当前大学生对目前国际形势的认识

当前大学生对目前国际形势的认识（共8篇）

当前大学生对目前国际形势的认识 篇1

当前大学生对目前国际形势的认识

我们看世界形势，2008年开始，美国深陷金融危机，其后，金融危机漫延至欧洲，2010 年南欧表现犹甚，到了2010 年底，中东北非地区的政治危机出现了，一直蔓延到今天，在东亚地区,中俄日三个大国之间的领土争议也在 2010 年下半年以后剧烈化了，而在整个 2010 年里，几乎多数国际热点问题都被热了起来，世界似乎处处充满危机，在这些看似类型不同的危机背后，却有一个共同的因素，那就是大国力量的对比变化导致 原来秩序失衡。基本来说，这个因素就是大国力量的此消彼 长成为各种危机加剧的背景。以美欧日为代表的 传统力量相对衰落，而中国等新兴大国的崛起在加速，这使得原有的秩序的稳定性被打破，传统 势力不想放弃多占的权力，而后起之秀因为力量的壮大不可能安于现状，他们必然要求与自己力量相符的影响力，要求更符合本方利益的新国际 秩序，当大国力量对比出现剧烈变化时，大国的边缘地带就容易首先出现剧烈的碰撞。2 中东北非政治危机中东北非出现政治危机的国家多是美国的盟友，固然这些国家政治危机的主因是国内的问题，比如执政者忽视民众的民生需求，无任期限制的 执政让民众看不到生活得到改善及权利得到尊重的希望，但是一些其它因素也会参与进来加剧国 内的动荡。这些国家多在反美情绪蔓延的阿拉伯 地带实施亲美政策，执政者在上台之初能够响应民众的需求，但是一段时间之后开始远离民众路 线走亲西方的精英路线，无疑更容易激化民众对 国内施政不佳的愤怒，所以我们看到了，在那些个人执政时间越长、对美关系越亲密的国家，国 内民众的呼声往往越激烈，面对盟友出现的国内危机，美国面临着两难 选择：如果选择支持当事国的执政者稳定局势，无疑就会推远与民众的距离，与自己在国际上高举民主大旗的“道德形象”不符；如果坐视不管，在反美情绪严重的这些国家，如果出现更能更多 代表民意的新执政者，其所能执行的对美政策显 然是令美国担忧的。

当前中国国际形势 当今世界正处在一个大发展大变革大调整时期。经济全球化和世界多极化在 继续深入发展。在此情况下，国际形势的变化动向，以及我国国际处境的好坏，对我国正致力的全面深化改革和现代化建设，无疑有着至关重要的影响。及时了解和认清国际形势发展给我们带来的机遇和挑战，能使我们更好审视判断我国当前面临的整体环境，更好地理解我国加快改革调整的总体方针政策。

一、世界经济温和复苏，深层次结构性问题未根本解决

去年以来，世界经济保持温和复苏势头，总体上走出了国际金融危机的阴影。目前，无论发达国家，还是发展中国家经济恢复情况都好于预期。但世界经济不 稳定、不确定因素仍然存在，世界经济的发展走上正轨还面临许多严峻挑战：

1、世界经济复苏很不均衡。中国、巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体增长 强劲，中国经济增长今年预计达 10%；而主要发达国家中，美国虽然保持了复苏 势头，但近10%的失业率居高不下；日本债务规模接近GDP 的 200%，特别是 目前的地震加上核危机让日本复苏难上加难。

2、世界经济复苏基础仍较脆弱。目前从欧洲到美国，财政赤字和政府债务 都呈现加剧的状况，一旦主权债务危机爆发，金融市场将大幅震荡，拖累经济的 恢复性增长。目前美国和欧元区失业率都达 10%的较高水平。这已经成为目前美欧政府焦虑不已的一大问题。就业状况的暗淡，将直接打击人们的消费信心，发达经济体缺少国内消费的拉动，经济恢复的基础很不牢固。当前国际上形形色色 的贸易保护主义明显抬头，一些主要国家不断出台各种贸易保护措施。不断加剧的贸易保护主义严重影响着外需的复苏，使中国这类的出口大国深受其害。09 年以来，数十个国家对中国产品发起贸易调查和起诉，美国等国又不断逼压人民 币汇率升值（目前已突破 6.5，创汇改最高纪录）。

3、国际金融体系改革方兴未艾，但引发危机的结构性问题仍未得到根本解 决。全球性经济危机的爆发，说明国际金融体系改革乃大势所趋，构建国际金融 新秩序至关重要。危机后，主要国家和集团相继召开峰会，就国际金融机构改革 和金融监管达成广泛共识。但国际金融体系的改革远未取得令人满意的实质性进 展。

4、各国需要加紧调整和转变经济增长方式。在新的世界经济条件下，高消 耗、高污染的传统工业化道路越来越难以为继，低碳经济、绿色经济成为重要发展方向，各国经济结构都面临大的调整。与此同时，全球产业转移和国际分工更趋深化，推动各国加快以科技创新来带动产业的升级。而不同经济体都面临如何 处理好自身的调整问题：发达国家力图在更高起点上实现“再工业化”，即重振制造业；新兴经济体则需要努力增强自身的发展后劲。

二、力量对比变化推动着国际体系的演变，大国关系的调整更显复杂

经过国际金融海啸的冲击，国际力量板块正在发生新的变化。美国等一些发 达国家地位下滑，中国、印度、巴西等一批新兴国家加速兴起，新旧力量的相互挤压，推动大国关系的调整呈现更加复杂的态势。美国继续受金融危机和伊阿反 恐战争拖累，软、硬实力都明显受挫。欧洲受主权债务危机影响深重，经济的复 苏缓慢，多国社会发生震荡。日本面临通货紧缩、日元升值、个人消费势头减缓 等多重挑战，在亚洲的经济龙头地位已受到挑战。受此原因中日关系也出现较大 反复。由于天安号事件后亚洲安全局势的变化，以及面临日本国内政治、经济及 外交上的压力，民主党新内阁欲借钓鱼岛撞船事件展示在海洋权益及对华政策上 的强硬态度，使本处于向好态势的中日关系陷于严峻局面。当今各种力量对比发 生明显改变，全球性问题大量凸显，任何大国都无力单独应对，这使世界各大国 的相互需要明显增加，由此带来大国间的互动呈现异常活跃和复杂的态势。09 以来，各大国的高层会晤、互访非常频繁，就当前国际重大问题及各方的利益关 切展开对话、沟通。

三、地区热点此起彼伏，国际安全形势更显复杂

当前国际和地区安全形势总体上仍然保持缓和态势，但传统与非传统安全威 胁也在继续交织发展，给各国政府和国际社会带来新的挑战。虽然目前大国间发 生战争的可能性不大，但因民族、宗教、恐怖主义、核扩散、陆海边界、能源、粮食、互联网纠纷、气候灾害等所引发的问题明显增加，且扩散效应更加突出，成为考验各国应对能力的重大挑战。

1、地区热点问题此起彼伏。在亚洲，“天安号”事件引发朝鲜半岛出现新 的军事紧张，不仅朝核问题六方会谈进程受阻，针对美韩进行大规模联合海上军演，朝鲜表示将“以强有力的核遏制力”来对付，使朝鲜半岛安全局势一时乌云密布，虽然局势有所缓解，但实现朝鲜半岛的无核化正变得更加遥远。此外，吉尔吉斯斯坦、泰国相继出现严重政局动荡，缅甸、尼泊尔等国也出现不稳定状况； 紧邻我国的阿富汗、巴基斯坦反恐形势仍然严峻。在中东，以色列袭击给加沙运送人道救援物资的土耳其船队，激化了以巴以、以土矛盾，中东和平进程在各方矛盾难以缓解的情况下举步维艰。在北非，突尼斯、埃及的国家总统的下台使国内局面进一步**，英法为首的北约联盟对利比亚的空袭，让北非局势进一步变化！

2、核裁军、核安全与防扩散成为国际议程中的热点问题。从各国的实际表 现来看，未来若干年，核力量在国家安全中的地位很难有实质性变化。俄罗斯仍主要以核力量作为国家安全战略的支柱。美国则更不可能放弃核武。去年奥巴马提出的“全球零核”的概念，在国内就遭到传统势力的阻击。尤其美国在核政策上的双重标准，一方面强势打压其他国家搞核武，另一方面又继续加大其核武升 级的投入，以确保其核优势，致使伊朗核问题仍是危及中东地区乃至世界安全的 一大隐患。要美俄承诺履行核大国的特殊责任，不首先使用核武器，为核裁军提 供必要的政治基础，都不是轻而易举能做到的。

