蒲白矿务局六届四次职代会

蒲白矿务局六届四次职代会

蒲白矿务局六届四次职代会 篇1

蒲白矿务局六届四次职代会

材料之二

暨2009年党委行政工作会

遵循规律 彰显特色 全面提升企业文化软实力 坚定信心 发挥优势 奋力开创科学发展新局面

——在2009年党委工作会议上的讲话

刘 培 荣

（2008年12月28日）

同志们: 今天，我们召开六届四次职代会暨2009年党委、行政工作会议，回顾总结工作，分析当前形势，对明年工作作出安排部署。下面，我就党委工作讲几点意见。

一、工 作 回 顾

2008年，在陕煤化工集团公司的正确领导下，我们按照年初确定的工作思路，坚持以持续改进和过程控制为抓手，以依法治企和文化强企为路径，以转化学习成果、打造“4E”领导团队、夯实精细管理基础为主线，探索建立精神动力和党建目标质量管理体系，着力提高班子建设、企业文化、党建工作和文明创建水平，为全面完成全年的各项目标任务提供了有力的舆论支持、不竭的思想动力和坚强的组织保证。

学习成果转化成效明显。按照多出成果、多出论文、多出人才的要求，进一步加强和改进理论武装和调查研究工作，把理论学习与深入实际、交流学习体会相结合，与转变思维方式 相结合，与增强工作的前瞻性、创造性相结合，有效拓展学习成果转化的途径。着眼于学理论、议大事、谋全局、出思路、促成果，举办多个层面的专题论文和调研成果征集活动，多篇出局受奖、交流，在指导实践、推动工作的同时，展示了政工队伍的理论素养，扩大了企业影响力。

党建质量管理体系探索建立。以铁路运输公司、白水煤矿为试点，在学习考察、教育培训、宣传动员、有机结合的基础上，抓住“5W1H”和“PDCA”循环控制两个精髓，以痕迹管理为主要手段，党建工作导入ISO9000族标准，编制完成了《党建质量管理手册》、《程序文件》、《作业指导书》等体系文件，试行效果逐步显现，为在全局推广实施、再造党建工作流程开启了新思维、开辟了新路径。

班子建设得到加强。重新修订了《创建“四好领导班子”考核办法》和《实施细则》，完善了创建的决策目标、执行责任、考核监督三个工作体系。以加强基层二级班子建设为重点，将班子建设重心向区队、班组建设倾斜、延伸，制定区队级“四好班子”创建办法和奖惩措施，“三级联创”工作机制得到强化。今年，局级班子和部分基层二级班子进行了调整、补充，凝聚力、战斗力、执行力进一步增强。

企业文化建设着力推进。以安全文化系统推进为切入，人本精细管理逐步改进，干部走动管理更加规范，“万众一心”的目标愿景金字塔自下而上持续构建，文化理念“典型人典型事”理解开发使共享价值观认同落地。廉洁文化主题公园、警 示教育室建设竣工，“四进”活动有序开展，各种文化产品形成集聚效能，并被中煤政研会和省委国资委确立为重点课题立项研究推进。科队（班组）自主管理机制初步建立，“五精管理”通过现场观摩、理论培训，推行思路、方法、步骤已经明晰。社区和谐文化建设各具特色，以服务、稳定、发展为主题的各项功能充分发挥。白水煤矿继朱家河煤矿之后荣获全煤系统企业文化示范矿，文化品牌作用得到新的提升。

先进性建设载体不断创新。通过“五送一建”送温暖建机制活动，进一步建立健全党内激励关怀帮扶机制。通过“党委书记讲党课”、“党在我心中”主题知识竞赛、党支部书记培训以及开通“蒲白党建”网站、廉政网页等方式，先进性建设方法路径得到拓展延伸。按照“七不准”新要求，各级班子召开了专题民主生活会。围绕“讲党性、重品行、作表率”的要求，树组工干部新形象，着力加强党员队伍特别是党员领导干部队伍建设。在抗震救灾考验面前，全体共产党员“情系汶川”，踊跃缴纳“特殊党费”；共青团组织发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，开展义务献血活动，缴纳“特殊团费”，积极加入到“托起希望----灾区学校重建行动”中。

