纪检监察四项职能（精选9篇）
纪检监察四项职能 篇1
围绕四项职能作用创新基层法院纪检监察工作
党的十六大报告提出：“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。”为顺应这一要求，基层法院纪检监察工作也要与时俱进，紧紧围绕“教育、监督、惩处、保护”的四项职能，提出新思路、研究新对策，创新基层法院纪检监察工作。
一、认真履行教育职能
从源头上预防和解决腐败问题，加强教育是十分重要的一环，只有加强思想教育，提高广大干警的政治觉悟、纪律观念和拒腐防变能力，才能自觉抵制各种不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。一提起教育，往往有人认为是搞形式、走过场。用陈旧的套路和方法可能只是事倍功半，要达到事半功倍的效果，还要在“创新”上下功夫，提高纪检监察工作的预见性和创造性，对不断出现的新情况、新问题进行认真地研究和解决，把新的工作思路、方法和观念与时俱进地贯穿于教育工作的始终。一是要内容创新，坚持“教育为主、防范在先”的原则，增强教育工作的针对性，结合法院工作的特点和规律，抓好干警的理想信念和勤政爱民教育。政治信念是一个人的力量源泉。干警有了崇高的理想和坚定的政治信念，才能在任何情况下都能捍卫党和人民的事业，把个人的一生同党和人民的整体利益联系起来，才能站稳立场，焕发工作热情。在抓好干警理想信念教育的同时，对干警进行树立正确的权力观、价值观、道德观教育，勤政廉政、奉献爱民教育。二是要方式方法创新，变过去简单灌输式教育为多渠道主动接
受教育。通过建立一些教育载体，寓教于乐，在潜移默化中使干警受到教育；在运用先进典型进行示范教育；剖析违纪案例、权衡利害得失进行警示教育的同时，还可以进行一些“拍肩膀”教育；“打招呼”教育；“谈话提醒”教育。也可以组织干警到监狱劳改农场参观，感受人身自由的可贵；到贫困落后地区和下岗工人家庭走访，感受一下困苦的生活；到古战场去看一看，体验一下世事更替，名利随云去，生不带来，死不带走。这样会使干警自觉接受教育，感悟人生，净化心灵，往往效果会更好。
二、切实履行监督职能
作为基层法院纪检监察工作任重而道远。时代的发展和社会的变革，给纪检监察工作带来了许多前所未有的新课题，监督工作的创新更为重要。创新监督思路、强化有效监督、增加对干警监督的主动性、自觉性和系统性，是我们着重探索和解决的问题。在监督内容上要更广泛，把干警工作、学习、生活等方面全部纳入监督范围，加强与家庭、社会的联系，畅通信息渠道，构建家庭、单位、社会三位一体的监督体系，加强对一些部门重点人员和一些热点岗位的监督，加强对审判执行工作的事前监督和事中监督，重点对有影响有反映的一些诉讼、执行案件的个案监督。既进行干警八小时以内的监督，更要加强干警八小时以外的监督，建立全方位、全过程、多渠道的监督网络。在方式、方法上可以通过旁听庭审、旁听合议庭评议、随案执行等方式；也可以走访当事人、发放案件监督卡、问卷调查、意见反馈等；
还可以建立干警审判、执行大要案报告制度，建立审判、执行案件质量档案，积极探索案件质量监督机制，把监督落到实处。
三、真正履行保护职能
纪检监察保护职能是其它各项职能的目的和归宿，教育监督的目的都是为了从不同角度、不同方式更好地保护、爱护干警，调动、保护大多数干警的工作积极性、主动性，帮助广大干警平安地、顺利地走过当前腐败易发的时期。保护干警要坚持原则，不是不分是非曲直，一味袒护。要注意方法和效果，树立有利于干警大胆工作，决不求全具备的观念。法院纪检监察工作要用活保护功能，转变观念，创新思路。对因在工作中出现法律法规认识上的偏差，属非主观因素而偶而失误的干警，要实事求是地加予分析，充分理解，主动热情地予以帮助，指出努力的方向，保护其工作热情。对那些坚持正义，敢于动真碰硬，不怕得罪人，大胆干工作的人遭到一些不实的诬告、陷害的，及时为其澄清是非，不让每一位干警背黑锅，理直气状地为其撑腰壮胆。关口前移、加强防范，把违纪问题消灭在萌芽状态是保护；对于举报予以足够重视，及时查处，避免越级上访与对举报不理不采，造成越级告状，加剧对立情绪，使问题更加复杂化相比，更是最好最积极的保护。
四、正确履行惩处职能
惩处，是纪检监察工作的一项重要职能，必要的惩处会带来惩处一人、教育一片的效果。适时加大违法违纪案件的查处力度，对于树立纪检监察部门的威信和弘扬正气、打击歪风邪气，更好地发挥监督、教育、保护职能具有重要意义。纪检监察工作是党的政治工作，是一项政策性很强的工作，也是广大干警十分关注的工作。因此要注意讲究策略，把握好工作的“度”。形势在发展，纪检监察惩处的方式方法和观念也要不断改进和更新，惩处只是手段不是目的，对待轻微违纪行为，还是要发挥政治思想工作的优势。往往一次诚恳的批评，善意的帮助，比惩处的效果会更好。在查办具体案件时，在对干警的处理上要注意掌握政策、把握分寸、区别对待、宽严相济，坚持打击极少数，团结教育大多数的方针，体现教育从严，处理从宽的原则。根据惩处对象的不同，立足全局，讲究策略，注意工作方法和技巧，采取因人而异对症下药的方法，做好思想转化工作，使其提高认识，消除对立情绪，正确对待处分。对那些不听善意的提醒和帮助，屡犯错误，一定要从严惩处，充分体现纪检监察工作严肃威慑的一面。总之，纪检监察工作的四项职能所互相依托、相辅相承，在工作实践中要更新观念、立足防范、灵活掌握、灵活运用，为推进基层法院审判和执行工作的大发展作出应有的贡献
纪检监察四项职能 篇2
常州市通信行业协会紧紧围绕四项职能, 不断深化服务行业企业的新举措, 取得了较好成效, 被评为省“放心消费创建活动示范行业”, “4A级中国社会组织”等。
增强代表职能
协会的基本职能是代表职能。是会员单位共同利益的代表, 行业利益的代表, 也是会员个体利益的代表, 企业利益的代表。
一是努力学习, 增强代表能力。行业、企业的利益涉及到方方面面, 政策性强, 内容广泛。履行维护、代表的职能, 首先应具备这种代表的能力, 而具备和增强这种能力, 首要的是要努力学习, 学习基本业务知识, 学习法律法规, 只有具备这些知识, 才能履行职能, 履行好职能。因此, 我们经常组织全体人员学习基本业务知识, 及时传达学习上级的规定等。
二是努力实践, 履行代表职能。通信行业经重组改革、政企分开, 在地方上以企业的身份出现, 给通信业的发展、通信企业在社会上的地位, 发生了新的变化。过去容易办的事难办了甚至办不成了。小区建设遇到与开发商、物业管理公司的矛盾。乡镇通信建设遇到要收铁塔、开挖费用等。企业都想解决这些矛盾和问题, 仅靠一家企业的努力, 必遭各个击破和被利用, 需付高代价的风险, 并影响行业长期利益。前些年, 针对几个乡镇发文要收铁塔建设、管道开挖费用有漫延的趋势, 协会及时组织与地方乡镇交涉, 较好地解决了问题, 维护了行业利益。
三是规范协会基础管理。加强协会的基础管理, 使协会的工作规范化, 才能提升协会的协调、服务能力, 更好履行代表职能。我们不断地完善、制定协会有关工作制度, 认真按民间组织规范达标管理的系统要求, 对照标准, 边查边改, 逐步完善, 于2012年被授予4A社团组织。