3、世界高科技武器装备竞争趋于激烈。美国一方面倡导建立“无核武器世界”，以削弱战略对手，减少自身风险；另一方面大力发展“快速全球打击”系统等新型武器，维护美常规军事力量的绝对领先地位。美国着力提高各类作战平台的智能化水平，并正式成立网络司令部。其他军事大国也大力推行军事变革。国际军事竞争正由传统的陆海空向陆、海、空、天、网等新“战略边疆”拓展。

4、各种非传统安全威胁有增无减。猖獗的海盗活动严重威胁到海上运输和能源、贸易的安全，成为当今国际安全的一大顽疾。此外，近年粮食安全、水资源纠纷等问题也愈加突出。非传统安全日益受到各国的关切和重视，使该领域出 现更多国家间的激烈博弈。气候变化问题也是狼烟滚滚。美欧一些发达国家在竭力推卸自己应承担的历史责任同时，却在气候问题上设置碳关税，构筑绿色技术壁垒，严重侵蚀了发展中国家的发展权益。气候问题甚至被高度政治化，成为一些国家对中国施加道德压力的工具。

四、中国国际地位和影响力持续上升，全方位外交活跃世界舞台

（一）我国国际地位变化及面临的新挑战 中国成功抵御了国际金融危机的冲击，在世界经济中的份量进一步上升。去年中国经济总量已超过日本，成为世界第二大经济体。伴随中国经济实力的壮大，中国的外交自信心不断提升，中国的国际影响力明显增强。但是，随着中国地位和影响的迅速增大，各种外部阻力与压力也随之增加：一方面，不少国家和外部力量对中国的快速发展产生不适应感，“中国威胁论”、“中国强硬论”、“中国傲慢论”不断出现。一些大国更对我产生明显的战略敌意，使我国面临更多的 麻烦和事端。去年年初以来，美国在涉及我国核心利益的问题上接连发难，谷歌事件、美对台军售、西藏问题、贸易纷争和压人民币升值及南海军事问题。中国成长产生的大国崛起效应也引起一些周边国家的疑虑和防范心态，增加了我们维 护周边环境稳定的难度。近年来中国在周边地区的一些维权活动，如中国渔政船在南中国海巡航、护渔、伸张主权，以及中国海军舰队在冲绳附近海域演习等，就引起周边国家的严重焦虑。一些周边国家为缓解中国实力上升的压力，希望美国在地区事务中发挥“平衡者”作用。近期南海主权争端表面化和复杂化，美国的介入便是重要原因。近年我国已经面临日益严峻的领海权益维护的考验。像南 沙群岛，钓鱼岛及东海大陆架划界和东海油气开发等问题上，与越南、日本等国的争端都呈现加剧之势。另一方面，随着国际上对中国关注和重视的增加，对我国的期待也大大上升。国际舆论要求中国在国际事务中承担更多的国际责任，这使我国面临履行大国义务的压力明显加大。尽管承担更多国际责任有利于我国发 挥更大的国际影响，可以增加我国的战略份量。但是，以我国现有的能力履行过度的国际责任，将影响到我国自身的长期发展。作为一个发展中的大国，我们必须平衡好自己的国家实力与承担国际义务的能力。

（二）新形势下中国的活跃外交 面对我国国际地位变化和国际形势发展带来的挑战和机遇，我国以更主动的姿态展开全方位外交，积极活跃在国际舞台上，维护了总体有利的外部环境。积极开展峰会外交，扩大我国的影响力和发言权。国际峰会的高规格、权威性，既是各国直接表达自己声音的最佳场所，也是有效处理问题和发挥影响力的极好机 会。“世博外交”、“亚运外交”成为新的重要平台，促进中外相互理解与信任，展示我国开放包容、热情友好的形象。与大国的关系出现问题，往往产生损害到 发展和安全的严重后果。去年以来，中美关系的压力明显加大，复杂性的一面进一步显现。面对中美关系事端频发的不稳定状态，我国在正视现实，承认中美结 构性分岐长期存在的基础上，为化解纷争展开了高层战略对话和协商，敦促美方切实尊重中国的核心利益和重大关切，排除两国关系的干扰，维持了中美关系大局的稳定。中俄的战略协作伙伴关系得到不断深化，在能源、安全等领域取得了一系列合作成果。同时还保持了中欧关系平稳发展势头，加强双方在国际金融改 革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。同时还保持了中欧关系平稳发展势头，加强双方在国际金融改革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。巩固和发展中日战略互惠关系，增进政治互信，改善民意基础。深化同周边国家和发展中国家的友好合作。此外，通过推进多边区域合作还增强中国与周边国家经济上的相互依赖和政治上的互信。金融危机后，我国不仅积极推动 国际经济重建和国际体系的调整，我们还本着建设性的态度参与伊核、朝核问题 会谈，支持周边国家政府稳定国内政局的努力，反对国际恐怖主义活动。在防核 扩散、能源、粮食安全等全球性问题上，主动与国际社会展开合作。中国还以高 度负责的态度参与应对气候变化的国际行动，既从自身做起，也积极承担国际义务，发挥了一个负责任的大国的作用。

当前大学生对目前国际形势的认识 篇2

一、宏观经济下行风险依然突出但出现刚性通缩可能较小

由次贷引发的金融危机已对全球实体经济形成冲击, 世界经济增长正快速下滑。IMF (国际货币基金组织) 将2009年世界经济增长预测值下调至2.2%, 世界银行更将2009年世界经济增长率预测下调为1%, 将中国2009年经济增速预期下调为7.5%, 对于一直将8%作为经济增长底线的中国来说, 未来国内经济形势相当严峻。

一般而言, 金融危机至少通过三个层面对实体经济产生影响:第一是金融危机导致的收入效应和财富效应使投资和消费趋紧并导致市场预期下降。第二是投资需求下降。受经济预期影响, 投资意愿下降, 进一步导致失业率上升和消费支出减少。第三是银行惜贷, 使实体经济的运行规模进一步萎缩。

2008年, 中国的GDP增长了9%, 增速由一季度10.6%降至四季度6.8%, 降至2004年来的最低水平, 2008年9～11月份, 工业生产增速分别为11.4%、8.2%和5.4%, 创下1989年以来的月度最低增速。在刺激内需财政投资政策带动下, 2008年12月份工业生产增速略有回升, 增速为5.7%。2008年1～11月全国规模以上工业企业利润呈现显著减速增长, 其中9～11月利润同比下降26.4%。所有行业利润增速全面下跌。而用电量等经济先行指标较上年同比增速下降也显示经济下滑态势十分明显。

2008年底央行对393家企业存货调整周期的问卷调查结果显示, 企业库存情况严重。企业效益下滑和产能过剩矛盾突显, 加上支撑经济增长的需求动力明显减弱, 企业经营困难的状况逐渐由沿海地区向中西部地区蔓延, 由出口企业向其他企业蔓延, 由劳动密集型企业向资本和技术密集型企业蔓延, 由消费品生产企业向生产资料生产企业蔓延。

信心指数与经济发展走势密切相关。2008年四季度, 全国企业家信心指数为94.6%, 比三季度回落29.2点。2008年前三季度消费者信心指数分别为94.8、94.1、93.8, 呈现逐季下滑的走势, 是2005年以来的首次连续三个季度下滑。消费者满意指数和消费者预期指数均呈现加速下滑趋势。2008年11月, 我国宏观经济预警指数为84.7, 为2002年10月以来预警指数最低的一个月。

