论征地拆迁话法治

论征地拆迁话法治（共11篇）

论征地拆迁话法治 篇1

论征地拆迁话法治

2010年10月9日晚我们在风则江大讲堂上听了孟勤国教授关于“征地拆迁话法治”的讲座，对城市化推进的过程中,全国各地发生了大规模的征地和拆迁,引起了许多的法律纠纷案件进行了原因的深刻分析，并且提出了一些可行性的意见，使我们学生对于征地拆迁所引发的问题有了深度的认识，也使我们在学习法学的道路上获益匪浅。

孟勤国教授以宜黄事件为切入点，9月10日，宜黄县政府为新客运站建设进行例行的强拆动员工作，在工作过程中因处置不慎，导致3名被拆迁当事人烧伤，强拆动员工作遂因此停止，被烧伤的当事人在县医院初步救治后，因伤势较重转入省一附医院继续救治。事发的第二天，数张当事人被烧伤的现场照片出现在网络上，很快这些照片及文字报道被众多网站转载，从而引发了全国网民的高度关注。刚开始只是一些非主流网站介入事件的报道，几天之后，主流媒体介入其中，使事件骤然升级，并迅速上升为一起全国关注的公共事件，最终引起了市、省乃至中央领导的高度重视。

此事件引发了全国人民的热议，在风则江大讲堂上孟教授也谈了谈自己的看法。孟教授从政府的角度进行了解读，当今社会出现了公权力流氓化，私权力刁民化。他认为在这起事件中，政府的公权力过大是引起征地拆迁的主要原因，政府利用手中强大的权力，无视平民百姓的切实利益，当地干部只关注工程项目和城市面貌，太注重自己的政绩，却不去关心老百姓人民生活水平的提高、正当权益的维护。在拆迁中不能很好协调政府、老百姓、开发商的利益诉求，在其中老百姓更是处于弱势地位，无力与政府，开发商抗衡，其利益无法得到保障，看着自己的房子被推倒是何等的无奈与痛苦。政府公权力的过大，无视法律的存在，不按法律与规章办事，引起了政府与民众的社会矛盾进一步加剧，导致了社会的不稳定，不和谐。

孟勤国教授为此提出了一些有针对性的意见。第一，把一切活动纳入法制轨道。第二，合理的补偿拆迁的居民，一定要注意评估的时效性。保障居民的利益。第三，拆迁不具有商业目的，区分好公共利益与商业利益。第四，需要时可以使用特殊程序，缩短政府部门的扯皮时间，程序要透明，要按照物权法办事，生活保障与安居至关重要，拆迁户应该按照当地人均住房标准进行合理的安排，不滥用公权力，对违法的政府工作人员要严肃追究责任。政府一定要做到不让老实人吃亏，不让无礼人取闹。

作为大学生的我也提出了一些意见，第一，我们必须加强对公权力的制约，一方面作为政府工作人员自身要加强行政素质的培养与提升，为人民的利益着想，另一方面要坚持依法行政，按照法律规定办事。政府强拆工作更加规范、更加注重被拆迁人的权利，藉此推进我国城市化运动的健康发展。千万不要“公共利益部门化，部门利益法律化”。第二，民众要有法律意识，学会利用法律的武器来维护自己的权利，为自己受到的不公讨回一个公道。第三，发挥社会舆论媒体的监督作用，在宜黄事件中媒体发挥了重要的作用，但在该事件中某些记者迎合和利用了社会公众的某些心理，力图把人们的注意力引向他们所希望发展的方向，忽视了现实，加剧了社会矛盾。因此社会舆论媒体在报道时一定要做到公正，用事实说话。特别是网络的介入，更需要一种真实。第四，最重要的一点，一定要加强法制化社会的建设，大力普法，依法治国。

中国没有像西方一样成熟的经济制度，不会充当“守夜人”的角色，即所谓的消极政府，不去积极干预经济和经济生活，但作为中国政府在发展经济的同时，更需要合理使用公权力因为任何发展，都是为了人民的幸福和尊严，离不开社会的公平正义，都不能容忍对人民群众合法权益的损害，我相信我们的政府是为人民服务的政府，促进社会发展，构建一个和谐的社会。

中国的发展需要一个稳定的环境，中国的发展也必定会推进城市化的进程，政府对于土地的征用也不会停止，但“强拆”显然是开错了药方。我们应该认真学习科学发展与和谐社会的要义——任何发展，都是为了人民的幸福和尊严，离不开社会的公平正义，都不能容忍对人民群众合法权益的损害。法律是衡量社会正义与否的准绳，在中国这个法制化的国家里，我们需要依法治国，无论谁违反法律，都要受到法律的制裁，当自己的合理权利受到侵害时，也要学会有法律保护自己。共建法制化社会。

法管102

胡方

论征地拆迁话法治 篇2

1.1 地方法规与地方性规定不够衔接

我国法律对国家征用土地及私有财产应当给予补偿作了原则性的规定, 如国务院2001年公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》, 遵循“公平补偿”的原则, 对拆迁程序、评估、补偿等方面作了比较原则的规定, 在这个条例实施之后, 有的市、县未作相应修订, 这样就使有些地方法规存在一些与国务院条例不相衔接的地方。而且由于拆迁公告发布的时间先后不一、征地拆迁补偿资金来源不一致, 不同时期的补偿标准不一样, 不同地区不同项目的补偿标准更不一样;乡与乡、村与村, 甚至于同一个村的同类地块也不一样, 造成了征地拆迁补偿执行标准不统一, 致使被拆迁户出现攀比、观望的心态, 拆迁成本居高不下。

1.2 前期工作准备滞后

有的地方为突出“为官一任”的政绩, 城市建设项目前期工作仓促, 在未进行科学整体规划及合理布局之前, 征地拆迁工作匆匆上马, 由于在计划中未给征地拆迁项目安排必要的时间, 加之征地拆迁资金未到位或安置房建设滞后, 村民抵触情绪大, 加大了工作的难度。

1.3 历史遗留问题解决乏力

随着旧城改造力度加大, 违反规划用地、用地手续不全、欠交土地出让金和规费、施工资料不全、无法竣工验收、非法补办用地手续等一些遗留问题暴露无遗, 由于拆迁主管部门对手续不全或无证照的房屋不予补偿, 对此被拆迁户对拆迁产生抵触情绪, 拆迁工作过程中容易发生冲突, 引发社会矛盾。还有虽然土地多年前已被征用, 但没有建设, 导致土地上又搭起临时建筑, 针对这部分临时建筑的二次搬迁政府也是不予补偿的, 导致拆迁工作进入瓶颈。

