工资清欠

工资清欠（精选10篇）

工资清欠 篇1

近几年来，街道党工委、办事处十分重视劳动用工管理工作，充分认识到劳动关系是现代社会是否是谐的晴雨表、风向标。确实有效地维护企业职工的合法权益，是促进街道经济发展、社会稳定前提。20xx年初以来，街道实行劳动用工网格化管理模式，按网格管理要求，成立了以主要领导为组长的劳动用工领导小组，与各办公室、管理处、社管办、签订劳动用工目标责任书，层层落实责任。制定关于劳动用工管理目标责任考核实施意见，对网格管理员劳动合同签订、年底工资清欠和劳动用工日常管理等内容进行考核，并与年底经济考核相挂钩。管理网络从原来的单一机关干部联系企业责任制，延伸到社区、村，并分别建立劳动关系协调小组。我们街道所属企业经济分布不均匀，低、小、散企业居多，服装、袜业、电瓶灯等企业都为劳动密集型企业，受各类因素制约，劳资纠纷时有发生，今年1-11月份，共发生劳资纠纷案子248只，其中5人以上案子49只，涉及职工人数365人，工资额224万元。与去年同时期相比有较大程度上升，形势不容乐观。刚才王局长在会上作了工资清欠专项整治工作的部署，我们将认真落实会议精神，把这项工作当作年底主要工作来抓，确保企业职工能够按时足额拿到应得的劳动报酬。具体做法如下：

一、统一思想提高认识

岁末又至，清理拖欠企业职工工工资再次成为社会关注的焦点。这项工作不仅关系人民群众的切身利益，也关系到社会的稳定工作，我们要把这项工作当作十分重要的政治工作来抓。发动全体机关干部、社区干部、村干部，全面深入企业，搞好调查摸底工作。在此基础上，召开动员会，做到全面发动，层层落实。街道劳动管理站将设立举报电话，畅通举报投诉渠道，发现问题，及时处理。

二、加强宣传，营造氛围。利用报纸、电视、广播、标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，增强劳资双方法律意识和诚信意识。特别是加强对新《劳动合同法》的宣传力度，针对用人单位和劳动者关心的热点问题，举办各类培训，发放宣传资料，积极做好回应和解释工作，增强用人单位与劳动者对《劳动合同法》的了解，预防和减少劳动争议的发生。

二、精心组织、狠抓落实

这次专项整治时间长，任务重，我们按照年初劳动用工管理目标责任考核的实施意见精神，按网格管理落实责任，精心组织，按照这次会议要求的时间和步骤进行，真实填写《企业职工工资结算、支付情况汇总表》，做到情况明，底子清，不留死角。这次专项整治的对象是各类用人单位，由于我们街道地理位置比较特殊，特别要引起外地业主、雇用外地员工的双外企业，以前也发生过租用企业到年底人走楼空，职工工资无法兑现的现象。在城郊结合部村的企业基本上都是租用别人的房子当作厂房，在调查摸底一定要把这类企业作为重点来监控。同时对平时工资发放不及时的企业也将列入监控对象，并落实专人负责。由于各行业情况不一，不少企业和家庭经营户平时只发生活费，承诺到年底工资一次性支付，但今年有些行业形势不太景气，企业效益明显受到影响，对这类企业既要督促想法筹措资金，又要帮助他们提出切实可行的整改措施。真正做到“即停即清，即清即走”。对那些严重存在拖欠工资行为的企业和个人，在承诺期内又拒不支付的将及时与有关部分联系，坚决予以打击。确保工资清欠工作的顺利进行。

年底各条线的工作较多，任务较重，街道把这次工资清欠、支付工作作为重点来抓，对调查摸底情况要进行认真汇总分析，发现有问题的企业必须认真对待，不少报或漏报欠薪严重的企业，对确实无法在约定时间支付的企业及时反馈。企业职工工资清欠关系重大，是一项实事工程，我们将认真负责地做好，确保我们街道不发生或少发生因企业拖欠职工工资而引发的各类群体事件。

工资清欠 篇2

一、基本情况

1. 农民工群体基本情况。

一是人员数量大。我县目前拥有农村劳动力数量在16万人左右。其中, 男性 (16~60岁) 约9万人, 女性 (16~50岁) 约7万人。二是就业地域分散。改革开放初期, 我县农民工外出务工人员主要流向长三角、珠三角地区, 随着国家西部大开发和中部崛起战略的实施, 我县农民工遍布全国, 常年在外务工8万人以上, 县内务工4万人以上。三是从事行业较集中。多集中在文化程度、专业技能要求不高的劳动密集型产业。如建筑业、加工制造业、服务贸易等行业。

2. 农民工工资拖欠问题主要特点。

一是拖欠行业比较集中。主要集中在建筑、加工制造、服务等领域, 分别占总量的60%、20%、10%。其中, 建筑行业中拖欠比例最高的又以房地产开发, 交通运输 (公路) 项目、水利工程居多, 分别占总量的60%、20%、15%。二是拖欠资金总量呈逐年上升趋势。2012年我县受理的拖欠农民工工资是430万元, 2013年达520万元。三是投诉时间相对集中。每年的元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日成为投诉高峰期和敏感期, 投诉数量大、人员多, 约占年度总量的六成以上。四是追讨难度大。由于农民工就业灵活性强、地点分散、用工手续不完善、自身维权意识差等原因致使调查取证困难, 追讨难度大。

二、主要做法

1. 高度重视, 建立部门联动机制。

为切实加强全县解决农民工工资拖欠问题的组织领导, 成立了由县人社部门牵头, 住建、公安、工商、工会、交通运输、水利等部门参与的新县农民工工资支付专项工作领导小组, 由新县劳动保障监察大队具体负责工作实施, 明确各成员单位职责, 强化相互协作, 形成了解决农民工工资拖欠问题的合力。

2. 加强宣传引导, 形成良好氛围。

一方面多次采取在新县电视台、《今日新县》设置专题、新县网开辟专栏等形式, 重点对包括《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《工资支付暂行规定》在内的政策法律法规进行深入宣传和解读, 提高用人单位和劳动者的法律意识。另一方面通过举行人力资源和社会保障政策宣传暨就业服务月活动、民营企业就业服务周、春风行动等活动, 引导人民群众了解、熟悉、理解、运用农民工维权相关法律法规, 仅今年1月份的宣传活动就发放宣传资料5000余册, 现场咨询达1200多人次, 在全社会形成人人参与、人人关心、人人支持农民工工资维权的浓厚氛围。

