弧垂下最小垂直安全距离满足35千伏4米、110千伏5米、220千伏6米的情况下，被跨建筑物不予拆除和补偿。
四、实施步骤及工作规范
（十一）调查摸底。县（区）领导小组办公室组织对征地上的附着物、房屋及塔基占地、青苗赔偿、通道树木等进行统计、核实，计算补偿金额。
（十二）发布告示。县（区）领导小组办公室对电网建设工程所需要房屋拆迁、变电所所址、线路通道进行告示。
（十三）签订合同。县（区）领导小组办公室和供电公司签订电网建设征地拆迁补偿工作合同。工程开始施工后，领导小组办公室定期召开征地拆迁补偿工作例会，通报拆迁补偿工作情况，明确工作要求。
（十四）接受监督。县（区）领导小组办公室将各地相应地段补偿金额在相关地区公布3天，接受社会监督。
（十五）工程建设单位开工前将补偿款30%汇到专用帐户，其余按照工程进度支付县（区）领导小组办公室及时发放补偿款。
五、资金管理及相关纪律
（十六）设立专户。在市领导小组办公室设立电网建设拆迁补偿金专用帐户，负责全市电网建设拆迁补偿金管理工作。县（区）领导小组办公室也要相应设立电网建设拆迁补偿金专用帐户。
（十七）资金来源。补偿资金由供电公司负责提供（用户出资建设的工程，由供电公司按照协议，向用户筹措），工程工作经费为补偿金额的3%。工作经费一次性、征地补偿款按照国土部门测算一次性、其他补偿金按工程进度汇至市政府专用帐户。
（十八）资金使用。各县（区）补偿金由县（区）领导小组办公室初审后报市领导小组办公室审核，再由市领导小组办公室根据工程建设进度将补偿金拨付到县（区）补偿金专用帐户，由县（区）领导小组办公室负责按工程进度发放到位。工作经费由市领导小组办公室亦按工作进展情况拨付给县（区）领导小组办公室。
（十九）严肃纪律。建立补偿款收支专门台帐，保证专款专用，程序规范。如有截留、挪用补偿款等现象，将严肃追究相关人员及其所在单位主要负责人责任。各级领导小组办公室财务定期接受同级审计部门审计。
六、责任考核及奖惩措施
（二十）目标考核。将电网建设拆迁补偿工作纳入各级政府年度目标考核范围，层层签订目标责任状。市、县（区）领导小组组织人员，加强对各地电网建设拆迁补偿工作开展情况进行督查、通报。
（二十一）总结评比。每年年终由市电网建设拆迁补偿工作领导小组对县（区）电网建设及补偿工作进行统一考核、评比，其结果与各地领导小组及相关部门、乡镇主要负责人年度业绩考核相挂钩。
征地拆迁管理办法 篇6
安置房建设管理暂行办法的通知
各镇人民政府，区各办局，区各直属单位：
《无锡市锡山区城镇建设征地拆迁安置房建设管理暂行办法》已经区政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二００四年六月二十一日
无锡市锡山区城镇建设征地拆迁安置房建设管理暂行办法
为加快我区城市化建设，保障城镇建设工程的顺利实施，进一步规范我区征地拆迁安置房（以下简称安置房）建设管理，根据省市有关文件规定，特制定本暂行办法。
第一章 总 则
第一条 在本区范围内，因政府依法组织实施道路、桥梁、河道、-1-
环境绿化、经济适用住房及工业集中区等城镇建设、征用集体土地拆迁房屋，需要建造安置房的，适用本办法。
第二条 区建设局负责全区安置房的建设管理工作。区发展计划、财政、监察、国土、环保、规划、房管、物价等部门根据各自职责，协助做好安置房建设管理工作。
第三条 区建设局应当会同发展计划、规划、国土等部门根据土地利用总体规划、城镇布局规划、组团规划，在做好需求分析和预测的基础上，编制全区安置房建设规划，做好项目储备，为逐年滚动建设创造条件。
第四条 区发展计划局应当会同建设、规划、国土等部门依据安置房发展规划和项目储备情况，编制安置房年度建设投资计划和用地计划。安置房建设用地应当纳入当地年度土地供应计划。
第二章 开发建设
第五条 锡山经济开发区、各镇人民政府是安置房建设责任主体，应成立专门工作班子，确定项目法人，具体负责安置房建设的组织、实施和管理工作。
第六条 安置房建设实行全区统一规划定点，统一建设标准，统一安置和建造与安置相分离的原则，形成相对集中、布局合理的住宅区。
第七条 安置房建设项目，由锡山经济开发区、各镇人民政府根据拆迁、安置任务，严格执行锡山区人民政府锡府发[2002]68号文件规定，向区建设局上报实施项目的申请，由区建设局根据实际安置面积，审核
项目建设规模，报区人民政府批准后，到有关部门办理立项、规划、征地、建设等手续。
第八条 安置房建设应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行项目法人招标，参与招标的房地产开发企业必须具有相应资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