强化自律职能
行业自律是协会重要的社会职能。重组后的三家电信运营企业均实现了全业务经营, 形成了同质竞争的格局。在业务收入成为上级对企业考核最主要考核指标时, 竞争的激烈程度可想而知。在激烈的市场竞争中, 政府期望“协会能成为遏制恶性竞争、维护市场秩序的主导力量“。对协会而言, 营造和谐、有序发展的环境将成为协会的一项重要任务。
一是及时传达贯彻和组织企业学习上级会议、文件精神, 增强自律的自觉性。我们注意组织引导企业学习文件、学习法规, 实践证明, 只有懂得怎么做, 才能自觉做。
二是坚持总经理例会和专项工作例会制度, 增强自律的有效性。季度总经理例会和互联互通、共建共享、市场规范季度例会, 都是行业高级别的自律性会议。我们把这些会议作为行业高层和各级人员沟通、协商、规范工作的平台, 会前充分准备、会中充分协商、会后按纪要认真落实, 做到“行业的事行业内部解决”和“小事不出市”。至今, 常州运营企业呈诚信合作, 和谐发展的良好态势。
三是制定“行规行约”, 增强自律的约束性。行规行约是会员取得共识基础上形成的书面行业自律制度、规范文件, 对增强行业、企业自律具有约束性。近年来, 通过总经理例会、专业会议和专题会议, 先后制定了诸如市场规范经营、校园营销、共建共享、争议处理办法等自律公约。为预防和协调市场竞争、互联互通、资源占用、广告宣传中的冲突和纠纷, 化解员工间的对立情绪, 维护市场秩序, 保障行业利益, 促进行业健康发展等, 起到较好的作用。
提升协调职能
协调是协会的关键职能。协会协调职能包括对内协调和对外协调, 协会工作如何, 集中体现在协调的成效。
一是协调会员之间的关系。目前通信行业协会主要是单位会员。这些单位参加了同一行业协会, 有共同利益需维护, 都希望整个行业稳定、发展, “大河有水、小河不干”。但也有利益之争。运营企业与施工企业、设备和材料提供企业, 以及他们之间都有不同的诉求。我们通过会议, 开展各种文娱、考察活动, 专题对接座谈交流活动, 会员单位承办开展活动, 赴会员单位调研参观, 协会刊物登会员单位资料、广告等, 协调市场竞争、共建共享共维、互联互通、工程施工、材料选用、工资结算等问题。通过协调, 增进会员之间了解, 密切会员之间关系, 为开展各自工作提供方便, 共同营造和谐行业氛围。
二是协调行业内与行业外的关系。当前主要反映是小区、管线建设, 物业管理, 校园电信业务营销等方面。我们主要根据法律法规、政府文件, 据理力争, 维护行业利益。
三是协调地方政府部门和企业的关系。通信企业设在地方, 实行垂直管理。因此, 树立大局观念, 使上级政策在地方落实, 就成了协会协调地方政府部门与企业关系的主要内容。为使苏建科【2010】308号、《江苏省信息化条例》、《江苏省“十二·五”信息通信基础设施建设发展专项规划》等文件的落实, 实施宽带普及提速工程、智慧城市工程等, 协会多次向市政府部门汇报, 代行起草落实相关文件, 邀请政府部门到运营企业调研指导, 组织政府部门和企业外出考察学习等。为企业营造有利于发展的外部环境。
深化服务职能
服务是协会的根本职能。随着围绕市场经济体制的完善和政府职能的转变, 协会的服务功能有了更大的拓展空间。近年来, 共建共享共维, 小区建设、宽带普及提速、校园营销、放心消费创建活动、纠风和行风评议等工作已成为协会的日常工作。在任务多, 担子重、责任大、人员少的情况下, 我们始终为服务政府、服务社会、服务企业开展工作。
一是做好政府委托的工作。对政府委托开展的共建共享、小区建设和建设标准落实, 开展放心消费创建活动, 牵头组织开展纠风和行风评议等工作, 认真协调, 制定实施方案, 关键抓好落实。
二是服务社会。“通信连着你、我、他”。说明通信行业与百姓生活息息相关。信息网络时代, 百姓十分关心通信行业。正因如此, 体现党和政府形象的通信行业, 必须履行好社会责任, 尽服务社会之职。我们通过协调运营企业规范服务、收费, 公开服务承诺, 开展争先创优、满意消费活动, 领导走进政风热线, 在受灾期间提供便捷的特殊服务, 向灾区募捐, 派遣员工赴灾区抢修通信线路, 不断采用新技术新手段推进新业务, 落实降低通信资费政策, 每年在“3·15”和“5·17”倾听用户意见建议等等。始终体现通信行业在践行服务社会、服务用户宗旨。
三是服务企业。首先, 做好引导企业学习政府产业政策, 促进行业健康发展的服务工作。其次, 做好引导企业制定和落实行规行约, 加强企业自律行为的服务工作。第三, 做好引导企业积极参与社会主题活动, 提升企业、行业形象的服务工作。如纠风、行风评议、“满意消费”创建活动、文明单位创建、救灾赈灾等等。第四, 做好引导企业围绕通信建设、经营服务、安全生产、文化建设创新等课题, 开展研讨、举办讲座、经验交流, 提高企业管理水平。
浅论国有企业纪检监察职能 篇3
一、国有企业纪检监察机构的基本定位和主要功能
（一）企业纪委的定位和职能
纪委作为党的纪律检查机关，其主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。同时，党章规定：各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，做出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。
（二）监察部门的定位和职能
监察部门虽然也是国有企业内部行使监督职能的部门，但是区别于监事会，是行政部门，在总经理的授权和领导下开展工作。监察部门的法律地位问题，目前在我国没有相关的法律依据，只能靠企业章程加以规定。其主要职能为参与制订公司内部审计监察制度并贯彻执行；根据确定的审計或监察对象，编制审计或监察计划与方案，按时完成审计监察任务；定期和不定期地向上级报告审计监察工作状况，提出完善控制和管理措施的建议；配合国家审计机关对公司所进行的审计。
从企业实际情况来看，有的企业设立纪检监察部（室），行使纪检监察职能；有的企业设立纪检监察审计部，行使纪检监察和审计职能；有的企业由纪委书记分管纪委、监察、审计及对二级公司派出的监事会工作，实行“三位一体”的监督格局。为什么要在执行层面设立监察部门？这是由于国有资产产权的“模糊属性”和企业管理要求所决定的。一方面，国有资产缺乏天然的产权主体，必须通过层层委托代理授权经营者运营，经营者没有最原始的利益冲动，往往不能有效维护国有资产的安全。需要有这么一股外在力量加以监督督促，维护政令畅通、改善公司管理。另一方面，企业管理包含控制职能，按照闭环管理的原则，整个管理要形成理念导入——组织推进——完善机制——考核评价——形成反馈的流程，实现良性循环，促使管理的不断提高。这就要求有一个强有力的综合监督部门去督察经营行为的合法合规合理。而这项职能是财务、规划、人力等专业职能部门不能承担的。
二、影响国有企业纪检监察组织职能作用发挥的难点问题
当前，影响国有企业纪检监察组织监督职能作用发挥的难点问题主要有：
