2022年黑龙江省教育工作会议

2022年黑龙江省教育工作会议（精选10篇）

2022年黑龙江省教育工作会议 篇1

2022年全市教育系统工作务虚会议讲话

同志们：

今天我们召开一年一度的全市教育系统工作务虚会议，主要任务是全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及省委×届×次全会、市委×届×次党代会精神，按照市委市政府决策部署和全省教育系统工作会议相关要求，进一步统一思想、振奋精神、明确方向，奋力开启×教育现代化新征程。

党的十九届六中全会是在关键历史节点召开的具有重大现实意义和深远历史意义的大会，充分彰显了我们党矢志不渝的初心使命，深刻揭示了百年大党的制胜秘诀，全面凝聚了迈向复兴的磅礴力量。回顾百年奋斗历程，坚持开拓创新是最宝贵的经验之一。迈上“双万”新赛道，xx教育的先导性、基础性、全局性地位和作用更加凸显，必须以开拓创新破解不平衡不充分问题，打造品质教育，奋力跑出教育加速度，为xx实现GDP过万亿后可持续高质量发展、实现千万人口与城市深度融合共生共荣作出新的更大的贡献。

下面，我代表市教育局党委讲五方面意见。

一、坚持思想引领，在提升党建质量上创新突破。

“两个确立”是党的十八大以来最重要政治成果，是全党全军全国各族人民共同愿望。在“双万”新赛道上，全市教育系统要将“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育改革发展。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，作为党委（党组）会议

“第一议题”，对标对表，坚决落实“两个维护”十项制度机制和政治要件闭环管理制度。要加强党对教育工作的全面领导。在中小学校建立党组织领导的校长负责制，健全发挥党组织领导作用的体制机制，健全完善议事决策机制，选优配强党组织书记，推动新建学校机构设置和党组织成立同步谋划、同步落实。推动中小学校党组织全面达标，精心打造学校党建工作示范品牌。推动把党的建设有关内容写入民办学校章程，坚持选派公办学校党员校长后备干部担任民办学校党组织第一书记。大力发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成骨干教师的“双培养”机制。

二、坚持立德树人，在践行科学理念上创新突破。

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，我们党“明确教育的根本任务是立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。我市有各级各类学生xxx万多人，他们是“双万”城市未来的主人翁，是接好历史接力棒的希望所在。要始终坚持正确的政治方向，抓实思政课建设，配齐配足专职教师，创新课程建设，深入开展社会主义核心价值观教育。坚持科学的教育理念，突出素质教育、因材施教、有教无类，主动变革课堂和考试评价，提供差异化、个性化的教育，不挑生源，推动教育更加公平。坚持五育并举，落实学生校内校外每天x小时体育活动，开展艺术展演等以美化人，推广劳动周等以劳育人。把“双减”作为“一号工程”，强化学校育人主阵地，持续优化作业设计，加大检查执法力度，规范培训机构行为，做好

“营改非”衔接，大幅压减校外培训机构。加大力度推进未来学校建设，不看重学生成绩排名，看重长期教育效果，走一条引领教育改革的新路。着力推进教育评价改革，深化教育督导体制机制改革。

三、坚持扩容提质，在推进优质均衡上创新突破。

坚持人民至上，是全会总结的党百年奋斗历史经验之一。近年来，我市持续推动教育规模和质量快速提升，但教育不平衡不充分问题仍然存在，必须始终把人民至上作为根本立场，努力办好人民满意的教育。要大力推进义务教育结构优化，创新公办学校投建模式，引入多元主体合作办学，探索民办学校转型公办新模式，增加公办学位供给。强化规范管理，推进公民办义务教育学校建设标准、基本装备配置、教师配置标准、教育教学常规管理统一，建立民办学校基本办学条件达标情况与办学规模、招生计划挂钩制度。推动资源共享，实施x（注：城市名简称）式慕课实验基地建设，推进“名校＋薄弱学校”方式组建教育集团，发挥品牌龙头学校的辐射带动作用，办好老百姓家门口的每一所学校。努力提高课后服务水平，深入推进“5＋2”全覆盖，全面铺开假期托管试点，推动学校改善午休条件，让更多学生平躺午休。建立群众诉求快速响应机制，加大对特殊儿童的关爱，推动镇街设置特教班全覆盖。提升教育服务发展能力，推动高等教育创新发展，深化职业教育产教融合，打造高水平校企合作基地和特色产业学院，建好服务区域主导产业和特色产业的专业群。

四、坚持人才为本，在锻造“名师良师”上创新突破。

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，要真心爱才、悉心育才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。教师是教育工作的中坚力量，有高质量的教师，才会有高质量的教育。要始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程来抓，全面深化新时代教师队伍建设改革，坚持师德师风第一标准，实施师德负面清单制度，优化教师荣誉制度，建立健全师德建设长效机制。建立中小学高层次人才专项编制周转池，完善基础教育高层次人才引进政策，不断壮大教育高层次人才队伍。探索基础教育预核编制等多渠道破解编制制约，实施校长职级制、名校长培养计划，强化市镇校三级教研体系。构建xx教师培训项目矩阵，打造教育领军人才、教育家型教师、卓越教师、未来名校长等培训品牌，努力造就高素质专业化创新型“名师良师”队伍，让教师成为让人羡慕的职业。要加快建立名优教师轮岗制度，鼓励跨校兼课、走教、支教、跟岗等方式促进教师交流。

五、坚持系统推进，在优化育人格局上创新突破。

党的十九届六中全会吹响了走好新的赶考之路的集结号。新的赶考之路上，必须强化系统统筹，联通教育系统内外、处理好改革发展稳定的关系、统筹好补短板强弱项。要坚持不懈推进教育系统全面从严治党向纵深发展，加强党风廉政建设，严格落实八项规定。全面依法治教，推进教育行政执法体制改革，严格招生入学纪律，推动教育生态持续向好。强化部门协同联动，广泛动员社会力量参与，办好各级各类教育基金会，营造全社会尊师重教的良好氛围。筑牢校园安全底线，构建教育安全体系，防范化解风险隐患，切实维护广大师生生命健康安全。积极健全家校社协同育人机制，推动形成政府主导、部门联动、学校推动、家长参与、社会支持的协同育人格局。用伟大建党精神砥砺初心、淬炼灵魂，激励教育系统广大干部教职员工始终忠诚于党的教育事业，奋进新时代、谱写新篇章！

同志们，风劲潮涌正当时，扬帆破浪启新程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党的十九届六中全会的各项决策部署，大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，加快推进教育现代化，写好幸福教育奋进之笔，为争创社会主义现代化先行市贡献教育力量！

2022年黑龙江省教育工作会议 篇2

袁贵仁指出,2014 年全国教育工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,总结2013 年工作,分析当前教育改革发展形势,安排部署2014 年工作。

袁贵仁强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和三中全会精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,建立科学规范的治理体系,形成高水平的治理能力。要围绕教育治理体系改革、教育治理能力提高,深化教育综合改革;通过深化教育综合改革,实现教育事业科学发展;通过教育事业科学发展,更好地促进教育公平、调整教育结构、提高教育质量,为打造中国经济升级版、全面建成小康社会提供坚强有力的人才支撑和智力支持。其中,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,要把握七方面重点任务:一是把方向,落实好立德树人根本任务;二是促公平,推进基本公共教育服务均等化;三是调结构,促进各级各类教育协调发展;四是抓改革,积极稳妥破解考试招生制度难题;五是转职能,改进教育管理方式;六是发挥学校主体作用,加快建设现代学校制度;七是发挥社会评价作用,动员社会参与支持监督教育。

最后,袁贵仁强调,深化教育领域综合改革、加快推进教育治理体系和治理能力现代化赋予我们崇高的使命、重大的责任。让我们在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,按照党中央、国务院的决策部署,锐意进取、攻坚克难,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,谱写教育改革的新篇章,开创教育发展的新局面,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,作出新的更大贡献!

2022年黑龙江省教育工作会议 篇3

牧童副厅长指出,教育新闻宣传工作承担着传播党和政府以及教育主管部门关于教育工作的法律法规和方针政策的任务,对各级教育行政部门和各级各类学校在治教和办学方面起着传递信息、交流经验、推广典型的作用,对激发广大教育工作者的工作热情产生着积极影响。省教育厅始终高度重视教育新闻宣传工作,成立了新闻工作办公室,全面领导教育新闻宣传工作。最近,又专门召开了全省教育新闻宣传与信息工作会议,对进一步加强与改进教育新闻宣传和信息工作进行了全面部署,厅办公室还独立设置了宣传与信息科,配齐配强了专职工作人员,具体负责指导全省教育系统新闻宣传和信息工作。

教育报刊是宣传党的教育方针政策,展示教育事业改革发展成就和优秀教育工作者事迹,指导教师专业成长和学生全面发展的报刊,是优质教育资源的重要组成部分,切合教育实际,符合广大师生的需要。中国教育报刊社和黑龙江教育杂志社的教育报刊是我省教育工作者、广大师生工作和学习的主要报刊,是最具有权威性的教育主流媒体,为宣传党和政府的教育方针政策,传播先进的教育管理经验,指导教育教学改革实践履行了重要而光荣的职责,在推进全省教育改革发展中发挥了不可替代的作用。近年来,我省教育主流媒体对我省教育改革发展进行了大力宣传,对教育重大政策、改革发展成果和先进典型进行了全面报道,特别是今年5月以来的“最美女教师”张丽莉宣传活动,我们的教育媒体发挥了很好的作用。

牧童副厅长强调,教育报刊订阅工作是教育宣传工作的必要延伸和落实,如何订好、学好、用好教育报刊是我们必须高度重视的问题。为此,各地各校要采取多种形式做好教育报刊的宣传推介工作,要积极热情认真地组织好订阅和学习活动,切实保证教育报刊的订阅数量。从教育部到省教育厅主要领导对基层学校订好、学好、用好教育报刊都给予了高度关注。《黑龙江教育》的征订工作也要在保证原有数量的基础上,消灭征订空白点。同时,各地各校要加强自身建设,切实履行职责,充分发挥好教育报刊宣传工作的主体作用。加强教育报刊订阅的监管工作,规范秩序,严把学生报刊进校园关,坚决抵制那些以商业盈利为目的,内容和质量不良的报刊进入校园,务必确保我们自己的优秀教育报刊在校园文化建设中的主导地位。