第九条 安置房的规划设计必须由具有相应资质的规划设计单位承担，按照标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，并结合全面建设小康社会的目标，优选规划设计方案。
第十条 安置房建设必须符合国家规定的建设设计规范和工程质量标准，严格执行规划、勘察设计、环保、消防、安全防范、卫生防疫、环卫、市政、绿化等国家规范并按规定办理有关审批手续，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。
第十一条 安置房建设单位施工须办理报建招投标手续，其房屋、道桥（含管线）、绿化等施工单位，要通过公开招投标方式择优确定。施工单位中标后不得转包。
第十二条 安置房建设项目须依法办理施工许可、质监、安监等手续，并全面推行建设监理制度，确保项目实施安全、高效、高质。
第十三条 安置房建设项目在交付使用前，单位工程必须经有关部门验收合格，领取住宅交付使用许可证后才能交付使用。安置房建设项目交付使用时，应向住户提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。
第十四条 安置房在交付使用前应落实物业管理单位，按国家有关法规和区政府有关规定实施物业管理。
第三章 优惠政策
第十五条 安置房建设用地，要按照土地利用总体规划和城镇总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。严禁以建设安置房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。
第十六条 安置房建设征用土地的有关税费按无锡市人民政府锡政办发［2001]179号文件执行。
第十七条 安置房建设规费的收取根据无锡市人民政府锡政发
[2002]273号、锡山区人民政府办公室锡府办[2002]37号、锡山区人民政府锡府发[2003]117号文件的规定执行。安置房建设有关费用减免以批准建筑面积为准
第四章 价格结算及安置
第十八条 安置房建设项目要按保本微利的原则，合理定价，利润率控制在建设总投资的3％以下。安置房建设用地范围内涉及腾地拆迁的，其拆迁费用进入安置房建设的总成本。拆迁人根据实际使用安置房的面积，按照确定的安置房单位面积（m2）建设造价，向建设责任主体结算支付建设资金。
第十九条 安置房的安置对象为符合安置条件的被拆迁居民。征地房屋拆迁的补偿安置方式严格按照锡府发[2002]68号文件执行。
第二十条 锡山经济开发区、各镇人民政府在安置被拆迁户前，应
将拆迁面积、安置面积、安置对象予以公示，填写《安置审核汇总表》，并提供拆迁协议、公示资料、项目各项建设手续等相关附件，报区建设局审核后统一组织安置工作。安置房建设项目，被拆迁户与安置房必须一一对应，确保安置房全部安置给被拆迁户。
第二十一条 锡山经济开发区、各镇人民政府在完成安置任务后，应按图、文、表相对应的要求将安置结果报区建设局。区建设局对安置结果进行审核，核定剩余房（含住宅、非住宅）面积。锡山经济开发区、各镇人民政府凭审核批准文件到区房产管理局、国土资源局统一办理房产证、土地证，并按规定缴纳房屋共用部位、共用设施设备维修基金。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明安置房、安置房划拨土地和五年内不得上市交易。
第二十二条 安置房不得销售。安置任务完成后，剩余的安置房应当经区建设局等有关部门确认，报区政府备案，并用于其他征地拆迁安置。
安置房的实际安置面积超过核定安置面积的部分，由区建设局会同区有关部门负责审核，收取的超面积贴费分别由锡山经济开发区或各镇人民政府用于安置房的建设。
剩余的非住宅房经区建设局审核确认后可以办理集体产权，其经营收益应专项用于补贴安置房物业管理费用。
第二十三条 取得合法产权的安置房，自交房之日起五年内不得上市；五年后需上市的，应按有关规定，交纳土地出让金和享受优惠的有关税费后才能进入市场交易。
第五章 附 则
第二十四条 对违反规定销售安置房的，由区建设局会同区监察、物价、财政、房管等部门予以查处，违规所得全额上缴区财政。
在安置房建设安置中，有违法行为的，由有关部门依法给予行政处罚；对有关行政责任人员，由区监察部门视情节轻重追究行政责任。
第二十五条 本办法由区建设局负责解释。
征地拆迁管理办法 篇7
一、问题的提出
(一) 公路基本建设征地拆迁的特点
与其他基本建设相比较, 公路基本建设征地拆迁具有明显特征。
首先, 征地拆迁点多、线长。
其次, 征地拆迁涉及面广泛, 包括农村、乡镇、工矿、林业、地质、油田、铁路、电力、邮电通讯等部门。
再次, 征地拆迁的补偿内涵丰富, 包括征地补偿、安置补助、青苗补偿、社会保障等。所涉载体包括农民、造林工人、企业法人、事业单位等。
最后, 公路基本建设征地分永久用地和临时用地, 对临时用地, 用后还涉及复垦、复林等工作。
(二) 现行征地拆迁政策及若干问题