从经济发展经验看, 当经济增长进入收缩期后, 经过一年左右滞后期, 消费增长也将随之出现回落。2008年12月, 我国CPI同比上涨1.2%, 涨幅创23个月新低;PPI从11月份同比上涨2.0%到12月份-1.1的同比负增长, 创近32个月新低, 接近2002年以来的最低水平。全球经济增长前景欠佳和对供应增加的预期, 使国际大宗商品及进口价格的下滑对国内产品价格形成下降压力, 可以预见, CPI上涨减缓态势将延续至2009年上半年, 并可能出现全面下滑, 但在适度宽松的货币政策支持下形成刚性通缩的可能性较小。一般认为通缩的发生应具备三个特征:GDP增速的下滑和绝对数量的下滑, PPI、CPI增速的下滑和绝对数量的下滑, 货币供应量增速的下滑和绝对数量的下滑。尽管目前PPI、CPI下滑较为明显, 甚至有变为绝对负数的可能, 但适度宽松的货币政策及积极财政政策的稳定实施会缓解GDP和PPI下行压力, 随着投资力度的不断加大, PPI有可能会出现新的结构性上涨。因此, 2009年中国经济将面临整体经济下行压力的同时仍需通过相应政策调整防止结构性通胀的发生。

二、出口导向向内需拉动转型重在稳定就业和收入增长

次贷危机影响最早且程度最深当属外贸部门。在过去五年中, 中国的外贸依存度一直维持在60～70%之间。通信设备、计算机及其他电子设备制造业出口依存度甚至高达70%, 纺织服装、鞋帽制造业出口依存度也高达40%以上, 这些以加工贸易为主要存在形式的贸易方式在促进就业、创造出口产值方面曾做出很大贡献。但依靠低劳动力成本优势、缺乏自主创新能力的加工贸易在危机中首当其冲, 这一冲击是金融危机和我国多年来奉行的出口导向政策加上产业结构不合理共同造成的。

由于占我国出口贸易较大比重的加工贸易的事前订单特性, 国内的物料、原材料价格及劳动用工成本的上涨难以同步反映到企业的交易价格上, 因此, 相对于一般贸易, 加工贸易增长速度回落显著。受经济进一步下滑预期影响, 主要贸易伙伴对外部需求将进一步下降, 出口压力短期内难以得到缓解。同时, 金融危机的进一步蔓延, 由于经济不景气, 一些国家贸易保护主义重新抬头, 我国对外贸易摩擦和冲突可能进一步增加。出口结构的被动变化对我们的出口导向政策和产业结构调整提出新的要求。

中国必须由出口导向型经济逐渐转变为以内需拉动为主, 加工贸易企业面临着由依赖低成本的劳动密集型的制造业转向有附加价值的先进制造业和服务业。内需型经济增长主要通过国内投资和消费带动经济增长。在当前经济形势下, 积极的财政政策和适度宽松的货币政策组合在刺激内需上尚面临一些问题。

1. 在预期不确定下, 经济主体扩张意愿减弱, 央行的大幅降息进一步加剧投资者的不稳定预期, 虽然CPI下降为央行提供了更多利率操作空间, 但当利率不能与经济增长同步时, 或导致泡沫, 或抑制发展。在投资缺乏利率弹性的情况下, 还要慎防“流动性陷阱”的出现。相比货币政策的总量调整, 积极的财政政策在保增长促发展及结构调整方面政策传导更直接。但当前积极财政的投资拉动是一种典型的“置换式”增长模式, 政府投资替代民间投资, 危机的滞后影响加上预期的不确定, 政府投资的“挤出效应”会更为明显。加大投资能够提高生产能力, 产品就会增多, 但如果消费水平没有跟上, 就会导致产品过剩, 最终导致通货紧缩。因此, 经济复苏计划不能仅为了创造需求来拉动经济, 必须以生产为目标, 政策应该向企业及民间投资性生产活动倾斜, 保持生产性投资与非生产性投资的相对平衡。

2. 消费需求是国民经济持续健康发展的关键, 但在短期之内形成有效消费需求很难, 中国居民消费率低, 短期内依靠消费拉动增长并不现实。消费最终受收入增长限制, 居民收入增长放缓, 物价上涨, 加上收入分配格局不合理, 社会保障体系不健全, 金融市场缩水带来的收入效应和财富效应下降, 短期内提高消费增速并不现实。拉动消费的当务之急是要树立社会公众的消费信心, 改变消费者支出预期, 必须完善包括医疗、失业、教育、住房等在内的社会保障体系。

3. 低收入群体具有更高的边际消费倾向, 短期看, 通过出口导向的经济模式带动就业仍是中国当前的现实选择。应将对劳动密集型出口部门的出口激励政策和就业保障政策结合起来, 减少失业和保护中低收入阶层的利益, 加大对中小企业信贷支持力度, 增加就业。但这些政策手段仅应为权宜之计, 从长远着眼, 必须提升劳动力劳动知识技能, 促进产业转换及升级, 改变当前一般加工贸易产品出口导向, 转向依靠自主产权的高附加值产品出口, 调整产业结构进行产业升级过程中带动出口行业升级。

三、提升政策可信性, 稳定预期

2007年底以来, 我国的宏观调控经历了由“双防”, 到2008年7～8月份时的“一保一控”, 再到2008年10月底11月初的“积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”, 继而到央行的大幅降息, 宏观调控政策变化之快超出市场主体预期。面对经济的调整, 政策的多变更加剧市场主体对未来经济预期的不确定性, 继而影响其投资、消费行为, 延缓经济的恢复, 使经济从低谷到复苏呈现底部平缓的U型, 甚至阶段调整的W型。

在商业周期驱动力量和经济政策的时间连贯性研究中做出重大贡献的2004年经济学诺奖得主Kydland和Prescott认为, 对未来经济政策的预期将导致时间连贯性问题。如果缺乏提前做出某种特定决策的能力, 经济政策的制定者通常就无法在稍后的时间里执行最理想的政策。

Kydland和Prescott (1977) 认为, 居民在做出当期决策的时候, 不仅会考虑政府当期和以前的政策选择, 而且要考虑政府将来会采取什么政策, 以及自己的选择会对政府将来政策选择产生的影响。即经济个体对未来经济政策的预期会影响其当期决策, 只有经济个体预期的未来政策规则恰恰是政府当期的最优政策制定规则时, 经济政策才是动态一致的。

从财政政策角度看, IMF通过对1970年以来21个发达经济体和20个新兴经济体的比较研究, 发现财政刺激措施短期内对经济增长起积极作用, 对于新兴经济体, 这种积极影响在后来的三年产生相反的效果。政府通过国债筹集刺激经济的预算资金时, 如果“李嘉图等价定理”有效, 发行国债方式将不能带来财富效应。为了使针对经济增长放缓的预算措施有效, 政府需要确保能够在将来改善财政状况, 并严格承诺刺激方案是暂时的, 以抵消将来的税负效应。政府也可以通过采取措施提高财政政策的可信性, 更广泛地使用税收和发放失业救济等自动稳定器, 从而提高刺激措施的有效性。

从货币政策角度看, 经济增长过程的稳定性和持续性表明, 经济增长的短期目标和长期目标之间存在相当程度的统一性和协调性, 为此应该要求货币政策保持政策规则、政策工具和政策方向的稳定性, 以便与宏观经济运行态势和总体经济环境相适应。进而避免经济政策相机选择带来的非合作对策行为, 降低无谓的社会福利损失, 提高经济增长的质量和效率。央行应通过强化与市场的沟通, 提高货币政策稳定性、透明度和可信性, 引导市场形成良好稳定预期, 提高货币政策的有效性。

对目前社会保障有关问题的认识 篇3

关键词：收入分配关系；社会保障；失地农民；财政

社会保障的产生与建立这种制度的根本目的，是为了维护社会稳定、矫正“市场失灵”、实现经济社会的协调发展、解除国民的后顾之忧，它受整个社会经济关系的制约，但自身必须是公平优先，在此基础上兼顾效率，实现可持续发展。[1]

影响社会保障制度的因素非常复杂，现代社会保障制度的确定乃至修订，要接受经济的、社会的、政治的乃至历史文化、伦理道德的影响，对于处于渐进改革、综合转型时期的我国而言，更是有着重要意义。因此，在我国社会保障改革事业进程中，就必然需要综合考虑多元因素的影响，并在推进中确保求稳、求妥、不留后遗症。

社会保障制度改革是当前我国经济体制改革的前沿阵地之一，需要政策的连续性和相对稳定性，以保护社会保障的信誉、政府的信用、重振群众对未来生活的信心；需要树立“公平优先、兼顾效率、调节收入分配、实现可持续发展”的指导思想。我们既不能为了公平而放弃效率，也不能对贫富差距扩大化问题视而不见，社会保障改革应当有利于保护低收入阶层的利益。

