省社会救助体系建设工作会议解说词

省社会救助体系建设工作会议解说词（通用7篇）

省社会救助体系建设工作会议解说词 篇1

张庆伟在讲话中指出, 当今时代是质量时代。协调推进“四个全面”战略布局, 加快建设“三个河北”, 主动适应和引领经济发展新常态, 立足点都必须放在提高经济发展的质量和效益上。近年来, 省委、省政府大力实施质量兴省战略, 以推进质量兴省和名牌战略为载体, 全面提升质量整体水平, 初步形成了“放、管、治”三位一体的质量工作格局, 主要产业的产品质量、工程质量、服务质量稳步提升, 培育了一批国内外知名品牌, 为全省经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。但我省质量发展总体水平依然不高, 质量工作基础依然薄弱, 质量安全形势仍较严峻, 质量兴省的任务艰巨而繁重。

张庆伟强调, 各级各部门要把质量兴省摆在重要位置, 既要看到做好质量工作的全局性、重要性, 又要看到提高质量发展水平的现实性、紧迫性, 推动质量工作取得新成效。一是突出企业主导, 切实发挥质量兴省的支撑作用。要强化企业主体责任, 引导企业牢固树立“质量第一”的理念, 全面加强质量管理;坚持创新驱动发展, 加快由要素投入向创新驱动的发展模式转变, 全面提升科技、品牌、管理、服务创新水平;开展质量对标提升, 在农业、工业、服务业等重点领域, 广泛组织开展质量对标提升活动。二是强化政府引导, 着力优化质量兴省的政策环境。要完善质量标准体系, 重点围绕传统产业改造升级、战略性新兴产业和现代服务业发展等, 制订修订一批地方标准, 形成健全的技术标准体系;提高检验检测能力, 加快整合省市县三级检验检测机构, 整合各行业及社会的检验检测资源;加快知名品牌培育, 打造一批创建知名品牌的示范企业和示范区, 以品牌为龙头促进产业集聚和资源优化配置;加大政策支持力度, 完善科技、金融、财税、技改等扶持政策, 各级财政要安排预算支持技术标准、质量安全监管、产品检验检测和质量保障信息化四个体系建设。三是严格部门督导, 坚决守住质量兴省的安全底线。要健全工作机制, 相关部门要加快转变职能, 严格落实清单管理制度, 清单之外一律不得实施审批;加强质量监管, 建立健全政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的质量责任体系;搞好质量分析, 充分利用大数据、云计算等信息技术, 做好质量信息的收集整理分析工作。四是加强组织领导, 奋力开创质量兴省工作新局面。要密切协调配合, 按照职责分工守住各自关口, 推动各行各业质量发展的提升;严格工作考核, 把质量安全和质量发展纳入政府绩效考核评价体系;注重教育培训, 提升质量管理能力和管理水平;营造良好氛围, 广泛开展全民质量安全宣传教育, 增强全社会的质量发展意识。

会前, 张庆伟会见了获得省政府质量奖的单位代表和获奖个人。

省长助理尹亚力对近年来全省质量工作进行总结, 对当前和今后一个时期的工作进行了具体部署。省政府秘书长朱浩文主持会议并参加会见。

省农委召开党风廉政建设工作会议 篇2

会议指出，全委各级党组织和党员干部要深入学习领会习近平总书记、巴音朝鲁书记重要讲话精神，准确把握核心要义和深刻内涵，迅速把思想统一到中央和省委对形势的判断和任务部署上来，紧密联系思想和工作实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，更好肩负起管党治党的政治责任。

一要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势。要充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重，全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治，正风反腐、标本兼治，根本目的在于维护广大人民群众的根本利益，坚定对党的信心和信任，厚植党执政的政治基础。要对党中央和省委反腐败斗争的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败的光明前景有足够自信，始终保持坚强政治定力，持续保持高压态势，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断把全委党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

二要准确把握党风廉政建设和反腐败工作重点任务。中央和省委对做好2016年党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署。特别强调要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。我们要进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉抵制错误言论，澄清模糊认识，排除各种干扰，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要在吃透中央和省委要求部署的基础上，把握好工作重点。一是要尊崇党章，严格执行准则和条例；二是要坚持不懈把作风建设抓到底，切实让中央八项规定精神落地生根；三是要保持节奏、突出重点，持续加大惩治腐败力度，强化“不敢腐”的氛围；四是要推动全面从严治党向基层延伸，让广大群众更多感受到正风肃纪的实际成果；五是要深化标本兼治，巩固发展良好的政治生态。

三要准确把握全面从严治党新内涵新要求。党的建设全面从严，关键是把党的领导落到实处，全委各级党组织特别是党组织书记都要肩负起全面从严治党主体责任。一是要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实把抓好党建和党风廉政建设当作分内之事、必担职责，作为第一政绩；二是要把纪律建设摆在更加突出位置，把党的领导体现到日常管理监督中，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住管好全体党员；三是要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，把政治纪律体现到各项工作中，向党中央看齐，向习总书记看齐，做政治上的明白人。在省农委系统绝不允许出现与中央精神和省委要求不一致的声音，绝不允许出现违背委党组决定另搞一套的现象；四是要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导全体党员干部向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

四要准确把握强化党内监督的有效途径。要充分发挥党组织全方位的监督作用，重点监督检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，有力发挥组织监督在从严治党中的利器作用。要高度重视发挥党员领导干部民主生活会的监督作用，切实用好批评和自我批评这个武器，不断提高民主生活会质量，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。要着力抓住“关键少数”，强化上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督作用，使主要领导完全置身于党组织、党员和群众的监督之下，让领导干部习惯在监督下工作，确保党内监督落到实处、见到实效。要更好发挥纪检机关监督作用。各级纪检组织和纪检干部是管党治党的重要力量，要切实履行执纪问责的责任，让党内监督不留死角、没有空白。

