对我县工业园区发展的认识和建议

对我县工业园区发展的认识和建议（通用11篇）

对我县工业园区发展的认识和建议 篇1

对我县工业园区发展问题的认识和建议

二OO九年十一月

经过多年的实践证明，要加快经济发展和城市化进程，必须走“工业化”这条道路。县委、政府提出了 “工业强县”的发展战略，正是加快我县经济建设和城市化发展的重要举措，是加速农村劳动力转移，促进生产要素集聚，加快产业升级，完成我县经济、社会可持续发展的重要步骤。2009年6月1日至2009年11月31日，我在江津德感工业园主要采取“全面了解、有所侧重”的办法开展调研、宣传和交流，不断总结别人好的经验，学习好的做法，接受新的观念，对我县的工业园区建设有了一些初步的认识和想法。

一、我县工业园区发展的问题和瓶颈

（一）投资及发展环境方面存在制约。目前，国家在对全国各地的土地情况进行整顿，土地使用批准权限上收，并规定了严格的使用政策，使一些招商引资项目和新项目难以按计划顺利实施；而且金融业调整了贷款审批权限，中小企业资金瓶颈难以突破，主要项目建设的配套资金筹措比较困难。

（二）资源、资产载体难以有效利用。我们在招商推介的过程中虽然制作了《招商引资手册》和《投资指南》，但对我县优厚的矿产资源没有做权威的论证和详实的投资分析，致使矿产资源开发项目风险较大，投资趋向低迷；更关键的是我们现有的一 1

些矿产资源企业多数处于原始开发和初级加工阶段，矿产品的附加值没有开发出来，而是浪费了有限的宝贵资源做低效的粗加工，没有给经济带来拉动。

（三）建设融资渠道狭窄，启动资金严重不足。目前我们工业园区的建设资金基本依靠县财政筹集解决，县财政基本没有这样的能力直接划拨资金支持，而融资渠道又很单一，资金的来源主要是卖地所得和银行贷款。而当前各镇（乡）都是推行低地价政策来吸引投资，根本没有能力来支付工业园区路桥、排污、绿化、通讯等各种基本建设所需的巨大费用。银行贷款方面，担保手续繁琐，且贷款的期限太短，一般只有一年左右，而土地开发回收的周期基本都在5年以上，满足不了工业园区建设的基本要求。

（四）工业园区的宣传力度不足。很多单位、部门都把把工业园区的宣传看作是县委、县政府的工作，重视程度还不够，而且我们在对外招商引资中推介自己的工业园区只是使用一些零星的文件资料和是自行印制的宣传册，没有很好地包装自己，给人一种低层次的感觉，影响了工业园区的形象；二是没有设立工业园区标志性标识和醒目的路牌，没有明确直观形象，没有确定一个明显的地域和界限，使商家很难找到哪里是我县的工业园区。

二、我县工业园区建设问题的根源及对策

近年来，我县工业面临着西部大开发所带来的新的发展机遇，同时也面对着解决园区规模偏小，集约化不够；供地紧张，缺乏标准；技资偏低，特色不明等诸多发展中的问题和困惑。因此，我们必须认真理解工业园区概念及其作用，规范园区建设，客观全面地把握我县工业园区的历史意义和发展中存在的问题，是当前优化发展好工业园区，保持我县工业经济稳定快速发展的重要环节。

（一）深刻理解和把握工业园区的科学内涵。规范园区建设首先对我县工业园区的性质、定位、发展要有足够的认识，才能确保园区开发建设有前景、有特色、有生命力，循序渐进，逐步扩张。我县经济相对落后，因此建设好工业园区是我们经济发展的救命稻草，这就要求我们必须举全县之力，毫不动摇的坚持下去。我县工业园区建设已经起步，园区建设的定位也比较准确，但关键的是在“执行”两个字上，可否坚持与园区特色不一致的项目，即使是大项目也不给予落户？确保园区板块经济发展的特色和规模；同时也要注意有序，有度的扩张和发展，要稳步前进，不盲目求大，更不能搞“形象工程”和“政绩工程”，要坚持落户一个项目，发展一个企业，做强一个产业。

（二）思想上要高度重视，要始终坚持解放思想、更新观念。我们最大的差距就是差在思想观念上。重庆市江津区和遵义市紧紧相邻，同我们一样没有较大的公路交通优势，但思想上的重视和解放，让江津区的经济迅猛的发展和崛起，这为我们提供了一个很好的现实例证。当然，由于重庆直辖，我们的思想不如他们解放得早，观念不如他们更新得快，抓经济的氛围不及他们浓，工作的力度不及他们大。所以我们必须牢牢把握解放思想、更新

观念这个精髓，坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切。在全县范围内大力宣传，让各部门、各单位的领导、干部职工以及广大人民群众具备并牢记发展意识。在具体工作中，也应坚持在实践中解放思想，从文山会海和琐碎事务中解脱出来，腾出精力谋大局，抓发展，做到只要有利于我县经济发展的事，看准了就要坚决地干，大胆地干，真正做到在解决一些具体问题中去解放思想。

（三）解决好发展的问题

1、集约发展

我们现在正在建设的几个工业园，如食品药品工业园、铝及率加工工业园，还没有形成一定程度的产业集聚。我们应结合发展特色、板块经济，优化相互关联的产业和企业空间布局，推动企业在新上项目和扩能时向园区集中，做强板块经济。同时要以提高土地投资强度来加快产业集聚。

2、项目发展，首先是要强化项目优先意识。项目是园区的主体，离开项目，园区就是一个空壳。因此千方百计引进项目，建立起全面系统的项目库，不断储备项目、聚集项目，扩充项目。第二要强化项目效益意识，现在科技正飞速发展，项目适应市场的黄金周期在不断缩短，可以说已经是“三年河东，三年河西”，所以，对引进的项目要抓紧运作上马，尽早开工投产，以免引进时是有效益的项目，达产时黄金期已过，造成投资和资源开发无效益；并且要特别注意“马拉松式”的项目，防止其进驻园区。

（四）努力创新

1、创新机制，提供园区发展的动力源泉

我们在用足用活各项优惠政策的同时，建立起与市场相适应、相衔接的新机制，实现从政策优势逐步向体制优势转变。首先可以从管理体制上创新，如尽量减少行政性审批，简化办事程序，推行“集中办公”、“一站式服务”、“一个窗口对外”等管理模式，公开各种办事制度，为创业者和高新技术企业提供高效、便捷、规范的服务；其次是园区建成后应该实行封闭式管理，所有到工业园区检查的职能部门，都要在工业园区管委会的协同下进行，所有的检查都应抱着帮助工作、解决问题、促进工业园区发展的态度，坚决不能以显“官威”和罚款、收费为目的。

2、创新投资主体

众所周知，工业园区建设需要大量的资金投入，但我县由于经济发展相对滞后，完全靠政府投资不现实，需要在创新投资主体方面找新的出路，而投资主体多元化是吸引外部资金和民营、个私资本进入园区建设领域的有效途径。工业园区管委会可否在这方面应设立区内投资基金，进一步放宽个体私营经济的经营范围，大胆起动民间资本用于园区基本建设和配套设施建设。比如把道路、绿化等工程转交给民营资金来建设，然后在园区内臵换部分土地用于建设补偿，使园区各项建设快速完善，让企业能真正开足马力快速发展。

（五）加大招商引资力度

如今，各种竞争日益激烈，应该说只有大开放、大招商，才能促进大发展，这是许多大园区加快建设和发展的成功经验。

建议：一是应转变领导方式，集中精力抓招商。学习先进经验，招商部门同志和园区管委会应认真研究招商引资工作，带头开展招商引资活动，落实招商引资项目。而且不论是经济部门还是非经济部门的负责同志，都可以把招商引资工作纳入工作重点，实行全党动员、全民动手，既要引进外资，又要引进内资，把招商引资工作推向全民化轨道。