在会议上,黑龙江教育杂志社:2013年《黑龙江教育》重大变化是要创办《黑龙江教育》(时政版)。杂志社将克服人员和经费的不足,全力支持和发展《黑龙江教育》(时政版),《黑龙江教育》(时政版)将以教育时政新闻为主打,针对教育的热点问题、焦点问题,教育的社会话题,围绕教育厅工作的重大决策,做好深入的新闻采访和研究,努力在凝练龙江教育理念,打造新鲜的教育典型上下工夫。在2013年,为了进一步确立《黑龙江教育》全省教育宣传主流媒体的地位,为了进一步加强杂志与省教育厅各处室的联系,为了保证《黑龙江教育》(时政版)的权威性和及时性,《黑龙江教育》(时政版)将与省教育厅办公室联办;《黑龙江教育》(中学版)和《黑龙江教育》(小学版)也将要积极的与省教育厅相关处室多方联系。为了加强杂志与多方的联系还将在2013年成立编委会和理事会。

哈尔滨市呼兰区教育局副局长杨国峰:全区从上到下,层层签订了做好通联工作的责任状,制订了实施方案和任务分解表,从组织的保障上具体落实了黑龙江教育报刊征订和新闻、经验的宣传工作。做到了年初有布置,年中有检查,年末有考核验收。对宣传通联工作搞得好的学校和单位进行通报表彰和奖励,差的单位提出批评,做到了奖罚分明。几年来,为了完成各类报刊的征订任务,全区上下采取了有效措施来推动工作的进展,教育局班子成员每年都深入到各基层学校,面对面地向学校领导宣传教育报刊征订工作的意义,具体抓通联的工作人员深入到教师和学生之中进行宣传推荐,并利用教育工作目标管理考评之际进行督办,从而取得了学校领导和同志们的理解和支持,拓宽了报刊征订的渠道,扩大了征订工作的覆盖面,做到每一名教师手上都至少有一份报刊杂志,使我区每年都顺利完成了省下达的教育报刊征订任务。

为全面提升全区教育教学质量营造良好的舆论氛围,达到反映工作进展、总结工作经验、推动工作进程的目的,我们围绕年度中心工作,突出对学校全面实施素质教育、提升教育教学质量、强化学校内部管理、减轻学生过重课业负担等方面的宣传和报道。充分发挥宣传通联工作的指导功能,加大挖掘力度,拓展思维空间,将一些好的做法、好的想法逐步推出。及时将课程改革实验中一些具有指导意义的做法梳理出来,进行探索和研究,并用于指导课改实践;及时反映和交流学校教育教学管理工作中的先进做法,并在中小学进行推广;及时宣传和报道学校的办学特色,引导学校全面实施素质教育。

望奎县教育局副局长姜术平:《黑龙江教育》作为全省教育的一个重要平台,也是我们基层教育工作者展示和探讨、借鉴教育资源的一个不可或缺的阵地。我县教师每年都能做到人手一份,这给学习提供了极大的方便,我们要求教师每年都要学习借鉴《黑龙江教育》中一些好的研究成果,将之运用到自己的教育教学之中,并结合自身的教学实践总结教学经验,将理论与实践紧密地结合起来,极大地促进了教师业务素质和理论素养的提高。教师在学刊中尝到了甜头,得到了实惠,所以每年底教师们都争相订阅刊物。我县有教师还将其总结出一句话,叫“一刊在手,教研不愁;阅读黑教,年年提高”,确是教师们内心情感的真实写照。

我们在教师中大力宣传《黑龙江教育》这个平台在我们教育教学中所起到的巨大作用,引导教师从中吸取营养,鼓励教师多读、多看、多想、多研究、多探讨,从中产生出感受、产生出心得,使这一平台在全县中小学得以不断拓展。无论是城内教师,还是乡下的农村教师,都对《黑龙江教育》有了更加深刻的认识,都喜爱上了这本刊物。有耕耘才有收获。通过教育通联这一平台,我县每年都有70余篇教育教学研究及实践性文章在各级各类教育报刊发表,中小学生的作文每年也都有100余篇登上了国家和省级的报刊,中小学师生学习的热情也越来越高涨,我县的教育通联工作更是一步一个台阶地不断跨越,年年都能取得丰收的成果。

哈尔滨市香坊区教师进修学校杨修宝:我从教18年,《黑龙江教育》引领、指导、陪伴、帮助我18载!在我刚参加工作时,《黑龙江教育》中经典的教学案例,精彩的教学设计,精当的教学策略,精良的教学方法深深地吸引了我并帮我解决了教学中诸多问题,也让我的教学方法有了改变,课堂效果逐渐起色。

做了教研员后,《黑龙江教育》给我指点迷津,“专家视界——新课程教学研究系列讲座”栏目中的很多文章让我受益匪浅,让我有了学习、教研的动力,有了创新教研策略的想法。更重要的是激发我写了一些关于语文教学的认识,并发表在《黑龙江教育上》。《黑龙江教育》几年来推出了十几位黑龙江省的名师,对他们的教学事迹、教学风格、教学研究、教学纪实进行了详细的报道。很多老师学习效仿他们!近年,我有幸参与了《黑龙江教育》策划的重大选题报道——“语坛论剑”栏目的策划、研讨、撰稿等一系列活动。这是《黑龙江教育》发出的“中国小语教育的声音”,为一线教师开方下药,指点迷津!

教育宣传通联工作是一项长期、艰苦的工作,更是一项具有重要意义的工作。让我们团结合作,同心协力,不断提高工作水平,进一步开创全省教育宣传通联工作新局面,努力为建设教育强省提供坚强有力的思想保证和舆论支持!

2022年部署工作会议纪要 篇4

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。会议将如何准确研判交通运输改革发展面临的机遇和挑战，如何科学部署基础设施、改革攻坚、转型升级等重点工作的目标和任务，是与会代表和行业干部职工十分关心的。

“交通运输是个大民生，互联网等新技术为实现便捷出行、降低成本提供了全新的机遇，我们对黄金时期交通运输在‘互联网+’方面的工作部署充满期待。”浙江省交通运输厅厅长郭剑彪告诉记者，浙江交通着眼于“云”和“端”落子布局，已经实施一批“互联网+”项目，希望未来能在行业产生更多“化学反应”，涌现更多新模式、新业态，让百姓出行更舒适、更经济、更安全。

北京市交通委员会主任周正宇告诉记者，希望会议能够围绕现代综合交通运输体系深度融合发展、区域协同发展、城市交通治理等作深入交流，并提出新的发展思路和解决策略。他表示，将与代表们重点交流积极稳慎推进出租汽车行业深化改革，持续推进京津冀交通一体化，加快建设冬奥会交通保障设施，构建城市副中心交通体系，标本兼治、综合施策缓解城市交通拥堵等话题。

贵州省交通运输厅厅长王秉清去年在全国交通运输工作会上交流了“穷省办大交通”的多元化筹融资新路。今年他仍然十分关心筹融资创新问题，希望与代表们更加深入交流、互相启发。他告诉记者，在贵州，PPP项目和常规政府还贷项目相比，工期节省20%至30%，项目总投资控制较好。依托贵州交通产业发展基金、脱贫攻坚投资基金，运用PPP模式推动高速公路发展前景更加广阔。

2022年黑龙江省教育工作会议 篇5

一、2021年工作回顾

2021年，在xx省气象局和xx市委市政府的正确领导和大力支持下，xx市气象部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对气象工作重要指示精神和视察xx的重要讲话要求，坚持以政治建设为统领，围绕中国局、省局和市委市政府的决策部署，全市气象干部职工笃行实干、攻坚克难，统筹疫情防控和气象服务，以业务技术体制改革为引领，高标准谋划“xx生态气象科技创新示范区”建设，扎实推进天然氧吧城市创建、xx暴雨观测和人影催化实验等重点项目，顺利完成重大天气过程预报服务和建党100周年重大气象保障任务，十四五开局之年起步良好。

（一）xx生态气象科技创新示范区建设高标准起步，“十四五”气象高质量发展蓝图绘就

市政府印发《xx市气象事业发展“十四五”规划》，明确2025年气象高质量发展目标，规划5项重点工程。xx省气象局印发《xx气象科技创新示范区建设实施方案》，并同xx市政府联合召开xx生态气象科技创新示范区建设启动会，围绕xx“三区两城”发展目标，共建xx气象科技创新示范区。天然氧吧创建、生态气象监测评估、山地气象科学研究及应用等多个项目启动或落地，业务服务能力明显提升，取得较好的服务效果和社会美誉度，得到省气象局和市政府肯定。气象科技服务“生态强市、魅力xx”高质量发展支撑和贡献率显著提升，我市申报的“市厅联合共建xx生态气象科技创新示范区”获评2021年全省气象部门创新工作。

（二）成功应对重大考验，重点特色工作高效推进

1.全力做好气象防灾减灾工作。2021年是大汛之年，全年共发生xx次暴雨过程，全市平均降水量xxx.x毫米，较历史同期偏多xx.x%。市区及多地平均降水量位列历史第一位。其中，兴隆青松岭年降水量达xxxxmm。xx气象部门全面履行气象灾害防御指挥部办公室职能，扎实推进气象灾害防御绩效管理工作，更新xxxx名相关责任人和气象信息员信息，联合政法委印发《关于推行气象防灾减灾工作网格化管理的通知》，构建“网格+气象”基层防灾减灾工作模式。与xx广电网络集团xx分公司签订《关于建立气象预警信息快速发布通道的协议》，实现预报预警信息在电视画面挂标播出；xx利用应急广播系统推送气象预警信息；xx局、xx局与xx市相关地区开展上下游联动与跨地区气象服务协作。市气象灾害防御指挥部办公室全年制作《气象灾害风险预警服务快报》xx期，发布内部明电xx期，启动重大气象灾害应急响应x次，为政府领导决策和指挥部各成员单位成功应对气象灾害提供科学依据。气象灾害风险普查工作稳步推进。