工会信访工作有力有效。工会组织坚持“组织起来、切实维权”的方针，加强群安工作，加大民主管理，建立诉求机制，实施送温暖工程，切实维护了职工的合法权益。加强基础设施建设，开展体育文化活动，满足职工群众的精神需求。进一步畅通信访渠道，规范信访工作程序，建立信息网络和信息通报 制度，有效开展矛盾排查调处工作，狠抓“事要解决”和重点案件的结案、息诉、罢访等工作，有力维护了矿区稳定。

精神动力体系助推矿区文明和谐发展。以目标激励、荣誉激励、成长激励、人文关怀、共享成果为重点，以文明煤矿、文明单位、文明社区建设为平台，合力构建精神动力体系，促进人企和谐，提升文明程度，推动矿区发展。完善干部考核评价体系，大胆使用年轻干部，切实加强干部队伍建设和人才引进培养，开展岗位练兵、技术比武和培训教育，努力实现企业和职工双赢增值成长。增加职工收入、加快沉陷治理住房建设、刷新生产生活环境等举措，进一步营建了心齐、气顺、劲足、实干的科学发展氛围，保证了我局安全生产经营管理及新区开发建设各项工作目标的顺利实现。

总体上讲，2008年是我局发展实力提升、活力增强、人气聚积、影响扩大的一年，是稳定性持续保持、协调性不断改进、可持续性继续增强、普惠性得到落实的一年，标志着我局的发展提高到了一个新层次、新阶段。这是各级组织带领广大干部职工用心用脑用力、落实局决策部署、团结奋斗的结果。在此，我谨代表局党委，向全局广大党员、干部、职工，向关心关注企业发展的离退休职工、家属，表示衷心的感谢！

二、形势、任务和要求

2009年是实现“十一五”目标和提早谋划“十二五”发展战略的关键之年，任务艰巨，使命光荣，责任重大。但是，由于全球金融危机引发的严峻形势，对我们煤炭企业也不例 外。矿区经济发展，充满挑战和机遇。

老子有句话：“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏。”市场红火时充满机遇，经济回落时同样有机会。企业顺利时，看不到、想不到、做不到的事，现在却可以看到、想到，也可以做到，同时也为我们加快发展提供了难得机会。面对新形势新机遇新挑战，我们要进一步坚定信心，转变观念，发挥优势，调整策略，沉着应对。

同志们，今年正逢我国改革开放三十周年，再过3天，就是2009年1月1日，我们将迎来建局五十周年纪念日。抚今追昔，蒲白历届领导班子、几代蒲白人，艰辛创业、永不言败，一心一意谋发展、攻坚克难促和谐，创造了巨大的物质财富和精神财富。这些财富，就是我们战胜各种困难和风险的强大动力和坚强支撑，我们一定要倍加珍惜，牢记重托，不辱使命，开拓前进。

借此机会，让我们以感恩的心态，向50年来为蒲白发展奉献了青春、热血和智慧的老领导、老职工、老劳模、老先进，表示最崇高的敬意和亲切的问候！

天翻地覆五十，钟灵毓秀蒲白。从蒲白创建50年和改革开放30年的发展历程来看，蒲白的发展史既是一部艰苦创业史，也是一部生动创新史，还是一部党的理论创新成果在国有企业的实践史。在长期发展实践中，我局各级党组织不断加强和改进党建工作，紧紧围绕企业改革发展，贯穿安全生产经营的全过程，在职能定位、方式方法选择、机制载体创新等方面 实践探索，总揽全局，协调各方，有效发挥政治核心作用，为企业发展提供坚强保证。

一是把方向。围绕发展这个第一要务，在创新战略思想、明确发展思路上下功夫，在把握关键环节、参与重大决策上做文章，发挥党组织在企业战略层面上的影响力，切实承担起引领企业发展的政治责任，为企业发展把关定向。近年来，我们结合局情，始终坚持“以煤为主、两翼发展”的方针，实施走出去战略，推动主辅分离和企业改制，形成了老区、新区协调发展，原煤、非煤、生活后勤和谐发展的良好格局。

