征地拆迁工作经验

征地拆迁工作经验（共8篇）

征地拆迁工作经验 篇1

创新思路谋发展 民本为先促征拆

**镇是**县城的所在地，是全县重点项目建设的“主战场”。自去年以来，境内共实施重点项目80余个，完成征地达1.2万余亩、拆迁2000余户。

一、走好“一盘棋”，在真情征拆中尊重民情

**镇人口多、经济总量大，辖区内重点项目数量多、社情复杂，镇党委、政府主动把自身放在全市、乃至湘粤赣省际区域的维度来谋划和思考发展，牢牢抓住民情民意不放松，以“一盘棋”思想整体推进征拆工作。一是以打造强有力征拆队伍为“谋”。成立了由镇党委书记任组长的征地拆迁工作领导小组，将全镇80余个重点项目所需征地拆迁任务全部安排到位，做到了“千斤重担人人挑，人人肩上有任务”。印发了《**镇重点建设项目考核办法》，对房屋搬迁、土地征（租）用、土地流转、施工环境优化等方面细化了具体的奖励和处罚措施。组建了由80名干部职工组成的应急分队和由专业人员组成的拆迁队。同时，征地拆迁政策内容繁多，砖混、砖木、泥房等各种结构的被拆房屋以及附属物的补偿标准都不一样，其面积丈量方法也有讲究。自从县委、县政府出台《**县中心城区集体土地上房屋搬迁补偿安置办法》后，我镇以集中学习主，资深人士讲授为辅，共组织规模化学习不少于30次，个人学习不计其数，使干部职工对征地拆迁政策了如指掌。二是以畅通征拆户信访渠道为“谱”。镇党政主要领导“把接访现场当考场，把信访拆迁户当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案”，自我镇成立以来，党委书记室和镇长室一直都扮演着“信访大厅”的角色，但络绎不绝上门的拆迁户从来不会被拒绝，镇党委书记和镇长始终做到亲自接访、亲自解答、亲自处理，从不让来访的拆迁户受到冷落，从不因他们要求过多而粗暴应对，努力让他们带着疑问来面带微笑回。此外，通过采取开展网上信访、民情日记、群众评议、风险评估等多种办法，使工作触角不断延伸。据不完全统计，我镇自成立以来共调处因项目建设征地拆迁引起的矛盾纠纷500余起，有效疏导了群众情绪，掌握了民情民意。三是以提供主动式上门服务为“策”。我镇干部职工与村主干一起走村窜户，走入征拆户家中喝茶聊天，主动去和他们交朋友，到田间地头耐心细致地给他们讲政策、讲法律、讲好处，算清经济账、利益账，促使征拆群众转变思想观念，春风化雨般拉近了与征拆群众间的感情。同时，树立问题意识，带着项目建设、征地拆迁、安置、计生、民生、创业等问题，到矛盾多、困难大的村组去，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，让群众感受到实实在在的好处。例如为搞好**大道的征地拆迁工作，我镇将拆迁户实际情况进行了详尽的摸底，并将其需要帮助的情况分类汇总，使包干拆迁户的干部职工有了明确的服务方向，即主动帮助拆迁户找房源，主动出人出力为拆迁户捡瓦拾物，主动提供工具和载具帮助拆迁户搬迁腾地等准确有效的帮助。正是凭借这种务实的工作作风，融化了一座座“坚冰”，最终赢得了拆迁群众的理解与支持。

二、坐正“一把椅”，在和谐征拆中关注民生

带着情感做群众工作，“坐在征拆户的椅子上想问题”，真正把群众的困难当成自己的困难，替群众想在前头、做在前头。在征地拆迁过程中，我镇始终坚持把工作着力点放在解决群众困难上，用服务提速来实现拆迁加速。一是融入群众生活。我镇干部职工主动融入包干拆迁户的生活中，有的甚至自带粮食、铺盖与他们同吃住，以此站在征拆户的角度关心他们吃得怎么样、穿得怎么样、住得怎么样，了解他们的所思所想所盼。通过细致的沟通交流，使我们对征拆户情况了如指掌、如数家珍，征拆户也与我们彼此之间产生了好感，从陌生到熟悉再到亲切，从生硬的交流到推心置腹的沟通，征拆户对我们的理解和信任逐渐增加。二是解决实际困难。在拆迁工作中，很大一部分的拆迁群众都知道项目建设对发展的重要性，但因为不同家庭有各自的现实困难，为寻求解决问题的渠道，其往往会在拆迁工作中提出相关的要求。因此，我镇坚持“民有所需、我有所帮，民有所困、我有所助”的原则，以“5+

2、白+黑、晴+雨”的工作干劲，为困难拆迁户想办法、找路子。例如，在**大道拆迁安置中，拆迁户中的部分失地农民成为了贫困户，镇党委书记了解后迅速向指挥部、县安置工作领导和相关职能部门反映，通过积极的沟通协调，对系列问题进行了专题研究、专项解决，使这些贫困户优先纳入了农村低保，其子女上学、务工培训等方面都得到了政策的倾斜照顾，有效地解决了其后顾之忧。三是保障长远利益。我镇既要确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护，又妥善解决好失地农民和被征拆群众的生活出路和就业问题，使群众的长远利益得到可靠的保障。具体实施了“一推荐”和“一发放”办法，“一推荐”即指针对适龄失地农民的个人特长、就业意向等相关情况，提供就业培训，免费推荐就业安置机会，并与相关部门搞好衔接，在市政、环卫、绿化等公益性岗位中优先招聘失地农民，拓展就业渠道；“一发放”即指为女性超过55岁（包括55周岁）、男性超过60周岁（包括60周岁）的失地农民每年发放1800元养老保障金。截至目前，我镇积极组织就业培训2000余人次，实现就业700余人，落实失地农民养老保险资金4314.33万元，有16530人享受到了失地农民保险政策的实惠。一村一户一故事，一点一滴见真情，在一首首干群互动的为民服务曲中，布满了**镇干部职工辛勤挥洒汗水的音符，最终谱出了一曲曲干群“鱼水情”的美好乐章。

三、端平“一碗水”，在阳光征拆中温暖民心

为避免在征地拆迁中出现“老实人”和先实施的人吃亏的情况，我镇把“阳光、公平”的理念渗透到征地拆迁工作的每一个细小环节中，让群众“征得下、拆得倒、建得起，土房变砖房，砖房变楼房，生活有保障”。一是坚持群众路线。征拆户的理解支持和配合是做好征地拆迁工作的前提和基础。我镇在征地拆迁工作中，充分地相信群众，依靠群众，把道理说明白、把政策讲清楚、把工作做细致、把思想做顺畅，通过发动群众，争取群众，使征地拆迁工作成为干群“连心桥”。例如为了做通津江村搬迁户“头号人物”朱桂宝的思想工作，镇党委书记主动和他交朋友，带他参观项目施工现场、到周边的江西修水县考察，个性极强的朱桂宝被他彻底说服。他说：“曹书记的事情，就是我的事情，曹书记要我带头搬迁，我要把我家族里的所有搬迁户全部包下来，在5天内落实搬迁任务。”难题一破百事顺，百天之内，津江、东正、益道等上千户房屋搬迁任务悉数完成。二是坚持正面引导。加强舆论引导，宣传项目建设的意义和拆迁政策，使每个征地拆迁户既理解政府的决策，更对今后的生活有良好的心理预期。实行“阳光评估”，由第三方专业评估公司对拆迁房屋实施估价，并由拆迁户参与监督。加强对想在拆迁中“一夜暴富”或“死磕到底”的拆迁户的心理疏导，通过组成专门的工作组专题研究相关拆迁户家庭成员情况和社会关系，动员社会力量经过不懈努力共同做好其思想工作，理顺了一个个“钉子户”的心结，坚决抵制了“狮子大开口”、“不满足补偿要求就不搬离”等影响征地拆迁工作进度的行为，给全镇征地拆迁工作营造了公平有序的良好环境。充分发挥政策的激励作用，根据县里的安排对在约定期限内搬迁的拆迁户给予一定数额的资金奖励，调动群众参与拆迁工作的积极性，形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的良好工作格局。三是坚持公开公正。我镇及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开，并对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。通过编制拆迁工作流程，明确了每个环节的要求，严格按照程序办事，坚持“四个到位”，即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。同时，我镇坚持“一把尺子量到底、一个声音传到户”的办法，严格执行县里实施的补偿标准，绝不让第一个签订协议的人少得一分，也不让最后一个签订协议的人多占一毫。公开所有包干拆迁工作干部职工的联系方式，只要拆迁户有疑问和不满，都可以随时拨通电话反映情况。严格落实好征地公告、安置方案和补偿办法等的公示，保障拆迁户的知情权和监督权。正是这种“一个都不能少，一分都少不了”的工作准则，有效助推了我镇征地拆迁工作，为保证全镇重点项目建设提供了有力保障。

征地拆迁工作经验 篇2

征地拆迁是做好公路建设项目施工前期准备的工作之一, 征地拆迁工作是一项政策性强, 思想政治工作和组织协调工作都非常艰巨的任务, 并且是一项财务风险大的项目, 因此在公路工程建设中, 认真分析征地拆迁工作中的风险事项, 对规范整体拆迁工作, 降低征地拆迁补偿支出推进公路建设项目的建设具有重要的作用。

二、公路建设征地拆迁工作中的财务风险分析

1、征地拆迁政策差异

公路建设征地拆迁工作主要是根据政策组织实施, 但是在政策执行的过程中存在很多问题: (1) 政策衔接难, 省政府下达的文件标准与地方文件标准不一致, 一般市、区 (县) 同样的项目征地拆迁标准都高于省标准。省政策主要是对征地拆迁和安置实行货币化, 而市, 区 (县) 政策主要根据地方的实际情况实行人口进入社会保障, 并且征地和安置补偿费大多数都纳入统筹。 (2) 政策缺项, 目前公路建设征地拆迁政策中, 在补偿项目上不全, 比如在目前的公路拆迁政策主要适用于集体土地, 缺少国有土地以及城市的征地拆迁实施的政策, 并且随着公路建设已经进入开发区以及城市地区因征地拆迁政策问题, 而导致实施困难。

2、审计内容不全造成的风险

目前在公路建设征地拆迁工作中, 由于征地拆迁审计没有规范的流程, 并且审计内容没有统一的标准, 征地拆迁工作的审计人员一般是会计, 对工程造价、评估、测绘以及法律等其他方面的专业知识不了解, 审计人员通常把项目项目评估报告、测绘的报告、项目拆迁安置补偿细则以及相关的证明资料直接作为审计工作的依据, 审计对这些依据的产生程序以及依据内容的准确性、合规性、真实性没有延伸调查, 并且有些拆迁管理部门、拆迁公司以及拆迁户之间相互勾结进行骗取拆迁资金, 从而对国家审计造成一定的风险。