二是放开胆子，实行更加优惠的奖励政策。过去我们在招商引资方面制定了一些奖励政策，但力度还不够，应大胆奖励招商引资有功人员。建议由县招商局制定更加优惠的政策，对引进项目的有功人员由政府给予一次性奖励，同时可把招商引资工作作为评价党员、考核干部的一条重要依据，并抓好落实。

三是讲究方法，科学招商。我们要学会和利用好现代网络及通过中介机构招商，积极开展以商招商、以会招商，必要时组织小团队招商。建议开展“招商引资年月”等活动，扩大我县声势，并继续安排、抽调综合素质强的同志，参加全国各种广交会、博览会，以营造招商引资的轰动效应。

对我县工业园区发展的认识和建议 篇2

一、选择的机具不能适应当地的生产需求。由于推广人员业务素质低、知识老化、调研不够等影响因素, 所推广的机具不能适应当地的生产需求, 造成机具的效能不能得到有效发挥。

二、作业量不足, 机具闲置时间长。由于种植方式的制约和对大型机具的片面认识及农具配套的限制, 造成用大量资金购置的新机具、新技术得不到有效发挥, 只能以秋整地作业来发挥作用, 造成其它季节的闲置, 使农机化新技术得不到良好的推广。

三、没有大面积规模化的生产作业, 造成机具的空闲时间长, 影响效率的发挥和提升。

四、对以往推广的车型开发利用不够, 只宣传和培训新推广的农机化技术, 造成人们认识上的淘汰, 产生无谓的浪费, 而一批一批的推广应用新车型又造成资金上的大量支出, 这样是得不偿失的。

综上所述, 对以往推广的车型进行恢复性修理和性能的改进, 能够适应当前需要, 发挥良好的作用。同时还要搞好以下几项创新:

一、围绕产业结构调整的不断深化, 在运用技术推广上搞创新

随着农业产业结构调整的不断深化, 农业的发展要以市场为导向, 以科技为先导, 通过调整作物结构和产业化、规模化经营, 实现优质、高效农业, 切实增加农民收入。这就要求农机化技术推广要围绕农艺技术进行, 农机化技术是农艺科技成果大面积规模化实施的载体, 农机化技术推广要与农艺技术相结合, 依靠科技对传统农业进行改造, 加强农机化装备水平, 对农业生产的全过程进行更好的服务, 以创造更高的效益。

二、围绕社会化服务体系, 在农机化技术推广上搞创新

农机社会化服务体系对于加快农业产业结构调整, 实现农业节本增效, 全面繁荣农村经济, 科技兴农, 发展社会主义市场经济, 加快农业现代化进程以及农机自身的生存和发展都起着重要作用, 农机化技术推广对农机社会化服务体系起着重要的支柱作用, 同时农机社会化服务体系又为农机化技术推广开辟了广阔天地, 农机化技术推广要根据市场经济的特点, 按照农机化服务的要求, 开展与农艺技术相结合的新技术与新机具的推广。也要因地制宜地建立各种服务型实体以开展社会化服务, 推广人员应不断地进行与农艺技术相结合的培训, 进行知识更新, 不断提高业务水平, 利用农机化技术推广的公益性事业单位的职能, 体系网络化的优势和农机化技术的特点, 不断拓宽技术推广、信息咨询、农机销售、农机维修、培训指导、农机作业、农具开发等服务领域开展多样化服务, 使推广人员更好地适应市场条件下的农机化技术推广工作。

三、要围绕示范基地建设, 在农机推广立项上搞创新

对我县工业园区发展的认识和建议 篇3

金融危机虽然给我县中小企业发展带来了许多困难和挑战，同时，也蕴藏着新的发展机遇。为了最大限度地化危为机，加快我县中小企业发展，我们提出以下意见和建议：

（一）进一步拓宽融资渠道，为企业发展提供资金保障

一是尽快制定对各金融机构支持企业发展的激励政策和考核体系，将财政性资金存放作为调控手段，根据存贷比例实行奖励，金融部门要放宽信贷前置条件，增加信用方式，增加信用贷款，简化办贷条件，取消重复评估，提高服务效率，同时进一步完善政、银、企合作机制，加强银企项目对接。二是进一步发挥县担保公司作用，争取尽快加入省担保体系，增加担保资本金，提高担保能力；引入竞争机制，建立对合作银行的考评体系，增加合作银行的数量，加强担保机构与合作银行的合作，适当延长土地、房屋他项权证设定限期，避免重复评估；降低门槛，扩大公务员的担保额，简化手续，降低费用；建立担保公司考核机制，强化市场和风险意识，允许担保风险并由政府落实一定风险金；鼓励建立民间担保机构，组建小担保公司，鼓励企业相互担保。三是引导企业进行股份制改造，吸纳其他企业和民间闲散资金参股，将民间资金转变为民营资本，支持有潜力的企业整合包装上市融资。四是加大财政支持力度，建立中小企业发展资金，支持企业改造升级和优势产业发展，解决无抵押物、贷款难企业短时间资金周转困难。财政等有关部门要指导和帮助企业创造条件，积极向上争取项目和资金，享受政策扶持。五是动员机关事业单位工作人员集资，由县财政担保，筹集资金用于扩大担保公司资本金或直接支持重点企业发展。

（二）进一步灵活放宽政策，为企业发展多开绿灯

一是对目前正在执行的政策进行清理、规范和完善，使之更具有可操作性，对《关于促进经济平稳较快增长的实施意见》，要出台项目申报、资金管理等配套文件。对废旧物资回收企业增值税返还问题，要妥善解决，并尽快建立再生企业周转资金。二是优先采购使用本地产品，政府及相关部门的公务接待和礼品赠送可指定使用我县生产的白酒、啤酒、瓷器、茶叶和食用油等本县；县内基本建设工程可以指定使用含山的水泥；对县内企业的采购也可作适当的引导，优先使用本地产品。三是突破条条框框的限制，允许并鼓励国家机关工作人员在县内企业兼职、任职，帮助企业提高管理水平，协调解决矛盾和问题。四是尽快研究解决企业反映强烈的土地证、房产证办证难问题，将用地指标适当向有发展潜力的企业倾斜，对影响房产证办理的质检等问题可由县政府召集相关部门形成会议纪要，统筹解决，已建好或在建的企业，涉及到建设部门的规划、设计、质检、验收等，尽快补办手续，实行零收费或只收成本费；新开工的企业，从现在开始规范。五是客观对待新劳动法和环保政策对企业的影响，避免损害企业利益，执法要本着不增加企业负担的原则，帮助企业规范、整改。

（三）进一步加强企业创新能力建设，为企业发展增强后劲

一是加强企业家队伍建设。采取请进来，走出去的办法加强企业家的培训，还可以选送到江浙等发达地区的企业进行培训，全面提高企业队伍的综合素质，为提高创新能力奠定基础。二是支持企业千方百计引进人才，并将党政机关工作人员中懂经营、善管理的经济方面人才采取双向选择的办法安排到县内企业挂职、任职，对企业急需的研究开发人才，县政府要帮助解除他们各方面的后顾之忧。三是鼓励支持中小企业与研究机构、大专院校开展技术合作与交流，帮助企业聘请行业专家进厂开展技术调研论证，解决实际问题。四是引导企业加快技术改造和产品结构升级步伐，增强市场竞争力，有关部门要做好项目储备工作，为企业升级做好服务。五是加快建设铸件产品检测中心，推动我县机械铸造业结构调整与升级。六是引导企业重视产品认证工作，支持企业实施品牌战略，强化品牌的自我保护意识。