二是抓班子。一抓用人导向。做到选拔任用一个干部树立一面旗臶，配备调整一个班子改变一个单位的面貌。二抓班子团结。视团结为生命，视沟通为血液，注重事业感召，通过三级联创等载体，形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好局面。三抓素质提升。加强理论武装，促进成果转化，打造“4E”团队，提高班子整体效能。四抓干部作风。强化执行力，让落实成为一种习惯、品质和风格，做到说一句、算一句，句句兑现，干一件、成一件，件件落实。

三是聚人心。注重愿景激励，用事业统一思想，用价值观统一行动，靠发展凝聚人心。近年来，依据企业发展态势，适时调整做精图强的战略目标。坚持以人为本，坚持共建共享，改善生产生活条件，逐年增加职工收入，加快沉陷治理工程建设。主导矿区舆论，倡导文明健康生活方式，丰富业余文化生活，增强了企业的凝聚力和向心力，为企业发展注入了强大活力。四是建队伍。坚持党管人才原则，树立“人力资源是第一资源”和“干好本职工作就是人才”的理念，实施“人才强企”战略，推进人才队伍建设，使我局经营管理、专业技术、操作技能、生活后勤各类人才结构优化、健康成长。以“四五**”创建为主线，大力加强党员队伍和职工队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

以上几个方面的具体做法和基本经验，既是优良传统和政治优势，需要继承和发扬；也是工作规律，需要遵循和创新；更是工作要求，在新形势新阶段务必创造性地坚持和完善，以更加奋发有为的精神状态，求真务实，勤俭办企，埋头苦干，彰显特色，追求卓越。

三、2009年重点工作

2009年，党委工作的指导思想和总体思路是：以中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系为指导，以学习实践科学发展观为主线，创新构建企业文化拓展延伸和党建绩效评价体系两大工作平台，以班子能力建设、双赢价值观培育、企业形象管理为三条路径，始终坚持发挥党组织政治核心作用的四条基本经验，把党的政治优势和组织优势转化成为推动企业又好又快发展的强大力量，全面提升企业文化软实力，奋力开创科学发展新局面。

一、结合实际，创造性地开展科学发展观学习实践活动 科学发展观是十七大精神的灵魂, 科学地回答了“什么是发展、为什么要发展，发展为了谁、发展依靠谁，怎样发展、走什么样的发展道路”的重大理论和现实问题，也是解决我局当前诸多矛盾和问题的总体思路和基本原则。深入开展学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事，也是2009年我局的一项重大政治任务。当前，首要的是立足矿区实际，着眼科学发展，精心谋划企业发展战略，明确企业发展方向、发展重点、发展思路，使未来发展的各项部署、各项举措、各个环节，都充分体现以人为本的精神，符合全面协调可持续发展的要求，从而进一步明确我们的事业是什么？我们的事业将是什么?我们的事业究竟应该是什么? 扎实推进学习实践活动，要正确把握指导思想。开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗臶，突出“推进科学发展、人企和谐增值”这一主题，抓住矿处级以上领导班子和党员领导干部这个重点，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面和职工群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进企业和谐的能力。

扎实推进学习实践活动，要正确把握主要原则。在学习实践活动中，我们要自始至终把握好、贯彻好、落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。紧密结合实际，着力解决“推进科学发展、人企和谐增值”的战略、路径、动力、保障等重大问题；着力解决片面发 展、盲目发展、只顾眼前发展等问题；着力解决全局意识不强、缺乏战略思维等问题；着力解决群众观念不强、以人为本意识淡薄等问题；着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。

扎实推进学习实践活动，要正确把握阶段要求。学习实践活动分三个阶段，每个阶段都要设计富有特色、富有内涵的实践载体。在学习实践活动中，我们要坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠职工群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。以改革的精神和科学的态度，积极探索新的思路和方法。既要按照上级的统一要求和部署，严格遵循规定的方法步骤，高标准启动、严要求推进、高质量落实，不走过场，不出偏差，又要把上级精神与矿区实际结合起来，充分挖掘自身优势和资源，选准和创新自选动作，确保工作有声有色，既见成效，又出亮点。