一是纪监人员兼职影响纪监工作全面推进。从笔者并不全面的情况了解看，一些二级单位纪检监察部门的人员兼职问题普遍存在，这对纪监工作全面推进、深入开展有着一定影响。由于工作有主次之分，加之工作能力的差异，有的兼职人员因有其它事务缠身，对兼管工作的主动性不强、积极性不高，不一定面面俱到、完全履职，把所有工作做得十分完美、细致入微；因为是兼职，纪监工作也就成了附带工作、额外的任务，工作的认真度、责任心、工作质量等有可能存在打折的现象。
二是纪监队伍整体素质有待全面提高。由于企业纪检监察工作的特殊性质，对纪检监察人员的政治素质、业务素质、专业知识要求较高。但现有的纪检监察队伍素质参差不齐，少数从业者的理论功底、政治素养、业务水平、专业知识等跟不上新形势发展对纪检监察工作的要求，综合能力有待进一步提高和加强。
三是纪监工作机制有待改进。国有企业纪检监察组织所处地位的偏低，集中反映在国企内纪检监察组织的领导关系及其负责人的职级高低上。在企业中，纪委、监察室一般都是合署办公的一套机构。企业纪委侧重于对党纪的维护，既受本单位党委领导，同时又接受上级纪委的领导，即实行双重领导；而行政监察室更侧重于对国家法律、企业政纪的维护，它却只接受本单位主要行政负责人的领导，即是“单重领导”。并且在纪检监察部门负责人的调配及其职级上，一般都是由企业自己说了算。这样就决定了他们与其他职能部门一样，都是处于同一层次和地位的企业的内设机构和内部工作人员，在工作性质上与其它职能部门互相平行，不足以形成权威和威慑，他们不可能也难以做到始终都能参与企业的决策。
四是国企纪检监察组织的机构设置不尽合理。现行国有企业中纪检监察组织机构的设置，没有从企业主要是从事生产经营活动这个本质特征和需要去考虑，却有些类似国家机关纪检监察机构的设置，只强调执法执纪职能，并将这一职能同经济审计、合同审查等重要职能分离开来，设置成单一专职纪律检查和监察机构。这样的设置形式不尽合理，没有真正体现出“量需而行”，既导致其执法执纪缺乏技术基础，不能很好地运用必需的如查阅各种帐目、合同、档案等手段，工作势必会受到干扰影响，职责和功能难以发挥。这有悖于这个机构设置的初衷。
五是国企纪检监察组织的权限不明。国家现行的法律法规没有对国有企业纪检监察组织的职能及其权限作出界定，实际工作中它只能是参照国家机关纪检监察机构的相关权限执行，并不明确具备或不完全具备这种权限。他们执法执纪的手段不多，措施不够有力，不足以具备独立依法行使职责并在职责范围内量纪定性、追究责任的能力。
三、强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能
在国企改革中要强化纪检监察的地位，发挥监督保障职能，我认为要做好以下几方面的工作：
（一）提升国企纪检监察组织的地位。强化双重领导体制，即从党内和行政法规上明确国有企业纪检监察组织受企业党委和上一级主管机关纪检监察部门共同领导、且以上一级主管机关纪检监察部门领导为主。纪委主要负责人进入企业党委和行政领导班子，明确国有企业纪委书记为企业党委副书记，主要职责是抓纪检监察工作。并规定企业纪委书记依法定程序进入董事会、监事会，担任副董事长和监事会主席，必须出（列）席企业党委会、董事会和经理行政会议，参与研究企业的重要问题。企业纪检监察组织内设机构负责人的职级应不低于、甚至略高于企业其它职能部门负责人的职级。
（二）改变国企纪检监察组织机构的设置形式。一是相关监督机构合署。将国企内职能相近、手段互补的纪委、监察室与审计室、法律顾问室等部门并为一体，成为新的纪检监察组织。实行相关机构合署办公，达到精简机构、减少扯皮、优势互补、增强整体功能、提高监督效率的效果。二是调整机构的员额编制。根据新纪检监察机构的职能，可按照一定的比例为其配备人员。他们既可兼职，也可以是专职。三是设兼职纪检监察员。在各基层单位及其党支部成员中选派、指定兼职纪检监察员。这样做可使上下之间疏通信息反馈渠道，形成监督检查网络。
（三）赋予国企纪检监察组织必要的权限。从当前国有企业的实际出发，根据党章和参照《行政监察法》国家行政机关的监督权限，国有企业纪检监察组织除具备起码应有的监督权限外，还必须明确具备如下权限：一是必须具备一定的检查权、调查权和建议权。企业纪检监察组织对企业经营战略、干部任用、大额资金使用等重大决策的制定和实施情况有权进行检查，发现影响决策科学性或决策组织实施不力的违规违纪问题有权进行调查和有权提出建议，并及时向企业党政领导班子或上级纪检监察组织报告，使其能及时采取有效措施解决问题，防止
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决策失误或保证正确决策的有效实施。二是必须具备一定的、直接的党纪政纪处分权。即有权直接对违规违纪的中层干部及以下人员，最高以党内严重警告、行政记过的处分权。具备一定的党纪政纪处分权，可以独立地管理控告和举报，独立地进行调查和审理，有效地维护法律和党纪政纪的严肃性，遏止和减少违法违纪行为的发生。三是必须具备一定的经济处罚权，即对造成经济损失或者取得非法所得的企业中层干部及以下人员，有权按照有关规定直接给予一定限度内的罚款、没收处罚，罚没的财物移交企业财务部门。国有企业纪检监察组织具备一定的经济处罚权，可以加强其权力和监督检查的手段，形成更为直接有效的威慑，使检查监督更加有效地进行。
（四）健全法规制度，促进纪检监察建设法制化。从以下几个制度建设入手（1）党的民主集中制。只有坚持民主集中制原则，才能有效地实施对权力的监督制约，防止因个人专权，权力失去控制而必然导致的腐败行为。（2）民主测评领导干部制度，坚持民主测评制度，将领导干部置于群众监督之下。（4）职工代表大会制度。职代会依照《企业法》和《職工代表大会条例》赋予的权力，在民主管理、民主监督中多发挥作用。（5）党风廉政责任制。它是廉政反腐领导机制的重要组成部分，融“责任、目标、监督、考核、追究”为一体，对责任人有一定的激励和约束作用，特别对企业党政“一把手”抓好党风廉政建设具有促进作用。
（五）是在改革创新中加强纪检监察队伍建设。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强学习，勇于实践，与时俱进，奋发有为，改变那些已不适合时宜的观念，以改革创新精神开展工作。加强纪检监察业务和相关方面知识的学习，做到懂经济、法律、科技、管理，不断提高知识水平和业务能力。积极探索企业纪检监察机构精干、工作高效、有为有位的路子，使纪检监察部门成为锻炼培养人才的学习型组织，加快培训和吸纳具有创新意识的高素质复合型人才，畅通企业纪检监察人员的进出和横向交流的渠道，实现年龄和知识结构的优化配置，为深化国有企业纪检监察工作提供有力保证。
参考文献
[1]闫宏勋.基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].中国新技术新产品，2010，（06）.
[2]郝贵诚.做好纪检监察工作应把握四个关系[J].中国监察，2010，（06）.
[3]单姝姮.当前反腐倡廉建设中企业纪检监察机关的作用探究[J].经营管理者，2010，（06）.