1.4 社会保障制度不完善

农民保障的主要方式是家庭保障, 支柱是土地, 当动迁户的土地被征用后, 直接就失去了生活保障的基础。虽然政府在促进本地村民就业方面采取了一定的措施, 但由于土地、海域被征用后, 被拆迁村民原有的生产技能无法适应非农产业的需要, 加上文化程度低, 社会竞争能力差, 转岗再就业困难, 村民面临经济危机, 容易引发对政府、对社会的怨恨情绪。政府如何妥善地解决这些村民今后生活出路问题已迫在眉睫。随之带来的是子女就学方面的问题, 由于拆迁户搬迁到新的住所后, 子女原来学校和新购房学校所在地往往不一致, 而且因办理户口和房产证需要一段时间, 这期间拆迁户新入学的子女上学择校难。

1.5 安置房建设问题

在实施拆迁商谈时无法达成拆迁协议的因素之一是由于被拆迁户对安置房的户型及安置地点不满意造成。还有由于以往的过渡安置补助费并未规定领取的终止期限, 致使一些被拆迁户一直领着过渡安置补助费而找各种理由不办理交房手续。按照厦门现行规定安置房已竣工验收且具备交房条件的, 从拆迁人公告交房时间的下月起停发过渡费, 一些村民在陆续办理交房手续后, 开始以房屋工程质量问题为由向政府提出不安置入住或者暂缓安置的要求, 致使征地拆迁进程受阻。

2如何完善房地产征地拆迁行为的对策与建议

征地拆迁是一项政策性、群众性都很强的工作, 作为政府, 必须始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿, 坚持执政为民, 依法行政, 用发展的办法解决问题, 将征地拆迁工作不断推向法制化、规范化的轨道。事实上, 只有进一步规范征地拆迁工作, 才能保护被拆迁人的利益, 维护社会稳定, 确保城市化进程的顺利推进。

2.1 制定合理的房屋拆迁补偿政策

要根据国务院和省市有关法律法规, 结合本地城市发展实际, 通过引入市场机制, 贯彻公平合理的原则, 在实践中摸索, 不断完善现行的征地拆迁补偿办法。合理的房屋拆迁补偿市场价值, 是指要按照市场定价的原则, 形成一个各方都能接受的征地拆迁补偿标准。笔者以为, 合理的市场价值应该由下列几个方面构成。

(1) 被拆迁房屋的评估价值:

被安置户的原有住房无论大小, 公有还是私有, 都具有一定的价值, 通过专业机构的客观估价, 形成被拆迁房屋的价格。

(2) 被拆迁房屋土地的使用权价值:

《农村土地承包法》赋予农民长期而有保障的土地使用权。土地被征用征收, 房屋被拆迁后, 按规定应给予被拆迁户土地使用权的补偿价格。

(3) 被拆迁房屋土地的增值价值:

被拆迁房屋拆迁后, 在该地块上建造的住宅等经营性项目产生了巨大的价值, 比较客观地讲, 这增值部分中, 有动迁后土地带来的因素, 这就不能不考虑被拆迁户腾出土地的结果。因此, 在补偿的市场价值中, 应该含有被拆迁房屋的增值价值。

(4) 被拆迁房屋价值的浮动因素:

被拆迁房屋的浮动因素是受到社会诸多情况影响的。被拆迁时的拆迁房屋总量、市场上二手房的供应量与价格和安置房屋的价格等, 都会对被拆迁房屋价值的浮动产生影响, 在补偿中也应该将这些浮动部分叠加在里面。

总之, 合理的房屋拆迁补偿应使征地拆迁户在拆迁过程中不因拆迁而使原有房屋面积减少, 原有的居住条件降低。

2.2 科学规划城市建设

地方领导要树立正确的政绩观, 贯彻“三个代表”重要思想, 执政为民, 诚心诚意为人民谋利益, 充分考虑城市建设速度和群众可承受程度。在城市建设中, 要对整个城市进行高标准、高规格的统一布局, 明确重点建设地点, 提前向社会公布建设时间, 让建设单位尽早完成项目设计、资金筹集、安置用地、拆迁过渡房的准备工作, 让村民有一个心理缓冲期。

2.3 妥善处理遗留问题

一是建立遗留问题处理工作机制。在处理征地拆迁遗留问题之前, 各级、各部门要按照实事求是、积极稳妥的原则, 进行详细的调查摸底, 对事件做到情况清楚、事实明确。针对历史遗留问题的不同情况, 制定方案, 落实措施, 实行目标管理, 落实责任单位和责任人, 限期加以解决。各部门各司其职, 齐心协力、共同配合, 切实保护好信访当事人的合法权益, 妥善拆迁历史遗留问题;二是加强征地拆迁监督。按照公开透明原则, 坚持做到“四公开”, 即政策标准公开、工作程序公开、补偿安置方案公开、补偿安置结果公开, 自觉接受群众监督;三是加强相关工作人员的政策、业务、技巧等培训。征地拆迁工作人员要服从大局、顾全大局、严格执行政策, 坚持动拆迁政策的刚性与人性化操作的柔性并举;四是完善突发事件的预案。近年来群众上访案件中大部分都与征地拆迁有关, 政法公安部门和信访部门要共同做好人民内部矛盾排查调处工作。对个别煽动闹事或违反规定政策的少数人, 要坚决依法惩处。纪检、组织、监察、效能办等部门, 一方面要预防职务犯罪, 防止少数人内外勾结产生腐败;另一方面, 要认真对待举报告状, 对经查实有问题的干部, 要按照党纪和有关规定严格查处。