扎实推进学习实践活动，要更新思想理念。不同的发展观往往会导致不同的发展结果。只有坚持科学发展观，才能体现以人为本，实现全面、协调、可持续发展。今年，局党委围绕贯彻落实十七大精神开展的“解放思想、加快发展”大讨论活动，以及“坚持科学发展观、构建和谐企业”征文活动，为学习实践活动奠定了坚实的思想基础、政治基础、群众基础。发展无止境，解放思想永无止境。要进一步认真开展“蒲白科学发展、实践从我做起”大讨论活动，牢固树立以人为本的理 念、统筹兼顾的理念、可持续发展理念、又好又快的发展理念、市场经济理念，更加坚定、更加自觉地推进矿区科学发展。

扎实推进学习实践活动，要力求实效。确保学习实践活动取得实效，关键是要以“坚持解放思想、应对严峻挑战、推进科学发展，促进矿区和谐”为实践载体，紧紧围绕“规范运作好、与实际结合好、与自身发展谋划好”的工作要求，准确把握学习与实践、“破”与“立”、解放思想与科学发展、改革与创新、干部与职工、提高治企能力与实现共同愿景等方面的关系，真正做到“科学发展理论传播广泛、科学发展理念入心入脑、科学发展举措正确有力”。这些方面互联互动、有机统一，既遵循中央要求，又结合蒲白实际，既明确了重点，又提出了方法，贯穿起来就形成了我局开展学习实践活动的工作思路、指导原则，需要我们深刻领会、牢牢把握。

扎实推进学习实践活动，要努力把握科学发展的规律。要立足蒲白，面向陕煤化工集团，放眼全煤系统，用发展的眼光辩证地看待自身优势和劣势，进一步坚定发展的信心。要用逆向思维方法，善于在差距中寻找机遇，把科学发展规律把握得更加全面一些，运用得更加自如一些。通过纵向比、横向看，比总量、析人均，查现状、挖潜力，找差距、明不足，进一步深化对矿区实际情况的认识，进一步找准自己的发展方向，进一步完善发展思路，细化发展措施，推动企业又好又快发展。

学习实践活动，学习是关键，实践是根本，落实是目的。我们要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，创造性地扎实开展，使我们的学习实践活动结合实际有特色、实事求是有亮点、思路开阔出经验、真抓实干出成效。

二、围绕能力提升，加强班子建设

江泽民同志曾经指出：“一个执政党，如果管不住、治不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。”企业兴衰，关键是班子，班子是企业的灵魂和核心。有什么样的领导班子，就能带出什么样的员工队伍。当前，我们要继续围绕能力提升，坚持“决不让综合素质高的人、干事的人、老实人吃亏”的用人导向，以德为先，德才兼备，全力打造“4E”领导团队。

进一步提升学习的能力。身处日新月异的时代，新事物、新情况、新矛盾层出不穷，新科学、新技术、新知识不断涌现。面对发展变化的新形势，我们不懂、不熟悉的东西日渐增多。只有不断加强学习，才能很好地适应变化了的情况，跟上时代发展的步伐。每位领导班子成员一定要注意防止和克服不认真学习党的理论、路线、方针、政策，不注意学习法律知识和业务知识，不注意汲取职工群众创造的新鲜经验，思想、工作严重落后于客观实际的现象。一定要重视学习、善于学习，继续努力创建学习型企业，争当知识型干部。要培养学习兴趣，养成学习习惯，做到自觉、积极和主动。要善于学习，注重学习效果，使自己成为紧跟时代潮流、具有长远眼光、战略思维、驾驭全局、开拓创新的现代型领导者。

进一步提升执行的能力。要不断改进工作作风，真抓实干，坚持重实际、说实话、务实事、求实效。要从三个方面着力提 高领导班子的执行能力：一要增强责任意识，勇于承担责任，尽职尽责，遇事不推诿，矛盾不上交，困难面前不退缩；二要形成执行合力，领导班子既要分工负责，又要团结协作，形成拳头，朝同一个方向用劲；三要把握科学方法，要从实际出发，密切联系群众，积极探索和把握科学的领导方法，如分析研究与现场指导相结合、重点突破与全面推进相结合等，把局党政的各项决策落到实处。

进一步提升团结协调的能力。一个领导班子，只有搞好团结，才能出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。每个班子成员能不能自觉维护班子整体形象，自觉维护班子团结协调，是检验干部政治素质、思想素质、道德素质的试金石。为了企业的科学发展，我们要时刻牢记“中国人把过多的能量用于内耗、而不是创造财富”的教训和忠告，在坚持原则的基础上，各级班子成员都要有求大同存小异的度量，能够包容不同的思想、观点和行为，相互学习欣赏，自觉维护团结，发挥好班子的整体功能，“使相互沟通成为一种习惯，重大问题集体研究成为一种制度，相互支持成为一种素质、一种境界”。