1、现行征地拆迁政策
根据相关法律法规规定:征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费为该耕地征收前3年平均产值的6至10倍。征收耕地的安置补助费按照需要安置的农业人口数计算, 需要安置的农业人口数, 按照征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准, 为该耕地征收前3年平均年产值的4至6倍, 但是, 每公顷征收耕地的安置补助费, 最高不得超过征收前3年平均年产值的15倍。
征收其他土地补偿费和安置补助费, 由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿和安置补助费的标准规定。
被征土地上的附着物和青苗的补偿标准, 由各省、自治区、直辖市规定。
2、征地拆迁及管理若干问题
(1) 政策落实不到位, 法律观念淡薄。
(2) 挤占挪用征地拆迁资金现象严重。
(3) 设计不科学、预算不准确。
(4) 被征土地及拆迁单位及个人, 过分追求自身利益。产生上述情况的原因, 主要有以下几个方面:
首先, 管理环节存在严重不足。
其次, 现行合同制管理存在漏洞。
第三, 现行土地征收补偿标准偏低, 违背了以市场价值确立补偿数额的基本要求, 既不科学, 也不合理。
第四, 地上附着物和青苗费的补偿标准由地方政府规定造成补偿偏低, 极大损害了被征收人的利益。
二、它山之石
1、在西方国家, 土地用途有着严格的规划管制, 土地征收属于规划的变更, 依据依赖保护原则的要求变更规划需以公正补偿为前提。
2、土地征收补偿市场化。公平市场价格是美国最重要也最普遍的补偿方式。在日本按照本国宪法第29条第3款规定, 土地征收需要补偿全部损失。在德国征地补偿遵循补偿与财产损失相平衡。
3、以法征地、以法补偿。美国地方政府在动用拆迁特权问题上非常谨慎, 而居民也会更多地考虑到公共利益。
4、土地征收与商业开发相结合。
三、征地拆迁及管理的思考
征地拆迁及管理是一项政策性很强的工作, 涉及民生与社会稳定, 根据我国现在实际情况, 借鉴西方及国外经验, 笔者提出如下思考:
(一) 完善政策法律, 实行依法征地, 依法补偿。
1、尽快制定土地利用规化法, 明确土地用途规划的产生和变更程序。
2、尽快制定土地征收法, 确立以土地的市场价格为计算补偿依据的制度。
3、尽快制定拆迁法, 确立拆迁的程序及补偿标准及范围。
(二) 建立多元化的补偿体制。
目前我国土地征收补偿主要是以货币补偿为主, 补偿形式的单一, 影响农民对补偿数量的依赖性。根据国外经验, 可采用多元化的补偿体制, 并建立与之相适应的社会保障系统, 使农民土地被征后, 既有相应 (按规定该得的货币部分) 资金用于再发展, 又有相应生活保障。具体诸如:留地补偿、安置就业、政策扶持、社会养老统筹等。
(三) 强化管理与监督
1、建立实施组织征地听证制度
2、强化征地拆迁全过程管理
(1) 提高设计质量。所谓征地拆迁全过程是指设计规划、土地征收、地上附着物拆迁、补偿的全部工作环节。
(2) 完善评估机制, 强化合同制管理
(3) 做好宣传教育, 提高被征单位及个人维护自身合法利益的自觉性。
综合所述, 我国征地拆迁工作虽有一些相应的法律法规及政策规定, 但还很不完善。经过多年工作积累, 管理方面有不少经验值得推广, 但在某些方面还存在很多漏洞有待补充和改进。为此, 笔者提出如上思考, 仅是一孔之见, 愿与广大同行共同商榷。
摘要：公路基本建设征地拆迁的特点, 我国现行征地拆迁补偿政策, 实际存在的问题以及存在问题的原因;国外征地拆迁补偿的管理模式及先进经验。在我国现行社会主义市场经济条件下, 要做好公路基本建设征地拆迁补偿管理工作, 须从立法、体制、制度等方面入手, 公开、公正、公平, 层层落实责任, 全方位多途径保护被征土地 (及拆迁) 所有人的权益, 维护社会的稳定与和谐。
关键词：公路,建设,征地,拆迁,补偿
参考文献
[1]国务院2011年第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》
[2]《中华人民共和国土地法》
益阳征地拆迁两个100%的背后 篇8
推进城镇化建设，不可避免会涉及到征地拆迁工作。如何才能实现这项工作的顺利开展？益阳市开展征地拆迁工作的一些做法，或许能给我们一些启示。
“我们针对近年来征地拆迁这一社会关注的热点和焦点，充分发挥法律政策的引领作用，将依法行政融入到征地拆迁各个核心环节中，确立了法规‘前期介入、全程监督、参与服务’的工作思路。”益阳市国土资源局（以下简称“益阳市局”）党组书记、局长贺国伟向记者介绍。
近年来，在征地拆迁项目多、任务重的情况下，湖南益阳实现了安置率100%、补偿资金到位率100%的目标，全市没有因征地拆迁而引发一起重大群体性事件，也没有出现一宗征地拆迁行政败诉案件。
