党政考察团祝酒词

党政考察团祝酒词（精选6篇）

党政考察团祝酒词 篇1

常熟市党政代表团来淳考察祝酒词

赵 火平

（2009年5月5日晚上5∶30游子山庄）

尊敬的王书记、惠市长、戈主任、张主席，常熟的各位领导：

大家晚上好！今天我们非常高兴迎来了常熟市党政代表团莅临高淳考察指导、传经送宝。在此，我谨代表高淳县委、县人大、县政府、县政协，向常熟市党政代表团一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

作为国家历史文化名城、苏南“四小龙”之一，常熟不仅人文历史悠久、文化底蕴深厚，而且物产资源丰饶、经济实力雄厚，多年来综合实力一直位居全国百强县（市）的第一方阵，特别是在去年开展的第八届全国县域经济基本竞争力评选中，常熟与江阴、昆山、张家港并列稳居榜首，是我们学习的楷模。高淳属于吴方言区，与常熟人文相近，民风淳朴，老百姓比较殷实，社会比较和谐，但高淳经济总量偏小、工业基础偏弱、外向度偏低，发展压力很大，但我们有信心在吴书记的领导下，齐心协力推进工业化、城镇化、特色化三大重点，着力营造大工业、大交通、大旅游、大商贸、大环境五大优势，全力打造经济繁荣之城、生态文明之城、文化灵秀之城、和谐安康之城。这次常熟党政代表团来淳考察，给我们提供了一个学习交流的极好机会。我们坚信，随着两地经济社会各个方面的深入交流和广泛合作，常熟与高淳必将迎来更加美好的明天！我们真诚地希望常熟的各位领导、各位朋友多到高淳走一走、看一看，进一步加强沟通、增进了解，共谋发展大计，同创美好未来！

现在，我提议：

为我们的愉快相聚，为我们日益增进的友谊，为朋友们的健康幸福，干杯！

党政考察团祝酒词 篇2

在苏州金龙厂区, 代表团一行看到了整齐排列的即将发往青岛的长头专业校车, 感到非常亲切, 纷纷上前参观体验。李群颇有兴致地登上一台校车, 仔细询问车辆的配置情况和生产进度, 得知共60辆海格校车不日将分批开赴青岛时, 他要求青岛校车运营方一定和厂家配合好, 做好车辆的运营保障工作。李群还专门嘱咐分管文教的王文正副市长, 密切关注校车这项民心工程, 让更多的孩子们拥有安全的校车服务。

4月17日, 首批海格智慧安全校车开赴青岛发车仪式在苏州金龙公司举行。现场一字排开的KLQ6756X披红挂彩, 十分壮观。

据了解, 这批校车上应用不少特色设计, 比如海格独有的后围安全门设计, 车辆发生危险时更容易脱险, 安全更有保障。车顶的安全铃铛和警示灯, 在学生上下学时, 警示灯闪烁, 铃声响起, 可提醒过往车辆注意避让, 同时提醒学生校车来了。

细节之处的人文关怀构成了海格校车的另一优势。乘客区全部采用平地板设计, 有效保证孩子上下车的安全;带有两点式安全带的座椅配合经软化处理的座椅扶手, 既安全又舒适。

为确保安全, 此批校车还配备了紧急逃生击窗系统, 当发生紧急情况是, 通过线控或遥控启动装置, 瞬间 (0.1秒的时间内) 就可将两侧玻璃击碎, 方便及时逃生。

海格专业校车全部采用金属冲压前后围, 碰撞安全性更好。采用优质矩形管设计的特有的鸟笼式车身结构, 与金属前后围一起, 共同给车内人员提供了一道钢铁防护屏障, 确保免受外来撞击伤害。由于校车使用频次较低, 但使用周期长, 对车身防腐提出了更高要求。苏州金龙于2011年5月耗资2亿元建成全行业最先进的整车阴极电泳线, 能够保证车身10年不生锈。

党政考察团祝酒词 篇3

[关键词]新中国成立初期；中国共产党；党政关系处理

[中图分类号] D232 [文献标识码] A

[文章编号] 1009-928X（2016）01--0005-03

从民主革命时期建立根据地政权开始，我们党就对如何处理好与政权机关的关系作了探索。新中国成立初期，为了巩固新生的人民政权和领导全国人民进行各项建设以便迅速地过渡到社会主义社会，我们党对处理它与国家政权机关关系进行了进一步探索。在实践过程中，留下了宝贵的经验。

（一）坚持党对国家政权机关的领导。早在新中国成立前夕，我们党就强调要坚持党对国家政权机关的领导。1949年3月，毛泽东在党的七届二中全会上指出：“他和（周）恩来同志参加政府，他任总主席，（周）恩来同志任内阁总理。”[1]很明显，这一安排是要从组织上保证我们党对即将诞生的新中国国家政权的领导。新中国成立之初，由于国家秩序还不稳定，政权还没完全巩固，必须强调加强党对国家政权机关的领导。1951年10月，彭真在华北第一次县长会议全体党员会议的讲话中指出：“党一定要加强对政权的领导。只有这样，才能把事情办好。”[2]1953年6月，中共中央发出《中央转发华北局、新疆分局关于加强党对政府工作领导的决定的批语》强调：“对于这个问题（指加强党对政府工作领导——引者注）尚未作出决定的大区及省市，望迅速作出决定。”[3]接着，1954年9月，毛泽东在全国人民代表大会第一届第一次会议开幕词中明确指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”[4]由于坚持了共产党对国家政权机关领导，因此保证了新中国社会主义方向和向社会主义制度的顺利过渡。

