流动儿童管理办法

流动儿童管理办法（精选10篇）

流动儿童管理办法 篇1

1.1 流动儿童、留守儿童的概念界定

流动儿童主要是指随父母或其他监护人在迁入地居住半年以上的未成年人。留守儿童是指父母双方或一方进城或到经济发达地区务工 (简称进城务工或外出打工) , 而被留在老家的那些孩子[1]。

1.2 流动儿童、留守儿童产生的主要原因

造成流动儿童和留守儿童的原因有很多, 但“生产力水平低, 经济发展地区差异大”造成的城乡差别的身份制度是导致目前“流动问题”困境的主要原因, 它是造成留守问题的制度根源。社科院学者陆学艺认为“取消户籍差别是解决三农问题的基础, 只有放开户籍制度才能减少农民”[2]。此外, 流动人口的文化素质普遍较低, 以及中国历来的身份等级观念强烈等, 都是产生“流动问题”的重要原因。

1.3 妥善管理流动儿童与留守儿童的重要性

解决好流动人口与流动儿童、留守儿童的问题, 是时代发展的需要。随着“流动问题”的严重化, 社会开始寻求有效的解决方法。为促进留守儿童发展, 中央和地方出台了相关法规和政策, 2006年颁布了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》, 为农民工子女的教育和发展提供了重要基础;全国各地也响应了中央的号召, 一同探寻解决“流动问题”的方法, 先后出现了“温馨家园”、“青神模式”、“山田模式”、“宜都模式”、“孚日模式”等带有地方特色的举措, 为解决“流动问题”奉献出了一份力量。尽管有这么多的模式, 但“流动问题”并未有根本的改善。目前, 作为居民基层自治组织的社区, 在解决“流动问题”方面仍旧是一块弱项, 加快社区自治, 探索有中国特色的社区管理模式来解决“流动问题”是大有可为的。

2 社区管理解决流动儿童和留守儿童问题的可行性和必要性

2.1 社区管理解决流动儿童和留守儿童问题的可行性

中国的社区管理是指在街道范围内, 由街道党工委、街道办事处主导的, 社区职能部门、社区单位和社区居民积极参与的区域性、全方位的自我服务和自我管理[3]。

社区与社会既有联系又有区别, 社区可以看作地区社会, 是社会的缩影, 是社会的部分。社区同整个大社会相比, 社区则显得具体可感, 易于把握。社区的一切活动都是在一个具体的社区里进行的, 社区就是一个小社会。社区是自生的、同质的或异质共生的, 是相对封闭的、自给自足的, 是单一价值取向的, 是人们感情和身份的重要源泉[4]。

社区具有民主自治、协管、监督、服务、教育、场域、安全稳定等功能, 管理社区的各种事务, 促进社区发展和维持社区稳定, 为社区成员提供相关服务。在“流动问题”的解决方面, 社区管理凭借区域管理的特点和功能, 能够因地制宜地对流动人口进行管理, 也更有针对性地对流动儿童和留守儿童进行生活、学习和心理的帮扶。社区管理, 为解决“流动问题”提供了可行性。

2.2 社区管理解决流动儿童和留守儿童问题的必要性

流动人口、流动儿童、留守儿童共同形成了一个社会关注的热点“流动问题”, 是我国当前快速城市化发展阶段的时代产物。流动儿童缺乏社会的认同, 社会地位弱, 留守儿童缺乏社会的关怀, 易受到社会忽视, 二者皆是社会的弱势群体。

社区是对流动儿童和留守儿童管理最直接的基层组织机构, 对于“流动儿童与留守儿童”问题的管理与具体解决极其需要社区的帮助。社区管理需要对流动儿童和留守儿童多一份责任, 多一份关怀。

3 良好的社区管理, 是解决流动儿童与留守儿童问题的有效途径

流动儿童与留守儿童是流动人口为了生存和发展的需要不断流动而产生的。政府要从根源上帮助流动儿童和留守儿童, 就必须改变流动人口颠沛流离的求生方式, 采取有效的措施, 积极发展生产力, 发展区域经济, 缩小地区差异, 提高人民生活水平, 让流动人群稳定下来或小范围地流动, 才能让流动儿童和留守儿童得到应有的关怀和保障。

3.1 辅助政府完善流动人口的社会保障工作

社区可以积极配合政府政策的实施, 辅助政府完善流动人口的社会保障工作;向流动人口宣传和解读国家的社会保障条例, 让流动人群充分了解法律、自身权益等知识的同时, 也提高外来劳动力依法维护权益和遵守法律法规的意识, 使得流动人口积极地响应国家政策的号召, 主动参与到社会保障中来。通过政府、社区的共同努力, 加快构建符合实际的流动人口持续增收的长效机制, 创造城乡共同繁荣、和谐发展的良好局面, 在解决好基本社会保障的同时, 也鼓励流动人口返乡就业, 在减少流动人口的同时, 也就减少了流动儿童和留守儿童的产生[5]。

3.2 为流动人口提供就业岗位

政府增加就业岗位, 使流动人口稳定就业, 增加收入, 才能使流动人口稳定下来。社区管理, 作为满足区域内成员特定需要的基层自治组织, 可以尽力为流动人口提供就业岗位。社区的职权较小, 提供的岗位有限, 但社区可以利用现有资源, 来帮助流动人群, 如社区内的公共场所和公共设施的清扫和维护, 或社区开展活动或进行某些工作时, 可临时雇佣闲置的流动人员。在加强了社区管理的同时, 也解决了部分闲置的流动劳力, 为流动人口的稳定提供了可能。

3.3 完善流动人口培训措施

政府有关部门在把流动人口的教育培训作为一项重要任务来抓的同时, 可把权力下放到社区。社区作为基层自治管理机构, 可以及时地统计辖区内流动人口的数量、就业状况、生活近况, 并对辖区内流动人口的就业需求进行搜集, 使政府对流动人口进行技能培训, 具有更强的针对性, 也为政府进行有关流动问题的决策, 提供了依据。同时, 社区也鼓励流动人员积极参与政府提供的技能培训, 旨在教会务工人员一项技能, 以辅助其找工作, 更好地立足城市, 为流动人口的稳定进一步提供可能。

3.4 提倡自主创业, 提供创业优惠条件

政府在不断加强对自主创业的重视, 制定相应的政策鼓励创业, 刺激流动人口创业的积极性。社区则可加大对创业富民的相关政策的宣传, 针对企业、个体户不同情况, 分别提供相关的帮扶;对正在创业与有意创业的人员进行统计与摸底, 并及时向政府部门反映社区创业的具体情况, 尽可能地达成供需信息的对称。同时, 社区可以对符合创业条件的企业与个体户积极提供使用场地优惠、社区资源共享、行政性事业费用优惠、帮助申请财税优惠等鼓励措施。确保流动人口能充分地认识各项政策, 在政策的指导下、优惠条件的帮助下, 更有效地帮助自身就业或创业。