在今年5月4日召开的全省国土资源系统法制工作会议上，益阳市局作典型发言。
分管政策法规的益阳市局执法监察支队队长贺建明介绍说：“我们组织政策法规科、办公室、建设用地科和征地拆迁事务处组成工作班子，加强政策方面的调查研究，积极探索符合人民群众实际情况的征地拆迁安置新办法、新举措。”
2007年以来，益阳市政府批准执行了益阳市局同相关部门起草的《益阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》、《关于调整征收农村集体土地有关补偿标准的通知》、《益阳市中心城区农村居民住房安置实施暂行办法》、《益阳市中心城区实行“两转变一纳入”被征地农民就业培训和社会保障实施暂行办法》等一系列制度文件。
这些文件的出台，对征地工作程序、补偿项目认定、征地补偿的标准、征地补偿款的支付、安置途径和社会保障等内容均做出了具体详细的规定。
贺建明补充说：“对在征地拆迁工作中出现的新情况、新问题和被征地农民提出的新要求，我们及时组织各相关部门进行研究，制订具体政策措施，对现行政策进行补充完善。”
他举了个例子：益阳市颁布实施《益阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》后，随着时间推移，其规定的补偿标准已总体落后于当前市场物价水平，也低于周边市州的标准，群众对此意见很大，修改的呼声很高。
针对这一情况，益阳市局与建设、规划部门一道，对拆迁相关补偿标准提出了调整方案，经市政府常务会议讨论通过并报省政府同意，现已正式得到启用。
局长贺国伟告诉记者：“由于征地拆迁工作涉及到许多部门、单位、群众的切身利益，矛盾随时可能出现，我们严格规范程序，积极主动协调各种矛盾。在确保各项重点工程顺利开工建设的同时，较好地维护了人民群众的合法权益和社会大局的稳定。”
益阳市局严格做到三个“一律”，即用地未批准、补偿安置资金未到位、安置方案未落实的项目，一律不予发布征地拆迁公告，不启动征地拆迁。
为避免因征地拆迁矛盾而引起群众上访，益阳市局畅通信访渠道，建立健全征地拆迁矛盾纠纷定期排查制度和处置突发性信访工作的机制，强化部门间的沟通、协调与配合，做到层层负责，长效管理。
同时，除了定期开展“公开大接访”以外，还改变工作方式方法，变群众上访为干部下访，帮助群众解决因征地拆迁遇到的一些实际困难和问题，正面引导群众用理性、合法的方式反映利益诉求，避免矛盾的积累，尽最大可能把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
近三年来，益阳市共完成征地拆迁总面积26.5万平方米，安置群众7212人，支付征地拆迁补偿资金2.43亿元，真正实现了“依法征拆、和谐征拆”。益阳市国土资源局也连续被评为全市交通建设目标管理先进单位、支持重点工程建设先进单位。
征地拆迁管理办法 篇9
关于印发《广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法》的通知
广府发〔2009〕10号
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法》已经五届市人民政府第70次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月四日
广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》和省政府办公厅《转发国土资源厅〈关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见〉的通知》（川办函〔2008〕73号）精神，结合广元市征地补偿安置工作实际，对现正在执行的《广元市征地地上附着物和青苗补偿标准》（川府函〔2008〕90号）及拆迁住房安置办法作出调整，特制定本方案。
一、青苗补偿费标准
（一）年产值确定方法
征收耕地的年产值不低于各县（区）近3年上报市统计局核定的耕地年产值的平均数。征收蔬菜地的年产值为各地相应征收耕地年产值的185%。
（二）青苗补偿标准
征收耕地当季为小春农作物的，青苗费补偿标准为耕地年产值的45%；当季为大春农作物的，其补偿标准为耕地年产值的55%。征收蔬菜地的为蔬菜地年产值的50%。
（三）地类和面积确定
征收土地的地类和面积以有资质的勘测定界单位出具的勘测定界图和报告为准。蔬菜地是指四川省人民政府公布的无公害蔬菜基地和市、县（区）人民政府及其主管部门公布的专业蔬菜组内常年用于种植蔬菜的耕地。
二、拆迁房屋补偿标准
（一）砖混结构
补偿标准（元/m2）
等级
标 准
条 件
1、框架结构，层高3米以上，现浇楼面；
2、有厨厕及卫生设备，水电设备齐全，门窗完好，特等 680－750
内装修保护好；
3、磨石或地板砖地面，水刷石罩面，内墙涂料粉饰。