2．毫不松懈抓好疫情防控。依法、科学、有序开展疫情防控常态化管理，根据疫情形势变化，不断完善防控举措。加强内部日常疫情排查，强化院落重点环节防控，完善相关预案，完成职工疫苗接种工作。有序开展疫情防控气象服务保障工作，及时报告重大天气过程对疫情防控可能产生的影响。

3．深化业务技术体制改革。聚焦解决目前制约xx气象业务发展的瓶颈和问题，对标监测精密，预报精准、服务精细的总要求，通过“走出去”、“请进来”、“本地化”引智创新，积极探索业务技术体制改革新路子。全面梳理市县观测保障业务流程，制定了《xx市气象局气象观测保障队伍建设实施方案》等x项方案和细则，保证气象观测设备质量，xxxx年设备稳定运行率（业务可用性）xx.xx%；市县

预警发布无错情，市县灾害性天气预警发布准确率xx.x%。开展预报员走基层活动，市局预报员深入县局参与气象服务工作，指导业务软件应用和决策气象服务工作。优化专业气象服务体系，明确了x+N+x业务布局，梳理“僵尸”气象服务业务和产品清单，合并服务产品x项，撤销服务产品x项，增加服务产品x项。

4.全力打造xx生态名片。推动市政府印发《xx市“中国天然氧吧”城市创建工作实施方案》，并列入市第十次党代会和第十五次人代会工作报告，围场成功保持“中国天然氧吧”县称号，xx等县已启动天然氧吧县建设。市级打造统一的数据平台、制作负氧离子监测分析报告，发布负氧离子监测数据和空气清新指数。与高分辨率对地观测系统xx生态气象应用中心和xx市高分卫星数据应用中心深度合作，开展植被长势、水体等生态环境动态监测评估，定期发布监测评估报告，并建立了x县x区生态档案。《2000-2020年xx市植被生态遥感监测分析报告》得到市政府充分肯定。

5.着力推进研究型业务发展。组建生态气象科技创新和旅游康养气象创新团队，大力推动研究型业务。王宏创新工作室新荣获省级科技创新工作室。和中国气象科学研究院、xx大气所、xx大学、xx民族师范学院、xx市高分卫星数据应用中心等单位建立了合作关系，联合开展了通量观测理论和应用技术研究，申报了科研项目“双碳战略下基层气象部门生态气象服务对策和技术应用研究”和“xx市生态气象综合应用保障技术研究”。启动了xx地区暴雨观测试验和迎风坡降水人影试验。申报市厅级以上科研项目x项，x篇科技论文在SCI或国家核心气象期刊录用，新申报xx省气象科技创新奖1项。xx分别获二、三季度全省重大天气过程预报技术总结评比第一名。

6．认真开展党史学习教育和巡察整改。持续推进党史学习教育走深走实，深入学习领会习近平总书记党史学习教育动员大会和建党100周年大会上的重要讲话精神，深入研读党史学习读本，开展四史学习专题研讨、党史教育讲座、三级书记讲党课、“精彩微党课”展播、“学四史担使命”主题征文、“人民至上，生命至上”主题实践、“身边榜样读党史”、参观红色教育基地、红色歌曲大家唱、“我为群众办实事”实践活动、文明实践志愿服务等活动。掀起了学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮，深入开展学习研讨、参加培训、宣讲活动。全力配合省气象局党组第四巡察组完成了对xx、xx县三个县局的政治巡察工作，开展了巡视整改同题共答上下联动，保质保量做好巡察整改“后半篇文章”。

（三）统筹兼顾系统推进，各项工作稳步开展

1.气象基础业务能力持续提升。建设了xx森林、草原两种下垫面生态气象观测站，在生态涵养核心区、接坝区增补建设13部自动气象站，在御道口建成x波段双偏振雷达站。全面部署“天元”平台本地化应用，根据平台模块设置，梳理市县业务流程，明确业务科技科、气象探测中心和各县气象局工作职责，细化基础数据管理、装备运行监控、装备维护维修、仓储供应管理、数据质量控制和探测环境保护等各模块工作细则，绘制业务流程图，开展“天元”平台操作使用培训。全面梳理市县观测保障业务流程，制定《xx市气象局气象观测保障队伍建设实施方案》，组建全市气象装备保障团队，建设标准化装备保障实训平台和装备储备库。积极探索市县统筹气象装备社会化保障工作，细化社会化保障工作内容、流程和标准，并制定考核评价细则。充分发挥优秀业务人员的“传帮带”作用，本着“择优选取，教学统一”的原则组建教练团队开展针对性培训，全面提高县级综合业

务人员素质和能力。荣获第四届xx省气象技术装备保障业务技能竞赛团体第一名和2021年全省综合气象观测业务统考团体第一名的优异成绩。

联合省气象台开展山地气象科学研究，引进冬奥团队综合分析集成临近预报系统（INCA），形成预报业务应用产品。发展智能网格预报区域业务应用订正技术，推动灾害性天气预报预警融入网格预报业务。强化重大天气过程递进式预报预警服务，做好全过程跟踪服务，强降水落区预报准确率提升明显，强暴雨、强寒潮、沙尘等多次高影响天气预报准确、服务及时，为政府部门防灾减灾救灾提供科学决策依据，得到市委市政府领导和防汛部门高度赞誉。

2.主动服务保障美丽乡村建设。深入市农业农村局、林业和草原局开展气象服务需求调研，联合制作发布服务产品，并指导县局开展应用。与人保xx分公司签订战略合作协议，共同开展农业保险服务。宽城局与县农业农村局、乡村振兴局、保险公司联合开展大田作物灾情认定，为已投保农产品保险理赔提供专业依据。依托xx省马铃薯气象分中心推动现代农业气象服务。利用智能网格预报产品，制作格点化服务产品，面向高标准农田和优势特色农业示范区开展直通式服务。依托乡村振兴气象服务专项，利用联通数字科技智慧信息平台为全市981个新型农业经营主体提供直通式服务，预警信息接收时间缩短到1小时。为马铃薯种植大户滚动发布马铃薯收获期农业天气预报信息。

3.切实加强全市人影工作。市政府印发了《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（x市政办〔2021〕x号），充分利用xx御道口机场常态化开展空地联合人工增雨（雪）作业，高标准完成了中国共产党成立

100周年系列庆祝活动的服务保障工作，获得中国局领导好评。

4.拓展特色产业专业气象服务。拓展新能源气象服务，加入省级电力气象服务联盟，开拓围场xx光伏电站光功率预测业务。发展特色产业专业气象服务，针对xx开展入库水量预报服务，研发了xx地区热源点遥感系统以及xx市电力气象大数据展示平台，开展输电线路火险等级预报。专业气象服务收入较上年增长一倍以上。开展智慧旅游气象服务，实现景区预报、预警、实况信息靶向发布查询。开拓了红叶景观及冰雪运动预报服务，“智慧旅游气象服务助力xx国际旅游城市发展战略”入围xx省首届气象服务创新大赛决赛。开发城市气象服务平台，优化生活指数预报产品和专业气象服务产品制作流程。推进公众气象服务集约发展，实现影视制作向省局集约，微信公众号向市级集约化管理，开展手机气象视频彩铃业务，共发布视频彩铃xx余期，受众人数达xxx余万。强化事企合作，开展雷电灾害防御一体化气象服务。

5．积极推进气象法治建设。开展防雷安全、气象防灾减灾、人工影响天气等监管事项双随机执法检查，并对检查结果公示，强化信用监管结果运用。更新、完善防雷安全重点监管单位、防雷检测资质单位监管数据库，防雷重点单位录入全国防雷减灾综合管理服务平台，强化事中事后监管。在全市气象监管领域开展“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动，切实履行安全生产监督管理责任。将气象行业监管信息融入社会诚信体系。制定并实施《xx市气象局领导干部学法制度》，动态更新执法人员信息库，组织执法人员参加全市法律知识培训和考试。

6．切实提升科学管理效能。按照“互联网+政务服务”要求，实现气象政务服务事项“全流程网上可办”“一件事一次办”。完善项目管理规定，健全绩效管理机制，修订《xx市气象局财务报销管理办法》《xx市气象局督查督办工作实施细则》《xx市气象部门合同管理实施细则》等制度。强化气象网络安全培训和网络安全应急演练。开展网络优化改造，提升网络安全监管和运维能力。作为xx省内部控制建设试点单位，对单位内部控制进行全面梳理，查找风险点，制定风险防范应对措施，建立内部控制制度框架，按时高质量完成试点工作任务。

7.气象人才高地加快建设。申报推荐xx省气象优秀人才，年内x人晋升二级调研员、x人晋升四级调研员。x人获评xx省首席气象专家、x人获评xx省青年气象英才，x人取得高级工程师资格。出台《xx市气象部门“xx省高层次科技创新人才”支持期考核办法》，为x名xx省高层次科技创新人才量身定做了目标任务。向省局推荐x名交流学习和x名挂职人员，市县级业务交流和挂职人员x人。xxxx年签订招录毕业生x人，新招录地方编制x人。xx获全国“五一”劳动奖章，xx同志获全国优秀县（市）气象局局长。围场局x人通过第xx届南极科考面试，列入后备人选。