4 充分发挥社区管理桥梁作用, 对流动儿童和留守儿童进行有效帮扶

社区是我们生活中不可缺少的群众自治机构, 对我们居住在一个固定区域的居民, 起着一种媒介桥梁作用。

4.1 辅助解决户籍壁垒、学费贵、上学难问题

对于流动儿童和留守儿童而言, 最大的壁垒就是上学难、学费贵。政府在加强政策的贯彻实施, 取消户籍限制, 取消择校费, 确保每个地区的流动儿童, 都能上学, 并能够享受到与当地儿童同等的待遇等方面进行了一系列的探索, 也取得了较好的效果。同时也需要社区充分发挥协调与监督作用, 在社区党委的领导下, 采取与辖区内学校合作的方式, 协调学校接收辖区内的流动儿童, 并监督学校, 避免乱收费现象的发生, 保证每个流动儿童上学的合法权益;社区可及时统计贫困儿童的数量并建立基本信息档案, 积极与学校沟通, 并上报政府, 申请相应的补助或联系辖区内的企业, 寻求相关的资助, 以解决留守儿童学费贵、上学难的问题。

4.2 联合社会力量, 加强对流动儿童和留守儿童的爱心帮助

流动儿童和留守儿童是一个广泛的弱势群体, 单靠个人、社区、政府的力量, 是远远不够的。社区服务不仅要实现资源的公平享受, 同时还必须实现资源的有效供给, 实现供求一致的原则。因此, 社区应当探索公共服务政府、社区、社会合作供给模式, 能够有效弥补政府和社区单方提供的不足, 还能充分利用社会力量, 从而实现资源的优化配置, 提高供给效率[6]。社区作为基层管理组织, 应当整合资源, 帮助流动儿童和留守儿童, 如:社区可以充分利用上级的各项政策和资金等方面的支持, 集中企业及个人的力量, 结合自身的实际情况, 开展对儿童学业辅导、心理咨询、生活关怀的帮助;社区还可以联合当地高校, 充分利用高校的信息资源, 对“流动问题”提供积极的帮扶措施, 为解决“流动问题”提出更好的发展建议, 为公共政策的制定提供理论依据。

4.3 给予流动儿童和留守儿童更多的关怀

流动人口一般是从经济的欠发达地区向发达地区移动, 流动人群的经济条件基本上不容乐观;流动儿童和留守儿童, 在学校里有老师的看护, 但课余时间, 家长们忙于工作, 监护人疏于照顾, 孩子的生活、安全和学习等方面存在隐患。

政府牵头的“牛奶鸡蛋”活动, 充分体现了我国政府对青少年成长的重视。社区可以把关爱流动儿童和留守儿童的行动向公民、社会传递开来, 由社区干部、党员、退休干部以及党代表, 与儿童“一对一”的结对, 开展兴趣培养班、组织课余活动等方式, 用自身的实际行动去关爱流动儿童和留守儿童, 让他们的生活更加阳光。

5 社区加强自身建设, 谋求发展, 强健实力, 保证服务

5.1 做好上情下达工作

社区作为政府与群众之间的中介, 接收政府指示, 执行政府命令, 向群众传达政策, 落实政策。作为桥梁的社区, 无论是对于政府还是群众而言, 都是一个互动的过程, 在认真完成上级任务的同时, 还要让群众积极响应政府的号召, 积极地参与到政府与群众的互动中来, 培养社区居民对社区的认同感, 共同对“流动问题”进行关注, 共同倾注力量。把社区的公共问题及时反馈给政府, 以期及时有效的解决。

5.2 结合自身实际进行管理与措施创新

社区需要依据上级的政策, 结合自身实际情况, 形成符合社区实际的管理条例与措施。这就需要政府下放部分权力, 扩大社区的职权, 让社区能充分地发挥其能动性, 更好地为社区服务。

不同的社区, 有着不同的文化, 不同的特点, 所以社区是一个灵活性很强的组织。“流动问题”在不同的社区, 也有着不一样的状况, 流动儿童和留守儿童问题存在的侧重点也不同, 这就需要社区在政府的带领下, 解决自身的实际情况, 来开展具体的工作, 让各种问题能够逐渐解决。

5.3 独立自主, 积极建设属于社区的企业, 实现社区可持续发展

社区是可持续发展的。社区的产生、变化、发展是随着社会的发展而发展, 其中生产力的发展起着决定性作用。

社区管理在实施中, 在资金方面存在着很大的缺口, 社区事务繁多, 仅仅靠政府的拨款, 社会慈善机构的帮扶是远远不够的。资金的紧缺, 很大程度上限制了社区的发展, 削弱了社区的功用。社区可以打破传统, 筑巢引凤、培植税源方面的工作;可立足城市区位优势, 因地制宜, 大力发展第三产业, 从而壮大基层实力, 为社会管理和服务提供可靠的资金保障[7]。从而实现: (1) 在合理的管理下, 创造财富, 为社区其他工作提供资金保障; (2) 解决社区劳动力的剩余问题, 有效解决就业难的问题, 特别是有助于减少流动儿童和留守儿童的产生; (3) 增强社区凝聚力, 形成独特的社区文化, 增强社区公民意识, 保障社区管理的有效进行。从而才能更有效地解决“流动问题”。

5.4 培养自我管理、自我服务的社区公民意识

社区公民意识的教育培养, 是社区加强自我建设的核心问题, 是建立有效的社区管理模式的重要保证。公民意识就是公民的主人翁精神, 公民居住在社区的管辖范围内, 在社区的管理下产生一种归属感。这种归属感是社区成员对所居住地区和所属的文化群体的认同、喜爱和依恋[8]。社区公民意识与归属感, 可以说是社区的灵魂, 养成社区公民意识, 建立归属感, 社区才能有效地与居民进行双向的互动。

公民意识的养成并非一朝一夕的事情, 不可能一蹴而就。社区可想办法激发公民的主人翁意识, 如:激发公民对公共事务的参与热情和对社区工作监督的热情, 形成良好的社区互动;培养独特的社区文化, 形成统一的价值取向;组建非正式组织, 为社区成员提供一个聚集活动的载体和实现形式, 提高居民的凝聚力等, 都是社区培养公民意识和归属感不可缺少的。只有走好了这一步, 公民社会的源动力才能解决, 后面的路子才会顺理成章。

随着社会经济的发展, 各种社会保障制度的健全, 相信“流动问题”将会逐渐弱化。我国是人口大国, 对人口流动的管理, 必将朝着深入、细化的方向发展;对流动儿童和留守儿童的管理, 也必将更重视、更人性化。社区管理作为居民自治组织, 对于解决“流动问题”首当其冲, 社区能够在不断的改革与创新之中找到一条更加合适的道路来为社区服务, 来更好地解决“流动问题”, 相信流动群体与留守群体的春天已不再遥远。

参考文献

[1]范先佐.农村留守儿童教育面临的问题及对策[J].国家教育行政学院学报, 2005 (7) .

[2]王石川.2000万留守儿童是三农问题显象[N].中国经济时报, 2006-09-07.

[3]陶铁胜.社区管理概论[M].上海:上海三联书店, 2000.

[4]于燕燕.社区的由来及要素[J].人口与计划生育, 2003 (7) .

[5]王敏杰, 刘坤.关于城市化进程中农村新型社区管理的探索———以苏州工业园区为例[J].社会观察, 2011 (10) .

[6]徐世雨.统筹城乡发展背景下农村社区管理模式创新研究[J].湖南工程学院学报, 2011 (9) .

[7]陈为雷.当前我国加强和完善社区管理和服务体系研究[J].理论与现代化, 2012 (1) .

