国企反腐倡廉总结(通用8篇)
国企反腐倡廉总结 篇1
提高国企反腐倡廉建设科学化水平,是推动国有企业科学发展的重要保证。提高国企反腐倡廉建设科学化水平应结合实际,从工作思路科学化、制度建设科学化、工作方法科学化等方面着手。
一、把握时代脉搏,推进反腐倡廉工作思路科学化
坚持用科学发展的视野把握形势。要把反腐倡廉建设放在国际国内的大背景下思考和把握,既抓住机遇,发挥积极因素,又应对挑战,化解各种矛盾。要把反腐倡廉作为一个过程来认识和应对,善于从发展的走势来分析国有企业的反腐败工作,既看到消极腐败现象仍然比较严重,又看到反腐倡廉工作呈现健康有序的发展态势。坚持用科学发展的思维推进工作。在反腐倡廉思路、目标的确立上,要坚持尊重规律,从世情、国情、党情、企情出发,有理有据地谋划工作;在反腐倡廉制度制定、廉洁从业要求提出上,要做到符合实际、易操作;在改革的力度、工作的进度上,要注意正确把握策略、节奏和时机,与企业改革发展稳定结合起来,有序有效地做好工作;在贯彻以人为本的思想观念上,要把严格执纪与教育、保护和挽救干部有机结合起来。
坚持用科学发展的战略谋划长远。国有企业是党执政的重要经济基础。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,科学谋划企业反腐倡廉各项工作任务,努力形成反腐倡廉的长效机制;要围绕企业中心工作,立足长远,科学谋划;要通过加强反腐倡廉建设,保障和促进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。就当前来讲,就是紧紧围绕贯彻落实科学发展观、紧紧围绕确保国有企业健康持续有效发展,制定战略目标,完善政策措施,加强监督检查。
中国石化反腐倡廉工作主要经历了三个阶段:一是由传统国企转型到现代国企时期。这一时期,集团公司针对违纪违法案件易发多发的特点,重点加大查办案件力度。二是中央颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要到xx大召开前阶段。集团公司要求正确处理治标与治本的关系,在坚持查办违纪违法案件的同时,大力开展廉洁文化建设和警示教育,推进实施内控制度建设,加强检查监督。三是xx大以来。公司认真吸取有关重大案件教训,要求在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。根据形势的发展,先后提出“从正面抓、从上面抓、从源头抓”及“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的工作思路,不断完善惩治和预防腐败体系建设。
二、完善体制机制制度,推进反腐倡廉制度建设科学化
完善科学的反腐倡廉体制机制。首先,要建立健全科学的监督体制,拓宽党内监督渠道,积极稳妥地推进国有企业党务公开;规范工会、职代会运行,营造领导人员自觉接受监督、广大职工勇于监督的氛围;进一步强化纪检监察机构的职能作用,构建结构科学合理、运行流畅有序、职能明确高效的监督体制,提高监督实效。其次,要建立健全科学的权力制衡机制,进一步合理划分、科学配置各部门的权力和职能,形成科学有效的权力制约和协调机制。第三,要建立健全科学的反腐倡廉工作机制,按照教育、制度、监督、惩处等职能调整力量,整合资源,不断完善和创新工作方式和手段,有效防范各种风险。
完善科学的反腐倡廉制度体系。首先,要打造科学的反腐倡廉制度框架,从构建不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的工作机制入手,既注重建立规范性、要求性制度,又注重建立措施性、制裁性制度以及激励性、保障性制度,全方位加强反腐倡廉制度建设,努力实现制度建设的全覆盖。其次,要推进各项预防性制度的改革创新,继续加快公司制股份制改革,完善公司治理结构,深化管理制度改革,规范干部选拔任用程序,从源头上防治腐败问题的发生。第三,要提高制度的执行力,建立和完善制度执行责任制,对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的,严肃处理。
近年来,中国石化努力完善体制机制制度,有力促进了反腐倡廉建设。一是改革管理体制,如整合化工产品销售、炼油自销产品销售、燃料油经营管理体制,提高总部的控制力,改变权力的“散”、“乱”分布,防止权力不规范使用。二是认真贯彻民主集中制,如完善党组议事规则、决策程序和工作机制,制定《集体决策重要事项范围》,以条目形式对“三重一大”事项进行细化、量化,增加审批控制程序,增强可操作性。三是加强约束类制度建设,如制定《关于领导人员不规范兼职和收取规定外收入问题的清理整改意见》、《领导人员兼职管理规定(试行)》、《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》、《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》等制度,防止和减少了违规违纪问题的发生。四是围绕重点业务完善监督制度,先后制定了原油代理、一般物资采购、工程建设等13项业务《监督办法》,明确84个重点监督环节、215个监控点和96条“高压线”,为纪检监察
工作更好地融入企业管理、进入业务流程、强化企业风险控制提供了依据。
三、积极借助现代手段,推进反腐倡廉工作方法科学化
构建反腐倡廉建设科学化技术体系。当前,腐败行为呈现隐蔽化、智能化、科技化趋势,反腐败工作逐渐进入“深水区”。探索科学的方式方法,改进工作的策略和手段,将极大地提升反腐倡廉的质量和水平,起到事半功倍的成效。要加大科技应用力度,运用控制论和信息论原理,规范惩治和预防腐败体系结构,加强财会审计技术、影像技术在反腐倡廉建设中的应用,增强反腐倡廉建设的科技含量。中国石化近几年在改革发展中,注重植入现代手段,运用科学方法,将反腐倡廉的要求寓于经营管理和队伍建设的各个环节。如建立erp管理系统,集物流、资金流和信息流为一体,大幅度提升了公司财务管理、物资采购、产品销售以及重大投资监控、资源优化整合、资金统筹等关键业务的管理执行能力,有效降低了廉洁风险。以erp为基础建设的物资采购电子商务网,网上采购金额从的76亿元增加到的1322亿元,网上采购率达到95%,减少了暗箱操作的机会。起,中国石化开发了重点业务公开信息系统,推进业务公开,同时,开发重点业务在线监察系统,及时发现经营中的问题,堵塞管理漏洞,努力做到“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”。