（二）坚持通过国家政权机关中的党组及党员来实现党的领导。新中国成立初期，中央人民政府是一个民主联合政府，并且有15个部门由党外人士担任主要行政领导。在这种情况下，中共中央不能直接下令给中央人民政府各部门。为了加强对中央人民政府领导，1949年11月，中共中央决定在中央人民政府内组织党委会。同月，中共中央又决定在中央人民政府内建立党组，并规定在政务院设党组干事会，统一领导全党组的经常工作。[5]1950年1月，政务院党组干事会成立。1952年8月，政务院党组干事会改组为中央人民政府党组干事会，直属中共中央政治局及书记处领导。与此同时，1952年以后，政府党委会直接领导中央国家机关各院、部、会（局）党委、党总支、党支部。这样，通过一系列措施，中共中央通过党委会制度和党组制度较好地实现了对中央国家政权机关领导。因此，周恩来指出：“中国共产党在政府中的活动有两种：一是支部活动，要成立政府党委会，直接受中共中央组织部领导。二是党组活动，在政治上政府党委会受党组领导。”[6]

为了加强对地方各级政府领导，1951年11月，中共中央作出《关于在人民政府内建立党组和组织党委会的决定》，将政府系统内党委会和党组制度由中央扩大到地方。这样，通过政权机关中党组及党员来实现党的领导这一体制在全国范围内确立了。由于这种领导体制较好地区分了党政职能，因此它为正确处理党政关系打下了良好基础。

（三）强调党政职能分开。在坚持对国家政权领导的前提下，为了维护新生政权权威，中共中央强调，凡属于政府职权范围内的事情，应由政府讨论决定和颁布实施，而不要由共产党发布决定、决议或通知。[7]

为了使各地坚决贯彻中共中央精神，当时中共中央领导人强调必须坚持党政职能分开。1950年4月，周恩来指出：“党政有联系也有区别。党的方针、政策要实施，必须通过政府，党组织保证贯彻……关于党政关系，愈是下级机关愈应注意”。[8]1951年10月，董必武明确：“党直接做政权机关的工作是不好的。”[9]11月，他再次强调：“党是领导政府机关的……但并不是直接指挥国家政权”。[10]新中国成立初期，由于我们党坚持党政职能分开，因此对党政关系的处理是比较成功的。

（一）党居于主导地位。1954年《宪法》对我们党取得对国家领导权的过程进行了叙述：“中国人民经过一百多年的英勇奋斗，终于在中国共产党领导下，在一九四九年取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的伟大胜利，因而结束了长时期被压迫、被奴役的历史，建立了人民民主专政的中华人民共和国。”[11]可见，共产党领导地位的确立是历史的选择，是中国革命发展的必然结果。

共产党不仅取得了合法地位，而且由于它极高的政治权威和声望，受人民委托参与并掌握了国家政权，成为执政党，因而它在国家政治生活中地位与作用有了双重角色：一方面，作为领导党，继续保持着对全社会的政治影响力，即社会权力；另一方面，作为执政党，取得了作为国家政权领导力量的宪法地位，即取得了法定的领导权。[12]

（二）寓党于政。列宁曾经给出了无产阶级政党行使执政权的原则思路，指出：“我们是执政党，所以我们不能不把苏维埃的‘上层和党的‘上层融成一体，现在是这样，将来也是这样”。[13]由于执政党最重要职能是执掌国家政权、行使国家权力，因此做到执政党与国家政权融为一体最主要的形式就是执政党的组织和成员进入国家政权机关，直接执掌权力。因此，新中国成立初期我们党执政的具体路径，是“党组织凭借自己的社会领导权威的政治优势，依照法定程序向国家政权机关推荐优秀党员干部，由他们在各级国家机关中贯彻执行党的路线、方针、政策，并逐步使党的主张经过法定程序上升为国家法律。这样，党的主张就凭借着国家政权的力量在全社会范围执行”。[14]由于当时重大决策都是由共产党提出，经过与各民主党派协商取得一致意见后交由国家政权机关办理，因此这一时期我们党处理党政关系具有非常明显的“寓党于政”特征。

（三）较好区分了党政不同职能，各司其职。新中国成立初期，中国政治体系主要包括两大组织系统：一是以各级党委为核心的党组织系统，二是由各级立法组织、行政组织和司法组织组成的政权组织系统。由于共产党是领导核心，是执政党，因此党组织以党委系统为依托，以政权系统内的党组体系为路径，领导着整个国家政权体系。如1949年3月，党的七届二中全会确定了中国革命胜利后党在政治、经济、外交等方面的方针政策。根据会议精神，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》对新中国各项建设作了全面、具体部署。此外，如土地改革、抗美援朝等重大决策都是先由共产党提出，然后经过与各方协商后再交由政府办理。可见，新中国成立初期党政职能边际较明确，共产党基本上做到了对于一切工作在思想上政治上方针政策上起领导作用，但又没有包办一切、干涉一切[15]，从而体现了党管大政方针、国家政权机关具体承办的党政关系。

回顾我们党在新中国成立初期处理与国家政权机关关系的实践，对于当今具有深刻的历史启示。

（一）要充分发挥国家政权机关中党组及党员的作用。执政党必然要通过一定的形式和途径建立起与国家政权机关的联系，以便实现其对国家政权的领导，对我们党来说，就是建立党组。党组是我们党为保证在各种非党领导机关中实现党的领导而设置的一种组织形式。党的七大通过的党章规定了党组的任务，“是在各该组织的领导机关中指导党员为加强党的影响、实现党的政策而工作”。[16]新中国成立初期党政关系运转之所以总体上处于良性状态，其主要原因在于我们党按照党政职能分开原则，支持国家政权机关独立行使职权，对国家政权机关领导是通过其中的党组和党员来实现。可见，充分发挥党组和党员的作用对正确处理党政关系具有重要意义。