2.4 完善社会保障长效机制

农村土地承载着农业生产资料和农民社会保障的双重功能, 要消除被征地农民的后顾之忧, 就是要建立社会保障长效机制, 解决农村居民生计问题, 让征地农民得到更多的实惠。一是全面推进失地农民社会保障体系建设。建立全面、稳定的社会保障网络, 包括养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障, 通过开展职业技能培训、举办专场招聘会等形式鼓励就业。目前“土地换社保”是厦门在解决被征地农民养老保障问题上进行的有益探索, 厦门市遵循“行政推动、政策引导、农民参保、财政补贴”的原则, 以扩大保障覆盖面为目标, 实行“低门槛准入, 不同档次标准享受”, 采取“政府出一点、集体补一点、个人缴一点”的方式稳定资金来源;二是配套设施建设充分考虑失地农民的生活出路问题。各地可根据本地实际情况, 采取多种形式依法落实补偿安置政策, 解决被征地拆迁群众的生产生活出路。如可预留村办工业用地政策, 按照人均15平方米的用地指标预留给镇、村, 用于建设公寓、店面等, 产权办至集体, 发展用地可吸引村民将征地拆迁的补偿金入股参与建设, 这在一定程度上保证失地农民有一份较为稳定的收入。如实施“金包银”、“金包金”工程, 在工业区整体规划中适当保留村庄, 建设商业用房提供给村民作为经营性收入来源;里面的村庄按照建设新农村的标准进行改造, 就地实现城市化。如在厦门市在新建成的安置小区里, 大多数规划均有解决农民生活出路的农贸市场、商业用房、社区中心等配套设施, 这些配套设施占所有建筑总量8～10%, 建成后可按建设成本3600元/平方米出售给村 (社区) 集体, 再由村集体通过股份等方式配售给村民。三是解决跨区域拆迁户子女就学问题。教育部门可以加强协调, 制定统一的办法, 同时根据辖区内生源动工建设及扩建学校, 逐步实现全区教育资源的均衡发展。妥善解决跨区购房拆迁户子女就近上学问题, 确保拆迁户家庭的子女能够及时就近按同等条件入学, 不能让一个孩子因拆迁辍学。

2.5 以人为本建设安置房

安置房建设的快慢与水平高低直接决定着新城建设进程和品质。在安置小区设计、环境、户型及配套设施等方面注重体现以人为本, 要以百姓满不满意为标准, 从规划设计到建设管理, 提高安置小区的建设品位和档次。以厦门市湖里区为例, 辖区内安置房项目有31个, 总建筑面积达到350万平方米, 提供近3万套住房。长期以来, 湖里区综合考虑区位、交通条件、配套设施、生态环境等因素, 并充分考虑到被拆迁居民大多有恋旧情结, 力争做到就近安置, 把最好的地块拿出来建设安置房。目前规划建设的集鑫佳园、马山、金林湾等安置小区环境优美, 交通便利, 配套设施齐全。同时, 安置房建设要引入竞争机制, 树立安置房建设的品牌意识, 委托有实力有品牌的开发单位来代建, 提升建设品质, 对后续的建设, 建设部门应加强重点监控, 也欢迎村民到工地进行监督。

3结束语

综上所述, 房屋拆迁关系到每个房屋所有权人的切身利益, 如何在城市化进程中既维护公共利益的实现, 又能让个体利益主体得到最大限度的法律保护, 这是一个既涉及到城市的有序发展和社会和谐稳定的重要问题, 又关系到能否有效走出房屋拆迁难困境的关键。为改变目前房屋拆迁过程中存在的拆迁难现象, 通过分析目前房屋拆迁中存在的问题, 查找拆迁问题产生的种种原因, 在征地拆迁实施中我们必须要充分保护被拆迁人的合法权益, 力争广大被拆迁人的理解与支持, 拆迁难的问题将会得到逐步破解。 [ID:6890]

摘要：笔者根据自己多年的工作经验分析了征地拆迁中存在的一些问题, 导致拆迁难的现象是有多种复杂原因的, 其关系到每个房屋所有权人的切身利益。本文就如何做好征地拆迁工作提出了一些建议与对策。供大家参考。

关键词：问题,征地,拆迁,补偿,对策

参考文献

[1]国务院法制办, 农林城建资源环保法制司, 住房城乡建设部法规司, 房地产市场监管司.国有土地上房屋征收与补偿条例释义[M].北京:中国法制出版社, 2011.

[2]陈望新.浅谈征地拆迁中存在的问题及对策[J].中国市场, 2007, (22) .

[3]童中贤.城市建设中的征地拆迁与权益保障[J].中共四川省委党校学报, 2004.

征地拆迁讲话 篇3

2011.6.28

同志们：

为了尽快完成“黔小二级路”项目征地拆迁工作，今天，我们在这里召开推进会，对前阶段工作作个小结，同时再一次明确任务，落实责任，促进拆迁工作的完成。

一、充分肯定前阶段征地拆迁工作所取得的成绩 一年来，在征地拆迁时间紧、任务极重的情况下，拆迁小组不畏压力，迎难而上，征地拆迁办工作人员经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作，做到了工作任务到位、责任到位、措施到位，较好完成了阶段征地拆迁工作任务。

我们共同努力，扎实工作，积累了许多宝贵的经验，主要是：

一是思想认识高度统一，表现了良好的执行力。坚决贯彻落实党委、政府关于征地拆迁工作的部署，大家心往一处想，劲往一处使，深入扎实开展工作。事实证明不但完成了任务，效果比预期的还好，表现出了良好的执行力。

二是不甘落后争第一，形成了争先创优的良好氛围。在征地拆迁工作中，与兄弟镇、街道之间形成了一种不甘落后，勇争第一，比学赶帮超，争先创优的良好氛围。一年来，大家始终保持高昂的斗志，决战的姿态，各尽

所能，各展所长，干出了自己的特点和亮点。这种争先创优的氛围有力地推进了征地拆迁工作的开展。

三是精心安排，克难攻坚，发扬了无私奉献的精神。坚持团结一致，协同作战，众志成城，保持了高度的政治意识和大局观念，凝聚起强大的工作合力。征地拆迁办工作人员都采用了“5+

2、白+黑”的工作模式，放弃双休日时间，不分白天黑夜，经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作。这种克难攻坚、无私奉献的精神是我们做好征地拆迁工作的强大动力。

四是严格遵守工作纪律，灵活采取措施。征地拆迁工作既要讲求原则性，又要讲求灵活性，对于一些特殊情况的处理，还带有一定的风险性。所以，要求我们的征地拆迁干部不但要熟悉政策，会运用政策，把握尺度和原则，能解决问题，更要有一颗公心，要做到廉洁自律。我们的征地拆迁工作的干部就做到了这一点，坚持用一把尺子解决问题，没有反映哪个干部有违纪违法行为，没有因为征地拆迁工作而引发大规模群访事件。

以上这四条经验，展示了我们的良好精神风貌和意志品质，是我们开展征地拆迁工作最宝贵精神财富，是推进各项工作的动力源泉。

二、明确任务，落实责任，坚决打赢征地拆迁决战

（一）要统一思想，提高认识

虽然取得了阶段性成果，但是我们的任务仍然没有完成，仍然还有人户没有搬迁还有地没有征。所以，大家一定要有紧迫感、危机感，更要有责任感。要下定决

心、下大力气，从现在抓起、抓紧，把工作进度赶上去。要把思想认识统一到党委、政府的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，把征地拆迁工作当作全年的中心重点工作来抓，进一步将任务落实到部门、到人，再次掀起征地拆迁工作的高潮。

