目前经济形势走势与对策分析

目前经济形势走势与对策分析（通用8篇）

目前经济形势走势与对策分析 篇1

当前宏观经济形势与股市走势分析

(2008-12-24 13:10:14)

“证券市场是宏观经济的晴雨表！”这句话在目前的A股市场上还在初级阶段，长久以来股市和实体经济的脱节是我国A股市场的一个显著特点，不过可喜这个动作就表明国家已经开始逐步的把实体经济注入股市，从而加大实体经济与证券市场的相关性，这将决定未来我国证券市场的发展方向。

从宏观经济角度看，我国目前的经济运行呈现“四落两升”特点。“四落”即GDP、工业、净出口、投资（实际投资增长率）增幅均明显回落；“两升”即消费增幅上升和物价明显攀升。四大因素影响导致经济增长出现“拐点”性变化。一是由美国次贷危机引发的世界经济增长放慢，这些政策的作用今年明显显现；三是内生需求增长放慢，主要是房价长期过快增长及能源原材料价格、劳动力成本的明显上升抑制了需求增长，投资增长的拐点显现。四是重大自然灾害的频繁发生对经济造成一定不利影响。当9月份美国金融危机井喷之后，全球经济几乎瞬间陷入衰退，中国也无例外的加入这场抵抗衰退、促经济增长、加大内需的战役中。国务院11月9日最新出台的4万亿扩大内需政策，具体包括10大措施。加大内需对GDP从今年开始，我国经济由繁荣期开始进入调整期，估计这种态势将持续两至三年左右时间。

一、固定资产投资

宏观上看，随着更加积极宽松的财政货币措施的陆续出台，影响当前经济增长的矛盾和问题将会逐步化解，中国经济仍能够在平稳较快的通道内运行，影响股市的经济下滑的趋势将得以抑制，一批上市公司的经营环境也将得到改善，尤其是中小企业的生产经营得到金融政策的扶持也将逐步走出困境，增值税的改型也彻底改正了原先重复交税的问题，使得企业有更多的资金用于扩大再生产和良性循环。对股市的贡献有着长远的意义。

1-10月，城镇固定资产投资113189亿元，同比增长27.2%。其中，国有及国有控股完成投资47073亿元，增长21.3%；房地产开发完成投资23918亿元，增长24.6%。

从产业看，第一、二、三产业分别完成投资1732亿元、50759亿元和60698亿元，同比分别增长61.8%、30.0%和24.3%。

从行业看，煤炭开采及洗选业投资1773亿元，同比增长41.0%；电力、热力的生产与供应业投资6979亿元，增长16.0%；石油和天然气开采业投资1936亿元，增长34.4%；铁路运输业投资2222亿元，增长39.8%；非金属矿采选、制品业投资3537亿元，增长48.6%；黑色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资3041亿元，增长31.4%；有色金属矿采选、冶炼及压延加工业投资1949亿元，增长43.0%。

国务院新出台的扩大内需措施，其中4项涉及固定资产投资：一，加快建设保障性安居工程。包括经济适用房，廉租房，以及农村的基本农居房。二，加快农村基础设施建设。即农村公路、电网、水利、通信等方面的建设。三，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。主要倾向中西部地区，公路建设方面又倾向于高速公路和乡村公路。四，加快地

震灾区灾后重建各项工作。

二、物价（CPI）

目前CPI的上涨对股市的影响甚微，逐渐被股市消化。

国家统计局:初步核算前三季度国内生产总值201631亿元，按可比价格计算，同比 增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点。

其中，第一产业增加值21800亿元，增长4.5%，加快0.2个百分点；第二产业增加值 101117亿元，增长10.5%，回落3.0个百分点；第三产业增加值78714亿元，增长10.3%，回落2.4个百分点。

1-10月份累计，居民消费价格总水平同比上涨6.7%。其中，城市上涨6.4%，农村上涨

7.3%；食品类价格上涨16.3%，烟酒及用品类价格上涨2.9%，衣着类价格下降1.4%，家庭设备用品及维修服务价格上涨2.8%，医疗保健及个人用品类价格上涨3.1%，交通和通信类价格下降0.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降0.7%，居住类价格上涨6.7%。

三、扩大内需

针对内需增长面临的压力，明年要重点保持消费需求的稳定增长。要采取适当措施稳定住房和汽车消费，避免这两大消费热点出现过度下滑。努力扩大居民的服务性消费，引导社会投资加大对公共服务领域的投入力度，大幅度降低服务性消费成本，尤其是旅游消费成本，如降低旅游景点门票费，降低公路特别是高速公路收费水平。

加快资源要素价格等领域的改革。本轮经济增长中出现的许多问题均是由于改革滞后所导致的，实践证明，用宏观调控的办法解决需要通过改革才能解决的问题只治标不治本，而且效率较低。因此，要利用明年国际国内经济调整的有利时机，加快推进我国财税、金融、收入分配及资源要素价格等领域的改革。只有用改革的办法解决长期制约我国经济平稳协调发展的深层次问题，才能提高宏观调控效率，有利于加快经济增长方式转变。尤其是明年国际油价可能进一步下调，应抓住这一时机，加快国内油价与国际市场接轨。

今年以来，股市出现大幅波动，投资者对国内外宏观经济下滑风险的担忧是重要原因。随着一系列保增长举措的推出，将逐渐改变投资者对经济下滑风险的预期，进而稳定投资者对资本市场未来发展的信心。从估值的角度来看，目前A股的市盈率在13倍左右，股价对宏观经济的风险已经有了较为充分的反映。对于很多行业和个股而言，长期投资价值已经开始显现。

四、财政货币政策

财政政策在稳健的前提下可采取有针对性的结构性松动措施。如大幅度增加对农业、农村基础设施、社会保障及社区医疗等薄弱环节及弱势群体的支出，尤其要加大对灾后重建以及中西部县域基础设施的投入力度；增加对自主创新、产业结构升级、生态环保以及就业的支出。要加大税收政策调控力度，在东北成功实行的增值税转型政策应该尽快向全国推广；要通过财政贴息和税收减免加大对东部地区产业向中西部地区转移的支持力度；对创新型企业和一些小企业采取税收减免政策；为了扩大中低收入群体消费和保持财政税收稳定增长，建议继续提高个人所得税起征点的同时提高税率水平，这样也有利于缓解贫富差距的进一步扩大。

稳健的货币政策要在控制信贷风险的基础上适度扩大货币供应量和信贷规模，保持货币供应量和信贷规模适度稳定增长。今年信贷规模预计增长14.5%，明年信贷增长应保持在16%以上，并应取消按季控制信贷规模，根据经济增长变化需要适时把握信贷投放节奏，必要时可继续下调存款准备金率，以确保国民经济平稳较快增长。同时，要切实采取有效措

施，加大对中小企业的信贷支持力度。对“两高一资”行业则要采取紧缩性货币政策。

货币政策对股票市场与股票价格的影响非常大。宽松的货币政策会扩大社会上货币供给总量，对经济发展和证券市场交易有着积极影响。但是货币供应太多又会引起通货膨胀，使企业发展受到影响，使实际投资收益率下降。紧缩的货币政策则相反，它会减少社会上货币供给总量，不利于经济发展，不利于证券市场的活跃和发展。另外，货币政策对人们的心理影响也非常大，这种影响对股市的涨跌又将产生极大的推动作用。

新推出的十项措施中的两项对上市企业的税收带来积极的影响：一，在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。减轻企业的财务负担，降低产品的价格，从而刺激需求。二，加大金融对经济增长的支持力度。财税体制的改革，稳定股市和债券市场，稳定经济发展。

目前经济形势走势与对策分析 篇2

一、国内外煤炭行业经济形势

(一) 国际煤炭经济形势

从供应角度看, 美国上世纪90年代建成的玉米乙醇产能, 最近10年悄然兴起并迅速壮大的油页岩气革命, 席卷世界各国的太阳能、风能、地热、沼气等新能源开发热潮, 特别是国内煤炭10年持续繁荣引起的社会投资大规模向基础能源领域的集聚效应, 加上不断扩大的煤炭和天然气进口、伴生煤层气开发规模, 正在使能源供应的总量和结构发生持续快速的变化。

从需求角度看, 欧美发达国家2007年10月以来遭遇的大规模金融危机, 最近两年暴露出来的欧洲国家主权债务危机, 新兴市场国家迅速膨胀的过剩产能, 快速上涨的生产要素成本以及去年以来中东、北非国家持续不断的骚乱等一系列因素导致的世界经济增长减速, 导致能源消费总量增速下降, 加上节能技术的飞速发展和广泛应用, 以及减排目标给各国政府和企业的巨大压力, 必然导致目前还不能真正洁净利用的煤炭需求出现无增长甚至负增长趋势。

眼前这场愈演愈烈的煤炭需求危机和由此引起煤炭价格自由落体式下降、销售空间不断缩小、企业和社会库存急剧增加的态势, 是国际国内以往10年时间逐步积累的各种要素综合作用的结果, 是煤炭产业进入漫长隧道之前的前奏曲, 绝非短期可以改变发展方向的插曲。

(二) 国内煤炭经济形势

自2012年5月至今, 曾在我国缔造出无数财富神话的“黑金”煤炭跌下神坛, 持续了十年繁荣的煤炭市场风云突变:价格下行、库存增加、市场滞销、货款回收迟缓、部分煤炭企业工资发放困难……种种行业性低迷迹象纷纷显现。拼产量、拼价格、抢市场、争饭吃已成为各煤炭企业的现状。

二、我国煤炭市场运行情况

(一) 煤炭需求增幅持续回落

经测算, 2012年上半年全国煤炭消费19.7亿吨, 同比增长2.8%, 增速同比回落6.6个百分点。一是由于宏观经济的减速, 二是受国际煤价下跌的冲击, 三是因新能源的大规模发展。根据煤炭行业“十二五”规划, 到2015年我国煤炭消费总量将控制在39亿吨左右, 煤炭行业快速发展的步伐势必将有所减慢。“十二五”期间, 我国煤炭产量年复合增长率将从过去的8.8%降至3.8%, 年新增产能将从过去的14亿吨降至7.5亿吨左右, 在经历了多年高速发展后, 我国煤炭行业即将进入调整时期。

(二) 煤炭供应能力大幅增加

一是煤炭建设投资持续增长。“十一五”期间煤炭行业固定资产投资1.25万亿元, 去年投资4897亿元, 今年上半年投资2103亿元, 同比增长23.1%, 高出全国固定资产投资增速2.7个百分点。

二是煤炭产量继续增长。上半年, 全国煤炭产量1 9.1亿吨, 同比增长5.6%, 其中6月份产量3.2亿吨, 增长1.6%, 增幅回落。

三是煤炭运量下降。上半年全国铁路累计发送煤炭11.66亿吨, 同比增长4.5%;6月当月发送1.76亿吨, 同比下降5.5%, 环比下降11%。主要港口上半年转运煤炭3.12亿吨, 同比下降4.1%, 6月当月转运4523万吨, 同比下降19.7%。

四是煤炭进口快速增长。上半年煤炭进口13985万吨, 同比增长65.9%, 出口577万吨, 同比下降34.1%, 净进口13408万吨, 同比增加5854万吨, 增长77.5%。