8．党建质量进一步提升。强化党组织对事业发展的政治领导力，制定了《2021年xx局党组工作规则》和《2021年党组工作要点》。印发《xx市气象局学习贯彻落实习近平总书记对气象工作重要指示精神2021年工作任务台账》和《xx市气象局党组学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话，推动xx气象事业高质量发展的意见》，组织开展“总书记视察xx，我们怎么干？”大讨论活动。推行“1+5”党建业务联动愿景工作法，围绕“一条主线、五项工程”工作思路，推动双提双促工作。发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展主题党日活动结合疫情防控、“文明志愿岗”、“结对帮建文明实践”等活动推动支部党员活动质量提升。完成了机关党委换届，申报了“支部工

作法”。持续深化“八个融入、两个协同”党建业务融合机制，成绩斐然。

深化全面从严治党。制定了《市局党组、党组书记、党组成员落实全面从严治党责任2021任务安排》、《中共xx市气象局党组全面从严治党责任清单》和《深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作推进方案》，加强对全面从严治党的组织领导。制定了《十八大以来党风政风制度汇编》，修订了各项专项制度。开展了市对县日常监督和专项监督相结合的全覆盖、常态化的综合监督，列席“三重一大”会议xx次，专项检查x次，监督执纪问责x人。

二、2022年重点工作任务

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年气象工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，对习近平总书记关于气象工作和视察xx的重要指示精神再学习、再领悟，对李克强总理、xx副总理关于气象工作的重要批示深思考、细落实，按照全省气象工作会议精神和市委市政府工作部署，开展“质量提升年”行动，以全方位推进高质量赶超为主题，以全面深化气象改革创新为主线，以全力强化科技创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣“生态强市魅力xx”美好愿景，对标定向、接续奋斗，持续推进市厅联合共建xx生态气象科技创新示范区，加快气象现代化建设，全方位服务保障生命安全、生产发展、生活富裕和生态良好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）建设普惠共享的现代气象服务体系

筑牢气象防灾减灾第一道防线。建立以精细化实况、格点化预报为基础的监测预警、风险识别、灾害研判协同高效的“一体化”防灾减灾业务体系。持续推进气象防灾减灾绩效管理和考核评估，加强气象灾害防御重点单位“双随机、一公开”执法检查，推动修订《xx市暴雨灾害防御办法》，优化完善气象灾害防御机制、制度、标准。规范渐进式预报预警服务，深化与广电无线传媒合作，面向重点区域和用户，开展基于预警信息和地理位置的精准靶向发布，推进“网格+气象”预警服务模式落地落实。完成气象灾害综合风险普查和区划，加强普查成果应用，推进山洪、地质灾害气象风险区划和重大灾害风险评估。进一步规范中小河流、山洪地质灾害风险预警业务，发展分区域、精细化的暴雨灾害风险预警服务，开展暴雪、高（低）温气象灾害风险预警和影响评估业务。全面落实国、省关于气象服务能力提升工作方案要求，推动防灾减灾业务高质量发展。

提升公众气象服务供给质量。强化“xx天气”品牌建设，优化气象影视节目制作，创新内容和表现形式，建立节目改革创新机制。打造市级气象融媒体中心，推进气象信息融入主流媒体发布，拓展新媒体、自媒体等可视化公众服务，强化重大天气预报预警视频彩铃发布机制。开发xx决策气象服务APP，实现决策和部门联合发布风险服务产品。强化健康气象研究成果应用，开展健康气象风险预报预警服务。加强客观产品在公众气象服务领域应用，提高更新频次和精细化水平，丰富民生热点和生活指数服务。立足提高公众气象服务满意度，深化预报准确率、预报产品解释以及实况解读等系统性科普宣传。完善市县级科普设施，建设

xx气象科普馆，建设网上数字科普馆，推进气象科普融入地方综合科普场馆建设。

（二）全面服务生态文明建设

助力首都生态屏障建设。聚焦聚力首都“两区”建设，围绕xx生态气象科技创新示范区建设，加强区域合作、部门合作，深化资源共享，开展xx等典型生态系统服务价值定量化评估，服务xx生态文明建设示范基地建设，探索开展月、季尺度的生态气象预测业务，开展森林火险预报服务效果检验，推进大气环境气象条件精细化预报和环境气象评估业务。深化温室气体监测和分析评估、干旱监测评估及预估，探索开展重大工程建设气候可行性论证。

持续推进天然氧吧城市创建和国家气候标志品牌认证工作。推进xx县、xx加快负氧离子设备建设组网，xx按照创建条件和要求做好申报评选工作。开展“避暑旅游目的地城市”等国家气候标志品牌认证。

助力水生态保护和修复。落实《xx市人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》精神，着力发展科技人影、安全人影，加快空地一体人工影响天气作业体系建设，开展生态保护型人工增雨雪作业技术外场试验，强化xx南麓降水立体观测能力建设，着力提升作业科学指挥和效益评估能力，加大水源涵养人工增雨（雪）作业力度。

（三）精细服务现代经济体系

精细开展乡村振兴气象服务。围绕粮食和重要农产品生产供给，做好关键农时和农作物病虫害防控精细化气象预报服务，保障粮食安全。深化涉农部门合作，强化农业气象灾害监测预警和风险影响评估，发展精细化、格点化、基于影响、基于风险的农业气象灾害预报预警技术。加强遥感资料在为农服务中的应用，充分利用研究型业务成果，制作农业气象遥感监测产品。推进农村产业融合发展气象服务，跟进我市“盛世

100”民宿经济项目实施开展服务，强化旅游资源开发，探索开展自然物候景观、特色天气现象景观、自然地理特色景观等精细化气象监测预报业务，提供有针对性的服务。深化特色农产品优势区全链条气象服务试点建设，打造马铃薯农气分中心示范基地，强化农气观测能力建设，开展部门合作细化服务产品，深化农业气象指数保险服务，继续推进气候好产品创建。

全力保障重要经济产业发展。推动专业气象服务改革发展，提升服务效能，增长服务产值。拓展服务领域，鼓励机制创新，深度融入城市生产生活，赋能城市精细化治理和城市全面发展，提升交通气象服务质量，完善多部门会商机制，着力做好恶劣天气联动应对。深化省市级电力服务联盟合作机制，加强精细化气象实况和精准预报预警支撑，提升电力气象服务竞争力。开展关键区域风能资源精细化评估，加强面向风能太阳能开发利用全流程的精细化产品供给和气象服务，拓展能源生产和供暖、森林草原防灭火、水库调蓄水专业气象服务，深化危化企业等防雷重点单位综合防雷服务。

（四）强化核心业务发展

发展精密监测业务体系。配合开展好xx省x波段双偏振多普勒天气雷达组网示范及地面降水观测站建设项目，弥补山区强降水监测盲区。以预报、服务需求为导向，强化双偏振雷达、风廓线雷达等垂直探测设备的业务应用，强化观测与预报的互动，优化气候、天气和专业观测站网布局，加强温室气体、太阳辐射和高山气象观测站网建设。加强“真定”系统业务应用，完善质量考核，强化观测数据源头质量控制和观测元数据合规性质量检查，提升观测数据质量。加强实况资料融合技术研究，开展高分辨率地面气象要素实况格点产品评估和应用。强化气象卫星遥感业务能力建设，优化卫星资料接收、存储与管理业务流程，深化遥感技术在生态气象、环境气象和农业气象中的应用。推动市局装备仓库及业务实训室标准化建设，建设市、县装备保障团队，持续提升县局自动站检定能力。联合市总工会举办xx市气象行业职业技能竞赛，积极备战第七届xx省气象行业职业技能竞赛。

完善无缝隙预报预测业务。着力提升暴雨监测预报预警能力，发展短时临近监测预报系统，开展精细到乡镇的灾害性天气预警指导业务，做到县级精细到乡镇的预警信号全覆盖。加快INCA技术本地化应用，建设基于山地气象的精细化预报业务系统，开展智能网格预报逐3小时精细化检验、分析评估以及县级暴雨、大风预警信号有效性评价。完善暴雨等高影响天气个例资料库，建立重大天气过程预报预测技术复盘总结常态化机制。

持续深化研究型业务建设。加大科研经费投入力度，建立气象科技服务收入反哺科研创新机制，加大科研创新团队建设和管理力度，进一步优化研究型业务布局分工、业务流程，建立集约高效的气象业务形态，确保核心业务人员轮岗开展3个月以上的科研工作。完善研究型业务考核机制，充分发挥绩效工资的激励导向作用。建立健全各种科学研究、业务建设团组定期学术交流制度，引领形成良好学术氛围。探索建立“科学顾问”咨询制度，聘任专家为各领域的发展把脉定航。落实科技创新政策，修订科技创新成果认定、转化、激励等系列管理办法，提高科技规范化管理水平。发挥科学试验项目带动作用，联合省气象台、人影中心等单位推进xx暴雨和人工催化试验，强化与xx及科研院所联合开展地形云降水机理、地质灾害风险预警等领域科学研究；联合xx大学、省气科所等机构开展双碳战略下生态气象服务示范技术研究和应用；联合国家卫星中心开展遥感监测真实性检验；积极对接xx可持续发展研究院建设，实现融入式发展；通过深化与科研院所合作，实行专家咨询指导，以xx业务服务发展需求为牵引，凝练培育科研项目，抓好科研成果转化应用。

承接冬奥科研成果，做好冰雪产业气象保障服务。配合省局做好冬奥会和冬残奥会各项气象保障服务任务。积极承接冬奥会气象服务保障科研成果和技术成果，实现冬奥遗产落地。启动后冬奥时代冰雪经济气象服务能力建设，开展xx国家雪上项目训练基地气象监测与预报服务，开拓xx国际滑雪场等冰雪户外运动专业气象服务。为我市冰雪运动、冰雪产业提供气象支撑。

（五）推进气象治理体系深层次改革

全面深化业务技术体制改革。探索气象服务需求引领基础业务产品、流程布局机制，拓展政府购买气象服务渠道。加快推进观测保障、预报预警和气象服务业务布局全面优化调整，开展基层县局调研和需求清单修订，强化市级业务单位对基层业务服务需求的支撑能力建设，对标对表国省业务技术体制重点改革方案，抓好各项任务落实，开展改革成效评估。