（四）进一步健全政府与社会相结合的服务体系，提高企业管理水平

一是加快中小企业信息化建设。利用网络平台宣传国家产业政策和招商引资等一系列政策，为中小企业开拓市场，技术交流提供网络服务，发改、经委、环保等有关部门的信息要互通有无。二是建立中小企业统计分析制度。形成县——镇——企业统计网络，各镇要确定专人负责，做好中小企业经济运行分析，及时发现和解决企业运行中出现的问题。三是加强行业协会（商会）建设。当前首先要发挥好铸造协会的示范作用，由政府牵头，把协会活动机制建立起来，按章程运作，为会员提供铸造业培训等服务。四是强化职业培训。整合全县各类培训资源，分行业开展对企业员工的培训，同时，加大对社会就业人员的技术培训，把国家有关职业培训的政策落到实处，使培训产生实实在在的效果。五是引导企业针对管理方面存在的问题和薄弱环节开展补缺补差，有关部门要经常邀请专家教授开展讲座，帮助企业建立现代企业制度，实施科学管理。此外还要加大国有、集体企业的改制力度。

（五）进一步优化服务，为企业发展营造良好的环境

一是加强行政服务中心建设。该进的审批项目要全部进入，“一站式”服务要名副其实，坚决杜绝两头办理。二是进一步清理和规范对企业的各种收费。降低收费标准，争取免费服务制定的政策要严格执行到位。要加强投诉中心建设，及时纠正和处理违纪行为。三是真正落实并认真实施企业执法检查审批制度。执法检查以纠正为主，少罚款或不罚款。四是加强经济综合部门和服务窗口的人才引进工作，多引进经济复合型人才，为企业提高管理水平服务；金融部门要多引进金融、贸易和外语人才，为企业的国际贸易服务。五是加快园区建设。科学制定中长期发展规划，充分体现各园区的产业特色对环境有影响的企业可纳入园区规划；建立投资激励机制，加快县、镇两级财政每年都要安排一定的资金投入，加快园区基础设施建设，探索园区建设投资多元化，加快创业“孵化器”建设；完善园区功能，有关部门涉及园区服务的职能要下移，真正为投资者提供更加高效便捷的服务，使园区成为中小企业集聚的载体。六是引导建设一个综合性物流市场，为企业生产提供综合性物流服务。

（六）进一步加大重视程度，强化对企业发展工作的领导

对我县工业园区发展的认识和建议 篇4

关于对我县民政事业发展建议的报告

县委办：

现将我县民政事业发展存在的问题及建议报告如下：

一、低保工作

（一）存在的问题：工作力量薄弱。

（二）建议：

1、建立大英县城乡低保联席会议制度，由县政府分管领导牵头，相关部门为成员。研究和协调解决低保工作中的重大问题；

2、成立“大英县社会救助中心”，为民政局下属副科级事业单位，财政全额拨款事业编制10名。每个乡镇设2-4名专职民政工作人员；

3、村、社区设专职社会救助工作者，政府设公益性岗位解决。

二、救灾工作

（一）存在问题：机制不完善，防灾减灾意识不强。

（二）建议：

1、县政府成立县减灾委；

2、完善符合我县实际的应急指挥体系。完善相关制度和预案；

3、每年定期开展防灾减灾宣传和应急演练，强化全国综合减灾示范社区建设。

三、慈善工作

（一）存在问题：缺乏工作力量，慈善意识不强，募资渠道不畅。

（二）建议：

1、县慈善会下设办公室，配备事业编制2名；

2、加强慈善宣传工作；

3、拓展慈善款物募集渠道，组织开展多种形式的慈善服务活动。

四、优安双拥工作

（一）存在的问题：

1、农村义务兵家属优待金标准偏低（1200元/户、年）；

2、全县双拥活动形式单

一、无创新，双拥成员单位创建激情不高；

3、城镇退役士兵安置经费增幅大、筹集较为困难。

（二）建议：

1、逐步提高农村义务兵家属优待金标准，所需资金纳入县财政预算；

2、进一步理顺关系，创新方法，加强对双拥成员单位创建工作的督促检查，并纳入单位年度工作目标任务考核；

3、建立安置经费长效保障机制，请县人民政府逐年按一定比例提高城镇退役士兵安置经费预算标准。

五、救助管理工作

（一）存在的问题：

1、无专门的救助管理工作经费和救助专用车辆；

2、救助工作机制不完善，工作人员素质有待进一步提高。

（二）建议：

1、将救助管理工作经费纳入县财政预算；

2、向上争取资金，配备救助专用车辆；

3、进一步规范和完善救助管理制度，加强与公安、城管、卫生等相关部门的沟通与协作，明确各自的职责；

4、加强救助工作人员的培训，提高综合素质与能力。

六、县福利中心工作

（一）存在的问题：

1、社会养老服务工作进展缓慢；

2、服务人员专业技能水平低，综合素质与能力较差；

3、乡镇敬老院管理还不够规范，个别乡镇领导重视程度不够，管理服务人员配备不到位、素质参差不齐。

（二）建议：

1、加强宣传力度，进一步强化管理与服务，努力提高社会养老入住率；

2、进一步加强队伍建设，轮流对服务人员进行专门的技能知识培训，提高综合素质与能力；

3、进一步加强乡镇敬老院管理指导服务工作，建立考核机制。对管理服务人员进行专业知识培训学习，全面提高综合素质与能力。

七、社会事务工作

（一）存在的问题：农村社区投入不足，发展缓慢，城乡社区发展不平衡。

（二）建议：

1、加大对农村社区建设的投入，改善农村社区的办公条件；

2、提高农村社区工作人员的工资，增强他们的工作积极性。

对环保工作的认识和建议 篇5

保护环境这个词近几年出现的频率越来越高，引起了上至中央、下至普通百姓的关注和重视，之所以大家对环保的关注提高了，我想，主要是我们已经切身的感受到了环境破坏和污染给我们身体和生活环境带来的损害。究竟如何才能提高员工的环保意识和行为，我谈谈我的一些认识和建议。

一、使员工意识到环保是一个人道德、素质的体现

在我们日常的生活和工作中，经常会看到一些不文明、不环保的现象，如生活中，在洗碗房洗碗时，许多员工在取用洗洁精过程中不关闭水龙头，使自来水白白的浪费掉；一些员工在冲厕时用脚蹬阀门，致使阀门不能复位，导致自来水长时间处于流淌状态。在工作中，偶尔会发现个别员工将清洗工具用的溶剂直接倒入下水道，经常发现真空泵长流水。对于诸如此类的现象，我们不能总是停留在认为员工还没有养成良好的环保习惯，或者说是员工的环保意识不强，我们必须要承认并告知员工，环保是一个人道德、素质的体现，专业的环保知识、技术可以不懂，但是如果连工作、生活中的一些最基本的环保意识和行为都没有，那么就是素质的问题。当今社会，人们都比较注重自身的道德、素质修养，如果能从这个高度来提醒和约束一个人的行为，可能会收到较好的效果。

二、意识到环保是每个人、每个企业的责任

大量动植物濒临灭绝、自然资源和能源日益匮乏、人类生存环境日益恶化，这些现象已经得到了人们的公认。回顾历史，由于人类没有意识到环境保护的重要性，盲目的从事工业、农业生产，致使环境破坏加速，生态恶性循环加剧，前辈人由于不重视环保而造成的环境问题已经在我们这一代开始产生影响，沙尘、洪涝、干旱及日益昂贵的能源，使我们这个时代的人备受折磨。作为时代的受害者，我们不能责备先辈，只能认为这是人类发展历史中的经验和教训，我们不能犯同样的错误，使后辈们生活在更加恶劣的环境中，那样的话我们就是在犯罪。时代赋予了我们当代人和企业的历史责任，就是不但要停止不环保的行为，而且还要努力改善当前的生态环境，也许我们这代人不会明显感受到改善环境的成果，但是我们有责任和义务让我们的后代感受到、生活在和谐、美丽的环境中。保护环境真的是功在当代、利在千秋。

三、处处提醒员工注重环保

平时在坐公交车时，看到一个有意思的现象，写有“老、弱、病、残”的座位，一般情况下年轻人是很少坐的，我想不光是人的素质原因，还有一个重要的原因，就是“标识”的作用，试想，一个年轻人坐在那些座位上，周围人怎么看他，他会承受压力的。所以，我建议在公司一些容易出现不环保行为的场所或区域，张贴环保标识或标志，以诙谐、幽默而又直白的方式告诉员工，请不要这么做或者应该怎么做。