(三) 煤炭库存快速增加

煤炭市场持续低迷, 港口、电厂库存有增无减, 截至6月末, 我国全社会煤炭库存达到2.78亿吨, 全国重点发电企业存煤9134万吨, 电力库存可用28天 (国家规定库存14天) , 煤炭企业库存6300万吨, 秦皇岛港库存近1000万吨, 已连续多日突破库存警戒线上限, 达到历史最高点。

(四) 煤炭价格全线下跌

从2012年6月份的数据看, 自去年8月份以来煤炭市场呈现波动下行趋势, 当月指数为-42.4, 环比5月份下降6.8个基点, 反映煤炭市场下滑趋势明显。7月13日中国煤炭价格指数为183.5点, 比5月末下降7.9个点, 比去年同期下降12.9个点。

可以预见的是, 在宏观经济形势没有明显好转背景下, 煤炭、石油等大宗商品价格将继续走低, 可能经历3-5年的筑底过程。

(五) 企业经营压力加大

一是煤炭企业销售压力大。6月份国有重点煤矿销量同比下降2.3%。二是企业成本持续增加。前5个月, 90家大型煤炭企业主营业务成本同比增长34.32%。三是货款回收出现困难。不少煤炭企业正处于产业结构调整转型的关键时期, 不断需要大量资金注入进行新设备启动、新项目建设和新技术开发, 新的生产力尚未形成, 短期内资金收益难以收回, 煤炭企业现金流趋紧。因此, 煤炭企业必须苦练内功, 内部挖潜, 降低生产成本。

三、下一步煤炭市场走势的预测

经济下行的压力仍然较大, 但是已经出现企稳的迹象。受世界经济危机和欧债危机的影响, 以及我国的投资和经济增速回落, 所以目前的形势依然严峻, 估计近期难以快速好转, 具体表现在如下几个方面。

(一) 煤炭需求的增幅可能进一步放缓

目前主要的耗煤行业是钢铁、建材等, 而这些行业的产品产量均呈放缓的态势, 已经创了近几年的低迷, 预计全年的煤炭需求量可能与上年基本持平或小幅增加。

(二) 煤炭的净进口将进一步增长

受世界经济低迷和欧债危机的影响, 美国大力开发天然气替代煤炭用于发电, 此外, 由于中国和印度煤炭需求快速增长, 全球主要煤炭出口国的煤炭开发建设步伐加快, 陆续投产形成了新的投产能力, 煤炭供应量年年递增, 全球煤炭市场将呈现供大于求的过剩局面。目前, 国际煤炭价格已经出现徘徊企稳的趋势, 但是仍有一定的竞争优势。

(三) 国内煤炭产能将继续增加, 但产量将受到抑制

2012年以来煤炭行业采取了固定资产投资继续保持大幅度增长, 由投资高速增长形成的产能已经进入集中释放区, 所以今年新增产能仍将保持较大的规模, 但是下半年的煤炭产量可能受到抑制。因为出现了饱和的情况, 可能会有一些企业出现减产或阶段性停产。一些不符合安全生产条件、超能力生产的企业的产能将受到制约。

综上所述, 笔者预计下半年煤炭进口量将继续增加, 煤炭供应继续保持小幅增长, 煤炭需求可能出现继续回落, 煤炭市场将继续显现供大于求的形势。

四、应对措施探讨

面对当前的挑战, 我们要认清形势, 客观地看待市场的变化, 积极主动地采取措施, 将短期措施和长远发展战略相结合, 以做到内外齐修, 标本兼治。具体来讲要做好以下几方面。

(一) 调整产业结构、优化产品结构

面对经济危机产生的巨大经营困难, 煤炭企业要重新审视自己的发展战略, 并根据自身特点调整发展战略。首先, 调整产业结构, 在坚持做强做大主业的同时, 发展多元化产业链, 在有条件的情况下, 发展煤—焦—化, 煤—电等多元化产业链条, 对于在市场中缺乏竞争力的辅业, 要果断处理, 使煤炭企业将有限的资金、人才资源有效地使用到对企业发展最有利的产业中去。其次, 在煤炭市场价格滑落、需求减弱的市场环境下, 重新确立自己的市场定位, 优化煤炭产品结构, 寻找更多的产业发展和价值发现的空间, 在保证安全生产的前提下, 生产适销对路的产品, 保证并适度扩大市场占用份额, 对于市场暂时不需要的煤炭产品减少生产, 最大限度创造企业价值。

(二) 变革运销体制、调整运销格局

应对危机的关键在于销售, 鉴于当前形势, 煤炭企业要围绕企业效益核心, 实施销售战略战术, 做到科学销售。结合企业实际情况抓住煤炭销售重点, 增加高附加值产品销售, 实现效益的最大化, 同时调整铁路运销结构, 继续主打精煤战略, 提升精煤直销量;做好市场与生产的桥梁纽带, 根据市场变化, 适时调整产品结构, 指导企业生产适销对路的产品, 提高接货量;根据生产变化, 及时协调产品与市场对接, 协助解决企业遇到的运销问题, 力争销售通畅。

(三) 推进技术改造、强化安全监管

煤炭企业应该进一步加大技术研发及创新力度, 力争形成具有核心竞争力的技术优势, 并加强煤炭专业以及各专业内部不同环节之间的综合和协调运作能力, 不断提高企业的技术集成能力。在经济危机中, 煤炭企业要从紧从严抓好安全工作, 严格执行安全生产工作的各项规定, 严格落实各级安全生产责任制, 全面深入排查治理各类隐患, 坚决杜绝各类事故发生, 以良好的安全业绩体现效益。

(四) 强化内部管理, 降低资金成本

近期经济走势分析与对策建议 篇3

2009年江苏经济运行情况及主要特点

工业增长逐月加快，但效益不够理想。2009年前三季度，规模以上工业增加值达12104.15亿元，同比增长13.0％。从工业增加值增长幅度看，1－9月份比上年同期下降2.9个百分点，1、2月增长8％。3月是17.5％，4月为14.4％，5月14.0％，6月15.8％，7月13.3％，8月15.2％，9月15.3％，总体上呈由低向高态势。相对于工业增加值较高的增长，效益增长不够理想，主要反映了危机条件下异常激烈的市场竞争，挤压了企业的利润。1-8月份，全省工业企业利润总额增长2.62％，利税总额增长6.07％，企业亏损数增长10.77％。尽管这些在危机形势下情况已属较好表现，但可能影响到企业进一步的投资和发展。

投资增长较快，但结构有待进一步改善。2009年前三季度，全省全社会固定资产投资完成额为13303.71亿元，同比增长24.8％，比上年同期增速减少了3.2个百分点。其中城镇投资完成9775，89亿元。同比增长25.0％，增幅比上年同期提高1.1个百分点。与全国相比，江苏城镇固定资产投资增长速度低于全国平均水平8.3个百分点。从投资结构情况分析，江苏1-9月全省全社会固定资产投资中，国有及国有控股经济投资增长速度达46.8％，高新技术产业投资只增长9.7％，利用外资负增长13.1％，工业投资增长23.1％。这些，有的属于适应性调整，比如工业产能过剩的问题，但高新技术投资、外商投资的低增长和负增长，会影响到江苏经济未来的竞争力。

开放型经济降速趋缓，势头向好。2009年前三季度，全省进出口总额2387.09亿美元，累计下降21.3％，与全国下降20.9％的水平相差不大，差于山东的17.6％，浙江的16.7％，广东的17.7％。从运行态势上分析，降速趋缓，降幅收窄。利用外资的速度与进出口总额速度相似，总体上也是降速趋缓的势头。对外承包劳务完成营业额为35.79亿美元，同比增长5.8％。江苏开放型经济的变化，主要是由于美国、欧盟和日本等国家初步走出危机、出现复苏，国际市场需求有所增长，促进了江苏开放型经济向好的方面转化。

2010年经济走势展望

国际经济。随着经济复苏迹象趋于明朗，尽管复苏进程缓慢且困难重重，但短期内最坏的局面已经过去，也不会陷入上个世纪二三十年代的大危机境况。不过，联系到近30年来世界经济尤其是发达国家的经济增长情况，美国只增长2.64％，日本是2.64％，英国、法国、德国、意大利、加拿大都在2％上下。即使全球经济出现明显复苏，经济增长速度都不会有多高，基本上也就在2％左右。所以，中国经济增长不能寄希望于国际市场需求有大的增加。

国内经济。2009年，全国圆满地完成了“保8”增长的任务。在实现保8目标中，投资所作的贡献功不可没，占7个百分点左右，并且主要依靠的是信贷扩张。面对国际金融危机的影响，这也是必须采取的措施。但是从长期均衡的角度分析，投资形成的增长未必是真正的经济增长。一方面，要看最终的产出效益；另一方面，如果今天的投资干的是今后的事情，那么下一步的增长就要寻找新的增长源泉。考虑到2009年“保8”的目的是为了防止经济出现大的下滑，2010年经济增长就不宜有加码的增长目标，以适度平稳增长较为科学。

江苏经济。积极启动的江苏沿海开发，可望成为经济增长的重要带动因素，加之国际形势转好，扩大内需进一步见效，国民收入分配上向居民和劳动者倾斜，都会拉动江苏经济较快增长。也有一些抑制江苏经济增长的因素，比如，以应对全球气候变化的节能减排，全球范围产业结构的重新调整，建设创新型省份所要求的自主创新，新兴产业的大力发展，都与传统的追求过高经济增长速度的发展方式相矛盾，客观上不大可能出现过去那样的高速增长。笔者以为，江苏如果真的下功夫转变经济发展方式，经济增长速度在8-10％左右就是很了不起的成就。

促进江苏经济平稳较快增长的设想

将以上分析作为前提，笔者对促进江苏经济平稳较快增长具体有以下几点想法：

加大沿海开发的力度，充分发挥沿海开发对江苏经济增长的带动效应。现在江苏沿海开发已上升到国家战略层面，“江苏沿海开发战略规划”已经出台，省里也形成了《江苏沿海开发规划的实施意见》，关键在工作上要统筹推进，重点突破，争取通过三年努力。使江苏沿海地区发展打开新局面。一是结合沿海开发的新要求和新形势，对原来的区域发展规划作相应调整、重新定位。其中，连云港应按照连东接西、贯穿南北、建成亚欧大陆桥“东桥头堡”的定位，集中力量加快建设以连云港港为核心的沿海港口群。二是充分利用沿海宝贵的滩涂资源，加快推进滩涂资源围垦利用和综合开发，提高其最大化的经济社会效益。三是努力扩大对外招商引资，加快沿海新型产业基地建设。围绕新能源、新材料等新兴产业，有目的地引进国内外大公司、大项目，实施一批重大产业项目。四是加快沿海城镇化建设步伐，提高城市化水平。沿海开发将带来沿海人口新的集聚，有利于推动城市化规模的扩大和水平的提高，促进沿海地区中心城市发展和城乡空间布局的优化。