推进高质量气象法治建设。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》实施方案，完善重大行政决策程序相关制度。继续推动“制度树”体系建设，滚动修订和完善各项制度，检查重要制度落实情况。强化对气象行业领域企业信用的分级分类管理和对雷电防护装置检测资质单位的质量考核，完善防雷与升放气球安全监管制度，加强和规范气象行政执法，加强气象行标或地标申报立项和研究工作。

加强干部人才队伍建设。坚持新时期好干部标准，树立正确的选人用人导向，加强对干部的日常了解和分析研判，配强选优干部，把想干事、能干事、能干成事的干部选拔任用到关键吃劲的岗位上经风雨、见世面、壮筋骨、增才干，以挑重担、扛重活、打硬仗磨练培养干部，以品德操守和实绩实效选拔优秀年轻干部，改善干部队伍梯次配备、年龄结构和学历结构，建设忠诚干净担当、充满活力的高素质年轻干部队伍。因人施策，加强科研能力靶向培养，不断提升业务科技人员的科学素养和科研技能。组织开展大讲堂、干部上挂下派、专业技术人员横向纵向业务交流。做好入选人才支持保障，积极落实《关于进一步激励xx省气象科技人才创新发展的若干措施》，多措并举，营造解放思想、崇尚实干、履职担当、创新创业、干事成事的浓厚氛围。

切实提升科学管理效能。积极争取政策支持，强化《xx市气象事业发展“十四五”规划》落地实施，完成“十四五”市厅合作协议签署。扎实开展“质量提升年”行动，推动各领域查短板、补弱项、抓改进、促提升。抓好《高质量推进气象现代化建设行动计划（2021-2023年）》任务实施。进一步优化气象行政许可等政务服务事项办理流程，完善利企便民服务措施。夯实属地责任，健全“双随机、一公开”“互联网+监管”等监管机制，提升气象行政监管工作效率。加强气象探测环境保护及违法案件的查处力度。持续开展安全生产隐患排查，强化重点领域安全风险防控，从严抓好新冠肺炎疫情防控。深化预算管理制度改革，全面落实中央“过紧日子”的要求，降低机构运行成本，集中财力干大事。健全计划财务管理制度体系，加强重点资产采购管理及固定资产清理，全面建成内部控制体系，加强企业运行监控，确保国有资产保值增值。加强气象宣传工作，扩大气象部门社会影响力，加强公文规范化管理，进一步减轻基层负担。规范

御道口雷达站运行，高标准完成xx县基层综改项目建设，打造精品工程，加强xx、兴隆等基层台站气象文化建设。

（六）深化党的全面领导

强化党的政治建设。旗帜鲜明讲政治，把政治建设总要求落实到推动中心工作的全过程、各方面，以上率下，以机关带系统，不断推进政治机关意识教育向基层延伸，引导广大党员干部坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严肃党内政治生活，严防“七个有之”，加强对党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况的监督检查。

强化创新理论武装。巩固拓展党史学习教育成果，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神和党的二十大精神，不断增强推动气象事业高质量发展的政治定力和思想自觉、行动自觉。落实意识形态工作责任制，做大做强主流宣传，加强群众性精神文明创建力度。

强化党的组织建设。实施“建星级支部创模范机关”三基建设质量提升行动，持续深化党员积分、党员先锋岗、承诺践诺等激励党员先锋模范作用发挥的有效做法，推进党建和业务深度融合。围绕“喜迎二十大，走好新时代的赶考路”开展系列活动，引导党员、干部把力量凝聚到推动中心工作取得新成效上来。加强群团工作，用心用情做好老干部工作。

坚持不懈正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展纠正“四风”，深入开展“六治六提”纪律作风专项整治，形成求真务实、担当作为的新风正气。严明党的各项纪律，及时开展纪律和廉政教育。规范问题线索处置，深化运用“四种形态”，严格精准执纪问责。认真落实好省气象局党组《关于进一步加强市级对县级综合监督工作的实施意见》，强化对工程建设、政府采购和大额资金使用的内部审计，全面提高监

2022年黑龙江省教育工作会议 篇6

提纲

一、认清形势，始终保持城区防汛的高度警觉

二、以防为主，切实强化防汛抗洪工作措施

（一）要完善预案，健全应急体系

（二）要强化预警，提升应急能力

（三）要加强宣传，落实到户措施

三、生命至上，坚决落实防汛抗洪工作责任

（一）要全面夯实责任

（二）要切实形成合力

（三）是严守工作纪律

正文：

同志们：

刚才，...同志通报了今年的气象、水文形势预测情况；...水电厂通报了洪水调度准备情况；市住建局通报了内涝防御工作准备情况；...同志宣读了城区防汛指挥部各成员单位主要职责，指挥部与各成员单位签订了目标责任书；...同志分析了今年城区防汛的形势，全面安排了今年城区防汛工作，明确了目标任务、工作重点、责任落实、纪律要求，请大家认真抓好落实。下面，我就做好城区防汛工作再强调几点。

一、认清形势，始终保持城区防汛的高度警觉

经过认真分析，尽管城区防汛工作的基础有所提升，但形势仍然不容乐观：一是从气象会商情况来看，预判今年汛

期降水量整体偏多且分布不均，突发性、持续性极端天气事件多发，洪涝、干旱灾害以及汉江流域超警戒洪水可能性很大。二是城区东西二坝防洪工程虽已建成，但是还没有经历过较大洪水的检验，特别是西坝防洪工程刚刚建成投用，设防标准相对较低，一旦发生超标准洪水，抵御能力仍然不足；枣园及黄洋河周边低洼地带受洪水灾害威胁的可能性较大；另外，南山排洪渠还在建设中，西坝排涝泵站还未建设，东坝排涝泵站还未经历过洪水灾害考验，城区低洼地段内涝等问题依然存在，城区防汛工作压力依然很大。三是今年下半年要召开党的二十大，受新冠肺炎疫情影响，当前正在抓复工复产、稳定就业、经济运行等工作，特别是国务院稳增长稳市场主体保就业专项督查（6月至9月）正是防汛工作最为紧张的时间，一忙就容易打乱仗，也易产生懈怠情绪和消极心理，所以，在城区防汛工作统筹上压力也很大。四是去年应急管理体制改革中，对应急处置、防灾救灾等一些工作职能进行了调整，虽然经过了一年的磨合，但在上下衔接上还仍然需要进一步加强；镇办也有相关负责人进行了调整，对防汛安排部署情况还需要进一步熟悉。

这些情况，说明今年城区防汛仍然存在很多薄弱环节、面临一些问题，形势仍然十分严峻。因此，必须认真学习贯彻国家、省市防汛抗旱工作电视电话会议精神，牢固树立防大灾、抗大灾的意识，时刻保持高度警醒，坚决克服盲目乐

观、消极情绪、麻痹思想，进一步增强工作的责任感和使命感，自觉肩负起防汛工作重任，把形势预判得更精准一些，把困难估价得更充分一些，把预案准备得更扎实一些，把工作做得更实更细一些，确保今年城区安全度汛。

二、以防为主，切实强化防汛抗洪工作措施

按照中省部署要求，坚持以防为主、防抗救治相结合，突出重点区域、重点部位、重点环节，全面落细落实防范措施，牢牢把握工作主动权，全力做好...城区防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全。

（一）要完善预案，健全应急体系

应急预案是紧急情况下有序组织指挥抢险救灾的行动纲领。2022年《...城区防汛抗洪预案》已经市政府审定印发，各单位要围绕预案，结合实际，认真修订和完善本系统、本行业的防汛预案，确保预案切实可行。要全面排查隐患，对重点部位、重点区域、重点环节要开展“拉网式”排查，对发现的问题要逐一排查登记，逐一明确责任，逐一落实整改，做到早发现、早治理、早解决，不留死角、不留盲区、不留遗憾。要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，备足备好物资，全力保障救灾应急需要。要组织群众开展抢险救灾应急演练，切实提高“实战”水平。

（二）要强化预警，提升应急能力

气象、水文、防汛等相关部门要密切关注雨情汛情变化，科学分析，精准预测，为防汛抗洪提供依据和支撑，为防灾救灾赢得时间、争取主动。区融媒体中心、政府网站、电信、移动、联通要坚决执行城区防指的指挥命令，无条件快速发布防汛预警信息，确保防汛预报预警信息测得出、报得准、传得快。城区防汛办要密切与气象、水文、电厂沟通联络，信息采集、传递、研判更加及时准确，为防汛指挥提供决策依据。...水电厂要按照入库洪水量级进行科学调度指挥，减轻城区防汛抗洪压力。

（三）要加强宣传，落实到户措施

明天上午，市上还要召开...城区防汛包抓部门深入开展“三到户”活动动员大会，指挥部各成员单位、市区各防汛包抓单位，要严格按照防汛“三到户”的要求，通过印发“明白卡”、宣传单，上门入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知；要对包抓辖区内所有住户的基本情况进行详细的调查登记，逐户签订《防汛抢险目标责任书》，落实好包抓责任，将撤离转移任务具体到每一户、每个人，确保包抓对象清楚明白，临危不乱，及时撤离。要落实弱势群体、孤寡独户、搬迁安置家庭等人群的撤离和帮扶措施，明确撤离转移责任人，确保撤离转移不漏一户一人。

三、生命至上，坚决落实防汛抗洪工作责任

5月11日，省长...在...调研防汛工作时强调：“要全面压实全链条各环节责任，宁可抓重不能抓漏，决不能出现责任缺失、工作断档，共同兜住防范重大洪涝灾害的底线。”各级各部门要以对党对人民高度负责的态度，切实担负起工作责任，迅速部署行动，进入临战状态，确保各项措施落实到位。