构建反腐倡廉建设科学化资源体系。要运用一切有利于反腐倡廉建设的积极要素,整合反腐倡廉资源,畅通职工群众反映诉求及参与反腐倡廉的渠道,增强职工群众参与反腐倡廉的主动性和有效性;加大反腐倡廉宣传力度,引导舆论关心和支持国有企业反腐倡廉建设;深入开展廉洁文化建设,引导干部职工认同、接受反腐倡廉建设主流价值观,形成崇廉律己的浓厚氛围。如为落实中央关于加强党内监督的要求,中国石化党组成立巡视组,由纪检监察、人事、审计、政工等部门人员组成,到下属企业监督检查,及时解决下属企业领导班子建设、反腐倡廉建设中的苗头性倾向性问题,增强监督实效;积极与地方检察机关联合开展职务犯罪预防活动等,这些都是增强源头治理合力的有效方法。
构建反腐倡廉建设科学化绩效评价体系。要科学设计反腐倡廉绩效评价指标,制定反腐倡廉建设科学评价方法,对反腐倡廉目标的实现程度进行动态检测和科学客观的评价,通过准确、客观的数据综合反映廉政建设实际进展和成效,并根据实际情况及时调整反腐倡廉的策略和措施。要将评价结果纳入各直属企业综合考核和工作目标考核之中,作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,作为单位评优、干部奖惩的重要依据,与领导人员业绩评定、提拔任用挂钩。同时,要强化责任追究,对不抓不管,敷衍应付,或者措施不得力,造成严重后果的,按照规定,严肃追究有关人员的责任。
国企反腐倡廉总结 篇2
解放思想是党的根本思想路线, 也是深化反腐倡廉建设的巨大动力。贯彻落实科学发展观在国有企业反腐倡廉建设中的指导地位, 坚持党的领导和围绕中心、服务大局是关键、是本质、是要害。一是要坚持党的领导, 把握国有企业反腐倡廉建设的政治方向。只有坚持党的领导, 才能把握好国有企业反腐倡廉建设的大方向, 国有企业反腐倡廉建设在党的领导下, 才能更好的坚持社会主义方向, 为国有企业的改革发展稳定保驾护航。二是坚持围绕中心、服务大局, 实现企业改革发展与反腐倡廉建设协调推进。反腐倡廉建设要紧紧围绕国有企业改革发展稳定大局, 不断提供思想保证、纪律保证, 不断在维护促进国有企业改革发展稳定中增添活力, 加强权威性, 提高保障力。
二、坚持改革创新, 以完善惩治和预防腐败体系为重点, 扎实加强国有企业反腐倡廉工作
要继续全面贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要, 积极构建警示训诫防线, 形成党委统一领导、纪检监察部门协调, 部门各负其责、群众共同参与的反腐败领导体制和工作机制。一是落实党风廉政建设责任制, 切实维护和严格执行党的政治纪律。二是加强领导人员作风建设, 切实解决一些领导人员在廉洁从业方面存在的突出问题。重点抓好对落实中央纪委关于国有企业领导人员“七不准”要求的监督检查, 积极贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》“八个严禁”, 搞好学习教育。三是积极推进制度建设, 建立健全惩治和预防腐败体系。进一步完善国有企业领导班子决策机制、探索健全国有企业内控机制、规范企业领导人员权力运作程序等方面为重点, 建立健全配套制度机制, 实现对权力的制衡和约束, 加大源头防治腐败力度。四是构建日常监督体系, 加强对领导人员管理。严格落实党内监督制度。加强民主和公开工作, 积极开展效能监察。五是加强对企业改制过程的监督检查, 切实维护国家、企业和职工群众利益。及时发现和严肃查处国有企业改制中的违纪违法案件, 对涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。六是严肃查办违纪案件, 发挥办案治本作用。认真梳理、排查案件线索, 重点查办在企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产案件, 企业经营管理人员违规交易、以权谋私、非法获利等侵害国家、企业利益和职工合法权益案件, 企业领导人员失职渎职造成国有资产流失案件, 在产权交易等领域的商业贿赂案件, 重大安全责任事故和污染环境的事件。
三、勇于实践, 确保科学发展观在国有企业反腐倡廉建设工作中落到实处
一是切实加强领导班子建设, 充分发挥国有企业党组织政治核心作用。按照建立现代企业制度要求, 明确董事长、总经理和党委书记权责, 认真落实“双向进入、交叉任职”领导体制, 完善党组织参与企业重大问题决策规则与程序。二是加强监督, 规范国有企业领导班子和成员用权行为。企业“一把手”要自觉接受监督, 带头抓好监督, 坚决执行民主集中制和议事规则。加强对企业“一把手”廉洁从业规定执行情况的监督检查力度, 认真开展任中和离任审计。规范企业董事会、监事会和经理层职权范围, 严格落实“三重一大”集体决策制度, 建立健全责任追究机制。三是树立社会主义主流价值观, 筑牢拒腐防变的思想道德防线。以企业领导人员特别是“一把手”为重点, 深入开展理想信念和价值观、权力观教育。坚持正面教育和警示教育、典型教育和普遍教育、传统教育手段和创新教育手段相结合, 增强教育针对性和有效性。积极推进企业廉洁文化建设, 营造依法经营的廉洁和谐氛围。四是结合建立现代企业制度, 进一步健全和完善反腐倡廉制度体系。针对企业容易滋生腐败的关键部位和薄弱环节, 超前防范, 加强制度建设, 注意增强前瞻性、科学性、协调性, 强化执行力, 形成按制度行事、靠制度管人的全方位制度体系。
参考文献
[1]中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》
[2]国有企业国有企业领导人员廉洁从业若干规定
推进国企“三转” 促进反腐倡廉 篇3
转职能就是要求企业纪检监察部门聚焦中心任务,执好纪、问好责、把好关。按照党章规定纪委有三项主要任务和五项经常性工作,围绕行政监察法赋予监察部门的五项职责和五方面工作,纪检监察部门应切实履行好党的纪律检查和行政监察两项职能,摆正监督与被监督的关系,在党风建设和反腐败工作中更好地发挥组织协调和检查监督作用。同时,纪检监察部门应更新观念、聚焦中心、转变当前工作任务宽泛以及大包大揽等现象,把主要精力和工作重心放到对主业的监督、执纪、问责上。一是要解决“既当运动员又当裁判员”的问题。纪检监察部门落实“三转”要求,离不开党政领导的支持,应争取党政领导对纪检监察部门科学履职的理解,并主动帮助纪检监察部门清理参与的领导小组、协调小组等议事协调机构,对纪检监察部门不宜参与的,一律行文取消。如:目前纪检监察部门对工程建设项目全程参与,以及对物资采购等工作的参与,有被当作“挡箭牌”的嫌疑,因此,应把工作重点放在事后的监督检查上。对确需纪检监察部门负总责的工作也要全面精简,这样才有更多的精力抓好纪检监察工作主业。二是要解决“全能”变“有限”的问题。国企基层纪检监察部门在实际工作中往往包揽一切,无所不管。这在一定程度上影响了主业的开展。如:参加采购回来的设备开箱验收、设备大修后的验收等。上级纪检监察部门要明确基层纪检监察部门的中心任务,防止工作出现越位、缺位、错位现象。三是要解决“考核指标过于宽泛”的问题。上级纪检监察部门在目标考核设计上,要充分考虑基层纪检监察部门的职能定位,突出纪检监察部门主办、独立办的工作。不能把应由党委或行政部门完成的工作作为考核下级纪检监察部门的主要内容,更不能把应由同级职能部门完成的工作作为考核纪检监察部门的指标。如:近年来,核工业广东矿冶局纪检组制定了《反腐倡廉工作责任检查考核细则》,对局属单位及班子成员实行了落实党风建设和反腐倡廉责任与缴纳廉洁风险责任金挂钩办法,年终按考核细则的要求,组织考核小组进行专项考核,取得了良好效果。