（二）要理顺党政职能。共产党的执政权是一种政治权威。它“首先源自社会权力的取得，并在长期实践中贯彻、宣传和身体力行实施其政治纲领的前提下使广大民众自觉服膺其权威帜下；尔后再依据宪法、法律的程序和实体法规定取得对国家的领导权，即取得对国家的执政权”。[17]现代社会的政党已经成为国家政治生活中最为基本、最为重要的力量，其活动和影响现已渗透到国家的各个方面。政党功能的发挥必然催生政党政治的发展。政党政治运行的一般规律是政党围绕掌握政权或影响政府施政而展开活动，因此党政是不可能截然分开的，党政一旦分开，政党也就失去了存在的意义。所以说，党政只能有职能上的区分，不能在政治上分开。党政分开主要是党政职能分开，不是党政分家，更不是党政分离。

（三）要使党政关系规范化。由于政党和国家政权机关的性质不同、职能不同、组织形式和工作方式不同，所以必须按照科学执政要求，在正确区分其不同职能基础上明确二者行使权力的方式。新中国成立初期出现以党代政趋势的一个重要原因就是党政关系不规范，没有制度化法制化。所以要把握政党政治运行规律，规范党政关系。

职权法定是党政关系规范化必须遵循的基本原则。尽管宪法、国家机关组织法、选举法等法律对党与国家政权机关的关系作出了规定，但这些规定只是原则上的，因而不便于各级党组织在处理党政关系时实际操作。所以邓小平强调：“改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。”[18]制度化是党政关系规范化的基本途径。只有实现党政关系制度化，才能有效规范党与国家政权机关的关系，促进二者在法律和制度的框架下规范行使各自职权。为此，需要从三方面对党政关系作出制度规定：一是党政之间关系制度化，如分别对党与权力机关、与行政机关、与司法机关的关系等作出制度规定；二是党政之间联系的方式、方法、程序和手段制度化，如对直接领导还是间接领导作出制度规定；三是党政关系运作模式制度化，如对党在意见表达、决策、施政、监督等过程中如何发挥作用作出制度规定。[19]

（四）要树立法治思维，坚持党的领导与依法执政的有机统一。由于执政党与国家政权机关是两个性质不同系统，职权范围不一样，因此必须在党政之间建立起职能分工与职能联系机制。所以，董必武指出：“党领导着国家政权，但它并不直接向国家政权机关发号施令。”[20]法治是现代文明国家治国理政的基本方式。这就意味着我们党必须坚持依法执政，即依照宪法和法律确定的国家政权运作方式来掌握国家政权的执政方式。新中国成立初期共产党在执政实践中较好地做到了这一点，从而推动了国民经济迅速恢复和其他各项事业的完成。

参考文献

[1]薄一波.若干重大决策与事件的回顾（上卷）[M].北京：中共中央党校出版社，1991：30.

[2]彭真文选[M].北京：人民出版社，1991：226.

[3]建国以来毛泽东文稿（第4册）[M].北京：中央文献出版社，1990：241.

[4]毛泽东文集（第6卷）[M].北京：人民出版社，1999：350.

[5][7]马齐彬、陈文斌等编.中国共产党执政四十年（1949-1989）[M].北京：中共党史资料出版社，1989：2.2.4.

[6]周恩来年谱（1949-1976）（上卷）[M].北京：中央文献出版社，1997：21.

[8]周恩来统一战线文选[M].北京：人民出版社，1984：174-175.

[9][20]董必武选集[M].北京：人民出版社，1985：314.307.

[10]董必武年谱[M].北京：中央文献出版社，1991：399.

[11]中华人民共和国宪法（之一）[N].人民日报，1954-9-21（2）.

[12]郭道晖.权威、权力还是权利——对党与人大关系的法理思考[J].法学研究，1994-1.

[13]列宁全集（第32卷）[M].北京：人民出版社，1985：166.

[14]曹丰汉.党的领导权、执政权与人大监督权的关系[J].中共山西省直机关党校学报，2010（1）.

[15]刘少奇.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，1991：630.

[16]中共中央文件选集（第15册）[M].北京：中共中央党校出版社，1991：133-134.

[17]江启疆.执政党与国家职能权力的三维剥离及执政权的实现[J].广东社会科学，2002（1）.

[18]邓小平文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：177.

[19]秦伟江.改革开放以来理论界关于党政关系研究的基本脉络[J].中共合肥市委党校学报，2009（2）.

作者系中共贵州省委党校副教授

党政考察团祝酒词 篇4

*月18至21日，县委办公室一行18人赴*省灵宝市、陕西省延安市进行考察学习。在灵宝，考察了农业产业化、市政建设和市委办公室；在延安，参观了杨家岭、王家坪、枣园等革命旧址，感受颇深，受益匪浅。

考 察 篇

一、灵宝：中西部地区发展特色农业的一朵奇葩

灵宝市位于***省西部，总面积3011平方公里，人口72万人。2006年，灵宝苹果种植面积60余万亩，品种120余个，被国家定为优质苹果生产基地和外销基地，产品远销东欧、东南亚和港澳地区。在灵宝期间，我们主要考察了被国家科技部定为科技富民强市项目的“4000亩精品苹果示范园”，聆听了灵宝市委办领导关于近年来依靠科技发展苹果产业的经验介绍。其主要特点是：

（一）政府支持，为产业发展保驾护航。市委、市政府采取“选取试点、精品带动”的方法，全力实施4000亩精品果品示范基地建设及SOD饮料开发项目，在财力和物资上给予充分的保障，相关部门认识统一，大开绿灯。市科技富民专项行动领导小组成员，整日奔波于山间果林和饮料企业，向果农讲解党的富民政策，为果品饮料企业提供优质服务，并积极协助开拓果品市场。

（二）科技支撑，以先进科技促进产业发展。与河南师范大学生命科学院合作，2005年成功提取了SOD酶，并注册了SOD苹果、POD功能果和SHS优质果商标，组成27个技术服务队，进农户，入果园，市电视台制作60多部科技片，在电视台长期播放，全面推广新技术。