（一）要全面夯实责任

《...城区防汛抗洪预案》已经给大家印发，工作职责也是明确的，目标责任书也已经签订，各成员单位要严格落实行政首长负责制，按照各自的职责分工、城区防汛抗洪预案和目标责任书要求，把各项工作责任落到实处。各指挥分部，要结合各自的任务，强化工作措施，细化工作方案，做到临灾应对有效，指挥有力。东西二坝、枣园、丁字街、西坝四个片区的指挥长，要认真研究预案，组织片区内包抓领导、“三到户”包抓部门，深入片区调查研究，掌握临汛可能出现的问题，提前研究制定应对措施。城区防汛办要做好包抓单位的联络协调、督查督办、情况汇总等工作。

（二）要切实形成合力

各部门各单位和相关镇办都要树立大局意识，一旦出现

汛情，严格按照“统一指挥、分片包干、上下联动、各负其责”的抗洪抢险工作机制，坚决服从命令、听从指挥，做到有令必行、有禁必止，确保雨情、水情传递处理及时准确，各项工作有序开展。区级部门要发挥情况熟悉的优势，主动向市级包抓部门沟通汇报，加强配合协作，共同进村入户开展工作；请市上各部门发挥好站位高、统筹强的优势，对区上部门和镇办多指导，既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合。

（三）是严守工作纪律

城区防汛指挥部各成员单位要严格遵守防汛工作纪律，自觉服从指挥部调度，坚决执行指挥部命令。汛期，城区防汛指挥部将会同市区纪检监察部门及市防汛办，对城区防汛包抓责任落实和防汛值班情况进行定期不定期检查，对工作重视不够、责任落实不够的单位或个人将报请上级主管部门严肃追究责任。这里我强调一下，城区防汛指挥部各成员单位要进一步加强和规范信息报送，统一信息报送口径，一般汛情信息报区防汛办，重大汛情和灾情信息报区应急管理局，坚决防止各种漏报、错报、迟报、瞒报。市区水利、防汛、气象、市政管理等部门要公开办公电话，接受群众防汛信息查询和防汛职责监督，及时受理和解决群众反映问题，严防破坏水利设施、防汛设备、工程项目及在河道乱挖乱采等行

为。

2022年黑龙江省教育工作会议 篇7

1 月15 日, 2016 年全国教育工作会议在京召开。会议强调, 要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局, 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 全面贯彻党的教育方针, 紧紧围绕提高教育质量这一战略主题, 以立德树人为根本任务, 以促进公平为基本要求, 以优化结构为主攻方向, 以深化改革为根本动力, 以加强法治为可靠保障, 以党的领导为坚强保证, 加快推进教育现代化, 为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。

袁贵仁强调, “十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。我们要牢固树立、全面贯彻五大发展理念, 以创新发展激发教育活力, 以协调发展优化教育结构, 以绿色发展引领教育风尚, 以开放发展拓展教育资源, 以共享发展促进教育公平。要实实在在地把质量作为新时期我国教育工作的主题, 把时间、精力和资源更多地用在内涵建设上, 实现我国教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要把促进人的全面发展、适应经济社会发展需要作为根本标准, 提升学校办学综合实力、学生成长成才能力、社会贡献力、国际竞争力。

2022年黑龙江省教育工作会议 篇8

会议指出，2013年全市教育工作以提升人民群众幸福教育指数为目标，以全面提高教育教学质量为核心，采取一系列针对性、前瞻性、创新性举措，教育改革发展取得显著成效。美丽100校园行动计划暨中小学校舍安全工程创造新经验，创新提出统一建设、统一筹资、统一还款的“三统一”建设模式，有效破解了校安工程资金筹措困难、审批程序繁、推进速度慢等关键问题，工程开工率和竣工率均为全省第一。通过深入开展质量提升大讨论活动，研究制定《教育改革20条》及高中招生和质量评价两个配套文件，在落实省定各项试点任务的基础上，积极探索全方位改革。学前教育儿童毛入园（班）率达92.1%；义务教育均衡发展扎实推进，各项指标居全省前列；普通高中规模质量稳步提高，高中毛入学率达83.4%，职业教育快速发展，制定了职教园区建设方案，明确了园区规划选址和用地规模。教师队伍建设不断加强，素质教育深入推进，对外交流工作呈现出规范化、常态化发展，

会议强调，全市教育系统要全面贯彻落实玉溪市委四届二次全会、市“两会”和全省教育工作会精神，突出落实现行政策和创新改革举措两个重点，大力加强基础设施建设，全面提高教育教学质量，不断提升人民群众教育幸福指数，重点做好6个方面的工作。一是深化教育综合改革。出台深化教育综合改革20条政策措施，不断深化教育投入保障机制、队伍建设机制、办学体制和教育评价机制4个方面的改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化。二是加强学校基础设施能力建设。继续保持美丽100校园暨中小学校舍安全工程强劲势头，确保完成建设任务；全面启动职教园区建设，抓紧推进规划审定、招商引校和土地收储、平整等前期准备工作；全面推进教育城域网、教学资源库和数字化校园建设，推进教育信息化建设；加快实施义务教育薄弱学校改造工程，促进义务教育学校教学设施明显改善。三是统筹推进各类教育协调发展。完成国家、省第一期学前教育项目建设，启动实施第二期学前三年行动计划，幼儿入园（班）率达93%以上；制定《玉溪市人民政府关于促进义务教育均衡发展的意见》，均衡发展义务教育，确保华宁、峨山实现初步均衡，红塔区实现基本均衡；出台普通高中教育质量评价方案，稳步推进普通高中招生录取改革，进一步规范高中招生管理工作，实施高中捆绑发展、协同发展，整体提高普通高中教学质量；加快全市职教资源整合力度，抓好骨干专业建设，建构“职前与职后沟通、中职与高职贯通、产业与教学结合、学校与行业联手”的现代职业教育体系；促进高等教育内涵发展。四是全面落实立德树人任务。落实乡村教师生活补助政策，打造市级名师工作室，组织编写《澄江化石地》《抚仙湖》《聂耳》3本地方教材，强化社会主义核心价值体系教育，继续深入开展“中国梦”“玉溪梦”主题教育实践活动，开展“日行一善”道德实践活动，切实提高青少年学生的思想道德水平。五是统筹学区建设，推进义务教育均衡发展。以学区建设为抓手，缩小区域之间、校际之间发展差距，促进义务教育学校教学管理、教育教学质量均衡发展。六是扎实开展群众路线教育实践活动。把反“四风”和建设为民、务实、清廉的党组织作为活动重点，高标准推进实践活动，以务实的作风努力开创教育改革发展新局面。

重庆大学与绿春县共建研究生创新实践基地

本刊讯（通讯员 卢玉华） 近日，重庆大学研究生院与绿春县教育局签订了《“重庆大学绿春研究生创新实践基地共建”协议书》。重庆大学将选派专家教授、博士和硕士研究生，对绿春县的村镇建设、教育和产业发展等方面进行对口支持。

2022年黑龙江省教育工作会议 篇9

提纲：

一是过程性评价和终极评价问题。

二是xxxx届高考目标问题。

三是高三科学备考问题。

四是师生身心健康问题。

今天，高三年级全体教师就聚集在这里，共同谋划2022年高考备考工作，体现了大家时不我待的高度责任感和强校有我的强烈使命感。今天晚上，高三年级立即进入战斗状态，我代表学校领导班子向你们表示深深的谢意！你们辛苦了！

刚才，xx书记分析了高三年级一模考试情况，对于高三年级高考备考作了全面安排，备课组长就各学科高考备考提出了自己的建议，各位副校长也对高三下一步高考备考工作提出了具有针对性的指导意见。希望大家会后认真消化并贯彻落实。

今年是党的二十大召开之年，是北京冬奥会主办之年，也是xx一中搬迁至新校区后原汁原味的首届毕业生毕业之年，社会各界对我们寄予厚望，今年的高考成绩对于我们而言，其意义不言而喻。

从一模考试来看，于xx一中而言，我们是希望与压力同在，机遇与挑战并存。xx一中人最近几年顽强拼搏，负重前行，我们用自己的辛苦指数赢得人民群众的信任指数，xx一中比历史上任何时候都更加接近“xx名校”的宏伟目标。但随着xx一中知名度、美誉度的大幅度攀升，兄弟学校开始研究我们，模仿我们，他们更是希望迅速超越我们。特别是我们xxxx年重新夺得理科状元，更是让兄弟学校“羡慕嫉妒恨”。xx一中xxxx届的出色表现，也给我们xxxx届带来了不小的压力。面对堪忧的生源，我们要想创造新的无愧于时代的业绩，我们唯有革命加拼命，跑出xx一中加速度。令人欣喜的是，最近几年，xx一中的功劳簿上清楚地记录着你们xxxx、xxxx届的光辉业绩，你们是xx一中奇迹的创造者和见证者，你们一定会书写xx一中新的篇章。

历史上，人类在面临危险的时候，一般是两种选择，要么战斗，要么逃跑。最近几年，xx一中以相对薄弱的生源与集中全市优质生源的老牌示范高中分庭抗礼，靠的就是xx一中“不蒸馒头争口气”的精神。

关于2022年高三工作，我想讲四个问题：

一是过程性评价和终极评价问题。

无论是刚刚结束的一模考试，还是后续进行的其他考试，从本质上说都是过程性考试，目的都是为高考做准备。真正的一锤定音的考试是x月初的高考。平时发现不了问题才是最大的问题。关于这个问题，我们xxxx届、xxxx届都有着惨痛的教训。平时过程性的考试结束之后，我们要帮助学生总结经验，汲取教训，发现短板，激发潜力，找到自信。

二是xxxx届高考目标问题。

黄山市前十名榜上有名，多多益善；一本达线创历史最好水平；xxx、xxx等双一流名校录取人数稳中有增；本科总人数力争突破xxx人。

三是高三科学备考问题。

认知科学领域有一个高效学习方法，叫做“极度专注+主动休息”的学习方法，它是指学习的时候要心无旁骛，专心致志，集中学习一段时间后，立即主动休息。学校作息时间安排一节课结束后休息十分钟是有道理的，我们不要占用学生的下课时间，让他们适当放松，适当运动，真正做到劳逸结合。意大利人xx年创立的“番茄工作法”，其核心要义是先极其专注地工作xx分钟，然后主动休息x分钟，如此循环往复。