加强流动儿童的计划免疫管理 篇2

关键词流动儿童 计划免疫 管理

影响流动儿童免疫接种的因素

①居住分散，流动性强:流动儿童家庭居住分散，流动性大，有的未在当地流动人口管理部门登记，处于失控状态，常规的计划免疫宣传及当地预防接种门诊的预防接种通知无法到位，易造成免疫接种空白点的出现。②对接种疫苗的认识不足:流动人口主要来自边远或贫困地区，他们的知识文化水平普遍较低，卫生知识懂得的也较少，对接种疫苗的重要性和必要性认识不足，不能积极主动与当地卫生部门取得联系，造成漏种。③宣传未到位或方法欠完善:流动儿童家长职业不稳定，大多无固定住所，或家庭条件较差，无法看电视或听广播，常规的宣传可能不到位。

管理措施

①取得領导重视与支持。我院有业务副院长分管计划免疫工作，有计免科具体负责工作落实。建立有相对稳定的计划免疫人员队伍，所有人员均通过正规培训，取得《吉林省计划免疫预防接种资格证》。②提高卫生人员水平，加强计划免疫队伍建设 按1/万以上比例配备计划免疫专业人员，我院现有计划免疫人员11人，热爱计划免疫工作，具有较强的工作责任心，并且经常加强专业知识及技能的培训，具有适宜的业务水平的一支队伍。③分段管理，责任到人 每天安排下地段时间，每人对自已所分管的地段轮流寻访，挨门逐户地调查流动儿童，在流动人口较集中的地方，如建筑工地、农贸市场广泛张贴免疫接种通知的办法，来提高流动儿童的计划免疫接种率。④广泛进行宣传:由于流动儿童家长文化水平、生活条件等有关因素的影响，致使部分儿童家长仅知有病看病，不知无病防病，我们通过面对面、接种点的宣传版块和在每年4月25日的全国儿童预防接种宣传日，6月1日国际儿童节，OPV强化免疫宣传等，利用版报、画廊等多种传媒、多种方式加强宣传，提高公众的卫生知识水平，顺利开展流动儿童的计划免疫工作。⑤认真组织调查，加强多部门合作 地段医生每月到管辖的地区进行调查登记，并与公安、计划、教育、工商等社会其他管理部门合作，摸清流动人口的底数和基本情况，尤其对市场、小区等流动人口较多的地区进行深入调查，对流动儿童及时建立免疫接种证，查漏补种，变被动服务为主动服务。⑥规范化管理 实行流动儿童预防接种证制，强化预防接种措施的管理，对流动儿童居住时间超过3个月以上的，为其建卡、建证，发给预防接种证，对于漏种的疫苗进行补种或重新按程序进行接种，同时预约下次接种疫苗的时间。

结 果

通过采取以上措施，使我院流动儿童计划免疫接种率得到明显提高。

讨 论

据2006年统计，其中0~7岁常住儿童为4159人，计划免疫接种率达到100%，流动儿童为900余人，但计划免疫接种率只达到80%左右，接种率明显低于常住儿童。要想提高流动儿童接种率，采取积极有效的对策十分必要。在长期的计划免疫工作中，对流动儿童的管理应坚持象流动人口管理部门那样，建立流动儿童登记制度，积极向儿童家长宣传计划免疫工作的重要性和告示当地儿童预防接种的时间、地点及相关事宜，做到宣传及时、服务及时，工作中改进对流动儿童服务的态度，提高优质的免疫服务。“让每个儿童都能按时接种疫苗”是我们一直在追求的目标，通过全体人员的共同努力，我院分管的流动儿童计划免疫接种率得到了显著提高。

参考文献

1 余晓琼，路秀平.流动儿童的计划免疫管理.中国计划免疫杂志，2005，11：73~75

2 何建平.流动儿童计划免疫工作现状及对策分析.中国初级卫生保健，2004，18：80~81

0000镇流动儿童管理方案 篇3

2010年

为加强流动人口中适龄儿童（以下简称流动儿童）计划免疫服务和管理，规范全镇计划免疫工作秩序，完善计划免疫工作管理体制，提高流动儿童管理水平，保障流动儿童身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《疫苗流通和管理条例》及《广西省儿童计划免疫条例》卫生部办公厅《特殊人群计划免疫工作管理方案》结合我镇实际，持制定本办法：

一.凡是在本镇行政区域内暂住30日以上且年龄在10周岁以下的人口为流动儿童。

二.各村委，村医必须充分认识搞好流动儿童计划免疫工作重要性认真覆行和落实辖区流动

儿童实施计划免疫的职责和各项措施，把流动儿童的计划免疫工作纳入工作目标责任考核范畴，按照国家有关规定对本辖区内的流动儿童有计划地实施计划免疫。对辖区内的流动儿童摸清底子，登记造册，建立档案，随时掌握流入流出动态及时为开山卫生院防疫组提供流动儿童的出入信息，共同搞好计划接种免疫服务工作。

三.流动儿童与常住儿童享有同等的权利和义务，无论何地出生或是否计划外生育的儿童都

应到时暂住接种点接受预防接种服务。

四.流动儿童计划免疫实行预防接种证制度，家长或监护人应当在儿童出生三十日以内或暂

住定点十日内到暂住地的接种点办理《预防接种证》，并按规定为流动儿童定期预防接种，托幼园、小学校办理流动儿童入托入学手续时，学校应当检验《预防接种证》，发现未按照国家免疫规划接种的流动儿童应当向流动儿童居住工作的村医报告，并配合镇卫生院督促其监护人在流动儿童入托入学后及时到当地承担预防接种门诊候补。

五.暂住人口中的新生儿出生后24小时内完成卡介苗乙肝疫苗第一针接种工作，并填写《新

生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡》。

六.各接种点提供预防接种服务时，必须查验流动儿童的《预防接种证》，并做好记录。接

种点实行许可证制度。

七.接种点应当承担责任区域内的预防接种工作，并接受镇防疫组的知识指导。

八.接种点接种疫苗应当遵守预防接种工作规范免疫程序，疫苗使用指导原则和接种方法，并在其接种场所公示计划免疫疫苗的品种和接收方法。

九.疫苗接种人员在实施接种前应当告知受接种的流动儿童或者其监护人所接种疫苗的品

种作用和禁忌不良反应以及注意事项，询问受种人的健康状况以及是否有接种禁忌等情况，并如实记录告知和询问情况，疫苗接种人员应当对符合接种条件的流动儿童实施接种，并依照国务院卫生主管部门的规定填写并保存接种记录。

十.对于因有接种禁忌而不能接种的流动儿童，疫苗接种人员应当对流动儿童或者其监护人

流动儿童管理办法 篇4

为了进一步促进流动儿童免疫预防工作的落实，提高免疫接种率，消除免疫空白，根据《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)、《疫苗流通与预防接种管理办法》（以下简称《条例》）和卫生部《预防接种工作规范》（以下简称《规范》）、《特殊人群计划免疫工作管理方案》有关要求，特制定本方案。

一．管理对象

本方案中的流动儿童指户籍在外乡、在居住地连续居住满3个月的0-6周儿童；

二．目标

建立起我乡流动儿童预防接种的管理机制，使流动儿童享有同本地儿童同样的权利，提高儿童国家免疫规划疫苗的接种率，控制疫苗针对传染病的暴发。

三．工作指标

（一）流动儿童建卡（证）率达到≥90%以上。

（二）流动儿童国家免疫规划疫苗，即：卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、新生儿乙肝疫苗单苗接种率达到85%以上。