3、征地拆迁工作中违规行为

在征地拆迁工作中一些地方性政府以及单位没有按照国家政府颁发的有关政策进行实施, 存在弄虚作假、挪用、克扣、挤占征地拆迁资金, 导致征地拆迁资金兑付不到位, 并且一些单位占用征地拆迁资金专用款, 使征地拆迁资金不能正常使用。甚至还有一些政府和部门不根据政策办事, 违规操作, 导致群众不满以及充满抵触的心理, 从而造成征地拆迁工作难以进行, 生产违纪违法的事件。

三、控制以及规避风险的相关措施

1、完善政策、理顺关系

(1) 按照属地化原则, 执行属地政策, 同一地区不可能因为工程项目不同而颁发不同的政策标准, 也不能因为项目不同对群众带来不公平的现象, 通过执行属地政策可以有效解决这一问题, 比如在某一公路建设征地拆迁中, 就是采用对上按照省政策, 对下按照市、区 (县) 政策, 征地拆迁资金的差额有省、市、区 (县) 共同承担的措施进行处理, 这样不仅可以减少矛盾的发生, 而且还可以降低资金风险。 (2) 梳理文件, 统一政策, 在实施的过程中可以根据相关的文件或者相关部门的文件, 不能哪一文件中的条款适合自己就采用哪一文件, 一定应该根据政府下达的相关文件, 政府应该加强对部门的协调, 使政令畅通。并对不以政府文件为标准的部门, 政府应该给与强制性手段, 以维护政策的严肃性。

2、规范审计流程, 明确审计内容

在征地拆迁项目开展中为了降低财产风险制定项目审计管理办法, 对征地拆迁的审计内容以及工作流程等加强规范, 不断提高征地拆迁工作的审计质量从而降低财产风险。征地拆迁项目工程中审计流程主要是收取相关的资料→审查档案资料→入户现场勘查出具档案审计相关报告→审查征地拆迁补偿程序→对征地拆迁补偿资金发放的环节进行跟踪→征地拆迁资金专户的管理跟踪。对于审计流程应该做到审计工作与征地拆迁项目同步进行。

对于审计内容主要是审计征地拆迁工作程序的跟踪、征地拆迁专户资金的管理内容以及征地拆迁补偿安置政策的具体落实等内容。

在公路建设征地拆迁工作中只有不断规范审计流程, 明确审计内容, 才能保证征地拆迁资金开支的合法性、真实性, 并且也可以防止公路建设征地拆迁资金的挤占、截留以及挪用的现象发生, 从而降低公路建设征地拆迁财产风险降到最低。

3、加强监督管理

公路建设单位以及审计部门应该加强征地拆迁工作的监督管理, 形成立体管理模式, 并且应该及时了解资金征地拆迁资金是否兑付到位, 从而防止出现挪用、截留的现象。不断完善征地拆迁的规章制度, 可以使征地拆迁项目有效的开展, 保证审计工作人员能够统揽全局, 掌握工作动态。公路建设单位以及征地拆迁有关部门应该保证工作的透明度, 将征地拆迁的各项情况以及措施展示给群众, 对公路建设用地补偿的使用监管, 要求各个部门出具相应的管理办法, 监管到位, 防止有关人员私分、挪用他用等犯罪现象, 从而降低征地拆迁的风险, 保证人民群众的根本利益, 减少违法事件的发生。

四、总结

在公路建设项目中, 为了降低征地拆迁的财务风险, 应该认真进行分析征地拆迁工作的存在的风险事项, 并采取相关的措施以及合理风险应对措施, 不断规范征地拆迁工作, 降低征地拆迁补偿的支出, 从而有效降低征地拆迁工作的财务风险, 保证公路建设项目顺利开展。

摘要：本文主要进行分析公路建设征地拆迁工作中存在的财务风险, 并提出相关控制与规避风险的措施和对策, 从而加强对公路建设征地拆迁的财务风险, 保证公路建设项目能够顺利进行。

关键词：公路建设,征地拆迁,财务风险,措施

参考文献

[1]云巧洁.资金风险管理防范——土地一级开发企业投融资风险管理防范举措[J].科学与财富;2011 (12) :30

[2]盂宗.跃高速公路建设项目征地拆迁风险防范探析[J].交通财会2011 (11) :40--43

征地拆迁工作经验 篇3

关键词：征地拆迁  土地使用价值  补偿  分配

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（b）-0246-01

1 我国土地使用权的由来

我国法律关于土地使用权有相应的规定，这些权利是作为私人财产来进行对待的，因此在没有获取所有人的同意下，是不能够随意的进行侵权行为。征地拆迁的时候，需要合法的进行，对一系列的矛盾和问题进行协商，获取所有人的同意，否则就是非法的行为，这一过程复杂多变，需要我们以解决问题为初衷来进行协商，不要意气用事。我国从1982年开始就在宪法中对公民使用权进行了保护。国家、企业、个人等都不能够随意的强制获取被拆迁人的土地使用权，如若违反则属于违反行为。

2 显化土地使用权的价值的必要性

2.1 现行法律的要求

2.1.1 宪法层面

宪法是我国法律的基础，是对行为进行约束的标准，凌驾于权利之上。社会的稳定和谐，一方面需要通过宣传来进行思想教育，另一方面则需要法律来进行约束，这样才能够确保其实现。如果法律是公正、公平的，执行是规范的，那么社会肯定能够达到稳定和谐的状态。宪法对于土地使用权和所有权都进行了说明，在对其进行使用前，需要获取所有人的同意，对其进行补偿。

2.1.2 法律层面

除了宪法外，土地法、房地产法等都针对土地使用权的补偿进行了说明和规定。

2.2 现实拆迁工作的要求

进行拆迁的时候，只要被拆迁人是合法拥有其产权和使用权的，就受到法律的保护，而非法搭建的违章建筑则不在受保护的行列之中。

3 土地使用权在法律中的近况

我国法律对于征地的规定虽然有，但是并没有细化，因此严谨性和明确性都不够，可操作性也没有，这也是引起纠纷和矛盾的一个重要因素。我国的土地法对于征地给予补偿是有规定的，但是有些法律法规中涉及公共利益的可以进行有偿收回，这样就导致了其冲突，而在冲突的时候，宪法是高于一切的，因此，以宪法为准绳。

4 土地使用权价值的合理分配

我国法律规定城市的土地是国家所有的。因此，在土地使用权期满之后，国家可以对土地进行收回，这是可以肯定的，但是在使用权存在期限内，如果涉及到国家利益以及公共事业问题，那么需要进行收回时，需要对使用人给予一定的补偿，土地的能够价值是根据社会的生产能力、城市的发展等多方面问题波动的。还有就是房屋立足于土地之上，进行拆迁的时候就必然会有拆迁方给出的补偿价格和被拆迁方存在差异的情况，这样就会引起矛盾。所以政府进行土地使用权收回的时候，需要和被拆迁人进行沟通交流，从大家、小家利益进行说服，很多的被拆迁人通过做思想工作以及协商，都可顺利解决这些问题。

我国的城市土地归国家所有，这样的制度给土地所有者，也就是政府提供了土地发展的权益，将城市规划统一，政府能够对土地的环境、用途、容积率等等进行调节，已达到最佳状态。尽管如此，房屋所有人仍然能够对土地的增值进行享有，也就是说，其获得的土地使用权补偿，比起偏远地区房地产价格要高一些。事实上，国家通过垄断土地一级市场获取的土地使用权流转收益只是对土地增值的初次分配，为维护被征收房屋所有权人的土地使用权权益，必须在房屋征收补偿时对土地增值收益进行二次分配，对土地所有者和房屋所有者各自享有的土地增值收益分配予以合理调节。对于城市土地所有者以及房屋所有人的土地使用价值分配比例不能够非常的详尽，但是可以通过评估的方式来让其获得的经济补偿比起拆迁前房屋评估价格要高一些，从而对行政推动型下的房屋拆迁评估进行技术上的修正，使其尽可能接近市场自由交易型下的房屋拆迁评估。可在现有的房屋拆迁评估基础上，增设拆迁奖励费，并根据房屋拆迁与房地产价格市场走势的关联度，对奖励费的标准适时进行动态化调整，确保被拆迁户在被拆迁后能够买得起同类地段、同种类型、同等面积的房屋。这是因为，除了房屋拆迁评估价往往低于房地产市场自由交易价这个主要因素外，由于地租驱逐理论规律的作用，适宜用于拆迁安置的普通商品房和经济适用房开发建设更多地集中在空间集聚度不高的老城郊地区，市场有效供给的安置房源往往远离被拆迁房屋，不论城市房屋拆迁采用货币补偿还是异地产权置换安置方式，都要使已习惯于过去居住区环境的被拆迁人对求职就业、交通出行、就医购物、子女入学等问题的解决重新进行组织安排，无形中使被拆迁人被动地增加了生存成本，对此也应以适当的形式予以补偿，只有通过设立拆迁奖励费等形式对房屋拆迁评估价进行修正，才能使其与真实的房地产市场交易价格尽可能接近。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》增加了此项内容，将保证房屋被征收群众居住条件有改善、生活水平不降低的原则落实到了实处。在城市房屋土地使用权价值分配上，不仅要坚持被拆迁人获得的经济补偿应略高于拆迁前房屋评估价格的原则，还要分别处理好商品住宅、公有住宅、私有住宅、经营性用房等不同属性房屋土地使用权价值的分配。商品住宅的拆迁补偿，需在区分转让土地、划拨土地的基础上，有所区别地对土地使用权价值进行合理分配。据考察，我国城市私有住宅大体可分为四种类型：祖遗房产;解放后城市土地部分私有制时期购置的房产;解放后由建设管理部门批准建造的私宅;解放后在各个时期擅自建造的房屋。笔者认为，前三类私宅土地使用权的原始取得是合法的，其土地使用人可以享有土地使用权收益，按比照划拨土地的房产。

5 结语

房屋拆迁涉及到房屋所有人的利益，在推进城市化建设的过程中，难免会涉及拆迁征地的问题，如何合法的开展这些工作，让被拆迁人的权益得到应有的保障，这是需要我们去努力的，解决这些问题，就能够让社会更加的稳定，工作开展也更加顺利。进行征地的时候，需要有耐心，和被拆迁人进行溝通，取得理解，将问题一一解决。

参考文献

[1] 刘照云.基于《物权法》的征地拆迁补偿创新[J].中国房地产，2009（3）：28-31.

[2] 刘刚.快速发展的越南受困“强拆综合征”[J].共产党员，2011（4）.