转方式就是要求突出监督问责,加强组织协调。企业纪检监察部门要围绕“三重一大”决策事项、工程建设领域、物资采购、职工关注的问题,有重点地开展监督。把工作重心转到企业依法依规履行职责、承担监管职能情况的检查监督上来,决不能越俎代庖。对于需要多个部门共同完成的监督任务,突出组织协调职能,做到牵头不包办、督办不替代、协调不越位。在转变方式过程中首先要健全纪检监察管理制度,规范工作流程,明确监督内容、途径和手段。其次要坚决把不该管的工作交还主责部门,把主责部门推到一线,抓好组织协调,督促主责部门发挥作用,履行监管职责。再次要运用法律赋予的权限,监督主责部门履职行为的合法性、执行结果的有效性和操作过程的廉洁性,加强问责。最后要把监督的重点放在防止主责部门监管缺位上,放在事后纠错上,对主责部门监管不作为、乱作为进行纠正、问责。在转变方式过程中,还应重点抓好党风廉政建设责任制的落实。纪检监察部门要协助企业党委切实履行主体责任。对严重违法违纪行为,实行“一案双查”,既要追究当事人的责任,又要追究相关领导的责任。要坚持抓早、抓小,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题要及时谈话提醒、诫勉、教育,防止小错酿成大错。纪检监察部门在监督检查中要善于发现问题,查找线索。如:有的企业多年来,从未发生一起腐败案件,但存在的问题不少。而存在的主要问题往往是在上级巡视、检查、外部审计、内部审计、检查考核和职工群众反映中的同一问题。纪检监察部门要从中深挖问题根源,寻找突破口,一旦发现腐败问题要坚决查处。同时把查处和通报典型问题作为监督的重要措施,通过对责任人的查处与通报,释放警示信号,查处一案、教育一片,发挥治本作用。
转作风就是要求纪检监察干部夯实基础,提高履职能力。一是努力打造一支服务人民、服务企业、务实高效、清正廉洁的纪检监察队伍。坚持人民利益是第一需求,职工群众满意是第一标准。坚决查处违反中央八项规定、违反“三重一大”决策制度、工程建设领域、选人用人上的不正之风。积极构建群众利益维护机制,注重从源头入手,认真解决职工群众反映强烈的突出问题,履好职、执好纪。二是加强作风建设,带头纠正“四风”。结合开展的群众路线教育实践活动,坚决纠正“四风”,坚决纠正纪检监察干部队伍中存在的衙门习气和特权思想,始终坚持党的群众路线,维护企业、职工群众利益。纪检监察干部要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,做到凡是部署的事就要立即落实,凡是上手的事就要一抓到底。三是要带头廉洁自律。纪检监察部门既是执行者,也是监督者,双重任务要求纪检监察干部作风更加过硬。纪检监察干部要坚持高标准、严要求、带头严格执行党的政治、组织、财经、工作和生活纪律等各项纪律。要以身作则、率先垂范,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。四是深入开展调查研究。纪检监察部门要结合企业改革发展的实际,加强基础工作,要深入开展调查研究,做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正;纪检监察干部要加强学习,参加培训,不断提高分析问题、发现问题、解决问题的能力。要求真务实、真抓实干,刚正不阿、铁面执纪,肩负起党风廉政建设和反腐败斗争的历史使命。
国企反腐倡廉总结 篇4
摘要:近年来,国有企业反腐倡廉建设不断取得新的成效,但国有企业中的消极腐败现象仍然存在,反腐败斗争形势依然严峻。本文分析了当前国有企业腐败的特点,以及国有企业腐败现象滋生的根源,阐述当前国企反腐重在完善制度建设,并就此提出了四个方面的完善办法。
关键词:制度建设反腐倡廉
引言
加强反腐倡廉制度建设,是反腐倡廉的治本之策。国有企业反腐倡廉工作必须走上一条法制化、制度化的道路,建立一整套适合国有企业经营管理的廉洁从业制度体系,从制度上对权力进行分解、制约和规范,以此促进国有企业的改革发展和稳定。
一、国有企业腐败的特点
自1979年中国经济体制改革以来,国有企业的反腐倡廉工作取得了很大的成就。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件,为国企反腐倡廉工作提供了理论基础。国有企业在落实生产经营目标责任的同时,同步推进党风建设和反腐倡廉工作,细化分解,任务分工,明确目标和责任,逐项落实并层层签订责任书。国企各级纪检监察机构积极发挥组织协调和监督检查作用,量化考核标准,加强督促检查,有力地促进了各项工作全面和深入开展,有效促进了中心工作的开展和国企竞争力的提高。但是,肯定成绩的同时,也应看到企业腐败滋长、蔓延的势头仍然没
1有遏制住,在新形势下还出现了新情况,新特点:
一是领导干部违法违纪突出。现职领导干部、党政一把手特别是企业法人代表滥用职权,以权谋私案件增多,一些企业领导人热衷物资采购,争签工程承包合同,从中收受巨额贿赂。
二是案件多发领域集中。现金管理,物资采购,工程承包等经济热点部门和环节,成为违法违纪案件的多发区和高发区。
三是团体作案,窝案、串案增多。企业管理人员与业务人员串通作案,专业作案水平高,既有很强的反查处能力,又易编织起周密的保护网,案件暴露过程长,案件查处难度大。
四是少数人借企业转体改制之机,私分滥发,化公为私,导致国有资产大量流失的案件逞上升趋势。这些腐败分子钻改革空子,靠侵吞国有资产而暴富,而执法执纪部门,由于改制环节多,涉及部门多,法度不统一,政策界线一时难于把握,查处踌躇难断。
五是严重官僚主义,玩忽职守,失职渎职案件呈上升趋势,给国家造成严重经济损失。
二、国有企业中存在腐败现象的原因分析
国有企业中之所以滋生、蔓延腐败现象,既与当前经济运行机制、监督制约机制的不完善有关,也与有关人员的思想、信念、品质有关,归结起来,主要有以下五个方面的原因。
1、权力过分集中、失控,是腐败现象产生的体制根源。早在改革开放之初,邓小平就指出,党和国家领导制度中的主要弊端之一是权力过分集中,过分集权往往把党的领导变为个人领导,权力过分集中“必然造成官僚主义,必然要犯各种错误”,“不少地方和单位,都有家长式的人物,他们的权力不受限制,别人都要唯命是从,甚至形成对他们的人身依附关系”。同样,在国企改革之初乃至以后的较长时间内,国家为了使国有企业从诸种行政干预中解放出来,使其成为独立的法人,多年来一直把改革的重点放在放权搞活上。实行企业厂