3. 强化监管, 严格执法。

一是畅通投诉渠道。在县人社局一楼大厅专门设立农民工工资拖欠举报投诉窗口, 并面向社会公开公布农民工工资拖欠举报投诉电话2983550, 保证投诉渠道二十四小时畅通, 做到“快速受理、快速介入调查、快速立案、快速处理”, 维护劳动者的权益不受侵害。二是强化日常巡查。变被动受理为主动出击, 变事后处理为事先预防。不定期、不定方式的对使用农民工的各类用人单位进行检查, 主要检查用人单位是否按照工资支付有关规定按时足额支付农民工工资、是否遵守最低工资规定及依法支付加班工资、是否与农民工签订劳动合同情况等。发现有问题及时责令整改, 将矛盾化解在萌芽状态。三是加大专项检查。在重大节假日和敏感时间节点, 抽调专门人员, 着重对全县招用农民工较多的建筑、加工制造、餐饮服务等行业进行专项检查, 有效地震慑了各种违法行为, 确保了全县大局稳定。2013年“双节”期间, 我县为农民工追讨回工资335.5万元, 涉及对象1600余人。如2013年11月25日, 安徽籍农民工开华生反映郑州一轩装饰工程有限公司 (负责人韩振东) 在新县某工程项目中, 拖欠农民工工资23.2万元, 涉及农民工近30人, 在县政府领导的重视下, 在县劳动监察大队的努力下, 终于在农历腊月27将所欠农民工工资全部结清, 确保了农民工度过一个欢乐、祥和的春节;2013年国庆前期, 新县新泰矿业有限公司因股东纠纷, 导致拖欠员工工资达11个月, 金额80多万元, 涉及10余人, 新县劳动监察队接到投诉后, 立刻立案、调查、结案, 责令该企业整改, 2天内所有员工工资一次付清;2013年4月, 中晟卡莱顿大酒店工地的农民工追回工资达120万元, 涉及人数140余人。有效地维护了劳动者的合法权益, 得到社会和广大农民工群体的一致好评。

三、产生的主要原因

1. 建筑市场管理不规范, 成为工资拖欠的高发区。

一是建设项目垫资现象普遍。房地产开发项目多为施工企业垫资建设, 开发商按进度给建筑方付款, 建筑方再按进度给劳务公司付款, 劳务公司再把钱给包工头, 包工头支付农民工的工资。房地产开发企业一旦资金紧张, 就会出现拖欠施工企业工程款, 继而引发施工企业拖欠农民工工资, 形成连环效应。二是建设工程存在转包、违法分包、挂靠施工等现象。由于建设项目层层转包、分包, 其中任何一个环节出问题, 都可能导致最下游的农民工拿不到工资。建筑领域挂靠联营现象普遍, 部分不具备建设资质的单位或个人通过使用大企业资质承揽工程, 一旦发生问题必然导致农民工工资被拖欠。三是农民工工资支付方式单一。现有工程项目的工程款大都采取工程竣工后总结算的方式, 已成为不成文的规则, 使最后集中支付的数额较大, 带来的风险随之增大。

2. 农民工劳动管理制度不够完善, 导致欠薪事件调查取证难。

一是劳动合同制没有有效落实。目前在我县, 大部分企业没有按照《劳动法》《劳动合同法》的要求与农民工签定劳动用工合同, 农民工的合法权益得不到有效的维护。二是农民工工资支付保证金制度执行的不到位。2003年省劳动保障厅、省建设厅联合下发了《关于建立建筑行业农民工工资保障金制度确实解决建筑企业拖欠农民工工资问题的通知》 (豫劳社监察[2003]19号) 规定:“凡在我省参与建筑工程项目招投标的建筑业企业和申领建筑工程施工许可证的建设单位都必须建立农民工工资保障金制度”。由于多种原因, 此项政策在我县没有得到很好落实, 农民工的合法权益得不到及时有效的维护。三是工伤保险征收难。我县工伤保险基金征缴实行市级统筹, 要求参保对象实名制, 因参保工伤保险的农民工人员流动性大, 造成部分企业不能及时参保, 农民工一旦发生工伤事故, 工伤待遇得不到及时支付, 给社会稳定带来不和谐因素。

3. 劳动监察队伍工作人员较少、执法手段单一与持续增加的劳动监察工作量不适应。

我县成立了劳动保障监察大队, 按照人社部的要求保证专职监察员与劳动者的比例达到1:8000的规定, 配齐与工作任务相适应的劳动保障监察专职监察员需20名左右。目前, 我县现有专职监察员6人, 办公设施和专项经费不足, 影响了劳动保障监察工作的正常有序开展。近年来, 我县每年受理举报投诉农民工工资案件都在百起以上, 涉及劳动者多达数千人, 且逐年上升, 但现有监察力量远远不能适应日益繁重的工作任务, 难以对用人单位进行全面有效监管。加之劳动监察执法缺乏强制手段, 遇到拒不支付拖欠农民工工资的用人单位, 最终必须通过移交公安机关或向人民法院申请强制执行, 难以及时有效对农民工的合法权益进行维护。

四、对策及建议

1. 进一步加强组织领导。

为更好的加强各成员单位协调, 促进清理拖欠工作的有序开展, 县政府准备提高农民工工资支付工作专项领导小组规格, 组长由常务副县长担任, 同时完善预防和解决欠薪责任制度, 将保障农民工工资支付工作列入政府绩效考核范围, 确保预防和解决拖欠农民工工资问题的各项措施落实到位。

2. 进一步规范企业用工管理。

一是要严格项目审批和监管。住建、发改委等部门要对建设资金不到位的项目不予立项、审批, 做到新帐不欠, 老帐限期付清。坚决制止施工企业过度垫资行为, 建设单位应对由此引发的拖欠工程款和农民工工资的, 承担连带责任。二是建立“黑名单”制度。对存在拖欠农民工工资行为的建筑企业拉入黑名单, 计入企业信用档案, 视情况限制或者禁止其参与项目申报和招投标, 建设企业中存在拖欠农民工工资现象的问题, 在问题未解决前一律不予办理验收备案手续。三是严查“转包”“违法分包”“挂靠”等非法经营活动。相关部门应加大对“转包”“违法分包”“挂靠”等行为的查处和打击力度, 对造成拖欠农民工工资的, 吊销其相关资质。