1、层高3米以上，屋面、楼板、圈梁均为钢筋混凝土结构；
2、磨石或地板砖地面，24砖墙，水刷石罩面，涂甲等 610－680
料粉饰；
3、有厨厕及卫生设备，水电设备齐全，门窗完好，内装修保护好。
1、层高2.8米以上，楼板、圈梁均为钢筋混凝土结构；
乙等 540-610
2、混凝土或三合土地面，18砖墙，水泥罩面，内墙涂料粉饰；
3、门窗较完好，内装修保护一般，水电设备齐全。
1、层高2.5米以上，钢筋混凝土楼板； 2、18砖墙，清水墙面；
丙等 480-540
3、水泥或三合土地面，门窗破损，内装修保护差，水电等设备不全。
（二）砖木结构
补偿标准（元/m2）
等级
标 准
条 件
1、形状整齐，墙体端正，层高2.8米以上；
2、青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度； 3、18砖墙，内墙涂料粉饰，地板砖、磨石或水泥地面；
4、白灰顶或木质涂料望板，门窗完好，内装修保护好，厨厕和水电设备齐全。甲等 390-460
1、形状变化不大，层高2.5米以上，青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度； 2、18砖墙，清水墙面；
乙等 320-390
3、竹席顶、三合土或素土地面；
4、门窗完好，内装修保护一般，厨厕和水电设备齐全。
1、形状变化比较明显，层高2.5米以上，墙体有沉陷；
2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檩木质好，中柱丙等 250-320
平均直径25厘米以上；
3、竹席顶、三合土或素地面；
4、门窗及内装修保护差。
（三）穿逗结构
补偿标准（元/等级 ㎡）
条 件
标准
1、形状整齐，排扇端正，自扇自墙，层高2.8米以上；
2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檩木质好，中柱甲等 350-400
平均直径25厘米以上；
3、木装板或单砖墙，质量好，正规竹席顶，三合土地面；
4、门窗及内装修保护完好和水电设备齐全。
1、形状变化不大，共墙共扇，屋高2.5米以上；
2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檩木质一般，中柱平均直径20厘米以上，木装板，抹灰竹编墙，乙等 310-350
单砖墙；
3、不正规竹席顶，三合土地面；
4、门窗及内装修保护一般和水电设备齐全．
1、形状变化比较明显，共扇共墙，层高2.5米上；
2、青瓦屋面，瓦稀疏，有破损风蚀，柱檩质差料小，中柱平均直径15厘米以上；
丙等 260-310
3、竹编墙、土墙、砖墙质差，竹席顶或原顶，素土地面；
4、门窗及内装修保护差。
（四）土木结构
补偿标准（元/等级 ㎡）
条 件
标 准
1、形状整齐，墙体端正，层高2.8米以上；
2、青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度，梁、檩、屋架、木楼木质较好；
甲等 330-380
3、内外土墙或部分砖墙，内外墙粉饰；
4、三合土或水泥地面，门窗及内装修保护好和水电设备齐全。
1、形状变化不明显，层高2.5米以上；
2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，梁檩木楼质量差；
乙等 280-330
3、内外土墙未粉饰。
4、三合土或素土地面，门窗及内装修保护一般和水电设备齐全。
1、形状变化明显，层高2.5米以上；
2、青瓦屋面、瓦稀疏破损，梁檩木质差，楼层破丙等 230-280
损；
3、土墙破损、开裂、变形质量差；
4、素土地面，门窗及内装修保护差，有破损。
（五）简易结构
补偿标准（元/等级 ㎡）标 准
条 件
甲等 120-150 砖木结构或木质结构，石棉瓦、油毡或小青瓦屋面。
乙等 90-120 木质结构，石质或土墙体，瓦盖或草盖。
丙等 50-90 结构简单，无固定主体。
（六）拆迁房屋补偿相关说明：
1、征收土地拆迁的房屋需要补偿的，其房屋必须具有合法审批建房用地手续，修新宅未按规定拆旧的，拟拆旧房不予补偿。
2、各类房屋拆迁补偿的面积为建筑面积，房屋建筑面积经实地丈量后按以下方法计算：
（1）层高2.5米(含2.5米)以上的，按实际丈量的建筑面积计算；
（2）层高2米（含2米）至2.5米的，按80%计算；
（3）层高1.5米（含1.5米）至2米的，按50%计算；
（4）层高1米（含1米）至1.5米的，按30%计算；
（5）层高低于1米的，按10％计算；
（6）砖木、土木、穿逗、层高2.5米以下的木楼，按60%计算补偿面积；
（7）有房盖柱架未装修的门道、明柱走廊、过道，按60%计算补偿面积，外楼梯按40%计算补偿面积。
（七）拆迁房屋相关问题的规定