四．措施

（一）加强领导、增加经费投入

流动儿童的预防接种工作是我区免疫规划工作的薄弱环节，也是关系到我区实施免疫规划，控制针对传染病，保护儿童健康的一项重要工作。随着经济的不断发展，人口流

动将进一步增加，各级卫生行政部门要高度重视，按照《传染病防治法》和《条例》所规定的各项政策，明确政府对免疫规划工作的责任，加强组织领导，增加经费投入，以保证包括疫苗、常规免疫运转、冷链设备建设、人员培训、社会宣传动员等工作经费和接种人员补助经费的落实，确保预防接种工作的正常开展。

（二）开展主动搜索，及时掌握目标人群

接种单位每月定期到辖区内的外来人村、居委会收集流动人口资料；每年至少2次到流动人口集居地、出租房等进行入户调查，及时掌握流动儿童变动情况。

（三）实行儿童入托、入学查验预防接种证制度

全区实行统一的预防接种证。各级卫生行政部门要按照区卫生厅、教育局《关于印发嘉陵区幼儿、学生入托入学查验预防接种证工作实施方案的通知》（川卫疾发【2010】215号）文件要求，积极配合学校做好流动儿童入托、入学预防接种证的查验，对无接种证和未按要求接种的流动儿童，及时进行补种和补证。

（四）开展有针对性的社会宣传教育

各地每年要在“4.25” 预防接种宣传日、脊灰疫苗强化免疫宣传日等活动期间，有针对性地采取发放宣传画（单）、在 乡结合部、建筑工地流动人口集聚地向流动儿童家长/监护人传播免疫预防相关知识，调动他们自觉参与计划免疫活动的积极性和主动性。以达到提高流动儿童免疫接种率的目的。

（五）加强流动儿童接种信息的管理

各接种单位对寄居在本辖区范围的流动儿童要建立专门的接种卡，准确、如实地记录接种情况，并按时上报相

关报表。对首次到接种单位接种的儿童要主动向其监护人索取该儿童既往的接种信息。对本地流出的儿童要填写转卡单，并在接种卡上注明儿童流出时间。

新场乡卫生院

流动儿童调查报告 篇5

河南理工大学2009级思想政治理论课暑期社会实践报告

留守儿童调查报告

作者 燕亮亮

系别 机械与动力工程系

专业 机械设计制造及自动化

班级 机设二班

学号 0916101019

成绩

指导教师

2011年 08 月 22 日

广饶县留守流动妇女儿童情况调查报告燕亮亮

摘要：近年来，随着城镇化进程的加快和农村劳动力输出的增多，留守流动妇女儿童的数量也呈逐年上升趋势。为了解我县留守流动妇女儿童的生存状况、权益保护、身心健康等问题，帮助她们改善生存状况和维护合法权益，近日，广饶县妇联通过发放调查问卷、召开座谈会和个别走访等形式，对我县留守流动妇女儿童情况进行了深入调查。

关键字：留守儿童 妇女

一、基本情况

1、留守妇女基本情况：

广饶县有留守妇女436人，其中：

年龄：18-24岁的77人，占17.7%；25-49岁的325人，占74.5%；50-59岁的34人，占7.8%。

学历：初中及以下的369人，占84.6%；高中及以上的67人，占15.4%。

收入来源：有收入来源的407人，占93.3%；无收入来源的29人，占6.7%。

留守妇女中属于农业生产型的302人，占69.3%；非农业生产型的102人，占23.4%；家庭主妇型的32人，占7.3%。留守妇女绝大多数从事农业生产劳动，其余的到企业打工或从事个体经营。

独自抚养孩子的留守母亲人数324人，承担赡养1-2位老人的留守妇女人数230人。

2、留守儿童基本情况：

广饶县有留守儿童402人，其中男孩有230人，占57.2%；女孩有172人，占42.8%。其中：高中阶段留守儿童有33人，占8.2%；初中阶段留守儿童有141人，占35.1%；小学阶段留守儿童有140人，占34.8%；幼儿园阶段留守儿童有55人，占13.7%；未入园婴幼儿阶段留守儿童有33人，占8.2%。

高中阶段在读人数有31人；初中阶段在读人数有141人，特别贫困需要资助的有3人；小学阶段在读人数有137人，特别贫困需要资助的有5人；幼儿园阶段在读人数有55人。

3、流动妇女基本情况：

广饶县有流动妇女4567人，其中：

年龄：18-24岁的2333人，占51.1%；25-49岁的2036人，占44.6%；50-59岁的191人，占4.2%；60岁以上的7人，占0.1%。

学历：初中及以下的2563人，占56.1%；高中及以上的2004人，占43.9%。

收入来源：有收入来源的4319人，占94.6%；无收入来源的248人，占5.4%。绝大多数流动妇女从事经商、在企业打工，只有少数人因学历低无法找到称心的工作或需在家照看孩子而无收入来源。

来自地区：县外市内2708人，占59.3%；市外的1859人，占40.7%。

4、流动儿童基本情况：

广饶县有流动儿童925人，其中男孩有487人，占52.6%；女孩有438人，占47.4%。其中：高中阶段流动儿童有1人，占0.1%；初中阶段流动儿童有287人，占31%；小学阶段流动儿童有451人，占48.8%；幼儿园阶段流动儿童有180人，占19.5%；未入园婴幼儿阶段流动儿童有6人，占0.6%。

高中阶段在读人数有1人；初中阶段在读人数有283人；小学阶段在读人数有449人，特别贫困需要资助的有3人；幼儿园阶段在读人数有180人。

二、存在的问题

留守妇女：丈夫长期外出打工，留守妇女承担着家庭中的生产劳动、教育孩子、照料老人等责任，忍受着与丈夫长年两地分居的孤寂，承受着生理和心理等多方面的压力，表现为：劳动强度大，保健知识贫乏，身体健康受损；精神负担重，缺乏安全感；夫妻长期两地分居，存在情感、婚姻危机；精神生活空虚，生活质量不高等方面的问题。

留守儿童：父母或父母中的一方外出打工后，他们与留守儿童聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，而隔代教育又有诸多不尽人意处，这种状况导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。表现为：缺少亲情的抚慰与关怀；学习成绩中等偏下；心理封闭，感情脆弱，缺乏自信；自我控制能力不强，行为习惯差等。

流动妇女：流动妇女在其生存条件、劳动保障、教育培训、维权意识等方面存在诸多不足，表现为：工作和生活条件普遍较差；企业用工不规范，社会保险不到位；接受培训的比例低；日常保健意识缺乏等。

流动儿童：流动儿童随父母进入城市后，不可避免地受到来自新环境的各种诱惑，对物质生活的要求与日俱增，甚至超出了父母的经济能力，部分流动儿童在世界观、人生观、价值观方面还发生了扭曲。表现为：缺少亲情关怀，与父母沟通交流不到位；处于青春期的孩子正确引导缺位；存在厌学、求知欲下降现象。

三、主要做法

近年来，县妇联以提高留守流动妇女儿童素质、维护留守流动妇女儿童合法权益为主要目标，以“流动妇女平安之家”创建、牵手关爱留守流动儿童等活动为载体，促进了留守流动妇女儿童的健康发展。

1、抓好留守流动儿童家长及监护人的培训。依托农村父母课堂，广泛组织广大农村留守流动儿童家长收听收看家教讲座，开展了“家庭道德教育宣传实践月”活动，进一步深化家教宣传普及工作。