进一步提升干净干事的能力。各级领导班子成员一定要时刻牢记“两个务必”，自觉遵守国企领导人员“七不准”等廉洁自律规定，严于律己，防微杜渐，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，真正做到自重、自省、自警、自律，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。要不断加强党性修养，时刻清理思想灰尘，廉洁自律，干净做官，秉公履职，不徇私情，不谋私利，对一些苗头性问题及时制止和纠正，坚持反对、制止和严惩所谓的“利益小团体”和“政治同盟”。要把廉洁作为做人之本，把廉政作为成事之道，把廉明作为为“官”之基，始终做到一身正气、两袖清风，永葆共产党人的政治本色。要努力通过率先垂范和深入细致的工作，把企业的思路、政策、决策变为职工群众的自觉行动。

三、创新培育双赢价值观，全面提升企业文化软实力 胡锦涛同志在十七大报告中提出“文化软实力”这一概念，并强调，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素”，这说明“提高文化软实力”被提升到了国家战略的高度，并为我局的发展指明了方向。

把提升文化软实力作为企业重要发展战略。企业的软实力就是企业文化彰显出的实力和竞争力，是国家文化软实力的重要组成部分，是企业综合实力和核心竞争力的重要体现。在企业里，与设备、厂房、资本、人员、盈利等硬实力相对应的管理架构、研发创新、文化理念、品牌形象等，可称为企业的软实力。在推动企业发展的过程中，我们要把提高企业文化软实力作为重要发展战略，以文化理念整合、提升和增值企业相关资源要素，千方百计壮大企业文化的整体实力和核心竞争力。

与时俱进地培育共享双赢价值观。企业文化创新首先是价值观创新，可见价值观培育是一个动态的过程。对企业而言，找准企业价值观并不困难，但做起来非常困难。因为无形的价值观要找准了非常难，要从表面现象中抓到本质，这是最难的。但最难的地方还不在这儿，在于找对了价值观且产生了很好的成果之后，就必须突破自我，再找到新的价值观，这是最难的。我们要继续围绕员工“快乐工作、健康生活”的价值导向，从“头”做起、从“好”做起、从“小”做起，着力培育共享双赢核心价值观。从“头”做起，就是从领导做起，树立正确的政绩观，做到管别人先管好自己，用人格力量和表率行为给职工以示范。从“好”做起，就是要选树好的典型，将价值观人格化。从“小”做起，就是从我做起，从身边的事做起，把平凡工作做得不平凡，把简单工作做得不简单。

认真履行企业使命。增强企业责任，是企业文化的重要组成部分，是企业软实力的主要内容。对我们煤炭企业而言，企业主要肩负有三大责任：一是经济责任，保证国有资产保值增值，促进企业科学发展；二是政治责任，落实党的路线方针政策，巩固党的执政基础；三是社会责任，在追求效益效率的同时，注重和加强企业伦理建设，保持企业稳定，构建和谐矿区，增强企业发展生命力。概括地讲，就是要把企业发展好，把安全管住，让职工富起来，让矿区美起来。

分项文化延伸拓展，保障文化落地生根。2009年的企业文化建设，要着眼于提升企业软实力，着力于分项文化的延伸拓展，重点在反思总结、梳理整合、改进提高上下功夫。一是学习文化，以基础、基层、基本功“三基”建设创新方式方法，提高企业整体素质；二是安全文化，要注重经验积累和手段创新，建立长效机制；三是管理文化，要按照11要素开展“人本精细管理回头看”活动，全面推行科队（班组）自主管理，锤炼“英雄行动”，打造“九力”团队；四是廉洁文化，要按照三年规划方案，继续深化“四进”活动内涵，加强示范点建设，营建“公正廉洁、风清气正”的企业环境；五是社区文化，要依据中煤政研会和谐社区建设指导标准，结合各自实际，探索构建工作模式。