会议指出，2015年，在省委、省政府和省纪委的坚强领导下，委党组认真贯彻中央和省委决策部署，切实落实全面从严治党要求，聚焦中心任务、深化改革创新、强化监督执纪，狠抓工作落实，全委党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。主要体现在：坚持把纪律和规矩挺在前面，严明党的纪律，党员干部遵章守纪意识不断增强；深入落实中央八项规定和省委具体规定精神，持之以恒纠正“四风”，党风政风明显改善；完善制度措施，深化对权力运行监督制约，有效防范和化解廉政风险；坚持领导干部带头，层层传导压力，着力推进“两个责任”落地生根；深入开展“三严三实”专题教育，切实解决不严不实突出问题；强化“不敢腐”，严格执纪问责，持续加大对违纪问题的查处力度。党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，不仅有力促进了积极向上、干事创业、风清气正良好政治生态的形成，也为全面做好新阶段“三农”工作提供了有力支撑。

会议强调，要全面贯彻落实中央和省委部署要求，扎实做好2016年党风廉政建设工作。

今年是“十三五”的开局之年，也是加快推进率先实现农业现代化的关键一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要认真贯彻落实中央纪委全会、国务院廉政工作会议、省纪委全会、省政府系统廉政工作视频会议精神，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定和省委具体规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为吉林省“十三五”农业农村改革发展开好局起好步，加快推进率先实现农业现代化提供坚强的政治、作风和纪律保证。要重点抓好以下几个方面的工作：

一是尊崇党章、严格执行准则和条例，进一步增强思想、行为、制度自觉。要认真按照中央要求和省委部署，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本遵循，以认真学习尊崇党章和党内法规为基本要求，以着力解决党员队伍中存在的突出问题、保持先进性和战斗力为根本任务，在全委党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。要切实用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作，特别是要把学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《党章》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》等纳入理论中心组学习、党组织“三会一课”和党员干部学习培训，深化纪律教育。严明党的政治纪律和政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把坚决同党中央保持高度一致、坚决维护党中央权威、坚决维护习近平总书记这个核心变成实在具体的行动，促使党员干部始终对党忠诚、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任。要突出问题导向，着力解决党员意识弱化、宗旨意识淡薄、规矩意识不强，不在组织、不像党员、不守规矩、不起作用、不作为、乱作为等问题，引导党员干部严格用党员标准要求自己，充分发挥先锋模范作用。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反纪律问题，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。要继续加强对贯彻落实中央和省委省政府“三农”决策和委党组工作部署情况的监督检查，全力抓好中央和省委1号文件和全省经济工作、农村工作会议精神的贯彻落实，进一步加大强农惠农富农政策落实情况监督检查力度，加强绩效考评和延伸绩效管理，着力推动各项政策措施规范廉洁高效实施。

二是深化“两个责任”落实，盯紧压实管党治党的政治责任。各级党组织和党组织书记要认真按照中央、省委和委党组要求部署，扎实推动履行全面从严治党主体责任，不断巩固深化党组织、主要领导、党员领导干部落实责任成果，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，以“六项纪律”为尺子，切实把党的领导体现到日常监督管理中，坚决维护党规党纪的严肃性。各处（室）、各单位要全面贯彻落实委党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，切实抓好“三严三实”专题教育民主生活会整改措施落实，逐级传导压力，层层压实责任，着力解决“上热下冷、层层衰减”问题。要加强对责任落实情况监督检查考核，总结经验、发现问题、细化措施、压实责任。坚持有责必问、问责必严，认真落实《行政问责办法》，强化责任追究，加大问责力度，以问责促担当，对行政不作为、懒政怠政等问题进行严肃问责，坚持追责情况定期报告、典型问题公开曝光，推动党内问责和行政问责成为常态。

三是深入践行“三严三实”，坚持不懈改进作风。牢固树立持续整改、长期整改的思想，把作风建设作为机关党建工作的重要着力点，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎实推进整治“四风”问题和“不严不实”问题，进一步巩固拓展“三严三实”专题教育成果。坚持不懈抓好中央八项规定、省委具体规定精神和委党组实施办法及有关配套措施落实，紧盯年节假期，关注重点环节，坚持以上率下，看住“关键少数”，管好“绝大多数”，既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要深入查处“隐形”“变种”的不正之风。

四是加大纪律审查工作力度，保持正风肃纪高压态势。各级党政领导干部要敢于担当，敢于碰硬，加大压力传导，严格监督管理，确保全体党员干部有作为、不出事。要切实实践好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小。要严肃查处各类违纪违规问题，紧紧围绕加强党的领导这个根本，以“六项纪律”为标尺，深化“四个着力”，突出问题导向，对违纪违法问题发现一起，查处一起，绝不姑息。

五是坚持标本兼治，推进反腐倡廉建设。各级党组织要进一步增强推进全面从严治党的政治责任感和现实紧迫感，加强反腐倡廉教育，认真组织学习纪律教育读本、参观廉政教育基地、用身边案例开展警示教育、扎实推进家风建设等活动，坚定对党的信心和信任，厚植党执政的政治基础。各级领导班子和领导干部要从自身做起，廉洁用权，坚持原则，敢抓敢管，做遵纪守法的模范，前移廉政风险防控关口。

省社会救助体系建设工作会议解说词 篇3

同志们:

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容，必须坚持推进，努力抓好。省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。

一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。

2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。

通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。

驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。

印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在:对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。

深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。

加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。

要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。

加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。

加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

省社会救助体系建设工作会议解说词 篇4

这次会议的主要内容是贯彻落实2012年全国旅游监管工作会、全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议、省纪委十届二次全会和全省党风廉政建设干部大会、全省旅游工业会的会议精神，总结2011年工作，研究部署今年旅游行业纪检监察、行业管理、行风建设等工作。并对2012年工作安排提出相关要求。会议指出，2011年我市开展了旅游行风基层单位创建活动并取得明显成效，而且我市文物旅游局通过“抓机制，抓培训，抓宣传，抓竞赛，抓市场”五个抓手，全面推进了旅游政风行风工作的进展。同时，我市还推出了华东、海南、昆明、成都、山东等线路的标准化行程报价与服务标准，在各旅行社营业场所公布，以此为标准规范旅行社的宣传广告，有效地遏制当地旅游市场的“零负团费”现象。会议还强调2012年要进一步创新工作思路，狠抓工作落实并要转变工作作风，加强调查研究，要进一步把思想和行动统一到转性跨越发展的大局上，促进旅游事业的更好更快发展。