本届学生在高二时，我曾经对他们做过一次学习方法指导讲座，我向他们介绍过费曼学习法。这个学习法的要领是把自己学到的知识讲给别人听，如果讲不明白或者别人听不懂，自己再巩固一下，一直到能够讲清楚或者别人听得懂为止。这是著名物理学家、诺贝尔物理学奖获得者费曼的研究成果。我们要把这个方法传递给学生。xx老师曾经在课堂上运用过这个方法。学习的最高境界是输出，教是最好的学。

四是师生身心健康问题。

师生身心健康一直是我们共同关注的话题。我坚决反对教师带病坚持工作。我们是肩负着“传道授业解惑”使命的一群人，毛主席说，身体是革命的本钱。如果他老人家在世，可能要说身心健康是革命的本钱。在学生中，有一个现象，那就是学习好的孩子，心理上出现问题的可能性往往大于学习差的孩子。我还有一个发现，孩子的心理问题往往来源于他的家长，很多尖子生不堪重负。曾经听说初中有个家长逼迫孩子一定要考上实验班，导致这个孩子一度有自杀的念头。

尖子生家长心理上有一个误区，过分相信孩子的天赋，有的家长甚至认为我们的老师都不配教他的孩子。殊不知，一切有成就的人无一例外的都是得益于科学的方法加上刻意的练习。天赋只为成功提供了可能性而非必然性。高三备考关键时刻，我们一定要让学生回归基础，回归常识，回归课本，以考代练，切不可任其特立独行，独往独来。我想通过你们告诉那些自命不凡的家长，“自负是失败的别名，骄傲是成功的天敌。”这句话是我在今年春节期间原创的，得到xx一中优秀校友、xx某高校xx老师高度认同。

高三后期，我们一定要继续做好家校合作后半篇文章，让家长调整期望值，不要天天言必谈分数和名次，不要把孩子当神童，要接受孩子的平凡，要把孩子当常人。与其乱作为，不如不作为。

2022年黑龙江省教育工作会议 篇10

同志们：

党的十九大指出，要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会一体化格局。今天，市委、市政府召开全市城乡建设工作会议，其中心议题就是贯彻落实党的十九大精神，运用统筹兼顾这一科学发展观的根本方法，深入研究如何破解城乡二元结构难题，在城乡建设方面作统一考虑、统一布局、统一推进。会议参观了现场，各区市县进行了交流发言，各地要相互借鉴，取长补短。刚才，晓春市长就城市规划、建设、管理讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好城乡建设工作的责任感

近年来特别是XX年以来，我们以XX为契机，以加快城镇化进程、推进社会主义新农村建设、促进城乡协调发展为重点，求真务实，开拓创新，扎实推进城乡建设工作，取得了显著成绩。XX年以来，全市累计完成城市基础设施投资25.5亿元，房地产开发投资70多亿元，新增城市建成区面积17.5平方公里。

（一）主城区建设快速推进，成效显著。

创新城市发展理念，致力提升城市品位，完善城市功能，打造精品城市，做到了“三高”：一是规划起点高。坚持大手笔规划城乡建设，完成了城市总体规划、城市近期建设规划，以及30多个控详规划和专业规划，XX城区控详规划覆盖率达98％以上，较2003年底增加20个百分点，走在了全省前列。二是建设标准高。完成基础设施投资4亿元，新增建成区面积5.5平方公里，市区建成区面积已达22平方公里，人口21万人。大力实施绿化、亮化、美化、净化工程，城市绿地率达34.69％，绿化覆盖率达39.68％，人均公共绿地面积达14.6平方米，城市人居环境得到明显改善，城市品位不断提升。三是管理水平高。着力健全城市三级责任管理体系，强化城市日常管理，广泛开展“争做合格的XX人”、“除陋习、树新风”等活动，深入开展专项整治活动，成功创建为中国优秀旅游城市、国家园林城市、四川省文明城市、四川省卫生城市、四川省环保模范城市。

（二）县城建设亮点纷呈，各具特色。

从今天参观现场的情况看，各区市县把城市建设作为工作的重中之重，你追我赶，竞相发展，城市建设亮点多、成绩多、经验多。XX的特点是规划档次高、建设速度快、经营理念新、管理机制活，专门聘请了成都、重庆、深圳等地的知名规划设计单位和专家学者进行实地考察和规划，县城以每年1平方公里速度拓展，小区建设特色十分鲜明，城市的人气商气比较旺。XX在全力完成市委、市政府交付的城市房屋征地拆迁安置任务和配合城南建设的同时，化解了大量棘手的历史遗留问题，旧城改造的力度大、标准高、效果好，经验值得推广。XX牢固树立“楼与山水相映、城与文化结合、人与自然和谐”三大理念，同步提升城市规模、形象、品位，快速推进县城基础设施建设，陆续建成农家文化主题公园、南宋文化一条街、“一坊二亭三廊”等特色文化建筑群，目前，整个县城在建工程达34个，建筑面积达95万平方米，到处是热火朝天的建设场面。XX坚持依托旅游打造城市，依托旧城拓展城市，依托文化丰富城市，依托产业带动城乡，依托交通贯通城乡，依托资源繁荣城乡，探索建立了项目业主自筹资金、自主拆迁、自主开发、自主经营、自求平衡新机制，走出了经营城市的新路子。XX坚持重规划、重品位、重管理、重经营，产业发展与城市规划更加协调，城市核心商业圈初步形成，大力盘活城市资产存量，两年实现城市土地经营收入3.5亿元。

（三）小城镇建设星罗棋布，态势良好。

坚持把小城镇作为联系中心城市、县城与一般乡镇的纽带，充分发挥小城镇配套城市、辐射农村的作用，快速推进小城镇建设，XX等省市重点小城镇迅速壮大，形成一批各有特色的新型城镇。XX年以来，全市共完成村镇住宅投资56亿元，小城镇建设投资27亿元，修建了一大批基础设施和配套设施，城镇功能不断完善，城镇产业日益壮大，辐射带动功能明显增强。

（四）新农村建设进展顺利，前景广阔。

统筹城乡经济社会发展试验区快速启动，科学编制了产业发展规划和城乡建设规划，相继实施了通村公路、土地整理、户用沼气等一批基础设施建设工程。坚持集中成片制订规划、集中成片发展产业、集中成片推进基础设施建设，三年共建成新农村重点村151个、帮扶省市定贫困村191个。通过“抓两头、带中间”，全市农村面貌有了较大改观。今年10月，中央将召开党的十九届三中全会，重点研究农村改革发展问题。可以预见，新农村建设的又一个春天即将到来，统筹推进工业化农业现代化城镇化、最终实现城乡一体化将成为未来相当长一段时间全党的工作重点。

总的来讲，全市城乡建设成绩显著，形势喜人。全市规划和建设系统为此付出了艰苦努力。特别是市规划和建设局连续四年荣获“全省城乡建设目标考核一等奖”，得到了省建设厅的高度评价。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向长期奋战在全市城乡建设战线的广大干部职工以及支持城乡建设工作的各级各部门表示衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然纵比发展很快，但是横比差距也很大。一是城镇化严重滞后。XX年，我市正式公布的城镇化水平为23％，这一水平比全国水平低了21.9个百分点，比全省水平低12.6个百分点，比省内条件相近的XX分别低12.1、9.0、7.1个百分点，甚至比条件不如我市的巴中市还低2.3个百分点。二是城乡统筹尚未破题。从全市范围看，虽然我们在促进农民增收、强化农村社会保障等方面进行了努力，但由于城镇的带动力不强，工业的反哺能力差，以城带乡、以工哺农的格局没有形成，统筹城乡的体制机制障碍还依然存在。特别需要指出的是，各地对乡村建设普遍重视不够，规划建设部门的重点基本上都放在县城，乡村建设既有投入不足的问题，也有监管不够的问题，许多乡镇都不同程度地存在违章建筑、危险建筑等安全隐患。去年7月1日发生在XX坛同的垮楼事件，给我们敲响了警钟，如果不引起足够的重视，类似事件难免再次发生。三是区市县发展不平衡。有的县城看不到多少大型的建设工地，城区面积几年下来没有多少扩张，城市拓展不快；有的县城没有突出特色，缺少文化内涵，城市品位不高；有的县城商机不活、人气不旺，大量门市闲置，城市产业不强。四是软件和硬件不匹配。总体上看是软件滞后于硬件，一些城镇居民文明素质不高，脏乱差现象严重，部分居民生活困难，降低了城镇居民生活的舒适度，在一定程度上抑制了农民进城的积极性，延缓了城镇化进程。

我们既要看到近年来城乡建设取得的丰硕成果和积累的宝贵经验，坚定信心和决心；又要看到较之省内外先进地市的巨大差距和自身工作的诸多不足，增强危机感和紧迫感，进一步解放思想，更新理念，以务实的作风、过硬的举措统筹城乡发展，加快城镇化进程，努力改变城乡二元结构，实现城乡一体化发展。

二、突出重点，创新理念，正确处理好统筹城乡发展的各种关系

当前和今后一段时期，我市城乡建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力一二三产业互动、城乡经济相融，大力实施城镇建设“12355”工程，探索建立以城带乡、以工促农长效机制，走中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局，逐步形成与市域经济相适应的规模有度、分工明确、布局合理、协调发展的城乡网络体系。关于“12355”工程的具体内涵和“一主二辅三组团多节点”的城镇发展布局，前面晓春同志已作了全面阐述，我这里着重讲为了完成这个总体目标，为了实现这个总体格局，必须正确认识和处理好的六大关系：