发挥四项职能 做好工会工作 篇4
一学期来，我校工会在学校党支部的直接领导下，在全体教职工的积极参与下，围绕学校工作中心，全面履行工会职能，加强工会组织建设，推进学校民主进程，充分发挥和调动广大教职工投身教育教学改革的主人翁意识，切实做好工会各方面工作
（一）落实以师德建设为主要内容的素质工程
1、以“新时期树岳麓人新形象，展岳麓人新风采，为岳麓打品牌”为契机，推动全体教师深入开展学习“教育法规”、“教育理论”，以“三个代表”主要思想为指导，围绕学校中心工作，认真履行工会职能，提高教师队伍整体素质。上学期开学初，在开学典礼大会上，向全体教工发出新的倡议，提出新学期的新要求，牢记江泽民同志的二十四字教导：“志存高远，爱国敬业，为人师表，教书育人，严谨笃实，与时俱进。”倡导教工全心全意为广大学生服务。做新世纪的创新型教师。积极配合校委会组织教工参加周一的升旗仪式和教工例会以及教研活动。在职业道德建设中，全体教工以身作责，身正为范，敬业奉献，做到以德修身、以德育人、为人师表。为更好的加强教师的职业道德建设，学校举行了专题讲座由校长主讲，这次讲座起到了很好的效果，是大家清醒的认识到教师的神圣与伟大，也感到了自身的责任重大，在工作中勤勤恳恳、任劳任怨，大力加强学习，认真撰写各类学习心得，在纠正行业不正之风的整改活动中，每位教师都写了自查报告，自查自咎工作中的不足之处，以便更好的纯洁校园这块净土，通过活动的开展，赢得社会的信赖，深受家长、学生的好评。本学期工会又配合学校以及各个部门，以多种形式组织教工学习十六大文件，以文明组室为基点，开展读书读报活动。除了每周例行的教工大会，集体组织学习外，还配合学校政教处安排了自学内容，发放自学提纲，并规定各教研室定期检查各类学习笔记、会议记录和各类学习心得体会，从而形成了一种自我学习，自我完善，自我提高的学习氛围。
2、以敬业、乐业、专业为主题，开展系列活动，加强教职工的素质建设。为配合学校中心工作，工会在5月29日举行了《奉献——爱的主旋律》师德演讲比赛，先由各教研室以小组形式开展演讲比赛活动，然后推选出优胜者共计20名参加校级举行的演讲比赛，各位参赛选手以自己的亲身经历和身边的典型事例讴歌了教师终于职守，敬业奉献的精神，赛场掌声不断，一件件感人的故事，一个个鲜活的事例感染着每一位教师,通过活动从而提高广大教师以德治教，爱生敬业，育人为本的自觉性。
3、配合行政、教务部门，组织教师认真学习课改先进理念，为教职工专业学习创造条件。本学期学校举行了各类三级培训班，由专人承担讲座任务，开设各类讲座与操练。并且成立了语文、数学、综合三个大教研组，开展听课、评课活动。为教师搭建展示个人才艺的舞台，从而提高教工的专业技能。
4、加强开展争创优秀文明班组活动。开学初工会根据学校的实际情况以及新时期对教育工作者的新要求的特点，出台了《岳麓教工一日常规》、《师德公约》，倡导大家做新时期创新型的教师，并制定 了文明班组实施计划。从而激发了各年级组、教研组之间的竞争意识，并通过各项检查、评比制度，是各项规章制度落在了实处，弘扬了岳麓教师吃苦耐劳、勇于拼搏、永夺第一的精神风貌。促进了我校师德建设更上新台阶。
5、工会配合各处室开展好校园文化建设，营造良好育人环境，使校园干净、整洁、舒适，成为学生学习的乐园。
（二）落实以校务公开为主要内容的民主建设工程
1、配合党政，完善学校各项管理机制，力争实现制度化和规范化管理。开学初各处室都制定了计划和规章制度，并在全体教工大会上进行公开公布，使制度明朗化，公正化，做到对事不对人。
2、推进完善学校教代会工作，坚持召开一年一次的教工代表大会，力争更制度化、规范化、程序化。并能注重资料归档的积累工作。
3、深入开展校务公开工作，健全公开制度，扩大公开内容，丰富公开形式，保障广大教职工真正享有的知情权、参与权与监督权。工会对教工关心的学校收费、开支、职称评定、优秀评选、考核量化、福利待遇等都能以广大教工的利益出发，认真起到监督的作用。对学校的决议该公开的全部公开。使教工真正成为学校的主人。
4、工会努力当好桥梁和纽带，实现教职工的主人翁地位，广开言路，倾听和传递教职工的呼声，切实为教工办实事。能经常同教工谈心，了解大家的心声，及时向领导反映，争取领导的支持，解决教工的实际困难。
（三）落实以关心群众生活为主要内容的保障工程
1、以关心人、温暖人为宗旨，全方位、多层次的为广大教工提供服务，维护广大教职工的合法权益。在各类大小节日期间，都能在学校的大力支持下，为教工发放慰问金，表示节日的祝贺。
2、密切关心教工的健康状况，争取行政支持，关心教工的身心健康，请校医进行专题讲座《如何建立健康的生活方式》，为大家送上一份特种保险。
3、加强帮困送温暖工作，形成互帮互助好风气。凡学校教师家中的婚丧嫁娶或有病住院，工会及校委会成员都能及时前去看望，帮忙，送去集体的温暖。
总之，本学期工会能尽自己最大的努力为全体教工，做实实在在的工作。但由于能力有限，也有许多不足之处。又因为时间，学校场地等诸多因素的制约，开展活动还是较少，教工的福利待遇还不是很好，因此需要今后继续努力工作，特别是借中国工会十四大的会议精神，来指导我们的今后工作，适应新形式，开创新局面，坚定地贯彻“依靠”方针，把广大职工群众团结起来，积极支持改革，努力提高自身素质，增强竞争能力，坚持和完善教代会制度，推进校务公开，落实职工群众的知情权、参与权和监督权，维护好教师的合法权利，使工会真正成为教师信赖、乐于参与其中的合格的“职工之家”，只有这样才能不辜负党和职工群众的期望，与时代和改革发展同步前进，再创新成绩。
纪检监察四项职能 篇5
XXX工商局加强纪检监察干部队伍建设，科学的运用形式多样的专业培训，不断提高广大干部自身的政治业务素质。通过以下四方面措施，有效推进纪检监察工作。
一、夯实基础，完善系统管理。全面推行和深化工商廉政风险和监管风险的防范管理工作，将廉政风险和监管风险的防范管理作为一个系统工程，在现有工作基础上全面推开、逐步完善。突出预防和源头治理，加强对权力运行各个环节的监督和管理，完善风险防范管理的制度建设，建全风险管理的责任机制、预警机制、监督机制，提高制度的执行力，使防范管理具有创新性、针对性和可操作性。
二、落岗到人，发挥监察作用。充分提高基层干部一线监察效能，发挥近距离监督、实时监督的优势，完善基层廉勤监督机制，切实做到监督关口前移。针对现阶段存在的突出问题，组织开展对基层单位作风纪律、工作效能、廉洁自律等方面的专项督查。
三、扎实学习，完善监督机制。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，依据《准则》认真分析排查我局存在的薄弱环节，分层面、分重点地细化解决措施，制定具有不同层次特点的贯彻方案，加强全体党员特别是党员领导干部的管理和监督。进一步完善工商干部考核述职述廉、群众评廉等制度，规范全体干部特别是党员干部的廉洁行为。
四、更新理念，改进纪检方法
发挥纪检监察信访职能作用(精) 篇6
中共宁都县纪委信访室
党的十六届四中全会在《关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出了构建社会主义和谐社会的科学发展观。其中“人与自然的和谐”是构建和谐社会的重要组成部分。我县纪检监察机关深刻领会中央精神，认真贯彻落实科学发展观。针对本县地处赣南山区，林业和矿产资源丰富却连年遭人为破坏的实际情况，充分发挥信访举报的职能作用，从加强对自然资源的合理开发利用，保护生态环境，促进人与自然和谐着手，重拳出击，多管齐下，有效地遏制了此类现象的发生。我们的主要做法是：
一、充分发挥纪检监察信访网络作用，多渠道收集破坏自然资源的信息