会上，会议还对全省优秀旅游单位进行了表彰，长治市旅游局荣获2011全省旅行社饭店统计工作先进单位，长治赛福国际旅行社有限公司荣获2011山西省十佳旅行社，长治鹏宇国际大酒店荣获最佳四星级酒店等。

省社会救助体系建设工作会议解说词 篇5

工作会议上的讲话

同志们:

今天，省委、省政府隆重召开全省旅游产业大省建设工作会议。主要任务是：对建设旅游产业大省的重大决策进行部署，研究我省在实现崛起的进程中如何进一步加快旅游产业的发展，努力做大做强旅游产业。等会，新雄省长将对旅游产业大省建设工作进行全面部署，国家旅游局领导还作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、充分认识建设旅游产业大省的重要意义

旅游经济是最具带动功能的“绿色经济”；旅游产业是充满生机活力的“朝阳产业”，是促进生态文明、经济文明、文化文明、社会文明协调发展的先导产业，是推进经济社会发展、促进就业富民的动力产业。建设旅游产业大省，是省委、省政府应对金融危机、保持经济平稳较快发展作出的重大决策，也是充分发挥我省比较优势、实现科学发展的长远战略。

（一）建设旅游产业大省是扩内需、保增长的重要引擎。面对国际金融危机的冲击，中央制定的保持经济平稳较快发展的最主要的政策措施，就是扩内需、保增长。扩内需就是在外部需求急剧下降的形势下，充分发挥投资和消费拉动经济增长的作用。对我们欠发达省份来说，扩内需主要依靠投资，因为我省居民收入水平低，消费能力不强，消费历来对经济的贡献比例小。但旅游业消费群体是以省外为主，而且既可拉动消费，还可促进投资，完全可以成为我省扩内需、保增长的重要引擎。去年下半年以来，金融危机引发的全球经济下行深刻影响着世界的各个角落，许多产业发展陷入困境，但旅游业就像一枝独秀的报春花，经受了“寒冬”的考验，仍然保持强势增长。今年春节期间，全国接待国内游客1.09亿人次，旅游收入509亿元，同比增长分别达到24.7%和23.1%;清明、五一假期，全国各地旅游接待量和旅游收入升温明显，平均增幅约超过一成以上。我省一季度，接待入境过夜旅游者18.32万人次，旅游外汇收入累计达5326.61万美元，入境人数和外汇收入同比分别增长了27.81%和18.43%。正如温家宝总理4月18日在海南考察时指出的，在应对国际金融危机中，加快发展旅游业，对于拉动经济增长，促进居民消费，扩大就业，具有特殊重要的意义。特别是旅游业具有关联度高、产业链长，对相关行业带动性强的特点。据测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元；又是劳动密集型行业，能创造大量直接和间接的就业机会。加快旅游产业发展，能有效地将保增长、保稳定、调结构和促民生目标有机结合起来，成为我省扩大内需的一大亮点，成为拉动消费的优先突破口。

（二）建设旅游产业大省是实施“生态立省、绿色发展”战略的重要内容。良好的生态环境是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。保护江西良好的生态环境，永葆江西的绿水青山，是我们的历史责任；加快经济发展，让百姓过上富裕生活，也是我们的历史责任。省委提出建设鄱阳湖生态经济区的重大战略，就是要在坚定不移地走新型工业化、城市化道路的同时，始终不渝地推进绿色生态江西建设，走绿色发展、绿色崛起之路，实现经济文明与生态文明的有机统一。目前，鄱阳湖生态经济区规划经国家发改委组织的三次论证，已基本完成修改任务，报批工作进展顺利。我们要实现鄱阳湖生态经济区建设的目标，不仅要加大环境保护力度，更重要的是要建立起既能发挥我省优势、又能保护生态环境的新型主导产业。加快建设旅游产业大省，使旅游产业成为支撑经济发展的重要支柱产业，是建设鄱阳湖生态经济区的重要内容。这既可以充分发挥我省得天独厚的绿水青山优势，更好地保护生态，改善民生，让广大群众永久享受到一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的人居环境；又可以把生态资源优势充分转化为产业优势和经济优势，不断提高旅游业产值，优化产业结构，促进节能减排，形成符合资源节约型和环境友好型要求的产业结构和消费模式，使绿水青山真正转化为金山银山，实现可持续发展。

（三）建设旅游产业大省是弘扬井冈山精神、传承优秀历史文化的重要途径。文化是历史的载体和生活的表现，而精神则是文化的精髓。旅游从本质上讲也是一种文化活动，无论是旅游消费活动还是旅游经营活动都具有很强的文化性。通过旅游可以有效地传承优秀的文化遗产，传播先进的思想精神。可以说，旅游产业既是文化性很强的经济产业，又是经济性很强的文化产业。江西红色资源堪称全国之首，以三大摇篮为代表的革命圣地，其彪炳史册的革命胜迹和光耀千秋的革命精神是中国红色文化中的璀璨瑰宝，是发展红色旅游的宝贵财富。今年春节期间，胡锦涛总书记视察江西时，对我省发展红色旅游给予充分肯定和鼓励。这为我们深入发展红色旅游进一步指明了方向，提供了难得的契机。发展红色旅游，对大力弘扬以井冈山精神为代表的伟大革命精神，充分发挥红色资源资政育人、建设社会主义核心价值体系等方面具有特殊的功能作用。同时，江西历史文化底蕴深厚，历代名人灿若群星，陶瓷艺术享誉世界，道释宗教远播中外，书院楼阁名贯古今，古村古镇遍布全省，赣鄱文化源远流长。坚持先进文化导向，是我省实现中部崛起新跨越的重要方针。通过建设旅游产业大省，深入挖掘历史文化，深度开发人文景观，倾心打造旅游文化精品，可以有效传承优秀的历史文化遗产，进一步提升我省软实力，更好地为江西经济社会发展服务。