加快实现经济发展方式的根本转变。现在美国、中国等国家在应对气候变化方面都承诺了具体减排的目标，预示着全球经济进人了低碳经济和“绿色增长”时代，国际经济中的“绿色壁垒”也将成为经济增长的重要壁垒。因此，加快转变经济发展方式，既是江苏科学发展的必然趋势，也是必须应对的紧迫任务。下一阶段江苏的经济增长，必须逐步由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，强调优先发展高技术、高效益、低消耗、低污染的先进产业，重点发展电子信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业。以节能、节地为重点，突出抓好生产和建设环节的节约，优先发展节约型产业和技术，积极发展循环经济，实现在友好环境条件下的绿色经济增长。这方面，需要探索相应的经济核算体系和考核目标体系。

提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。主要是深入实施科教兴省、人才强省战略，加快实现“投资驱动”向“创新驱动”、“资源依赖”向“科技依托”、“江苏制造”向“江苏创造”的转变，确立新时期江苏经济发展的新优势。从江苏实际来看，关键是要强化企业在技术创新中的主体地位，支持科技创新的政策重点向企业倾斜；把引进消化吸收再创新作为现阶段自主创新的主渠道；在教育、科技改革的基础上推进产、

学、研结合；支持民营企业特别是民营科技企业的自主创新；加快形成市场为主导、企业为主体的科技成果转化；构建创新创业公共服务平台，促进创新成果与各类资本融合，促进科学家与企业家结合；形成有利于科技创新创业的政策和法制环境。提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。

积极进行大规模经济结构调整。世界经济发展的规律和经验表明，每一次大的经济危机，必然带来一次大规模的经济结构调整。江苏必须充分利用危机中出现的产业分化、企业分化、产品分化、区域分化等，鼓励优势企业、优势产业、优势地区积极进行跨行业、跨部门、跨区域的结构调整，进行低成本扩张，通过资源要素的整合重组和并购，确立新发展优势。首先是适应性调整，坚持以市场为导向，努力扩大有市场、有效益产品和企业的生产，坚决淘汰高耗能、高污染、低效益的产品和企业，该关的关，该停的停。其次是开拓性调整，鼓励优势企业进行大范围的资本重组和资源整合，发达地区对外进行包括“飞地”模式的资本投资，促进优质资源向优势企业、优势产品、优势产业集中。第三是战略性调整，以先进技术为先导，进行大规模的技术更新和改造，以新技术武装新兴产业和改造传统产业，促进产业的全面升级和整体转型。

努力扩大内需、促进消费。在国际市场相对疲软的情况下，努力扩大内部需求、促进消费，对于最大限度地衔接有效供给与有效需求，既减少资源浪费和生产能力闲置，又满足最终消费，促进经济平稳增长，具有非常重要的意义。江苏要大力发展现代服务业，积极推进江苏经济由生产型向贸易型、服务型方面的转变，通过服务业发展创造需求、引领消费；借鉴发展外贸的经验，坚持内外贸一起上，用发展外贸出口的办法发展国内贸易；从增加收入着手，促进消费，关键是调整收入分配结构，提高劳动者和居民收入占国民收入的比重，完善困难群体的社会保障，确保他们基本的生活需求得到满足；积极引导新型消费方式，不断培育消费热点和亮点，引导居民不断拓宽消费领域，从传统的、有型的物质消费向现代的、无型的精神文化消费转变，积极发展文化教育体育消费、假日休闲旅游消费、通讯信息网络消费、住房汽车高档消费等形式，为提高消费层次和消费等级提供广阔的空间和丰富的形式。

积极深化市场取向的改革。促进经济平稳较快发展，必须在体制上有所突破。政府应对危机出台的对经济的干预措施，是特殊情况下的特殊办法，并非是对市场经济的否定和改革的怀疑。还必须看到，由于经济生活中长期积累了许多深层次矛盾和问题，如果体制改革没有大的实质性进展，经济发展的空间越来越小。江苏作为全国率先发展的省份，开放度大、市场化程度高，应该在市场化取向改革方面有新的作为。要立足于向改革要发展、要进步。总的按照着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新。一是深化行政体制改革，进一步转变政府职能，明确计划与市场的边界，规范政府管理经济的行为；二是加大力度，继续推进国有企业改革。引导国有资本向优势产业、优质企业集聚，形成完善的有约束力的国有经济运行机制。三是促进非公有制经济快速健康发展。深化垄断行业改革，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化。

目前经济形势走势与对策分析 篇4

李欣欣

在美国经济减速、日本经济下滑等全球经济增长速度明显放慢的大环境下，我国经济形势仍保持了良好的运行态势。经济运行质量继续提高，GDP稳定增长，外需依赖度减弱，市场物价平稳，企业效益明显，国际收支状况良好，货币供应量增长适当，国内市场销售比较活跃，固定资产投资增长加快，城乡居民收入继续增长。国务院关于今年经济工作的总体指标部署基本能得到落实，国家宏观调控的作用日益显现，尤其是积极财政政策所带来的经济效益明显增强。

下半年经济走势及全年经济发展趋势展望

由于受世界经济增长持续减慢的因素影响，我国在下半年经济运行中的不确定因素将增多，经济增长的难度也将增大。下半年我国国民经济增速有可能进一步减缓，GDP增速可能比上半年继续有所回落，全年经济增长可能呈现“前高后低”的走势。下半年以及全年的经济走势可能呈现以下几个方面的趋势：

——固定资产投资仍将保持快速增长的态势。随着去年下半年增发的 500亿元和今年发行的 1500亿元国债资金的到位，加之利用外资的持续增长，固定资产投资仍将保持快速增长的态势。预计全年社会固定资产投资的增速仍将保持在 10.5％左右。

——国内消费仍将保持稳定增长。随着机关事业单位工作人员工资和离退休人员离退休金政策的逐步到位，以及住房、汽车、旅游等消费信贷政策的逐步启动，国内消费仍将保持稳定增长，预计全年社会消费品零售额增速可达 10％左右。

——工业生产增速继续回落。受外需减弱的影响，下半年工业生产增速将继续回落。预计全年工业增加值增速可达 9％以上，工业实现利润将维持去年的水平。——农业生产将受影响。农业因受北方干旱、夏粮减产和粮食播种面积减少等方面因素的影响，全年农业增加值增幅将在 2.5％左右。目前夏粮减产已成定局，预计产量为 2038亿斤，比上年减产近100亿斤，同比减幅约为 4.6％。夏粮减产的主要原因是播种面积减少，据初步统计，今年夏粮播种面积为 4.24亿亩，比上年减少 2000多万亩，减幅约为 4.5％。

——出口增速将继续回落。由于美日经济下滑局面短期内难以改变以及东南亚国家的货币大幅贬值，将造成我国出口增速继续下滑。上半年我国接到的出口订单已比上年同期大幅减少，预计全年贸易顺差将比上年减少 50亿美元以上。

——财政支出将面临较大压力。由于受外部需求减弱的影响，全年财政收入增幅将出现“前高后低”的态势。“两税”（增值税和消费税）增幅已出现逐月放缓的情况，2月份“两税”增长为 42.5％，到 5月份已降为 17.4％。虽然预计全年财政收入将达到 15650亿元，同比增幅将达到 17％左右，增收 2270亿元，但是，财政增收总额中的不可比客观因素较多。如从今年起将车辆购置由收费改为征税从而增加税收 230亿元，国有企业股减持上缴社会保障基金增加收入 150亿元等等，若扣除这些因素，按可比口径计算，预计全年财政收入增幅将达到 14％左右，同比增幅将回落近3个百分点；同时，中央财政下半年的刚性财政支出将加大。据统计，下半年需在预算之外增加国有企业关闭破产补助 140亿元，调整职工工资需增加 160亿元，处置陈化粮增加粮食风险基金 30亿元，补助社会保障改革试点地区需支出 20亿元等等，这些都加大了下半年财政支出的压力。

总之，从下半年以及全年的经济走势来看，实现既定的经济增长目标并不轻松。

但只要国家及时调整有关政策，进一步采取扩大内需的有力措施，将会使外需减弱的部分损失得到一定的弥补。如果世界经济不再继续减速，全年经济增长 7％的预期目标是可以实现的。

目前经济运行中存在的主要问题

尽管我国上半年各项经济指标总体运行状况较好，经过努力，全年经济增长的目标也会如期实现。但是，我国经济发展中一些深层次矛盾和社会总供给结构性过剩的问题并未得到根本解决，经济发展和需求增长的内在动力仍然不足。目前经济运行中存在的主要问题有 3个方面：

1、推动经济增长的主要动力是政府行为，市场机制的内在推动力不足

从出口、消费和投资三大需求驱动经济增长的因素看，今年上半年经济增长的主要因素是政府固定资产投资的拉动，即主要靠政府政策性投资行为的推动，市场机制的内在驱动因素较少。政府行为拉动经济增长的具体体现是：积极的财政政策使充足的国债资金对固定资产投资继续保持着较大的推动经济增长的作用，上半年全社会固定资产投资增速高于上年同期 15.1个百分点。其中：一是国债技改投资贴息措施的实施使国有企业更新改造投资大幅度增长，更新改造投资增长了

26.9％，增幅比上年同期提高了 4个百分点；二是住房分配体制改革的深入推进，继续刺激房地产投资的持续高速增长，上半年房地产开发投资增长了 28.2％，增幅比去年同期提高了 5.8个百分点；三是基本建设投资大幅增长。上半年基本建设投资增长了 11.8个百分点，增幅比去年同期提高了 5.2个百分点；同时，西部地区由于受西部大开发政策的驱动，上半年投资增长了 28.8％，分别比东部和中部地区高 10.5和 11个百分点。这些状况一方面说明政府主导型的投资增长格局仍未根本改变，另一方面也反映出经济增长对政府政策性投资的依赖过大，社会投资明显不足。上半年城乡集体和个体投资仅增长了 7.5％，投资增速比去年同期略有回落，比国有及其他投资低 10.4个百分点。如果经济增长过度依赖政府政策性投资而脱离市场经济发展的内在需求，一旦将来国债投资下降，民间投资却未能及时启动，我国经济增长将后劲不足，难以形成高质量持续增长的态势。

2、外贸进出口呈减速趋势，外需对经济增长的拉动作用明显减弱

从目前我国的贸易状况看，今年出口增幅下降已成定局，出口对经济增长的拉动作用也明显减弱。上半年，我国外贸出口增速与去年同期相比已减少了 29.5个百分点，6月份出口继续回落。今年第一季度由于出口增势减缓，净出口增加额对 GDP增长的贡献率已是－ 0.22。外贸出口增幅下降的主要原因有 4点：一是受世界经济减速的影响。上半年，我国对主要贸易伙伴的出口增幅已全面回落，从国别和地区看，对香港、美国、日本、东盟、欧盟的出口分别比上年同期回落了 34.1、24.4、20.6、43.6和 29.1个百分点。尤其是今年 5月份，对我国最大的出口市场——美国的出口增长为零。二是出口企业的积极性减弱。目前我国外贸出口的综合退税率已达 15％，进一步提高出口退税率的空间已经不大，加之国家退税额度不足和退税进度迟缓等问题，导致出口企业资金紧张的问题十分突出，目前出口企业已出现有订单、无资金、出口业务无法正常运作的现象。今年 5月份，全国所办理的出口退税额同比下降了 14.4％，其中上海、江苏和浙江 3个退税大省的降幅分别达到 81.2％、94.4％和 100％，严重影响了企业出口积极性。三是加工贸易分类管理办法不完善，深加工结转政策不明朗，对加工贸易出口影响较大。1－ 5月份，加工贸易出口仅增长 0.03％。目前加工贸易占我国出口贸易的 54％，我国外汇结售汇增量的 90％来自于外商投资企业，而外商投资企业 80％是搞加工贸易的。四是我国的纺织品、服装、箱包、鞋类等传统产品出口竞争力下降，其主