长负责制,明确规定必须保证厂长在企业生产经营重大问题上的决策权,突出厂长在行政指挥中的作用,由此对国企发展产生的推动作用虽功不可没,但在随后的实施过程中,其负效因也不容忽视。这种放权,为某些企业当权人提供了自由用权,不受约束的可能。有些人,自恃大权在握,专横跋扈,独断专行,为所欲为。权力过分集中还使得纠正权力过错的代价大大提高。在实践中,很多腐败活动在其初期即已被群众发现和举报,但集权体制为其提供了排除障碍的力量,直至违法行为不可收拾,对国家和人民造成极大损害,才受到制止和追究。
2、企业党组织政治核心地位不明显,保证监督作用不力。有的企业,书记、厂长一人兼,实行一肩挑,既是党委一班之长,又是一厂之长,在党内他说了算,在厂里也是他说了算,根本就谈不上监督。有的企业党组织缺乏战斗力,观念错位,认为“腐败不可不抓,不可大抓,更不可多抓”。怕“查出案子,断了路子,丢了面子,乱了班子,毁了厂子”。这可能是多数企业领导干部的普遍心态,致使企业反腐败工作只停留在一般性口号上,一手软一手硬的局面十分突出。
3、党内好人主义盛行,腐败保护主义严重。一些党员干部素质差,党性原则性淡漠,遇事讲人情,讲面子,感情用事,乐做说客,有的由于本身得过违法违纪者的某些好处,有着说不清的关系,耽心把自己牵扯进去,因此,对纪监部门和司法机关的案件查处工作,明里支持,暗里干扰,通风报信,让违法违纪者做手脚,使案件查不下去。一些腐败分子在种种“保护伞”的遮掩下得不到有力惩处,更加肆无忌惮,使腐败现象得不到有效遏制。
4、现行体制下,企业纪检监察部门监督乏力。我们现行的监督部门是在同级党委(行政)领导下的监督部门,这种体制下,企业纪监部门办案难度大,办案人员有四怕:一怕查出案子,影响了企业形象领导会怪罪;二怕赃款上缴,单位经济受损失,群众会指责;三怕得
罪了人,子女、配偶遭报复,亲属会埋怨;四怕司法机关执法不力,司法腐败给企业纪监干部的压力及伤害使纪监干部不敢大胆查案,因此,惩处中,以罚代纪,以纪代法,使法律、纪律不到位的现象屡见不鲜,严重削弱了打击犯罪、惩治腐败的力度。
5、企业外部监督软弱无力。企业上级主管部门或地方各级各部门,片面理解企业自主,不应干预,不宜管理,于是放任自流,不闻不问,不敢采取行之有效的宏观调控措施,致使一些重复建设、错误的项目决策得以实施。甚至对一些企业法人代表巨额贪污受贿,生活奢侈糜烂,沉迷豪赌等违法违纪的事情也视而不见,充耳不闻,不敢按干管权限进行查处,助长了腐败分子的侥幸心理。
三、完善制度建设,加大国企反腐倡廉工作力度
1、加强企业廉洁文化建设,促进制度的巩固和实施。企业廉洁文化建设是制度建设的重要组成部分,其对于制度建设的巩固和促进作用不言而喻。一套完备科学的制度设立后,主要实施者是具有主观能动性的人。人对于制度的遵守,需内化为一种信念和道德准则,在此信念指导下的守法行动就会变被动为主动,并被贯穿始终。在企业廉洁文化建设过程中,要充分吸收优秀传统文化的精华,并结合当下新形势开展廉洁教育。我国传统文化源远流长,其中不乏教诲世人处事从俭、从廉的内容,如唐代诗人李商隐就有警世名句:“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。对此若能加以有效运用,优秀传统文化得以发扬光大的同时,更是促进了企业廉洁文化建设,可谓一举两得。
2、结合生产经营实际,提高反腐倡廉制度建设的针对性。国有企业在市场经济中如何切实抵御市场风险,使国有资产保值增值,一个重要方面就是必须把反腐倡廉制度建设融入经营管理过程中,做到制度建设与反腐倡廉工作决策相统一,与企业的发展相适应、相协调,使制度成为不能腐败的硬性约束机制。其次,反腐倡廉制度出台时,一定要与企业经营管理各项规章制度相配套。同时,还要将反腐倡廉
制度的原则规定具体化,增强制度的针对性和时效性。这样才能既体现中央和上级的要求,又反映出企业客观需求;既体现对企业经营行为规范管理,又能促进管理人员遵守制度、维护制度的自觉性。严格执行礼品登记制度、领导干部个人收入申报、个人重大事项报告制度。规范厂务公开形式,拓宽厂务公开渠道。通过加强民主监督,对推进公司党风廉政建设、规范领导干部廉洁从业行为起到了积极作用。
3、强化制度执行的监督机制,确保制度执行的有效性。制度的生命力在于执行和落实。制度越完善,执行越有力,产生腐败的机会就越少。再好的制度,若不严格执行,就会形同虚设。在反腐倡廉制度执行过程中,必须建立和完善行之有效的制度执行监督机制。
——监督要形成合力。要整合、充实、加强监督资源,提高全社会特别是国企委托人的监督能力。通过改革,在国资委的框架内建立起一支能够代表委托人利益的强大的反腐败队伍。同时,要逐步建立内外监督资源的联动机制。要强化党内同级监督,充分发挥企业党组织的政治核心作用,并适应公司法人治理结构的要求,改进发挥作用的方式,支持股东会、董事会、监事会和经营者依法行使职权,参与企业重大问题的决策;要理顺关系,强化上级监督,坚持政府公共管理职能和国有出资人职能分开;充分发挥国有企业监事会的监督作用,确保国有资产及其权益不受侵犯;强化群众监督,坚持重大事项向职代会报告,重要决策提交职代会审议,职代会对企业领导班子成员民主评议和民主测评等制度,坚持厂务公开,凡涉及企业资产经营、改革发展的重大事项和职工切身利益、领导人员廉洁自律等有关内容,都要以各种形式予以公布,接受群众监督。
——监督要突出重点。要通过强化制度执行监督,确保制度执行的有效性。首先,建立监督独立机制,提高监督主体的法律地位。要加大监察垂直领导力度,建立监察工作巡视制度,增强监督机构的权威性。其次,要完善监督职能,把反腐倡廉制度执行监督纳入到效能
监察、专项监察和实时监察中,及时分析解决制度执行中存在的突出问题,一旦发现问题要及时通报,并责令整改。另外,创新监督方式,提高监督效能,对制度执行实行事前、事中和事后的全过程监督。要加强对制度执行情况的评估,对违反制度、规避制度的行为,加大问责和惩处力度,通过发挥反腐倡廉制度的惩戒功能,遏制腐败现象的滋生,教育警醒,举一反三,切实增强制度的约束力和监督惩治的震慑力。
国企改革发展与反腐一个都不能少 篇5
人民财经·中国经济半年报系列之十三
杨迪 孙阳
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系列之一:总理上半年四提“盘活存量资金” 如何唤醒“沉睡”财政
系列之二:物价涨幅温和可控 抓住契机加速推进价格改革 系列之三:就业形势总体平稳 “双创”释放“人才红利”潜力
系列之四:“大众创业 万众创新”激荡中国大地
系列之五:养老制度改革力度空前 顶层设计方案呼之欲出
系列之六:薪酬改革:公务员涨薪福利少了 银行员工收入缩水
系列之七:上半年国民经济稳中向好 政策效应陆续显现 系列之八:多项重磅政策齐发力 上半年中国楼市稳步回暖