1、拆迁房屋的户数以被拆迁房屋中常住人口持有的有效农业户口本为准。
2、过渡费、搬家补助费及奖励。
从签订拆迁协议之日起，到新的安置点达到建房条件后4个月止为过渡期。过渡费每人每月补助100元，因新安置点不具备建房条件使总过渡期超过1年的，其超过时间的过渡费上浮20%,由拆迁人或项目业主统一提供过渡房的不再支付过渡费。
搬家补助费按拆迁房屋补偿费总额的1％支付。在规定期限内签订协议并按协议约定拆迁完毕的给予奖励，奖励金额每户在5000元范围之内根据拆迁项目的缓急程度等确定具体数额，并在拆迁合同中约定。
3、其它事项
（1）房屋登记补偿以建筑面积为准，即在丈量房屋时以外墙体为准。
（2）房屋屋顶女儿墙按围墙标准补偿。
（3）地下室按房屋主体结构类别补偿，并根据房屋层高折算面积的方法计算补偿面积。
（4）将各类房屋的新旧程度分为3级，房屋修建时间在5年以内（含5年）的按相应等级的最高补偿标准补偿，5至15年（含15年），按同类同级中限标准进行补偿，超过15年的按相应等级的最低标准进行补偿。
（5）被拆迁的房屋如集中安置，其宅基地由拆迁单位或项目业主负责达到建房条件；如分散安置，按达到当地（乡镇）集中建房条件所需平均费用以货币形式直接补偿给被拆迁人。
（6）被拆迁房屋装修超过同等级房屋基本装修水平以上的分项补偿：①房间包门、包窗、包墙；②地面大理石、花岗石、全瓷地砖或木地板；③固定木质家具、装饰台柜；④外墙瓷砖、洗石、外墙涂料；⑤内墙乳胶漆、吊顶；上述各项具备其中一项的，对装修房屋在同类同级房屋补偿标准上再上浮6%，装修补偿上浮总额最高不超过30％。
（7）被拆迁的圈舍、辅房按本条第2项相关方式计算后，以同结构、等级的房屋补偿标准补偿。
（8）被拆迁房屋或附属设施的残值归被拆迁人所有，由被拆迁人在限定的期限内自行拆除，如由拆迁人拆除将不予补偿。
三、住房拆迁安置办法
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，结合我市实际情况，对被征地拆迁的住房采取“统建还房”、“货币补偿”、“划地自建”三种方式相结合安置。以“统建还房”为主，市、县（区）行政中心所在城镇规划区范围内，原则上不再实行“划地自建”安置，一律采取“统建还房”和“货币补偿”安置。对于产业园区和产业集中发展区以及规划区范围内城乡结合部，因建设需要拆迁安置的，在符合城镇统一规划的情况下，按因地制宜的原则，确需划地自建安置的，必须由拆迁单位提出方案，报规划管辖权所属人民政府批准后执行。
（一）划拨宅基地自建安置
划拨宅基地自建安置，结合生态小康村或新农村建设统一规划，按一户一宅，人均宅基地面积不超30㎡的法律规定，以划拨宅基地采取集中或分散形式自建为主，划拨宅基地应根据各安置点情况，配置适当的附属及配套基础设施用地。宅基地、附属及配套基础设施用地需办理农地转用和征收的按程序报批。宅基地基础设施建设按本方案第二项第七条第三款（5）执行。
（二）“统建还房”和“货币补偿”安置
1、统建还房安置
方式一：按照被拆迁住房的应安置人员进行还房安置，在按照现行补偿标准对被拆迁住房进行补偿后，不再划拨宅基地，实行以宅基地还建安置住房。具体方式是：为被安置人员无偿提供35㎡/人建筑面积的住房和10㎡/人建筑面积的经营性用房，并办理产权手续。被安置户选择与对应人口应享受安置房面积相近的安置户型，选择的安置住房超面积的，由被拆迁户按成本价购买，但最多每人不得超购35㎡。安置经营性用房超出无偿提供部分10㎡以内（含10㎡）的按成本价格购买，超出10㎡以上的以市场价格购买。该类还建房的户型设计，根据被拆迁户的实际人口比例结构，住宅可按建筑面积35㎡、70㎡、105㎡和140㎡四种户型设计修建，经营性用房的修建根据拆迁安置实际情况确定。
方式二：以住房补偿被拆迁住房，不再对被拆迁住房支付拆迁补偿费用。采取还房与被拆迁住房面积、结构、等级挂钩，以被拆迁住房砖混结构甲等为标准，其它结构的住房按等级折算，相互补差，也可以还房面积与被拆迁住房结构、等级折算面积换算折抵差款。被拆迁住房经折算后大于70㎡/人的，按建筑面积最多不超过70㎡/人还房，大于部分按拆迁补偿标准给予货币补偿；被拆迁住房经折算后小于70㎡/人的，按1:1还房后，被拆迁人可自愿按成本价申购至70㎡/人。
统建还房用地一律为划拨性质，比照经济适用房规定，房屋在使用5年后可上市交易。拆迁还房后，统一办理房屋和土地产权手续。对给被拆迁户无偿提供的和按成本价购买的住房及经营性用房分摊的土地办理划拨土地证书。住户自愿按现行政策规定标准补交出让金的和按市场价购买的，办理商住用途出让土地证书。
还房装修标准，根据实际情况以达到入住条件为准。
安置还房应实行规范物业管理，入住人员须按住房面积缴纳标准合理的物管费。
具体还房补偿方式，由被拆迁户根据被拆住房和家庭人口的实际情况自行选择。
2、货币补偿安置