要因素是东南亚、日、韩等我国周边国家和地区的汇率大幅贬值，今年 6月与去年同期相比，贬值幅度大多在 15－ 30％，使我国的传统出口产品在激烈的国际市场竞争中相对处于劣势。这些问题不仅影响今年下半年的出口增长，而且将成为今后我国出口增长的一大“瓶颈”。

3、通货紧缩的状况没有大的改变，有效需求不足的矛盾依然突出

今年上半年，我国的内需增长虽比较平稳，但国内市场价格上涨的主要因素是由政策调价和国家石油价格上涨等因素所致，市场供求关系的自发性作用不明显。目前绝大多数的工业产品仍供过于求，价格继续走低。1－ 5月份，工业品出厂价格的增幅比上年同期回落了 1.1个百分点，原材料、燃料和动力等购进价格的增幅也比上年同期回落了 2.2个百分点。我国经济发展中一些深层次矛盾和社会总供给结构性过剩的问题并未得到根本解决。预计短期内我国工业消费品市场的价格增幅难以止降回升，工业消费品生产能力过剩的状况短期内也不会得到根本改变。从上半年国内市场消费的走势来看，消费品市场比较活跃主要也是政策性因素的作用。如公务员和企事业单位工资的增加拉动了消费的较大增长；费改税在农村试点的扩大缓解了农村居民人均纯收入同比增幅的下滑；住房、汽车和教育等个人消费信贷的持续增加带动了消费品市场的增长。今年 1－ 4月份，个人中长期贷款同比多增了 536亿元，占金融机构中长期贷款新增额比重的 49.4％。由于这些政策性因素的主导，才促进了消费品市场的持续增长，国内消费品市场需求的市场驱动力仍然不足。若排除政策性不可比因素，消费价格总水平则是负增长。1－ 5月份，商品零售价格下降 0.6％，食品、服装、家庭设备用品以及服务、交通、通讯等价格仍在继续下降。尤其是空调、移动电话等利润空间较大的产品由于激烈的市场竞争价格下降更为明显。这种趋向预示，社会消费品市场需求仍存在着后劲不足的危机。

影响居民消费需求的主要因素：一是上半年城镇居民可支配收入同比虽然增长

5.3％，但增速比上年同期还是有所回落。二是城镇居民消费倾向没有继续上升的趋势。表现在：（1）城镇就业压力增大，结构调整使下岗职工人数继续增加。上半年在岗职工同比减少 506.2万人，下岗职工人数继续增加。（2）由于社会保障制度改革引起的不确定因素使居民的安全感下降，造成居民预期收入的不稳定性增加。（3）由于城镇居民贷款买房和教育等方面开支的加大，使大多数城镇居民消费潜力空间缩小，城乡居民储蓄存款下降。今年 3－ 5月，城乡居民储蓄的同比增长速度已呈现逐月下降的趋势，从 1.5％下降为 0.7％再下降为 0.0％。三是农民增收困难。由于国家对农村市场开拓不够，使农副产品收购价格继续下降，农副产品收购价格已连续 5年下降，降幅累计达 25.7％，导致从事农业生产的农民纯收入连续 3年降低，农村人均纯收入增速连续 5年下降。今年的夏粮减产更进一步加重了农民增收的困难。以上这些因素都严重影响了城乡居民消费能力的扩大。因此，有效需求不足仍是制约当前经济发展的重要因素。

加速经济发展和提高经济运行质量的政策措施

世界经济减速，尤其是美国经济趋缓、日本经济下滑虽对我国的经济发展造成了不利的影响，但同时也给我国带来了难得的机遇。一方面是国际资本目前正大量向发展中国家流动。上半年，外国对华投资以及港台地区对内地投资已呈现恢复性增长态势，外资和港澳台实际投资额增幅为 20.5％。1－ 5月份，日本投资增幅为 40.3％，高于全国同期增幅 22.41个百分点；台湾增幅为 27.32％，高于全国同期增幅 9.34个百分点；香港增幅为 11.1％。另一方面我国市场需求空间大、机会多。1993年以来，我国物价从负增长到正增长一直很稳定，形势发展势头较好，近年内不会出现通货膨胀。我们应该抓住这一扩大需求的机遇，加大政策调整力度。具体政策措施如下：

1、进一步扩大内需，重点扩大消费。首先应加快出台鼓励消费的政策，加大消费信贷对消费增长的促进作用，培育汽车、旅游等新的消费增长点。其次应加大调整收入分配结构，尤其是加大国家二次分配的调控力度。通过税收调整高收入阶层的收入，加快增加下岗职工等低收入群体的收入。第三应加速完善社会保障功能，加大国家财政对社会保障资金的支出，建立社会保障体系的专项国债，实行社会保障资金国家统筹，通过转移支付的方式向贫困地区、低收入群体倾斜，以使国家有限的社会保障资金产生最大的消费增长效用。

2、在继续实施积极的财政政策中调整投资结构。国家在投资中应坚持总量控制，坚决遏制重复建设，扩大国债刺激需求的作用，增加国债贷款贴息的使用范围；同时应加快调整投资结构和财政资金（国债）的投入使用方向，使投资重点向 8个方面转移：即从基础设施向产业升级转移；从扩大投资向扩大消费转移；从投资城市向投资农村转移；从提高国家公务员的收入向提高农民收入转移；从减轻工业负担向减轻农业负担转移；从支持国有大企业向扶持中小企业转移；从政府直接投入向培育市场机制转移；从短期投资效应向长期投资效应转移。

3、加快投融资体制改革。按 WTO的准则扩大市场准入，发展资本市场，扩大直接融资，建立风险投资基金，尽快开创创业版市场；同时大力启动社会投资，加大社会投资对经济增长的拉动作用，并出台实施鼓励社会投资的税收政策，对投入到国家鼓励发展的产业、项目和产品的社会投资资金，应给予全免或减免企业和个人所得税。

4、加大对出口企业和产品的支持力度，促进出口快速增长。应进一步调动出口企业的积极性，采取有力的短期措施刺激出口的增长，尤其对具有较强竞争力的传统劳动密集型大宗商品的出口应实行特殊的出口鼓励政策，不仅要加大出口退税的额度、加快出口退税的进度，同时应加大对出口信贷的支持。

5、加快农业产业化进程，增加农民收入。目前农民收入增幅连年下降、农村消费增长缓慢已成为制约我国经济增长的重要因素。制约农民收入增长的主要原因是农产品价格大幅下跌。因此，采取有力措施稳定农产品价格是稳定农村收入的当务之急和权宜之计。从国外经验来看，几乎所有的发达国家均在不同程度上对农业生产进行补贴或对农产品实行保护价政策；而我国目前对农产品价格缺乏保护，加之农民税费负担过多过重，导致农民收入增幅连年下降。为了改变这种状况，建议国家在适当时机取消农业税，给农民休养生息的喘息机会，或者将全部农业税的收入设立农副产品的价格保护基金，以确保农副产品收购保护价的实施，保障从事农业生产的农民收入稳定增长；同时应大力扶持农村的龙头企业，以龙头企业带动农村的相关产业，扩大农村劳动力的就业，以增加农民收入。据统计，近年农民收入增长的主要因素来自于农民打工的收入。因此，加快农业的产业化和农村城镇化的进程，加大对农村基础设施建设的投入是未来农民收入增长的根本出路。

6、加大扶持中小企业的力度。目前我国中小企业流动资金的极度短缺已严重制约了的中小企业的发展，因此国家应加大对中小企业的扶持力度，进一步扩大对中小企业贷款的利率浮动幅度，调动银行对中小企业贷款的积极性，满足中小企业的正常贷款需求。

目前经济形势走势与对策分析 篇5

（一）基本特点

1-9月，我市经济呈现“低开平走”的发展态势，累计完成GDP51.3亿元，同比增长13.3，增幅比1-3月、1-6月分别提高1.9和1.5个百分点，完成年初计划的73。其中一产6.8亿元，增长6.6，二产27.4亿元，增长14.6（其中工业增加值23.4亿元，增长

14.2），三产17.1亿元，增长14.1。1.工业经济“平开稳走”，经济效益趋于好转。

工业经济“平开稳走”。1-9月，累计完成工业生产总值83.8亿元，同比增长17.4，增幅较1-3月和1-6月分别提高6.4和3.2个百分点。其中规模以上企业完成产值46.3亿元，增长21.5。主要原因是虽然今年以来“六六”产业（1-9月规模以上企业产值增长36.4）、化工（1-9月规模以上企业产值增长23.4）等表现良好，但由于支柱产业水泥行情持续低迷，恢复性增长缓慢，给工业经济增长造成较大下行拉力，使得工业增长较为平稳。

经济效益趋于好转。1-9月，规模以上工业经济效益综合考核得分197.27分，比1-2月提高36.97分；亏损企业28个，比2月减少27个；产成品存户率增长5.3，比1-2月降低22个百分点。三大水泥龙头企业销售情况较好，建材产业行业性亏损得到有效扼制。化工、电光源和机电三大行业势头强劲，销售收入分别增长29.8、21.2和42.1。

（图一）

2.农业生产稳步发展，效益农业势头不减。

1-9月，累计完成农业增加值6.8亿元，同比增长6.6。正确处理农业结构调整与保持粮食综合生产能力的关系，加大扶持粮食生产力度，全市粮食生产播种面积56万亩，比上年增长4，粮食总产量预计23.2万吨，增长6。特色效益农业势头不减，食用菌、高山蔬菜分别实现产值4.8亿元、1.2亿元，分别增长17和12；生猪、蜜蜂产量分别达到82.8万头和25万箱，实现产值4亿元和1.33亿元，分别增长5.3和35。但受市场行情及疫病等因素的影响，生猪市场价格8月份以来开始下跌，目前已降至中猪价格7—7.6元/公斤，肉猪价格6.6—6.9元/公斤，而去年同期价格分别为15元/公斤、9.8元/公斤。农业品牌建设继续加强，共有26个农产品基地被列入XX市级以上各类特色农产品基地，14个农产品被命名为XX市级以上绿色农产品。与此同时，标准农田建设、土地整理、千库保安、“十村示范、百村整治”工程等扎实推进，农业基础设施和生态环境建设得到进一步加强，农业综合生产能力有了新的提高。