（二）要突出重点，讲究方法

今年的征地拆迁工作任务相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施强力推进。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:

一是既要做到强力推进，又要维护社会稳定。按照征地拆迁工作方案，强势推进，既要突出重点，又要注重整体。在强力快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立“不拆则已，拆则必胜”的观念，做到“彻底拆，拆彻底”，同时要做好被拆迁人的思想工作，维护好社会稳定。

二是既要坚持政策原则，又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强，政策是原则，是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上，才能少走弯路，少碰钉子。因此，所有拆迁工作人员都要加强学习，掌握动用好政策，并坚决维护政策的严肃性，在工作中既要做战斗员，更要做宣传员，要热心，耐心和细心向广大被拆迁户做好政策的宣传解释工作，晓之以理，动之以情，努力争取拆迁户的积极配合。既要以政

策为衡量尺度，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠。要把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的顺利推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。

三是既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，我们要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。

（三）要落实任务，明确责任

必须严格履行职责，按责任目标和要求完成工作任务，冉俊番通知要切实负起责任来，要进一步细化任务。同时，要讲究方法，突出重点，按照先急后缓、先大后小、先易后难的原则，以此带动征地拆迁工作的全面推动。

（四）要加强领导，协作配合征地拆迁工作涉及面广，难度大，问题多，我们要按照“认真第一、决心第一、速度第一、结果第一”的要求全面推进征地拆迁工作。征地拆迁涉及方方面面的利益调整，需要各方面大力支持配合，我们要牢固树立大建

设一盘棋的思想，主动投入拆迁，全力配合拆迁，共同抓好拆迁。

农村征地拆迁程序 篇4

农村征地拆迁行为实际包括了土地征收、土地征用和拆迁房屋两个阶段。

一、征地程序:

1、办理用地申请

用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区县国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2、拟定征地方案

行政主管部门收到用地单位提出的用地申请后，应自申请之日起30日内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地审查

国土房管局根据各项征地相关方案编制建设项目呈报说明书，并报送同级人民政府审核。

4、征地审核与批复

行政主管部门收到建设项目呈报说明书和有关方案后，对文件资料齐全符合条件的，应当在5日内报经同级人民政府审核。

5、征用土地方案的公告

征用农民集体所有土地的，征用土地方案应当在被征用土地所在的村、组内以书面形式公告，其中征用乡(镇)农民集体所有土地的，在乡(镇)人民政府所在地进行公告。

6、制定征地补偿安置方案

区县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况，拟定征地补偿、安置方案。

7、征地补偿、安置方案的公告

有关人民政府的国土房管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟定征地补偿、安置方案并予公告。

8、补偿安置的实施

区县国土房管局应当依照征地补偿、安置费方案向被征用土地的农村集体经济组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。

9、颁发建设用地批准书

二、农村房屋拆迁程序

1、用地单位申请领取规划用地许可证

2、申请拆迁许可

用地单位须持有国有土地使用权批准文件向房屋管理部门申请拆迁许可;

3、进行拆迁宣传

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传，解释工作。

4、房屋拆迁管理部门发布拆迁公告

5、暂停有关活动

拆迁人取得征地或者占地批准文件后可以向房管部门申请在用地范围内暂停办理有关事项，如停批宅基地和其他建设用地;停批新建、改建、扩建房屋、停办入户和分户等。

6、拆迁人向房管部门确定拆迁实施方案

拆迁申请人必须依照法律的规定，对拟定的拆迁活动作出安排，主管机关以备案的方案作为监督其拆迁活动的依据。

7、拆迁人委托评估机构对被拆迁范围内的房屋建筑物等进行拆迁评估

8、拆迁人与被拆迁人签订拆迁安置补偿协议

公路征地拆迁公告 篇5

一、临康和二级公路征地拆迁工作由州、县(市)人民政府统一组织，国土部门具体实施。

二、征地拆迁范围：

临康和二级公路工程建设，起点位于兰临高速临洮县北出口处，在我州境内经康乐县虎关乡、康丰乡、苏集镇、八松乡，和政县松鸣镇、达浪乡、城关镇、终点至三合镇。公路建设需征收上述乡(镇)公路设计红线范围内涉及的土地及其地上附着物、构筑物。

三、征收土地的用途：临康和二级公路建设。

四、征地拆迁补偿安置标准：

征地拆迁的补偿、安置标准按《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和甘政发【20xx】88号《甘肃省征地补偿统一年产值标准》测算补偿，具体补偿安置标准见《临康和二级公路土地征收及地上附着物、构筑物拆迁补偿安置标准表》。

五、被征收土地范围内的土地及地上附着物、构筑物所有权人或使用权人自本公告发布之日起，在规定的期限内，持土地权属证书和地上附着物、构筑物产权证明材料，到指定地点办理征地拆迁补偿安置登记，领取征地拆迁补偿安置费用。

六、本公告发布后，凡在工程用地范围内抢栽、抢种、抢建的苗木、农作物、构筑物一律不予补偿。

七、希望临康和二级公路沿线涉及征地拆迁的单位和各族各界群众，以公路建设大局为重，积极配合支持征地拆迁工作。对在征地拆迁中无理取闹、有意干扰阻碍征地拆迁工作的，由县(市)人民政府国土资源部门责令其依法执行公告，拒不执行的，申请人民法院强制执行。

八、本公告由临夏州国土资源局负责解释。

特此公告

附：《临康和二级公路土地征收及地上附着物、构筑物拆迁补偿安置标准表》

征地拆迁审计体会1 篇6

近年来，随着基本建设投资的加快，建设项目用地总量增长迅速，而建设项目的征地拆迁直接关系到被征地农民或者其他权利人的切身利益和社会稳定。我们在建设项目审计中发现，项目建设用地审批把关不严、非法占用农民集体土地、征地拆迁补偿标准不透明、长期拖欠和挤占挪用征地拆迁补偿资金等损害农民利益的问题还比较突出。为此。搞好建设项目征地拆迁审计，应重点关注以下五个关键环节。