（四）建设旅游产业大省是加快江西崛起、实现富民兴赣的重要支撑。站在新的起点上，努力实现江西崛起新跨越，建设绿色生态江西、创新创业江西、和谐平安江西、富裕文明江西，是全省人民的共同愿望，也是历史赋予我们的重要使命。建设旅游产业大省，既可凭借优质的资源和生态环境繁荣经济，又能在开发建设中使资源和环境得到合理利用和有效保护；既可优化经济结构、转变增长方式，又能拓宽创业平台、提供大量就业机会；既可富裕百姓、提高广大居民生活质量，又能使人们陶冶情操、崇尚文明、推进社会和谐。经过这些年的发展，我省旅游产业规模明显扩大，旅游客源市场不断拓展，尤其是红色旅游蓬勃兴起、迅猛发展，在全国产生了强烈反响，“红色摇篮〃绿色家园”品牌已成为江西对外开放的良好形象，为全省经济社会发展作出了重要贡献。2008年全省旅游接待总人数8102.89万人次，比上年增长15.59％；旅游总收入559.38亿元人民币，比上年增长20.64％，约相当于全省GDP的8.6％。但是，从我省旅游产业的规模和水平来看，与旅游产业发达省份仍有较大差距，旅游资源的利用尚处于初始阶段。我省旅游资源丰富，又紧邻沿海发达地区的重要旅游客源区，我国正处于旅游消费的快速增长期，可以说，加快建设旅游产业大省，天时、地利、人和都已具备，完全可以大有可为，也应当大有作为。

二、全面开创建设旅游产业大省的崭新局面

建设旅游产业大省是一项宏伟的战略目标，也是一项重要的历史使命。我们要紧紧抓住难得的发展契机，围绕“红色摇篮〃绿色家园〃观光度假休闲旅游胜地”这一总体定位，全力打造“中国红色旅游首选地、国际生态旅游必选地、世界观光度假休闲旅游胜地”三大品牌；力争用四年左右的时间，基本完成旅游产业转型升级，形成比较完善的旅游产业体系，把旅游产业培育成为全省国民经济和社会发展的重要支柱产业，带动其他产业特别是第三产业的全面发展。到2012年，旅游总收入相当于全省GDP的10%左右，年均增幅保持在20%以上；旅游直接就业达到60万人，间接就业达到300万人，使我省真正成为红色旅游强省、生态旅游名省、旅游产业大省。

（一）以科学的发展理念引领旅游产业大省建设。推进旅游产业大省建设，首要的就是必须进一步解放思想，转变思维方式，用全新的视角来审视旅游产业，用科学的发展理念来引领旅游产业发展。为此，要牢固树立以下五种理念：一是全面融合的理念。要把江西旅游放在全国乃至世界旅游发展的大格局中去比较、去分析，把旅游产业发展融入到全省经济社会发展大局中去思考、去定位，强化景区城市乡村旅游相统筹、红色绿色古色旅游相融合。二是整体推进的理念。要加大旅游产业要素的整合力度，加强旅游区域合作互动，有效发挥整体优势，全面提升产业水平，切实增强核心竞争力。三是文化导向的理念。要充分释放旅游资源中的文化潜能，以丰富的文化内涵提升旅游产品，以独特的文化魅力吸引游客，让游客获得丰富、深刻的文化审美体验。四是高端引领的理念。要设计和开发一批高端旅游产品，打造一批世界级旅游品牌，加快旅游产品升级换代，有效吸引境内外高端游客，引领大众旅游市场。五是跃位领先的理念。要突出特色，发挥优势，找准突破口，抢占制高点，在进一步巩固和提升红色旅游领先地位的基础上，再从生态旅游等领域迅速取得优势地位，推出诸如鄱阳湖生态旅游示范区等具有影响力的品牌，以促进生态和经济、社会效益的协调发展。

推进旅游产业大省建设，必须以全面系统、科学合理、既具战略性又有操作性、既具前瞻性又具实践性的旅游产业规划来指导。规划具有战略性、宏观性和政策性特征，好的规划可以谋全局、管长远。旅游规划是旅游发展总体思路的集中体现，是旅游发展战略目标的实施方案，也是旅游开发建设的基本依据。在建设旅游产业大省进程中，要坚持宽视野、大思路，高品位、精产品，先规划、后开发，没有规划宁可不开发、不建设，绝不允许乱开发、低水平建设。要进一步强化旅游产业化和体系化发展，在加快旅行社、旅游景区、旅游交通、旅游饭店、旅游餐饮、旅游商品等基本要素建设的同时，大力推进旅游文娱、旅游创意、旅游电子商务、旅游传媒、旅游中介服务等拓展要素和旅游管理、旅游服务、旅游宣传、旅游人力资源、旅游政策法规等软件要素的发展，着力构建完善的现代旅游产业体系。

（二）以优势的项目支撑旅游产业大省建设。经济建设必须以项目为纲，旅游产业发展同样要以优势项目来推动。重点旅游县（市、区）和旅游景区要像抓工业、抓农业一样抓旅游发展，全力以赴抓旅游项目建设。除了重大基础设施项目政府给予必要的投资，各类旅游产业发展项目都要大力引导社会资金投入，通过市场运作来推动。要适应旅游产业转型升级的要求，重点策划推出一批具有江西特色的旅游大题材，建设一批支撑力强的旅游大项目，培育一批具有全国和国际影响力的旅游大品牌。要筛选谋划好符合旅游业态发展潮流、能够引领未来发展的重大项目，积极引进国内外战略投资者，立足“高起点、高立意、高水平”，以起点高、影响大、带动强、效益好的重大项目为带动，抢占制高点，提升竞争力，走出一条符合江西省情、生态文明发展的旅游产业新路子。