“天下之治,有因有革,期于趋时适治而已。”可以说,趋时适治的改革是经济社会发展的强大动力。
总书记在今年6月召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议上强调,第一批国企改革试点能否迈开步子,趟出路子,直接关系改革成效。
近日,总书记在吉林省考察期间,再次在不同场合三次谈及国有企业改革,反复强调国有企业是国民经济的中坚力量,要对国有企业有制度自信。
李克强总理在今年的《政府工作报告》中对国企改革明确表态,“准确界定不同国有企业功能,分类推进改革。”
国企改革总体方案“渐行渐近”
我国的国企改革顶层设计方案酝酿已久,从十八届三中全会至今,国资委全面深化改革领导小组共召开过20次全体会议和6次专题会议,审议了多份与国企改革相关的文件。
2015年1月1日,人社部牵头负责的国企负责人薪酬改革细则正式开始实施。业内人士指出,一系列有关深化国企改革总体指导意见和相关配套文件等重磅文件将陆续出台,具体涉及央企分类、国资投资运营公司、混合所有制改革、员工持股等一些改革中的关键性问题。
李克强总理在今年所作的《政府工作报告》中表示,将加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革,鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题,保障职工合法权益。完善现代企业制度,改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管,防止国有资产流失,切实提高国有企业的经营效益。
日前,国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》,将国企改革从去年的第四项工作升格为今年的第二项任务。此外,在今年的国企改革意见中,此前一直以“1+N”来表述的概念,修改成了“1+15”。这意味着围绕深化国有企业改革指导意见的相关配套文件、办法和措施或已基本到位,国企改革有望迈入全面推进阶段。
重组与混改同步推进 资本投资运营试点落地
5月,国务院批转《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》,提出推进国企国资改革,制定中央企业结构调整与重组方案,加快推进国有资本运营公司和投资公司试点,形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。
6月,国资委向央企下发《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》,也要求加大内部资源整合力度,加快清理低效无效资产,盘活存量提升资产效能。其中包括深化内部资源重组,用好近期出台的兼并重组税收支持政策,推动相关子企业整合发展,提高业务协同和资源使用效率。
同时,去年7月,国资委启动了首批央企改革试点工作,国家开发投资公司、中粮集团有限公司被列入首批开展改组国有资本投资公司试点企业。这一实践上的突破,让“加快国有资本投资公司、运营公司试点”落地成为了可能。
财政部财科所国有经济研究室副主任陈少强表示,国家选择这些央企作为试点企业有其代表性,如果这些企业的改革方案正式公布,将对我国下一步国企改革有着重要的借鉴意义,在未来的试点企业中,应着手考虑垄断型国有企业的试点问题,让混合所有制改革能够真正触及核心问题。
在中央层面抓紧制定运营和改建国有资本投资运营公司方案的同时,地方国资部门早已开始探索国资投资运营平台建设。按照“因地制宜”的原则,各地国资纷纷开始动作,目前,已有广东、重庆、黑龙江、江西、湖北、辽宁、吉林、贵州、湖南、江苏、河北、河南、山西、山东等多省市均明确今年将推进组建国有资本投资运营公司。
随着由财政部起草的关于成立国有资本投资运营公司的相关方案即将出台,在十八届三中全会上已经明确提出政府以“管资本”为主的战略取向,有望切实落地生根,国企改革的步伐也将进一步加快。
国企反腐助力改革
加强对权力的监督制约,有助于进一步提升国企效益,推动改革的持久深入。
在2013年和2014年进行的五轮巡视中,70多名国企高管在2014年应声落马。中央纪委巡视过程中发现一些企业高管存在营私舞弊、收受贿赂、权力寻租等问题,严重影响了企业的正常运行和健康发展。
今年以来,中央巡视组进驻中国海洋石油总公司、中国电力投资集团公司、国家核电技术公司等26家央企开展专项巡视。截至5月中旬,今年中央巡视组首轮巡视工作全部结束。统计显示,本轮巡视落马的央企高管至少20名。专家表示,大批央企高管在巡视期间落马说明央企确为腐败问题的易发地,同时也直接反映了国企反腐败的效率在进一步提高。
可以说,国企改革的重要目标就是要建立规范、完备的现代企业制度,建立公开透明、高效有力的内部和外部监督制约机制,必须用制度来规范“一把手”的权利,从源头上遏制腐败。
总书记近日在吉林考察期间,更是着重强调要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。
在新一轮国企改革不断深化、顶层总体设计呼之欲出的关键时刻,必须通过制度建设和反腐倡廉增强国企的改革动力、保障好职工群众的合法权益。
国企反腐倡廉总结 篇6
同志们:
今天召开党风廉政建设和反腐败工作会议的主要目的是:深入学习习近平总书记重要讲话,贯彻落实上级公司党委纪委有关工作部署,巩固发展近年来党风廉政建设和反腐败工作成果,旗帜鲜明释放公司党委从严管党治党的信念决心,全面推进新形势新阶段纪检监察工作高质量常态化。
如今,公司迈进高质量发展新征程,要求我们必须立足新起点、展示新作为、取得新实效,以更高的政治站位、更务实的发展担当,按照深度融合、双标共建总体工作要求,全面构建“大纪检”“大监察”“大监督”工作新格局,以高质量的纪检监察工作推动企业高质量发展。刚刚召开的上级党委各项会议,对各项工作做出了全面部署,各级要认真组织学习贯彻,确保切实掌握并用以指导工作。现在,我就全公司党风廉政建设和反腐败工作,着重强调以下五个方面:
一、深化政治建设,坚守政治纪律。
习近平总书记多次强调:“政治标准是硬杠杆,如果政治不合格,能耐再大也不能用”。作为国有企业的党员干部,要牢记自己的第一职责是为党工作,在党言党,爱党护党,对党、对事业做到绝对的可靠、纯粹的忠诚。什么叫对党忠诚?就是要坚决有力地贯彻中央的路线方针政策和各项决策部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。作为党员干部,对讲政治这个根本性的大问题必须头脑清醒、眼睛明亮、态度鲜明、行动自觉,任何时候都不能含糊和动摇。要明白做事的原则、坚守做人的底线。做到“五个管住”:一要管住“心”。祛贪心、戒私心,讲党性、守规矩,常怀一颗平常之心、律己之心、知足之心、感恩之心。二要管住“手”。领导干部要手中有权、心要有戒、行要有止,要是非分明,抗得了诱惑。三要管住“腿”。不该去的地方坚决不能去。四要管住“嘴”。不该吃的不吃,不该说的不说。在生活交往中,哪些饭局不能去、哪些话不能说、哪些人不能交,都要做到心中有数,言有所戒,行有所止。五要管住“人”。党员干部要严格要求家属、子女和身边工作人员,做到胸中有公心、心中有主见。不能遇事先看关系不讲原则、处理问题只顾人情不讲程序、有事不管对错只讲亲疏;要用实际行动感召亲属和身边人员,共同筑起拒腐防变的稳固防线。二、深化责任落实,推动全面从严治党。