为全面掌握破坏“人与自然协调发展”方面的信息，我们进一步健全了举报网络联动机制。在全县设立了78个破坏“人与自然协调发展”举报箱和公布了25部举报电话，将举报网络遍布全县各个单位及乡镇。从自然村小组、村委会、乡镇到县直单位均配置了信访信息员，要求每位信息员每半个月必须向本级纪检监察机关报送一条以上信息。基层纪检监察机关通过筛选将有价值的信息上报县纪委信访室。由我室视情该自办的自办，转办的转办，督办的督办。做到件件有登记，事事有着落。去年9月份，我们还组织开展了“破坏森林和非法采矿”专项信访举报活动。在电视上发布公告，明确开展该项举报的目的、意义、程序、方法和时间，并公开县纪委的举报电话。使专项举报活动深入人心，家喻户晓。在社会上形成谁破坏自然资源、生态环境即人与自然的和谐，就遭千夫所指，人人诛之的舆论氛围。据统计，通过上述措施，全县共收到信息300余条，其中可查性强，有价值的违纪线索就达70多条。
二、充分发挥信访职能的信息反馈作用，为领导科学决策提供依据 关注群众反映的热点、焦点问题并及时向领导反馈，这是信访部门的重要职责。我们将大量的信息和举报毁林、非法采矿的来信来访来电进行综合分析，分析产生问题的原因，应采取的对策及提出我们的一些建议，以《信访专报》的形式呈报给本委常委及县委、县政府主要领导。各级领导对专报中反映的问题非常重视，县领导还作出批示：由县纪委牵头，抽调相关部门协同配合，一查到底。我们对此类信件认真筛选，一一排查，把一些可查性强，成案率高的案源按照分级管理的原则提供给相关单位。2006年共向基层纪委（纪检组）提供40余条，向本委案件检查室提供案件线索18条。县委还就如何加强林业工作及矿产资源管理专门下发了文件，并制定了工作责任制。每次召开全县党员领导干部大会，县领导逢会必讲，强调要把保护林业和矿产资源作为落实科学发展观的具体行动。县委常委、纪委书记陈捷在最近召开的县纪委二次全委会上也重申：保护自然资源和生态环境是构建和谐社会的重要内容，号召全县纪检监察干部要为促进“人与自然和谐”服务。
三、充分发挥各职能部门优势，整合力量严查破坏“人与自然和谐”的案件
一是与有关部门联合办案，优势互补。如群众反映强烈的非法开采稀土矿问题，由我委牵头、会同县公安局、矿产局、工商局、税务局、安检局、林业局、环保局等单位组成联合调查组，对全县64个矿点进行查处。属非法矿点的由工商、税务部门依法予以取缔；对利用暴力开矿的移交公安机关处理；对破坏自然环境性质恶劣、后果特别严重的移送检察院。对涉及到的乡镇和县直行政执法管理部门，在矿产资源开发秩序整顿中主体责任发挥不到位，甚至为了小集团利益对这些矿点“以收代管”、“以罚代管”的，均追究了领导责任。我委已对7名乡镇、县直有关行政执法部门的领导和3名林业工作站长分别给予了党纪、政纪处分。其中乡党委书记1人，乡（镇）长2人，乡镇和县直行政执法部门分管领导均为2人。另对6个乡镇、1个县直单位和4名正科级领导干部给予全县通报批评。1名参与 入股采矿的基层站所长除追究党纪处分外，还作免职处理。截止去年底，共催毁矿点58个，关闭矿点6个，炸毁矿池125口。各有关部门、乡（镇）向矿点收取的各项费用近200余万元均已收缴上交县财政。此案的查处，在全县引起强烈反响，起到了惩一儆百，以儆效尤的作用。
二是责成执法部门依法查处。近年来，举报乱砍滥伐、破坏林业资源的信访件一直居高不下，单靠纪检监察机关查处显然力量不够。我们充分发挥林业局、公安森林分局等执法单位的作用，以合办或交办的方式查处了一大批违法违纪毁林案件。如去年4月份我室收到群众寄来的一张摄有毁林现场并配有解说词的光盘，立即引起我们高度警觉，向领导报告后，马上通知县林业局、公安森林分局、所在乡镇单位的领导召开紧急会议，当场播放录像，限期将调查结果报我委。由于调查组的及时介入，制止了一起大规模砍伐森林的违法行为，使损失降到最低，并将当事人绳之以法。此案的查处受到群众的交口称赞，同时起到了很好的震慑作用。2006年我们责成县林业局、公安森林分局会同案发单位合办案件11起，交办县林业局查办案件16件，公安森林分局13件。有力地打击了乱砍滥伐破坏森林资源的违法犯罪行为。截止目前，有6名基层林业工作站站长因失职渎职受到党纪处分；有3名村干部受到法律制裁，有2名党员领导干部受到组织处理。
发挥纪检监察部门监督职能的思考 篇7
关键词：党风廉政建设,纪检监察,监督作用,监督效果
落实党风廉政建设责任制是深入开展党风廉政建设和反腐败工作重要的制度保障。落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任。在新形势下, “如何更好地发挥纪检监察部门的监督职能”是值得大家共同思考的一个话题, 更是纪检监察部门必须共同面对的一个课题。在新的形势下, 要切实有效地发挥纪检监察的监督职能, 除了坚持“教育、监督、惩处、保护”工作职责外, 还要不断转变方式和方法, 不断开辟工作路径。为此, 笔者认为应从以下几个方面来推进和加强纪检监察工作, 真正发挥好纪检监察的监督职能作用, 积极推进党风廉政建设和反腐败工作, 从而促进各项工作又好又快健康发展。
一、切实加强自身建设, 不断夯实纪检监察部门执纪监督的基础
纪检监察干部队伍的履职能力决定履行监督职责的效果。要履行好纪检监察部门的监督职责, 必须有一支业务素质较高, 工作能力较强, 思想作风过硬的纪检监察干部队伍, 这就要求纪检监察干部不断增强综合素质和业务水平, 不仅是做某项工作的“行家里手”, 还要成为抓党风廉政建设的“多面手”。一是要注重开门纳谏, 打造阳光纪检。在日常工作中大力宣传纪检监察的监督职责、任务和成效, 让广大干部职工更加了解纪检监察工作。二是纪检监察部门不是天然的保险箱, 纪检干部也不具备与生俱来的免疫力, 要打造坚强有力的执纪监督“铁军”, 既要勇于监督别人, 又要防止“灯下黑”的问题。三是加强培训, 提高技能。把纪检干部的教育培训作为一项日常工作来抓, 采取一些诸如:“请进来”集中培训、“走出去”学习培训、“大讲堂”交流培训、“跟班学”操作培训等多种方式为纪检干部“充电”, 着力打造一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍。
二、强力推进“三转”, 切实履行好纪检监察监督的职能
落实“三转”, 是纪检监察部门强化执纪监督职能的重要抓手。纪检监察部门不但要严格按照《党章》和行政监察法履职尽责, 还要把握好工作的定位要求, 正确行使手中的监督执纪问责权力, 力求工作不错位、不越位、不缺位。
(一) 提高思想认识, 明确监督的主体责任。要围绕中心、服务大局, 当好党委的参谋和助手, 正确处理好重点工作和纪检监察工作的关系。要充分认清各级党委和党组的“一把手”才是党风廉政建设的主体。要在日常工作中强化“一把手”的责任意识, 逐渐从“要我抓”转变为“我要抓”, 引导“一把手”树立正确的发展观、政绩观, 形成抓党风廉政工作与抓业务工作“两手抓、两手都要硬”的良好局面。
(二) 抓住关键环节, 从严监督责任分解。纪委应重点监督指导各单位充分认清党委 (党组) 班子和领导干部必须承担的党风廉政建设的具体责任。要把反腐倡廉等系列工作列入重要议事日程, 纳入日常考核范围, 详细部署, 明确落实。要同业务工作同检查、同考核。一把手作为单位党风廉政建设的“第一责任人”, 要主动把领导和组织的责任承担起来, 做到每年的年初亲自参与分解党风廉政建设的任务, 每季度亲自主持召开党风廉政建设专题例会, 研究和部署党风廉政建设工作, 定期听取党风廉政建设工作的专题汇报, 定期组织开展党风廉政建设责任制专项考核。
(三) 强化过程监督, 保障党风廉政建设责任制落实。在具体监督工作中, 要有灵活的工作方式方法, 从过程监督和结果监督两个方面下功夫, 既要坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项工作结合起来, 全面考虑, 统一部署, 做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。同时, 要进一步树立起信任不能代替监督、业务工作不能代替党风廉政建设工作的思想, 在定期向上级纪委报告落实党风廉政建设主体责任情况的同时, 要牢固树立起“一把手”不抓党风廉政建设就是严重的失职的责任意识。