（三）开拓创新，抓转化加工提高效益。实行“聘请一位首席专家，巩固一块示范基地，建立一所培训学校，带动一个产业，振兴一方经济”的管理模式，投入3200万元，建成了17个农业科技专家大院，促进农业科技成果的转化。成功开发了SOD果品饮料，项目投入批量生产9个月，新增销售收入1566万元，新增利税470万元。亩产苹果2012公斤。

二、灵宝市委办：党委办公室效能建设的一个典型

2001年以来，灵宝市委办以“锤炼素质，精心辅政”为宗旨，抓学习，抓管理，抓重点，服务水平大幅度提升，信息、督查工作在三门峡市党委系统考核中名列前茅。

（一）抓学习，提高自身素质。坚持自学与集体学习相结合、走出去学与请进来学相结合、书本上学与实践中学相结合、按需施教与学历深造相结合。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高理论水平；学习政策法规，提高政策水平和法制观念；学习市场经济知识，提高为市委当参谋的能力；学习电脑等实用技能，提高工作效率；学习公文写作，提高文字材料水平。采取“三查一看”积分考核办法，查学习计划，查学习笔记、查学习记录、看学习效果，把学习目标落到实处。

（二）抓管理，严格行为规范。一是狠抓制度建设。出台了《灵宝市委办公室规范化管理工作规则》，对各个岗位的职责任务、目标要求、工作程序、考核标准、奖惩办法等都做了具体规定，做到了有章可循，便于操作。二是完善考核办法。坚持上班签到，工作逐日登记，考核同步实施。科员的工作由科长考核，科长的工作由副主任考核。三是全面集中整顿。进一步明确办公室服务宗旨，从衣着、形态、言语、待人、办事等各个方面严格要求，转变作风，提高效率。

（三）抓重点，力求取得突破。一是提升调研层次。认真撰写调查报告，为领导科学决策提供方向性、前瞻性、借鉴性文字材料。二是提高信息水平。重在求真、求实、求准、求深，广泛搜集全市上下、省内外、国内外信息，提高信息功能。三是加大督查力度。围绕市委的重大决策以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展督查工作，推动工作落实。四是提高办会质量。精心组织会议，狠抓会议落实，保证了市委领导集中精力谋大事、抓大事、干实事。

三、延安：革命老区加快发展的一个示范

延安市位于黄土高原丘陵沟壑区，总面积3.7万平方公里，人口210.7万。延安是中国的革命圣地，中共中央在延安办公时间长达13年，可以说，延安的每一道山梁，每一座窑洞，都镌刻着中国革命的一段历史。延安矿产、旅游资源丰富。近年来，该市立足实际，依托资源，实施“开放带动、城市带动、产业支撑”发展战略，经济和各项社会事业快速发展。2006年，全市生产总值达到453亿元，财政总收入148亿元，树立了革命老区发展经济的榜样。

（一）解放思想，突出重点，发展石油和旅游产业。上世纪80年代末以来，该市抓住党中央、国务院允许和鼓励陕北搞石油开发的机遇，加快石油开发，石油工业已占该市财政收入的90%。该市还充分利用“两圣两黄”（圣地延安、黄帝陵，黄河壶口瀑布、黄土高原风情）的资源优势，大力发展旅游产业，近年来，每年旅游人数超过 500 万人次，年综合收入超过 20 亿元。2005年被授予 “红色旅游经典景区”称号。

（二）改善生态，关注民生，共享改革发展成果。把生态建设与农业产业结构调整有机结合起来，积极实施退耕还林还草工程，加快发展以苹果为主的特色优势农产品。大力发展社会事业。“十五”期间，累计投入资金70亿元，在全省率先对中小学生全部实施“两免一补”，解决了21万贫困人口温饱问题，全面建立了城乡最低生活保障制度和村干部补贴、贫困学生救助、弱势和困难群ti救济等制度。

（三）以民为本，加大投入，建设秀美和谐新延安。近年来，该市投入巨资新建、改建公路１万多公里，新建高速公路228公里，等级公路3300多公里，通村油路、砂石路7700公里，全面实现了乡镇通油路、行政村通砂石路目标。全市新增移动电话16.7万户、固定电话11.8万户、互联网1.3万户。解决了37万农村人口饮水困难和12个县城供水问题。建成了王窑水库引水工程、天然气输配工程、集中供热工程，城市框架逐步拉开，功能日趋完善，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“陕西省卫生城市”等荣誉。

启 示 篇

一、借鉴灵宝发展特色农业经验，发挥比较优势，大力推进农业产业化步伐

我县与灵宝同属豫西山区，必须紧紧围绕规模化、产业化的发展路子，实现产业富民战略目标。一是明确思路。着力发展农业产业化经营，根据我县土壤、气候条件，因地制宜，重点培育烟叶、花生、大蒜、黑色作物等优势特色农业。二是选准载体。抓好乡镇长工程，围绕特色产业，确定优势项目，发展龙头企业，形成特色农业生产基地，逐步形成“一村一品”、“一乡一业”生产格局。三是提高生产经营水平。加大财政扶持力度，引进先进技术，提高产品质量。引导、培育和发展农村专业合作经济组织，提高农业生产的组织化程度，增强市场竞争力，实现农业的高效发展。

二、学习灵宝市委办先进经验，切实创新思路，全面提升办公室整体工作水平

搞好“三个服务”是县委办公室的首要职责。在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进我县工业兴县、产业富民战略中，必须更好地履行县委办公室服务职能，全面提升服务水平。一是建设学习型机关。树立终身学习观念，加强理论和业务知识学习，着力提高办公室人员的整体素质，做到德才兼备、文武兼修。二是建设服务型机关。全面提升服务质量，做到全程服务、超前服务、深层服务。积极探索和完善创新服务的长效机制，做到各项工作科学有序、高效运转。三是建设务实型机关。弘扬务实正气，锤炼扎实作风，发扬团队精神，营造和衷共济、齐心协作的干事创业氛围。四是建设廉洁型机关。严格自律，做到自重、自省、自警、自励，严守组织机密，使县委办公室成为县委领导真正可以倚重的智囊团体，可以放心的坚强堡垒。