2、积极开展“流动妇女平安之家”创建活动。积极开展流动妇女平安之家创建活动，在流动妇女比较集中的社区和企业中，建立“流动妇女平安之家”，为流动妇女提供学习培训、健康教育、法律帮助、文化娱乐等方面的服务，维护流动妇女的合法权益，提升流动妇女综合素质，丰富流动妇女的业余文化生活，促进流动妇女与周围居民和睦相处，为流动妇女构建和谐安稳的生活环境。同时，不断拓展“流动妇女平安之家”的工作内容，积极开展法制宣传、“禁毒防艾”宣传、安全和卫生保健常识讲座、技能培训等活动，增强流动妇女自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的能力，引导她们积极投身广饶建设，自觉维护社会稳定。2009年3月份，县妇联在城区办阳光社区举行了全县首个“流动妇女平安之家”揭牌仪式。目前，全县共建立流动妇女平安之家4处，真正成为流动妇女的维权之家、学习之家、活动之家和心灵沟通之家。

3、积极开展“平安流动·平安就业行动”。面向留守流动妇女开展“平安流动·平安就业行动”，当好留守流动妇女的“娘家人”，促进农村妇女劳动力有序转移，增加农民收入。一是加强对留守流动妇女的培训。利用多种形式对留守流动妇女开展劳动合同法、就业促进法、妇女权益保障法等法律法规的宣传教育，不断提高她们的法律素质。与农业等有关部门密切配合，深入实施农村劳动力转移培训阳光工程，全面提高留守流动妇女的技术水平和就业竞争能力。二是积极组织推荐留守流动妇女参加多种形式的劳务洽谈会、妇女劳动力转移专场招聘会，促进农村妇女转移就业。

4、积极开展“留守流动儿童维权平安行动”。结合“牵手关爱留守流动儿童”活动，开展“留守流动儿童维权平安行动”，构建学校、家庭、社会相结合的教育监护和关爱网络，促进留守流动儿童家庭实现“四无”：无伤害、无失学、无犯罪、无不良习惯，推动留守流动儿童家庭实现“五有”：有监护人、有社区联系点、有心理疏导、有社会关爱、有安全保

障。进一步推广“代理妈妈”、“爱心妈妈”等留守流动儿童关爱模式，优化留守流动儿童的生存发展环境，切实保障他们的人身安全和各项权益，促进了留守流动儿童健康成长。

5、成立农村留守流动儿童图书室。在西水幼儿园成立农村留守流动儿童图书室，为其捐赠图书300册，为留守流动儿童的身心健康成长做好事、办实事。

四、对做好留守流动妇女儿童工作的建议

1、积极争取党委、政府支持，推动相关惠民政策向留守流动妇女儿童倾斜，细化、深化、强化“信贷助推农村妇女创业行动”、“春蕾计划”、“贫困母亲救助行动”等工作，使广大留守流动妇女儿童切实感受到来自党和政府的关怀。

2、积极牵头组织机关干部与留守流动妇女儿童结对帮扶，做广大留守流动妇女儿童的指路人，全心全意为其反映问题、解决困难。

3、深入开展巾帼志愿者活动，壮大志愿者队伍，围绕农村留守流动妇女儿童面临的生产、生活、情感等主要困难打造“农村志愿服务队伍”；深入开展“爱心妈妈”活动，为留守流动儿童送上温暖关爱。

4、指导广大留守流动妇女儿童成立互助自助小组，使他们生产生活上有所帮扶，学习情感上有所凝聚，发挥自助精神，积极参与，进一步营造留守流动妇女儿童关爱行动良好氛围。

证明处盖章：

社会实践调查报告评语：

社会实践调查报告成绩：

白城市流动儿童计划免疫管理浅析 篇6

1概念

1.1 流动儿童是指户籍在外县、在暂居地居住满3个月的≤7周岁儿童。

1.2 计划免疫 是指根据疫情监测和人群免疫状况分析, 按照国家和省规定的免疫种类和程序, 有计划地利用生物制品进行人群预防接种, 以提高人群免疫水平, 预防相应传染病的发生。

2现状

2.1 流动儿童家长对计划免疫工作的重要性认识不足

受文化水平、生活条件等因素影响, 流动儿童家长多数对接种疫苗的重要性和必要性认识不足, 他们一般忙于打工、经商或赚钱, 不会主动去寻求免疫接种服务, 因此容易造成流动儿童漏建卡、漏接种。

2.2 宣传工作不到位或方法不当

流动儿童家长职业不稳定, 他们大多无固定住所, 流动性大, 有的在当地流动人口管理部门也未登记, 处于失控状态, 常规的计划免疫宣传方法及当地预防接种门诊的接种通知无法到位, 因此流动儿童容易出现免疫接种空白点。

2.3 超生人员存在恐惧心理

有些家庭违反计划生育政策, 他们不仅居住分散, 而且经常变换居住地点, 孩子出生后, 也不愿被外人知道, 他们普遍存在恐惧心理, 因而对这部分人群的宣传工作也很难到位。

2.4 工作人员缺乏积极性和社会责任感

基层卫生机构的办公经费严重不足, 报酬问题长期得不到合理解决, 因而很多工作人员的积极性不高, 缺乏社会责任感。致使部分流动儿童未能及时建卡和接种疫苗。

3措施

3.1 广泛宣传, 普及免疫规划知识

根据流动人口的特点, 有针对性进行宣传。在流动人口较集中的地方, 如建筑工地、农贸市场广泛张贴免疫接种通知, 充分利用广播、电视、报刊、宣传单、标语、接种证等多种形式, 多方位的反复开展免疫规划知识的宣传教育, 改变计划免疫管理工作的模式, 由现在的被动搜索儿童转变为儿童家长主动上门去寻求免疫接种服务。

3.2 执行相关法律、法规

工作中要深入贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》中相关规定, 实行儿童预防接种证制度, 每名适龄流动儿童都必须按规定建立预防接种证, 严格实行凭预防接种证入托、入学制度, 每年要定期进行监督、考核, 依法加强辖区内计划免疫管理。

3.3 政府主导, 多部门合作

加强与工商、公安、计划生育、妇联、教育等管理部门的合作, 加强流动人口管理部门的监管力度, 如大型招工或劳务输出, 必须经过流动人口管理部门注册登记。

3.4 接种门诊实行日接种

随时进行补卡、补种。接种单位做好本地外出儿童的管理, 掌握儿童外出、返回时间, 及时转卡。对流动儿童的预防接种实行现居住地管理, 流动儿童享有与本地儿童同样的接种服务。

3.5 加强计划免疫队伍建设

按10 000以上比例配备计划免疫专业人员, 多渠道筹集办公经费, 继续提高工作人员待遇。每年定期进行专业知识及技能培训, 专业人员要通过正规培训, 取得《吉林省计划免疫预防接种资格证》。

3.6 分段管理, 责任到人

地段医生每月到管辖的地区进行调查登记, 并与相关管理部门合作, 摸清流动人口的底数和基本情况。每天安排下地段时间, 每人对自已所分管的地段轮流寻访, 挨门逐户的调查流动儿童。对建筑工地、集贸市场、城乡结合部等流动人口集中的地方, 要安排专人负责流动儿童计划免疫管理工作。