3. 进一步完善农民工工资保障金和工伤保险缴纳制度。

农民工工资支付保障金制度是从源头上解决拖欠农民工工资问题的治本之措。相当部分农民工从事的是高危、高风险的工作, 缴纳工伤保险可以有效地维护农民工的合法权益, 同时也能分散用人单位的工伤风险。下一步相关职能部门将依据有关法律法规, 深入研究、密切沟通、加强协作, 尽快完善新县农民工工资支付保证金制度和建筑等高危行业工伤保险征缴制度, 形成维护农民工工资权益的长效机制。

4. 进一步加强劳动保障监察能力建设。

做好农民工工资清欠工作的思考 篇3

一、基本工作情况

春节前农民工工资清欠工作中，防城港市采取了创新和落实“3”项举措、集中攻坚最后“1”星期的“3+1”工作模式，有效破解欠薪难题。

（一）强化联动，构建了党委领导、政府协调、人社牵头、多方参与的工作格局

2015年2月11日，防城港市委、市政府召开年底农民工工资清欠工作协调会，确保部门责任落实到位。人社部门统筹协调，进一步加强与公安、住建、信访等部门建立联合应急接访、联合约谈处置、行政司法联动等工作机制，为后期的集中攻坚阶段提供了强有力的组织保障。

（二）厉兵秣马，提前做好隐患防控，为清欠工作赢得主动

为进一步排查隐患、分析根源，将事后被动维权转变为事前主动预防，防城港市人社局联合住建、公安、工商、工会等部门于2014年12月10日至2015年2月5日在全市范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查，共检查用人单位242户，发现存在欠薪的工程项目21个，欠薪额1841.184万元，涉及农民工1772人。追发农民工工资714.332万元，涉及农民工1480人。移送公安机关的涉嫌犯罪案件4件，有效地将部分矛盾化解在萌芽中。

（三）守土有责，形成对农民工欠薪案件处置的高压态势

市人社局各部门按照“归口管理”和“属地管理”“谁主管，谁负责”的原则，坚持执行专人24小时值班、工作进度定期报送和群体性案件即报等制度。市人社局分管副局长在市信访局坐班，确保第一时间协调处置。人社部门一方面重点盯紧矛盾爆发项目，积极疏导聚集讨薪人群、及时化解现场矛盾；一方面对照每日更新的农民工欠薪案件处置一览表，按有关规定责令责任主体限期改正；对不予配合、涉嫌破坏社会治安或拒不支付劳动报酬罪的，加快充分取证，为案件及时解决及移交公安立案侦查做两手准备；对出现恶意、极端讨薪或造成负面社会影响的，将视情节将施工单位逐出本市或报请上级住建部门取消资质。同时，人社、公安、住建部门于1月26日联合发布了《关于严禁建设领域虚假恶意追讨工资行为的公告》，杜绝建设领域恶意追讨行为，保障公民和法人合法权益。通过积极发挥部门职能优势，形成了持续的高压态势，在后期集中攻坚阶段对各欠薪责任主体起到了有力的震慑作用，一些重大复杂案件得到有效解决。

（四）集中攻坚，全力抓好节前最后一星期的案件处置

针对前期专项排查行动未结的8个案件和节前一周新增的4个案件，防城港市人社局部署建立了处置农民工欠薪案件情况即报制度，将案件最新进展以短信形式第一时间报告市委市政府领导和相关部门领导；并与住建委、公安局组成了4个联合工作组，明确分工责任，对12个案件包案处置，集中力量稳妥处理。在攻坚的7天时间里，联合工作组不分昼夜持续奋战在一线，每天工作时间长达14个小时以上，召开协调会约谈企业30多次，约谈时长超过60多个小时。截至2月17日，各小组处理案件合计12件（其中4件为新增案件），全部完成节前工资支付工作，仅用7天时间，为农民工追讨工资3150多万元，涉及人数逾1700人。

二、农民工工资清欠工作中遇到的困难

（一）仅依靠行政手段处理农民工工资拖欠问题效果有限

少数农民工工资纠纷无法通过行政手段来处理，必须通过司法渠道来解决，但由于司法周期长、维权成本高等原因，农民工不愿通过司法渠道解决。而仅依靠行政手段责令欠薪者支付工资，对复杂重大案件的效果并不理想。

（二）农民工自我保护意识差，对工资拖欠问题举证难

建设领域农民工多数是经亲友、同乡、熟人介绍，与建筑企业或者包工头之间基本不会签订用工合同，在雇主未与其进行结算出具凭据前，对建筑企业或者包工头依附性强。一旦出现欠薪问题，前来投诉的农民工往往是仅凭口头协议，无任何用工文字协议，无工资结算单或工资欠条，给清欠工作带来诸多不便。

（三）劳动监察行政执法力量薄弱

目前防城港市比预期提早一年建成了100%覆盖城乡的劳动保障监察“两网化”（网络化、网格化）管理体系，以此为依托开展劳动监察执法工作，但因部分网点的人员、资金、硬件场所配备不到位，导致网点不能高效行使日常监控职能。加上制度建设相对滞后，使人社部门在解决欠薪问题时需要众多相关部门协调，一方面要承担本不属于自己的成本，另一方面又不能得到相对的权限与收益，容易造成行政不力的局面。

三、对策和建议

（一）坚持清欠工作常抓不懈

将解决建筑领域拖欠农民工工资问题作为每年整顿规范建筑市场秩序的重要内容。建立常态管理机制，实行“三个落实”：投诉电话落实、接待场地落实、受理部门落实。学习玉林市的成功经验，继续加强市人社局在市信访局工作点的力量，做到人社部门劳动监察人员主动掌握情况，第一时间现场处理。

（二）加强专职劳动保障监察队伍建设，充实执法力量

市劳动保障监察支队承担着接待群众来信、来访，及时受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉，欠薪案件的调查取证、协调处置工作等重要职能。日趋复杂且数量增多的劳动关系纠纷与开展工作需要的编制数量之间的矛盾比较突出。为更好履行各项职能，加大执法效率，圆满完成市委市政府交办的各项工作任务，建议增加市劳动监察支队编制，充实执法力量。

（三）进一步加强部门协作

抓好联合约谈、启动农民工工资保证金、突发性上访事件劝返、案件移送等环节工作的衔接配合。住建部门牵头组织力量，及时处置拖欠工程款问题、不依法缴纳农民工工资保证金问题，对于为套取工资采取非法手段的嫌疑人，公安部门及时介入处理。

（四）加快长效机制建设

每年召开2次以上预防和解决建设领域拖欠农民工工资工作联席会议，研究出台有关配套文件，加快完善定期联合检查、“预警机制”、工资支付监控、举报投诉、农民工工资支付“一卡通”、企业劳动保障守法诚信、农民工工资保证金等7项制度，探索建立农民工工资发放定期通报惩戒制度和行政执法与刑事司法联动机制。