各级党组织一定要深刻认识到,履行主体责任不仅是领导,而且要“执行”和“推动”。一要身体力行抓落实。作为党员干部,对于职责范围内的事要亲力亲为不能当甩手掌柜,布置的工作往下属身上一推就万事大吉,生怕多操一点心。要做到面对矛盾敢于迎面而上。面对难题要知难而进,积极寻找克服困难的具体对策。面对工作中的具体矛盾,要勇于担责负责,努力找到化解矛盾的具体办法。关键时刻能够豁的出来、顶得上去。遇到紧急情况、突发情况,要靠前指挥,果断决策,决不能优柔寡断、患得患失,甚至敷衍塞责、激化矛盾。要善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题,特别是要善于抓住矛盾和矛盾的主要方面,具体问题具体分析,进行正确的、科学的、有效的决策,以打硬仗的担当啃下“硬骨头”。二要增强团结促落实。一个领导班子,讲团结是大政治、会团结是真本事、团结好是高水平。要达到这样的境界,关键在于党政主要领导。“将相和、事业兴,龙虎斗、没赢家”大家都应该明白这个道理。增强班子合力需要注重发扬民主,营造班子内部平等讨论的环境,允许不同意见碰撞和争论,鼓励和保护班子成员讲真话、讲真心话,真正敞开心扉,坦诚相见。要注重加强沟通交流,做到经常交心通气。要听得了逆耳之言、容得了一己之见。在平时工作和生活上要坚持大气度,既能容人之长也能容人之过。但是,在涉及党的重大原则问题上,决不能含糊和让步,更不允许“拉圈子”搞团团伙伙,维护小团体利益。三要改进作风强落实。作为党员干部在这方面必须以身作则,喊破嗓子不如做出样子。不能整天琢磨如何去找捷径、走偏门,干工作投机取巧,要带头做老实人不做“两面人”。工作上不能说一套,做一套;要做到对上对下一致,不搞上有政策,下有对策,欺上压下,杜绝搞形式主义。要立足现实,脚踏实地干工作。大家处在管理岗位上,经常面对的是繁重的工作、成堆的问题,就不要想着举重若轻,不要想着垂拱而治,不要想着舒适安闲,唯有埋头苦干、兢兢业业,夙夜在公、勤勉工作,保持饱满的热情和忘我的精神,才能把工作做好。一定要牢固树立正确的发展观、政绩观,坚持实践实干实效,以实心行实政,以实政求实绩。四要强化监督保落实。突出政治监督。要突出加强制度建设,创新政治纪律、政治规矩、监督监察的方式方法,在脱虚向实上下功夫。尤其要加强对贯彻党章党规、执行党的路线方针政策和企业重大决策部署的监督,加强对各级党组织的主体责任、“关键少数”的第一责任、直接责任和“一岗双责”履行情况的监督。突出责任监督。通过党建和党风廉政建设责任制、党组织书记纪工委书记述职评议、中心组学习、领导班子成员党建联系点制度等,细化量化各级班子和成员管党治党责任清单,通过分级分类责任考核兑现、约谈提醒、问责追责,促进管党治党责任落实。突出全覆盖监督。要在实现派驻监督全覆盖的基础上,着力构建以项目党组织为领导,纪工团组织和职工群众共同参与的监督体制,真正发挥监督效力、提高监督质量、形成监督合力。努力将监督责任向基层压实,将监督力量向基层倾斜,充分运用好信访举报、网络监督、党委巡察和纪工委监督,让监督的“探头”无处不在,打通全面从严治党“最后一公里”。突出深化巡察监督。要以发现问题、推动解决问题为目的,以不断提高监督质量作为支撑,以严明纪律和落实责任为保障推动巡查工作的有效开展,旗帜鲜明地讲政治,以党的政治建设为统领,按照习近平总书记“五个持续”的重要指示精神,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,强化机动巡察,突出净化政治生态,突出推动管理发展,突出抓好整改落实,不断提升巡察质量。各级纪检监察组织要把整改作为监督的重要内容,常态化地开展巡察“回头看”,坚决维护巡察的权威性、实效性和公信力。三、深化融合共建,助力高质量发展。
要按照深度融合、双标共建总体工作要求,始终把发展作为第一要务,坚持融入生产经营不偏离。一要规范建立领导机制。要全面落实全国国有企业党建工作会要求,把党的领导、党的建设,内嵌到企业经营管理全过程。按照“四同步、四对接”“双向进入,交叉任职”的要求建立企业各级领导机构,落实党组织在各层级议事决策中的前置程序,真正发挥好把方向、管大局、作决策、促改革、保落实作用。二要严管厚爱管好干部。要坚持严管厚爱结合,激励约束并重,管好关键人、管到关键处、管住关键事,管在关键时,最大限度防止干部出问题。要认真落实“三个区分开来”的要求,为敢担当者担当,为敢负责者负责。要严肃查处诬告陷害行为,及时为那些扛重活、打硬仗的干部澄清正名、撑腰鼓劲。三要落实项目“三重一大”决策机制。“三重一大”决策机制在公司已经得到全面规范落实,薄弱环节在项目,这也是项目管理不规范、问题频发的主要症结所在。要充分解放、调动基层项目生产力,通过完善“三重一大”决策机制,规范项目决策、提升项目管理规范化、标准化水平。各单位要高度重视,各职能部门要加强对口指导,把项目“三重一大”决策机制的落实,作为今年一项重要工作,确保落实到位、不做虚功。四、深化正风肃纪,坚决整治“四风”。
一要扎实开展自查自纠。要聚焦落实执行不到位,只布置不检查、督导检查效果差,以及以会议贯彻会议、以文件落实文件、表态多调门高、行动少落实差等“走过场”“做虚功”问题,坚决打击影响高质量发展的不良管理行为和工作作风。二要扎实推进“四风”整治。要紧盯中央八项规定精神执行不严肃,“四风” 问题改头换面、隐形变异,聚焦公车私用、内部食堂超规格招待、内部公关做假数字假业绩、大操大办婚丧喜庆以及赌博酒驾等违纪违规行为,下大力整治顶风违纪、我行我素,甚至麻木不仁、习以为常现象,坚决防止和杜绝为“低级错误”买单。要强化领导干部管好身边人、家里人的意识,坚决抵制利用特殊关系违规干预“三项招标”、捞取好处的行为。对领导干部经商办企业、违规使用亲属包工队、机械设备、供应商以及“三黑一假”问题,发现一起从严查处一起。对领导干部经商办企业问题,要采取“零容忍”的态度和更实的措施、更严的手段,进一步深挖细查,保证整改落实到位。三要领导带头做表率。在企业内部倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气。要带头建立健康的工作关系,不利用职权结“人缘”、拉关系、谋好处。各级党组织负责人要带头支持监督、亲自领导监督、主动接受监督。在此,我代表公司领导班子做出以下四点承诺:一是严守政治纪律和政治规矩。坚定理想信念,牢固树立“四个意识”“四个自信”,做到“两个维护”,在思想和行动上与党中央保持高度一致,严肃规范并参加党内政治生活,切实抓好分管领域党的建设和党风廉政建设。二是严守中央八项规定精神。坚决反对“四风”,对下检查指导工作,不接受层层迎送陪同,不在会上讲空话套话,不接受超标准住宿和交通安排,不接受内部吃请和请吃,不收受礼金和礼品。三是严守民主集中制原则。坚持正确用权,不违反议事规则和决策程序,不违背集体决定,不跑风漏气,不买官卖官,不搞小山头、小圈子、小团伙,不无原则干预下属单位管理事务。四是严守《中国共产党廉洁自律准则》。坚守廉洁本色,不虚报浮夸,不安排亲属及利益“包工队”、供应商,不默许纵容亲属和身边人员利用本人职权谋取私利,不大操大办婚丧喜庆,不参与封建迷信,赌博等活动。以上承诺,请全公司监督。五、深化纪检监察干部队伍建设,为推动形成风清气正良好政治生态保驾护航。