3.投资消费平稳增长，对外出口增势强劲。

投资完成情况良好。1-9月，累计完成全社会固定资产投资30.7亿元，同比增长18.1。其中限额以上投资完成23.8亿元，增长26.2。今年以来推动投资快速增长的主要原因一是重点工程建设进展顺利。列入省、XX市重点、XX市“六大百亿”工程及“2005-310工程”的71个在建项目，1-9月累计完成投资17.5亿元，占了全部固定资产投资总额的57；二是工业投资的快速增长拉动。由于今年列入“310”重点工程的工业项目的土地、资金都已落实到位，工业投资继续保持了高增长态势，1-9月累计完成投资13.5亿元，增长34.8。但房地产开发投资受消费者对房价下跌幅度心理预期过高、短期内商品房供应量过大、新增投资不足等因素影响，6月份开始呈下降趋势，1-6月、1-7月、1-

8、1-9月比1-5月75.3的最高增幅分别降低66.9个、61.1个、63.8个和57.9个百分点。

消费保持稳步增长。1-9月，累计实现社会消费品零售总额18.9亿元，同比增长13.2。其中，批发零售业和餐饮业分别增长12.9、16.5。物价平稳，居民消费价格指数比上年同期上升0.2，房地产市场价格与去年同期基本持平。出口增势强劲。据初步统计，1-9月，累计完成出口2914万美元，同比增长62。其中，江化股份767万美元，增长59.5；沃克公司496万美元，增长46.7；华顿服饰497万美元，增长45.3；美伊服饰128万美元，增长85.5；恒亮公司由于市场原因出口比上年同期减少26万美元,为278万美元。特别值得一提的是绅特公司和云盛皮件公司出口实现零的突破，分别达到202万美元和124万美元。

4.财政金融运行正常，居民增收步伐加快。

金融机构存贷款业务均较快增长，1-9月全市金融机构存款余额73.2亿元、贷款余额56.3亿元，分别增长16和12.7。累计完成财政总收入4.53亿元，其中地方财政收入2.72亿元，分别增长18.8和23.5，从地方财政收入的构成上看，增幅最高的是其他工商税，增长35.3，其次是契税，增长32.5。财政总支出4.22亿元，增长26.6，财政收支基本平衡。城乡居民收入稳步增长，1-9月

城镇居民人均可支配收入累计9689元，增长6.1，农村居民人均现金收入累计5489元，增长18.3，增幅居XX市各县（市）之首，主要增长点是家庭经营性收入，达到2714.11元，增长了34.8。

（二）存在问题

1.应对宏观调控的措施准备不足。前9个月我市经济仍保持了相对较快的增长，这是近几年来高投入积累的惯性增长，宏

观调控对经济增长的滞后性影响仍在不断显现，宏观环境仍有许多不确定因素可能给经济增长带来较大的压力，部分政府部门和企业对此估计不足，工作思路未进行及时有效调整。

2.要素配置待优化。土地、电力及资金等要素受时空因素限制，难形成合力，制约了经济提速发展：土地供应和企业意愿、空间布局出现冲突，难以形成集聚效应；小水电受雨水的季节性影响，难以实现均衡供应；受企业规模偏小、信誉不良、担保品不足及金融机构贷款权限上收等影响，银行“惜贷”，企业“难贷”；各种政策资源很多，但落实力度有待加强，部分资金补助存在“撒胡椒面”现象，有待通过整合使有限的资金发挥最大的效益。

3.经济金融风险增大。我市经济相对落后，产业结构偏重，企业素质不高，资产负债率较高，抗风险能力弱。特别是一些过度投资行业，随着新的产能投产，市场竞争进一步加剧，亏损面扩大，可能会导致部分经营不好企业资金链断裂，面临被淘汰的命运。另外我市房地产销售下滑，商品房空置面积增加（1-9月全市房地产空置面积22609平方米，同比增长98.7），房地产企业实力参差不齐，信贷比例较大，可能会使持续多年贷款高增长后出现不良贷款滞后性增长，从而带来一些金融风险。

4.财政收支平衡压力加大。主要支柱产业建材行业效益不佳、房地产销售疲软、土地出让收益下降等给全年财政增收带来较大的压力，难以支撑日益增加的统筹城乡发展支出，财政收支矛盾日益突出。

5.农业增效和农民增收难问题更加突出。在农资产品价格持续上涨的大背景下，农产品价格开始回落，粮食价格今年三月份已转升为降，生猪价格出现较大回落，给农民增收带来了较大压力。受房地产投资下滑影响，以农民工为主的建筑行业劳动需求出现下降也制约了农民增收。

6.项目建设难度较大。项目落地难度较大。由于前期工作不到位，部分项目规划选址、征地拆迁难度大，业主投资资金落实难，项目与土地对接难，导致土地指标面临被收回的风险。部分行业、部分单位谋划项目和操作项目的能力偏弱，对前期工作存在畏难情绪，许多企业因资金和市场等原因将原定投资计划和投资规模调整缩小、或暂缓或放弃，如三友电子六亿支节能灯管项目、虎山集团和何家山水泥公司5000吨/日生产线项目。项目质量不高，目前要求供地实施的项目，绝大多数是投资不到千万元的小项目。招商引资工作难度增大，1-9月实际到位市外资金比上年同期下降9.4。

二、2006年宏观形势及全年走势判断

2006年我市经济增长速度有望维持在13左右的水平，这主要基于以下分析：

1.2006年全球经济增长的总体趋势仍较好。IMF在全球经济展望中预计2005年全球经济增长率为4.3，略低于2004年的5.1。2006年受能源价格持续上扬等因素影响，预计增长4左右。这意味我们只要积极应对市场游戏规则，着力化解各类贸易壁垒，努力开拓国际市场，2006年世界经济环境对我国经济发展应该还是有利的。

2.2006年国内经济环境将是“紧中有活”。2005年我国经济有三大看点：①GDP保持强劲增长，一季度9.4，二季度9.5，预计全年可达9以上；②投资增长距国家预期尚有距离，但结构趋于优化。1-7月，全国限额以上投资增长27.2，增幅比上年同期低3.9个百分点，离15-20的调控目标尚有距离。但属国家前期重点调控的钢材、建材行业1-6月投资分别增长18.6和13，增幅比上年同期分别回落32.9和40.8个百分点，且两者增速均大幅低于27.2的平均水平。③房地产投资逐月下降，但走势未定。自3月份国家出台一系列遏制房价过快上涨的措施出台后，房地产投资增速由1-4月的27.8下降为1-7月的24.8。有关专家预计，目前的房地产降温只是开始，随着各项措施的逐步到位，房地产投资增速还将继续下滑，对整体投资增长将产生较大的下行拉力。

综合以上因素分析，2006年，预计国家整体经济发展仍将在高位区间运行，但受投资影响，增速将有所放缓。从政策层面上看，为了防止因调控特别是对房地产市场调控而引起的经济萧条，确保经济增长能在合理区间运行和“十一五”规划有一个良好的开局，预计国家将在坚持调控的基础上，出台一系列政策来促进经济繁荣，如高举循环经济大旗，加快构建节能型社会；高度关注“三农”问题，加大对“三农”的投入，努力推进城乡一体化进程，推进和谐社会建设；建立中小企业发展基金，出台《物权法》，扩大抵押担保品范围，为企业创造较好的融资环境;等等。但能源价格上涨、出口贸易壁垒增多、人民币汇率改革等因素也将给我国经济带来较多的不确定性。

3.我市经济总体发展将仍呈快速上升态势。“跻身全国200强县”目标的提出，进一步强化了加快发展意识，全心全意谋发展的氛围更加浓厚。产业结构得到进一步优化，传统支柱产业进一步发展壮大，“六六”特色产业在工业中的份额继续增加，2005年1-9月的产值在规模以上工业中的占比已达42.3，预计2006年还会继续提高。投资继续保持较快增长，预计全年可比上年增长20，其效应将在明年得到显现。但整体经济受贸易壁垒、要素保障、主要支柱行业建材走势不明等因素影响，2006年经济增长的压力仍相对较大。

综合以上因素分析，2006年我市发展应是机遇大于挑战，须未雨绸缪，超前谋划，抓紧做好各项工作，确保政策出台伊始就能及时应对。

三、2006年经济社会发展的对策建议

（一）2006年主要指标安排

——全市生产总值比上年增长13，其中一产增长5，二产增长15.3，其中工业增加值增长15.8，三产增长13；

——财政总收入增长16.7，其中地方财政收入增长16.2；

——全社会固定资产投资增长16.5；

——社会消费品零售总额增长12.6；

——外贸出口增长20；

——城镇居民人均可支配收入增长6，农村居民人均纯收入增长8。

（二）2006年经济社会发展的对策建议

1.着力加快平台建设，促进经济增量提质。

抓好经济开发区建设。借助土地利用总体规划修编之机，做实区内农保田调整的准备工作，力争启动开发区四期工程，实现开放区扩容工作的突破。加大对闲置土地的处理力度，收回超过期限仍未动工建设的土地，鼓励企业出租闲置厂房、建设高层厂房、集约利用土地资源。完善基础配套设施，着力抓好双氧水公司年产20万吨钯触媒生产线和热电项目、恒昌链条有限公司年产1200万米摩托车链条和1万吨工业链条技改等项目的基础设施配套建设工作，促其早动工、早投产。建设江东区行政商住区1号楼，做好行政商住区2号楼土地拍卖有关前期准备工作，完善服务功能，提高服务效率。加强园区环境管理，全面掌握化工企业的生产、污水和废气的排放情况，促其整改。

推进江贺经济走廊建设。推动江贺经济走廊南拓北联，增加新的容量，落实《江贺经济走廊规划》，抓好区内相关乡镇的协调工作，保证土地征用、项目建设等顺利推进。创新开发机制，明确投资主体，完善基础设施配套建设，重点抓好区内企业的集中供气、供热工作，烟尘排放整治工作，做好十里牌小区的基础设施配套和土地出让工作，抓好贺村至新205国道产业带和三道湾区片和竹木加工分工业区的规划和开发。

加快特色制造业基地建设。突出清湖、四都、淤头、新塘边四大特色制造业基地的基础、产业、要素、服务“四配套”，着力推动四都基地布鲁克公司年产500件铝铸件、2000万个电热管，义乌凯杰塑胶公司新型塑料制品生产线，淤头基地上海华荣消防器材设备有限公司3条新型消防器材生产线，新塘边基地浙江森安消防科技有限公司搬迁工程等项目的基础设施配套工作，力争早动工，早投产。抓实四大基地的路网、管网、电网等基础设施配套建设，启动新塘边基地引水工程的前期工作，推进平岗山小区中小企业创业基地建设，科学做好可用土地的规划和安排工作。

启动南部生态经济区规划建设。以旅游开发为龙头，按照“大峡口”的理念，将江郎山、峡里湖、仙霞关、廿八都及浮盖山等景区开发和区内生态产业的发展纳入统一规划。结合互通口经济布局，着手对集镇总规进行修编，完成以峡口为中心的镇区功能规划。进一步整合区内旅游资源，对以峡口为中心的串联五个景区旅游线路进行规划，发挥整体优势。实施江郎山景区主入口道路工程，建设旅游标志性建筑。按照青龙湖建设规划，分步实施建设项目；建设古镇姓氏博物馆，进一步丰富古镇文化内涵。推出廿八都古镇旅游区、峡里湖休闲度假区、月亮湖休闲娱乐区、江南毛氏祖居及三卿口古瓷文化旅游区等招商项目对外招商。将“农家乐”开发纳入旅游业发展规划，引导其健康发展。重点加强碗窑等地现有“农家乐”的整治力度，将江郎、廿八都、保安等地一批前景较好的“农家乐”纳入旅游接待网络，统一服务标准和质量，走品牌经营之路。鼓励民间资本投资休闲型“农家乐”。