（五）规范农民工用工管理

深入实施推进集体合同制度攻坚计划，开展推进集体合同制度实施专项行动；以建筑业、家庭服务业、餐饮服务业等小微企业为重点，推广简易劳动合同，积极推进小微企业和农民工签订劳动合同。进一步完善劳动保障监察执法“两网化”监控体系，加强网格内企业工资支付动态监测。

（六）加大宣传力度，引导农民工通过正确途径维权

深入项目工地开展农民工维权宣传活动，将维权政策以及维权常识宣传到广大农民工中去，切实提高农民工维权意识和用工方的守法意识，引导农民工理性维权，营造和谐用工良好氛围。

（作者单位：防城港市人力资源和社会保障局）

清欠农民工工资遇到的困难 篇4

一、建筑施工企业仍然是投诉的焦点。市人社局2004年1号文件规定，中心城区建筑领域涉及农民工工资拖欠的举报投诉案件，由市局统一受理查处，中心城区以外区域均有各区负责查处，但我区农民工工资支付保障机制和保证金制度不完善、不健全，致使我区建筑领域农民工工资清欠工作难度大。而建筑行业又存在层层转包的现象，工程转包后，普遍存在用人单位没有与农民工签订劳动合同，没有工资发放表，农民工的工资由小包工头直接发放的问题。有的包工头故意拖欠农民工的工资以套取工程款，有个别的包工头甚至携款而逃。包工头的这些做法往往造成群体性工资拖欠现象的发生，不仅侵害了农民工的合法权益，也造成上访等不稳定现象。2009年年底，一帮讨薪的农民工冲进劳动监察大队，他们群情激奋，难抑伤心。据他们说，他们在一工地从事内粉业务，现在活干完了，10余万元工资却不知到哪里去领。工作人员前往工地核查情况，工程是省建某公司承包工程，但工程负责方却根本不认同这些人是他们的工人。原来，该工程层层转包给多家公司，这些人是由一工头带来揽活的，工头不出现，工人们又不能出具任何证据证明他们曾在此工地干活。

二、“村村通”、“移民”工程成为新的投诉热点。目前，我区在建筑领域实行了工资保障金制度，而在其他行业，同样也存在着拖欠农民工工资的现象。近几年来，路桥建设等工程，特别是“村村通”、“移民”工程，农民工投诉越来越多，已成为一个新的投诉热点。由于“村村通” “移

销，包工头或承包商去向不明。即使有的农民工手中保存有包工头的欠条，也是极不规范，不仅没写清项目的地点，就连农民工的名字，出现的大多是“小名”。每当劳动监察部门提醒农民工要保存维权凭证，及时维护合法权益时，而他们却如是说：“我们一个干活儿的，哪里知道那么多！”给维权工作造成很大的难度。

四、农民工维权案件多、争议多，查处难度大。随着城市框架的不断拉大，进城务工的农民工越来越多，与此同时，侵害农民工合法权益的案件也日益增多，案件性质也趋于多样化、复杂化，加之恶意欠薪行为逐年减少，劳动争议案件日趋增多，劳动监察执法维权工作面临新的挑战。

五、劳动保障监察执法受各种因素制约。一是执法力量薄弱。我区现有专职劳动保障监察员仅有7名，按照人社部专职监察员与人口总人数1:8000的标准，我区劳动执法力量远远不够。现有的执法力量只能满足于城区范围内的投诉举报查处工作，对于辖区内所有单位，特别是边缘乡镇，监管不到位。二是办公条件落后，没有独立的举报投诉受理场所，调查取证办案工具短缺，难以适应社会发展要求，致使一些案件得不到及时有效的查处。三是没有办案经费，劳动保障监察工作所需经费没有按照规定列入财政预算。四是执法环境不够宽松，部分企业以招商引资项目为由寻求保护，规避检查。

农民工工资清欠工作情况汇报 篇5

一、加大宣传

以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，开展有针对性的防止欠薪宣传工作。组织工作人员、法律服务人员进企业、工地开展现场法律咨询，发放传单，集中宣传《保障农民工工资支付条例》《劳动合同法》、《法律援助条例》等方面的法律法规，提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工的依法理性维权意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。

二、集中排查

领导小组近期对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，查找欠薪隐患，对秋季专项行动检查中存在的问题、投诉较多的建设项目和企业，进行重点检查、“回访”；通过排查，了解到其中有2家企业存在有拖欠农民工工资。镇政府与区监察队通过对企业调查和协调，企业承诺春节前全部付清拖欠工资。

鹏泰超细矿粉:该公司原老板已将公司转由他人经营生产，现经营单位不拖欠任何工资。该公司原老板骆赞英从到仍拖欠员工111400元（陈锦玉94000元，付小田9000元，查日明8400元），至今未支付，骆赞英承诺春节前全部付清拖欠工资。

金联矿业:由于该公司今年仍处于停产状态，每月只发放基本工资，承诺年底前结清所有拖欠工资。

三、及时援助

针对农民工追讨工资困难的实际，我镇将加大法律援助工作力度。凡是农民工追讨工资的援助申请，我镇将第一时间受理，第一时间办理，提供方便、快捷、高效的法律援助，确保农民工能够安心生活，确保社会秩序稳定有序。

四、下一步工作安排

春节即将来临，农民工讨薪问题也将进入易发多发期，我镇将进一步提高根治欠薪工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，继续加大政策宣传力度，加大排查工作力度，确保维护农民工合法权益得到保障，维护一方大局稳定。

1、继续跟踪，督促相关企业及时发放农民工工资，对存在的问题加大协调力度，多措并举妥善处理。对重点欠薪企业实行领导包保制，维护农民工合法权益和社会大稳定。

工资清欠 篇6

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》（湖政办发〔2006〕129号）和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》（湖政办发〔2006〕130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的“12333”“12351”、“12319”热线电话，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安110指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。

四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查项目，现在德清县、吴兴区及长兴县白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大部分规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的办法，从制度上解决拖欠农民工工资问题。

五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅《关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》（浙政办发〔2005〕58号）文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力

清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。

一要建立组织。市政府已经成立了市“春雨行动”领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。

二要落实责任。政府各部门都要按照“谁主管谁负责”原则，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照“属地管理”原则，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作“横向到边、纵向到底”。

三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立安全防备机制，加强对重点区域和场所的安全防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件高峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反应和处置能力。