一、建设项目用地的审批

我国人多地少，为有效利用土地资源，防止非法占地、浪费土地资源和损害土地使用者的合法权益，国家对建设项目用地实行严格的审批制，用地审批是征地中首要的和最关键的环节。《土地管理法》明确规定建设项目征用土地应当依法经过批准，但我们在审计中发现，建设项目未经批准占用土地的问题还比较突出，甚至有的单位借项目建设之名非法占地用于概算外项目建设。如某审计局在两条高速公路审计中发现，两条公路未经批准非法用地的数量高达11000多亩，其中部分土地实为临时性用地而被永久性征用，造成大量农民失地。因此，对建设项目用地审批的检查，应重点关注以下四个方面：一是有关部门是否越权审批；二是是否将单个建设项目用地拆分审批；三是是否未经批准和超过批准数量占用土地；四是是否擅自变更土地用途用于概算外项目建设。

二、征地拆迁补偿标准的制定

征地拆迁补偿标准的确定关系到被征地拆迁户切身利益和社会稳定。征地拆迁补偿必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则。审计应重点关注征地拆迁补偿标准制定的合法性、合理性和公正性。合法性主要包括两个方面的内容：一是征地拆迁补偿标准必须经过地方政府批准，建设单位和其他任何单位不得擅自确定征地拆迁补偿标准；二是征地拆迁补偿标准的确定必须符合相关法规的规定，不得违规降低补偿标准。合理性指被征地农民生活水平不能因征地而降低，依照现行规定支付的土地补偿费和安臵补助费，尚不能使被征地农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，应当增加安臵补助费和采取其他适当方式予以补贴。公正性主要指同地同价和具有可比性的地块、地上附着物的补偿政策应当一致，补偿标准不能存在较大差异。

三、征地拆迁公告

征地拆迁补偿和安臵工作应当公开透明。根据现行规定，征地拆迁应当进行征用土地公告和征地补偿、安臵方案公告。征用土地公告应当公布征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途、被征用土地的所有权人、位臵、地类和面积等相关内容;征地补偿、安臵方案公告应当公布土地补偿费、安臵补助费、地上附着物和青苗补偿的标准、数额、支付对象、支付方式以及农业人员的具体安臵途径等相关内容。未依法进行以上两个公告的，被征地农户或者其他权利人有权依法要求公告，有权拒绝办理征地补偿登记手续和征地补偿、安臵手 续。征地拆迁补偿公告是防止暗箱操作，保护被征地农民或者其他权利人合法权益的重要措施，是征地拆迁审计的重要环节。截留、挤占挪用、虚报冒领补偿资金等侵害农民利益问题的发生往往与征地拆迁补偿不公开、不透明有直接关系。审计应重点关注公告的时间、地点、形式是否符合规定以及公告的内容是否全面。

四、征地拆迁的勘测丈量

征地拆迁勘测丈量形成的原始资料是兑付征地拆迁补偿费最重要的法律依据。被征地拆迁户骗取征地拆迁补偿费和具体实施征地拆迁的单位套取建设单位下拨的补偿资金的问题主要集中在征地拆迁的勘测丈量环节。对勘测丈量资料真实性的审计，因征地拆迁勘测丈量点多面广，涉及户数较多，不可能全面进行核实，审计人员应从征地拆迁勘测丈量的内部控制制度检查入手，分析内部控制存在的薄弱环节，找准审计突破口。如我们在某省一条高速公路审计中发现，在实地丈量一个村的征地数量时，建设单位、当地政府征地拆迁部门的工作人员不到场的现象比较突出，该村的征地拆迁丈量工作实际由村委会组织部分村民进行。审计人员通过将丈量资料与土地使用证、土地承包入户登记资料进行比对，发现该村村委会主任涉嫌利用职务之便，虚报征地面积，骗取征地补偿费犯罪的线索。

五、征地拆迁补偿资金的支付

根据现行的征地拆迁管理模式和操作方式，建设项目征地拆迁工作主要由当地政府土地管理部门(现多为征拆办)实施，征地拆迁补偿资金的筹集主要有建设单位筹集资金后交由项目沿线地方政府包干 使用、建设单位与地方政府共同出资和完全由建设单位出资三种方式。资金的支付通常通过市、县、乡有关部门兑付给被征地拆迁户和农村集体经济组织。审计应重点关注以下四个方面的内容：建设单位和地方政府应筹集的资金是否及时足额下拨；资金在拨付的各个环节是否存在滞留、截留、挤占和挪用；采取征地包干方式的，是否以包干名义，巧立名目挤占征地补偿费用；由村(组)农村集体经济组织支配的征地补偿费用，是否建立了财务公开制度并定期向本集体经济组织成员公布收支状况。

征地拆迁资金审计的主要内容

（一）对征地拆迁程序及拆迁管理的审计

包括检查征地范围控制是否有效,征地程序是否合规,是否按规定履行征地报批和实施程序。检查征地、占用相关手续是否完备,有关部门是否越权审批,是否将单个建设项目用地拆分审批,是否未经批准和超过批准数量占用土地,是否擅自变更土地用途用于概算外项目建设,相关规费是否按规定足额、及时交纳

重点审核征地拆迁项目实施程序是否符合有关规定；征地拆迁工作中涉及的房屋拆迁公司、房地产估价公司等其他相关单位的选定，是否履行招投标程序；相关内部控制制度是否建立、健全、有效；征地拆迁项目责任单位、参与项目具体实施各单位及其相关负责人职责是否明确，能否起到相互监督、相互制约、相互牵制的作用；督促检 查拆迁安臵补偿协议的签订、拆迁资金的审批支付、拆迁资料的收集整理归档编号等工作流程的制定、完善和执行。

（二）对房屋权属的审计

重点核对房屋所有权性质（直管房、自管房、私房），集体土地上房屋拆迁还需核对分户的真实性、合法性，明确房屋被拆迁人；核对房屋用途是否与证件登记用途或相关证明用途一致，房屋分类是否正确（住宅、非住宅）。

（三）对补偿数量的审计

重点是核对被拆迁人补偿面积是否与证件登记面积相符，无证面积的勘测认定是否由具备资质测量单位出具并附正规测绘图及图片资料，无证面积房屋建造年限认定资料否有齐全；装修评估报告是否附有面积、装修材料数量及金额明细单；收集核对营业执照或纳税记录，核定实际用于经营的面积；收集核实室内设施相关资料并据实确认；对困难被拆迁人补助，特困补助是否有民政部门认定证明，残疾补助是否有残联认定证明等。在核实补偿数量时一般应审阅原件，并在档案复印件资料中注明“原件已核与复印件无误”，补偿面积与前期调查面积有出入、装修评估超正常时，拆迁代办人员必须及时告知现场审计人员，审计人员必须深入拆迁现场复核，取得图片等证据资料。补偿数量经审计认可后方可对房屋进行拆除。