2.加大工业技改投入，提高工业经济效益。

提升传统产业。落实规费减免、道路运输、信贷支持等方面的扶持政策，帮助水泥企业解决行业性困难；加快淘汰落后生产线，拆除剩余11条水泥机立窑生产线，完成达河水泥厂年产100万吨“凝石”生产线建设；启动红火集团铁路专用线建设；支持水泥企业进行战略性投资，抢占资源领地，拓展市场外延。争取江化公司国内上市，积极培育上市后备资源；打响精细化工特色品牌，积极采用环保型设备和工艺，实施一批符合产业发展方向、附加值高、污染少的大项目，开发主导类后续产品，拉长产业链。

做大做强特色产业。机电产业：鼓励企业联合、兼并、重组，引导生产要素向优势企业集聚；规范行业管理，遏制无序竞争。电光源产业：发挥三友公司的龙头带动作用，加快基地建设，注重产品开发，完善产业协作体系，促进集约化发展。消防器材产业：突破行业关键技术，力促产业向规模化、品牌化发展；筹建省级消防器材产品质量检验中心、构建消防器材产品全国销售网络。竹木加工产业：加强区域产业对接、资源流转以及科技合作，筹建“区域创新服务中心”，推动竹木产品创新结构，实现“二次提升”。轻纺服装产业：关注行业发展动向，着力实施品牌战略，促成企业与市外、境外公司合作，规避国际贸易壁垒和市场风险。绿色食品产业：发挥农业龙头企业的骨干作用，坚持走标准化之路，建立健全标准技术推广网络和产品质量监控体系，提升市场竞争力。

培育新兴高科技产业。围绕六大特色产业和高技术产业发展目标，做大做强优势企业，鼎力支持为康制药等一批发展前景较好的成长型高新技术企业发展壮大。以现有的研发中心、中试基地为载体，加大科研投入力度，建立以企业为主的技术开发和创新体系，提高企业自主开发能力，增强核心竞争力，实现高新技术产业的可持续发展。创新人才引进机制，着重引进重点行业领域的急需人才和科技创新带头人。健全人才培育机制，加快培养实用型科技人才和高级技工。引导企业完善人才激励机制，最大限度地激发科技人员的积极性和创造性。进一步加大先进信息化技术的开发和应用力度，努力缩短产业升级时间，降低成本。

大力发展循环经济。建立循环经济发展评估机制，制定循环经济发展目标，分解实施计划，加快循环经济发展。充分发挥政府对社会投资的引导作用，通过资金补助、技改贴息等手段，建立自觉节约资源和保护环境的机制，引导企业积极主动发展循环经济。建立资源节约管理制度，实行资源消耗定额管理，推动部门乡镇和企业节能降耗、资源综合利用。继续抓好一批企业的清洁生产，开展创建高标准、规范化清洁生产示范企业活动。优化能源结构，大力发展小水电、热电联产等环保型项目。加快生态市建设，全面实施农村垃圾集中处理，积极建设生态农业基地，推广农业废弃物的资源利用技术，建设以沼气为纽带的农村新能源工程。

3.统筹城乡发展，提高资源共享水平。

加快城市功能区建设。深入挖掘我市优秀历史文化，在城市广场、主题公园、标志性建筑设计中融入我市特色文化内涵，打造特色城市，增强城市吸引力。推动城北新城区规划建设，在完成城北新城发展规划修改方案、周家青广场设计方案及启动城区四山、“一江两带”文化长廊规划工作的基础上，扎实抓好落实工作。抓实迎宾大桥、西环线、凝秀路、火车站广场、双塔公园、广电中心等一批项目建设。以解放南路主污水管改造工程、景星路至江贺收费站主排污建设工程等项目为抓手，着力解决旧城区排污、基础设施配套及建筑与环境的协调等问题。推进中国优秀旅游城市、全国卫生示范城市、省级示范文明城市“三城联创”活动，进一步提升“山水园林城市”品位，提升城市竞争力，努力使我市成为三省边界名市。

加快发展城市经济。制定出台《加快服务业发展的若干意见》，做好三产发展规划及特色商贸、特色街区、特色餐饮等项目规划，力争付诸实施。加快城北大型超市、建材市场、精品商厦、汽车综合市场等项目的包装、招商和建设。大力发展商贸流通服务业，积极发展现代物流业，以大宗物资、农产品物流为主要内容，形成辐射三省边际的高速、便捷的物流配送体系，提升城市集聚、承载和服务功能；以培育行业协会为突破口，大力发展中介服务业，提升中介组织服务经济的能力；培育壮大文化产业，形成以出版发行、广播影视、印刷包装、旅游观光为重点的新兴文化产业集群。通过培育新的购房群体，加快写字楼开发，激活房地产“二级市场”，引导房地产企业走向联合等措施引导房地产业健康发展。

加快强镇建设。完善产业承载功能，打造适合发展的大平台。加快修编行政区域调整后的城镇发展规划，依托产业和区位优势，优化布局，形成分工明确，布局合理的城镇体系。加大投入，以城镇供水、管网改造、路网建设和镇区亮化、绿化和美化、教育布局调整等为重点，不断完善城镇功能，改善人居、商贸、生态环境，提高基础设施建设水平，增强城镇集聚力。围绕专业市场建设、仓储物流建设、中介服务业发展等方面的内容，不断提高工业经济和城镇经济的互动能力。推进小城镇综合配套改革，消除体制性、政策性障碍，推动人口、生产要素向强镇集聚。实行社区化管理，降低外来人员准入门槛，在教育、购房建房等方面给予公平政策，不断提高强镇吸引力。

加快新农村建设。推动城市基础设施向农村覆盖，城市文明向农村辐射，逐步建立以城带乡、以工促农的发展机制。以清湖、上余2个市级下山脱贫小区建设为重点，结合7个乡镇下山脱贫小区建设，吸纳下山农民1053户3548人。加强村级组织建设，提高村干部队伍素质、完善干部报酬最低保障机制。加强农民素质培训，提高农民的科技知识和致富能力，加快劳动力转移。抓好“十村示范、百村整治”工程、乡村康庄工程、垃圾集中处理、小流域治理和农村饮用水设施建设等一批民心工程，推进黄衢南高速公路、48省道江溪线改建、46省道江贺公路大修、110KV我市凤林输变电工程、小水电开发等一批项目建设，夯实城乡联动发展基础。做强特色效益农业。加快推行农业标准化生产，努力扩大农产品的基地规模和品牌农产品的知名度，积极培育农业龙头企业和专业合作组织，提高农产品精深加工水平，加强特色农产品的市场流通，促进农民增收。

4.坚持经济工作项目化，推进投资较快增长。

做实前期工作。建立和完善项目前期联动机制，有效推进“调研-规划-项目”三大前期的联动工作，加强政企联动、部门联动，捕捉项目信息，努力发掘更多更好的项目；建立和完善项目前期推进机制，重点抓列入计划项目的项目建议书、可行性研究报告及初步设计方案的编制工作和土地申报、资金落实。抓好46省道我市至贺村段外移工程、城镇防洪工程、城区主干道延伸工程等项目的前期工作，落实重大探讨性项目战略性研究的责任单位。加强重大项目前期工作的督查，掌握项目进度，及时上报；建立市重点办负责综合管理，职能部门分工负责的“统分结合，协调运作”的重大项目前期工作机制，确保重大项目前期工作及时顺利推进。围绕国债项目、省“五大百亿工程”和重点支持的领域，及时推出项目并包装上报，积极“跑部进厅”，争取更多的项目进入国家、省、市重点工程盘子。建立和完善项目前期激励机制，制定《2006重大项目前期工作考核办法》，完善重大项目前期工作领导挂联制度。充分运用重大前期项目资金，鼓励单位、个人及时了解、搜集发达地区产业转移和企业投资信息，拓宽项目源，搞好项目储备。2006年拟列入XX市重大前期计划的项目13个，总投资19.04亿元，我市市重大前期计划的项目22个，预计总投资40多亿元，预安排争取省重点建设工程项目6个，总投资15.11亿元。

推进投资工作。加大政府投资项目管理力度。2006年政府投资项目初步安排62个，总投资23.5亿元，当年计划投资12亿元。组织学习《我市市政府投资项目管理暂行办法》，强化各职能部门严格执行《暂行办法》的意识，做好本领域政府投资项目的监管工作；规范政府投资项目前期程序，建立和完善政府投资项目储备制度，确保政府投资项目计划科学编制；严格政府投资项目的审批与监督，力保政府投资项目的规范性与高效性；加强政府投资项目的资金管理，确保政府投资项目实施按时保质进行；注重政府投资项目的信息积累，建立政府投资项目信息平台，实现政府投项目信息共享、经验共享。

推动重点工程建设。2006年预安排市以上重点工程项目共124项，总投资67亿元，当年计划投资27亿元。其中“310工程”项目初步安排62项，总投资23.5亿元，当年计划投资12.7亿元。以科技型项目、“六六产业”工程项目、城市建设项目、生态型和农业产业化项目、工业产业平台项目为重点，科学合理编制计划，确保项目质量。加大对项目工作人员的培训力度，提高项目工作人员的操作能力，争取项目申报、建设的成功率。继续推行和完善市级领导联系项目制度，促进项目的实施。加大项目考核和督查力度，继续推行市政府与有关部门、乡镇签订“310工程”责任书制度，明确任务，落实责任。加强对项目实施的检查督促，及时掌握进度情况，及时协调解决问题。完善重点工程建设的质控机制，健全“政府监督，中介机构监理、施工单位自查”的三级质保体系，确保重点工程建设质量。健全和完善项目落地机制。按照项目开工应具备的土地、资金等要素条件，对项目实行分类管理，未开工的促开工，已开工的抓进度。有重点的推进年产20万吨双氧水生产线、年产50万套汽车配件生产线、年产4000吨高纯度环氧树脂生产线、江贺公路大修工程、疾控中心、年产500吨功能性红曲生产线等一批项目实施。

加强招商引资工作。树立“选商引资”理念，立足自身产业基础和资源优势，积极承接发达地区产业转移，有意识的引进一批和我市资源禀赋相适应的大项目、好项目。鼓励企业招商，引导企业主动对接大专院校，和大集团、大企业合作建立生产经营基地。继续深入实施“山海协作”工程和“回归工程”。

5.推进体制改革，促进机制创新。

建立促进增长方式转变的体制机制。推进规划体制改革，推行规划编制计划审核、稽查汇报、听证公示等规划管理制度。以《浙江省产业指导目录》为导向，整合贴息、园区、投资等政策资源，建立良性产业发展引导机制，重点向高新科技、生态型产业倾斜，逐步淘汰高污高耗落后企业。深化审批制度改革，全面推行民间投资备案制、核准制，建立和完善政府投资项目代建制等配套制度。进一步健全涉企收费公示制度和监督检查制度，减轻企业负担。激活民间投资，按照“非禁即入”原则，鼓励民间资金进入社会公益性事业领域。推进融资体制改革，积极向上争取中小企业贷款审批权限，加强中小企业信用担保体系建设，建立和完善企业融资担保机制。创新人才工作机制，及时收集发布人才供求信息，定期举办网上人才交流会，筑好“聚才”平台；适时组织重点领域、重点企业赴市外人才市场和高等院校招聘紧缺急需人才；培养本地籍高素质人才，与上海大学联合举办好“专职经济学硕士学位研究生班”。