城市征地拆迁安置典型经验材料 篇4

拆迁，城市的敏感话题

每个到过**县的人，都对县城焕然一新的面貌有过切身体会。但巨变的背后，**县委、县政府、县城乡建设环境保护局等部门为拆迁所付出的胆略与气魄却不为多数人所知。

不可否认，城市的拆迁牵动面极广，社会各界必须慎重对待，无论是为

了解决现实问题，或者是为了充分利用发展的机遇，都必须纳入到法治的轨道。不管立法也好，政策也好，都应该从发展的整体来考虑，应该是“保护大多数人的利益”，而不应该让少数“不那么讲理的人”延缓了整个城市的改造进程，更不应该因少数人的利益而导致大幅度地提高社会发展的综合成本。近年来，不时有关于拆迁的负面报道见诸媒体，但是，**县却在大规模的城市改造过程中，通过依法拆迁、以情拆迁、文明拆迁，既成功推动了城市建设的顺利进行，也获得了百姓的理解与支持。

拆迁是为了城市建设改造的需要，也是为了城市更美好的明天。搬迁的人数再多，拆迁范围再大，也是为了多数人和群体的利益。从大局观念着想，不少**市民都认为，县城的新貌是“拆”出来的。

房屋拆迁实际上是城市建设的开路先锋，是楼市发展的基石。然而，拆迁工作是一项政策性、群众性很强的工作，也是一项复杂的社会系统工程，“拆迁难”是个全国性的普遍现象，**也不例外。

绝大多数拆迁户属于社会弱势群体，是造成＂拆迁难＂的症结所在。拆迁户中的绝大多数是困难企业职工，由于企业改革改制中出现了一些暂时无法调解的矛盾，他们便将这些矛盾和历史遗留问题转移到拆迁上，“陈年老帐”一起算；另外，企业改革改制和破产等因素使社会闲散户增多，拆迁工作的集体协调力度下降；还有的由于家庭困难、下岗、残疾等原因，于是也将不满情绪转移到拆迁上。面对这些复杂问题，**县的做法很简单，就是带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，建立拆迁公示、投诉举报、信访服务、监督检查、拆迁诚信等制度，确保公开、公正。

**县委、县政府领导对此的诠释是：“拆迁是为了发展城市，拆迁工作要始终将群众利益放在第一位，针对矛盾问题研究出切实有效的解决办法。带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，老百姓就会给你理解与信任。群众利益无小事，只要把群众利益放在首位，解决好群众的后顾之忧，老百姓是会理解和支持政府的。”

有了对老百姓的深厚感情，就有了确保了公平、公正的制度。为此，县委、县政府制定了因人而异的补偿安置措施，**县大面积旧城拆迁改造得以顺利实施。

**县平稳解决拆迁难题的实践证明，城市房屋拆迁工作中，法、理、情三者交织，不能只顾一头，而要三者兼顾。既要依法行政，严格执法，同时也要以理服人，以情感人。城市建设只有以群众利益为中心才能取得群众的支持，只有先保证群众的利益才能谈得上公共利益。只要拆迁部门按照“三个代表”重要思想的要求办事，充分考虑被拆迁者的实际利益，把拆迁工作做深做细，就能得到广大被拆迁人的支持和理解，最终实现城市拆迁与群众利益的双赢。

和谐，破解“天下第一难”

９０年代初，**这座文化名城在现代化大潮的冲击下，再也无法安于现状，越来越多的有识之士感受到了差距，意识到了落后，同时也清楚地看到固步自封只会使昔日的辉煌蒙尘。面对仅有的几条十一二米宽的街道，沿街低矮的房屋以及＂晴天一身土、雨天一身泥＂的城市环境，有识之士认为，实施旧城改造势在必行。

１９９２年，在多方共同努力下，**县拉开了旧城改造的序幕。但长期以来形成的沿袭不变的生活方式，使人们对拆迁工作有偏见，不理解，总是拿旧的道德规范来衡量，认为“拆房留瓦”是忤逆之行，便以情绪抵触，排斥刁难。为扭转局面，顺利实施旧城改造，当年８月，县上成立了城市房屋拆迁办公室，大张旗鼓地进行旧城改造和新区开发工作。先后完成了了东大街、南大街、北大街、粮食市、灰盐市、线市街拓宽改造，新街、瑞新路及“两环”、“三街”、“四门”的拓建工作。共完成７７６户居民农户的拆迁安置，拆除房屋面积达６．１５平方米，拆迁安置费用３７４０万元。并硬化铺设了通明巷、光明巷、健康巷、北斗巷、毛家巷、西关巷等２０多条小巷道，面积达２０多万平方米。

伴随着城区道路拓建的全面展开和房地产开发势头的迅猛上升，城市拆迁面更宽，量更大，利益关系更复杂，涌现出的问题和矛盾也就更多。城建环保局一班人深切地认识到要引资、要发展，必须要有良好的发展环境。拆迁工作为民谋利，关乎发展，是体现城市文明程度和法制环境的一个窗口。**县城乡建设环境保护局局长樊甫龙说：“在拆迁的市场化进程当中，拆迁方与被拆迁方应处于对等的主体地位，游戏规则就是现行的法规、政策，而政府主管部门则充当公正的裁判。这个裁判最主要的职能在于果断、正确地‘吹哨’，同时维护被拆迁人和拆迁人的合法权益。每次拆迁伊始，我们都会认真分析拆迁地段的特点、人员结构以及拆迁工作可能出现的不稳定因素等问题，在充分考虑被拆迁者实际利益的基础上制订方案，并对方案反复研究、论证，尽量使方案细致、周密，及时妥善地将可能发生的各类矛盾化解在萌芽状态。”

由于**县“阳光拆迁”

与“人性化拆迁”和谐并举，赢得了涉迁户的理解与支持，并为**城市面貌的焕然一新奠定了坚实的基础。

城市化的程度与速度是衡量其现代化程度的一个重要指标。城市的改造、建设、拓展的基本前提是进行拆迁活动，甚至从某种意义上来讲，新城市就是拆出来的。拆迁工作的好坏，决定着城市化的进程，进而影响着城市的整体发展。

在**县的旧城改造拆迁中，县城乡建设环境保护局将拆迁工作作为实践“三个代表”重要思想的切入点和营造良好环境的突破口，坚持“道路搭骨架、土地换资金”的经营思路，从群众利益出发，从建设和发展的大局出发，顺利完成了各项拆迁任务，有力地保证了城区总体规划的执行和实施。通过调整出让城区位置好、开发潜力大、经济价值高的地块，加快了城区道路拓建和连片规模开发，实现了城市建设多元化投资。城市建设的快速发展和城市基础设施的不断完善，为**带来了无限商机。

**县委副书记陈永寿在接受记者采访时说：“从各地社会情况来看，拆迁的现状不容乐观，一方面是大量的建设项目需要拆迁，另一方面是大量的拆迁项目实施艰难，各类被拆迁人往往用各种方法进行消极抵抗，各种社会因素的影响在相当程度上使城市拆迁步入尴尬境地。”

那么，**县是如何彻底解决这些问题的？

据了解，**县在多年的城区拆迁工作中，主要就是做到了“一加强”、“六到位”。“一加强”就是加强领导。各有关部门全力配合，形成了强大的合力。＂六到位＂：一是人员到位。拆迁办不断加强队伍建设，强化职工素质，抽调了一批素质高、业务精、能力强、耐心好、法律政策水平高的骨干力量充实到拆迁队伍中，保证了拆迁工作的全面推进。二是工作到位。拆迁工作人员加班加点，入门到户，耐心细致地做思想动员工作，确保思想动员工作深入、到位。三是强制力度到位。对无正当理由拒不拆迁的钉子户，抓准典型，依法实施强制拆迁，以扩大影响，达到反面教育的目的。四是法律依据到位。拆迁工作严格按照《**县城市房屋拆迁补偿实施办法》的规定，力求做到公开、公平、公正。五是资金到位。按照“道路搭骨架、土地换资金”的原则，多方筹资，确保补偿安置资金及时到位。同时按照“先拓路，后开发”的原则，将道路拓建纳入小区建设规划，一次拓开，一步到位。六是宣传到位。充分利用广播、电视等宣传媒介，采取多种形式，广泛深入宣传，从而使广大居民了解了拆迁工作，支持拆迁工作。

公平，兼顾各个群体利益

２００１年１０月，兰临高速公路单体工程开始先行施工，随着兰临高速公路的开工建设，**的区位优势更加明显。**县将兰临高速公路列为一把手工程，列入政府重点工作，按照“配合有力、支持有劲、参与有序”的总要求，全力以赴配合兰临高速公路建设工程，重点做好征地、拆迁安置和治安保障、生活服务等工作。

２００３年１２月１７日，定西地区行政公署批转了经国务院批准的《关于国道２１２线兰州至**高速公路（**县段）工程建设用地通知》，批转并同意**县征用洮阳镇、八里铺镇等７个乡镇４８个行政村的农民集体土地３７４．４６６７公顷，以上用地于２００４年１１月全部供给甘肃省远大路业集团有限公司，作为国道２１２线兰州至**高速公路（**段）工程建设用地。

**县随即成立了以县长为组长，各有关单位一把手为成员的兰临高速公路**县征地拆迁协调领导小组，县上主要领导多次听取国土资源局关于高速公路建设情况的专题汇报，了解工程进展，解决存在问题，协调各方关系，切实调动起各方积极性，全县上下一致，齐心协力，大力支持高速公路建设。并以“高速公路明天为我们造福，我们今天为高速公路奉献”为主题，广泛宣传高速公路对于**经济社会发展的巨大带动作用，促使全县广大干部群众自觉投身到配合工程建设的具体实践中去，切切实实为工程建设顺利进行保驾护航。

在补偿费用的发放上，依据省国土资源厅有关文件精神，**县及时研究制定了《关于高速公路征地拆迁办法及补偿费标准的通知》，对耕地的补偿标准，水浇地按每亩１３３８０元，旱地按每亩６０００元；对树（林）木的补偿，按用材林、经济林进行分类，参照树木生长年限分别补偿；对建筑物、构筑物的补偿，执行**县房屋拆迁补偿标准，按砖混、砖木、砖土木等各类分别补偿。《通知》详细附录了高速公路所征用耕地、经济作物补偿标准，树（林）木补偿标准，拆迁建筑物、构筑物补偿标准。

截止到２００４年１１月２０日，各类补偿费收入总计１０４７３．１８２６２４万元，支付各类征地、拆迁补偿费总计９９９９．６９３８３万元，其中：土地补偿费８７５１．４７７６３万元，拆迁补偿费１２４８．２１６２万元。在各类补偿费的发放过程中，**县根据用地的先后顺序和补偿费的到位情况，将补偿费分为４次发放，并以存折形式一次性支付到位。