我县工业发展情况汇报 篇6

近年来，我县在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，深化工业经济结构调整，走新型工业化之路，大力实施“抓项目、建平台、强服务、工业兴县”举措，逐步凸现工业支柱作用，工业经济实现了历史性的快速健康发展。

一、工业现状

（一）工业经济概况

1、基本情况

目前我县规模以上工业企业14家，逐步形成了稀土、矿产品加工、果品加工、建材、小水电、机械制造、制衣等门类的工业体系，其中稀土、矿产品加工、果品加工日益成为我县工业的三大主导产业。2、2005-2007年主要指标情况

⑴税收情况：2005年，规模以上工业企业完成税收971万元，同比增长80.8%；2006年，完成税收2022万元，同比增长108.2%；2007年，完成税收5352万元，同比增长164.7%；2007年，稀土行业完成税收3911万元，占总量的73.1%；纳税超百万的工业企业有6个，其中超千万工业企业有3个。

⑵规模企业速度效益指标：2007年，规模以上企业完成现价总产值81525万元，同比增长107.2%，实现工业增加值25141万元，同比增长94.5%，完成销售收入79539万元，同比增长117.3%，实现利税15088万元，同比增长110.8%。

（3）工业内部结构：2007年规模企业中，稀土工业总产值 1 占到规模企业总产值的61.0%，小水电总产值占到规模企业总产值的18.3%。

(4)呈现的特点

一是工业经济增长速度2006、2007连续两年保持全市第一。二是工业经济地位明显提高，财政收入三分天下有其一。2007年，全县规模以上工业企业实现税金5352万元，对财政收入的贡献率上升为33%。3、2008年1-6月份工业经济运行情况

(1)总体情况。全县规模以上工业企业实现增加值20320万元，同比增长68.4%；产品销售收入完成56308万元，同比增长63.1%；实现利税总额9245万元，同比增长45.6%，其中，实现税收5291万元，同比增长52.9%。

(2)目标完成情况

一是主要经济指标及增长速度（增长速度的目标为65%）工业增加值目标43000万元，实现20320万元，完成47.3%； 主营业务收入目标123550万元，实现56308万元，完成55.8%；

利税目标23900万元，实现9245万元，完成38.7%； 税收目标8650万元，实现5291万元，完成61.2%； 二是新增规模以上工业企业数:目标5家，已完成4家。(3)呈现的特点

一是上交税收实现了较大幅度的增长。2008年上半年，累计实现上交税金5291万元，同比增长52.9%，占全年目标任务的61.2%，为完成全年任务奠定了基础。

二是生产运行总体正常。在克服电力供应不正常的情况下，采取了有序供电和保骨干企业生产的有力措施，重点工业企业的生产没有受到大的影响，仍然保持了一定的增长速度。

三是稀土产业的支撑作用相当明显。稀土产业累计实现工业总产值27060万元，同比增长19.1%，占全县规模以上工业企业的46.5%。

四是小水电行业有较大幅度的增长。尽管受电力设施严重受损的影响，仍然实现工业总产值9471万元，较去年同期增长50.2%，占全县规模以上工业企业总量的16.%。

五是新增的4家规模以上工业企业完成工业产值10157万元，拉动工业增长28.0个百分点。

（二）项目建设进展情况

目前，我县重点项目有6个。年度计划投资额12000万元，重点项目1-6月完成计划投资4994万元，占去年全年总投资7460万元的66.9%，完成年计划的41.6％。

（三）工业园区建设情况

1、概况和基础设施建设情况：工业园区原规划总面积4800亩，其中，建成面积1800亩，实现了“通电、通水、通路、通讯、通电视、通排水、通排污、场地平整”等“七通一平”。根据长远发展需要，聘请了江苏省城市规划设计研究院和南京市市政规划设计研究院进行了工业园区控制性详细规划，利用报废老稀土矿区，再规划利用为工业用地，扩大工业用地5200亩，现规划总面积10000亩。

2、企业入园建设情况：截止今年6月份，工业园区现有入园企业23家，除1家在黄坳外，其余均在石排工业园区。2008年新入园企业5家。其中投资千万元以上的企业有17家，已投 产的企业有16家。

3、近期工作措施：重点是抓好了基础设施的建设工作，扩大供水能力，满足企业用水需要，主干道的建设及土地的平整工作等。

二、主要经验和措施

综观几年来我工业经济的发展，取得了突飞猛进的发展，这与以下几个方面分不开的：

1、在调查研究的基础上，出台了发展工业经济的指导性文件，明晰了发展工业经济的思路。2004年编制了《我县工业五年发展纲要》，提出了四大指导产业发展目标，指明了发展方向，吹响了振兴我工业经济的号角。实践证明，《我工业五年发展纲要》对我县工业经济的快速发展起到了关键作用，实现了工业经济的快速发展。为落实科学发展观，县委、县政府又下发了《关于加快工业发展的意见》，确立了“123”（一个导向，两个注重，三大产业工业）的发展思路，为工业经济发展增添了活力。

2、发挥政府调控职能，努力实现资源的有效位置。一是抓了矿产资源整合。进一步开展了稀土资源整合工作，按照县委、县政府的要求取缔了堆浸、池浸稀土生产工艺，正确处理好经济发展和环境保护的辨正关系，有效打击了稀土走私行为，保障了稀土原材料的供给，确保了稀土税费足额征收。成功实施了对新天地铁矿的资源整合工作。按照“一证一家”的要求，采取了联合改造或实施兼并、整体收购等方式，达到了“统一管理、统一开采、规范运行”的目的。二是抓了小水电资源整合。为了使我县的小水电资源优势变成加快工业发展的比较优势，为工业发展提供能源保障，继续推进小水电资源整合工作。制定了《第二阶段 小水电资源整合工程方案》，按照“分步实施、先网后站、逐步到位”的原则，对全县85座，装机容量达52710千瓦的电站进行资源整合，取得了阶段性成果。

3、建立了为企业服务的长效机制，实行了领导联系服务规模企业、重点项目制度。根据制定的《我县工业产业集群建设领导小组成员单位帮扶重点企业（项目）工作方案》，明确了为企业提供优质服务的宗旨，切实转变工作作风，实行了领导联系服务规模企业、重点项目制度，及时了解企业的生产经营及在建重点项目的建设进度情况，帮助企业解决经营中遇到的各种困难和问题。

4、重视招商引资工作，不断增强发展后劲。通过几年来的努力，引进了一批投资较大、效益较好的项目。比如，已建成投产的我县南方稀土有限责任公司、我县新舟稀土冶炼（厂）有限公司、我县新天地铁矿有限公司等；正在建设的有我县上都矿业有限公司、我县恒明新材料有限公司等。一批又一批项目的引进和兴建，不断增强了我县工业发展的后劲。

5、加大产业集群建设力度，推进了工业结构调整进程。

我们在工业结构调整中，始终把推动传统产业升级改造和新兴产业发展壮大作为两个主要抓手。一是稀土主导产业继续做大做强；二是矿产品深加工初见成效，将成为工业经济发展的亮点和潜力。

三、问题和困难

近年来，我县工业经济发展虽然保持了两位数的高速增长，但总体来看工业发展还存在一些矛盾和问题，制约和影响工业发展的因素依然较多，主要表现在：

一是工业结构单一的局面没有根本性改变。以稀土为绝对主导地位的工业经济，抵御市场的风险能力不强。由于我县现有工业企业少，企业规模小，一旦稀土行业受市场影响较大，工业运行的市场风险很大。二是企业融资困难，技术改造、新产品开发和生产发展受到资金不足的制约，限制了企业的发展壮大。三是随着国家土地政策的紧缩，一方面导致我县工业用地指标不足,另一方面是企业发展与项目建设过程中用地纠纷及矛盾日益突出，从一定程度上制约了工业经济的快速发展。四是工业发展环境还不够优越，群众观念、部门办事效率、干部作风还不能完全适应加快发展的要求。五是电力供应问题可能成为制约我县工业发展的瓶颈，一方面用电需求急剧增长，今年我县工业用电量将增加6000万度以上，另一方面电压不稳会严重影响企业生产。