四要加强督查。各级政府要把清欠工作纳入政府部门工作目标考核范围，实行督查通报制度。市里将组织力量加强对各地清欠工作的指导和督查，加大对重点区域和行业的督查力度，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评；对工作不力导致发生上访问题的将严肃追究有关单位、有关企业的责任；对因工作过失、处置不当引发重大群体性事件的将严肃追究有关部门和责任人员的行政责任。执法机构要大力开展专项检查，坚决纠正无故拖欠劳动者工资的违法行为，该限期改正的限期改正，该停业整顿的责令停业整顿，该处罚的要从重处罚，发现一起查处一起，决不手软。

关于建筑业清欠问题的探讨 篇7

一、建筑企业清欠现状

拖欠工程款问题已经成为制约建筑业发展的重要因素,近年来虽然采取了多种措施,加大了清欠力度,取得了一定成效,但仍存在着“旧账未清新欠又增”的现象,拖欠工程款总量居高不下。总的来看,建筑企业存在以下几个方面的问题:

(一)刚清旧账,又来新欠

如今,建筑企业管理层已经认识到了长期收不到工程款将给企业的资金链带来巨大的不稳定因素,比如,有些建设单位由于各种原因欠款时间较长甚至形成坏账死帐,给建筑企业带来了直接经济损失,因此采取了一些清欠的手段和措施,例如派专门的人员紧盯应收工程款,加紧催收,但是应收账款的数额仍然逐年增加,所谓刚清旧欠,又来新欠。这主要是因为建筑企业没有从根本上采取措施减少应收账款的增加,只是当存在欠款时,才采取措施催收,这样难以达到很好的“清欠”效果。

(二)自身清欠措施难以发挥作用

如今的建筑企业已经认识到了及时“清欠”应收工程款问题的重要性,然而可以看到,企业自身的清欠措施已经难以发挥作用,自身清欠问题遇到了瓶颈。例如,一些企业虽然建立了清欠催收责任制和清欠激励机制等措施,但不能按制度真正落实,清欠人员要款无积极性及清欠工作不能和企业的法律部门紧密配合等原因,由此显得心有余而力不足,依然难以遏制应收工程款的逐年增加。在这种情况下,如果没有强大外力的推动,清欠的瓶颈将很难被打破。

(三)相关法制和信用管理不完善

对于工程欠款的增加,政府相应的监管机制还不到位。政府在工程开工前没有进行严格的审批把关,对建设单位也没有制定足够的约束措施。这样由于相关法律和法规不健全等相关因素,建设单位资金周转不灵时就会将资金压力转移到下游建筑企业身上。这样长期下去,形成恶性循环,企业的清欠问题将越来越难以解决。另外,部分建设单位不讲诚信、不按合同履约,施工企业作为双方法律主体相对弱势的一方,很难通过正常的合约履行来收回工程款。这种受国家宏观政策影响,相关法制和信用管理的不完善,都会直接或间接的影响施工企业的工程款的回收。

二、关注建筑企业清欠问题的重要意义

近几年来,工程款拖欠一直是困扰施工企业长久发展的主要问题之一,因此如何做好清欠、防欠对施工企业健康发展有着很重要的意义。首先,加强工程款的清欠工作是建筑企业补偿内部耗费、企业持续经营的前提。企业持续经营需要流畅的资金链作保证,企业有很多的项目支出,需要支付职工工资和各项耗费,只有及时收回工程欠款才能保证资金链的流畅,避免资金链断裂,这样既保证企业正常业务所需的流动资金又避免了工程由于资金断裂造成的停工损失,这样才能抵御企业的财务风险,因此提高建筑企业的资金使用效率,保证资金合理、安全的被使用,则需及时清欠应收账款。其次,加强工程款的清欠工作,有利于加速资金周转;及时收回工程款,可以减少坏账损失,减少企业经营费用,降低经营风险,提高企业的经济效益。最后,加强工程款的清欠工作,可减少对民工工资的拖欠,有利于建立良好的社会经济秩序。从整个社会看,减少了企业间的相互拖欠,优化社会经济秩序,为企业经营提供较为宽松的外部环境。

三、解决建筑企业清欠问题的措施

(一)加速企业组织结构转型,建立现代企业制度

建筑企业应加速企业的组织结构转型,建立符合现代建筑市场竞争激烈的现代企业制度。首先,在工程项目进行的前期,加强对工程项目的考察和评估。施工企业应建立对建设单位资金、信誉等重大事项的实地考察,在内部建立有效的评估体系,设立专门的评估机构或部门对项目风险进行严格、合理的评估,工程干与不干不由企业领导意志决定,而是根据评估结果做出正确的决定。其次,由企业和项目部签订项目目标责任书,对项目施工过程的各环节进行跟进对各个指标进行考核。对项目经理或项目班子的考核不仅是对项目工程质量、安全、进度等现场管理等环节,还要对工程进度款回收和拖欠款清欠等指标进行相关的考核,制定相应的奖罚制度。最后,加深对项目基础资料的收集和整理。一般情况下,项目基础资料是分开保管的,没有一个信息系统全面反映项目档案资料的收集和管理情况,这是不合理的。管理层应该结合多部门综合收集项目信息,做出判断,在项目存在清欠问题之前就能制定相关的措施,做到事前防备。

(二)建立完善的清欠措施,保证清欠工作的有效展开

完善的清欠措施应做到以下几个环节的工作:首先,慎重选择投标项目,加强预测项目风险。随着投资主体多元化,国内外的企业都可能成为建设业主。面对如此复杂的企业背景,施工企业在承揽任务时,要搞好建设单位的社会调查,了解其资质等级和信誉程度,投资资金的来源渠道和到位状况,强化前期防范工作,从源头上合理防范和化解拖欠风险。其次,管理层要加强合同意识,制定规则规范合同的签订和执行,加强合同评审,特别是对工程项目的付款条件和期限,违约责任和工程款结算方式都要有明确的规定。再次,建立清欠管理责任制,明确项目经理是该项目工程清欠的直接责任人,项目经理的清欠结果应和其项目承包责任书中的承包兑现挂钩,并将此项目放入项目经理的年终考核机制,进行绩效综合评定。另外,企业的合约预算部门、财务部门、工程部门、材料部门和法律部门应全力配合清欠工作各负其责,例如:预算部门要及时完成分部分项工程的结算为清欠工作提供有效收款依据;法律部门应加强合同审核,及时搜集各种证据资料提出有效的解决办法依案情进行诉讼等,保证清欠工作的顺利进行。最后,全面利用现代信息化系统,提高管理水平和工作效率。一直以来,由于信息反馈不及时,工程欠款的管理工作不到位。因此,我们应借助现代信息化管理系统,按时完成项目情况的录入和登记,不断规范和完善项目统计报表的制作,定期分析,切实提高清收工程欠款工作的管理水平和工作效率。