建设旅游产业大省，要全面实施品牌战略。品牌是形象和旗臶，品牌是诚信度和知名度，品牌是市场影响力和号召力。开发旅游精品项目，打造旅游品牌，是优化旅游产品结构、提升旅游产业素质的重要内涵。在旅游产业大省建设进程中，要着力打造全省旅游整体形象品牌、精品线路品牌、精品景区品牌、特色旅游城市品牌、优势旅游企业品牌。当前，要集中力量打造以世界遗产地、世界地质公园、国家5A级旅游景区、国际重要湿地和国际知名旅游城市为主要载体的、具有国际水准的高品位旅游目的地和旅游精品线路，尤其要加快构建鄱阳湖生态旅游示范区、昌九观光度假休闲带与中国（江西）文化山水极品旅游线路和赣北环鄱阳湖五彩精华游、赣中南红色经典游、赣西绿色精粹游三条黄金旅游线路，使其真正成为深受市场欢迎的旅游精品、享誉海内外的响亮品牌。

（三）以强劲的宣传推介驱动旅游产业大省建设。旅游业是典型的“注意力经济”、“眼球经济”和“形象产业”。加快发展旅游产业，建设旅游产业大省，需要正确的舆论引导，需要强有力的宣传推介。做好旅游宣传工作，是各级各类宣传机构为经济服务、为大局服务义不容辞的责任。宣传部门要勇担重任，主动作为，将旅游宣传作为重要的工作任务，摆在更加突出的位臵，切实加强建设旅游产业大省的舆论引导和宣传驱动。要加强旅游宣传创意，善于利用各种体裁制造亮点、新闻焦点，形成社会关注点、大众兴奋点和旅游热点。省委宣传部、省旅游局要抓紧研究制定并实施全省旅游宣传整体方案，动员和组织各类宣传媒体，针对海内外旅游市场，通过各种宣传途径，有计划、有步骤、有重点地开展旅游宣传，全方位、高密度、多层次地推广我省旅游，努力形成广播电视热播、报刊杂志热炒、网络网民热议、社会各界关注、旅游市场兴旺的良好局面。省内媒体要积极响应，努力跟进。江西日报、江西人民广播电台、江西电视台等省内各主要媒体，要将宣传江西旅游作为重要的公益事业，给予大力支持，开辟专门栏目或时段用于宣传旅游产业，并积极与外省尤其是重点客源地同类媒体进行旅游栏目和广告互换，推广我省旅游整体形象、主要品牌和主打产品。要鼓励媒体加强与主要旅游景区合作，共同建立市场营销联合体，互为宣传的载体和窗口，联合促销，利益共享。各相关部门及驻外机构要密切配合，大力支持，将旅游宣传作为重要的份内工作任务，主动纳入工作议程，并与经贸、会展、科普、文化、艺术、出版、对外友好交流、招商引资等工作有机结合起来，形成旅游宣传促销的立体优势，营造人人都在宣传江西、行行都在营销旅游的浓厚氛围。

（四）以高素质的人才队伍推进旅游产业大省建设。人才队伍对旅游产业至关重要，建设旅游产业大省的重任必须依靠高素质的人才队伍来完成。要建立和完善激发创新创业的旅游人才制度，切实加强旅游人才向旅游人力资本的转变，以雄厚的人力资本来支撑和推进旅游产业大省建设。要大力加强旅游管理干部队伍建设。各级党委要切实重视旅游行政管理部门和旅游景区管理机构的领导班子建设，注意选调政治素质好、热爱旅游事业、懂业务、善创新、干实事的优秀干部充实加强旅游行政管理部门和旅游景区管理机构的领导班子。对于在旅游产业发展中作出突出业绩的优秀干部要大胆提拔使用。可采取挂职锻炼与交流学习相结合的办法，每年适当安排省、设区市旅游行政管理部门的干部到主要旅游景区或重点旅游县（市、区）挂职锻炼，也可安排基层旅游管理部门和景区管理机构的干部到省、设区市旅游行政管理部门挂职学习，还可根据需要适当安排旅游管理干部到省外乃至境外进行专业培训。从而培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽、善操作的干部队伍，真正适应旅游产业大省建设的需要。要切实提高旅游从业人员队伍素质。在努力扩大旅游就业的前提下，应通过加强岗前培训、在岗培训、脱产培训、创先评优、技能竞赛、规范管理等手段，使广大旅游从业人员队伍素质得到全面提升。当前，特别是要加强旅游资本运作人才、旅游市场营销人才、旅游产品开发人才、导游服务人才等专业人才的培养。同时，要加强对现有导游人员的规范管理，建立优胜劣汰机制，使优秀的导游人才在精神和物质上得到激励，提高全省导游队伍整体服务水准。要加快发展旅游教育事业。我省旅游教育资源不少，许多高校设有旅游院系。要有效整合旅游教育资源，紧密依托旅游院校，科学设臵旅游专业，加快培养更多更好的旅游各类专业人才，加强旅游产业大省建设的人才储备，增强旅游产业发展后劲。

三、加强旅游产业大省建设的组织领导

建设旅游产业大省是省委、省政府作出的重大战略决策，符合经济发展规律、符合江西实际、符合全省人民的愿望。建设旅游产业大省要成为全省上下的共识共为，统一思想、破解难题、抓住重点、真抓实干。

（一）切实加强对旅游产业发展的领导。各级党委、政府要根据旅游资源现状，把发展旅游产业列入工作议程，制定发展规划和计划，及时研究解决建设旅游产业大省中的重要问题，从组织上保证旅游产业大省建设。上饶市委市政府抓住三清山申报世界自然遗产成功的机会，全力推进旅游产业的发展，今年春节黄金周期间三清山旅游出现“井喷”现象，共接待游客3.6万人次，门票收入580万元人民币，相当于2002年全年的接待人数和门票收入。实践证明，领导重视是旅游产业发展的可靠保障。在推进旅游产业大省建设中，各级党委和政府要进行研究和部署，分管领导要具体抓，相关部门要抓落实，形成推动产业大省建设的整体合力。