四、下一步工作打算

今年以来，我县接连遭受冰雪、洪涝灾害，堪称百年一遇，给我们在工业发展的道路上造成了一定的困难，但没有动摇我们主攻工业的信心。下半年着重抓好以下几方面的工作：

1、认真分析灾情影响，努力完成确定的工作目标。县经贸局负责调查核实、上报全县工业企业灾情，积极向上争取资金支持；负责帮助、指导受灾企业开展生产自救，及时通报全县受灾企业恢复生产情况；全面分析灾情对全县工业生产可能造成的影响，提出应对措施。

2、加强组织领导，尽快让受灾企业恢复生产。根据工作需要，成立企业灾后恢复生产领导小组，制定灾后恢复生产工作方案，确定工作目标和复产时间表。由责任单位的主要负责人亲自带队，深入工业企业，实行分片包干，帮助企业开展生产救灾、恢复生产工作。

3、加强重点项目建设，建立健全我县项目管理体系。加强对企业的联系、督促，促进企业加快建设，增加资金投入，继续协调相关部门，对项目的投资做到应报尽报，建立健全我县项目管理体系。争取更多的项目列入国家和省、市的重大项目，获得产业政策和资金的支持，同时为增强储备项目吸引更多的投资能力，增加固定资产投资后劲，在抓紧包装一批和储备一批高质量项目的同时，建立我县自己的项目管理系统，为明年包装推介更多、储备质量更好的项目提供有力保障。目前，重点是让我县上都矿业有限公司、我县万年丰旋窑水泥有限公司、我县建龙矿业有限公司早日投产；让我县文峰钢铁实业有限公司实现转型；让重点在建项目加快建设进度。

4、及时掌握企业情况，加强综合协调服务沟通工作。一是要深入企业，搞好调查研究，有针对性开展服务工作。二是着力落实兑现国家、省、市、县优惠政策，充分调动企业积极性，鼓励重点企业多拉快跑。三是加强对重点骨干企业的服务，为企业营造良好的经营和发展外部环境。四是做好对上沟通工作。

5、发挥政府调控职能，继续深入推进优势资源整合工作。一是进一步抓好矿产资源整合工作。始终保持高压的整治态势，进一步加大矿产资源整治力度，对无证开采、滥挖滥采、破坏性开采及走私的等违法犯罪行为，予以严厉打击，从重处罚。健全 和完善投资管理，积极推进矿产资源“招拍挂”工作，提高矿产资源开发的准入门槛。同时，通过规划，集中开采区域，实行公司化管理和市场化运作，逐步实现矿产资源的统一开采。此外，进一步加强矿山环保综合治理工作，在集中整治的基础上开展综合治理，逐步推进尾沙治理工作，大力推广先进工艺，淘汰落后工艺。二是进一步抓好电力资源整合工作。深入展开第二期电力资源整合，继续推进农网、城网改造，进一步完善输配电网络，改变我县工业用电超负荷现状，不断提升供电质量和电力价格进行合理调整，为我县工业经济的快速发展提供强有力的保障。

对我县工业园区发展的认识和建议 篇7

优化环境是全县上下十分关注的一个突出问题。我县连续四年大力优化经济发展环境,取得了显著成效。目前，我县经济发展环境还存在哪些问题和不足？最近，县委办公室就此深入企业及部分县直部门进行了调研。从调研情况看，全县各级各部门服务企业、服务发展的意识明显增强；企业上大项目、求大发展的势头强劲。但在调研中也发现了一些需要引起注意的薄弱环节和问题。

优化环境成效显著

几年来，全县各级各部门始终把优化环境作为“一把手”工程来抓，坚持软硬环境并举，有效的推动了县域经济的快速健康发展。具体表现在三个方面：

——政府扶持力度进一步加大。随着我县四大主导产业的资源整合、产业扩张，前店后厂、家庭小作坊式的生产格局，严重影响着企业的进一步发展，还存在一定的安全生产隐患。规范企业发展，聚合产业优势已是大势所趋。为此，县委、县政府审时度势，依托产业优势，建设了“三区一城”，为企业构筑了更加广阔的发展平台。特别是投资5.5亿元塑料包装基地的建设，为一大批塑料包装企业解决了征地问题。目前，23家企业已购买一期土地400多亩。在调研中，鹏程彩印厂经理反映：企业建厂后多次搬迁，多年限制企业发展的用地问题，去年在县委、县政府的帮助下得到解决。

——出台优惠政策。我县在废止不合时宜的文件、法规40余项基础上，研究出台了《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《进一步培育扶持主导产业龙头企业的实施方案》等优惠政策。不断深化行政审批制度改革，建设了项目审批大厅，实行“一个大厅办公、一站式服务”，简化了项目审批手续，提高了办事效率。组织开展了“四帮一”活动，进一步明确了帮扶任务、责任单位，协调解决企业和乡镇、部门、银行之间的关系。对79家企业实行重点保护，统一收费。同时，加大对破坏环境案件的查处力度，成立优化环境办公室，公布举报电话，坚决治理企业“三乱”，仅去年就查处破坏环境案件32起，维护了企业和商户的合法权益，赢得了社会各界的一致赞誉。在调查中，许多企业反映：前几年收费检查不断，这几年企业交一次费就行了，我们有更多的精力从事生产经营。

——服务水平明显提高。通过几年的治理，各级各部门基本实现了由管理到服务的角色转换，纷纷向社会公开承诺，规范执法行为，创新服务举措，为企业提供优质高效的服务。工商局设立了“一站式”办公大厅，国地税建设了纳税申报大厅，设立了工作人员监督栏，开设了下岗人员税收优惠政策咨询窗口。国税局每年定期公布企业纳税金额，接受社会各界监督。许多企业反映：主动申报，纳税公开，我们该交多少交多少，心里平衡。

存在的突出问题

我县经济持续快速发展的实践证明，经济发展的环境正在逐步改善。但由于优化发展环境涉及方方面面，问题成因复杂，还存在一些突出问题，需引起注意和解决。

1、思想观念在与时俱进上有较大差距。①大发展意识不强。我县和先进县市的差距，虽然外在表现为发展速度和经济效益上，但根源还在思想上、观念上。前几年，我县曾组织企业老板到南方等先进地区考察，但收效甚微，没有从根本上解决思想认识问题。一个建厂20多年的吹膜企业反映：我们主要是搞加工的，大客户都买了吹膜机直接生产，现在只要勉强维持就行，不想投资扩建了。这在一定程度上反映了一些企业缺乏敢闯、敢试、敢冒的思想，缺乏上大项目、求大发展的气魄。②对我县的比较优势认识不到位。我县有“一气、二城、三水”的资源优势，但地热目前仅用于洗浴、取暖，我县白码矿泉水富含五种微量元素，但至今没有进行合理开发。近年来一些县市发挥资源优势，大做招商引资文章。如丰润县依托奶牛存栏7.6万头的产业基础，成功引进了三元、蒙牛等四大奶牛巨头。而我们却守着宝藏谈贫穷，没有从自身优势上挖掘潜力，招商引资的针对性不强，没有把资源优势、比较优势转化为发展的优势。③招商引资的压力不大。调查中，一些干部常常慨叹：我们这里一无产业基础，二无资源优势，三无地利之便，招商引资太难了。其实正是这种“唯条件论”限制了手脚。我县每年都下达招商引资的硬指标，但个别单位新上项目不上报，留着明年凑指标，一个项目连续建三年，年年都能应付考核。“等、靠、要”等惰性思想影响着我县对外开放水平。