(三)借助社会各方的力量,提高清欠的效率

首先,应借助政府行政的力量。例如,对于一些外省的工程项目,施工单位可以文件的形式,向建筑项目当地的建设主管部门致函,请求协助解决该地区建设单位拖欠我方的工程款问题。另外,抓住国家清理拖欠工程款的有利时机,积极向省市清欠办发出行政督办申请,督促建设单位及时还款,或对拒签还款计划及已胜诉未执行和已起诉尚未判决的债权项目进行上报登记,请求得到政府部门的帮助。其次,可利用各种社会关系或人员参与清欠工程款。社会关系在如今的社会有着非常重要的意义,企业可以通过员工的各种社会关系,例如亲戚、朋友等,加强清收工作,对相关员工给予一定的奖励政策,鼓励清欠。最后,借助法律的强制执行,追回欠款。完善法律相关的条款,对实在无法收回的欠款,借助相关法律手段,由法院强制执行,收回工程欠款。

浅析社会劳动保险费的征缴与清欠 篇8

【关键词】社会劳动保险参保人数,缴费,清欠

中图分类号:F840.6 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)08-0242-02

牟平区社会劳动保险事业处坚持征缴和扩面同时进行,不断探索、完善征收工作方法,社会保险费持续、快速增长,2005年至2009年12月底,每年均能净增加3000余人,累计征收各种保险129314 万元。同时社会保险费欠费数额逐年攀升、社会的人员越来越少于参保人数的。欠缴社会保险的现象的存在,制约了社会保障事业的健康发展,企业欠缴社会保险引发企业职工上访和劳动争议的案件频频发生,严重影响社会的稳定。为防止欠费的情况的蔓延,牟平区社会劳动保险事业处在姜培强主任带领下全面分析欠费企业形成的原因、清理欠费企业存在的问题。以便于更好采取措施,完善社会保险的征缴。

一、社会保险费欠费的原因及组成部分

(一)欠费的基本情况。

截止2009年12月30日,牟平区社会保险费累计欠17757万元,欠费企业达392家,其中,养老保险欠费高达12487万元,占总欠费额的70%。在欠费当中过千万的13户,欠费大户占总欠费户数的0.03%,但是欠缴养老金为4745万元占总欠费的26.7%。破产企业待清算的养老金欠费的4714万元占中欠费的26.5%,剩余的320家欠费企业,主要以短期欠费为主,时间一般在一年内。

(二)欠费原因

1、 破产欠费,指在申请破产过程中发生的欠费。随着经济结构调整,对负担重、设备陈旧、人员多的企业实行破产。但是因为企业债务复杂、人员变换多、企业资产处理困难等,导致虽然进入破产程序后,不能在短时间内置产变现,因而无法短时间内处理好职工的保险及补偿款。形成企业整体拖欠职工保险。

2、提前离岗未办理手续。指在企业经营困难前,有部分职工因自谋职业、转行或被企业分流,在获得一次性的经济补偿后,与企业解除了劳动合同。这部分职工约3000余人,职工在下岗、分流后因收入的不稳定、家庭状况的多样化、对保险的认知度的不够形成事实保险中断。另外部分企业管理人因对政策把握不够,人员的亲疏,导致部分档案交由职工自行保管。这部分人员不到人力资源市场管理档案或重新寻找工作就形成与企业、劳动代理中心都脱离关系,造成社保机构对其难以征收管理,形成漏报欠费。

3、企业缺乏缴费能力,企业负责人对社会保险意识淡薄。有些小型加工厂、电子组装、服装加工厂有订单就生产,无订单就停产放假。人员管理疏松,只考虑眼前利益,没有长远打算,认为给职工发工资是应该的,参加养老保险能否按期交纳养老保险费,要视企业经营情况而论。不能正确认识养老保险的重要作用和企业为职工应负的责任,没有认识到依法缴纳养老金的重要性。这样的厂约有200左右家,涉及的人员多,且人员变化流动大,生产经营场所不固定,企业的名称和法人经常更换。导致执法的不到位、难到位,“走程序”又鞭长莫及,企业便采取能拖就拖、能躲就躲的办法,直到职工上访或得知劳动仲裁或法院判决之前,“主动”到社会保险部门经办申报,使其无法“走程序”,来平息了企业与职工的矛盾,和躲避处罚。

二、针对上述的原因,清缴社会保险欠费必须综合治理,多管齐下。要分别采取多种方式

(一)加强宣传力度,提高缴费意识,营造征费环境

借助广播、有线电视、报纸等新闻体以及设立大型户外广告牌,印制宣传材料等方式大张齐鼓地宣传社会保险费相关知识,不断提高群众的缴费意识,积极营造良好征费环境。牟平社会劳动保险事业处每年通过牟平区有线电视宣传保险的各种知识、每年在报纸发表关于保险知识文章50余篇,设立大型户外广告牌2块,每年都坚持上街宣传,每年印制、发放宣传材料万余份等方式大张齐鼓地宣传社会,保险费相关知识,不断提高群众的缴费意识,积极营造良好征费环境。

(二)核实欠费企业情况,制定清欠目标

社保的稽核人员积极与企业法人代表、财务、勞资人员进行座谈,广泛宣传保险政策,共谋企业发展计划。对涉及欠费企业能否补缴社会保险费情况摸得一清二楚,对开户的各个企业搞清楚七方面情况。一、是欠费单位经营状况,包括:生产是否正常,还是停产、半停产、企业资金来源等。二是企业工资发放情况;三是主管部门是谁,有无主管部门。四是企业现性质和改制前的企业性质要清;五是欠费人数、欠费额、月数,养老、医疗、工伤、失业、生育都欠那些险种等;六是欠费企业是否被政府部门认定为困难企业;七是补缴能力的认定。补缴能力的认定一律按劳社险中心函[2000]43号文的标准进行认定:有缴费能力、有部分缴费能力、暂无缴费能力、无缴费能力。确保信息库数据真实、准确,为清理欠费工作奠定基础。

三、针对摸底情况进行认真研究分析制定清欠工作的可行性报告

(一)牟平区社保处依据摸底调查情况的基本情况,对欠费单位进行分类,对欠费单位

时间长短分类;欠费额的大少分类;欠费补缴能力分类;欠费险种分类。对欠费时间长、金额大、补缴能力弱的登记造册重点管理,稽核科人员每月实地核查,对企业的每月的新的变化充分掌握。对欠费时间短、欠费额少、还有补缴能力的采取划片分包责任到人的形式,由三个主任分别带队到企业进行催缴,对拒不执行和配合工作的全部移交劳动监察进行起诉追缴。