（二）积极创新旅游产业发展的管理体制。管理体制是直接影响产业发展效率的关键因素。好的管理体制，是旅游产业高效运行的保障。最近，鹰潭市在旅游管理体制方面大胆进行探索，成立了旅游产业发展委员会，由市委书记任主任，市长任第一副主任，常务副市长任常务副主任，并实行市旅游局与龙虎山风景旅游区管委会主要负责人相互交叉任职，切实加强了旅游工作领导力度。其他设区市尤其是拥有高品级旅游景区的设区市，也应积极探索创新旅游管理体制，切实加强对旅游产业发展的组织领导。要按照“因地制宜、统一管理、责权一致、精简高效”的原则，综合设臵重点旅游景区管理机构，赋予相应的管理职能，实施高效管理。要以旅游景区景点所有权、管理权和经营权分离为突破口，推进旅游资源与产业管理一体化、景区资源保护与开发建设规范化、经营主体与配套服务市场化的进程。要建立以人为本的旅游服务监管体系，强化旅游公共服务能力建设，建立健全旅游重大灾害事件预警和应急机制，切实优化旅游产业发展环境。要以资本运作为重点，加强旅游资源整合，加快组建规模大、实力强、后劲足的旅游企业集团，搭建融资平台，推进集约化经营。

（三）加大对旅游产业大省建设的政策扶持力度。建设旅游产业大省，必须以管用的扶持政策、有力的激励措施为保障。省委、省政府即将出台的《关于加快旅游产业大省建设的若干意见》，明确了扶持旅游产业发展的建设用地、政府投入、税费优惠等政策措施，各级政府和各相关部门要切实贯彻好、落实好，使省委、省政府的决策变成推动旅游产业大省建设的强大动力和具体行动。各地要结合实际，深入研究，进一步落实加快旅游产业发展的扶持政策，尤其是要进一步加大政府投入，加强对旅游基础设施建设和旅游宣传推广的支持，充分调动全社会各方面力量共同兴办旅游产业，形成建设旅游产业大省的良好政策环境。发改、财政、交通、林业等有关部门要根据各自的职能，紧紧围绕旅游产业大省建设，紧紧围绕旅游要素的完善配套，整合各类资金，适度向旅游产业倾斜，集中力量干大事，强力推进旅游产业大省建设。

（四）切实建立和实施旅游产业发展的考核制度。要认真调查研究，科学合理制定考核评价体系。在设臵考核评价指标时，对重点旅游景区和重点旅游县（市、区）实行差别化考核政策，允许将旅游经济发展指标和旅游资源、环境保护指标臵换其他经济指标，加强引导，使其切实注重发展旅游产业。对综合考核评价优异的市（县、区）和相关部门要给予表彰奖励。

全省市场体系建设工作会议简报 篇6

7月13日，省商务厅在杭召开全省市场体系建设工作会议。会议传达贯彻了商务部全国市场体系建设工作会议精神，通报交流了上半年各项工作进展情况，研究部署了当前重点任务和省级市场体系建设试点工作。会议明确8项重点任务：一是以现代商贸特色镇建设试点为抓手，推进乡镇商贸体系建设;二是以智慧商圈建设试点为抓手，推进传统商圈互联网+的实施;三是以农产品市场体系公益性建设试点为抓手，增强政府调控能力;四是以强化商业网点规划管理和投资服务为抓手，促进商贸有效投资;五是以落实和完善汽车流通产业链政策为抓手，促进权重最大的汽车消费;六是以推进融资租赁服务实体经济为抓手，加快融资租赁业的发展;七是以加强事中事后监管优化环境为抓手，促进商贸特种行业健康发展;八是以标准制定培训试点推广为抓手，促进商贸流通标准水平的提升。

在听取市县讨论和交流后，徐高春副厅长就“十三五”市场体系建设及当前重点工作提出三点意见：(一)新常态下市场体系建设非常重要。当前我国正处在经济大转型时期，拉动经济增长的动力也在转换，这需要一个较长的时间，也是一个很重要的`时期。在出口和投资放缓的形势下，中央把消费拉动作为主要增长动力来培育。经济的转型和消费的升级把市场体系建设推向前台，扩大内需战略对市场体系建设提出了更高要求。(二)“十三五”期间需要重点探索和破解的问题。谋划“十三五”市场体系建设，关键要研究市场体系如何现代化，目标是要构建现代流通体系。未来商业的地位更加重要，流通引领生产、促进生产的作用越发明显，要从供应链的角度和智能时代的需求来寻找短板，要从效率、成本、便利三个维度来补齐短板，重点探索商业网点规划的有效实施、商贸流通业的有效投资、公益性流通设施建设、农村市场和农产品流通、商品交易市场提升、流通的信息化标准化、特种行业的事中事后监管等方面做法并争取破题。(三)认真抓好当前市场体系建设重点工作。今年启动的省级市场体系建设试点和融资租赁服务实体经济工作考核，这是当前工作的重中之重。希望各地根据文件精神、当地实际和发展目标，对照条件组织发动和申报各类试点。鼓励各地在符合试点方向的大前提下，创新试点内容，推动当地市场体系建设。同时也要正确面对评选不上的顾虑，这是“十三五”期间持续推进的工作。除了三个试点项目外，融资租赁采取考核形式。融资租赁是推动经济转型升级的重要手段，尤其是对高新技术设备的融资服务可以助推企业机器换人，希望各地积极探索融资租赁服务中小企业的做法，借鉴海宁经验推动实体经济发展。

各市商务局(委)及义乌市商务局市场建设处、特种行业管理处负责人，部分县(市)商务部门分管副局长，商务部国际商报杭州站负责人参加了会议。

省社会救助体系建设工作会议解说词 篇7

今天，在这里召开全市建设社会主义新农村工作会议。党的十六届五中全会已经明确提出，要转变经济增长方式，提高经济运行质量，并提出要建设社会主义新农村。今年中央又下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》[中发（2006）1号]，进一步明确了今后农村工作的基本任务和目标。那么我们如何结合本溪实际，贯彻落实中央1号文件精神，如何在本溪开展社会主义新农村建设，这是这次会议，乃至今后一个时期本溪经济社会发展过程中，我们所面临的重要任务，也是我想和大家共同研究探讨的新课题。