(四) 确定监督重点, 强化监督执纪。作为基层人行的纪检监察部门, 落实“转职能、转方式、转作风”的要求, 必须突出抓好主责主业, 增强反腐倡廉工作实效。一是要强化对作风纪律的监督, 围绕年节 (春节、中秋、国庆) 等重要节点, 纪委监察部门可以本着从爱出发的理念, 向班子成员、各部门负责人发出廉政提醒, 以爱示纪, 增强干部职工的廉政意识, 筑牢拒腐防变的思想防线。二是强化重要部门、重点岗位的监督。对于基层人民银行来说, 确保资金安全, 防范案件发生是纪检监察工作的重中之重, 要时刻瞄准重点部门、重要事项、关键岗位、苗头性、倾向性问题及时进行预警提醒, 抓好监督检查, 增强防范案件风险的责任意识。三是强化岗位风险排查, 以岗位风险防范工作为切入点, 对业务风险进行全面排查, 按等级建立风险档案, 对风险级别高的重点岗位、重点工作人员, 实行重点监控。四是强化要害岗位人员备案审查, 加强政治思想教育和反腐倡廉教育加以防控, 加强八小时之外行为管理, 加大岗位轮换力度、落实强制休假制度。
三、完善制度、创新载体, 突出监督效果
(一) 梳理内控制度, 打造权力的制度笼子。反腐败体制机制及制度问题, 既是影响反腐败成效的关键, 也是决定纪检监察部门能否充分发挥监督职能的重要问题。要在推进双重领导体制具体化、程序化、制度化的同时, 不断加强法规制度建设, 不断强化用制度管权, 管事, 管人, 不断健全规范单位主要负责人权力的行使制度和权力公开制度、决策公开制度、管理公开制度, 不断健全保障机制, 切实把权力关进制度的笼子。
(二) 整合监督资源, 形成监督合力。要树立监督工作一盘棋思想, 基层人行要建立以纪检监察、内审、事后监督等部门为一体的监督检查体系, 统筹使用各种监督手段, 加强协调配合, 将其职能中重合的部分合并, 提高监督效率和效果。
(三) 更新监督手段, 增强监督效果。一是将同级监督为主的方式, 改变为下查一级和异地交叉检查为主的方式, 从根源上解决纪检监查人员的后顾之忧, 提高监督效果;二是注重教育监督, 加强教育预防, 发挥好第一道防线作用, 从思想认识上提高干部职工主动接受监督的意识。三是强化考核监督, 以考核问责为抓手, 细化分解党风廉政建设责任制, 督促领导干部认真履行“一岗双责”。
加强效能监察 全面履行职能 篇8
【关键词】效能监察；监察机关；监察工作
行政监察工作可分为廉政监察、效能监察和执法监察等几类。监察部在1998年提出，要以廉政监察为重点，全面开展监察工作，就是指在以廉政监察为重点开展工作时，开展效能监察。效能监察针对政府行政管理方面来说，其任务是依法对国家行政机关任命的其他人员行政管理中依法行政旅行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督监督检查及对行政管理工作中违法失职行为的查处。效能监察针对国有企业来说，是企业监督部门依法对本企业行政管理部门和各类管理人员企业管理中依法管理履行职责的能力、效率、效果、效益问题的监督检查，及对企业管理工作中违法失职行为的查处。
廉政监察与效能监察作为监察机关的两项基本职能，各有特定的规范。但二者的实质作用均在于制约监察对象所握有的各种权利的应用，促进监察对象廉洁奉公、高效工作，保证国家法律、法规和政策正确贯彻执行。这两种职能在行政监察活动中互为补充，互相促进，相辅相成，构成了维护国家及其工作人员廉洁高效的监督机制。两种职能的目的和作用有所不同，既不能互相代替，有缺一不可。只有充分发挥两种职能的作用，才能体现出行政监察的本质特征，全面履行监察职能。
效能监察的内容是十分广泛的。比如，在履行职责方面，有无违反国家法律、法規、政策以及有令不行有禁不止的行为；在决策方面，有无因严重失误造成重大经济损失，影响国家计划的完成和重要经济合同的执行；在日常管理方面，有无拖拉扯皮，办事效率不高吗，甚至失职渎职，造成管理混乱、效益下降、浪费严重，甚至发生重大事故的行为等等。这些内容，在不同的单位，可以相应具体化。在行政机关里开展效能监察，目前主要是对政务公开、行政批审、行政执法和完成政府部署的重大任务问题进行监督检查。如该公开的政务是否公开了，该取消的审批项目是否真正取消了，对保留的项目是否建立了相应的制约机制，是否精简了审批环节和审批程序，是否实行审批时限制和一次性告知制度，执行中有无违法违规审批，有无效率低下、冷硬推脱、吃拿卡要等问题。
监察部门在对监察对象实施的效能监察过程中，对是非的判断需要遵循严格的标准，不能主观随意，这些标准是：
1．合法性标准。即监察对象的行政管理行为是否合法，是否符合国家的法律、法规、政策和政府的决定、命令，企事业监察对象还包括企业重要规章制度，对不合法的行为要加以纠正。因为国家法律法规代表了全国人民的根本利益，如果违法就是对人民群众根本利益的侵害，国家政令就不能贯通，令不行禁不止，不能使国家机器正常运转。同时也对本单位的利益会造成损害，如偷税被罚等。
2．定约性标准。即监察对象是否按约定、规定完成了任务。这个任务，包括国家计划、上级规定完成或下达的任务等。这个标准比合法性高了一层。因为在实际工作中，往往会碰到有的干部在工作中并没有违法。是依法办事的，合法的，但他工作平庸，没有完成国家或上级交给他的任务，没有完成计划，实际上是这个干部没有尽到应尽的责任。
3．合理性标准。即监察对象是否合理地进行行政管理活动，有效地使用人力、物力、财力、时间和条件充分发挥现有的潜力，最大限度地调动下属工作人员的积极性、主动性和创造性，取得理想的管理效果。这比上一个标准又高了一层。
4．深入开展效能监察工作的重要性：首先开展效能监察是促进经济建设，保证政令畅通的需要。其次，开展效能监察是促进高效工作的需要。
5．效能监察工作的开展应该坚持两个基本原则：第一是过程控制原则。它贯彻于行政效能监察工作始终。
纪检监察四项职能 篇9
发布日期：2012-08-17
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市委四届三次全会审议通过了《泰州市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区行动纲要》，这是充分彰显泰州发展特色和优势的必然选择，对于泰州加快转型升级、开创现代化建设新局面具有十分重要的意义。当前，深刻领会、准确把握、全面落实市委《行动纲要》是全市工作的大局。全市各级纪检监察机关要把贯彻落实《行动纲要》作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，大力唱响“主动进位、积极作为”主旋律，全面履行纪检监察职能，为加快推进经济社会转型升级提供有力保证。
强化大局意识，在推进转型升级中勇于担当。省委、省政府把泰州确定为全省转型升级综合改革试点，进一步明确泰州在全省发展大局中的战略定位，为我市更好更快发展创造了前所未有的历史机遇。抢抓发展机遇，打赢转型升级攻坚战，争创全省转型升级示范区，在新一轮城市比拼中脱颖而出，闯出一条成功转型之路、特色发展之路，是事关泰州前途命运的根本性问题，需要全市上下共同为之努力。纪检监察工作是党委、政府全局工作的重要组成部分，围绕中心、服务大局是纪检监察工作的根本原则。各级纪检监察机关必须着眼全局谋纪检、紧贴中心抓纪检，自觉把纪检监察工作放在泰州转型升级的大局下来定位、思考和谋划，做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇。要主动融入大局，坚持全局的重点在哪里，纪检监察工作的重心就跟进到哪里，真正做到纪检监察工作与经济社会事业发展始终同频共振、协调并进。要把握工作定位，正确认识和处理好监督与保护、监督与协助、监督与促进等关系，正确履行监督检查职能，切实做到不缺位、不越位、不错位。要突出工作重点，以服务、保障、推动转型升级为目标，找准纪检监察工作与推进转型升级的最佳结合点和切入点，切实把工作的重点放到对《行动纲要》贯彻落实的监督检查上来，把工作的着力点放在提供纪律保证、优化发展环境上来，为泰州争创全省转型升级示范区凝聚合力、保驾护航。