一、理顺收入分配关系

三十年改革开放，使中国人的生活发生了巨大变化。但是也产生了收入差距拉大的现象。据统计，我国目前城镇居民收入基尼系数已达0.5，且还呈扩大之势。同时，行业收入差距悬殊、城镇与农村之间人均收入水平的差距、地区差距也在逐渐扩大。合理的收入分配是社会公平的重要体现，是事关我国当前和今后一个时期内经济发展和社会稳定的重要战略问题。

“十二五”规划建议关注保障和改善民生，就深化收入分配改革、合理调整收入分配关系作了系统的阐述，确立其目标和重点是：“城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少。”理顺收入分配关系，要解决获利多少、损益失当这个层面的问题，建立起在市场经济条件下，保证社会公正公平的利益平衡和协调机制。保护先富群体的发展活力，同时给后富群体获得发展提供必要的机会和条件；即使获益多者有机会和渠道履行对社会的责任，又能使受损者和获利少者得到合理的补偿。[3]企业里的工资谈判机制，契约方之间的协商机制，利益方之间的矛盾协调和化解机制，平衡利益关系的补偿机制、公共权力行使中的社会和舆论监督机制、信息公开机制以及相关利益者的利益诉求表达机制等，都是有效的机制。

要解决分配制度问题，大幅度地增加中低收入阶层的收入，提高他们的社会保障水平，保证他们有钱花，同时敢于把增加的收入花出去。要解决目前二次分配中的不公问题，着重促进机会平等，创造公平竞争的秩序环境。要调整好政府、企业、居民三者之间的分配关系，政府与企业、企业与职工之间的分配关系。

二、关注失地农民的社会保障问题

失地农民社会保障问题,既是个经济问题，更是我国城市化进程中的稳定问题。鉴于我国农村地域的广阔性及地区差异，可逐步地、有选择地、低起点地推进农村社会保障。对于失地农民，政府在征地过程中，要尊重其权益，合理补偿其损失。被征用土地本身的赔偿应根据其最佳用途估价，给予较高的补偿标准，并区别对待，拉开档次，同时引入市场机制，充分考虑农村经济发展和农民收入增长的实际。有专家已经提出，以农民征地补偿费全部进入社保后能领到的城市居民最低生活保障金为参照来提高补偿标准，同时建立多样化的征地补偿机制，可以“以地换地”用被征用地附近的土地与农民交换，可以用债券或股权方式补偿失地农民，逐步建立“经济补偿、社会保障、就业服务”三位一体的新模式。[2]对于公益性用途的土地征用行为，政府可为失地农民建立最低生活保障基金，全方位保障失地农民的利益。

同时，按照其遭遇风险的程度不同，可以依次建立养老保险、医疗保险等，逐步推进。养老问题一直是农民最关心的问题之一，农民失地后这个问题显得更加突出。农村也存在因病致贫的现象。可以用征地中土地补偿安置费及土地转用后的增殖收益作为失地农民社会保障金的主要来源，建立由国家、集体和个人共同承担的资金筹措机制，逐步将失地农民中符合政策条件的人群纳入社会基本养老保险。[4]基本医疗保险是失地农民社会保障制度建设的重点。医疗保险的基金可采用政府出资一部分，征地补偿款中筹集一部分，失地农民所在村组织出资一部分的形式。

要健全失地农民的法律保障机制。失地农民作为社会的新弱势群体，要从法律上对失地农民社会保障权益做出明确规定，加快建立《失地农民社会保障法》；执法部门也要加大执法工作力度，对依法订立的土地征用合同，要保证其依法履行。

三、强化公共财政的社会保障功能

近年来，人们对公共财政有很多看法。有学者认为：公共财政是建立在市场失灵基础上的、以实现财政管理科学化为目标的一种财政管理模式。它的提出，使我们对政府在市场经济条件下的定位和活动范围有了更准确的认识。构建公共财政的目的，在于解决政府或财政职能的准确定位问题。公共财政实质上是市场经济下的财政管理模式，其存在、发挥作用的领域是市场失灵领域。而社会保障事业正是市场失灵的一个领域。市场经济不能够有效地提供社会保障，但社会保障又是市场经济正常运行的一个外部条件，所以必须由政府来出面组织。无论从资金的筹集、使用还是监管上看，公共财政始终在社会保障事业中居于不可替代的主导地位，发挥着重要作用。

从实践上看，公共财政本身就具有社会保障功能，社会保障资金收支是公共财政分配的重要组成部分。而社会保障主要分为社会保险和其他保障项目，这些都离不开公共财政的经常性预算财力支持。在社会保障体系内部，国家、企业和个人三方当事人中，公共财政的主导地位是其他各方所无法替代的。社会保障作为一项社会安全制度，需要公共财政代表国家履行相应的宏观管理职能。企业和个人是资金缴纳者，无力进行社会保障资金的保值增值运作管理，难以在社会保障体系中居主导地位。其他社会组织如商业保险公司和各类民间福利团体也不具备管理社会保障事务的能力。

公共财政在社会保障资金分配和管理中的职能作用总的体现为宏观调控、资金保证和财务监督作用。[5]目前，我国很多地方公共财政在社会保障资金的筹集、支付、运营和监督方面介入力度不够。社会保障资金筹集的发展趋势是由地税部门征收社会保险税，而目前税务部门和财政部门是分立的。社会保障基金的运营又由专业化的保险公司负责，其管辖权也不属于公共财政。财政和其他部门配合不力使其监督难度大增，从而造成社会保障基金浪费严重。要进一步明确公共财政在社会保障资金分配和管理中的职责，发挥其在社会保障体系中的主导地位和作用。

当前，发挥公共财政在社会保障体系中的主要作用和職责，需要各级财政部门在学习政策、研究实情的基础上，依法参与社会保障体系的总体设计，负责制定社会保障财务管理的具体政策，制定和调整各项社会保障基金的筹资比例、给付水平、范围和其他政策。按时足额拨付社会保障所需资金。建立单独的社会保障基金财政专户，强化收支两条线管理。解决“社会保障基金纳入财政专户数额偏低，仍有大量资金游离于财政专户之外”、“许多社会保险经办机构仍从社会保险基金中提取管理费（因为有些地方还没有开征社会保险税）”、“各地纳入财政专户的资金过于庞杂，有的资金项目可以进行合并，有的则不应当纳入财政专户管理”、“社会保障基金统筹层次与发挥地（市）、县职能之间存在矛盾”的问题。

很多专家呼吁，我国应抓紧制定《社会保险税法》，适时开征社会保险税，且主次分开，逐步实施。可先行开征基本养老保险税和失业保险税。社会保险税纳入国库再由公共财政拨付。开辟新的税收渠道或者将原来的有关税种收入用作社会保障支出（即调整财政支出结构），如个人所得税、遗产税、非慈善性捐赠税乃至特别消费税或其他附加税，这些税收都属于收入分配调节范畴，可以用于社会保障支出。

建设公共财政体系，将财政收入、支出和管理纳入法制化、科学化和透明化的轨道。从预算编制、执行和监督三方面入手，建立社会保障预算，对社会保障资金实行全面公共财政预算管理。社会保障预算收入主要由3部分组成：一是原来经常性预算安排的、用于社会保障支出的一般性税收收入；二是社会保险基金收入；三是其他收入，主要包括国有资产增值划拨收入、捐赠收入等。社会保障预算支出也由三部分组成：一是有经常预算安排的社会保障经费支出，主要用于社会救济、优待抚恤和社会福利；二是由社会保险基金形成的基金预算支出，主要用于各项社会保险项目支出；三是其他支出，主要用于提高社会救济、社会保险和社会福利的支出水平。

增加公共财政对农业和农村建设支出，减少取于农民的公共财政收入，既促农生富，又藏富于民。多予少取的支持效应，将促进农业的发展和农民的富裕。而其延伸的效应则又将是发展的农业和繁荣的农村对国民经济发展更强有力的基础支撑。

参考文献

[1]牛根颖.30年来我国劳动就业、收入分配和社会保障体制与格局的重大变化[J].经济研究参考,2008,(51).

[2]王世联.农村征地收益分配与失地农民社会保障问题研究综述[J].经济纵横,2008，（6）.