三、发扬延安精神，自觉提高政治素质，不断转变工作作风 在延安参观学习过程中，我们近距离地感受到当时党所肩负的历史使命与残酷现实之间的极大反差。在延安这个最艰难、最困苦的环境中，党中央带领全党全军全民进行了艰苦卓绝的斗争，一步一步地由小变大、由弱到强，这其中蕴含了无穷的智慧。学习延安精神，就是要坚持理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风，时刻以延安精神激励自己、鞭策自己，把实现“工业兴县、产业富民”战略目标落实到行动上。

党政考察团祝酒词 篇5

李群张新起王文华王书坚分别讲话

阻碍我们不“想”解放思想、不“敢”解放思想、不“会”解放思想的深层次根源，主要是自满自足、自私自利、自怨自弃、自说自话。这些方面是庸、懒、散、慢、拖、瞒的思想根源，也是我们解放思想的目标和靶子。各级各部门要大力解放思想，积极寻标、对标、达标、夺标、创标，做到永不僵化、永不停滞，努力打破束缚发展的思想观念和条条框框，带头摒弃影响科学发展的消极心态，以思想的大解放为青岛的科学发展注入强大的精神动力，从而在激烈的竞争中抢占有利位置。

当前，我们要持之以恒地抓干部、抓作风、抓落实，切实做到“四个坚定不移”：一是坚定不移地与党中央保持高度一致；二是坚定不移地解放思想；三是坚定不移地优化政治经济生态；四是坚定不移地激情创业。

青岛日报讯 13日至17日，我市党政考察团先后到宁波、杭州、苏州、南京考察，学习先进经验，查找差距不足，明确前进方向，坚定发展信心。昨日，市党政考察团在市级机关会议中心举行赴苏浙学习考察总结会议，交流了考察的感受体会和下一步工作打算。省委常委、市委书记李群，市委副书记、市长张新起，市人大常委会主任王文华，市政协主席王书坚分别讲话。

李群在讲话中说，此次组织大规模的考察团赴江浙地区考察，是为了更好地贯彻落实中央当前的一系列重要指示精神，进一步统一思想、明确方向；是更好地落实好市第十一次党代会和今年市 “两会”精神，率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福现代化国际城市的切实需要；是更好地应对挑战，在与同类城市的激烈竞争中争取新优势的必然选择，全市各级各部门要认真学习借鉴外地先进经验，努力把青岛的各项工作做得更好。

李群指出，通过这次学习考察，我们深刻感受到四个城市思想境界高，创新活力强，城乡统筹好，文化优势大，创业氛围浓，干部作风硬。在看到这四地科学发展巨大成就的同时，我们要进一步认清在经济总量、发展质量、创新能力、对外开放、县域经济等方面存在的差距和不足。在国内外环境相同、国家给予的政策相似甚至我们更优的背景下，造成这些差距的最重要根源就在人，在人的思想。阻碍我们不“想”解放思想、不“敢”解放思想、不“会”解放思想的深层次根源，主要有以下几个方面：一是自满自足，主要表现为眼界不宽，境界不高，小进则满、小富即安，甚至不比不看，自甘平庸。二是自私自利，主要表现在为了部门利益、小团体利益甚至个人利益，不顾整体利益，不管大局受损，罔顾全市发展。三是自怨自弃，主要表现为强调客观原因，怨天尤人，没有追求，没有目标，在工作面前得过且过，在矛盾面前明哲保身。四是自说自话，主要表现在因循守旧、墨守成规。这些方面，是庸、懒、散、慢、拖、瞒的思想根源，也是我们解放思想的目标和靶子。各级各部门要结合正在开展的“六治”活动，查摆自身问题，大力解放思想，积极寻标、对标、达标、夺标、创标，做到永不僵化、永不停滞，努力打破束缚发展的思想观念和条条框框，带头摒弃影响科学发展的消极心态，以思想的大解放为青岛的科学发展注入强大的精神动力，从而在激烈的竞争中抢占有利位置。

李群指出，解放思想的成效如何，工作落实得怎么样，关键在干部，最终看效果。我们要持之以恒地抓干部、抓作风、抓落实，切实做到“四个坚定不移”：

一是坚定不移地与党中央保持高度一致。全市各级党组织和广大党员干部要进一步把思想统一到中央对当前形势的科学分析和正确判断上来，把力量凝聚到实现经济社会发展的目标任务上来。要进一步坚定信心和决心，以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和危机感，抓好市第十一次党代会各项战略部署的推进和落实，努力开创各项工作新局面，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二是坚定不移地解放思想。各区市各部门要以这次考察学习为契机，深入开展解放思想大讨论，通过大讨论带来大变化，继续根治个别干部头脑中挥之不去的 “红瓦绿树综合征”，真正形成创新的工作思路和具体的工作措施。解放思想的成效要靠改革的实际成果来检验，必须坚持改革不动摇，坚持走中国特色社会主义改革之路；坚持改革不懈怠，始终保持勇于改革的进取精神；坚持改革不折腾，坚持走科学发展之路。在推进各项改革工作时，必须坚持辩证思维，妥善处理好破与立、舍与得、变与不变、短期与长期的辩证关系，研究出