(二)找出欠费单位欠费原因及企业将来补缴能力的前景。针对企业实际情况,制定解决欠费的意见和建议,意见和报告要有针对性,那些由政府解决,哪些问题由社保处解决,那些由企业解决,那些问题由组管部门解决等。牟平区社会劳动保险事业处针对牟平五交化的地处闹市的商业的优势和土地价值,和企业充分交流后提出改制、变更股份的建议,得到政府、主管部门等部门的大力支持。很快将拖欠7年的欠费大户驶入清欠的快车道,对已宣布破产久未清算的,由政府出面加大招商的力度,引进外资快速组建新的企业格局,引进烟台恒帮集团出资,一举将东港耐腐蚀泵厂、皮鞋材料厂、皮鞋厂、华鼎布鞋厂、牟平棉纺厂五家破产企业全部兼并、收购、转产、组建。为清欠工作顺利打开新的局面。

(三)强化监督力度,保持缴费持续、快速增长,扩大缴费面

牟平区社保处采取与牟平区劳动监察处联动方式对企业进行监督,凡是产生的职工对企业的保险费的投诉,牟平社保处立马派出稽核科人员到达实地进行调查询问,并对企业参保人数进行核对人数、缴费基数。是否存在少报、漏报、瞒报的行为。对违规行为责令立马整改,做到应参尽参,参保率要达到百分之百,牟平区辖区内的所有电子加工厂参保率达到百分之百。

清欠工作汇报 篇9

工作汇报

为了切实落实省公司关于09 年移动业务新增中高端累计拍照用户7 月未出账用户清欠启动工作安排，xx分公司VIP客户中心从总体上对工作进行了全面部署。具体工作如下：

(一)加强组织，落实保障。

为确保本次清欠工作顺利完成，中心领导高度重视，专门成立了清欠工作领导小组，由中心主任xxx亲自挂帅，组成清欠工作领导小组，深入贯彻落实省公司工作要求，根据中心实际情况，对本次清欠工作的开展进行了总体部署，确保本次工作的顺利开展并取得实效。

（二）明确任务，周密安排。

8月14日下午，中心组织召开了关于落实09年移动业务新增高端清欠工作动员大会。会上，由xxx主任首先向全体客户经理传达了省公司组织召开的“09年移动业务新增中高端累计拍照用户7月未出账用户清欠启动工作电话会议”的会议精神，并阐述了本次工作对公司整体战略发展的重要意义，使全体客户经理从思想上重视本次工作。其次，我部根据本次工作的重点对全体VIP客户经理进行了全面的有针对性的加强培训，使全体客户经理充分认识到本次工作中可能存在的困难和问题，并且掌握具体问题的处理方式和方法。

（三）划分任务，明确责任。

针对本次工作时间紧，任务重，省公司对用户激活成功率要求高等特点，VIP客户中心将本次需清缴的11452位用户平均分配至每位客户经理，并将本次工作与客户经理月度绩效考核及客户经理星级评定考核进行挂钩，在每位客户经理心中树立了“爱拼才会赢”的工作理念，进一步确保本次工作落到实处。

（四）上下联动，群策群力。

因本次清缴用户基本为欠费双停用户，其中存在多数恶意欠费用户，且此类用户所留联系方式大多为空号，由于联系方式的缺失对我部清缴工作进度造成了严重的影响。在此情况下，客户经理首先通过用户证件号码查询其名下其他产品，如用户无其他电信产品，或名下产品均欠费停机时，客户经理会不厌其烦的对用户详单进行筛选，并将用户通话频次最高的号码作为联系用户的突破口，通过全员的不屑努力，目前我部已完成催缴数，站本次工作总数的%。

（五）整合资源，重拳出击。

在清缴过程中，为完成省公司对欠费用户8出账后不欠费的工作要求，VIP客户中心将我公司现行缴费优惠政策进行了梳理，对可联系且仍有使用意向的用户大力宣传，通过多种优惠活动尽可能将用户留住。针对恶意欠费拒不缴费的用户，VIP客户中心将在近期组织客户经理上门清缴，希望通过我们的决心打动用户，通过我们的热情软化用户，通过我们的耐心留住用户。

虽然目前我们的清欠工作已初步取得了成效，但我们也清醒地认识到，距离省公司的要求还有很大差距。下一步，我们将进一步加大

清欠工作安排 篇10

近年来，随着XXX公司的快速发展和施工能力的不断提高，资金流量需求逐年扩大，处于结算过程中和被拖欠的资金不断增加，公司资金需求矛盾日益突出，回收工程欠款是公司资金来源的主渠道，为了维护公司利益，降低坏账风险，盘活资金，加速资金周转，满足资金需求，增加资金效益，增强企业竞争实力，全公司各级领导、各个部门要高度重视并大力支持清欠工作，要按照集团公司对清欠工作的统一部署和要求，结合我公司实际，精心组织，狠抓落实，认真贯彻，全体清欠人员要以求真务实的工作态度，苦干实干的工作作风，克服外部种种困难，挖空心思开辟工程款回收渠道，千方百计扩大工程款回收战果，全面推动工程欠款清收工作，为确保完成今年公司下达的清欠任务指标，现将XX年度欠款回收工作做如下安排：

一、任务指标下达情况：

全年XX公司下达XXXX年度清欠指标为XXX万元，占我公司欠款总额的%；交由清欠办负责清收的项目项，欠款总额万元

二、具体工作安排：

（一）、提高思想认识，加强组织领导

管理是企业永恒的主题，向管理要效益已成为现代企业经营管理的一个很重要的观念，聚财，理财，有效发挥资金的使用效益，减少资金沉淀，清理欠款作为企业理财工作的重要手段，越来越得到重视。

巨额工程款被拖欠，使企业资金紧张状况加剧，制约了企业的发展。辛勤汗水换来的微薄利润在慢慢耗费，令人心疼。一些长期拖欠的工程款，有的已经形成呆帐、坏帐，造成了无法清收的事实。面对严峻的现实，使我们清醒认识到，只有做好清欠工作,减少资金沉积，缓急资金压力，提高资金使用效率，企业才能更好、更快的实现经济发展。清欠工作是一项艰巨的系统工程，它与企业发展建设，经营管理，规范运行，资金回转，使用效率密切相关。所以只有提高了广大干部、员工对开展清欠工作的重要性、紧迫性的认识，才能为清欠工作的顺利开展营造良好的氛围。因此，公司各级主管领导要高度重视清欠工作，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，在人力、物力、财力上提供有力的支持