按被拆迁应安置人员35㎡/人计算还房补差款，以当地（乡镇、办事处）上平均商品房价格减去现行砖混甲等房屋最低补偿标准的差，乘以35㎡/人为应拆迁安置人员的货币补偿金额。
（三）拆迁住房安置相关问题的规定
1、下列人员应计入拆迁住房安置人员：
（1）在被征地农村集体组织有承包地并参加集体经济组织分配且在被拆迁住房常住的农业人口，虽无承包地并且未参加集体经济组织分配，但依法取得了宅基地，并有住房且户口迁入被征地村组的（包括正常婚迁、生育人口）。
（2）原属于本集体经济组织的农业人口，因国家征地已农转非未享受住房安置现仍在被拆迁住房常住的。
（3）原常住户口在被拆迁住房中，现正在部队服兵役的士兵（不包括军官、文职人员和10年以上的士官）、正在大中专院校就读的学生、正在服刑或劳教的人员。
（4）原属被征地集体经济组织成员因各种原因户口迁出，现已退职、退休在被拆迁住房中居住，户口已迁回的人员，且在原工作单位未享受过房改房、集资建房和经济适用房等属国家福利性质住房的。
2、下列人员不得计入住房安置：
（1）非本集体经济组织成员，因买卖宅基地而形成的住房被拆迁人。
（2）虽有常住户口，但无承包地，且未参加集体经济组织分配和未依法取得宅基地的被拆迁人员。
（3）在本集体经济组织原已享受住房安置的被拆迁人员。
3、征地部门会同公安部门、乡（镇）或办事处、村组集体负责对拆迁安置人员资格进行审核，并通过公示后确认。
（四）统建房建设
1、投资规模。每年第三季度，由国土部门会同相关部门根据下建设用地需求，编制“统建还房”规模，报同级人民政府审定，由建设部门会同相关部门根据政府批准的建设规模，编制投资概算，由财政部门组织评审。
2、建设资金。财政部门依据评审结果，将建设资金列入基建预算，从土地收益中安排资金。
3、规划布局。统建房建设要紧密结合安置拆迁的特点，与城市规划相衔接，合理布局，充分考虑交通便捷和失地农民再就业等因素，让失地农民可就近解决失地后生活生产问题。
4、建设主体。统建还房建设主体为市、县（区）人民政府，由国土、建设部门统筹管理，业主具体实施。
5、加强组织领导。市、县（区）人民政府成立以政府主要领导为组长，相关单位为成员的领导小组，负责牵头协调，全面推进。
（五）市、县（区）规划和建设部门要对原“划地自建”形成的“城中村”做出改造规划，逐步实施改造。
四、附属设施拆迁补偿标准及相关问题的规定
种 类
补偿标准 调整后标准
条 件
防旱池、储水池 50-85元/ m
3条石、砖浆砌、混凝土
水渠（按工程量补偿）100-300元/ m
3条石、砖浆砌、混凝土
粪 池 50-85元/ m
3石砌、砖砌、混凝土
堰 塘 7-12元/ m
30-40/ m
3条石、砖砌、混凝土
按容积补偿，包括鱼塘内的鱼 塘 20-30/ m
3块石、卵石
鱼和水面。
7-12元/ m
3土埂
水 井 1700/口 压水井
（机井抽水机电 200-290元/m
3石砌、混凝土山水井
口径0.2-1m，砖、混凝土、石砌管井 设备根据使用年限折旧补1200-1500元/m 偿）
400-450元/m
3口径1m以上沉井
400元/口 红层找水井
水窖（人畜饮水）120-170元/m
3条石、砖、浆砌，混凝土且加盖封闭，机井抽水机电设备根据使用年限折旧补偿
50-65元/m
2砖砌、粉饰
围 墙 320-360元/m
315元/m
2土墙
50元/㎡
晒 坝
25元/㎡
混凝土、石板
三合土
堡 坎（与宅基地院坝配套的堡坎）100-140元/m
3条石、浆砌、混凝土
50-80元/m
3片石、块石、卵石
洗衣台 200元/座 砖石砌、混凝土
糟子（饲料发酵）坑 50-85元/m
3砖石砌、混凝土
680-1100元/套
灶
340-510元/套
砖灶、瓷砖铺贴
土灶
沼汽池 3000-4000元/套 可使用的沼汽池 大 棚 30-60元/㎡ 竹架、铁架、钢架，扣件，无覆盖物的减半计算
花 台 50-85元/m
3砖、石砌
1500-2000元/座
坟 墓（明坟、有主坟）
1000-1500元/座
碑帽齐全
统一安排新坟地减半补偿
土坟
苕 窖 30-70元/m
3土窑、石砌、砖砌
2-5元/m
室外引水管
10-16元/m
塑料
铁管、钢管
庭院大门 400元/m
2铁管、钢管结构大门
庭院门柱 300元/m
3砖砌、混凝土结构
280-320元/m
3混凝土
路面
道路 150-220元/m
3泥结石
80-120元/ m
3三合土
宽2.5m以上，含开挖、回填、堡坎、旁沟、路肩和涵洞等工程 路基 10-15元/ m
35-10元/根
果园架桩
3-5元/根
水泥桩
木桩 养殖窟 40-60元/m
3石砌、砖砌、混凝土
卫星电视接受器、太阳能 400元/座
防盗门 600-1000元/扇 铁、铝合金
雨棚、防盗护栏 60-100元/㎡
钢筋、铁、铝合金
相关说明：
1、无人认领的室外附着物登记补偿到集体经济组织。