2、政策支持力度不够。①有些应完善的政策没有及时完善。2001年以来，我县虽然清理了一批行政法规，废除了一些不合时宜的政策，一些同志反映应完善的没有及时完善，没有结合实际超前制定优惠政策，审批事项虽然削减了不少，但大多属于与部门利益关系不大的事项，实质性意义不大，企业没有感到宽松很多。特别是个别执法、执纪人员，打着政府的旗号，提高收费标准，败坏了政府在企业、群众中的形象。②有些政策、法规落实不到位。一些企业反映，我县制定的扶持小企业发展的措施有哪些，部门执行起来是不是变味、走调，对此，企业了解的不多。③企业贷款难。由于银行放贷权上交到省市行，县级行放贷权限很小，企业不重视信用等级评定，担保机制不完善等因素的影响，2003年，全县金融机构存款余额221617万元，共发放贷款89577万元，难以满足经济发展的需要。而且贷款大部分投向大型企业，中小企业想进一步扩建，更新设备贷款无门。部分企业主反映：为什么银行只会高坡添土，不能雪中送炭。

对我县工业园区发展的认识和建议 篇8

对东北老工业基地振兴的机遇和优势的再认识

正确认识和分析振兴东北老工业基地的发展机遇和有利条件是实施振兴战略的`重要依据.国家提出实施振兴东北地区等老工业基地战略、东北地区的经济、社会、文化资源以及雄厚的工业基础和自然资源、东北地区广大人民群众对计划经济弊端的深刻认识、科学发展观重大战略思想的提出为老工业基地振兴提供了有利的机遇和巨大的优势.

作 者：王音 作者单位：辽宁大学,马列部,辽宁,沈阳,110035刊 名：沈阳农业大学学报(社会科学版)英文刊名：SHENYANG AGRICULTURAL UNIVERSITY SOCIAL SCIENCE JOURNAL年，卷(期)：20046(2)分类号：F420关键词：东北地区 老工业基地 发展战略 协调发展

对我县工业园区发展的认识和建议 篇9

我县工业的快速良性科学发展这一重要的、历史性的课题摆在了我们的面前。就此笔者浅谈以下观点：

摸清底子，找准发展瓶颈

**地处湖南省最西部，三面楔入贵州，湘黔铁路、320国道、上瑞高速公路横贯全境，省道、县道、乡道横通纵接，县城处铜仁大兴、张家界、芷江机场之间，1个半小时可达西南铁路交通枢纽、五省周边中心城市怀化，具有得天独厚的综合区域优势，是大西南重要的物资集散地和商贸重镇。特产资源富足，是湖南省优质烟叶生产基地之一，目前天然龙脑樟已经得到有效开发。是湖南重要的牛羊生产基地之一，牛肉加工产业初具规模。境内矿产资源丰富，其中：重晶石矿产储量达2.8亿吨，是全国特大型的矿床之一；钾矿储量达9亿吨，是全国最大的钾长石矿床。

近几年来，县内工业在烟厂、机制总厂、化油器厂等龙头企业相继关闭破产的情况下，经过几年的努力，工业虽然得到了一定恢复，但总体情况仍不容乐观：县内工业基础仍然薄弱，工业对县财政收入贡献力度不大，工业园区规划有待加强，一些具有战略意义的优势区域没有得到有效开发，县内高新技术企业少，高能耗、高污染、高资源消耗企业多。工业企业普遍存在抗风险能力差、市场占有率低、短期行为突出等问题。在农产品深加工企业中，龙头企业的生产能力、吸引力和公信力还有待加强。

产生这种现状客观的原因有基础薄弱、先天条件差、人才资源限制、外部环境挤压等，特别是外部环境的挤压上，国家在对西部省份的扶持上近年大幅加大力度，资金、技术、人力、政策优势明显。以贵州省玉屏县为例，从国家未实行西部大开发政策以前，该县本级财政收入远落后于我县，到2007年我县本级财政收入不到他们的二分之一。主观原因有存在意识不强、定位不准等几方面的问题。在全县范围内干部群众充分重视、支持工业发展的氛围还尚待加强；一些职能部门还存在杀鸡取卵、竭泽而渔的现象，一些涉企优惠政策落实还不到位；在发展我县工业的思路上没有找准特色，认清形势与自我，一些项目的发展扶持力度有待加大。

归结这些问题，不外乎是两个方面瓶颈在制约我县的工业发展，一是基础层面的问题，二是发展层面的问题。在实践中直面这些问题，找准落脚点和践行点，才能正确认识我县经济发展的困境、需求、特色，才能在竞争中不迷失自己，找准自己，做到“人无我有、人有我优、人优我特”。

夯实根基，打造投资洼地

俗话说得好“基础不牢，地动山摇”，我们只有针对以上制约我县工业发展的基础层面的第一个问题来进行探讨和思索，才能不断夯实我县工业根基。

首先是要积极加强软环境建设。要抓好软环境建设，首当其冲的是抓好全县干部群众的思想建设，要继续举好“解放思想”和“实现工业快速发展”这两面旗，引导好思想领域对工业发展的重视，发动广大干部群众积极参与到为实现工业发展的调研和实践工作中来。每年针对发展工业发动一次问计于民的调研，对调研工作为我县工业发展作出一定贡献的给予重奖。要通过一定形式极力打造对工业的重视氛围，要依据有关法律法规，结合我县实际，及时出台对工业企业的系列优惠措施和保护措施，并落实相关组织机制。积极营造“审批少、职能顺、服务优、效率高”的发展环境，深化行政管理体制改革、推进依法行政、提高行政效能、改善服务质量，推进政务公开、公用事业单位办事公开制度和基层站所政风行风建设。不断修正职能部门的目标管理，在目标管理中加大对服务企业发展的考核。要充分利用我县的民族自治县政策、我省参照西部大开发对比执行政策县市之一的优势，积极向上争取工业企业设立、技改、改制等环节的优惠扶持政策。

其次是要全力投入硬件基础完善。要树立起先栽梧桐树，再找凤凰来的观点，积极搞好我县的区域规划，根据区域规划不断完善区域内的硬件基础建设。着力抓好目前已经规划好的柏树林食品工业带、酒店塘工业园和鱼市前锋工业园的320国道沿线工业圈建设。对这三个区域要实行功能划分，柏树林工业带以食品加工为主，酒店塘工业园以矿产品加工为主，前锋工业园以承接沿海产业转移为主，在这三个区域实行企业准入制度，对不适宜在在相关区域内生产的，尽快拿出安置转移方案。虽然鱼市前锋工业园具有地理位置特殊（与贵州省级大龙开发区相毗邻）、酒店塘工业园具有一定硬件基础的有利条件，但是这两个地方都距县城较远，针对这一弊端，要着力从水、电和通讯上给予解决。特别是鱼市前锋工业园，还存在“

三通一平”的基础工作，要及时先行给予解决，因为不管是外来投资商还是本地实业家也好，如果他们将大量的精力投入到企业的外部基础设施上来，会让他们顾此失彼，兴趣全无，也不符合当前的时间投资价值。

再次是要在管理机制上实现有效结合。为了进一步加快工业园区的建设，参照酒店塘工业园管委会模式，设立前锋工业园管委会；或是进一步充实酒

店塘工业园管委会力量，将前锋工业园建设和管理纳入酒店塘工业园管委会管理。将水、电、通讯等单位负责人作为管委会成员，限时、定责地保证基础建设的稳步推进。要成立以县委、政府主要领导牵头的工业园区建设领导小组，涉及到工业园区基础建设的相关职能部门一把手为成员，如公安、国土、建设、水务等。要成立以纪委牵头的优化发展环境领导小组，对进入园区检查实行预先申报制。