（四）对补偿标准的审计

重点是对通过审计确认的面积对照相关规定、房屋评估价及安臵补偿实施方案复核计算所需房屋拆迁补偿款；对从事生产经营活动 的，对照安臵补偿实施方案复核计算营业补偿；对室内设施补偿费、购房差价补贴、搬家费、过渡费、拆迁奖励等对照安臵补偿实施方案复核计算；对装修费的审计，按照评估报告认定金额复核计算；对其他政策性补助依据相关部门规定复核计算。

（五）对补偿资金支付情况的审计

重点审核补偿资金支付的审批程序是否完备，相关证据资料是否齐全，支付给被拆迁人的补偿金额与签定的拆迁补偿协议上的补偿金额是否一致，拆迁补偿款项是否支付给相应的被拆迁人，核实被拆迁人银行开户证明及相应的身份证号、存折或银行卡号，是否履行签收手续。

（六）对征地拆迁资金决算进行审计

征地拆迁工作制度 篇7

为加强征地拆工作迁管理，依法规范征地拆迁行为，有效维护被征地拆迁当事人的合法权益，推动征地拆迁工作的全面落实。根据有关规定，建立以下工作制度。

一、调查登记制度

（一）调查人员组成

征地拆迁现场实物调查必须由五个方面的人员组成，即实行“五到场五签字”调查确认制度：

1．被征地集体经济组织法人或其委托代理人到场及签字。

2．被征地承包经营人到场及签字。

3．被征地所在乡（镇）政府工作人员到场及签字。4．征地拆迁办工作人员到场及签字。5．项目用地单位代表到场及签字。

（二）调查登记要求 1.实事求是和公平公正。

2.公开测量、公开登记，做到不重不漏。3.表格填写清晰，杜绝随意涂改，全名签字盖章。4.现场绘制调查登记表上被征地拆迁房屋示意草图、填写尺寸数据，现场拍摄被其形状图片编号备查。

（三）资料移交要求

调查登记资料必须一式三份，在现场调查人与被调查人签字确认后，一份现场交给被调查人，另外两份及时移交专人签收管理（一份作原始资料存档备查，一份交内业工作人员录入汇总）。

二、公示制度

按国土资源部《征用土地公告办法》相关规定，必须在征地拆迁现场或工作地点设立征地拆迁公示栏，主要内容包括：

(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；(二)被征用土地的所有权人、位臵、地类和面积；

(三)征地补偿标准和农业人员安臵途径；

(四)办理征地补偿登记的期限、地点。(五)监督举报电话等。

三、信访制度

（一）落实专人负责群众接待，向群众宣传征地拆迁政策、法规和有关规定，提供政策咨询，听取群众意见和建议。

（二）设立投诉举报电话和举报箱，对待来信来访要认真做好记录。处理信访件，做到件件有结果。

（三）对群众反应的问题，及时分析解决，不得拖延和推诿。重大问题及时汇报，加强沟通，把问题化解在萌芽状态，严禁因处理不及时出现群众集体（越级）上访事件的发生。

（四）对群众反映的合理要求，要促使有关部门解决；不符合政策规定的，要耐心解释。

四、监督检查制度

接受县级相关部门和国土房管局党组领导对征地办工作的监督检查，征地办负责人对所有负责征地拆迁工作的人员采取定期或不定期检查，发现问题及时处理并予以通报，情节严重的要追究其责任。