刚才，焕秋同志代表市委、市政府，把2005年全市农业和农村工作作了认真总结，对2006年建设社会主义新农村工作进行了全面部署，我完全赞同。

应该说，改革开放以来，尤其是近几年来，本溪农业和农村经济发生了历史性变化，农业综合生产能力大幅度提高，农村经济结构逐步优化，整体经济实力不断增强，农民人均纯收入高于全省平均水平，农村社会增加值已经占全市生产总值的三分之一，更主要的是，我市农村经济发展思路越来越清晰，越来越符合本溪的实际，而且也越来越被大家所认识、所认同、所接纳、所遵循。这些成绩来之不易，是全市上下共同努力的结果，尤其饱含了农业战线的同志们多年来做出的努力和付出的心血。在这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向刚刚获得表彰的同志们，和以他们为代表的为农村工作和农业发展做出贡献的同志们，表示衷心的感谢！

今天，我想在焕秋同志所作工作报告的基础上，和大家共同探讨两个方面问题，一是如何认识在本溪建设社会主义新农村的重要性，也就是从本溪现实情况看建设社会主义新农村的重要性；二是要突出重点，明确任务，切实推动本溪社会主义新农村建设进程。

一、认清形势，统一思想，切实增强建设社会主义新农村的责任感和紧迫感

我们认真研究一下党的十六大以来的中国发展，就会发现党的十六大以来中央每次全会都有新的执政理念和执政重点出现，从加强党的执政能力建设到科学发展观，到构建和谐社会，到十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，历次全会都体现了党对执政理念、执政方略、执政重点进行的不断研究和探索。中央在十六届五中全会提出了七大主要任务，其中最主要一项就是建设社会主义新农村，今年中央又下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，我认为建设社会主义新农村是一个崭新的课题。建设社会主义新农村，改变8亿多农村人口，是人类从未有过的革命，是中国的创新之举、创新之路,也是我市农村综合变革的新起点。

建设社会主义新农村是我国在现代化进程中，在构建和谐社会进程中必须解决好的战略性课题。农村已成为全面建设小康社会重点和难点，“三农”问题已成为影响中国走向现代化的瓶颈因素。中国是农业大国，13亿人口中有8亿多是农民。而8亿多农民中有4亿多是富余劳动力，如何解决4亿多农村富余劳动力，如何促进农民增收，扩大8亿农村人口的消费需求，解决好农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施的问题，提高农民的生产生活水平，是中国目前最大的难题，也是最大的任务。这次中央1号文件出台了一系列优惠政策来解决“三农”问题，确实使我们在建设社会主义新农村、解决“三农”问题过程中出现了明显转机。但在现阶段，作为一个地区单纯依靠支出财力，不可能立刻解决已经存在的不同程度问题，基础薄弱的状况，在短时期内也不会有所缓和。我要提醒大家，我市农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。省里确定在我市进行农村综合改革试点工作，现在只是刚刚进入起步阶段，还有许多工作需要大家去做。目前制约农村和农村发展的深层次矛盾没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。农村发展的滞后和农民收入增长的缓慢以成为影响经济持续快速增长的一大因素。只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。

建设社会主义新农村是缩小我市城乡差距、提高农民收入的必然途径。从我市目前存在的问题上看，城乡差距较大，而且正在逐渐拉大。我市有农业人口51.5万人，占全市总人口的32.9%。2005年我市城镇居民人均可支配收入达到8105元，农村人均纯收入为4022元，相差一倍。我市“十一五”规划纲要中，城镇居民人均可支配收入安排年均递增12%，而农村人均纯收入安排年均增长9%。如果按此速度发展，在目前我市城乡居民收入相差一倍的基础上，五年后差距还要继续拉大。所以在这里我强调一下，与会的各级党委和政府、各部门、各行业的领导同志，在讨论焕秋同志所作的工作报告时，请大家认真研究一下，在第十一个五年规划中，农民人均纯收入要实现年均增长11%。这个指标的制定符合建设社会主义新农村的要求，符合本溪城乡发展实际，切实可行。如果大家意见一致，在讨论通过以后，就要修改市政府起草的《本溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》中，提出的农民人均纯收入年均增长9%的计划指标。从目前的基础条件和未来的发展趋势看，经过努力“十一五”期间我市农民人均纯收入实现年均递增11%还是很有把握的。另外，我市固定资产投资城乡差距较大。“十五”期间我市城乡固定资产投资总额是443.5亿元，其中城镇424.6亿元，占总投投资的95.7％，农村18.9亿元，占总投资的4.3％。这样的投资比例导致固定资产投资拉动效应，在城市经济发展过程中体现得非常明显，而在农村体现得不明显，农村公共事业几乎得不到支持。但是在现阶段调整这个投入比例面临很多困难，一方面这不是政府能力所能及，另一方面农村没有足够多的工业技术改造和社会公共建设项目，所以固定资产投资差距越来越大。2005年我市固定资产投资总额为142.2亿元，其中城镇140.4亿元，而农村仅为1.8亿元。所以城乡差距、固定资产投入差距、“三农”问题的存在，需要我们在农村加大工作和投入力度，调整财政支出结构和方向，这是一个庞大的系统工程。特别是城市居民能够享受到的医疗服务、教育服务和公共事业服务，以及住房补贴、医疗保险、失业保险和最低社会保障等多种社会福利水平，是绝大多数农民所享受不到的。这些差距不是越来越小，而是越来越大。

面对这些城乡差距，我们只有认真贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹发展理念，建设社会主义新农村，才能逐步彻底解决多年来城乡形成的差距。我们应该看到，在本溪经济社会发展过程中，没有本溪农民的小康就不会建成本溪全社会的小康，没有农村的和谐也就不会有本溪全社会的和谐。这就需要全市人民共同努力，把城乡差距逐渐缩小，把不和谐的地方逐渐弥补，这样才能构建和谐本溪，才能全面建成小康社会。