强化效能建设，在推进转型升级中敢于碰硬。市委《行动纲要》明确了全市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区的总体要求和“153”主要目标，并提出了10项重点任务，这是泰州转型升级的作战图、计划书和任务单。现在，大政方针已定，目标任务也已明确，能否成功实现转型升级，重在执行、难在执行、关键也在执行。实施绩效管理是加强机关作风和效能建设、提升机关部门执行力、推动转型升级的一项重要举措。从年初推行绩效管理以来，在改进机关作风、提高机关效能、推进重点工作落实等方面已初见成效。但是我们要清醒地看到，实施绩效管理是泰州的一项创新性工作，在增强科学性和实效性上还有很大的空间。要进一步健全完善绩效管理工作配套制度及管理办法，规范绩效管理工作程序，将工作的安排部署、推进落实、监督检查等环节有机衔接起来，不断推进绩效管理工作的规范化、制度化、标准化建设。要进一步完善大督查工作机制，整合督查力量，加强对《行动纲要》各项工作任务落实的监督检查，充分发挥重点项目、重大任务效能监察系统等平台作用，定期不定期组织察访核验，特别是要结合半年绩效考评结果，对工作进度不快、完成质量不高、未达到要求的单位及时通报，限期整改。要进一步强化效能建设责任追究力度，对工作不力、作风不实甚至失职渎职影响《行动纲要》具体工作部署实施的，严肃追究相关单位和人员的责任，切实做到有职必担责、失职必追究，以铁的纪律保证转型升级各项工作的顺利推进。
强化能力提升，在推进转型升级中富于创新。争创全省转型升级示范区，是泰州在新的发展起点上的自我加压、自我挑战、自我超越，风险和难度绝不能小视，需要有高超的转型升级胆识和毅力，需要有高超的转型升级智慧和本领。可以说，推进转型升级的难度大、要求高。各级纪检监察机关肩负着服务保障转型升级的重要职责，必须始终把提升服务发展大局、推进转型升级的能力水平放在突出位置，以思想大解放、观念大转变、能力大提升促进纪检监察工作转型升级，使纪检监察工作更加适应形势，更加有利发展，更加富有成效。要进一步解放思想，牢固树立科学的执纪理念，坚持严肃纪律与支持改革创新相统一，正确把握转型升级中失误与失职渎职的界限，正确处理好教育与监督、保护与惩处的关系，旗帜鲜明地鼓励改革创新者、支持转型升级者，为创新驱动、转型发展提供更多更优的服务保障。要创新工作方式方法，坚持以改革创新的精神，积极探索有效开展监督检查的新办法新途径，着力通过实施公开监察、菜单式督查、设立督查联系点、健全纪检监察领导干部挂钩联系制度、开展明查暗访活动、组织定期巡查等方式，不断提高监督检查工作的质量和效率。要加强组织协调，注重发挥纪委委员和机关部门（单位）纪检监察组织的积极作用，建立督查联席会议制度，密切协作配合，进一步增强监督检查工作的整体性、系统性和有效性。尤其对那些需要多部门共同承担、共同完成的转型升级工作，要通过强化协调，实施有效组织，实现优势互补，形成工作合力。
充分发挥纪检监察机关 在推进转型升级中的服
务保障作用 市委四届三次全会审议通过了《泰州市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区行动纲要》，这是充分彰显泰州发展特色和优势的必然选择，对于泰州加快转型升级、开创现代化建设新局面具有十分重要的意义。当前，深刻领会、准确把握、全面落实市委《行动纲要》是全市工作的大局。全市各级纪检监察机关要把贯彻落实《行动纲要》作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，大力唱响“主动进位、积极作为”主旋律，全面履行纪检监察职能，为加快推进经济社会转型升级提供有力保证。
要强化大局意识，在推进转型升级中勇于担当。省委、省政府把泰州确定为全省转型升级综合改革试点，进一步明确泰州在全省发展大局中的战略定位，为我市更好更快发展创造了前所未有的历史机遇。抢抓发展机遇，打赢转型升级攻坚战，争创全省转型升级示范区，在新一轮城市比拼中脱颖而出，闯出一条成功转型之路、特色发展之路，是事关泰州前途命运的根本性问题，需要全市上下共同为之努力。纪检监察工作是党委、政府全局工作的重要组成部分，围绕中心、服务大局是纪检监察工作的根本原则。各级纪检监察机关必须着眼全局谋纪检、紧贴中心抓纪检，自觉把纪检监察工作放在泰州转型升级的大局下来定位、思考和谋划，做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇。要主动融入大局，坚持全局的重点在哪里，纪检监察工作的重心就跟进到哪里，真正做到纪检监察工作与经济社会事业发展始终同频共振、协调并进。要把握工作定位，正确认识和处理好监督与保护、监督与协助、监督与促进等关系，正确履行监督检查职能，切实做到不缺位、不越位、不错位。要突出工作重点，以服务、保障、推动转型升级发展为目标，找准纪检监察工作与推进转型升级的最佳结合点和切入点，切实把工作的重点放到对《行动纲要》贯彻落实的监督检查上来，把工作的着力点放在提供纪律保证、优化发展环境上来，为泰州争创全省转型升级示范区凝聚合力、保驾护航。
要强化效能建设，在推进转型升级中敢于碰硬。市委《行动纲要》明确了全市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区的总体要求和“153”主要目标，并提出了10项重点任务，这是泰州转型升级的作战图、计划书和任务单。现在，大政方针已定，目标任务也已明确，能否成功实现转型升级，重在执行、难在执行、关键也在执行。实施绩效管理是加强机关作风和效能建设、提升机关部门执行力、推动转型升级的一项重要举措。从年初推行绩效管理以来，在改进机关作风、提高机关效能、推进重点工作落实等方面已初见成效。但是我们要清醒地看到，实施绩效管理是泰州的一项创新性工作，在增强科学性和实效性上还有很大的空间。要进一步健全完善绩效管理工作配套制度及管理办法，规范绩效管理工作程序，将工作的安排部署、推进落实、监督检查等环节有机衔接起来，不断推进绩效管理工作的规范化、制度化、标准化建设。要进一步完善大督查工作机制，整合督查力量，加强对《行动纲要》各项工作任务落实的监督检查，充分发挥重点项目、重大任务效能监察系统等平台作用，定期不定期组织察访核验，特别是要结合半年绩效考评结果，对工作进度不快、完成质量不高、未达到要求的单位及时通报，限期整改。要进一步强化效能建设责任追究力度，对工作不力、作风不实甚至失职渎职影响《行动纲要》具体工作部署实施的，严肃追究相关单位和人员的责任，切实做到有职必担责、失职必追究，以铁的纪律保证转型升级各项工作的顺利推进。