五、责任承诺制度

（一）坚持依法征地拆迁，严格执行相关法律、法规。教育、督促征地拆迁人员遵守各项制度和规定，按要求做好公示和信访接待，实行阳光操作。

（二）保证严格依法履行征地拆迁补偿相关协议，补偿资金在规定期限内足额支付到位。

（三）保证不采取暴力、威胁或其它非法手段，强迫实施征地拆迁行为。

（四）保证妥善处理好征地拆迁中的纠纷，不发生因征地拆迁工作不到位而引发集体（越级）上访事件。

（五）保证按时、按要求、按质量完成交办工作任务。

六、责任追究制度

有下列情况之一的，对工作人员将进行责任追究，分别给予提醒、批评教育、告诫、通报，情节严重影响恶劣的，将提请主管部门更换直至行政纪律处分

（一）消极对待征地拆迁工作，抵制工作安排的；

（二）违反征地拆迁资金管理和使用规定的；

（三）借征地拆迁工作之便，弄虚作假，擅自篡改原始调查记录达到个人非法目的，致使征地拆迁补偿资金重大损失和严重负面影响的；

（四）违反征地拆迁廉政规定的；

（五）未按程序或未依法实施征地拆迁的；

（六）扰乱征地拆迁秩序，散布虚假信息，混淆是非的行为；

（七）在处理解决征地拆迁矛盾纠纷过程中，一起参与上访行为，尤其是群体性上访或越级上访的；

（八）对失职行为经教育拒不改正的；

（九）未按时按量完成征地拆迁工作任务的。

七、征地拆迁工作廉政规定

（一）严禁利用工作便利，为他人谋取不当得利；

（二）严禁索要或接受被征地拆迁当事人的一切礼品礼金，不得在对方报销任何应由个人支付的费用；

（三）严禁擅自修改或篡改原始调查数据等弄虚作假；

（四）严禁随意表态乱开政策口子；

（五）严禁参与抢搭抢建等各类活动；

（六）严禁做被征地拆迁当事人的反面工作；

（七）严禁因为个人原因贪污交办工作。

八、征地拆迁资金监督管理办法

（一）征地拆迁资金指工程建设中，用于征地拆迁的各类补偿费和与征地拆迁相关的有关税费和征地拆迁管理工作经费。

（二）征地拆迁补偿资金实行专户进出，由县会计核算中心集中统一管理；

（三）征地拆迁办根据征地拆迁协议、征地拆迁补偿表清单及征地拆迁进度，审核支付补偿费用；

（四）对征地拆迁补偿费使用实施监管，拨付给银行的征地拆迁补偿费，必须专款专用，不得占用、挪用、不得漏付、错付、延付、多付、少付等。

（五）按照法律法规相关规定，与财务审计部门定期或不定期对征地拆迁补偿资金进行检查，征地拆迁办按规定提交征地拆迁费用使用情况。

征地拆迁部门职责 篇8

1、主要负责区镇的征地拆迁的协调工作，协助配合项目公司、区镇高速公路指挥部完成征地拆迁工作。

2、组织分部人员到现场对设计图纸中征地、拆迁的范围、数量进行实地调查，掌握征地拆迁第一手资料。

3、协助联系和督促区镇高速公路指挥部和沿线各区镇高速公路建设领导小组，按施工进度及时提供施工用地。

4、协助分部与区镇高速公路指挥部及相关部门对永久用地和临时用地进行实地丈量工作。

5、负责做好在施工过程中有关征地拆迁与地方的协调工作，解决因征地拆迁工作而引起的较大矛盾和纠纷。

6、收集征地拆迁资料，建立健全的各类征地拆迁台账，掌握各分部征地拆迁方面的有关情况。

7、审核分部上报的补征地、临时用地、借用道路资料，并上报区县指挥部和项目公司。

贯彻拆迁征地通知报告 篇9

关于贯彻学习《关于进一步做好征地拆迁 等工作切实维护社会稳定的通知》的报告

为贯彻落实黔委厅字【2012】52号文件（中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于进一步做好征地拆迁等工作切实维护社会稳定的通知）精神，结合我乡当前征地拆迁工作实际，我乡于2012年8月20日在乡一楼会议室召集全乡干部职工、部分村干部、乡征地拆迁领导小组召开专题工作会议。

会议由乡党委副书记、纪委书记毕家玺主持。首先，由乡政府副乡长张晓寒领学了黔委厅字【2012】52号文件（中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于进一步做好征地拆迁等工作切实维护社会稳定的通知）。并在会上要求大家做讨论性学习，要求全乡干部职工、广大党员、村干部、拆迁领导小组成员要以严格要求自己，做好表率作用，用实际行动开展好征地拆迁工作，切实推进征地拆迁工作的有序进行。接下来，乡干部职工作代表性发言。最后，政府乡长卢运勇同志根据会议精神，结合我乡实际，就当前以及今后一段时间对我乡征地拆迁管理工作作出了安排和部署。

一、充分认识做好征地拆迁管理工作的重要意义

找准抓手，着力解决突出问题。征地拆迁、环境保护关系人民群众的切身利益，上级对此高度重视，明确要求坚决制止乱占滥用耕地，严格我乡房屋拆迁管理，坚决纠正侵害人民群众利益的问题，切实维护社会稳定。进一步加强征地拆迁管理，妥善处理我乡发展和征地拆迁的关系，是贯彻落实科

学发展观，维护群众合法权益，构建社会主义和谐社会，促进经济社会可持续发展的一项重要工作。

当前我乡征地拆迁工作总体态势平稳，但在征地拆迁过程中也存在一些不规范的行为，因房屋拆迁引起的信访案件仍有，在社会上造成了一定的负面影响。针对当前形势及上级指示要求，我乡作出了具体的工作意见，一是成立专业领导小组，实施全面清理排查；二是规范征地拆迁行为，杜绝侵害被拆迁人合法利益行为的发生；三是制定突发事件应急预案和报告制度。

二、严格执行农村征地程序，做好征地补偿工作，切实维护人民群众合法利益

严格征地拆迁程序，全面兑现补偿安置政策。征收集体土地，必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展。征地前要及时进行公告，征求群众意见；对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。

三、控制我乡房屋拆迁规模，依法依规拆迁

我乡房屋拆迁，必须严格依法规范进行，必须充分尊重被拆迁人选择产权调换、资金补偿等方面的意愿。立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。

四、强化监督管理，依法查处违法违规行为

我乡各村要立即对所有征地拆迁项目组织开展一次全面排查清理，重点检查征地程序是否合法、拆迁行为是否规范、补偿安置是否合理、保障政策是否落实等情况，限期整改排查清理中发现的各种问题。对采取停水、停电、阻断变通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任人的责任。

五、健全工作机制，及时化解矛盾纠纷

我乡要严格按照信访评估到位、审批程序到位、政策公开到位、补偿安置到位的要求，建立健全征地折迁信息沟通与协作机制，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，防止矛盾积累激化，确保征地拆迁工作的有序开展。

六、加强协调配合，强化工作责任

乡属各村要把做好征地拆迁管理工作作为落实上级宏观调控政策和维护社会和谐稳定的重要内容，列入近期工作的重要议事日程。我乡主要负责拆迁的领导小组要加强对征地拆迁工作的管理和监督，切实加强对征地拆迁规模的总量调控，防止和纠正大拆大建。

XXX征地拆迁领导小组要根据上级文件精神落实各项征地拆迁事宜，着力加强并规范拆迁行为，在有序推进征地拆迁项目的同时，要落实保障措施，依法依规拆迁。要求采取有效措施，认真梳理排查，着力化解遗留问题，对发生的不稳定隐患和矛盾冲突要果断处置，敢于做好与拆迁户的对话工作，做好政策法规的宣传解释工作，切实使人民群众合法权益得到保护。

XXX人民政府

乡镇征地拆迁工作汇报 篇10

为推进三个项目的征地拆迁工作快速进行，出岸镇成立了由党委书记柴文忠任组长、镇长郭广杰为副组长的拆迁工作指挥部，并抽调9名班子成员和近40名机关工作人员组成3个工作队，分别负责三个项目的征地拆迁工作。目前，三个项目的征地拆迁工作除庄家营村只剩下1户没有签订协议之外，其余工作全部顺利完成，没有出现因征地拆迁引发群众上访上诉事件。

一、各项目工作进展

(一)津保路西段改扩建工程。该项目涉及出岸镇出岸一村、出岸二村、出岸三村、出岸四村、北漕口二村袁果庄和南曹口村七个村，共需要征用7个村土地30.52亩，拆除房屋及附属设施32处。目前该项目的征地拆迁工作已于3月25日全部完成，相应补偿款已经发放到位。

(二)胜利路改扩建工程。该项目只涉及出岸镇庞家营村，需征用庞家营村土地150.325亩，拆除房屋39处、迁坟121座。目前该项目征地和迁坟工作已经完成，征地补偿款和迁坟补助款已经发放到位,相关房屋征收工作也已经完成并做好拆迁准备，待市补偿款下发后即可组织进行拆除。

(三)大广高速南引线水系绿化工程。该项目涉及到出岸镇庞家营、庄家营、北漕口一村三个村，需征用三个村土地375.26亩，拆除房屋、厂房等共计59处，迁坟22座。目前该项目征地和迁坟工作已经完成，征地补偿款和迁坟补助款已经发放到位;房屋征收工作只剩下庄家营村一户，其余已经全部具备拆迁条件，补偿款下发后即可拆除;不涉及房屋的路段已经有施工单位进场施工。