[3]沈桂龙.我国劳动者收入分配：进展、问题与对策建议[J].学习与实践,2009,(5).

[4]谭宏军.关于进一步完善农村社会保障制度的几点思考[J].邢台职业技术学院学报,2010,(8).

[5]姜旸祎.社会保障支出中的政府财政责任研究[D].2011.

[责任编辑：杜红艳]

当前大学生对目前国际形势的认识 篇4

中国房地产问题不是单纯的价格问题，而主要是结构问题。——李伟

房地产调控问题虽然如媒体所说的那样“八年七调”，但自去年“两会”以来，房地产调控仍是当前最为集中的热点问题。我认为，中国房地产问题不是单纯的价格问题，而主要是结构问题。解决中国房地产问题需要重点处理好两个问题，一是中央财政和地方财政的关系问题，二是地方财权和事权的问题。这是解决中国房地产问题的关键所在。

如果说中国改革开放30多年走过了西方国家一百多年所走过的历程，取得了举世瞩目的成就，那么在住宅建设方面，如果要求中国用几年的时间就走完西方发达国家二百多年还未走完的历程，这是很不现实的。这就是我要讲的住房结构问题。

英国、美国、德国、日本、新加坡等西方发达国家，在其整个经济发展过程中，一直都把社会保障性用房和廉租房作为住宅建设的重要内容，并规定所占比例。新加坡在二十世纪60年代建国时就规定，90%的建设住房为政府廉租住房。上世纪90年代我陪时任上海市市长的朱镕基同志到新加坡考察时发现，尽管当时新加坡的廉租住房需求已下降，但他们仍在执行这项规定，直到上世纪末，这一规定才被取消，因为那时绝大部分新加坡公民都已得到政府租屋。英国在二十世纪40年代到1959年保持了70%的社会保障房、廉租房建设比例，1960—1979年期间保持了60%的建设比例，直到目前还保持着约20%的建设比例。香港现在则保持着50%的廉租房建设比例。美国现在每年建设350万套保障性住房，并规定只有收入低于17万美元的家庭才有资格购买社会保障性用房。奥巴马有一个很得力的非洲裔议员朋友，去年下台了，其中有一个问题就是购买了不该买的两套社会保障性用房。

而中国则过早地把社会保障性用房和廉租房的比例要求取消了。前几年，我们的社会保障性用房和廉租房占建设住宅的实际比例约为3%—5%，这个比例太低了。1998年党中央提出，房地产是中国经济的增长点，要建设以经济适用房和廉租房为主体的中国房地产体系，比例是70%—80%；但后来发了一个促进中国房地产市场健康发展的文件，使情况发生变化，地方上当年就出现土地财政收入大幅增长的情况，2002年全国土地财政收入约为2400亿元，2003年涨到5400亿元，涨幅高达125%，到2009年为16000亿元，去年为27000亿元。因此，这就出现了一方面地方政府出让土地热情高涨，但另一方面经济适用房和廉租房的建设比例与中国经济社会发展所处阶段极不相适应的局面。举例说明，比如现在的高档奢侈品，一个包可以卖到十几万元，一件衬衫可以卖到3000—4000元，还有高档天价皮鞋、服装等等，老百姓对此没有多少意见，正是因为有几十元的包、一二十元的衬衫、不到100元的皮鞋、几十元的外衣……，他们的基本需求能够得到满足。衣食住行是老百姓最基本的需求，其中，衣食住更重要、更迫切。如果按照其收入水平，老百姓能够买得起经济适用房或租得起廉租房，那作为高档的商品化住宅卖到天价也无妨，老百姓还会有现在这种程度的不满吗？但是现在解决住房结构问题确实很难，最大的难点就是，上面提到2010年的土地批租收入达27000亿元，如果房价降到与我国人均GDP4000美元相适应的水平，将会使土地批租收入大幅度下降，地方政府建保障性用房和廉租房的资金缺口将大增，这对我国中央财政和地方财政产生的影响将是巨大的。

关于地方事权和财权的划分问题。现在许多项目都要求地方财政配套，这使本就不宽裕的地方财政不堪重负。我认为，房地产调控问题将在比较长一段时间内是我国经济、政治、社会生活中的一件大事，短期内很难解决。它不仅是经济问题，而且是社会问题、政治问题。所以应该对这个问题做更深入更长久的研究。我国的房地产价格确实已经形成泡沫了，和我们的经济发展水平完全不一致。据美国房地产协会2009年统计数据显示，美国的中价房平均是177900美元，按美国每套住房约180到200平方米计算，每平方米约为5700元人民币，由此对比，我们目前房地产市场的泡沫是显而易见的。是泡沫早晚会破，美国房地产2008年的溃市和1997年亚洲金融危机中香港房地产近50%的暴跌都很值得我们反思和借鉴。房地产的基本功能也可以说是首要功能，应是住房功能，而不是投资功能。尤其是尚处于社会主义初级阶段的中国，必须尽快扭转从房地产产业获取巨额利润的市场扭曲状况。第二个方面：中国城市化问题

人口盲目急剧膨胀将带来很大、很长远的问题，怎么解决需要我们很好地研究。——李伟

我非常赞同去年中国社会科学院的一个提法：中国城市化速度与质量严重不平衡。截止到2010年我国的城市化率达到了47.5%，但实际上城市户籍人口的比重则相对较低。我这里有两个数据，一个是27%，一个是36%，均与城市化率相差10%还多。“十一五”期间我国城市化率相较之前提高了4个百分点，“十二五”规划确定的城市化率目标是51.5%，又提高了4个百分点，我的观点是可能发展太快了。数量叠加产生的影响是不同的，在人口1000万基础上增加500万和在人口2000万基础上增加500万，给社会管理、城市承受及产业所带来的压力是不一样的。

我们现在城市化有不平衡性，最突出的是城市出现量化结构问题和城市贫困群体多元化问题，包括农民工、流动人口、退休职工、农二代等，而教育、医疗等社会公共服务跟不上人口发展的速度。教育部近期的一个报告说，幼儿园的入学率50%都不到。

北京的人口规模按2000年的规划到2020年是1800万，但2009年就已达到1972万，加上流动人口1000万，已达3000万。据报道，上海常住人口达到2300多万，一年增加300多万，再加上流动人口至少还有1000万。这些世界级的超大都市，无不产生出一系列经济社会问题。比如北京一年产生的生活垃圾达672万吨，日均1.84万吨，但北京的日处理能力只有1.27万吨。大批的垃圾都是送到郊区去填埋，按照现在这个填埋速度，四到五年，北京大部分填埋场将填满，所以到2020年，北京至少需要3200亩的垃圾填埋场，相当于6个晋祠这么大的土地庄园，这还是仅仅用于生活垃圾填埋，据报道每年还产生1000多万吨的建筑垃圾，处理它们占用土地更多。其它还有水资源，中国是个最缺水的国家，现在北京每年可利用水资源只有26亿立方米，但水资源每年消耗36亿立方米。仅2000—2007年，地下水超采达56亿立方米。

所以，人口盲目急剧膨胀将带来很大、很长远的问题，怎么解决需要我们很好地研究。比如如何确定城市的功能定位，如果一个城市既要建经济中心，又要建文化中心、金融中心等五六个中心，什么人都要到这儿来，当然人口不好控制。我的基本观点是，城市化的发展速度应与我们现阶段的管理能力、资源水平相适应，不能太快。特别是我国城市化进程中资源的有效利用是个很大问题，大拆大建现象严重，对社会资源浪费极大，欧洲国家的建筑使用寿命是70年到80年，我们的使用寿命只有25年到30年，这在我国是带有普遍性的问题，有报道甚至将这种大拆大建式的城市发展称为“灾难”。

第三个方面：控制通货膨胀问题

随着通胀预期的增加，抑制通货膨胀将成为今年经济工作的重点。——李伟

控制通胀是仅次于房地产调控的热点问题，随着通胀预期的增加，抑制通货膨胀将成为今年经济工作的重点。大家知道，现在通胀有三种，输入性通胀、成本推动性通胀和流动性通胀。

我认为，随着当前经济形势的发展，中国对通胀的控制不是短时间能见效的，甚至不是一年、两年能见效的。因为我们的经济发展方式很难在短时间内发生变化，形成通胀的内在要素也很难有大的变化。比如目前输入性通胀的成因，一方面是资源类大宗产品的输入价格