突出特色，实现科学发展

基础打好是第一步，有了扎实的基础，建起来的房子不不一定美观和适用，这还要一个好的设计方案、发展方案。发展我县的工业如同建房子，也要一个好的发展思路、设计思想，我认为，重要的一环就是要突出特色。要发展我县的工业，不能盲目跟风，以弱求胜，要充分利用和发挥好我县的优势，增强发展的动力、吸引力和可持续发展能力。

第一，要围绕资源突特色。东部沿海较发达地区，包括辽宁中南部、京津唐、胶东半岛、长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区等，无不是充分利用其资源特色和地理位置特色，抓住时机实现了快速发展。我县要实现工业的快速发展，同样也得充分实现内部挖潜，将资源优势转化为发展优势。一是做大做强矿产品加工。要进一步加大对重晶石、钾长石深加工企业、技术的引进力度，加大对我县矿产品资源的宣传推介力度。可以考虑在县冶炼厂的基础上，通过一定合作机制实现产业转移。二是提升牛肉加工产业的集聚效应。我县具有丰富的草山草坡，湘西黄牛闻名于世，县内的牛肉加工具有悠久历史，目前初步形成了以嘉兴食品、老蔡牛肉的龙头企业，可以在这两家龙头企业的基础上，进一步地扶持县内牛肉加工制作业的发展，不断规范完善公司+农户的发展模式，帮助企业完善内部管理和建立行业协会，增强市场竞争力。三是加大高新科技企业的扶持。对县内为数不多的高新产业，比如安圣电池、巨能龙脑等企业，要积极扶持。特别是巨能龙脑，其产权前身系我县自主开发，在引进巨能公司后，对进一步深化和扩展市场、调整农业产结构、推介城市名片具有举足轻重的作用。

第二，要围绕区位突特色。我县是大西南重要的物资集散地和商贸重镇，要围绕这一独特的区位优势，加大对承接东部沿海产业转移的准备，重点抓好筹建大西南边贸物流重要集散地建设，达到以商促工，以工促农的发展目的。在对320国道沿线的工业带、园进行不断完善的同时，要在人才、劳动力储备上狠下功夫，加大领导干部的经济、法律、物流、电子商务等方面知识培养，加大对专业管理、专业技术人才引进。在职业中专针对县内产业转移出现的专业劳动力欠缺岗位进行培训，有效实现劳力转移，为工业企业发展提供可靠人力保证。

第三，要围绕文化突特色。当前，文化、旅游产业得到了快速发展，我县的神秘夜郎文化在省内外引起了一系列的关注。可以着手将文化资源转化为地方优势产业，比如：兴建有民族特色的钟鼓楼，完善环县城带一日游景点；考虑湘浙水泥厂的搬迁，提升县城环境质量；进一步挖掘地方手工业特色、饮食特色，形成产业链条，如腊染、黑油茶等。一个地方有了吸引人的地方，也就证明你比别的地方多一个被关注和促发展的机会，时下的“眼球经济”说的就是这个道理。

创新机制，加大招商力度

在当今社会，“酒香不怕巷子深”已经不合时宜，信息已经成为发展的重要推动力。要发展我县的工业，还要加大对外来资金和技术的引进力度，才能得以有效实现。而要走好招商引资的这一步棋，还要不断在机制创新上下功夫。

首先，要创新招商机制。改变由过去主要靠政府推动招商转向依靠社会力量共同招商，培育更多的市场主体。鼓励发展以股份制为主要形式的混合所有制招商企业；扩大以商招商，重视对县内外来企业主的帮扶、沟通力度，抓好地方政府的形象建设，着力建立“感情留人、环境留人（发展环境）”的服务体系，让企业主把**作为第二故乡，通过外来企业主、产业来吸引更多、更大的投资，以我县目前的外来企业投资主体来看，以江浙、福建居多，而这些地方地处东部沿海发达地带，有着内地不可比拟的资金和技术优势，充分发挥县内的这部分外来企业的号召和吸引作用，比以商招商体系相对于以政府为主体的招商体系更有价值优势和影响力；抓好促进现有企业增资扩股并带动相关配套企业；加强代理招商，充分发挥驻外办事机构和各类中介机构的作用；推进网上招商，整合信息资源，动员全社会力量参与招商。

其次，要创新服务机制。成立外来投资者全程代理服务中心，所有招商项目所涉及的审批手续，全程由中心代办。同时，建立项目交办事项通知书制度。县监察局、商务局逐项目、逐单位联合下发，限时办结。招商引进的千万元以上的项目由县委、政府主要负责人联系；千万元以下的项目由一名县级领导人联系；项目联系人负责项目从开工建设、投产运营一条龙服务。成立由县政府负责人为组长的工业交通、农业及农副产品深加工、商贸流通、文化旅游、基础设施及房地产开发、教育、卫生、体育项目五个工作组，落实目标，强化责任。同时，上半年和下半年各开展一次公开评议活动，由招商企业对县直相关职能部门和服务单位进行公开评议，上半年对排名后三位的服务单位通报批评，若下半年仍排名后三位，县委、县政府对其单位主要负责人实行诫勉谈话。建立健全好对企业的服务体系，参照目前的联乡、联村扶贫办法，将县内企业作为服务对象，建立起以县领导牵头，各职能部门参与的长效帮扶机制，对企业的困难及时给予解决，帮助企业建立现代企业管理制度和诚信体系。

再次，要创新宣传机制。要充分利用电视、互联网、报刊和各类交流会加大对我县的宣传，进一步完善电子政务工作，整合县内所有单位、部门和个人资源，积极调动晃籍在外工作人员和在晃投资人员宣传、建设**的积极性和创造性。设立专项宣传奖，对正面宣传**在省级以上获得突出成效的给予重奖。加强对外务工人员的服务和培训，通过他们进一步扩展对外宣传网络。举办一年一度的夜郎文化节，可以考虑与贵州、云南等相关县市联办，加大对我县的对外推介力度。

对我县工业园区发展的认识和建议 篇10

大家好！

我来自祁阳羊角塘，生在祁阳羊角塘，22年来工作一直在祁阳羊角塘，因此对祁阳羊角塘家乡感情深，近六年来，一直在网络上通过个人博客和网站宣传祁阳宣传羊角塘。因此网络上用的名字就是祁阳羊角塘。近几年来，目睹了祁阳沧海桑田的变化，刚才又聆听了县里领导的介绍，使我想起了那首祁阳县歌，祁阳风光好,浯溪水亦香，潇湘多胜景,最美在祁阳。

这首祁阳县歌我把它转换成了我的手机铃声，表明了我对祁阳宣传文化工作的由衷欣赏，祁阳的宣传文化工作成绩有口皆碑。祁阳县歌的每一个字都在表达祁阳文化内涵，在宣传推介祁阳。因此，借今天县里召开网友见面会的机会，我想就农村文化建设和宣传工作提些不成熟的建议和想法。

一 注重对乡镇文化站和“农家书屋管理和利用，一要管好，二要利用好。目前我县“农家书屋”多，缺少防盗设施，缺少管理人员和制度，既要保证书不丢失，又要保证想看书的看得到，需要职能部门多多作为。在农村实际工作中我们看到，村中要么大门紧闭，要么敞开大门，随手可得，极个别的“农家书屋”几乎只剩下几十本书了。

二 注重群众文化活动的组织和开展。目前农村健身歌舞也在流行，但是，需要的是教练老师和相关设备场地，建议文化部门统一集中培训骨干，提供器材场地服务，多开展群众性歌舞比赛会演活动。

县委政府近几年来落实“政府买单、群众看戏”的要求，在县城府前广场、白竹湖广场每月举办了主题广场文化活动，我希望县委政府和文化部门将广场文化活动推广到农村，让“政府买单、群众看戏”落实到农村，让乡下群众也有政府买单的戏看，象中央电视台心连心那样走进乡下，希望第一站是我们祁阳羊角塘，让乡下人共享文化资源，让乡下的月亮和城里一样圆。