二、目前存在的问题

一是宅基地补偿款的价格与部分村民的心里期望值差距较大，尤其是庞家营村，与西环路办事处相邻，但是补偿款却比西环路办事处少了将近一半，群众心理落差很大，给工作带来一定的困难。

二是由于早些年间宅基地管理存在不规范的问题，群众的宅基地普遍存在有证无档、证档不符以及无证但有协议、交款单等情况，建议由土地部门指派专门人员协助拆迁工作队员，帮助确定群众宅基地的合法性和有效性。

三、下一阶段工作计划

一是坚持公开、公平、公正开展工作。按照“公开、公平、公正”的原则开展各项工作，及时向群众公开补偿办法、补偿标准、操作程序等工作信息，打消群众疑虑;坚持一把尺子量到底，统一工作标准，对同等情况的拆迁户坚持同等对待;规范工作程序，并在工作过程中接受群众监督。

二是严格执行补偿标准。严格按照补偿标准对征地户和拆迁户进行补偿，工作队员每天走访拆迁户，送政策、算补偿，帮助拆迁户算经济账、环境账、长远账，让群众明白怎么征、怎么补、补多少，做到心中有数，打消打消一部分人不切实际的想法和利益诉求，对肆意闹事的要坚决进行打击，不给任意的.不合理要求以喘息的机会。

做好征地拆迁经验交流 篇11

我们村位于镇西部，东起，西与村、村相接，北抵318国道，南临。全村拥有版图面积3.5平方公里，下辖3个村民小组，408户1432人，是一个名符其实的征地拆迁大村。自年以来，先后为化工园68万吨磷复肥、二甲醚、山水化工、己内酰胺等10多个项目提供建设用地3000多亩，拆迁房屋400多栋，为推进化工园快速发展作出了应有贡献。

一、争取群众理解确保文明征地拆迁

征地拆迁工作对于世世代代以土地谋生的农民来说，是一件难以接受的事。因大部分群众对征地补偿的政策不熟悉，拒绝让出土地，或者漫天叫价，提出超出政策规定的补偿和安置要求，不配合项目建设征地。针对这一问题，我们在征地拆迁过程中，对项目区内的群众进行广泛的政策宣传，深入细致地做好群众工作，取得了群众的理解支持。所有的征地项目实现“软着陆”，没有采取“强拆”等手段，顺利实现了文明征地拆迁的目标。一是做好政策法规的宣传。我们通过设立咨询台、召开群众座谈会和走访群众等多种形式，广泛宣传征地拆迁的有关法律法规和政策，让群众充分了解相关的法律法规以及征地拆迁的补偿标准和程序，为征地拆迁工作扫清了思想障碍。二是做好项目建设的宣传。利用征地动员会、群众会、党员代表会等机会，广泛宣传项目建设的重要性、必要性、迫切性和项目建设对地方经济社会发展的拉动作用。同时，组建工作专班，深入农户做好思想政治工作，增强了群众的大局意识，得到了群众的理解和支持。三是做好安置居民点的宣传。向广大被拆迁户介绍安置居民点的区位、交通、户型、环境和其它便利条件，广泛宣传安置政策，消除被拆迁群众的后顾之忧，达到了让拆迁户配合征地拆迁工作的目的。

二、兼顾各方利益促进和谐征地拆迁

征地拆迁工作牵扯到很多部门、单位、群众的切身利益，协调的工作任务非常重。我们通过主动沟通，最终达成了共识，形成了和谐拆迁的良好氛围。一是协调与政府征地拆迁相关部门的关系。配合做好土地、青苗和房屋物量核定工作，配合做好征地拆迁各种补偿安置费用的发放工作，做好征地拆迁协调费的协商争取工作，形成了征地拆迁合力。二是协调与被征地拆迁群众的关系。在征地拆迁过程中，村集体和被征地群众不可避免地会发生一些利益之争。我们在坚持政策的前提下，通过召开村民代表会议形成决议，尽可能保障村民利益，有力地推进了征地拆迁进程。三是协调被征地群众之间的关系。对于群众之间的土地、房屋纠纷，我们始终坚持注重证据，积极调处。能协商解决的就协商解决，不能协商解决的就配合相关部门走法律程序及时处理，理清土地、房屋权属，确定补偿对象，确保了征地拆迁进度。

三、解决后顾之忧力求满意征地拆迁

土地是农民的生存之本。在征地过程中，群众不配合最主要的原因就是担心土地被征用后生活无着落。为此，我们村支部、村委会积极配合征地拆迁专班工作人员，切实解决失地农民的基本生活保障问题，消除了搬迁群众的后顾之忧。一是及时兑付征地拆迁补偿费用。我们根据不同情况，以转帐支票或个人银行存折等方式，及时将征地拆迁补偿费用发放到群众手中，消除了群众的顾虑，促进了征地拆迁工作。二是高标准建设好拆迁安置居民点。作为山水化工、己内酰胺等项目拆迁安置居民点建设的主体，我们村在选址、规划和建设等各个环节都充分考虑了搬迁村民的意愿和需求，尽可能地配套完善公共设施，方便村民出行、入学和就医，切实为村民营造宜居环境。目前，村集体已累计投入居民点配套设施建设资金1000多万元。三是大力发展村集体经济为搬迁群众落实各种社会保障。征地补偿为村集体实现了原始的资本积累，为进一步发展壮大村集体经济奠定了基础。2010年，我们联合村、两美垸村、平湖村共同组建成立了枝江市金盆山投资开发有限公司，从事城镇基础设施投资、中小企业建设、标准化厂房建设等项目。2011年，我村实现村级收益25万元，预计2012年可实现村级收益40万元以上。在此基础上，我们除了积极为被征地群众申请失地农民养老保险外，还由村集体为全体村民代缴了新型农村合作医疗、小额人身保险和妇女安康保险等，人民群众的幸福指数不断提升。四是竭力帮助搬迁群众实现再就业。一方面，我们加强了与征用地项目主体的协调，争取相关企业优先招录征地拆迁项目区内的群众。另一方面，我们组建劳务公司，通过为化工园内的企业提供劳务服务，尽可能帮助被征地群众实现再就业，有力地促进了征地拆迁工作顺利开展。

四、坚持公平公正实行阳光征地拆迁