2、专项设施搬迁（杆管线、桥、企业、厂矿、学校、大型水利水电设施）根据有资质的单位出具的评估报告协商补偿或双方协商补偿。
3、房前屋后所种植的花草不予补偿。
4、迁坟墓确需进公墓的，其费用协商补偿。
五、林木补偿标准
种 类 幼 树
条 件
地径小于或等于2㎝
补 偿 标 准 5-20元/株
备 注
地径大于2cm, 果 树
盛挂果 初挂果
小于或等于5cm
60-200元/株 20-60元/株
桃、杏、李、梨、橘、柿、樱桃、苹果、枇杷、柚树、石榴等
地径大于5cm，小于或等于20cm 地径大于20cm 挂果树超过300株/亩按面积补偿
地径小于或等于2㎝
按盛果补偿标准的2倍补偿
10000-30000元/亩
5-20元/株
地径大于2cm, 小于或等于5cm
地径大于5cm，猕猴桃
小于或等于20cm 地径大于20cm
按盛果补偿标准的2倍补偿
挂果树超过350株/亩按面积补偿
30000-60000元/亩
幼 树 地径小于或等于2㎝
5-20元/株 200-300元/株
50-100元/株
初 树 干 果 树
盛挂果 地径大于2cm，小于或等于5cm
20-50元/株
核桃、枣、板栗、油橄榄等
50-200元/株 地径大于5cm, 小于或等于20cm 地径大于20cm 按盛果补偿标准的3倍补偿
幼 树 地径小于或等于1cm 葡
初挂果 萄
盛挂果
等于5cm 等于3cm
等级下调20% 地径大于3cm,小于或
30-100元/株 5-10元/株
地径大于1cm,小于或
10-30元/株
未搭架的按同 地径大于5cm 100-200元/株
幼树亩均超过800株
成 片
挂果树亩均超过400株
4000-10000元/亩
30000-50000元/亩
米径小于或等于10cm 油 桐
米径大于10cm
10-40元/株
40-100元/株
地径小于或等于5cm 40-100元/株
地径大于5cm,小于或花 椒
等于20cm
100-200元/株
经 济 树 地径大于20cm 200-400元/株
米径小于或等于2cm 5-10元/株
米径大于2cm,小于或
10-20元/株
等于10cm
杜 仲 米径大于10cm,小于或
20-30元/株
等于20cm
米径大于20cm 30-100元/株
亩均超过200株 4000-10000元/亩 地径小于或等于3cm 桑
2-3元/株
良种桑按同等级地径大于3cm 亩均800株以上的桑园
3-5元/株 3000-4000元/亩 的1.5倍补偿
其他类 按经济产值比照上述经济树标准补偿
胸径小于或等于3㎝
不予补偿
天然生长
胸径3-5㎝ 5元/株
胸径5-8㎝
树 木
胸径1.3m处 胸径8-14㎝
5-10元/株
10-20元/株
胸径大于或等于14㎝ 50元/株
成片林按林业法相关规定进行补偿 新栽竹丛
竹 丛
成材竹丛
灌木林 薪炭林 成片林 成片林
零星园林绿化树木和成片林中个别米径大于或等于20cm
16元/㎡ 1200-1800元/亩 1000-1400元/亩
10元/㎡
按国家定额 补偿搬迁费
只补偿搬迁费用（含搬迁损失费）园 林 绿化树木
成片林以面积补偿
苗 圃
6000-10000元/亩
嫁接苗圃超过10000株/亩 10000-20000元/亩
实生苗圃超过10000株/亩
4000-10000元/亩
相关说明：
1、国家、省公布的名贵树种目录上的树种和特大果树协商补偿。政府组织和推广的未投产的名优林木，除按一般林木同类同级标准补偿外，另再按农户购买苗木的价格进行补偿。
2、古树和有历史文化意义的树木，按有关部门的规定办理。
3、移栽和砍伐树木由其所有者自行负责。
六、其它说明
（一）自《征地公告》发布后，抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗不予补偿。
（二）地上附着物的类别和数量以征地实施单位与附着物所有者现场调查和经各方签字认可的数据为准。
（三）因征收土地确需另行还建被征土地所有者的道路、变电房等公益设施的，原用地已补偿的，相同面积用地不再补偿，超出部分按征用土地的标准进行补偿。
（四）因征收土地需拆掉城镇居民在农村拥有的合法产权房屋，只对房屋及其附着物等进行补偿，不再安排新的宅基地；其房屋补偿标准在当地同类同级房屋补偿标准的基础上上浮5%，其附着物补偿标准按当地同类同级标准执行。
（五）因征收土地需拆迁国家的通讯、电力、交通、能源、国防等设施的，按有资质的单位评估并经审计后的价格或政府协调的方案进行补偿。
（六）本调整方案未明确的，仍按川府函„2008‟90号文件执行。
（七）凡是征地补偿安置费用不到位的，不得实施征地拆迁补偿工作。
（八）对以前的遗留问题，由各级政府本着“尊重历史，注重现实”的原则依法合理予以解决。
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