自高速公路施工以来，**县在加大宣传教育力度的基础上，合理解决了在征地过程中出现的一些难点、热点问题。如依法搞好１４标段征地拆迁。１４标段施工地点位于县城所在地，单位、住户密集，征地、拆迁困难较大。县政府拆迁办工作人员多次入户，与有关单位及住户反复讲政策，做工作，协商拆迁事宜，了解并尽力解决其困难，使该标段的单位和住户先后领取了征地拆迁安置补偿费。对拆迁的４４户城镇居民住户，由县政府筹资，在安置上给予适当照顾和优惠，依法全力保证了公路施工进度，工程量完成１００％，并于去年１２月上旬通车。赢得了全社会的一致好评。

**县委、县政府对待征地、拆迁工作，做到“依法行政、有情操作”。依法行政就是政府要在法律的框架下行事。有情操作就是在解决问题的过程中，既要充分考虑到大多数人的实际困难，同时兼顾少数人利益。只有这样，政府的工作才具有有效性、合法性。

近５年来，**县城市建设投资规模逐渐增大，建设步伐逐年加快，县委、县政府按照“现代化定位、市场化、法制化管理”的总体发展思路和“碧水蓝天、绿地鲜花、淡墙红瓦”的定位格局，努力构建“水在城中、城在林中、街在绿中、院在花中、人在景中”的集山水园林为一体的城市画卷，严格执行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”的建设原则，坚持“道路搭骨架、土地换资金、资源换项目、存量换增量”的经营理念和“以人为本、全民动员、提高素质、强化管理、树立现代文明城市新形象”的管理理念。通过高起点科学规划、高品位实施建设、市场化经营城镇、多元化搞活投资、多层面广泛宣传，推动**县城镇建设快速、健康发展。１９９８年至今，城市基础设施建设投资累计达５亿元。

征地拆迁工作职责 篇5

第一条 认真贯彻落实党中央、国务院关于铁路投融资体制改革的部署，与京滨铁路沿线地方政府积极发挥自身优势，落实各自责任，切实做好征地拆迁工作，共同推进京滨铁路建设。

第二条 负责土地征收、房屋拆迁等法律法规、政策调查研究，熟悉掌握有关法律法规；编制征地拆迁管理规定，依法合规开展京滨铁路永久征地和施工临时用地范围内征地、拆迁、补偿、道路改移和管线切改等工作。

第三条 配合规划、设计等单位完成选线、环评公参、稳评公参、线路踏勘和地质勘探等征地拆迁前期准备工作。

第四条 组织前期征地拆迁调查和土地勘界工作，与地方政府、设计单位共同核实数量和补偿标准，确定迁改方案，依规计算征地拆迁费用，足额纳入项目估（概）算。在项目可行性研究和初步设计阶段，按规定合理计算征地拆迁补偿费用纳入项目投资估算或总概算，批准后作为项目实施、投资控制和签订征地拆迁实施协议的依据

第五条 依据程序选定林业可研编制单位、核定用地和勘测定界实施单位、第三方审价咨询服务单位和临时用地土地复垦方案报告编制单位等，督导上述单位根据协议约定按时、保质、保量地完成相关工作。

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第六条 编制土地利用总体规划、土地利用计划；以初步设计批复的征地拆迁费用为基础，与京滨铁路沿线地方政府铁路协调机构签订征地拆迁实施协议，并督促地方政府组织实施。

第七条 根据征地拆迁实施协议，配合地方政府将铁路永久用地征收划拨及用地范围内地上地下附着物、建（构）筑物和环评报告批复的建筑物拆除；配合地方政府完成正式用地报批、征地拆迁实施阶段和竣工验收阶段的各项工作；督导设计、监理、施工单位按照合同约定配合京滨城际和地方政府主管部门具体办理。

第八条 负责制定京滨铁路建设用地和施工临时用地征地拆迁工作方案和实施细则，做好征地拆迁工作所涉相关文件资料档案和台帐的收集和整理工作。

第九条 配合京滨铁路沿线地方政府铁路协调机构开展政策宣传、防恐处突和维稳保障等工作。

第十条 协调地方政府和征地拆迁实施单位按照国家相关规定及时完善失地农民保险、耕地占补平衡、临时用地复垦、建设用地报批、土地登记等相关手续，交纳相关费用。

第十一条 全过程参与征地拆迁实施工作，督促地方政府及时提供建设用地及临时用地；会同地方政府对征地拆迁实际数量和费用进行确认，组织第三方审价和征地拆迁验工计价，申请拨付资金，对实施阶段征地拆迁数量和补偿标准的合规性、真实性、准确性负责。

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第十二条 依法管理和协调设计、监理等单位配合施工单位按照设计与合同约定依法办理取弃土（碴）及大小临工程临时租地的办理相关工作；组织审查设计单位提供的三电迁改工程数量和动迁方案 , 制定项目的“三电”迁改推进计划;配合当地政府有关部门和“三电”产权单位做好“三电”迁改工作;负责三电迁改竣工文件的审核；组织“三电”迁改竣工文件的交验归档；依法管理和协调设计、监理等单位配合专业迁改单位按照合同约定实施“三电”线路设施迁改。

第十三条 确认征地拆迁数量，向京津冀铁投、天津市铁路建设指挥部每周上报完成情况，每月书面报送完成情况、存在问题及解决方案。

第十四条 监督施工单位做好文明施工及其他相关事宜。

第十五条 完成领导和部门安排的其他工作。

征地拆迁工作总结 篇6

2007年度城区征迁工作总结

索引号： 779384553-03-2008-0001 生成时间：2008.01.16 发布机构：莲都区征迁办

2007年度城区征迁工作总结

一、2007年征迁工作特点和亮点

2007年，是我区整体承担城区包括重点工程在内的全部征地拆迁安置任务的起始之年。征迁工作形势十分严峻，征迁工作任务十分繁重，征迁工作压力十分重大。今年我们征迁工作总的特点是：任务重，但推进有力；难度大，但进展较快；要求高，但成绩明显；督办多，但竭尽全力；涉面广，但亮点纷呈。

从今年的征迁任务来看，呈现三大特点：

一是项目多、任务重。2007年是我市经济建设跨越式发展之年，城区涉及的征迁工作项目数量之多、任务量之重，也是历年之最。城区共接到需完成征迁政策处理任务的项目共有84个（分解到街道为95个），总面积超10000亩，其中被市政府列入目标考核的项目有49个；项目涉及城市道路、交通用地、水利工程、教育用地、其它公共事业用地、农民公寓、住宅出让、村级三产等建设用地。另外，我区今年还需完成“两龙”高速公路莲都段主线及富岭连接线建成通车的艰巨征迁任务，以及玉溪引水工程的政策处理尾留工作。

在征地工作任务方面：①需清场交地项目60个，面积5632亩；②需完成政策处理的项目10个，面积622亩；③需签订征收协议的项目18个，面积2472亩；④需测量的项目7个，面积1456亩。项目分布在5个街道和联城镇，其中：岩泉街道有38个项目，紫金街道有19个项目，白云街道有13个项目，万象街道有12个项目，富岭街道有4个项目，联城镇有8个项目。

在拆迁工作任务方面：需完成拆迁项目33个，需调查摸底的户数1000多户;需签订房屋

拆迁补偿协议的户数1000多户;需腾空和拆除房屋面积20多万平方米。

三是时间紧、要求高。今年每个征迁项目全部设定了完成的时间，可以说全年的征迁工作都在倒逼的氛围中进行。由于城市化的不断推进和项目前期的准备不足，有许多项目一时审批到不了位，只能向征地政策处理时段挤时间、要速度，许多项目要求我区超常规清场地，如中山街北段道路、绕城西路白岩桥、紫金路北段互通等项目，督办我区超常规清场交地；有的项目当年下达任务，要求我区当年测量、当年签协议、当年清场交地。如市贸易城东侧居住地块、商住收储地块、市环卫综合基地、职业教育实训基地等；还有的项目当年下达任务，要求当年测量、当年签协议，如绕城东路南侧收储、绕城东路北侧收储、后甫住宅用地、滨江区块改造拆迁工程用地、白云山森林公园入口、开发区东扩项目等；还有的项目是当年下达任务，要求当年完成拆迁，如500千伏线路下的房屋拆迁等。

从今年工作取得的成效来看，呈现五大亮点： 第一个亮点是拆迁安置工作得到有序推进。今年是整体承担城区拆迁安置任务的起始之年，从工作量上看今年是最大的，从人员上看，我们缺乏相应的技术人员，就是对政策也

是了解甚少，但我们没有退却，与3个拆迁公司一道，共同努力，勇于承担责任，敢于善于破解难题，虽然，从目前来看，进度相对滞后，但总体进展顺利。33个拆迁项目中，已完成调查摸底的项目24个，896户，187946平方米；正在签订拆迁补偿协议的项目20个，已签约416户，已签面积107568平方米；已腾空307户，已全部拆除的项目4个加上部分拆除项目共完成房屋拆除的188户，面积66222平方米。

第二个亮点是完成征迁任务指标率超历史。今年的工作完成指标超历史，全年共完成56个项目(加2个部分完成)共5379亩清场交地任务，清场交地率达到95.5％；完成政策处理的项目10个，面积622亩，占需政策处理项目面积的100%；完成土地征收协议签订项目17个共计2454亩，占需签订协议项目面积的99.3%，其中城区重点工程建设项目土地征收政策处理目标考核率达到了100%。完成测量的项目6个，共计1262亩，占需完成测量面积的86.7%。有力地保障了市区重点工程建设的顺利推进。

第三个亮点是及时完成征迁任务，确保了“两龙”高速公路和富岭连接线的建成通车。在市区领导的关心关注下，在沿线乡镇（街道）、指挥部工作人员和相关部门的共同努力下，在沿线村干部群众的大力支持下，历经33个月的艰苦卓绝的工作，发扬百折不挠的精神，克服了难以想象的困难，及时完成了涉及大港头—碧湖—水阁—富岭—紫金等5个乡镇、街道，32个行政村，全长34.751公里线路上的征迁任务，实现了市委、市政府和省交通厅提出的新建路段2007年底建成通车的预期目标。“两龙”高速公路征迁工作充分体现了我们征迁干部的精神和价值，体现了征迁工作的效率和速度。

第四个亮点是及时完成政策处理玉溪引水工程按时建成通水。历经三年的途径大港头镇—碧湖镇—水阁街道等几十余公里长的玉溪引水工程，在沿线乡镇街道、村领导干部群众的共同努力下及时完成征迁政策处理工作，才使得按时建成通水。