推进政府管理体制改革。稳步推进乡镇区划调整。做好宣传舆论、人员安置、资产处置、政策处理等一系列工作。完善乡镇区划调整后的县乡财政体制，重新核定财政收入基数，按照属地管理原则妥善处理被撤乡镇的债权债务问题；做实做细分流人员的思想工作和政策处理工作，为乡镇区域调整营造良好的工作环境；按照“有人干事，有章理事，有钱办事”的原则抓好村级组织建设，依托资源优势，通过盘活存量资产、优化生产服务、强化管理意识等措施，发展壮大村级集体经济。深化教育体制改革，推动全市教育布局调整，建立学区统筹管理体制和学区质量评估体系，实现均衡教育。加大财政支持统筹城乡发展力度，重点支持城乡基础设施配套建设工程、农村公共卫生体系建设、农村社会保障体系改革、农村中小学校“四项”工程等公共产品建设。

目前经济形势走势与对策分析 篇6

2006年，大渡口区克服了宏观调控和重钢生产经营形势的影响、克服了百年一遇的特大旱灾和持续高温所带来的种种困难，确保了全区工业经济持续稳定发展，实现了“十一五”良好开局。

一、2006年工业经济运行的主要特点

（一）工业生产、效益逐月趋好

——年初，工业经济各项指标全面下滑，呈现“低开低走”局面。2006年开年以来，我区工业经济受国家宏观调控政策（钢材价格大幅下降，1月份普钢平均售价跌至去年以来的最低点，导致生产成本与销售价格倒挂）和重钢集团高炉炉况不顺，生产进度放缓的双重影响，全区工业生产、效益各项指标全面下滑。1—3月，全区规模以上工业企业完成总产值34.2亿元，与去年同期相比下降8.2%，出现自2000年以来的首次负增长；全区工业利润亏损2909万元，其中驻区企业亏损尤为严重，亏损额高达9593万元；工业经济效益综合指数自2000年以来首次跌破100%，下滑到99.8%，下降74.8个百分点，下降幅度之大，在我区工业发展史上罕见。一季度，我区区内生产总值按可比价格计算（下同），仅比去年同期增长0.3个百分点，其中由于规模以上工业经济大幅下滑，影响全区经济下滑10.4个百分点。

——半年止，工业经济负增长局面得到遏制，实现趋势性逆转。进入二季度，重钢工业形势逐步好转，有效带动全区工业的稳步回升：一方面，钢材售价与生产成本倒挂现象得到扭转，使企业止亏赢利；另一方面，1350m3高炉运行正常，使钢产量较快增长。5月止，规模以上工业负增长局面得到遏制，实现趋势性逆转，6月止实现工业总产值83.9亿元，增长4.6%。工业增加值也由年初的下降9.0%逆转为6月止增长3.4%（见图1）。工业经济效益综合指数达到137.9%，与重庆市平均水平的差距缩小至5.4个百分点。

图1：

上半年工业总产值及增加值增速走势(%)10502月-5-10增加值总产值3月 4月5月6月

——全年，工业经济发展平稳，工业生产稳步增长。随着钢

材销售价格的逐月回升（见图2），重钢工业生产日趋稳定，加之国际复合、重型铸锻、秋田齿轮等企业的快速发展，2006年全区工业经济保持了持续、稳定的良好发展态势。全年133家规模以上工业企业实现总产值185.7亿元，增长13.4%，工业增加值44.1亿元，按可比价计算增长11.2%，实现利润总额8.0亿元，增长14.9%，工业经济效益综合指数155.3%，比去年同期提高7.0个百分点，比重庆市平均水平高出2.0个百分点。图2

2006年1-11月钢材售价与成本对比图***0290028001月1-2月1-3月1-4月1-5月1-6月1-7月1-8月1-9月1-10月销售价格成本价格1-11月

（二）园区经济发展态势良好

随着第四批入园企业的进入，2006年底建桥工业园区纳入工业统计的企业有21家，主要包括摩托车整车及零部件制造业、玻璃纤维制造业、医疗食品制造业、钢铁铸件制造业、其他化学原料制造业等几大行业。

全年园区实现工业总产值41.6亿元，工业增加值12.6亿元，利润总额3.6亿元，分别比去年同期增长25.4%、24.8%、37.0%，分别占全区规模以上工业经济的比重为22.4%、28.6%、45.0%（见图3）。园区经济的快速发展、壮大，在很大程度上缓解了由于钢材价格波动对我区造成的负面影响，全年对规模以上工业经济的贡献率高达54.6%，拉动规模工业增长6.1个百分点。图3

园区经济和全区经济对比图(万元)2000000***0005000000总产值增加值全区园区利润

园区21家企业中，起支撑和决定作用的主要是国际复合、朝阳气体、重铸厂、秋田齿轮、今普食品公司等，重庆国际复合材料有限公司正常生产，销售形势喜人，同时重庆朝阳气体有限公司2号制氧机顺利投产、国营重庆重型铸锻厂铁路货车市场良好、重庆秋田齿轮有限责任公司生产发展迅猛、今普食品公司生产量节节攀升，5家企业年产值均超过3亿元，全年共实现工业总产值33.7亿元，占园区工业的81.0%,占全区规模以上工业经济的18.1%。

（三）工业能源消耗形势严峻

目前，全社会节能降耗从国家到地方都提到非常重要的高度。虽然在区委、区政府的积极倡导、正确引导下，各企业努力采取各种措施节能降耗，但是由于区域经济的特殊性和企业的客观情况，我区能源消耗情况仍然非常严峻。

据初步统计，2006年全区规模以上工业企业工业生产综合能耗2714740吨标准煤，万元增加值能耗高达6.6吨标准煤、比去年同期增长13.8%；万元总产值能耗达1.51吨标准煤，比去年同期（1.41吨标准煤/万元）增长6.9%。在4家重点能耗企业中，除重钢矿业工业万元产值能耗同比下降16.0%以外，重钢股份公司、小南海水泥厂、朝阳气体万元产值能耗分别增长12.8%、11.1%、7.4%。

全区万元工业总产值能耗不降反增，主要是因为：一是由于重钢1350m3高炉投产后，生铁由原来的进口改为自产，而企业80%左右的能源消耗主要是用于铁水上，因此，即使企业通过一系列节能降耗措施，吨钢综合能耗有所下降（如：一重点企业下降1.1%），但万元总产值能耗仍大幅增加；二是由于小南海水泥厂第2条新型干法旋窑生产线、朝阳气体公司2号制氧机等新生产线投产，特别是水泥制造业是一个高能耗行业，主要消耗煤炭和电力两大能源，使能耗有较大增加。

二、2007年工业经济发展展望

2007年，是新一届区委区政府开局之年，也是重钢着手环保搬迁的第一年，大渡口区工业经济的发展面临机遇与挑战。

（一）工业经济运行中的积极因素

1、重钢经济将保持稳定发展。2007年，重钢环保搬迁虽然开始启动，但需历时三年时间。据了解，重钢搬迁过程中企业不会停产，不会对企业目前的正常生产经营造成影响，同时目前钢材产量、钢材销售价格以及生产成本相对稳定，因此预计重钢主要钢铁企业2007年工业总产值将继续保持100亿元左右的规模，增长5—10%，增加值增长8%左右，重钢经济将保持稳定发展态势。

2、园区经济仍将快速增长。一是数码模车身模具、宗申汽车发动机和灯具制造、勤牛液压挖掘机、太仓科技、缔昂科技等项目将在2007年实现投产；二是国际复合、重庆朝阳气体、秋田齿轮有限责任公司等一批重点项目的正常生产和快速发展，三是楼宇工业园标准厂房的建设并投入使用，建桥工业园区的经济规模、经济效益2007年仍将保持快速发展的势头，预计工业总产值、工业增加值、利润总额将分别增长25%、20%、30%，园区经济对地区工业经济的拉动作用将更加凸现。

（二）工业经济运行中值得关注的问题

1、能源消耗将在一定程度上制约我区工业经济的发展。2006年，市政府办公厅《关于建立GDP能耗指标公报制度的通知》（渝办发[2006]76号）决定在每年5月底前向社会公布上的能耗情况，力争实现市政府提出的“2010年全市单位国内生产总值（GDP）能耗比“十五”期间下降20%以上”的目标，同时在重庆工业十强区县考评办法、重庆工业企业50强考评办法中，将能耗指标作为重要的考评指标之一，这一系列政策的出台，给以钢铁企业为主的高能耗工业区带来了极大的考验和挑战。因此，一方面，政府应加强节能降耗宣传力度，努力提高企业节能意识；另一方面，政府可出台一些相关政策，奖励节能降耗明显的企业，并为企业的节能降耗做好服务工作。

2、重钢搬迁将使我区工业经济结构面临大调整。2006年，重钢工业总产值、工业增加值、利润总额分别占我区规模工业的58.9%、54.8%、46.8%。重钢环保搬迁后，钢压延加工业将从过去占我区工业经济的半壁河山逐步退位成一个影响甚微的小产业，而摩托车整车及零部件制造业、玻璃纤维及制品制造业、肉制品及副产品加工业等行业将成为支撑我区工业经济的主力。支柱产业的培育不能一蹴而就，应当抓紧三年过渡期，加强对摩托车、玻纤等龙头行业的支持力度，扶持和培育有发展潜力的小企业、引进和发展新兴行业，从而使我区不仅能

填补三年后重钢搬迁经济出现的空白，更能以此为契机、优化区内产业结构。

目前经济形势走势与对策分析 篇7

近几年, 西方国家出现的次贷危机以及主权债务危机对世界金融秩序造成了很大的影响, 这反映了资本主义的周期性规律, 但是许多制度上的不合理也是这些问题出现的原因。次贷危机和主权债务危机发生后, 许多国家纷纷采取措施阻止危机蔓延, 因此经济的增速有所放缓, 甚至有些国家出现了短期的负增长。在危机背景之下, 世界经济金融形势受到很大的影响, 新的秩序也在重新建立。但是, 作为正在逐步成为世界金融中心之一的中国金融市场, 却似乎很少受到危机的冲击, 虽然GDP、PPI等数据被短暂的调低, 但是国内金融市场依然十分稳定, 经济的增速也维持在近几年的水平。从宏观上讲, 我国目前的经济金融形势是稳定的, 这体现在金融市场依然活跃, 未出现大的波动, 国内资本依然对市场有很大的信心, 国内金融市场未出现大的资金断裂, 同时热钱的流入也被有效控制, 国内资本市场在短期内不会有大的波动。在经济层面, 体现在国民生产总值依然维持在一个较高的水平上, 从2008年至今都在9%的增速上上浮, 今年我国预期GDP增速会有所放缓, 在7.5%左右, 因为经济过热可能会导致资金的贬值, 同时对经济金融秩序造成一定的冲击, 也可以理解为我国经济进入了一个调整的周期, 但是在宏观上依然保持稳定。经济金融形势的宏观稳定还表现在股市上, 我国股市经历了前些年的高热状态, 近年来趋于稳定, 虽然小幅波动不断, 受我国经济政策 (如存贷款利率调整) 的影响而小幅波动, 但未出现股市崩盘等现象。从2008年到现在, 股市资金的变化比较大, 经历了几次小幅缩水, 相信会归于理性, 尤其是国务院宣布实行稳健的货币政策之后, 相信股市会趋于稳定。