台各项改革政策措施时特别注意合理性、合法性、绩效性、渐进性，确保做到既要积极又要稳妥，真正实现稳中求进。

三是坚定不移地优化政治经济生态。要坚持“六个力倡、六个反对”，着力营造良好的政治生态，保持党员干部队伍的先进性、纯洁性。要营造良好的经济生态，不断加强和改进服务，持续优化城市的政务环境、法制环境、人才环境、社会环境和文化环境。要以治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治瞒为切入点，以改进作风、规范行政行为为抓手，以解决企业、群众反映的突出问题为重点，坚持加速、提升、创新、增效、落实，严格行政问责，打造良好的发展环境。四是坚定不移地激情创业。要加强考核评比，对干部激情创业“推一推”。健全完善干部考核评价体系，研究把寻标、对标、达标、夺标、创标的过程和成效，作为考核检验工作成果的重要标尺，真正通过对“五标”的检查考核，切实加快赶超先进步伐，不断激发干部的工作热情。要以创新干部选拔使用机制为动力，对干部激情创业“拉一拉”。在把好“德”、“廉”关口的前提下，科学用好考核结果，把选人用人的导向转到更多地看干部干了多少事、取得了多大成绩上来，以实绩论英雄、凭贡献摆位置。

张新起就贯彻落实会议精神提出要求。他指出，要深刻理解李群书记讲话精神，全面落实好这次会议要求，把这次学习考察的收获和成果转化为抓推进、抓落实的动力，推动各项工作取得新突破。一要优化空间布局，推动全域统筹协调发展。学习借鉴南方城市在规划建设、城乡统筹、机制创新、资源配置等方面的先进经验，持之以恒地推进市党代会提出的“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略，加快提升城市功能和城市品质。二要突出蓝色引领，加快壮大实体经济。要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，突出蓝色、高端、新兴，构建更具特色的产业体系，在转型升级中不断做大经济总量。要加快发展蓝色经济、先进制造业、高端服务业，做大做强新兴产业，抓好投资和项目建设，为实体经济发展营造良好环境。三要坚持创新驱动，加快建设创新型城市。要加大科技投入，加快创新型人才引进，加快创新平台建设，形成产学研资合作机制，优化创新环境。四要强化开放带动，加快建设现代化国际城市。进一步创新招商引资体制机制、细化规划布局，转变外贸发展方式，大力发展服务外包，营造一流开放环境。五要坚持保障和改善民生，加快建设宜居幸福城市。要大力实施富民工程，切实提高保障水平，加快完善公共服务体系，让群众生活得更加幸福。

张新起强调，实现我市发展的目标任务，关键在于工作提速，在新一轮发展中加快步伐。学习借鉴四个城市的经验，要以更高的效率抓落实抓推进。要以改革攻坚来提高效率，以通力合作来提高效率，以更高标准来提高效率，以领导干部的率先垂范来提高效率，时刻牢记肩负的重任，多做谋长远、打基础的事，为青岛未来发展创造条件，做出经得起历史和人民检验的政绩。

王文华指出，此次赴苏浙考察，深受触动，收获很大。我们必须进一步解放思想、更新观念，增强大局意识、忧患意识，坚定信心、抢抓机遇，凝心聚力、狠抓落实。人大工作要更自觉地融入全市发展大局，积极作为，大力加强地方立法工作，为青岛实现跨越式发展提供坚实的法制保障；要正确处理好支持与监督的关系，全力支持好“一府两院”工作；要始终坚持代表主体地位，充分发挥代表作用，动员全市人民为实现市第十一次党代会确定的目标任务努力奋斗。

王书坚指出，这次长三角之行，使我们对工作标准、工作境界有了更高认识，我们应该认真学习、深入研究，用心思考、虚心借鉴，瞄准先进、积极进取，追赶标兵、进位争先。政协工作要围绕全市中心工作，把握大局、树立正气，同心同行、共谋发展，务实落实、助力给力，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市作出各级政协组织和政协委员应有的贡献。

市领导牛俊宪、何建平、张大勇、陈飞、王建祥、栾新，青岛前湾保税港区、市商务局负责人，十二区（市）委书记先后作大会发言，畅谈了学习考察的体会，并结合各自实际，就学习先进经验、实现科学发展谈了工作打算。

党政考察团祝酒词 篇6

为加强与在大方投资的大型煤矿企业的联系与沟通，共商大方煤矿企业的建设与发展，进一步促进大方经济社会发展，学习借鉴其他地区煤矿建设、煤矿安全生产管理、城市建设以及招商引资等方面的先进经验和做法，1月12—18日，由县委副书记、县长卢林，县政协主席张智，县委常委、统战部部长陈祖军带队，县有关部门领导参加的共10人组成的大方县党政考察团，先后赴山东、江苏、河南等地进行考察交流。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

这次考察交流历时7天，先后考察了山东省兖矿集团、枣矿集团、华润江苏天能集团和河南省永煤集团企业发展、煤矿建设和安全管理等内容；同时对江苏省徐州市的城市建设、招商引资工作和河南省开封市、洛阳市的城市建设进行实地考察。此次考察，共召开了5次座谈会，听取了有关经验介绍。考察团每到一处，都受到了当地党政领导和企业的大力支持和热情接待，考察活动主题突出，内容丰富，组织紧凑，达到了开阔视野、启迪思路、借鉴经验、推介大方的目的，学习考察按计划顺利完成。

13日上午，考察团在邹城兖矿宾馆与兖矿集团总工程师黄福昌等领导进行座谈。考察团听取了兖矿集团近年来发展情况的介绍，双方就小屯煤矿建设问题、对江南勘探区加快工作进度和收购、重组大方中小煤矿等问题进行交谈，并对职工宿舍、瓦斯发电厂建设等问题达成共识。下午，在黄福昌等领导的陪同下先后参观了该集团属下的济宁市济三煤矿，该煤矿曾创造了单井年产煤1008万吨的世界纪录，其生产、安全管理理念都有很多独到之处。