（一）正确处理城镇化与工业化、农业产业化的关系。

“以工业化带动农业产业化推动城镇化”是我市经济发展的总思路，深刻理解“三化”之间的关系，不仅对加快城镇化进程意义重大，对推动全市经济社会又好又快发展也具有深远的影响。从城镇化与工业化的关系看，城镇化是工业化的必然结果，是工业发展的载体和平台；工业化是城镇化的必然要求，是转移农村富余劳动力的主要途径，是实现城乡统筹、城乡一体的治本之策。工业化和城镇化是一个互为因果、相互促进的关系，并呈现出螺旋式上升的发展过程。缺乏城镇化支撑的工业化，是低度工业化；缺乏工业化支撑的城镇化，是过度城镇化。从城镇化与农业产业化的关系看，两者的联系也非常紧密。长期以来，我们都只强调了农业对于解决吃饭问题和社会稳定的必要性，而忽视了农业作为国民经济基础产业对于工业发展、城市化水平提高的重要性，由于农业产业化滞后，大量农村富余劳动力只能在非农产业寻找出路，从而大量涌入城市，引发就业、社会保障、稳定等巨大压力。只有通过大力推进农业产业化经营，才能为农民入城定居创造条件；只有加速城镇化进程，才能为农业产业化的快速发展提供广阔的空间。市委市政府确立的“三化”发展思路，正是在认真研判市情，准确把握发展阶段性特征，遵循经济发展规律基础上作出的战略决策。其中，工业化是核心，城镇化是载体，农业产业化是基础，三者相辅相成，是一个不可分割的整体。我们要坚决摒弃那种就城镇化抓城镇化，把城镇建设与工业集中区建设、新农村建设割裂开来、对立起来的思想，坚持以全局的眼光、统筹的手段协调推进“三化”进程，努力实现城乡建设互动、城乡经济相融。

（二）正确处理城镇规模扩张与培育产业支撑的关系。

城镇规模不断扩大的过程也是产业经济发展壮大的过程。产业是立城之本、兴市之基。在推进城镇化进程中，决不能把城镇规模和城镇框架的快速膨胀孤立起来，必须以产业的繁荣带动城市的兴旺，以城区规模的扩张来容纳和促进产业经济的发展，使两者之间构成一种相互依存、相互促进的关系，形成城区规模扩张与产业经济发展的良性互动机制。从XX实际来看，我们市、县两级城市都明显地人气不旺、商机不浓，症结在于产业发展滞后。要花大力气培育城镇工业，花大力气抓好旅游服务、商贸流通、交通运输、现代物流业及电子信息、房地产等三产业发展，努力构建门类齐全、各具特色、优势明显的城镇产业体系，促进城镇良性滚动发展。

（三）正确处理中心城区建设与小集镇建设的关系。

中心城区在城镇化进程中居于主导地位，在资本积累、人口集聚、规模效应、辐射带动及经济持续快速增长方面具有十分重要的导向和支撑作用。小城镇是中心城区的有益补充，要坚持“以主城区带动小城镇，以小城镇补充主城区”的思路，真正形成以主城区为中心、以县城为骨架、以小城镇为依托，布局合理、功能齐全、协调发展的城镇化体系。从我市实际出发，当前的重点是发展小城镇。我们必须深刻认识小城镇在转移农民、带动农村、振兴农业中的战略性地位，充分发挥小城镇房价较低、位置适中、便民利民等优势，吸引外出打工人员和有条件的农民进入小城镇安家置业，最大限度地转移农村富余劳动力，把农民变成市民、变成产业工人。要不断增强小城镇对农村的信息辐射、技术辐射、医疗辐射、教育辐射、文化辐射和产业带动、市场带动、基础设施带动、精神文明带动、现代管理带动的功能，把小城镇建设引上快车道。各地要按照“一主、二辅、三组团、多节点”的城镇发展布局，修订完善小城镇特别是各重点中心镇规划，加快小城镇基础设施建设，完善小城镇功能，实现小城镇与中心城区相互促进、协调发展。

（四）正确处理推进城镇化与建设新农村的关系。

建设新农村和推进城镇化是现代化战略布局中相辅相成、不可或缺的两大重要组成部分。强调新农村建设，不是要放慢城镇化，更不是否定城镇化，而是要更好、更有利、更扎实地推进城镇化，促进城乡统筹，城乡一体化发展。要坚持把社会主义新农村建设作为推进城镇化进程的重大战略举措来抓，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚定不移地以工业化致富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业，稳步推进新农村建设。要切实加大对农业和农村的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，逐步形成在规划建设、基础设施、产业布局、市场流通、劳动就业、文化事业和社会保障等方面的城乡统筹发展机制。要加强村镇建设规划和设计，做到乡村规划全覆盖，逐步实施农民住宅城市化改造，推动农民在规划居住点集中居住，实现生活方式的城市化，使农民群众尽快过上城镇居民一样的精神物质生活。

（五）正确处理城镇建设与工业集中区建设的关系。

工业集中区作为产业集聚的重要载体、提升工业化的有效组织形式，对城镇化有着直接的带动作用。要按照产业布局的规律，坚持把工业集中区的建设和区域经济发展规划、城市基础设施建设结合起来，使工业集中区与城镇建设协调发展。要坚持科学合理、适度超前的原则，对集中区进行准确定位、合理布局，保证工业集中区发展与土地利用总体规划、城镇规划、产业带规划以及其他区域规划之间的有机衔接。在建设集中区的过程中，要充分利用城镇已有的基础设施建设和交通运输、文化教育、医疗卫生等配套服务设施，努力降低建设成本，加快建设进度。要充分发挥工业集中区的集聚、辐射功能，加速资金流、信息流、物资流等生产要素的集聚，促进现代服务业等相关产业发展，带动城镇的商机和人气，使工业经济资源与城市资源空间配置相互结合、工业集中区建设与城镇建设相互融合。

（六）正确处理硬件与软件的关系。

“三分建、七分管”。城乡建设是城乡发展的基础，城乡管理则是城乡发展的关键。我们在加快城乡硬件建设的同时，必须坚持两手抓、两手硬，切实解决“重建设、轻管理”的问题。要进一步创新管理理念，明确管理重点，细化管理标准，建立健全分工明确、职责到位、监督有力、运转高效、科学规范的城乡管理长效机制。要深入开展城乡环境综合治理，以城乡道路、社区环境、村镇容貌整治及院落清洁卫生、河道治理、工业园区、校园周边环境整治为主要内容，切实加快农村生产方式和农民生活方式的转变，提升城乡居民文明素质。加强教育管理，加大宣传力度，引导公众爱护公物，保护环境，自觉参与到城镇规划建设和管理中来，树立“人人都是文明形象，个个都是城乡主人”的思想，坚决制止和纠正脏乱差现象，确保城乡面貌短时间内有一个大的改观。要突出抓好城市环境、市政设施、园林绿化、建筑工地、住宅小区等方面的精细化管理，努力使城市功能明显增强，城市品位明显提升，人居环境明显改善。城管部门要切实承担起城市管理的职能，延伸城市管理触角，坚持依法行政，严格执法，加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放的整治力度，从注重主次干道向小街小巷延伸，从注重白天向全天候延伸，确保全覆盖、无疏漏、不间断。

三、加强领导，狠抓落实，全力打好全市城乡建设工作总体战

统筹城乡发展，缩小城乡差距，确保“12355”城乡建设目标实现，关键在于狠抓落实。各级各部门务必按照市委、市政府的部署要求，精心组织，协同配合，全力打好全市城乡建设总体战。

（一）强化领导，落实工作责任。

各级党委政府要将推进城乡建设工作作为重要职责，摆上重要议事日程，主要领导和分管领导要切实履行职责，亲自组织研究，亲自动员部署，亲自督促检查，确保城乡建设快速推进。要进一步完善城乡建设目标管理责任制，逐级分解任务，层层落实责任，做到“四定”（定领导、定责任、定人员、定进度）、“三包”（包任务、包时间、包质量），形成纵到底、横到边的责任体系，确保城乡建设每项工作有人管、有人抓，真正落到实处。

（二）强化配合，形成强大合力。

城乡建设涉及面广、工作量大、矛盾较多，各级各部门要牢固树立全局意识，心往一处想，劲往一处使，形成协作配合、协调一致、协同作战的工作格局。规划和建设部门要切实增强工作的主动性和创造性，公.文思.享文.库出.品，充分发挥主力军作用，带头做好城乡建设的实施、监督等工作。发改、财政、国土、环保、工商、城管执法等有关部门要从城乡建设的全局出发，各司其职、各负其责，切实解决城乡建设中的突出问题，共同为加快城乡建设献策出力。电视台、电台、报社等新闻媒体要加大城乡建设工作宣传力度，引导广大群众和社会各界关心、理解、支持城乡建设，使建设XX、美化家园成为广大群众的自觉行动，迅速掀起城乡建设的热潮。

（三）强化督查，逗硬考核奖惩。

加大对城乡建设工作的督查力度，对重点工程要实行挂牌督办，跟踪检查。市绩效办要严格按照市级部门、区市县政府目标考核办法，对城乡建设工作目标任务完成情况进行全面考核。市委、市政府将对在城乡建设工作中表现突出的单位和个人给予表彰，对行动迟缓、态度消极、工作不力的单位和部门要予以通报批评，并对其单位主要负责人实行诫勉谈话。

（四）强化纪律，保持良好形象。

城乡建设工作倍受社会关注，涉及千家万户利益，关系党委政府形象，务必强化纪律约束，建设一支务实为民清廉的城建队伍。要严肃群众工作纪律，在征占用集体土地、拆迁安置等方面要依法依规进行，充分听取群众的呼声和意见，切实维护人民群众的根本利益。对群众有争议、有疑问的事项，要向群众解释清楚、讲明道理，努力消除分歧、达成共识，最大限度地争取群众的理解和支持。要严肃廉洁从政纪律，在规划实施、工程发包、土地出让等敏感问题上，任何人不得打招呼、批条子、捞好处。对廉洁方面出现问题或造成不良影响的，要坚决严肃处理，绝不姑息迁就。