打铁必须自身硬。一要政治过硬。纪检监察组织和干部要提高政治站位,带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,毫不动摇地贯彻落实党中央的决策部署,毫不动摇的维护、发展和巩固党在国家事业发展中的领导核心地位。与企业高质量发展保持高度一致,坚持原则,创新担当,以过硬的政治素养和政治水平担负新的政治使命。二要干部过硬。要坚持标准,拓宽纪检监察干部选用渠道,健全完善纪检监察干部履职责任考核制度,不断提高纪检监察干部的监督执纪能力。既要勇于监督别人,又要主动强化自我约束,坚决防止“灯下黑”,做好守纪律讲规矩的表率,当好从严治党的尖兵。三要业务过硬。各级纪检干部既要自身正、敢担当,又要懂管理、善监督。要履行好对党委全面从严治党的协助职责,推动“两个责任”贯通协同、形成合力,做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。各级党组织要当好纪检监察干部的后盾,旗帜鲜明地支持纪检监察工作,定期听取情况汇报,全力支持案件查办,始终保持“零容忍”高压态势,维护高质量发展良好政治生态。国企反腐倡廉总结 篇7
健全完善体系适应新常态
由于腐败形式的多样性、腐败手段的隐蔽性、腐败范围的广泛性、腐败成因的复杂性等原因, 国企现有的党风廉政建设考评标准, 不同程度地存在着考评内容不全面、考评指标不系统等问题, 致使考评存在一定的随机性和不确定性, 削弱了考评结果的客观性和可信度。当前, 国企应着力三“点”完善考评体系, 做到统筹兼顾。
突出重点。一是强化责任担当。将落实“两个责任”作为重中之重, 严细责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节, 实现责任制落实由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。二是强化教育感召。紧盯腐败易发多发的重要领域和关键岗位, 分业分岗开展理想信念、宗旨和价值观、学法用法、廉洁从业、“三严三实”等教育, 摆脱“作秀的教育”, 筑牢“不想腐”的思想防线。三是强化制度约束。倡导严管厚爱, 不断加密加固“不能腐”的制度笼子, 用“制度理性”遏制“权力任性”, 推动反腐入“微”。四是强化监督制衡。以防范资产风险、资金风险、经营风险、廉政风险为重心, 从严监督, 下沉一级监督, 杜绝“摆设的监督”, 推动反腐入“常”。
紧扣热点。一是强化“三个公开”。规范党务、厂务、信息“三个公开”的内容、形式和程序, 拓展公开的路径和沟通的渠道, 让权力在阳光下运行。二是强化“三个管控”。强化“三重一大”决策、工程建设、物资采购、资金支付、资产处置、营销服务等关键流程管控, 强化决策执行、预算执行、合同执行等关键环节管控, 强化任前考察、任中审计、离任审计等关键节点管控, 减少和避免体制障碍及管理漏洞。三是强化“三个监督”。释放群众、媒体和社会“三个监督”的正能量, 加大案件查办和问责力度, 以零容忍态度惩治腐败, 形成“不敢腐”的强大震慑。
把握难点。一是推进专项整治。坚持问题导向, 全面对号重点领域、关键项目、风险岗位, 对苗头性问题提醒在前, 对倾向性问题防范在前, 对普遍性问题约束在前, 彻底清除“陈腐”, 有效遏制“新腐”。二是推进科技反腐。坚持创新导向, 将信息技术、通信技术和网络技术等充分引入到廉政监督过程中, 让权力清单、责任清单、利益清单“可视化”, 实现八小时内外实质性的监督“落地”, 进一步解决“不能”的问题。三是推进干部队伍建设。立足打“持久战”, 约束激励“双轮驱动”, 建设风清气正、勇于担当的干部团队, 真正解决“不想”的问题。
建立健全机制融入新常态
由于党风廉政建设考评涉及企业生产、经营和服务的全过程, 组织实施工作量大, 传统考核手段下纪检监察部门疲于应付, 国企现有的党风廉政建设考评机制, 不同程度地存在着考核主体不全面、考核方法不科学、考评结果运用不到位等问题, 使考评的客观性和权威性打了折扣。当前, 国企应着眼“三效”建立健全考评机制, 形成正确的工作导向。
指标绩效。一是目标责任指标。根据部门工作权限和职责分工的不同, 把企业党风廉政建设的目标责任指标层层分解, 覆盖到全体干部职工, 工作和工作之间、目标和目标之间, 既彼此独立, 又环环相扣。二是工作业绩指标。紧跟形势的变化和发展, 将党风廉政建设重点工作、常规工作和特色工作细分为若干子项目, 分别设置共性指标和个性指标, 合理设定加分指标和否决指标。三是腐败状况指标。以投诉举报、案件查处等为客观依据, 以职工对反腐倡廉形势的认知、评价、意见建议等为主观依据, 对腐败状况进行综合评价。
评查实效。一是考评时间多元化。打破“一考定全年”僵局, 建立日常抽查、年中普查、专项督查、年终考查“四位一体”的考评模式, 突出对责任制落实全过程的考评。二是考评主体多元化。坚持上下、内外评价相结合, 考评过程公开、透明。其中:内部考评应以业绩考核委员会和监督工作委员会两大考核部门为主, 职能部门、基层单位和职工代表参加, 将自查自评与互查互评、组织考核与民主测评、廉政责任制考评与业务工作考评相结合, 确保考评公开、公平、公正;外部考评宜通过走访、问卷和电话调查等方式进行, 把社会满意度和客户认可度作为硬性指标, 提高考评结果的准确性和公信力。三是考评手段现代化。坚持主观评价与客观评价相统一, 探索建立信息收集和分析系统, 充分运用信息技术和统计分析工具进行考评。应注意四点:其一, 用量化指标进行分析。客观性指标可从有关方面获得直接的量化数据, 或经过数学运算后变成量化分值;主观性指标可在调查基础上, 经过统计运算得到量化的百分比, 间接求得数量关系。其二, 正确选择样本。严格按照随机原则抽取样本, 按照独立原则答卷, 确保调查结果的客观真实。其三, 合理选择数学计算方法。除少数指标是在当年实现值与既定值的比较中计算出来的外, 大多数指标应在当年实现值与以往年度均值的比较中计算出来, 直观、客观地反映党风廉政建设的阶段性变化特征和发展变化趋势。其四, 准确设置权重。由于指标和指标之间轻重有别, 影响不同, 应从总体上把握好评价权重, 合理分配好评价分值, 以得到科学的评价结果。