14日上午，考察团一行来到枣矿集团。该集团董事长、党委书记江卫，总经理、党委副书记王明南，总工程师李景恒等领导接待了考察团，并进行了座谈。双方就绿塘煤矿建设、运煤公路修建、电煤保障等问题进行广泛交谈，并达成了共识。下午，在总工程师李景恒等领导的陪同下，考察团一行参观了该集团旗下的八一轮胎厂、新安煤矿和滨湖煤矿等，听取了参观单位负责人关于企业运营情况的介绍，特别对安全管理方面的一些先进理念进行了考察学习。

15日上午，考察团一行到达江苏省徐州市华润天能徐州煤电有限公司。公司总经理朱秀社带领全体班子成员接待了考察团一行。双方就白布煤矿建设、白布大桥修建等共同关心的问题进行了亲切交谈。下午，考察团一行在公司副总经理段永明的陪同下考察了徐州市的城市建设和招商引资工作，徐州市分管工业的副市长李坚接见了考察团。

16日上午，考察团一行到达河南永煤集团。该集团总经理唐远游、副董事长付才国等领导接待了考察团，并与考察团就五凤煤矿的生产运营、电煤保障、托管、收购中小煤矿等问题进行了广泛交流，特别对在大方兴建选煤厂等问题进行了仔细交谈。下午，对该集团下属的江南煤化工、城郊煤矿和选煤厂等进行了实地考察。

17—18日，考察团一行分别到达河南开封和洛阳考察城市建设。17日对开封市的古城保护和开发进行了实地考察，重点对开封的清明上河园古城建设情况进行了考察。18日，对洛阳新城开发建设的征地、拆迁和移民安置等情况进行

了考察学习。

小屯、五凤、白布煤矿在大方的负责人陪同了相关单位的考察交流。

二、总体感受

（一）煤矿建设和煤矿安全管理方面

此次学习考察的四家企业，不论其建矿历史长短、规模大小，都有许多共性的东西。而这些正是他们成功决定因素之一。他山之石，可以攻玉，学习借鉴别人成功的经验，探索推进地方经济的办法，就是这次组团考察交流的主要目的。归纳起来得出如下几点启示：

一是解放思想，迎难而上。此次到访的四家企业，在上世纪末的一段时间内，都不同程度地遇到了发展上的困难。如永煤濒临破产倒闭的边缘，枣矿穷得连办公照明用的电费都支付不起。进入到新旧世纪交替之际，中国加入世贸，经济全球化以及中国经济的强劲发展，给生产企业带来了良好的发展机遇，机遇造就了一个个成功的神话，同时也上演了一幕幕倒闭出局的悲剧。永煤等一大批企业成功地抓住机遇，在创造自己辉煌的同时，助推了中国经济的蓬勃发展。

二是科学定位，目标明确。发展目标定位必须科学，否则就难以实现或根本不可能实现。新世纪之初的枣矿集团内忧外困，他们通过认真的调研、分析、论证，结合自身实际，及时出台了指导公司发展的“大集团战略”，集团上下由此紧紧围绕战略目标开展工作，全体职工你追我赶，奋勇当先。提出“以煤为主，适度多元，东西并举，跨出国门”的发展思路。而永煤在危难之际则扯起了“拉长链条注活力，做好多元大文章”的大旗。

三是以人文本、安全生产。生命安全、身心健康是职工最根本的利益，也是职工最大的幸福。“以人为本、安全为天、预防为主”是几家企业共同的理念。一个人只有身心健康，才能为国家、为社会、为企业创造财富、创造价值，才能赡养老人、养育儿女，给家庭带来幸福，才能给社会带来和谐。兖矿集团济三煤矿就提出“珍爱生命、安全为天；遵章作业、绝不蛮干；敬业爱岗、勇于奉献；亲人盼归、永记心间”的安全誓言。在实现企业利益的同时，把职工的生命安全放在全部工作的首位，是几家企业能在全国、甚至全世界同行中走在领跑地位的最根本原因。

（二）城市建设方面

这次考察的开封市和洛阳市，都是具有悠久历史的文化古都，都以建设国家级历史文化名城、河南省副中心城市、著名旅游城市和先进制造业基地为目标，以满足人民群众日益增长的物质和文化生活需求为根本出发点和落脚点，强调面向未来，突出特色，完善城市功能，努力提高城市综合竞争力，营造适宜创业发展和生活居住的城市环境。

一是牢固树立“环境就是生产力”的观念。坚持“规划先导、生态和谐、特色建设、综合平衡”的原则，把加强城市规划建设管理作为推动经济社会协调健康发展、提升城市文明水平的重要内容，建设可持续发展的生态型城市环境、人才型居民素质、学习型城市风气和创新型城市文化。

二是加强城市规划的控制与集中统一管理。做好土地利用总体规划与城市总体规划的衔接，不符合城市规划的项目不批准立项，没有编制控制性详细规划的土地不得出让、转让和开发建设。开封市就将城市规划区及其边缘地带的大学城、各类开发区的建设，都纳入城市集中统一规划管理。洛阳市提倡树立“建筑红线、文物紫线、生态绿线、亲水蓝线”意识，坚决维护规划工作的权威性和严肃性，坚决杜绝任何单位和个人干预、更改规划的各种行为。

三是坚持把建设特色城市摆在突出位置。结合城市优势资源，突出强调搞好保护、利用、开发的关系，体现地方风情，延续历史文脉，洛阳市打造拓展“山、河”自然、人文景观和“自然质朴、端庄大气、文脉清晰、规整有序”的城市风貌特色。开封市提出吸收国内外建设精华，展现时代精神，丰富城市的现代化、国际化气息，努力打造历史文化名城和优秀旅游城市品质的城市建设理念。