二、突出重点，明确任务，切实推动我市社会主义新农村建设取得突破性进展

从中央1号文件和若干理论研讨上看,建设社会主义新农村必须按照中央精神和省委要求，坚持科学发展观，结合我市实际，明确工作任务。关于建设社会主义新农村的各项工作任务，焕秋同志在工作报告中已经分8个部分做了详尽的部署。我完全同意，不再重复。下面,就几个原则性问题，讲几个原则性要求：

第一，要强化城乡统筹发展理念，统筹本溪区域经济协调发展。我主要强调两个问题：一是建设社会主义新农村首先要确立统筹城乡发展的思想。所谓城乡统筹就是城乡发展要有齐头并进的意识。各级党委、政府领导，尤其是县区党委、政府领导，在作规划、作计划，以及具体实施工作的时候，要有齐头并进的意识，这样经过若干年后才能实现城乡统筹发展。二是各级党委、政府领导，在本溪进行城市结构、区域经济结构、工业布局结构调整的时候，要配合建设社会主义新农村城乡统筹发展规划，抓紧研究探索作为一个现代化的城市，在城市建设发展过程中，尤其是在新区建设发展过程中，如何把招商引资的重点向郊区、向城市边缘、向农村发展延伸？具体而言，就是要研究城乡如何统筹，县区如何统筹，结构如何调整，项目如何摆放。关于建设社会主义新农村，对于大家来说都是一个崭新的课题，农村工作我们一直在做，但是按照十六届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟目标，就要求我们站在新的高度去理解，怎样建设好社会主义新农村，这就需要我们必须坚持城乡统筹发展的理念。

第二，要尽快建立以工促农、以城带乡的惠农长效机制。要顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，立足本溪实际，坚持“多予少取放活”的方针，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断增加对农业和农村的投入。比如我市开展的小城镇建设、推广秸秆气化、基本农田建设等，都体现了市财政对农村事业的支持和覆盖。今后要继续加强这方面工作，尤其是要建立一套惠农的长效机制，研究相关政策，比如对招商引资的企业，摆在市区给予什么样的政策，摆在郊区、摆在农村又是什么样的政策，只有这样才能使惠农的长效机制长期延续下去。

第三，坚持并完善已确立的农村发展思路，全力推进农村经济快速发展。现阶段本溪农业和农村经济发展思路，就是要加大农村各项改革力度，加大农业和农村经济结构调整力度，按照“打绿色牌、走特色路”的发展方向，努力使农业增效、农民增收、农村综合实力增强。要把这项工作作为发展我市农村经济的主要措施，全力推进本溪农村经济快速发展。

第四，积极推进农村各项改革。我市按照省里整体工作安排，作为全省农村综合改革的试点城市，工作已经全面铺开，第一阶段的各项工作进展十分顺利，下一步还要进行各项配套改革。在进行配套改革的过程中，要激发农村自身发展活力，继续深化农村各项改革，以改革添活力，以改革增后劲，以改革促发展。具体包括，要建立健全农村土地经营权流转机制，深化林业经济体制改革，稳步推进农村综合改革，特别是要继续深入开展村级债务清理工作等等。在这里我不详细讲了，大家回去后要认真学习焕秋同志的工作报告，抓好贯彻落实，把这方面工作做好。

第五，大力加强农业基础设施和生态环境建设，促进农村经济可持续发展。一是要加快防洪减灾体系建设。重点抓好去年“8·13”洪灾造成的水毁工程、耕地复垦，全面完成太子河防洪工程建设和城市河道治理计划，筹建和实施桓仁县夹道子水库、本溪县盘龙寺水利枢纽、南芬区公共水源地等工程。二是要抓好重点水利工程建设，切实改善农业生产条件。三是要进一步加强生态环境建设和农村能源建设，巩固生态建设成果。

第六，积极弥补公共事业方面的城乡差距，培养新农民，建设新乡镇。要加快农村科技、教育、文化、卫生等社会事业发展。在积极弥补公共事业方面的城乡差距上，要增加财力积累，调整财政支出结构和方向，切实增加对农业和农村经济发展的投入。在培养新农民、建设新乡镇方面，要以城乡共建为核心，认真把这方面工作做好。

第七，重视和加强农业服务体系建设，进一步优化农村经济发展环境。要逐步完善农村社会化服务体系，在此基础上要进一步加强。目前我市农产品销售面临农产品卖不出去、卖不上价的问题，得不到有力的扶持和及时的扶持，各有关部门要认真研究解决。同时要尽快建立健全农村经纪人队伍、各类农民协会、专业合作社等组织。今天受到表彰的代表，有很多是这方面的典型，大家共同努力把这方面工作做好。

第八，认真研究、充分利用好中央积极推进城乡统筹发展带来的政策机遇。中央1号文件已经决定要解决“三农”问题。解决“三农”问题已经超越了农业和农村的层面，站在统筹城乡发展的高度，把农业生产放在整个国民经济乃至世界经济循环中，把农村发展放在构建社会主义和谐社会的进程中，把农民增收放在国民收入分配和再分配中统筹考虑，建立工业反哺农业、城市支持农村的长效机制。所以在中央1号文件出台之后，将会在中央财政分配上和财政支出方向上，作出相应的规定和调整。我们要在认真学习好、贯彻落实好中央1号文件的同时，积极与省直相关部门研究好政策，利用好政策，争取更大的政策支持，把本溪建设社会主义新农村工作做好。

最后，要强调一点，建设社会主义新农村一定要加强领导，狠抓落实，把各项任务落到实处。在这次会议之后，请各级党委、政府的领导同志，各个部门、各条战线的负责同志，要认真传达、贯彻落实这次会议精神，尤其是在自己负责的范围内，认真研究在建设社会主义新农村这个崭新课题下，本溪如何去做，本地区、本单位如何去做，尤其是在建设社会主义新农村总体方针政策下我们需要具体做什么？这个方面大家一定要认真研究，研究实、研究细，才能真正贯彻落实好，否则建设社会主义新农村将流之于形式。