3.7 加强领导, 定期考核

将流动儿童纳入本地计划免疫常规管理, 年终作为疾控中心必选业务考核指标。从行政上、业务上狠抓落实, 建立奖惩制度并严格执行, 促使预防接种单位想方设法搜索流动儿童, 减少免疫接种空白点。对全年考核优秀的单位、领导和个人要给予物质和精神奖励, 对考核不合格的单位, 要追究相关领导和个人的责任。造成传染病流行或其他严重后果的, 要按相关法律、法规之规定严肃处理。

4结果

通过采取以上措施, 我市流动儿童计划免疫接种率得到明显提高。

5讨论

流动儿童管理办法 篇7

[关键词]社区流动人口；儿童健康管理；工作路径

[中图分类号]C916 [文献标识码]B [文章编号]2095-0616（2016）06-213-03

儿童卫生保健属于较为基础的一项工作。针对0～3岁的婴幼儿，其属于体格发育以及智力开发的关键时期，并且此阶段会对终生产生影响。在我国基本公共卫生服务项目中，0～36个月儿童健康管理属于较为基本并且重要的一项内容，属于社区健康服务工作中的关键工作。为了探索新路径促进社区流动人口儿童健康管理工作的顺利开展，本研究主要针对我竹村社康中心所辖社区0～36个月儿童，采用“社区0～36个月儿童健康管理”适宜技术进行健康管理，最终获得的管理效果极为明显，现将观察报道如下。

1.资料与方法

1.1一般资料

竹村社康中心所辖社区面积总达5.8平方公里。总人口共约4万人，流动人口占比95%。选取我社区2012年1月～2013年1月年龄为0—36个月的儿童实施常规管理，儿童平均年龄为（17.7±2.1）个月。选择2013年2月～2014年1月年龄为0～36个月的儿童针对其实施全程健康管理，儿童平均年龄为（17.6±2.1）个月。两个期间的儿童一般资料差异无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2纳入标准

所有儿童均为正常生长发育的健康儿童，排除先天性及遗传性疾病的儿童。

1.3方法

2013年2月开始，对本社区流动儿童采取新的儿童健康管理措施，为期一年，具体如下。

1.3.1主要参考《社区0～36个月儿童健康管理规范》准备实施健康管理 具体的健康管理流程、随访流程、管理程序和管理内容、管理技术以及健康档案格式全部按照管理方案中的具体要求准确执行。

1.3.2创建社区儿童健康管理团队 要求社区每一健康服务中心需要安排对应的儿童健康管理人员。可以选择社区健康服务中心的全科医生等人员担当此项职务。有效创建社区儿童健康管理团队。团队主要由全科医生、产后访视人员以及计免护理人员组成。

1.3.3统一对工作人员进行培训，对管理进行明确规范 针对社区儿童健康管理人员进行相关的理论培训，保证所有工作人员完成1周的实习后，允许工作人员上岗。每年对所有工作成员进行为期2次的培训。对全科医生以及社区护理人员针对儿童健康管理理念进行不断提高，将最终的管理技能有效提高。

1.3.4健康管理同计划免疫工作捆绑操作的有效实施 同儿童健康管理工作进行比较，计划免疫工作要提早开展，使儿童家属有一明确认识，因此在对儿童实施接种的当天同时对儿童进行体检。当家长带领儿童于社康中心准备实施免疫接种过程中，社区健康管理人员对其进行必要的健康教育，为儿童准确建立健康档案，在准备对儿童进行接种前，为其进行体检。

1.3.5畅通儿童保健双向转诊渠道，实现健康管理的无缝连接 针对流动人口儿童，在准备进行预防接种过程中，有效完成健康档案的建立。一经发现异常情况，对儿童进行有效处理或转诊。

1.4评价方法

以2012年1月～2013年1月流动儿童健康管理情况为研究对照，对2013年2月～2014年1月本社区流动儿童健康管理变化情况进行对比研究；选择模糊数字评分方法对健康管理满意度进行评分。评定分数为0～100分，分数越高表示针对健康管理满意度越高，并同实施前进行对比。

1.5统计学方法

选择统计学软件SPSS16.0完成本次研究临床数据分析，以（x±s）形式表示级联资料，行t检验，以P<0.05为差异具有统计学意义。

2.结果

2.1儿童健康管理率变化情况

“社区0～36个月儿童健康管理”适宜技术的有效应用和开展，我竹村社区儿童健康管理质量获得显著提高，儿童健康管理人数获得显著增多，流动儿童有效纳入到系统管理范围，在儿童保健技能以及健康管理意识两方面，提高程度明显；在儿童系统管理率以及保健覆盖率两方面，均表现为明显提高。见表1。

2.2健康管理评分比较

抽取30名儿童家属，通过模糊数字评分方法对健康管理满意度进行调查，同实施前进行比较，差异有统计学意义（P<0.05）。见表2。

3.讨论

社区儿童健康管理工作的成功开展，有效保证社区健康服务中心管理人员的思想发生了巨大转变。医务人员具有的保健意识和全科知识获得了有效强化。能够积极开展进行儿童保健的相关工作。此外，儿童家属的思想观念和保健意识也获得了有效转变和提高。

对儿童完成体检后，儿保医生可以对儿童进行全面健康评估，对儿童家属详细介绍儿童当前的发展情况。针对儿童的营养喂养以及日常护理等系列工作均进行详细指导，从而有效确保儿童家属针对儿童保健知识的知晓程度获得了显著提高。

此外针对社区居民，社区健康服务中心在其心中的地位获得了显著的提升，医患关系获得了有效改善，居民针对社康中心的满意程度获得显著提高。项目的顺利开展，保证流动社区儿童能够有效进行社区儿童的健康管理，有效反映出社区健康服务具有的公平性以及方便性，最终有效确保社区儿童的健康安全。

本次研究中，“社区0～36个月儿童健康管理”适宜技术的有效应用，我竹村社康中心所辖社区0～36个月儿童健康管理质量获得显著提高，儿童健康管理人数获得显著增加，流动儿童有效纳入到系统管理范围，在儿童保健技能以及健康管理意识两方面，提高程度明显；在儿童系统管理率以及保健覆盖率两方面，也均表现为一定程度的提高。有效证明‘社区0～36个月儿童健康管理”适宜技术的应用价值。

留守流动儿童之家工作汇报 篇8

随着经济的迅猛发展，学校的留守儿童不断增多，他们大多只能留在家里由老人或亲戚照看，造成了事实上的“单亲教育”、“隔代教育”、“寄养教育”的现象。为了更好解决守留守儿童问题，让留守儿童能够安心学习，留守儿童的家长在外安心工作。我校从2008年开始将关爱留守儿童工作纳入学校的工作重点，成立了专门的工作机构，广泛发动教师及社会力量一起关爱留守儿童。真正做到让留守儿童“离开父母不乏亲情，留守在家不缺关爱”。现将我校近年来对关爱留守儿童的工作做简单汇报。

一﹑加强管理 完善机构

根据县教育局、县妇联、水源镇党委政府关爱留守儿童的有关精神，我校在2008年成立了关爱留守儿童领导小组。同时成立了关爱留守儿童工作小组，设立“爱心妈妈”工作室，开展以“爱心妈妈”结对帮扶为主的系列活动。2009年9月成立水源镇 “留守流动儿童之家”创建工作领导小组，由镇长担任组长，教育分管领导、副书记、副镇长担任副组长，镇妇联主席、学校校长、副校长、总辅导员等为成员，进一步完善了关爱留守儿童的管理机构，切实为关爱留守儿童活动的开展提供有力保障。