第五个亮点是一批难点项目得到了有效破解。困难重重的后甫村涉及的征迁问题经岩泉街道的努力已经逐步理顺，城中公寓已经开始启动，其他项目全部签订了征收协议；殡仪馆及公墓项目，联城镇历经千辛万苦，完成了协议书的签订；历时三年的中波台项目在紫金街道的努力下，清场交地并开工建设了；江滨区块遗留的弃土问题经万象街道的努力也解决了；职高迁建项目中涉及的坟墓迁移难题，白云街道也在多方的配合下顺利完成了；富岭街道也如期完成了开发区东扩项目的协议签订任务。

二、具体做法

（一）抓制度的完善，调动乡镇街道工作积极性。一是逐步建立拆迁安置工作机制。上半年，市政府就房屋拆迁安置用房（用地）分配、拆迁补偿安置资金管理、拆迁安置工作机制和工作职责专门下发了丽政发[2007]13、14、18号三个文件，我们也研究了工作机制，以区政府的名义印发了莲政发[2007]7号文件，对我区拆迁安置工作的组织机构、各机构的工作职责、运行机制进行了明确，初步建立了莲都区拆迁安置工作机制。二是完善考核制度。2007年，市政府对市区征迁工作和供地工作实行捆绑考核，并实行了月目标考核制度。根据市里在考核要求和项目完成的时间要求，区里也相应出台了莲政办发[2007]54号文件，将市里下达的任务分解到各个乡镇、街道，明确了完成任务的时间要求以及奖惩措施。三是健全例会制度。区征迁办定期和不定期地召开乡镇、街道分管领导会议，及时了解工作进展情况、存在的问题，研究解决对策，各有关乡镇、街道也定期向区征迁办上报工作中存在的问题。通过制度的完善，调动了各方的积极性，各相关乡镇、街道都能结合各自的工作实际，严密部署、有序安排，做到了措施得力、方法得当、工作到位，有效地推进了征迁各项工作。

岩泉街道：今年完成了征地项目37个，无论是征地项目数，还是面积数都占有全区总量的1/3强，岩泉街道的任务完成情况将直接影响我区工作完成情况。街道党政领导高度重视，配备强有力的分管领导，做好过细工作,早谋划、早协调、早安排、早打算，关键时刻攻坚克难，清场交地时全办事处的干部职工齐上阵，2007年的征迁工作取得了大跨越的好成绩，任务完成多、完成好、完成早。

白云街道的领导牢固树立了责任意识，作为辖区的第一责任人，做到身体力行，率先

垂范，真正发挥了排头兵和领头雁的作用。把城区征地拆迁安置工作作为街道最重要的工作来抓，攻克了职高迁建项目、括苍路北段等难题，较好地完成了征迁任务。

万象街道主要领导亲自抓，分管领导抓实、抓好，以丽华村的征迁工作为突破口，带动面上工作。针对丽华村大、人口多、情况复杂、遗留问题多等特点，他们以思想工作为切入点，进村入户开展工作，三番五次深入到村里反复的做工作，将问题一一化解，将矛盾一一消除，按时完成了丽华公寓的附着物清点和清场交地以及滨江区块旧城改造项目的签订协议等工作。

联城镇：虽然项目数不多，但这些项目都不受当地群众欢迎,甚至抵触,还有要走出个体老板私下擅自提高补偿价的阴暗，工作艰辛程度可想而知。联城镇书记、镇长亲自抓，分管领导和联系领导合力抓，将征迁任务逐一细分到住村干部，由他们层层对接。他们超常规地完成了500千伏苏埠变电所项目的清场交地工作；付出了九牛二虎之力完成了殡仪馆及公墓等难度最大的组织测量和签订征收协议的任务。

富岭街道：主要领导和分管领导也非常重视征迁工作，完成了富岭连接线补征地和生产用房用地项目的清场交地；完成500线路项目的土地政策处理；完成了开发区东扩项目的测量和签订征收协议工作，保证连接线项目的按时建成通车。

“两龙”高速公路沿线的水阁街道、碧湖镇和大港头镇的党政一把手指挥在一线，工作在一线，非常重视征迁工作；沿线的各位分管领导工作积极、责任心强，亲自带领干部全身心扑在两龙高速政策处理工作上，各项工作有序推进，才能确保07年底顺利建成通车。

二是抓重点难点的突破，统筹推进各项工作。根据今年项目的特点，结合工作完成时间要求和工程建设的需要，按照先易后难、突出重点、统筹兼顾的原则，全面推进征迁工作。一是以完成市政府对我区考核任务为主攻方向。我们十分重视城区重点工程建设项目用地49个项目的政策处理工作，并作为整个征迁工作的重中之重来抓紧抓好。要求乡镇、街道首先确保这49个重点项目征迁，区征迁办和相关街道的征迁干部也集中精力，倒排时间，分解任务，连续作战，做到项目征迁早打算、早安排、早落实，出色地完成了考核项目。到12月底

篇二：项目征地拆迁工作总结 项目征地拆迁工作总结

为快速推进工业园区内复烤厂异地搬迁项目、以晴生活区项目、汽车城及湄潭机动车驾驶考试中心等项目的落地建设，根据工业园区征地拆迁工作的需要；于5月9日抽到工业园区项目征地拆迁办参与工业园区入园项目的征地拆迁工作。就这两个多月的项目征地拆迁工作及个人认识作如下总结：

一、项目征地拆迁工作的认识

项目征地拆迁工作是关系工业园区快速发展推进工作的重要保障，也是关系到群众切身利益的大事；对地方经济的发展起着举足轻重性作用。项目征地拆迁工作也是动员群众推进项目建设的群众性工作，在工作中坚持努力保质保量完成项目的征地拆迁任务，维护好群众切身利益作为工作的出发点。在群众面前坚持公平、公正、按章办事为原则，把群众对项目征地拆迁工作高不高兴、满不满意作为自己的工作行动指南，深入群众、了解群众所望作为开展工作的法宝。

二、项目征地拆迁工作流程

首先，熟悉环境；对园区及所需征地拆迁项目的地理位置、涉及面积、需搬迁农户等基本情况进行了解为后期工作开展做准备。

其次，努力认真学习业务知识；由于此项工作是自己的一项新工作缺乏工作经验，为快速进入工作我业余时间向网络收集相关知识、从有关项目征地拆迁工作方案及向身边老同志虚心学习为项目征地拆迁工作打下业务知识基础。其三，深入群众、了解群众；进入这项工作以来，我充分发挥自己以前的群众工作经验，主动跟领导、老同事走村入户倾听群众对园区项目征地拆迁工作的想法建议及存在的问题进行收集汇总分析，把它作为自己工作的信息指南。

三、项目征地拆迁工作新成效

首先，业务知识的拓展；在项目的征地拆迁工作中对自己的人生阅历有了新的的认识，拓展了自己的业务新知识。其次，丰富了群众工作经验；经过这次深入群众、了解群众工作，自己对群众工作有了进一步的认识与实践基础。

其三，项目征地拆迁工作新实践；在领导和老同事的带领下参与复烤厂异地搬迁、以晴生活区、机动车驾驶考试中心、汽车城等项目内的土地测量、房屋丈量、林木的清点及协议的签订工作。

四、项目征地拆迁工作中存在的不足

第一，业务知识掌握不熟练；由于自己以前缺乏相关的工作经验，参加项目征地拆迁工作时间短致使自己对该项工作业务知识掌握不熟练。

第二，群众工作处理经验缺乏；群众工作是一项关系社会和谐稳定基础，也是关系项目是否顺利建设及经济发展的重要保障。虽然自己对群众工作有了一定的实践基础；但是对于处理错综复杂的群众关系经验缺乏。

第三，工作不够统筹兼顾；因入园急需开工项目多占地面积大涉及拆迁户数多林木清点工作量大；把过多的精力和时间集中到项目征地拆迁工作中，对投资商贸处的工作精力投入过少。

最后，经过这次在项目征地拆迁工作中存在的不足，自己将在以后的工作中进一步改进完善，总结经验为自己以后的工作作参考和借鉴。

篇三：征地拆迁工作总结

征地拆迁工作总结

征地拆迁工作在xx建设指挥部的统一领导下，2011年突破了一个个难关，取得了一系列优秀战果，现简要总结如下：

征拆工作面临三方面难题：一是拆迁量巨大，涉拆面较广。公路线路从东往西穿越13个村，设计征地1100亩，房屋拆迁956户，乡直企业6家。二是时间紧迫，施工压力较大。公路是典型的边开工边拆迁工程，有效施工工期很短，而且开工即面临春节，前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大，有的被拆迁户经过了 “反拆迁”经验较为丰富。

一、领导挂帅，强力推进拆迁工作

面对困难，公路把拆迁工作列为各项工作的重中之重，指挥部指挥长xxx亲自挂帅征地拆迁工作，并指定副指挥xxx分管，指挥部成立了征地拆迁部，定员3人，配备了专门的交通工具，负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门，定员2-3人，标段专职征拆人员10人。同时，指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组，由指挥长或项目经理任组长，征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作，公路对拆迁工作进行了组织分工，明确工作范围、目标，明确工作职责、责任，明确了奖罚措施和额度，本着分级负责、上下联动的工作方针，不断解放思想，改变工作方式，强力推进征拆工作。

二、积极进取，快速打开施工局面

兵马未动，粮草先行，胶济客运专线开工即进入大战，要求征地拆迁工作必须快速打开局面，为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动，实现重点工程在春节前开工，公路从三个方面大下功夫，圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设，为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点，一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下，本着先交朋友，再谈工作的原则，指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的村领导，进行感情投资，为下步的协商合作奠定了基础。指挥长xx在各项工作尚未明瞭之前，要求各单位领导坚决不能等靠，要特事特办，超常发挥，牢固树立超前意识，在建设工地办起临时办公地点，使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前，指挥部下发文件，鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路

地关系建设，其目的非常明确，只有一个字：“地”。在实际工作中，各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金，或快速做村组负责人工作等方法，必须先“借”到地、“租”到地，让机械设备、人员进场，先开工，后办手续。采取这种方法，快速开工了40多个工点。造成既成事实后，一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口，一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法，减少了地方干扰。

三是全力推进征拆工作。2011年1月中旬，在乡分三组展开了征地、拆迁工作，一组为：土地勘察定界；二组为：附着物、构筑物清点丈量登记造册：三组为：入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程，主动放弃回家和亲人过春节，把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前，公路完成1110.03亩土地征地手续，其中xxx地方附着物全部清点、丈量登记造册完毕，取得良好成绩，率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班，公路征拆工作人员分别和地方政府联系，采用人盯人、见缝插针，办不成事坚决不走人的工作方式，对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工，没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在2010年一季度，公路完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作，并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此，公路北线屋外基本拉通，扫清工程路面障碍，为施工生产大干局面的形成创造了条件。