高，另一方面是美国所采取的量化宽松货币政策，我认为后者的直接影响不是太大，主要影响是前一个因素。我对输入性通胀问题的认识是，与其说是输入性不如说最终根源是吸入性；表面上是输入性，实际上是吸入性。中国这些年的高速发展，产生了大量的矿产、资源、能源需求。大量的需求，必然要推高国际市场的价格，以至于买什么涨什么。去年一年我们花了1万多亿元的代价进口石油2.39亿吨，对外依存度达到55%左右；铁矿石进口了6.18亿吨，对外依存度2009年达到了62%。这几天，中东、北非问题是一个不小的冲击，三天时间石油价格从103美元涨到114.23美元，而我们之前刚刚调高了成品油价格，现在涨了这么多，又面临是否调价的问题，可马上调价会进一步增加我们的通胀预期，不调又不符合经济规律。所以，大家认识到，中国的通胀问题源自于极大的高速发展需求，短时间内是难以改变的。成本因素的通胀，主要是工资成本上涨。对此我的观点是，人工成本的上涨是必然的、必需的，而且是迫切的。拿2005年和2009年举例，两年最低工资和平均工资的比值，国际上有个相对标准，即40%—60%；我们2005年社会最低工资的高档占平均工资的31.6%，最低档占平均工资的29%；2009年高档占26%，最低档占20%。这充分说明不论从企业的角度还是从政府的角度而言，分配收入差距的拉大已经十分严重了，因此人工成本的上涨是个必然趋势。流动性方面，这么多年这么大的流动性投入，说到底通胀问题就是货币现象。综上所述，我认为近两三年通胀问题将是我国经济发展当中的一个亟待解决的问题，也是我们政策咨询研究机构工作的重中之重。

第四个方面：社会管理创新问题

经济发展并不能完全解决一个国家、一个民族的长治久安问题。——李伟

对这个问题我的认识是，经过改革开放30年的发展，现阶段把广义的社会管理提高到党中央、国务院高度重视的层面是非常必要的，其重大意义不亚于“十五大”提出的经济发展方式转变，其难度也不比转变经济发展方式小。我支持这个观点的论据也很明确：我们发展的目标不会变，在发展中解决问题的原则也不会变。经济发展并不能完全解决一个国家、一个民族的长治久安问题。伊朗上世纪70年代末开始的“白色革命”值得研究，尤其是东欧剧变，那时它们经济发展状况并不差，人均GDP都达到1万美元以上，我们所讲的政治、体制优势他们也存在，但这种优势可以转化。这次中东所发生的变化有很多方面原因，但共同点就是贫富差距拉大、政府腐败严重。这些社会问题在我们的发展阶段内也存在，所以我们要高度关注这些问题。

第一是法制建设问题。要以依法治国的理念强化社会管理，依据中央文件的提法，我国和西方国家的社会管理内涵和最终追求的目标在本质上是有差异的，但我认为在管理的基础目标上是相通的。一个管理好的国家必然是法治有序的国家，任何一个国家公民都必须遵纪守法。法治建设是第一位的，现在我们面临的情况和上世纪八十年代不一样，主要问题不是无法可依、无章可循，而是有法不依、违法不究、执法不严。

第二是政策设计问题。我们以政策协调社会各方面利益的特点十分突出，这点我国和西方国家不一样。我们许多社会群体的很多利益问题，比如知识分子、退伍军人、退休人员、下岗职工等都是由政策来协调的。如果政策设计出现问题就会引发许多连锁效应，如政策“打架”引起的群访等。因此，制定合理、可行、有效的政策是我国强化社会管理的重要环节。第三是党和政府及其各级领导的公信力问题。一个国家机器的管理效能，公信力是第一位的。现在不少地方党组织、政府机构负责人说话在社会上缺乏公信力，似乎只有党中央是可信的。老百姓逆反心理严重，尤其是当社会突发事件发生时，政府讲的话打折扣，以讹传讹却很有市场。

第四是管理事情的能力和效果问题，这是个突出问题。

第五是社会的思想教育、社会的公德水平问题。改革开放以后，我们提出要转变“信仰危机”的状况，现在看来，效果并不尽如人意。但近年来，更令人担忧的是出现了社会的诚

信危机。

第六是国家的信息化管理问题。应该思考社会管理的观念如何适应信息化的发展需求，并随之转变。

第七是对特殊群体的管理问题。特别是对城市和农村空巢家庭、流浪儿、鳏寡孤独等的管理，如对鳏寡孤独的救助问题在我国明朝时就列入了法律，如果不予救助则以监守自盗论处。对于特殊群体，我们必须要关注。与其用财政资金去做那些有GDP、无效率的投资，还不如用来解决此类社会问题。

第八是对国外各种敌对势力的防范和应对问题。

国研中心与各地政策研究机构的关系问题

大家讨论中提到的最突出问题，也是这几年老生常谈的问题，即国务院发展研究中心与各地政策研究机构的关系问题。大家提得比较多的是明确一个指导关系并加强指导合作，作为地方机构在我国现行体制下与中央机构建立起能够被认可的关系是十分重要和必要的。但国务院发展研究中心与其他部委不同，我们认为，不必拘泥于“指导”这个词，一是“三定”方案中没有依据；二是如果定为指导关系则会产生很多相伴而来的问题，诸如双方责任、权利、义务如何确定等，且定为指导关系也并非各地的一致意见。但是我认为即使不用“指导”这个词，在我们多年工作交流的基础上，只要在六个字上做文章，也完全可以达到大家所期望的效果，这六个字就是交流、沟通、合作。

交流包括工作交流、各种情况的通报和经验交流等，可通过会议或互访等形式实现；沟通就是针对当前政策研究中的突出问题、重点问题进行沟通和探讨；合作的范围就更大，目前我们已有很好的合作基础，如课题合作、调研报告共享等。

当前大学生对就业创业的认识 篇5

近年来，随着高校扩招，就业竞争日益激烈，我们大学生就业成为社会关注的热点问题。一方面，大学毕业生找工作难的呼声越来越高；另一方面是大学生缺乏职业化素质、缺少职业规划意识而导致自身缺少市场竞争力。

现代社会发展需要很多人才，社会需要决定着求职的环境。社会需要、市场需要，就是就业选择的方向。首先，一个职业的前途是与社会需要息息相关的，只有准确把握社会需要，紧跟时代发展步伐，选择的职业才有发展潜力，个人在职业方面的努力和投入才会增值，个人才能获得比较大的发展空间，自我发展才会有可靠的保障。其次，职业选择本身还是一种双向选择的过程，个人选择单位，单位选择个人。一个人在做职业选择时，还要考虑用人单位的需求，知道自己的优势在哪，这样才能跟单位配对成功。再次，职业选择还要符合自己的实际。每个人的性格不同，每个人都有自己的兴趣爱好，因此每个人要根据自己的实际和需求来选择职业，不能完全凭主观意志和愿望行事。如果个人的择业脱离了社会和市场需要，他将很难被社会接纳。只有把社会需要与个人的理想、抱负和志趣结合起来，才有成功的希望。

大学生自主创业面临许多问题。

首先，心态问题。拥有良好的心态，尤其是对创业风险具有清醒的认识，并充分拥有应对风险的心理准备，是创业成功的必要条件。但是由于大学生受年龄及阅历等方面的限制，未必对创业风险具有清

醒的认识，缺乏对可能遭遇到风险的必要准备。在缺乏良好心态的情况下，创业前景也会受到相应不利影响。

其次，知识限制。创业需要企业注册、管理、市场营销与资金融通等多方面的丰富知识，在缺乏相应知识储备的情况下，仓促创业不仅难以融到必需的资金，而且在残酷的市场竞争中也将处于劣势。再次，经验限制。受年龄及相应学识的限制，大学生很难拥有关于创业的直接经验与间接经验，创业知识一般也限于“纸上谈兵”，在这种情况下大学生创业及在公司运营中肯定会遇到各种不可预见的问题，以致创业困难。

然后就是技术限制。理工类大学生受学识的限制，拥有可创业的技术的大学生只可能是少数。而对于那些文科类大学生来讲，很难拥有可以创业的技术。技术的缺乏直接限制了大学生创业，在激烈的市场竞争中大学生创业将遭遇较多的困难。