国企反腐倡廉总结 篇8
一、国有企业加强反腐倡廉建设的必要性及重要性
(一)加强国有企业反腐倡廉建设,是巩固党的执政基础的基本要求
国有企业是我们国家的命脉和重要经济来源,是我国国民经济的支柱,是中国共产党执政的经济基础,国有企业的反腐倡廉建设是关系到国家发展、社会稳定、企业兴旺的大事,因此抓好国有企业的反腐倡廉工作既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。因此,我们要提高对国有企业反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识,不断把国有企业反腐倡廉建设推向深入。加强和改进国有企业反腐倡廉建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,着力解决国有企业改革发展中的腐败问题,着力破除制约国有企业反腐倡兼建设的深层次矛盾和问题,积极构建具有国有企业特点的惩防腐败体系建设,促进国有企业持续健康发展。
(二)加强国有企业反腐倡廉建设,是推进国有企业和谐发展的根本保证
我国企业的实践证明,凡是高度重视反腐倡廉建设的国有企业,内部管理和自我约束机制就健全,领导班子集体决策的能力就强,整体形象就好,在职工群众心目中的威信就高,就能最大限度地调动广大职工群众干事创业的积极性,不断提高企业的市场竞争力。由此可见,企业的长远发展与企业的反腐倡廉建设有着紧密的联系。
二、当前国有企业反腐倡廉建设中存在的问题
(一)思想上认识不足
部分国有企业领导干部对反腐倡廉工作的重要性认识不足,认为反腐倡廉工作是党委政府的事,企业只要经济效益上去了就是一好百好,于是有些企业领导干部为经济的发展而放弃了原有的理想信念、管理制度和工作作风,把国家的政策、法律和规定当成摆设,使一些干部不知不觉中没有了正确的世界观、人生观和价值观,有的甚至严重迷失了方向。
(二)制度上执行不力
部分国有企业在经营管理过程中,不能结合自身实际制定完善规章制度,有的虽然有系统的规章制度,但也是摆设,是应付上级或主管部门检查之用,违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的事情在企业还时有发生。
(三)主要领导干部自律意识不强
一些党员领导干部把自己置于党组织之上,严重削弱了党在国有企业的领导,造成党内监督和职工群众监督不力,使一部分国有企业经营管理混乱,有的甚至造成大批职工下岗。
(四)群众监督作用发挥不足
一些自律意识不强的国有企业领导干部,根本就不愿意充分发挥职工群众的监督作用,把企业当成自己家的企业,听不进去不同意见,最后导致企业问题成堆,连生存都难以维持。
三、加强国有企业反腐倡廉建设的重要措施
(一)要从思想建设基础入手,筑牢拒腐防变的思想道德防线
思想是行动的指南。国有企业要加强反腐倡廉建设,一要树立正确的人生观,有正确人生观的人会铭记“名节重于泰山,利欲轻于鸿毛”,把这又短又小的人生过得坦坦荡荡,快乐幸福。二要树立法纪观念,这要求国企的领导干部必须认真学习法律法规,学习党纪党规,只有思想上重视了才能认真去遵守。三要深入开展廉洁从业教育。针对人、财、物管理等关键岗位,物资购销、工程建设、招标投标、产权交易、资金拨付等关键环节,春节、中秋节及婚丧嫁娶等腐败易发多发期,以国有企业领导人员和关键环节、关键岗位人员为重点,集中或有针对性地进行主题教育和廉洁预警谈话。四要经常开展反腐倡廉教育。结合国有企业机关工作实际,将廉政教育纳入日常工作中,领导干部带头讲党课,使全体党员干部不断强化廉政意识,增强法制观念,规范廉洁从政行为。五要有丰富多彩的廉政文化活动。国有企业应每年有计划地开展各种廉政文化活动,通过开展以廉政文化为主题的征集格言、警示教育会等,营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。
(二)要从预防这个前提着眼,对腐败乱纪现象防患于未然
中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调,各级党委和政府都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。忧患意识具有深刻的哲学内涵,并具有非常的现实意义。研究忧患意识的问题,为建立社会预警系统提供理论根据。忧患意识往往是盛世危言,但对社会的发展是十分必要的,民众评价活动所体现的忧患意识是进行预警的重要根据。我们迫切需要树立忧患意识,并建立有关这方面的社会预警机制体系,以保证社会的稳定、和谐发展。
国企要建立预警机制和风险防控长效机制,做到事前预防,及时化解风险,实现对权力运行的全过程监督,减少和预防腐败行为的发生,要建立健全产权集中交易制度,降低权力集中和垄断造成的制度风险,努力形成一套有效的预防腐败制度。
(三)要从监督这个重要环节发力,确保权力科学合理有效运行
一要健全权力运行的制衡机制,强化权力运行的相互监督制衡,防止个人或少数人专断;二要加强对人事权行使的监督,切实加强对企业重点领域、关键环节人员选拔任用的监督管理;三要健全民主监督制度,保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权,形成监督合力;四要严格执行国企领导人员薪酬管理相关规定,使其收入与本企业职工收入保持合理比例,严格规范收入分配秩序。建立健全国企领导人员收入及职务消费公开制度,保证个人收入及职务消费的公开透明。
(四)要以惩治这个核心为本,坚持合理合规奖惩并举
建立健全反腐败协调工作机制,坚持在党委统一领导下,加强查办大案要案的组织协调,充分发挥执纪部门的职能作用。要把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设,从发生的案件中,吸取深刻教训,举一反三,有针对性地加以完善,从体制机制上解决“不能腐败”的问题。
国有企业反腐倡廉工作是党的反腐倡廉建设的重要组成部分,加强国有企业反腐倡廉工作,对于国有企业全面落实科学发展观,廉洁经营、健康发展,实现国有企业保值增值,维护企业和谐稳定具有重要意义。深化国有企业反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务,企业内部组织一定要充分履行自身职责,发挥好相关职能部门作用,努力形成反腐倡廉的整体合力,以维护企业的改革发展与稳定!
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