三 注重本土文化品牌的打造和宣传。建设“祁阳戏曲大县”。祁剧、渔鼓、祁阳小调、花灯戏符合祁阳人口味，现在的羊角塘农村市场有专门的花灯戏和渔鼓的光碟摊，花灯戏和渔鼓的光碟成了老百姓生活的必需品。县政府每月在陶铸广场的广场文化中渔鼓和小调节目就很受人欢迎。我县许多民间艺人逐渐老去，地方文化青黄不接，甚至濒临绝种的危险，现在这些项目的从业人员多处于民间状态，建议县委政府提供相关人力物力，将这些文艺项目发扬光大，推向全国。要加强对地方小戏，民风民俗等非物质文化遗产的抢救，特别是做好代表传承人的保护工作，鼓励有兴趣、有爱好的年轻人学习传承，大力弘扬地方文化。或许会象东北的二人转那样走向全国，成为一个文化产业。去年我在新浪网红网湖南在线永州日报新民网上我发表的“祁阳家庭剧团演遍省内外”的图片新闻，今年，我开始在淘宝上开始推销这些影碟，我不是想赚钱，只是从一个角度宣传祁阳渔鼓和花灯戏，许多在外的祁阳人与我联系购买，在新浪网上我还上传了上传了自拍的花灯戏短片。现在网络这么达，要推向全国并不是很难，我们在陶铸广场看到的各类祁阳特色的节目，堪称精品，但是，据说电

视台拍了，要出钱购买才能拿出来，这样，祁剧、渔鼓、祁阳小调、花灯戏怎么走向全国？祁阳如果向全国推介祁剧、渔鼓、祁阳小调、花灯戏，让祁阳的文化新成果走进老百姓的生活，祁阳就会形成文化特色大县。现在我的新浪博客就已上传了祁阳的各类戏曲作品。希望不久看到祁阳的官方对地方戏曲和曲艺的宣传，看到官方举办的祁阳特色文化活动。

四 注重对文化景点的保护，祁阳羊角塘有一个清代诰封大夫第，规模较大，门口两个大石墩被人盗走了，为了防盗，村民自已将门窗木雕损坏。在全国文物普查时我曾发过电子邮件到全国省市县文物单位，但是，没有看到相关部门对此的保护措施。祁阳的历史文化丰富，建议政府首先要将文物保护的牌子树起来，培养群众的文物意识，动员群众采取保护性的措施保护而不是采取毁坏性的保护。要加大宣传力度，建立文物的保护责任制，定期巡查，落实安防措施，壮大文物保护的群众基础，让全县各地的文化景点都保护起来。

五 让祁阳电视台无盲区。现在，通过网络可以看到世界各地的电视，但是，目前我县约有半数的以上的群众家看不到祁阳台。我在祁阳朋友家居住，由于没开通有线，也看不到祁阳台。近几年，县委政府做了很多实事，但是，祁阳电视台是老百姓了解祁阳的新闻的主要渠道，也是县委政府的主要喉舌。建议县委政府为祁阳电视台改善硬件设施和相关条件，扩大祁阳新闻的受众面，使祁阳电视台面向全县公众免费收看，政府工作和政府形象就会有一个很大的改观，这也是一项对各方都有益的好事。

六 大力整治网吧违法经营，接纳未成年人上网，我曾在网上写了一篇新闻，老师进网吧找学生，祁阳县羊角塘镇一中老师组成专门班子，深入羊角塘镇的四个网吧，找回晚上在外上网的学生几十名。另外，我家的一个小孩，班上的男孩子都会玩各类游戏，不知道花了多少钱在网络上。上个月我在湘雅医院遇到一个十二岁的男孩，患了恶性肿瘤，家里为他治病花了18万，卖了房子给他治病，我当时对小孩说你肯定喜欢上网，他爸告诉我，这小孩把奶奶给在学校的每周50多元生活费全用在上网，饭都不吃。十月份，我到湘雅附近一网吧上网，头一天拿出身份证才给上，第二天有走得急忘带身份证，我说我报一个身份证号上，老板就是不肯。可见，网吧经营还是可以做到有规矩地经营的。

七 壮大新闻宣传工作者队伍。目前，我县从事新闻采写的人员少，没有跟上信息发达的网络时代伐。网络宣传是一种廉价高效爆炸式的宣传方式，可以提高祁阳的知名度，服务祁阳的经济发展。六年来，我的祁阳羊角塘博客令许多外地人对羊角塘刮目相看，顿生好感，许多羊角塘人通我的博客了解了家乡信息和祁阳信息，并以羊角塘有专门的博客而自豪，称我的博客是“新浪第一乡博”。近三年，我在永州日报和全国各大网站发表新闻作品180多篇，成为祁阳县新闻宣传做得最好的乡镇。建议县委政府加大对新闻宣传的投入，特别是加强对网络宣传的重视，加强队伍建设，建立起县级和乡镇级的网络宣传平台，加大对外的交流和沟通。今后，我仍愿意为羊角塘为祁阳的新闻宣传尽一点微薄之力。

对我县工业园区发展的认识和建议 篇11

十里坪九年制学校刘伟

教育均衡发展是一个长期复杂的社会系统工程，是一个长期的、动态的、辩证的发展过程，不可一蹴而就，更不可能达到绝对均衡。为促进义务教育均衡发展，总体要求是：领导重视是前提，经费投入是保障，科学规划是关键，学校建设是核心，师资配置是重点，督导评价是动力，提升质量是根本。具体到本地，我个人认为要突出以下几个方面：

1、是科学编制教育发展规划。要加大薄弱学校的改造力度，促进学校之间均衡。要从实际出发，结合当地师生家长的需求和资源优势，发挥学校的传统，扬长避短，抓住推动学校学科发展的特色，持之以恒，形成独特的、稳定的、优质办学风格与优秀办学成果。要通过加强薄弱学校改造来提升学校办学水平，打造特色教育是改造薄弱学校，要引导更多的学校成为特色学校后，才能达到区域教育均衡发展的目标。

2、在完善“有学上”的基础上，解决“上好学”的问题.上学难的问题已经随着义务教育的普及而得到根本解决。但如何让我们的学生“上好学”仍迫在眉睫因此，我们要树立教育优先发展观，加大政府对教育的投入力度，确保教育经费及时、足额到位，是解决“上好学”，解决我县农村基础教育薄弱，促进教育均衡发展的前提条件。其次建立教育质量监测体系，完善学习困难学生成长帮扶和培养质量评价机制，构建基础较好、潜能较大学生个性化培养机制。

3、以人为本，优其师、则兴其校。强国必先强教，强教必先强师。所以以人为本，重视对教师的教育和培训，提高全体教师素质及教学能力，是解决教育非均衡化发展的根本办法。我们要树立教师优先发展观，进一步转变以往重基础设施建设，轻教师素质提升，重教育质量结果管理，轻教师教学过程监测的状况，从注重教育外显性向抓教育内涵性转变，把教师的培养放在学校发展的首位，优其师，然后兴其校，促进教育的均衡化发展。

4、完善教师流动机制，均衡师资力量配置。在城区教师下乡支教制度上，要进一步完善教师流动机制，充分发挥优秀骨干教师的辐射带动作用，评上中高级职称的教师不仅仅是在评聘前要有下乡支教经历，聘后更应该发挥其示范作用，提高其对农村学校的贡献，防止求上进是为了评职称，躺在功劳薄上吃老本等不良现象；要切实落实教师流动、定期交流制度，加大城区学校对乡下学校，中心校对农村学校的流动力度，控制“爷爷奶奶教村小”现象；要实行教师职评向乡下农村学校倾斜制度，制订优惠措施，以鼓励更多地优秀教师能安心留在农村学校任教。

5、构建资源共享平台，促进校际协调.我们要进一步完善资源共享，完善教育资源网络共享，丰富网络内容，增大资源库，加大管理力度，充分利用现代科学技术，最大化的发挥教育资源功能；要加大校际间的交流力度，制订城区学校支援农村学校的考核制度，切实共享校际教育资源，促进学校的均衡发展。