最后当然是资金困境。由于大学生很难有足够的创业资金，从社会上融资或获取无息及贴息贷款是必然选择。但是大学生创业由于风险较大，较难获得必需的资金。而且一般在获取资金方面也存在两种问题，一是急于获得资金而不惜贱卖技术，二是过于珍惜技术而不肯做出适当的让步。这些问题都决定了在资金方面难以获得相应的资助。

除了大学生自身决定创业不足的内因外，社会上还尚未形成利于大学生创业的氛围，政府出台的在创业培训、创业扶持、政策支持与优惠措施等现有政策有待落实，而且需要进一步健全完善，高校在创业培训教育与创业促进方面有待进一步加强。虽然这些因素并非决定大学生创业成败的关键因素，但相关有利外部条件的缺乏，既直接影响到大学生的创业能力与创业水平，也对大学生创业前景产生了重要影响。

面临这些问题我感觉应该采取一些措施：

首先，政府要为大学生自主创业提供各方面的保障，主要可以采用经济、行政以及法律的手段。

其次，高校有必要在创业课程设置与创业指导等方面做出进一步的努力，以努力提升大学生创业能力与创业水平。再次，社会有必要形成有利于大学生创业的公众舆论环境，形成利于创业的良好氛围，努力促进就业的公众舆论环境，为大学生创业奠定良好的环境基础。

无论怎样，扎实的知识积累是基础，是关键。毋庸讳言，大学生中有人四年“混文凭”，几年前一个高文凭的确可以帮你找到好工作，现在不行了。我们必须认识到我国已由“学历型”社会转向了“能力型”社会，而且这将是一个不可逆的过程。

整体上，还需要全社会提高信心，正如温总理所说，信心比黄金重要。金融危机对我国的影响是有限的，在多方共同努力下，多管齐下，我相信我们大学生就业创业的春天一定不会太远。

所以大家一定要对自己充满信心，勇往直前！

计网093A

当前经济形势的认识 篇6

2012年9月起，我国经济运行的多项重要指标结束了两年多的探底下滑，开始出现企稳回升态势。但2013年头几个月，各项经济指标回升态势出现分化：一些指标在回升中出现轻微下滑；一些指标继续呈回升态势，但回升幅度不大。这说明，经济上行动力和下行压力相互交织，经济上行动力并不强劲，经济回升基础并不稳固。

我国经济短期“弱回升”，长期潜在增长率下移。当前，国际经济形势错综复杂，我国经济下行压力增大。

导致我国经济“弱回升”的主要因素有以下几个：首先，国内外经济大环境、大背景的深刻变化。从国际看，世界经济已由2008年国际金融危机之前的快速发展期进入深度转型调整期，经济走势错综复杂，充满不确定性，危机的影响还在不断发酵，国际市场需求仍然低迷不振。从国内看，我国经济正由高速增长期进入潜在增长率下移的增长阶段转换期。在这样的大环境、大背景下，我国经济很难进入强回升状态。其次，宏观调控政策放松力度不大。本轮宏观调控没有采取大力度的刺激政策，而是坚持稳中求进的工作总基调，统筹考虑稳增长、控物价、防风险，促进经济持续健康发展。另外，受居民消费价格和住房价格上涨压力的影响以及产能过剩的制约，目前宏观调控政策放松的空间较为有限。第三，各级领导班子处于换届期。各地、各部门要形成新的决策和规划，需要有一个调研、酝酿、决策及实施的过程，难以一下子形成助推经济迅速回升的力量。第四，经济周期波动处于低谷。企业生产经营和财务状况困难，生产经营和固定资产投资的预期前景都不被看好，企业扩大生产以及银行放贷都非常谨慎，使得经济回升的启动比较困难。尤其是在国内外经济环境不确定性加大的情况下，经济回升从长期经济增长态势看，随着我国经济总量越来越大，经济潜在增长率将逐步下降。

工业化和城镇化潜力巨大，将推动我国跨越中等收入陷阱。按照世界银行的标准，我国已进入中等收入国家行列。但经济增速下降引起了我国是否会陷入中等收入陷阱的担忧。

面临诸多经济难题，经济转型升级势在必行。

当前大学生对目前国际形势的认识 篇7

关键词：艺术,大学生,管理研究

贯彻和落实科学发展观, 实现经济社会全面、协调、可持续发展是当今地方高校发展, 培养创新型人才的关键。培养什么人, 如何培养人是当前高校学生思想政治教育的一项重大课题。

一、当前大学生思想状况和特点

近年来, 随着我国经济社会的全面进步, 文化教育事业也有了长足的发展, 高等学校不论是办学规模还是培养质量上都有了大幅度的扩大和提高。国际国内形势的多变性和学生思想状况的不稳定性, 对高校的学生思想政治教育工作提出了新的更高的要求。以下具体谈一下我校艺术类大学生的思想状况和特点:

1、政治上积极要求进步, 对社会热点问题较为关注

在入党问题上, 艺术类学生表现了充分的热情。大部分学生对国内外政治局势和社会热点问题持积极关注态度, 对我国社会发展前景持乐观态度。处在改革开放时代的艺术类大学生, 能够敏锐地感觉时代的脉搏。现代化建设的快速发展, 人民生活的不断改善, 中国综合国力和国际地位的提升, 对艺术类大学生产生了积极的影响, 使他们对祖国、未来充满信心。

2、人生价值取向和人生态度呈现多元化和个性化的趋势

艺术院校大学生人生价值取向呈现多元化, 随着改革开放的不断深入, 市场经济体制的逐步确立, 社会政策对个人利益的承认和肯定, 艺术类大学生在实现个人价值和人生目标上, 更趋务实, 但缺少了大学生的理想主义和浪漫主义豪情, 社会责任感也有所减弱。

3、对社会道德的理想境界有追求

传统美德仍然是学生崇尚的重要道德品质, 善良、正直作为中华民族传统美德中的基础部分并没有因为时代的发展而被否弃。但艺术类学生的个体道德品质中谦虚、俭朴、宽容、刚毅等品质相对缺乏, 导致拜金主义、享乐主义和利己主义的存在, 在行为上表现出骄傲、懒散、容易争吵等习气, 导致人际关系紧张, 缺乏团队合作精神。

4、重视对自身素质的提高, 积极参与校园文化活动和社会实践活动

学生们普遍意识到, 只有提高自身素质, 才能迎接时代的挑战, 仍一部分艺术类学生的文化生活趋向轻松、感官享受, 但缺乏文化含量和思想深度。艺术教育承担着文化的传递和保存的重要责任, 如果没有人文知识的背景, 学生必然会产生文化价值观的偏差, 也会影响学生对于艺术的理解和再创造, 影响社会的艺术品味。

总之, 目前艺术类院校学生热爱祖国, 拥护共产党, 加入共产党的积极性很高;世界观和人生观呈现多样化和个性化的趋势, 自我价值实现意识强烈;注重自我知识与能力的提高, 明确综合能力和健康的心理素质是应对社会挑战的重要因素, 积极参加社团和实践活动。但是, 一部分学生信奉等价交换的人生价值观, 人生态度个性化倾向严重, 也不同程度地存在拜金主义、享乐主义和利己主义, 对人文素质的提高不够重视, 个体心理品质不够健全, 缺乏艺术人才必须具备的坚强意志品质和团队合作精神, 法制意识较为淡薄。

二、艺术类大学生班级管理中的途径创新

为了提高艺术类大学生的整体的政治文化素养和思想道德水平, 针对他们的思想状况和特点, 从以下方面做工作:

第一、拓展学校整体的文化内涵, 建立体现艺术特色的校园文化加强树立科学的世界观、人生观、价值观, 加强人文教育以充实学生的文化底蕴, 提高艺术人才的综合素质。建设体现艺术特色的校园文化提炼追求真、善、美的艺术精神和学校精神, 突出艺术追求真、善、美的境界, 净化学生的灵魂, 在学生中形成追求高尚道德品质和艺术真谛的风尚。

第二、完善艺术类大学生德育环节, 加强道德教育和法制教育, 艺术在很大程度上是个人体验的再现, 同时需要独立自由的创作空间。在市场经济价值导向为主流的当今社会, 加强艺术职业道德教育可以使学生自觉地抵制拜金主义、享乐主义和利己主义。此外, 艺术类学生需要加强法制教育, 对学生进行了系统的教育, 因此, 艺术类学生除了一般的法律知识学习以外, 还需要加强文化艺术行业的法律法规教育, 这一部分教育可以在就业指导中进行。