（三）招商引资方面

此次招商引资学习考察选择的是徐州市。就徐州市招商引资工作的有关情况，徐州市副市长李坚给考察团一行作了详细的介绍。据了解，历年来，徐州市坚持以“农业产业化、新型工业化、城镇现代化”建设为目标，以创新招商引资工作思路，拓展招商领域，搭建招商载体，不断改善和优化投资环境为突破口，积极抢抓机遇，引进项目在质量和规模上全面提升。

一是政企携手互动、部门密切配合。各级各部门都把招商引资作为发展经济的重要工作来抓，摆上重要位置，党政主要负责同志、分管同志亲自带队“走出去”，广泛“请进来”，组织推介活动，亲自洽谈项目。对重点项目实行挂牌保护制度，积极帮助企业协调解决贷款、用地等方面的困难和问题，并制定出台了一系列招商引资的优惠扶持政策，为企业提供优质的服务。

二是注重招商队伍建设，着力营造招商投资环境。把招商引资人才培养工作的着力点放在拓宽视野，更新观念上，重点培养大家适应政策的变化，与政策和产业接轨的意识和实际操作能力；变重使用为重培养，使用培养相结合，加大了人才培养工作的组织保证；积极引导发展金融、信息、中介等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科教、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展，进一步营造了亲商、重商、安商、富商的投资环境。通过优化投资环境，全面提升了招商引资项目的投资信誉度。

三、基本经验

近年来，县委、政府确立了“重大项目拉动、招商引资带动、城镇经济推动”的发展战略，坚守安全生产、社会稳定、人口和计划生育三条底线，在全面协调可持续发展上做了大量工作，并取得了显著成效。通过这次考察也再次证明，县委、县政府提出的以经济建设为中心，以扎实推进工业化、城镇化、农业产业化和基础设施建设为重点，着力实现思想观念和发展方式两个转变等一系列决策都是非常正确的，是完全符合大方发展实际的。但在发展的道路上，越是发展好的时候，越要保持清醒的头脑，越要学习先进经验，越要坚决防止沾沾自喜、固步自封、盲目乐观。从这次考察的情况来看，我们与这些发达城市和优秀企业的差距是十分明显的，主要差在发展理念上，差在体制机制创新上，差在发展环境上，差在狠抓落实上，但归根到底是差在思想观念、思维模式上。为此，在今后的工作中，必须从以下几个方面抓好落实：

一是要树立抢抓机遇的意识。西部大开发，中央扩大内需投资、毕节试验区的稳步推进，以及成贵快速铁路、隆黄铁路、威吉铁路、杭瑞高速公路和毕节机场的动工建设，将给我县经济社会实现跨越式发展提供千载难逢的机遇。机遇面前，我们要从思想观念的转变上入手，放开手脚，大干快上。只有认真贯彻落实中央扩大内需的各项政策，抢抓机遇，积极配合做好即将在我县动工建设的公路、铁路、机场建设项目，才能实现基础设施建设的新突破，才能缩小与其他县市的发展差距，才能为经济持续平稳较快发展奠定坚实的基础。

二是要树立安全生产的意识。安全生产是生产力发展的基础和条件。社会发展和进步不仅要看经济和物质指标，更需要用社会安全水平和生产、生活安全标准来体现。大方作为典型的人口资源大县，资源的开发利用是实现当前经济社会发展的重要手段，安全生产就成为了各级各有关部门重中之重的工作。如何处理好“改革、发展、稳定”三者之间的关系，是我们不可回避的问题，我们要通过长期不懈的探索和努力，达到在保证全县经济快速发展的同时，切实维护好人民群众生命财产安全。

三是要树立招商亲商的意识。招商引资对一个地方的发展来说就是一条“借梯上楼”、“借鸡下蛋”、“借船出海”的有效捷径。近年来，县委、政府始终将招商引资工作放在突出的重要位置，2009年，完成招商引资签约项目11个，签约资金36.4亿元，实际到位资金28.2亿元，比往年有了很大的增幅。但横向比较，我们的差距仍然不小，关键在于我们的理念和方法还有待提高。通过此次学习考察，综合得出以下几点体会：一要把招商引资的工作任务落实到全县各乡镇和县直各部门主要领导头上，促使各级各部门主要领导克服千难万险、想尽千方百计，主动投入到招商引资工作中去，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的招商引资工作局面。二要进一步创新招商方式，有目的有计划地“走出去”考察学习别人的成功做法和经验、“请进来”培训“洗脑”和传经送宝，以此来引导和帮助大家破除招商引资的思想障碍，克服事不关己的陈旧意识，树立“大招商大发展，小招商小发展，不招商不发展”的观念。三要严格招商引资工作考核机制和奖惩制度，重奖重罚，使其能像抓安全生产工作那样上心用劲。四是要树立创新发展的意识。推进创新发展，是落实科学发展观、转变增长方式的迫切需要。在经济全球化步伐加快、科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天，要推进全面建设小康社会进程，加快经济社会发展，关键就在于思维方式的更新速度和创新力度。当前，我县经济社会发展正处于关键时期，既是乘势而上的战略机遇期，又是挑战纷呈的矛盾凸现期，经济“高投入、高消耗、高污染、低效益”的“三高一低”局面还未得到改变，体制机制对经济社会发展的制约还依然存在。推进创新发展、加快发展步伐，形势逼人，时不我待，我们一定要从战略和全局的高度，充分认识创新发展的重要性和紧迫性。目前，我们只有坚定不移地推进创新发展，加快体制机制创新步伐，从根本上激活经济发展的动力，坚决破除所有阻碍经济发展的思想观念，坚决革除所有阻碍发展的体制、机制的弊端，坚决调整所有阻碍发展的政策措施，真正把经济社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，才能突破体制机制的制约，保持经济持续较快增长；才能从根本上改变产业层次较低和产品附加值较低的状况；才能不断提高人民群众的生活质量和水平，促进人和自然和谐相处；才能加快推动我县经济社会转入科学健康发展的轨道。