二、不确定因素

我国目前的经济金融形势整体保持平稳, 但是仍然有许多不确定因素威胁着这种稳定。这源于我国经济金融发展的较晚, 有许多方面不是很完善, 同时经济发展过热也放大了这种不稳定, 我国经济金融受到国外资本的影响也是产生这些现象的重要原因。

(一) 通胀压力

我国这几年一直在控制经济金融维持稳定, 防止通货膨胀现象的发生, 但是通胀压力依然很大, 并且成为威胁经济金融稳定的主要因素。2009年, 我国大中城市房价增长速度过快, 导致“买房难”成为当年的热词。随着通胀指数的增长, 物价也全面攀升, CPI涨幅超过了大多数人的预期, 给党和政府的经济工作带来了巨大的压力。进入2011年后半段之后, 房价逐步回落, 2012年上半年在某些城市房价甚至出现了大幅下降, 同时物价增长也有所放缓, 慢慢归于理性。这显示了经济发展过热引起的通胀压力是可以控制的, 也显示了中国政府应对通胀压力的信心和能力。

(二) 热钱流入

从2007年开始, 热钱的流入对我国金融市场形成了一定的冲击, 在某些领域已经出现扰乱金融市场的迹象, 在当时情况下, 热钱俨然成为了一把由黄金铸成的斧子, 威胁着我国经济金融的稳定。在发现这种情况之后, 我国政府迅速采取措施控制热钱流入, 防止热钱集中流向某一领域, 导致这一经济领域被冲击陷入瘫痪, 同时在抗击热钱的前沿阵地广东省分配布置经济工作, 防止热钱以其他形式流入我国的金融市场, 经过两年多的努力, 在抗击热钱的斗争中, 我国政府已经拿出了令人满意的成绩单, 热钱的流入被有效控制。跨金融体系的经济工作也取得了明显的成效, 形成一套防止热钱流入的有效行政手段。但是, 热钱是一个无法完全解决的问题, 它的存在持续给国内金融稳定造成威胁, 因此这个不确定的因素还会威胁着国内的经济金融稳定。

(三) 银行利率

我国商业银行目前仍然主要依靠存贷款的利率差赚取利润, 虽然国家几次调控银行利率, 尤其是2010年和2011年几次调低商业银行存贷款利率和准备金率, 但是目前依然处在3%的水平上。世界商业银行目前的平均水平是1.2%, 我国整整高了2.5倍。因此, 这个问题也是威胁经济金融稳定的不确定因素, 银行贷款如果遇到危机不能及时收回成本, 会导致存款的大量流失, 从而对消费造成巨大破坏。

三、政策建议

针对我国目前的经济金融形势以及受到的威胁, 作者将提出几点政策建议。首先要打赢通胀战争。这是一场无声战争, 却事关整个中国几十年来建立的经济金融体系, 事关今后的经济能否健康发展。应对通胀压力, 在放缓经济增速的同时, 要对房价和物价实施有效调控, 防止经济泡沫的产生。要在刺激消费的同时, 完善分配制度, 增加一线劳动者的劳动报酬和居民的可支配收入。同时, 继续对我国的经济结构进行调整, 优化产业结构, 使我国的经济金融体系更加健康稳定。

总结

我国目前的经济金融形势虽然存在着很多的不确定因素, 出现了一定的波动, 但基本面是好的。在继续经济发展的同时, 也应当注意采取技巧性的政策来完善我国经济金融体系, 使其更加健康稳定。

摘要：我国经济金融起步较晚, 但是依托我国经济三十余年的高速发展, 以及党和政府对经济的调控和政策指导, 我国经济金融在大环境上比较稳定。但是随着不确定因素的产生, 经济金融形势会受到一定影响。如何应对这一现象?本文将从以下几个方面就目前的经济金融形势进行分析, 并提出建议。

关键词：经济金融形势,分析,政策建议

参考文献

[1]徐诺金.关于当前经济金融形势的认识与思考[J].南方金融, 2010.8

[2]李德.当前我国经济金融形势和相关政策解析[J].金融理论与实践, 2009.8

目前经济形势走势与对策分析 篇8

关键字：师范毕业；就业心理；对策

【分类号】G647.38

近年来，我国在高等教育以及人事体制方面做出了很多改革，对高校大学生的就业政策也实现了从统包统分到双向选择和自主择业的转变。师范类学生大规模的扩招在一定程度上使得师范类毕业生的就业形势更加严峻，进而使得大部分师范毕业生产生就就业心理焦虑的现象。

一、高校师范毕业就业心理焦虑现状及原因分析

根据对某师范高校的591名毕业生的就业焦虑状况的调查，得出了这样一个结果：这群师范毕业生中存在毕业就业心理焦虑状况的占28.49%，其中有18.61%是轻度焦虑，9.64是中度焦虑，还有0.68%为重度焦虑。这些师范高校毕业生就业心理焦虑状况的大量存在在一定程度上造成了社会的群体性焦虑结果。造成其就业心理焦虑状况的原因有很多，其中最主要的原因是缺乏就业支持，其次是就业竞争压力太大，然后是自信心不足，最后再是对就业前景过分担忧等其他因素。这些师范高校毕业生的就業心理焦虑现状还呈现出如下两个较为明显的特征。

其一，有毕业就业心理焦虑状况存在的男生要少于女生，并且其差异较为明显。男女生对其原因的侧重点也各有不同，男生主要表现在对就业前景的担忧之上，而缺乏就业支持、就业竞争压力大、自信心不足等大多都表现在女生身上。

其二，农村师范毕业生比城镇师范毕业生的就业心理焦虑状况更为严重，这主要是因为，在获取经济支持或者信息支持方面，城镇学生明显比农村学生更具优势。

当前，不少高校师范毕业生在择业或者就业时，会产生一种无助感，这种无助感有可能来自社会，也有可能来自家庭。一方面，在高校师范生的择业、就业方面，社会对其的关爱和支持并不是特别充分，就业市场的竞争极为激烈，并且还存在一些不公平现象。不按就业竞争市场规律运作的情况仍旧存在，导致了不少师范生在各种招聘考试中“被成为”了陪考对象，进而增加了其无助感。另一方面，师范毕业生也和其他大多数毕业生一样，在即将离开校园走入职场之前，仍旧不能完全摆脱自己对家庭在经济和心理方面的依赖，而父母对其的较高期望也在很大程度上增加了其心理压力，使毕业生产生了心理焦虑状况。

二、促进高校师范毕业就业的对策建议

（一）社会层面

为促进高校师范毕业就业，从社会层面上讲，可以从如下三个方面着手。

首先，建立较为完善的就业服务机制。温家宝总理曾经在政府工作报告中指出，可以通过加强对高校毕业生的就业指导服务以使创业带动就业的方针能够实现。就目前而言，高校毕业生的就业渠道较为狭窄，大多是通过熟人介绍、学校推荐、校园招聘、网站招聘、报考公务员等形式进行，而能够通过这些方式就业的学生少之又少，大多是那些学生干部或者专业能力较强的学生，大部分学生都只能通过校园招聘或者网站招聘求职。然而，校园招聘及网站招聘的职位供应量根本不能满足众多高校毕业生的就业需求，师范生几乎没有太大的竞争优势。所以，政府很有必要进行专项投入，为高校毕业生建立一个公益性的就业信息平台。在平台内发布就业信息，学生通过该平台就能够进行查询、交流以及远程面试等。这样一来，不仅能够提高高校毕业生的求职效率，还能够节省各种人力、物力及财力成本。

其次，建立相关的政策激励机制。根据师范生的不同学历层次，设定与之相应的最低薪酬标准，实现对用人单位合理用人、理性用人的引导，进而使各大高校的师范毕业生资源能够得到有效配置。引导师范毕业生下基层、设立师范毕业生创业基金、建立师范毕业生创业基地等都是非常不错的办法。

最后，完善相应的社会保障制度。对于那些求职困难的师范类毕业生，相关部门可以开展“一对一”式的就业帮扶服务。通过基层平台的跟踪和了解，依托专业的公共就业服务机构，帮助就业困难的师范毕业生找到合适的职位，并给予一定补贴。

（二）学校层面

为促进高校师范毕业就业，学校也应该做出积极的努力，具体可以从如下两个方面着手。

第一，提高教师教学质量，使师范特色不断强化。师范毕业生的质量是其教学质量的最终要体现。师范毕业生之间的就业市场之争从某种意义上说就是师范毕业生的质量之争。提高教师的教学质量能够在一定程度上提升师范毕业生的整体实力，强化其师范生特色，进而具备更大的竞争优势。

第二，不断完善其就业指导服务，促进师范毕业生就业。即将离开校园步入职场的师范毕业生大多缺乏就业实战经验，对就业的了解少之又少，需要有人对其进行专业的指导。对师范生的就业指导应该从学生踏入校园的时候就开始，不能存有“临时抱佛脚”的侥幸心理。可以通过开设相关的就业指导以及职业生涯规划等课程，或者为其创造更多的实习机会等方式加深学生对就业的理解，使其不断熟悉就业流程及其相关规则。

（三）个人层面

社会和学校所做的努力都是客观的外在因素，这些外在的因素能否取得较好的效果最主要还是要看师范毕业生自己的态度和行为。如果自己不上心，他人做再多的努力也是徒劳的，为增强其就业竞争优势，广大师范生可以从如下三个方面着手。

第一，努力学习专业知识，不断提升自己的实际操作能力。因为对大部分应届生而言，其最主要的优势并不是学历，而是过硬的专业能力。

第二，学会妥善处理人际关系。人是社会的基本元素，不可能脱离社会而独自存在，需要不断与他人进行沟通和交流的。所以说，一定要掌握人际沟通技巧，能够妥善处理和他人之间的关系，才能在求职过程中获得用人单位的青睐。

第三，多多累积社会实践经验。大部分学校和企业在招聘师范生时，大多更倾向于有一定工作经验的学生。这些工作经验的形式不限，教学实习、社会活动、勤工俭学等都可以。社会经验越多的师范生，实践操作能力更强，进而能够在求职过程中具备更多优势。

结束语：

由此可见，出于各种各样的原因，还是有不少师范毕业生存在就业心理焦虑的状况。但其最终还是不得不走出校园，踏入职场，进而完善自身，回报社会。所以，无论是社会、学校还是师范生个人，都应该采取相应的对策，以克服毕业生就业心理焦虑，尽早地实现就业。

参考文献：

[1]牛家丛，等.当前高校毕业生就业心理实证分析与对策[J].教育探索，2013，04：124-125.