二、制度健全 措施到位

为了能使活动顺利开展，学校制定了留守儿童各项管理制度、活动计划。做到“三个清楚”，即：清楚了解留守儿童的基本情况，离开父母不乏亲情，留守在家不缺关爱

清楚留守儿童的托管人，清楚留守儿童父母外出务工的去向和联系办法。月月有活动安排、活动记录；人人有个案跟踪表；建立具体的学生信息卡，包括：①学生基本情况。即姓名，性别、出生年月、班级、特长、学习成绩、行为表现、心理状况等项目；②家庭基本情况。即家庭成员、年龄、身体状况、工作单位或务工详细地址、月收入、联系电话、备注等栏目；③托管人基本情况。即托管人姓名、性别、年龄、职业、详细住址、联系电话等栏目。信息卡由“爱心志愿者”填写，实行动态管理，确保活动的扎实开展。

本学期按县、镇有关要求创建市首个“留守流动儿童之家”，按创建标准做好六有——有场地、有机构、有制度、有活动、有队伍、有资料。制订了“留守流动儿童之家”各项制度——管理制度、活动制度、工作制度、学习制度、卫生制度、安全制度、帮扶制度等。目前已为“留守流动儿童之家”投入资金七千多元添置了一台电脑和一台打印机；五千多元的图书；一千元的书橱；还投入一千余元购买了留守儿童的活动器材，根据制度合理安排，科学管理，逐项落实。

三、结对帮扶 倾注爱心

（1）、搭建平台，争取社会力量的参与。活动领导小组成员深入到镇直机关、县属单位、规模企业、村委会广泛宣传动员，争取社会各界人士的参与，有镇直机关十六位领导、县属单位五位干部、规模企业六位老总、十二位村干、一位退休教师与我校留守儿童结成关爱对子，进行结对帮扶活动。本学期福建省读书援助协会与我校25位留守儿童结帮扶对子，形成活动规模化。

（2）、挖掘本校教师资源。关爱留守儿童活动领导小组成员发动我校教师积极参加“爱心妈妈”结对帮扶，充分发挥教师的工作优势，用那慈母般的爱关爱留守儿童。2007年秋季我校有十几位教师成为第一批“爱心妈妈”，从此，“爱心妈妈”这个令人敬仰的称号就在我校欣起了波澜，教师们陆续地加入了爱心妈妈行列，渐渐地由中心校辐射到各完小、初小。现我校有八十二位教师参加此项活动，与留守儿童结成帮扶对子。

四、注重活动 陶冶情操

为了让留守儿童能健康快乐成长，“爱心志愿者”从留守儿童的思想品德、心理健康、安全防范意识、生活情况、学习成绩入手，围绕思想关爱、生活关爱、学习关爱这三方面扎实地开展工作。

（1）思想关爱。父母外出打工，把子女推给祖父辈们或亲戚、朋友照看，他们对孩子的管理容易走向极端：有的对孩子宠爱有加，生怕孩子受委屈，无条件地满足孩子的一切要求；而有的不管不问，放任自流。针对这种情况学校开展了思想道德教育、心理健康教育讲座。母亲节给妈妈做一朵小红花、为妈妈做一件事、妈妈生日给妈妈寄张小贺卡……）；设立“爱心妈妈”心语心愿信箱，让学生不愿意用语言叙述的心里秘密或苦恼通过心理心愿信箱与“爱心妈妈”交流，让“爱心妈妈”能通过孩子传递来的信息及时做好孩子的心理输导；每月“爱心妈妈” 坚持与留守儿童两次以上的交谈，及时了解学生的思想动态，心理状况，并做好有效的引导，让留守儿童的身心能健康成长。

本学期我校开展了“童手绘祖国”“童声唱祖国”“童心颂祖国”比赛；开展了“关爱留守儿童，读一本好书”的赠书活动，学校向每位留守儿童赠送一本书。留守儿童的养成教育活动即培养学生十个良好习惯的养成教育活动；开展森林防火安全教育；举办“我和我的祖国”签名活动；开展留守儿童社会实践活动：到敬老院给孤寡老人送温暖、打扫农贸市场、清理农民公园、打扫超市周围卫生等活动；进行《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《小学生五要六不要》知多少问卷调查活动等，让学生在活动中受到教育，在活动中得到锻炼和提高。

（2）生活关爱。一部分留守儿童寄宿在学校，学校的生活环境和伙食质量对他们的健康影响非常重要，为了给他们改善居住条件，学校筹措资金给每个宿舍添置大衣柜；为了让学生吃得好，让家长放心，2007年开始办起了可供学生正常饮食，保证学生健康成长正常营养需要的食堂，食堂添置了新橱子，供寄宿生存放生活用品，同时派责任心强、工作热心的教师管理食堂，极力给学生带来更多方便。由于集中办学的需要，2008年调整了部分学校布局，有十几位一、二年级六、七岁的学生进中心校住宿就读，这些孩子生活不会自理，学习不能独立，根据这种情况学校安装了3台太阳能热水器，配备两台洗衣机，学校还专门请一位生管老师保姆式的管理这几位孩子的生活、起居，帮孩子蒸饭、打菜、洗澡、洗衣服、夜间盖被子、课余作业辅导等。“爱心妈妈”还经常与留守孩亲情互动：“爱心妈妈”到孩子家家访，了解孩子在家起居生活、学习情况，在征求孩子父母的同意下接孩子回家过愉快的周末，和孩子过节日、过生日等，学校利用重大节日安排集体活动，让爱心妈妈与留守儿童共庆节日，“六一”儿童节时，他们互赠礼物；过中秋佳节时，学校让他们集体过中秋，一起吃月饼，让留守儿童感受到生活在学校大家庭里的温暖，促进孩子的健康成长。

（3）学习关爱。农村留守儿童家庭环境的不完整和教育的弱化，孩子成功时得不到应有的赏识，失败时得不到及时的鼓励，产生了一些学习负面影响，针对这种情况，学校对留守儿童的学习情况进行跟踪，遇到问题及时解决；住校的留守儿童，由生管教师督促完成，晚上集中在一起进行辅导；“爱心妈妈”结对帮扶以来爱心妈妈们经常与孩子的任课老师联系，及时了解孩子的学习情况，并积极配合学校老师作好孩子学习兴趣培养，提高孩子学习成绩。

五、成效显著 硕果累累

每当到了节日，爱心妈妈们会收到学生的来信，也会收到学生自己动手做的贺卡和祝福语，留守儿童对“爱心妈妈”传递爱的信息，与“爱心妈妈”进行爱的交流。

2008年5月21日武校长在我镇召开的县“爱心妈妈”与留守儿童结对帮扶经验交流会上，做了关爱留守儿童工作的经验介绍；张献华老师对如何做好“爱心妈妈”做了交流发言。我校关爱留守儿童工作得到与会人员的称赞和肯定。

2009年3月26日在沙县召开的市关爱留守儿童研讨会，我校作为其中的一个试点单位，有关领导到我校参观、检查指导工作。校长作了“留守儿童”的教育与管理工作情况汇报，与会人员对我校开展的工作给予高度的评价与肯定。