四、推行党建质量管理，构建绩效评价体系

企业党建只有与经济工作融合，才有生命力。新的一年，我们要继续坚持以人为本的党组织工作方向，以四个层面（党员、领导班子和领导人员、人才、职工）进入管理为切入点，以促进与经济工作融合为落脚点，以“四五**”创建为载体平台，全面推行党建工作质量管理。要通过导入质量管理标准，重点进行科学合理的指标任务分解和考评，使党建工作软指标硬化、量化，建立起对党委工作绩效考核评价体系，探索一条蒲白特色的党建工作“进入管理起作用、融入经济促发展”的新路子、新模式。要通过全面推行党建质量管理体系，形成规范化的科学管理方法，促进我局各项管理上水平、上台阶，从而实现各级党政领导班子围绕共同的目标，齐心协力，共谋发展。

要始终坚持发展这个第一要务。发展是党组织生命力的根基。只有推动企业不断发展，才能夯实党在职工群众中的思想 基础，扩大党在企业中的队伍基础，巩固党建工作的物质基础。企业党的建设，无论是工作过程还是最终结果，都要落实、体现在对企业发展的贡献度上。从我局的现实来看，落实科学发展观，关键是发展；满足职工群众日益增长的物质文化需求，前提在发展；解决前进道路上的突出矛盾和问题，最终靠发展。各级党组织、广大党员尤其是党员领导干部，要紧紧抓住发展这个兴企富民的第一要务，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。

要找准融入点。探索企业党建与经济工作有机融合的长效机制，要实现“三个融入”：一是融入领导体制。处理好党组织与法人治理结构的关系，在重大问题决策上发挥参与职能，保证党组织政治核心作用的发挥。二是融入企业管理。结合管理实践的重点、难点，选择载体，健全制度，完善机制，使企业党建与企业管理融为一体，以党的政治优势促进管理、优化管理，从体制机制上避免党建工作与经济工作“两张皮”现象。三是融入绩效考核。建立起党建、经济一体化考核体系，把党建工作目标、要求、措施等与经济工作一起量化，做到党建工作与经济工作同步规划、同步实施、同步考核、相互融入、相互促进。

要建立有效工作机制。一要建立目标管理机制，把党建工作目标纳入各项管理中，分解责任，明确任务；二要建立激励、驱动机制，通过检查、考核、表彰、奖励、与收入分配挂钩等多种方式，激发积极性、创造性；三要建立反思机制，通过一 个阶段工作的“回头看”，及时调整和完善工作计划、运作方式，实现持续改进；四要建立投入保证机制，本着适应需要、量力而行的原则，为工作创造良好条件。

绩效评价要坚持三项原则。一是融合性原则。在设计考评体系时，将经营绩效考核结果作为发展的成绩纳入考评体系，从机制上实现融合；在创建过程中，加强日常性调研，及时指导，用过程考核保证融合；在结果应用上，要体现党政责任的融合，真正使融合有形化、长效化，实现党建工作与经济工作目标聚合、标准结合、机制整合，双轮驱动，共促发展。二是实效性原则。结合实际，突出针对性，增强可操作性，在抓基层、打基础、重落实上下功夫，用改革发展稳定的成果和职工群众的反映来检验创建工作的效果。三是创新性原则。在制定标准和考评过程中，既突出基础性工作，巩固传统优势，又鼓励在创建的思路、方法和途径上进行探索。

要素设置要体现“三个一致性”。一是动态与静态的一致性。充分考虑党委工作的特点和原煤、非煤、生活后勤不同单位的工作实际，既考核静态的工作结果，又考核动态的工作过程，既突出当年任务的完成情况，又注重关系企业长远发展的基础工作。二是定性与定量的一致性。从实际出发，既力求目标量化，又避免定量分析过细而适得其反，做到实际操作可行。三是面上工作与重点工作的一致性。抓住能集中反映党建工作的关键性内容设臵考评要素和否决指标，使考评既覆盖党建工作主要方面，又重点突出。

五、坚持以人为本，促进人企和谐

以发展谋和谐，以和谐促发展，重在以人为本。我们要 抓住科学发展观的本质和核心，在扎实深入地贯彻落实以人为本上下功夫、出实招、求实效，坚持不懈地通过贯彻落实以人为本发展和壮大政治优势，凝心聚力构建和谐矿区。