三、强攻硬上，不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后，村仍以各种借口，不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与政府高层领导的联系，依靠政府做工作。xx委常委多次组织召开全线拆迁动员会，到施工现场实地踏看拆迁进度，召开专题调度会，下达死命令，责任到人头,给各级地方施加压力，要求各级地方要以高度的政治责任感，充分认识到建设拆迁对xx经济建设、和谐社会建设的重要性，认真落实省、部领导的讲话精神，以大局为重，以全力支持建设。

二是加强与具体办事部门和领导的协调，切实解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况，分析原因，有的放矢做工作，进一步加强感情联络。

个别地方政府不但不予配合反而阻止工程施工的特殊情况，公路一方面积极向有关部门反映情况，一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明xx工程的重要性、紧迫性，求得理解和支持，历尽千辛万苦，才得到了地方政府的配合。

三是艰苦细致开展工作，力拨钉子户。公路征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起，进村入户，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难，拨掉钉子户，进一步扫清障碍。

“只要功夫深，铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人，和谐拆迁，一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度，在建设指挥部“拼搏大干二季度，力争线下主体完”活动中，公路的征地、拆迁工作重点转为xx四个城区的房屋拆迁。在建设指挥部的领导下和xx地方各级政府的支持下，公路征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安臵办公室，每家每户入户做工作，宣讲xx建设的重要性，工期的紧迫性，宣讲国家补偿政策、标准，取得了大多数被拆迁户的认可，按期签订了补偿协议搬家，拆除房屋，让出施工场地。对一些困难户，拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲，对最困难的家庭，入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作，截止2011年11月15日，在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下，xx段xx多户全部搬迁完毕，在地方政府和公安部门的配合下，帮助钉子户完成搬迁。至此，公路征地拆迁工作全线贯通。

公路强力推进征地拆迁工作，为施工生产打下坚实基础，超额完成了建设指挥部三个活动的阶段目标，工程进度超前，安全质量良好，质量信誉评价连续名列前茅，确保了公路在保持了领先优势。

总结回顾2010年的征地拆迁工作，能够克服面临的困难，没有因为

篇四：征地拆迁年终工作总结

征地拆迁年终工作总结

××征地拆迁工作在建设指挥部的统一领导下，××年突破了一个个难关，取得了一系列优秀战果，现简要总结如下：

××征拆工作面临三方面难题：一是拆迁量巨大，涉拆面较广。××线路从东往西穿越××市五个县（市）区（安丘市、坊子区、高新区、奎文区、潍城区），9个镇（街道办事处），31个村，设计征地1100亩，房屋拆迁956户，市直企业6家。二是时间紧迫，施工压力较大。××是典型的边开工边拆迁工程，有效施工工期很短，而且开工即面临春节，前期时间欠账较多。三是被拆迁户工作难度较大，有的被拆迁户经过了××电化工程、省道改建等拆迁经历，“反拆迁”经验较为丰富。

一、领导挂帅，强力推进拆迁工作

面对困难，××把拆迁工作列为各项工作的重中之重，指挥部指挥长任宗军亲自挂帅征地拆迁工作，并指定副指挥部罗俊分管，指挥部成立了征地拆迁部，定员3人，配备了专门的交通工具，负责线下工程施工的第一、二项目部分别成立了征地拆迁部门，定员2-3人，标段专职征拆人员10人。同时，指挥部和项目部分别成立了征地拆迁领导小组，由指挥长或项目经理任组长，征拆部、工程部、安质部等相关部门人员组成，加强了征地拆迁组织建设和队伍建设。

为了确保有序推进拆迁工作，××对拆迁工作进行了组织分工，明确工作范围、目标，明确工作职责、责任，明确了奖罚措施和额度，本着分级负责、上下联动的工作方针，不断解放思想，改变工作方式，强力推进征拆工作。

二、积极进取，快速打开施工局面

兵马未动，粮草先行，××客运专线开工即进入大战，要求征地拆迁工作必须快速打开局面，为施工创造条件。为贯彻落实建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动，实现重点工程在春节前开工，××从三个方面大下功夫，圆满完成了任务。

一是加强了路地关系建设，为征迁工作打下基础。指挥部及各项目经理部一边安摊建点，一边开展地方关系的走访活动。在没有任何图纸的情况下，本着先交朋友，再谈工作的原则，指挥部和各项目经理部分管领导、征拆人员逐一走访了本标段涉及的市、县、区及镇、村领导，进行感情投资，为下步的协商合作奠定了基础。指挥长任宗军在各项工作尚未明瞭之前，要求各单位领导坚决不能等靠，要特事特办，超常发挥，牢固树立超前意识，在宾馆建起临时办公地点，使各项工作及活动正常的开展。

二是抓住机会，突破征拆难关，以点带面扩大战果。在拆迁补偿协议未签订及拆迁补偿款未到位、以及地方征拆部门工作没有开展之前，指挥部下发文件，鼓励各项目部采取多种方式打开局面。加强路地关系建设，其目的非常明确，只有一个字：“地”。在实际工作中，各项目部采取“借地”、“租地”或直接付给村民少量现金，或快速做村组负责人工作等方法，必须先“借”到地、“租”到地，让机械设备、人员进场，先开工，后办手续。采取这种方法，快速开工了汶河大桥、××东特大桥等40多个工点。造成既成事实后，一方面为扩大征地拆迁成果找到了突破口，一方面断了一些地方官员分包工程、供砂石料等想法，减少了地方干扰。

三是全力推进征拆工作。××年1月中旬，××在××市分三组展开了征

地、拆迁工作，一组为：土地勘察定界；二组为：附着物、构筑物清点丈量登记造册：三组为：入户对房屋勘察丈量登记造册。工作人员舍小家、为大家、保国家重点工程，主动放弃回家和亲人过春节，把征地、拆迁工作一直干到腊月二十九。在春节前，××完成1110.03亩土地征地手续，其中坊子区、高新区附着物全部清点、丈量登记造册完毕，取得良好成绩，率先完成了建设指挥部确定的征拆目标。春节后地方政府上班，××征拆工作人员分别和地方政府联系，采用人盯人、见缝插针，办不成事坚决不走人的工作方式，对地上附着物清点、丈量完的地段协调、要求进场施工，没有清点丈量的抓紧清点、丈量登记造册并配合各区房地产评估公司对拆迁房屋评估。在××年一季度，××完成182845.12平方米房屋清点、丈量工作，并协助建设指挥部与地方政府签订补偿协议共计约6000万元。至此，××北线（客专线）除房屋外基本拉通，扫清工程路面障碍，为施工生产大干局面的形成创造了条件。中铁二局××在建设指挥部“实干巧干三个月，突破征地拆迁关”活动中取得了第一名。

三、强攻硬上，不断巩固和扩大征拆战果

拆迁补偿协议签订后，地方政府仍以各种借口，不予配合。指挥部和各项目部采取因人而异，因地制宜，强攻硬上，和谐拆迁的方式扩大的巩固征拆成果。

一是加强与市政府高层领导的联系，依靠政府做工作。××市委常委、副市长徐振溪同志多次组织召开

全线拆迁动员会，到施工现场实地踏看拆迁进度，召开专题调度会，下达死命令，责任到人头,给各级地方政府施加压力，要求各级地方政府要以高度的政治责任感，充分认识到建设××客运专线对××经济建设、和谐社会建设的重要性，认真落实省、部领导的讲话精神，以大局为重，以全力支持建设××客运专线。二是加强与具体办事部门和领导的协调，切实

解决征拆工作中遇到的问题。指挥部和各项目部针对各自面临的不同情况，分析原因，有的放矢做工作，进一步加强感情联络。

针对铁三局、十局在××电气化改造遗留问题，个别地方政府不但不予配合反而阻止××客运专线工程施工的特殊情况，××一方面积极向有关部门反映情况，一方面向地方政府领导、村民解释、协商、说明××铁路客运专线工程的重要性、紧迫性，说明铁三局、十局和中铁二局关系，××电化和××客运专线的关系，求得理解和支持，历尽千辛万苦，才得到了地方政府的配合。三是艰苦细致开展工作，力拨钉子户。××征拆工作人员与地方征拆部门工作人员一起，进村入户，切实解决被拆迁户的一些政策范围内可以解决的困难，拨掉钉子户，进一步扫清障碍。

“只要功夫深，铁棒磨成针”。征拆工作人员坚信只要工作做得细致、以理服人、以情感人，和谐拆迁，一不定期可以顺利推进征拆工作。二季度，在建设指挥部“拼搏大干二季度，力争线下主体完”活动中，××的征地、拆迁工作重点转为××市四个城区的房屋拆迁。其中坊子区6191.05平方米、高新区41410.82平方米、奎文区61412.87平方米，潍城区73899.08平方米。四个区共计房屋拆迁182913.82平方米。在建设指挥部的领导下和××市地方各级政

府的支持下，××征拆人员紧紧依靠城市房屋拆迁安臵办公室，每家每户入户做工作，宣讲××客运专线建设的重要性，工期的紧迫性，宣讲国家补偿政策、标准，取得了大多数被拆迁户的认可，按期签订了补偿协议搬家，拆除房屋，让出施工场地。对一些困难户，拆迁人员不分上下班时间找拆迁户谈话宣讲，对最困难的家庭，入户谈话宣讲多达近60次。通过做工作，除奎文区丁家道口村和潍城区康家村的拆迁户拒绝签协议外，路内的走了50，铁三局走了38。××市高新区以张定博等，不管地方政府和××市拆迁办等工作人员怎么解释做工作，都不签补偿协议，成为钉子户。张定博等3户钉子户对拆迁房屋漫天要价，对国家政策转臵之不理。在市政府的大力支持下，××组织200人和配套机械设备，帮助3户钉子户清理、搬迁室内物品，××市潍城区丁家口村26户拆迁户集体不拆，还上访到市、省政府。××和地方政府相关人员一起，按程序当面与上访户集体对话解释，但对方仍然漫天要价，无法达成协议。面对困难，经与地方政府、公安部门协商，在××年9月2日上午9时，警民合作，对丁家道口村20多户进行协助拆迁。

××站房屋拆迁是全线能否按期拉通的关键。建设指挥部主管拆迁领导亲自督阵，到路局找领导，请求铁三局、青西车务段领导到达现场协助拆迁宿舍楼，并对铁三局、青西车务段宿舍楼被拆迁户宣讲拆迁政策，宣传建设××客运专线的重要性。为达到效果，工作人员每天分3-5组，不按时敲门入户做工作，每晚坚持开碰头会，汇总情况，分析当天情况，查找症结，找到解决方案，作好第二天的工作安排。截止××年11月15日，在每平方米加300元作为搬迁奖励和强大的宣传劝说下，青西车务段400多户全部搬迁完毕，铁三局大部份搬迁，剩下18户困难户。工作人员把剩下的18户挨家挨户再多次进行劝说、篇五：征地搬迁工作个人总结