（二）清理债权、建立基础资料

为了完成年内任务指标，有计划的开展工作，两级清欠组织要根据清欠项目的实际现状，分项目制定清欠计划、对清欠指标进行分解量化、清欠任务指标落实到责任人头上。要整理完善清欠资料，查找并收集施工合同、结算资料、交竣工资料，各种单据凭证，弄清每一笔债权形成的背景原因和现状，进一步确认债权债务关系和拖欠的金额，分项目建立清欠资料档案。在此基础上，按照施工合同（协议）约定，将上年度已竣工决算、竣工未决算、已验工计价但未按合同约定尚未支付的工程款和到期的各类保证金进行逐项统计，准确界定清欠范围。确有清收难度，需交由清欠办清收的项目移交时必须附上述清欠资料档案移交。

（三）、量化指标、规范管理

结合清欠工作实际，公司将制定二00九年度《清欠管理办法》、《清欠目标责任书》，明确两级清欠单位兼专职清欠员的职责，为任务指标的完成，保证清欠工作的落实，让每个清欠人员身上有压力，要实行“四定”工作原则，即定人员，定指标，定任务，定奖惩。把任务指标分解到每个清欠人员身上，用制度和实效来对人员进行考核，根据债权形成的时间长短，清收的难易程度给予一定比例的提成，专职清欠人员的基本工资、绩效工资及其他工资补助全部通过任务指标完成情况，按欠款回收提成比例考核计发，以此督促清欠人员的工作主动性，也充分调动清欠人员的工作积极性。制定清欠回访记录，清欠人员在每一次清欠过程中把对方说过的话、作出的承诺作简要的记录后，请求债务单位接待人员签字确认。这样做，一方面是得到债务单位的高度重视，二是对清欠人员作到动态管理，三是从债权的法律诉讼时效上始终得到延续。要定期召开清欠例会制度、各级领导要对清欠工作中遇到的问题及时听取汇报，因事应时做出研究调整。各单位每月要将收回欠款的笔数、项数、金额和清欠指标完成情况进行统计上报公司财务科和清欠办公室，把债权管理和清欠催收逐步纳入规范化管理轨道。

（四）、突出工作重点

根据债权形成的原因以及债务方的资信情况，对每项债权进行分析研究，确定重点清收对象。

一、是把债权构成情况复杂、债权底数不清的项目作为清理重点；

二、是把拖欠时间长、数额大、风险大的债权项目作为清欠的重点；

三、是我们把政府投资项目和房地产开发项目拖欠的工程款作为工作重点。对重点、难点项目针对不同情况，制定具体的清欠计划和措施，专人负责，充分运用多手段、多渠道千方百计达到清欠目的。

（五）具体措施。

健全制度，摸清项目，完善资料，建立档案，制定计划，划出重点，量化任务指标，才能使年内的工作得到了有序开展。采取的主要清欠措施有：

1、运用法律手段推动清欠，对有钱不还，故意拖欠且态度蛮横的债务方，在完善债权手续的基础上，运用法律手段进行清欠，以维护企业的合法权益。

2、利用网络平台开展上网清欠。以国家清理建设领域拖欠工程款为契机，在建设部“中国建设工程信息网”上申报清欠项目，利用网络公开的优势进行清欠。

我们清欠办全体人员以不达目的誓不罢休的精神，面对债务方的种种刁难和推诿，冒严寒顶酷暑奋战在清欠一线，年内，平均每个清欠点催讨次数均在二、三百次之多，他们从不叫苦叫累，硬是凭借两条腿一张嘴啃下了一个又一个“硬骨头”。有的清欠人员顾不上照顾病重住院的老人，连续几个月在外奔波讨债，看惯了债务方的“冷眼”，坐暖了债务方的“冷板凳”；有的被不讲理的债务方谩骂，依然毫不畏缩，债务人走到哪里，跟到那里，钱收不回人不走，表现出了强烈的责任感和忘我的敬业精神，就是这种精神，今年在所有被清欠

单位都或多或少的拿回了钱，没有一家空白。我们的清欠人员为了要钱，给人打扫办公室卫生，沏茶倒水。有的清欠人员被骂哭后，委屈的搽干眼泪再次走进债务人的办公室，所作所为让人感动，就是这样一个个早出晚归的身影打开了清欠工作的局面。

三、存在的困难和问题

一年来，借助公司大力治理拖欠工程款的机遇期，催收清欠取得了良好的效果。然而任重道远，当前公司欠款还很大，相关矛盾和问题还在持续、前清后欠矛盾突出、问题合约依然普遍，竣工工程拖欠突出，工程项目结算难、久拖不办的现象普遍存在，已经成为比较严重的问题。清欠人员整体综合能力还较弱，有待在工作实践中提高，有待在以后的培训活动中加强学习。还要提高广大干部、员工对开展清欠工作的重要性、紧迫性的认识，有效发挥各职能部门的作用，互相配合，互相支持，形成合力，把清欠工作做好。

四、下一步清欠工作的计划和建议

经过一年的共同努力，拖欠工程款问题得到了一定程度的缓解，今后，清欠工作仍将是企业健康快速发展过程中所必须解决好的大事之一。针对今后的工作要继续进一步解决思想认识问题。要充分认识清欠工作的长期性、复杂性和艰巨性，继续保持强力推进势头，持续抓好催收清欠工作，战略上做好长期努力的思想准备，战术上抓好组织策划和深入推进工作。紧紧围绕企业发展、思想意识不放松、组织措施不削弱、催收清欠不松劲，以强化催收清欠为己任，深入实践，进一步提高清欠工作的质量和效果。继续进一步加强组织管理工作。

鉴于清欠工作的长期性、复杂性和艰巨性，要进一步加强清欠工作的常态化建设和常态化管理，特别是要继续加强组织保证工作。进一步健全或细化清欠工作管理制度，用有效的章法，严谨的制度，推进催收清欠，努力实现拖欠款的综合整治。

回顾一年来的工作，我们感到，领导重视，措施有力，加强督导，部门配合，是清欠工作取得显著成效的关键，在今后的工作中我们力求把工作做的更细、更好、更扎实，克服一切困难，排除不利因素，以饱满的工作热情，良好的精神状态，落实责任、推进工作，为完成明年的清欠任务作出不懈努力。