要确立以人为本的价值共识。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。“人”即矿区职工群众；“本”即职工群众的根本利益。企业无“人”则“止”，企业因人而发展，只有解决好人的问题，才能解决好企业发展的一切问题。我们要对以人为本达成四点共识。首先，企业发展的目的，更重要的是建设先进文化、培育优秀员工、创造高效组织，实现企业持续发展、永续发展，而不只是实现利润最大化。其次，企业管理的核心，是人而不是物，也不是生产经营的过程。第三，企业发展的主体和依靠，是广大员工，只有员工可靠，其他任何生产要素才可靠，只有发挥员工的思想、智慧、想象力和创造力，其它物质的要素才有生机和活力。第四，企业发展的根本动力，是每个员工对物质和精神利益永无止境的追求，是在解决好员工物质利益的同时，不断发展和提升员工的精神需求。

要确立“两个全心全意”的发展原则。“两个全心全意”，即全心全意服务员工、全心全意依靠员工。前者解决的是企业发展的根本方向问题，后者解决的是企业发展的根本动力问题，同时也是企业发展的根本方法和根本途径。围绕贯彻落实“两个全心全意”，我们一是要把“尊重”和“满足”作为贯 彻落实的前提。“尊重”是指尊重员工的价值，实现员工的愿望；“满足”是指满足员工的需求，促进员工的全面发展。实现这个前提，才能实现“两个全心全意”。二是要把四个“千方百计”作为贯彻落实的要求。即：千方百计地满足员工物质和精神需求，千方百计地调动员工的积极性、主动性和创造性，千方百计地发挥员工的潜能，千方百计地帮助员工增强生存和发展能力。三是要把全面提升员工素质作为落实的保障。坚持既给员工利益，又给员工前途，着力强化教育培训，努力提高员工的业务技能，把帮助增强生存发展能力作为对员工最大的关爱。

要加强企业形象管理。形象即是权利，形象决定命运。企业形象管理是和谐企业建设的一个突破口和落脚点。企业形象主要由文化形象、人才形象、品牌形象和推广形象四个特征四个要素构成。文化形象主要包括企业使命、企业精神、价值观和战略目标。人才形象是指企业现有人才状况对企业形象的影响，主要包括人才阵容、科技水平和管理水平。品牌形象是企业形象的生命线，工作质量、服务质量、产品质量和安全质量是其实质性要素。推广形象是树立企业形象的必要途径。要加强和改进宣传思想工作，坚持正确导向，主导主流舆论，杜绝和减少“小道”消息的传播和散布。在宣传企业收入增加的同时，也要宣传企业发展所必需的支出，倡导“求真务实工作、勤俭节约办企”，平衡职工因企业形势好而产生的过高期望值。在领导和职工的宣传中，要突出宣传职工；在领导班子的宣传 中，要突出宣传集体的作用。

要体现人文关怀。我们要发挥思想政治工作的优势，化解职工群众中存在的认识差异、利益冲突、情感隔阂，维护企业的稳定团结；要加强和改进调查研究工作，在课题选择、转化运用上下功夫，更加贴近职工、贴近实际、贴近生活。要发挥民主管理的优势，坚持厂务公开，通过全体职工群众参与，促进企业管理的民主、平等、公正、和谐，使员工工作并快乐着；要发挥党员先锋模范作用，树立典型，在团队建设中形成“头雁效应”；要深入群众，关心群众疾苦，进一步完善机制，突出协调职工群众的个人诉求，帮助职工群众解决工作生活中遇到的难题。要坚持以社会主义核心价值体系引领思想道德建设，用符合社会发展规律和广大干部职工根本利益的道德观和标准自觉调节企业行为、员工作为，明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，共同营造文明和谐、健康向上的发展环境。

同志们，站在新起点，实现新发展，要的是科学发展，靠的也是科学发展。让我们以敢于拼搏、敢于超越的勇气，以不甘落后、不怕失败的志气，倍加珍惜五十年的发展成果，倍加珍视“团结、实干”的良好局面，进一步“学习、创新”，更加埋头苦干，增强忧患意识和风险意识，居安思危，居危思进，集中智慧加快发展，凝聚力量共建和谐，把建设蒲白、发展蒲白的各项事业继续推向前进！