征地搬迁工作总结

今年4月份，我有幸被抽调教军场第四组从事征地搬迁工作，这是组织对我的关怀，对我的信任，给了我一次很好的锻炼机会。回顾这难忘的四个多月，我们在县委、县政府关心和指导下，在领导、同事们的帮助和支持下，这一阶段取得了不错的成绩。现将自己这几个月来的工作学习情况简要汇报如下：

一、加强学习，努力提高宣传协调能力

征地搬迁工作是一个政策性很强、标准要求很高的工作，我深知作为一名搬迁工作者，必须具备丰富的政策理论水平和法律知识，才能在征地搬迁中做好宣传与协调工作。在四个多月里，我坚持做到每天研究《乐亭县2011年第二期旧城改造征地搬迁工作实施方案》等各项政策及规定，还学习了《土地法》、《物权法》等法律，为在实际中推进搬迁工作积累了丰富的知识，提高了理论水平。在征地拆搬迁过程中，本人带着耐心倾听群众心声，结合教军场村征地搬迁工作实际情况，对在实施过程中有冲突的地方耐心向群众解释、宣传，让更多的搬迁户认识到新政策的合法性和可行性，继而

最终赢得搬迁户的信任和理解。我和工作组成员之间经常交流看法、想法，取长补短，为搬迁工作的顺利进行打下了坚实基础。

二、以人为本，积极奉献搬迁工作

在搬迁实际工作中，我坚持“以人为本，和谐搬迁”的工作理念，以“集中解决搬迁户的难点问题”为契机，始终坚持以换位思考的形式开展工作，以“假如我是搬迁户”的思维方式带领搬迁小组入户工作，并用政策引导搬迁户，用事实说服搬迁户，以自律的言行赢得了搬迁户的称赞。

二是用事实说服搬迁户。为使搬迁户更加了解搬迁政策，我们深入搬迁户家中，与搬迁户促膝谈心交朋友，了解他们所想、所求、所盼，向他们一一列举搬迁后，生活水平不断提高和建设后城区环境变化，晓之以理，动之以情，使群众的思想得到彻底转变，明白了搬迁建设的目的和意义，增强了群众自觉搬迁的积极性，变“要我搬”为“我要搬”。

三是用行动感动搬迁户。为了做好搬迁工作，自四月份

以来，我一心扑在工作上，不论是晴天雨天，长期在一线，恪守“5+2”、“白加黑”的工作时间号召，并回答搬迁户提出的各类问题，处处为搬迁户着想，及时解决群众反应的热点难点问题。晚上夜深人静时，我常思考白天的工作是否有做得不够的地方，是不是还有什么隐患问题，以及第二天要开展的工作。

三、创新方法，用心做好群众工作

在搬迁工作中，我坚持从群众利益出发，在政策法律范围内本着“争取群众利益最大化”的原则，注重平衡各方利益关系，做到依法搬迁、和谐搬迁。在这次搬迁补偿安置工作中，有涉及到多年历史遗留问题，有涉及邻里纠纷，有家庭纠纷，经调解、撮合，都将矛盾一一化解，达到共识，签订搬迁协议。房屋评估有漏评的，我立即为其进行补量，详细登记漏登的每一件物品，并逐一向其讲解清楚，一次次的化解矛盾都让我感到前所未有的快乐。另外，我主动帮助搬迁户解决搬迁工作中出现的实际问题，如帮忙找房源、清运垃圾以及弱势群体的安置。

四、严于律己，严格遵守工作制度

对于工作严于律已，不徇私情。“打铁还须自身硬”，我

在工作上对自己高标准，在生活上严于律己，一身正气。从不利用手中权力吃、拿、卡、要，以权谋私，秉公办事。有的朋友涉及搬迁，让我想办法多给些补偿，我都一视同仁，严格按规定进行补偿，坚持政策面前人人平等，阳光操作，一把尺子量到底。切实做到一碗水端平，接受群众监督。

做好征地拆迁维护社会稳定 篇7

关键词：征地拆迁,补偿安置,以人为本,化解矛盾

1 当前征地拆迁引发不稳定因素的主要特点

征地拆迁引发不稳定因素的特点主要可以归结为以下几个方面:

一是规模较大。征地拆迁工作涉及人员众多, 一些人抱着“法不责众”以及“事情闹得越凶, 领导越重视, 越容易解决”的心态, 成团结伙, 集体越级上访, 在社会上造成较大的负面影响。

二是方式激烈。个别群众情绪偏激, 容易冲动, 常常表现为谩骂工作人员, 堵路堵门。特别是在上访人数众多的情况下, 极易造成交通堵塞, 群众围观, 使事态扩大, 给处置工作带来难度。

三是组织性强。拆迁工作对象容易抱团结伙, 形成“组织”。极少数人为了个人私利, 统一口径, 明确分工, 造谣生事, 挑动群众盲目参与。个别人员在该群体中“威信高”、“一呼百应”, 往往几个短信、电话、网络发贴, 就能组织几十甚至上百人聚集、上访。

四是影响较广。部分人员一方面通过聚众越级上访, 反映问题, 表达诉求;另一方面, 通过网络发贴, 散布虚假信息, 攻击党委政府。同时, 媒体的过度聚焦和非理性报道, 将群众与政府敌对起来, 造成和激化了群众对政府的对立情绪。作为拆迁工作执行者的政府被舆论完全地孤立, 失去了应有的公信力, 不仅大大增加了执法成本, 同时也增加了社会不稳定因素, 不利于和谐稳定社会秩序的构建。

五是化解处置难。有的同志在拆迁过程中对维护社会稳定的重要性认识不足, 因而在思想上出现了偏差, 片面强调加快进度, 忽略了超前做好社会稳定工作, 对做好被拆迁人思想工作研究不够, 思考不深, 办法不多, 工作质量不高, 驾驭全局的能力不强, 对矛盾纠纷排查不力, 在事件初露端倪时缺乏敏感性, 得过且过, 或一推了之, 导致矛盾激化。在拆迁实施过程中, 工作方法简单粗暴, 对一些重点户有畏难情绪, 不敢管、不想管, 使问题久拖不决, 引发上访。另外, 因拆迁遗留问题引发信访重复率高, 老信访户缠访情况突出, 有的群众对政策一知半解, 总认为个人合法权益受到侵害, 提出问题层层加码, 又听不得半点解释, 三番五次到多个部门重复上访, 造成较大的负面影响。

2 原因分析

2.1 法律法规不健全

国家法律对土地和房屋征收的补偿都作了原则性的规定, 如《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定, 对征收的房屋按照类似房地产的市场价格予以公平补偿, 对拆迁的主体、程序、评估、补偿、安置等方面都作了原则规定。但有些问题缺乏明确规定, 如房屋征收实施单位行为后果的法律责任承担、房屋被依法征收时国有土地使用权的收回、征收房屋造成停产停业损失的补偿等具体问题都有待制定相应的实施办法和细则予以明确。

2.2 补偿方式相对单一

当前, 征地安置的主要途径是一次性货币安置, 即一次性发放安置补助费, 让农民自谋职业。这种方法操作简单, 只要按法定标准计算安置费用, 造册发放到人就可以了。但实际上, 货币安置虽能解决被征地农民的暂时生活问题, 在一定程度上能保证征地工作顺利进行, 却难以解决他们的长远生计。农民一旦失去土地, 缺少谋生手段, 加上农民自身的理财能力和投资能力偏弱, 就会坐吃山空, 长远生计没有着落, 终将成为社会不稳定因素。

2.3 补偿安置标准不够完善

由于拆迁时间、区域的不同, 特别是随着城市建设, 开发区和工业园区的开发建设和社会各项事业的发展需要, 地方政府对农民建房先后分批进行了控制, 造成了农民建房的占地面积、建筑面积相差悬殊, 同时造成乡与乡、村与村、户与户的农民得到补偿价格、安置房面积相差悬殊, 贫富差别越来越大。搭建违章建筑、拖延拆迁时间等情况比较突出。目前拆迁中普遍存在农民一旦得知要拆迁消息, 第一件事就是突击装修和突击搭建, 想尽一切方法增加住房面积, 还有部分拆迁户甚至采取改变原房屋用途, 临时用作店面、厂房等非住宅, 他们的目的就是希望在补偿安置中得到更多的优惠, 当愿望不能满足时, 就有人与拆迁人打持久战拖延时间, 讨价还价迫使拆迁人做出让步, 这些因素的存在, 均使拆迁补偿难以平衡。

2.4 行政行为不规范

政府拆迁部门过于追求征地拆迁效率而忽视程序的正当性和透明性, 当拆迁方和被拆迁人在不能及时达成协议时, 拆迁方为赶进度而发生随意表态、“强制拆迁”等现象, 由此引起被拆迁群众的不满而上访。政策执行没有连续性或“断层”现象严重, 工作方法简单, 政治业务素质偏低。

2.5 个别群众诉求过高

绝大多数群众能积极支持配合征地拆迁工作, 但经常也有少数群众只顾个人私利, 总想“多吃多占”, 漫天要价, 借机敲国家竹杠, 有的提出很多与征地拆迁无关的附加条件, 不达目的誓不罢休, 拒绝配合征地拆迁。

同时, 建设施工单位因工作不当也极易引发社会矛盾。少数建设施工单位操之过急, 工作方法简单, 缺少与村组干部沟通。个别施工单位以建设工期紧张等为理由, 在施工前不进行必要的公示、公告和深入细致的工作, 就开始进场作业施工, 从而与拆迁对象形成对立, 出现问题又不向有关部门及时汇报, 导致政府被动处理问题, 极易酿成群体事件, 影响社会的稳定。

3 工作对策

征地拆迁问题是当前社会的焦点、热点、难点问题。要认真贯彻落实科学发展观, 以人为本, 调整好国家、集体和被征拆群众三者之间的利益关系, 努力实现和谐拆迁。

3.1 完善配套政策, 做到有法可依

首先, 中央、省、市要修改相关法律法规和政策。不论是农田水利、铁路、公路, 还是地方的重点项目建设征用土地, 一定要做到“同地同价”而不能按项目性质定价, 同时一定要根据经济发展程度, 对农民的土地补偿要有差异。并随着物价的上涨, 经济的发展, 规划的调整, 每两年调整一次征地拆迁补偿标准。其次, 各级政府要根据国家法律法规制定切合地方实际操作性较强的《征地拆迁安置补偿办法》和《征地补偿费分配管理办法》。对征地拆迁补偿安置中的众多问题做出明确的、操作性较强的政策规定, 对征地补偿费的运行和使用做出原则性的规定。建立和完善乡镇政府财政统一管理村组 (社区) 征地补偿费制度, 规范村组 (社区) 集体的财务收支管理。做到有法可依, 有章可循。