要强化能力提升，在推进转型升级中富于创新。争创全省转型升级示范区，是泰州在新的发展起点上的自我加压、自我挑战、自我超越，风险和难度绝不能小视，需要有高超的转型升级胆识和毅力，需要有高超的转型升级智慧和本领。可以说，推进转型升级的难度大、要求高。各级纪检监察机关肩负着服务保障转型升级的重要职责，必须始终把提升服务发展、推进转型升级的能力水平放在突出位置，以思想大解放、观念大转变、能力大提升促进纪检监察工作转型升级，使纪检监察工作更加适应形势，更加有利发展，更加富有成效。要进一步解放思想，牢固树立科学的执纪理念，坚持严肃纪律与支持改革创新相统一，正确把握转型升级中失误与失职渎职的界限，正确处理好教育与监督、保护与惩处的关系，旗帜鲜明地鼓励改革创新者、支持转型升级者，为创新驱动、转型发展提供更多更优的服务保障。要创新工作方式方法，坚持以改革创新的精神，积极探索有效开展监督检查的新办法新途径，着力通过实施公开监察、菜单式督查、设立督查联系点、健全纪检监察领导干部挂钩联系制度、开展明查暗访活动、组织定期巡查等方式，不断提高监督检查工作的质量和效率。要加强组织协调，注重发挥纪委委员和机关部门（单位）纪检监察组织的积极作用，建立督查联席会议制度，密切协作配合，进一步增强监督检查工作的整体性、系统性和有效性。尤其对那些需要多部门共同承担、共同完成的转型升级工作，要通过强化协调，实施有效组织，实现优势互补，形成工作合力。
清风凝正气 勤廉促发展??昆山创新纪检监察工作服务经济转型升级发展
年末岁初，正阔步走在率先基本实现现代化道路上的昆山市捷报频传：今年全市新增到账外资17.5亿美元，注册内资240亿元；完成生产性投入370亿元，其中新兴产业投资增长25%，服务业投资增长40%；实现高新技术产业产值超2900亿元、新兴产业产值超2100亿元，分别增长19%和22%，占规模以上工业比重分别为40%和29%。
今年以来，面对宏观经济的新情况新挑战，面临转型升级的新任务新要求，全市上下突出转型升级主线，统筹推进了各项事业的快速发展。我市纪检监察部门紧紧围绕全力增创转型升级等七大领先优势的目标任务，创新纪检监察工作，推进效能建设，优化政务环境，切实推动了全市经济转型发展、率先发展和科学发展，为我市率先基本实现现代化提供坚强保障。
创新工作理念 唱响服务发展主旋律
今年，市第十二次党代会凝聚了新共识、确立了新目标，对全市今后五年的目标任务和战略举措作了全面部署??大力弘扬“敢于争第一、勇于创唯一”的新昆山精神，全力当好“两个率先”、科学发展、改革开放“三个排头兵”，全力打造国际现代产业、中国和谐幸福、江南人文宜居“三大名城”，全力增创转型升级等七大领先优势。其中，把增创转型升级领先优势提高到事关昆山现代化建设的全局，事关昆山在新一轮国际竞争中的前途，贯穿到经济社会发展全过程和各领域。
如何落实好这些战略和目标，确保纪检监察工作与加快转变经济发展方式、增创转型升级领先优势同步推进，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治和纪律保证？市纪委、监察局在第一时间切实把思想和行动统一到市委、市政府的最新决策部署上来，创新工作思路，把纪检监察工作全面融入到全市经济社会发展大局中。
8月份，市纪委、监察局谋划开展“充分履行纪检监察职能，全力保障转型升级、率先发展”活动。活动中，围绕全市转型升级11项重点工作、服务民生改善、支持企业发展等多个方面的活动主题，明确了开展监督检查的组织机制和考核评估机制，从制度上保障活动顺利开展。
加强监督检查，保证加快转变经济发展方式重大决策部署的贯彻落实，是纪检监察工作围绕中心、服务大局的直接体现。根据上级纪检监察机关关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见精神，市纪委、市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组又及时调整和完善了我市关于加快转变经济发展方式监督检查10个方面的重点工作内容，并进一步明确了牵头部门和配合部门的责任，确保监督检查工作落到实处。
全市各区镇、各部门的纪检监察组织认真贯彻落实纪委精神，结合各自实际情况创新性地开展加快转变经济发展方式监督检查工作。一场转变作风、突出重点、注重实效的纪检监察工作在昆山全面推开。花桥开发区纪工委立足商务城服务业占主导地位的实际，监督检查帮扶现代服务业各项政策的落实情况；督促有关部门加强对形势的跟踪研究和现代服务业发展政策的比较研究；完善了四项服务机制，促使服务业项目早注册、早开工、早见效，全力服务保障商务城转型升级发展。“昆山纪委突出创新纪检监察工作服务经济转型升级的一系列举措，起步早，措施实，探索了纪检监察工作服务发展的新途径。”省委常委、纪委书记弘强对我市做法给予充分肯定。
改进效能作风 打好服务发展主动战
今年年初，昆山海关将辖区内四海电子（昆山）有限公司的1万多种进出口商品图片等资料全部录入电脑，建立了全国海关第一个电子商品库。海关审单只需重点审核新、难商品，不再对每个零部件都审核归类、申报验放，在确保监管到位的同时又有效提高了审单速度。
效能就是竞争力。围绕转型发展、率先发展，我市以行政服务提速增效为工作突破口，以效能评估为切入点，做到从被动服务向主动服务转变，从粗放服务向精细服务转变，从传统服务向智慧服务转变，营造出规范有序、服务高效的良好政务环境。
针对行政审批难这一突出问题，今年以来我市在向上争取审批权限下放的同时，抓好行政审批、三级便民服务和客商服务中心等审批和服务职能的资源整合，在精简审批项目、规范审批程序、提高审批效率上制定了有效管用的办法措施。近年来，我市行政效能以每年10%的幅度提速。截至目前，全市70多家单位参与创建机关服务品牌，其中18家为星级服务品牌单位，全力打响了“昆山服务”品牌。今年昆山连续第三年被台湾电电公会评选为大陆地区综合实力“极力推荐城市”第一名。“高效的服务已经是昆山政府文化的重要部分。”美国商业杂志《BizTimes》中国商业财经专栏作者艾那·唐根说。
拆迁工作一直是基层工作的难点和重点。今年5月底，周市东方村举办了一场特别的讲座，内容是“房屋征收与补偿条例”，“上课”的不是外聘的专家，而是由镇党委书记史红亮领衔的镇班子成员。讲座上，镇领导、拆迁工作人员和拆迁户面对面，一边耐心倾听一边细心讲解。经过政策宣讲、解疑释惑，不少拆迁户甚至有的“钉子户”当场就表达了拆迁意愿。
史红亮介绍，党员干部与拆迁户面对面，是周市镇深入开展“党政领导七联系”和“民情台帐”两大品牌工程活动的具体体现。“深入群众、直面矛盾，零距离倾听民生、破解难题、服务发展，进一步增强了党员干部联系群众、服务群众的意识和能力。”今年，周市镇共计走访群众6642户，收集意见2102条，已解决问题1909个。周市镇的做法是我市加强和改进作风服务发展的一个缩影。
在昆山转型升级、创新发展的关键阶段，我市各区镇各部门积极转变工作作风，不断促进机关及工作人员廉政、勤政、优政。通过深入开展“领导干部下基层”、“六查六促”等活动，“为发展服务、为基层服务，追求高效服务、规范服务”，正成为我市机关干部的共识。
完善体制机制 筑牢服务发展保障线
今年，发改委根据阶段性工作安排及工作任务调整变化，按照单位、科室、岗位三个层次，适时组织开展了岗位风险、设权风险、制度机制风险等七类廉政风险的深入排查，机关共查找出各级廉政风险点124个。对排查出来的主要风险点按级别在业务流程图中用红、黄、兰三色标明，并通过重点科室、重点人员签订《廉政风险防控承诺书》，形成“知风险、会防控、守承诺”的廉政风险预防机制。
科技局则将党风廉政建设纳入局党组重要工作议程，坚持把党风廉政建设和科技科普工作紧密结合。今年配全配强了监察审计室工作人员，建设启用科技项目网上申报系统和网上实时监察平台，制定印发了《关于深化效能建设，加强内部管理的意见》、《科技系统内部管理有关规定》等制度文件，从风险防控源头防腐、建章立制完善监督等方面构建完善的科技系统惩防体系框架，为各项业务工作的顺利开展提供了强有力的制度和组织保障。今年，科技部门向上争取省级以上项目108项，获得上级各类科技扶持资金超过2.3亿元，连续第十年在全国科技进步先进县市考核中排名第一。
完善纪检监察体制机制是纪检监察工作创新的重要内容，也是筑牢服务发展保障线的根基。我市按照机构设置更合理、资源配置更优化、组织效能更明显的目标，对完善纪检监察体制机制进行了积极探索，特别是加强了对廉政风险防控标准化机制的完善及在实践中的运用。