2009年11月23日，我校创建的“留守流动儿童之家”顺利通过省妇联的验收。省妇联领导对我校关爱留守儿童工作给予高度的肯定，同时也给我们提出了更高的要求。

几年来，我校开展的关爱留守儿童活动得到社会各界人士的肯定，同时也受到各级媒体的关注，沙县电视台、三明日报、福建日报、福州电视台等都分别报道我校开展关爱留守儿童的工作情况。

在今后的教育教学工作中，关爱留守儿童将是我校工作的重要内容，是我校办学的特色之一，我们将以“留守流动儿童之家”为主阵地；以开展与爱心志愿者结对帮扶活动为主渠道；以培养学生全面发展为目标；不断总结经验、改进工作方法，继续深入开展关爱留守儿童的活动，使我校的爱心使者队伍更壮大，使在校更多的留守儿童能更加深刻地体验到“离开父母不乏亲情，留守在家不缺关爱”，我校留守儿童的脸上定能绽放出更加幸福、更加灿烂的笑容。

西沟小学

关于关爱留守流动儿童工作意见 篇9

意 见

为切实从源头上解决留守流动儿童问题，构建留守儿童教育监护体系，促进留守流动儿童健康成长，推动全街道上下切实关注关爱留守流动儿童，结合我镇实际，特制定以下实施方案：

一、指导思想

关爱留守流动儿童工作以优化留守、流动儿童生存发展环境，促进留守流动儿童健康成长为目标。以动员社会支持，提高家长素质为着力点，通过“共享蓝天”支持行动、维权行动、关爱行动、宣传行动四大行动，切实推进留守流动儿童问题的有效解决，促进留守流动儿童健康成长。

二、工作内容

（一）开展留守流动儿童情况调查，建立留守儿童情况档案。中小学校建立留守儿童情况登记、监护人联系、结对帮扶、寄宿优先等制度，抓好农村寄宿制中小学的建设和管理，为留守儿童提供良好的学习生活环境。

（二）开展关爱活动，营造留守流动儿童健康成长的良好氛围。开展“代理家长”、“亲情电话”、“城乡少年手拉手”、组建“留守小队”等形式多样的关爱活动。

（三）教育指导留守儿童监护人，建立家庭教育指导服务阵地。在留守儿童集中的区域建立家庭教育指导服务阵地，对留守儿童监护人进行家庭教育指导，以“如何加强孩子的道德教育”、“如何关怀、爱护孩子”、“如何培养孩子良好的生活习惯”为内容，给留守流动儿童家长传授科学育人的方法

三、要求和保障措施

1、加强领导。成立李阁镇“关爱留守流动儿童工作领导小组”，由镇长任“关爱留守流动儿童工作”领导组组长，教办、妇联、卫生、司法、民政、团委等各部门负责同志任成员，办公室设在教办，负责日常工作。各村也相应成立关爱留守流动儿童领导组，负责相关工作。

2、营造氛围。及时宣传报道留守流动儿童及其家长的先进事迹，定期召开关爱留守流动儿童经验交流会，宣传关爱工作的好经验、好做法。教育、妇联、团委等部门共同对留守儿童监护人和班主任进行培训，传播正确的家庭教育观念和科学的家庭教育知识，提高他们对留守儿童的教育和管理水平。

流动儿童就是“城里娃” 篇10

“流动儿童”的提法已不适用

《瞭望东方周刊》：2013年，全国妇联发布了由你参与的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，关于这个课题有最新的研究进展吗？

段成荣：目前我们主要在“新生代的流动人口状况”、“异地高考”等专题性领域方面完成了一些研究。

我们发现，“流动儿童”的概念已经不适用。传统的理解，通常假定他们都是“在老家出生，再到城市里来”。这些年我们观察到，城里生、城里长的孩子在增多。这一轮调查发现，这样的“城里娃”占到16岁以下流动儿童的52%～53%。

从严格意义上说，他们就是“城里娃”。这种特点决定了我们对于流动儿童问题在制度上的一些安排，与今后的现实有很大偏差。

之前的一切设计，包括各种教育政策，都没有来得及做让他们长期扎根的准备，在出发点上就有偏差，今后这个矛盾会更突出。

分级分担流动儿童教育经费

《瞭望东方周刊》：你曾提出流动人口受益者的结构问题，在流动儿童方面，是否也存在相应的受益和责任结构？

段成荣：流动人口带来了劳动力，带动了经济发展，所以首先国家要承担责任，流入地的地方政府也要承担责任。

流动人口的主要动因是务工经商，儿童更多的是伴随性的。儿童的融入，最核心的就是教育问题。

今年国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》战略，在“市民化”部分对流动儿童的问题有特别好的提法。原来的城镇化战略中，讲到子女教育问题，位置一般靠后，而这次放在第一位，这显示了政府承担责任的决心。

《瞭望东方周刊》：省内和跨省流动的差异是否会影响到孩子的城市融入？

段成荣：目前针对“义务教育”以及“义务教育后”——也就是大龄儿童的教育，各省对于省内流动的孩子已经作出种种安排，但在跨省这块缺口仍然很大。下一步跨省的工作肯定是重点。

我们有个流动儿童教育的分级建议：跨省流动儿童的义务教育经费，由国家财政统一支付；各省承担省内跨市的流动儿童教育经费；再由各市把市内跨县的部分管起来，逐级分担。

一些大城市对流动儿童教育问题的态度一直不明朗，甚至明显在推卸责任，这跟财政负担有一定的关系。

东部吸力仍大，中西部整体规划须有预见性

《瞭望东方周刊》：2013年的调查显示，部分中西部省市流动儿童的流入也出现增长，今后流动的地区分布，是否可能向中西部转移？

段成荣：“向东流”这个整体趋势还没有明显变化，发展机会比较多的沿海城市仍具有极大的吸引力。但是部分中西部城市，如成都、重庆，有异军突起的现象，需要尽早准备。

无锡、重庆等地，十几年前就提出把流动儿童纳入到当地教育发展的整体规划。目前许多大城市做得不够好，不愿意承认有这么多流动人口，所以也不太愿意做教育资源安排，总是强调教育资源不足。

一个城市的整体规划，对人口的流入要有预见性。我们在2013年的报告中就提出，要建立健全全国中小学生学籍信息管理系统，为学生学籍转接提供便捷服务。

对流动儿童要有长远安排

《瞭望东方周刊》：除了义务教育，这些孩子还有哪些“城市融入”的需要？

段成荣：除了义务教育，流动人口子女“两头”就学难题突出，接受学前和高中教育比例偏低，延迟义务教育现象普遍。

各级政府一定要做好全面承认、接受这些“城里娃”的准备。

之所以叫做“城里娃”，是强调两点：第一，他们不愿意走，城里就是他们的家；第二，他们也不可能走。

人们习惯认为流动人口居无定所，但事实上，无论是流动人口整体，还是近年才进入劳动力市场的新生代流动人口，绝大多数人的居住都相对稳定。

近期我们对全国新生代流动人口的调查显示，70.3% 的人只流动到过1个城市，更换过3个及以上城市的人仅占3.77%。

这些人不会来回跑，因此必须对流动儿童有长远的安排。

2013年是我国“异地高考破冰之年”，12个省份首次接收符合条件的农民工随迁子女在当地参加高考。但你知道一共多少人参加了异地高考吗？4144个。

最近我们得出了全国异地高考需求相对准确的数字，每年18万人。4144对比18万，差得太远了。