3.2 规范政府行为, 坚持以人为本

各级政府要确立全面、可持续的发展观, 坚持以人为本, 以人民利益为根本出发点, 树立“拆迁为发展, 发展为群众”的观念;以改善农户生活品质, 实现劳动力转移, 达到全面小康为目的, 坚持一切从实际出发, 因地制宜处理好建设、发展和保护群众利益之间的关系, 做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”, 把发展的速度和全面小康统一起来, 及时化解农村拆迁中各种矛盾, 确保农村的社会稳定。坚持改革创新, 把发展循环经济、可持续发展作为土地利用的核心理念, 把土地资源的节约集约利用作为土地管理的基本目标和缓解土地供需矛盾的根本途径。着力在提高土地利用率和产出率上下功夫, 把有限的建设用地指标和最宝贵的土地资源真正用在最合理、最急需、最有效的项目上来, 力保民生工程、移民工程和富民兴市产业用地需求。用最少的土地消耗, 实现最大的土地产出效益、社会效益和环境效益, 切实推进产业结构调整和发展方式的转变。

3.3 完善保障体系, 实行多元化补偿安置

拆迁应本着以人为本, 建立和谐社会与保证社会稳定为原则, 对本地的实际现状、群众的愿望等进行深入的摸底调查, 探索制定切合本地实际的多元化补偿安置办法, 不仅仅解决一次性的补偿费用, 而且要配套解决失地农民的就业、生活、养老、医疗、教育等长远利益问题, 确保被征地拆迁的农民“失地不失利, 失地不失业, 失地不失居, 失地不失医, 失地不失教”。一是提供就业保障。预防被征地拆迁农民不能就业, “坐吃山空”。政府要从实际情况出发, 有计划、有步骤地组织失地农民参加引导性就业培训和职业技能培训, 提高他们的就业技能和就业竞争力。结合劳务输出产业的发展, 在培训政策和资金上给失地农民一定的优惠。积极与用地单位沟通协商, 把适合被征地农民就业的工作岗位, 优先安排给被征地农民。二是拓宽社会保障途径。改革补偿费的支付办法, 组织兴办集体企业, 壮大集体经济, 帮助解决失地群众大病救助和上学资助, 让失地农民在低保、医保、廉租房、经济适用房等方面享受城市居民待遇。三是制定优惠政策, 引导失地农民自谋职业、自主创业。政府应为失地农民提供就业援助和创业指导, 引导失地农民转变观念, 破除“等、靠、要”思想, 提高农民自谋职业、竞争就业的自觉性。

3.4 及时化解矛盾, 倡导和谐拆迁

一是严格执行重大事项风险评估机制。对征地拆迁项目进行事前、事中和事后评估, 以达到及时预见风险、适时改进工作、妥善化解矛盾、积累工作经验的目的。二是广泛宣传。通过新闻媒体、召开会议、张贴公告等形式广泛宣传有关拆迁安置的法律法规、政策、补偿安置标准、工作程序等;组建工作队进村入户, 对征地拆迁的目的、意义、政策和好处做好宣传解释, 让征地拆迁政策深入人心, 实现“被动拆迁”向“主动拆迁”的转变。建立征地拆迁激励机制, 制定搬迁奖励办法, 充分调动被征地农民主动配合政府部门实施拆迁的积极性, 鼓励群众从速从快搬迁。尽量少搞、甚至不搞强制, 尊重失地农民的意见。三是畅通上访、裁决和诉讼等利益诉求渠道, 多渠道化解矛盾。做好上访群众的接访工作, 可以缓解矛盾。党政领导和职能部门应把防范群体上访、维护社会稳定工作的重点放到治本上来, 及时了解民情, 充分考虑民意, 努力改善民生, 切实解决被征地拆迁群众的实际问题。行政裁决应当公平、公正, 不能因为裁决的不公引发新的矛盾。四是要认真排查调处征地拆迁 (下转P160) (上接P95) 中的不稳定因素。对已发生群体上访和有可能发生集体上访的苗头, 要重点排查, 力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患, 及时化解矛盾。对已经发生的以及排查出来的矛盾和问题, 制定工作方案, 排出时间表, 千方百计把不稳定因素解决在基层, 解决在内部, 解决在萌芽状态。

参考文献

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[2]潘明才.新时期耕地保护与可持续发展指导全书[M].北京:中国大地出版社, 2004.

[3]刘新卫, 吴初国, 张丽君.中国城镇化健康发展的土地利用策略[M].北京:地质出版社, 2008.

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[5]王格芳.用科学发展观审视我国城镇化中的突出问题[J].城市经济.区域经济, 2007, (6) .

征地拆迁工作经验 篇8

【关键词】高速公路；征地拆迁；总承包；管理

征地拆迁作为高速建设的关键一环，影响着工程建设的造价和进度，本文以某高速公路征地拆迁工作为例，通过对征地拆迁的主要做法、存在的问题进行分析，提出工作的建议。

一、主要做法

某高速公路项目总投资48亿元，其中征地拆迁概算为4.3亿元。某高速公路按总承包管理模式建设，项目法人对于征地拆迁的主要做法是：

1.为控制征地拆迁投资，与总承包部签订征地拆迁工作协议，对征地拆迁费用实行概算总包干，实际发生的征地拆迁费用超过总包干费用部分，由总承包部负责。但是如征地拆迁有批复的调整概算，则以批复后的调整概算为准。

2.业主成立项目法人、过境地方政府成立项目建设协调领导机构及县高速公路建设工程征地办、总承包部及参建单位也设立专门协调机构，专门负责高速公路项目征地拆迁工作。

3.征地办设立专门的会计机构，开立征地拆迁补偿费专用账户和征地拆迁劳务费专用账户，两个账户间的资金不得相互调剂使用，以保证征地拆迁补偿费专款专用。

4.征地拆迁费支付上，由征地办提供征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认，再经项目法人审核后，由项目法人代为支付。

二、存在问题

1.各方存在利益博弈，征地拆迁工作依然严重制约着工程进度。被征拆户要求红线外的部分也要征收，为推进工程进度，项目法人、当地政府可能会要求总承包部接受被征拆户要求，而总承包部出于自身利益，对自身不利的则不会同意。各方利益博弈可能导致征地拆迁工作停滞，进而制约工程进度。

2.补偿标准问题影响征地拆迁工作。过境政府征地拆迁补偿标准不够详细具体，致使非标准补偿过多。无补偿标准的物，其补偿价值需要政府、项目法人、征地办、总承包商、所有权人一起协商，时间太长，影响了征迁拆迁工作进度。

3.征地拆迁费支付审批程序多，影响征地拆迁工作进度。征地拆迁费支付首先征地办要做征地拆迁费申请表，经总承包部复核确认后，再经项目法人审批后，由项目法人代为支付。资金审批程序过多、手续繁琐，在一定程度上影响了征地拆迁的工作进度。

4.当征地拆迁费用超出总包干费用时，为保证工程进度，项目法人可能被迫作出缓扣垫付款项的决定。根据项目法人与总承包部签订的征地拆迁工作协议，项目法人作为合同主体，分别与征地办、权属单位或施工单位签订征地拆迁协议或者拆迁合同，当实际发生的征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人必须先行垫付超出总包干部分征地拆迁费，再从总承包部工程计量款扣回垫付款项。如果通过工程计量扣款会使总承包部缺少建设资金进而影响工程建设进度时，项目法人就会陷入进退两难的地步，被迫作出缓扣垫付款项的决定。

三、几点建议

1.注重舆论导向，加强宣传力度。项目法人、征地办、政府及各基层单位、总承包部及参建单位应通过宣传手册、板报、电视等手段加大宣传力度，让沿线群众了解征地拆迁政策，了解高速公路建设的意思和重要性，促使沿线群众能主动配合工作。项目法人、总承包部及参建单位可采取新农村建设、企村联建等方式，改善项目法人、总承包部、参建单位与沿线群众关系，化解征迁矛盾。在征迁过程中，对沿线群众反映的问题要及时解决，对其合法权益予以维护；对沿线群众合情合理但不合规的要求，应充分考虑各种因素果断采取措施，妥善处理；对持无理要求的不法分子，积极争取政府支持，严格按照程序予以处置。

2.当地政府要制定详尽又符合法律法规的征地拆迁补偿标准。补偿标准是征地拆迁的依据，政府应组织国土部门、法规部门、交通部门等单位抽调业务骨干制定补偿标准。当地政府在制定补偿标准时，可以邀请项目法人、总承包商共同参与、相互协商，从而使制定的征地拆迁补偿标准及实施细则能实现多方共赢，做到政府、项目业主或法人、总承包商、沿线群众利益相统一。

3.采用同步进行的审核方式，缩短审批时间。总承包部可以在征地办做结算申请表时就参与，在征地办结算资料完成的同时，总承包部也已复核并确认。项目法人在收到结算资料后，各业务部门对结算资料审核同时进行，尽可能缩短审核时间，提高资金使用效率，进而推进征地拆迁进度。

4.采用先进手段，避免人为因素增加征地成本。尽可能的采用GPS测量仪代替人工拉皮尺测量，提高测量的精准度和客观性，降低人工误差，减少人为因素造成征地拆迁成本增加。

5.加强征地拆迁结算资料管理。项目法人应建立征地拆迁台账，并安排专人负责整理征地拆迁资料，主要作用有以下几点：⑴统计征地拆迁支付金额，在征地拆迁费超出总包干费用后，及时通知相关部门进行扣款。⑵统计拆迁户数，有利于项目法人、跟踪审计组进行跟踪抽查，以保证征地拆迁款能支付到被征拆户手中。

6.项目法人应关注项目存在的各种风险，如超付风险、时间价值风险、工程停工风险等，以保证项目建设顺利进行。当征地拆迁费用超出总包干费用时，项目法人应考虑在项目建设过程是否会因扣回垫付款项而导致建设资金短缺，进而造成项目停工，从而形成巨大损失。

四、结语

征地拆迁费用由施工方总承包模式是一种探索，需要不断总结经验。总之，不管采用哪种征地拆迁模式，都要保障群众利益，做到项目法人投资控制、参建单位、群众利益相统一。

参考文献：

[1]王东.高速公路征地拆迁投资控制的探讨[J].企业导报，2012（11）：49～50