第三、重视心理健康教育, 优化艺术类学生的个性心理品质, 在心理健康教育中要着力提高学生情绪控制能力。艺术类学生的专业素质要求特别需要这方面的能力。优化艺术院校学生的个性心理品质, 可以通过团体辅导的形式完善学生的人格和品质, 培养团队合作精神。突出培养意志力的心理健康教育, 任何事业的成功都取决于坚强的意志力, 对艺术的追求更需坚强的意志力, 因为它不仅需要付出精力还需要付出体力甚至身体的伤痛。可以通过心理训练活动的方式健全学生的意志力。

三、目前大学生管理工作发展趋势

时代在进步, 社会在发展。针对学生表现出来的各个方面的问题, 我们认为:有些是一些长期的问题, 有其普遍性;也有的是随着社会的发展, 观念的改变而引发的新的问题。我认为在学生思想政治工作方面, 应该本着科学发展观的要求, 坚持“科学”二字, 以人为本, 深入学生的内心。“以人文本”的内涵, 就是要求以实现大学生的全面发展为目标, 贴近学生生活实际, 贴近生活, 贴近学生。尊重大学生的主体地位, 维护大学生的根本利益, 努力提高大学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。按照科学发展观, 遵循大学生思想政治教育的规律, 为大学生的健康成长成才服务。

1、建立健全管理制度, 营造全方位的育人环境

相应的管理制度要做“到以人为本”制度的建立必须恰当、合理, 符合学校管理的总原则“也让学生明确, 要对自己的个人行为负责, 要承担相应的义务和责任。

2、让教师成为高校思想政治工作的主体

实现“以人为本”教师群体应该是德育资源的主要源泉和承载者。学校教育应该立足于人的生命的塑造和健全人格的培养, 知识的储备和渗透应该和人格的健全培养成正比。充分发挥课堂教学的作用和每一位老师的作用, 让正确的引导和细致的思想工作无所不在。不要让我们的专业教师逐渐远离学生的思想教育, 任何一门课的老师都有责任管理学生, 教育学生。教师的人格魅力直接影响学生, 教师会因为关心学生而深受学生的欢迎和喜爱, 与学生建立亲密的关系。

3、注重学生个性的发展, 用爱心换真心

青年学生毕竟有学生的特点, 单纯、前卫、活跃。我们要尊重每个学生的个性, 看到每个学生的特点和亮点, 给他们发展的空间。充分发挥学生自主管理的能力。建立健全学生会、团总支、学生党支部;建立宿舍管理, 生活管理, 校园管理机构, 让学生真正成为学校的主人, 充分体现学生的自主意识, 自我约束和自我管理能力, 同时也锻炼自己。在培养模式中, 突出学生的专业特点与实际就业的联系, 加强学生的适应能力和应变能力的培养, 以适应社会的需要。

四、结语

“以人为本”是科学发展观的本质和核心, 必须确立把学生的利益作为一切工作的根本的思想。结合新时期青年学生的思想需求、生活需求、学习需求, “坚持一切为了学生, 为了学生的一切, 为了一切学生”的理念, 做深入细致的工作。在班级管理工作这一领域, 有所突破, 有所创新。充分发挥思想政治工作的作用, 服务于学生的成长, 服务于学生存在环境的改进, 服务于社会对学生的要求。我们应该坚持科学发展观, 牢固树“立以人为本”的理念, 细雨润物, 做深入细致的工作, 促进大学生全面、健康、稳定发展。

参考文献

当前大学生对目前国际形势的认识 篇8

关键词：稳增长；调整结构；增长方式；垄断部门；货币政策；财政政策；产业结构；节能环保

中图分类号：F120.3 文献标识码：A 文章编号：1007-2101（2014）01-0006-03

一、关于稳增长

这次稳增长与2008年保增长有重大区别，主要有五个区别：第一，中央目前提出的稳增长的目标是7.5%，这次稳增长的底线是经济增长率7%。这个目标是理性和符合实际的，这个目标同过去的确保8%的目标有很大不同，这个目标必然引起我国出口、投资、消费以及社会经济生活的各个方面出现新的变化和问题，需要我们认真探讨。第二，中央提出稳增长要有新的思路和政策，例如不再使用一般的短期的刺激政策，而是要把稳增长与经济长期可持续发展结合起来，更加关注调整结构与深化改革在稳增长中的作用，强调去“杠杆化”与去“行政化”，要充分利用改革与结构的“红利”。第三，就是这次在投资上不再像2008年那样全面开花，而是有重点，比如说在基础投资上选择了四个重点，即：棚户区改造、城市地下管网改造、中西部铁路建设以及城际间的高铁。这四个重点是短期与中长期的结合，它不仅对稳增长以及以后的长期投资都有重要意义，即在投资上不再搞全面启动的大一统方式而是强调重点，尤其是在基础设施投资中注重这四个重点等关乎长远利益并有利于化解短缺的投资。第四，这次的投资不是简单地强调政府投资，而是强调启动社会资本投资，所以强调放开垄断性部门，要社会资本进入，在这样的领域要形成混合性经济形式，更加强调在金融、铁路、石油、电力等垄断性部门更大程度上向社会资本开放，充分利用好社会资本的作用。第五，将稳健的货币政策与积极的财政政策有效结合，强调在政府负债过高和货币供应量太大的条件下，更加关注盘活存量，一般不扩大赤字和松动货币投放，确保经济高效益地增长，而不至于为了增长而引发通胀和政府高负债。我们不再简单地讲货币政策财政政策上的存在，或货币的多投放，而强调在不增加政策负债或不增加太多的货币投放的基础上实现稳增长，所以要去杠杆化去行政化，就是强调我们不应该过多地像2008年那样高负债或货币大量的投放。稳增长已经开始起作用，2013年第三季度我们经济实际已经止跌反弹了，即第一季度7.7%，第二季度7.5%，到第三季度7.8%，估计第四季度应该还在7.7%左右，这就是增长政策已经开始见效了。但是这次稳增长还有个不太牢固的地方，主要是从这次的稳增长分析发现，增长抓手主要还是靠投资，消费、出口在这方面的贡献，仍然处在不太稳定的状态。未来怎样促进出口、消费，仍是很大的问题，尤其是结构调整、深化改革、持续稳增长的路径还需做考虑。

二、关于调整经济结构

大家知道，经济结构调整分为同期性结构调整和升级性结构调整，我国此次是升级性结构调整。升级性结构调整涉及到国民收入分配结构调整，投资结构调整，出口、消费、投资之间的结构调整，尤其是涉及到产业结构调整。产业结构调整主要涉及到房地产产业、制造业（包括传统制造业与现代制造业）、服务业（包括消费服务、商务服务和生产服务等）、战略新兴产业（包括新能源、新材料、新一代信息技术、生命生物工程、节能环保、新能源汽车、高端装备制造业）、资源类产业等（包括能源与原材料）等五大产业。第一，房地产产业。房地产产业的调整，不能再像过去那样短期的政策，而要重点分析市场和政策各自的功能哪些属于市场来管，哪些属于政府来管，应该理清楚它们各个关系、定位，同时应该根据现在的情况逐步由“一刀切”的管理，转向分类指导系统管理。第二，制造业需要升级调整。因为中国号称制造业大国，制造业分为传统制造业，现代制造业，那么对传统制造业未来调整方向主要有二个：一个是产品升级换代，一个是产业转移，对现代制造业的提法叫大力发展现代制造业。因为中国现在还不是一个现代制造大国，但是我国是一个现代制造业需求大国，既然我们是现代制造业需求大国，当然我们要大力发展现代制造业了，提高现代制造业在整个制造业的比重。第三，服务业。之所以谈到服务业就是因为服务业在一个国家产业结构比重大小，决定了一个国家产业比重的档次，我国现在服务业比重偏低，再加上服务业是最大解决就业的行业，最少消费资源的产业，应大力发展服务业，发展服务业分为四个组成部分：第一是消费服务主要包括餐饮和商贸、养老消费、儿童消费、信息消费；第二个是商务服务，主要包括金融、投资、会计师事务所，审计师事务所、各类投资咨询公司等；第三个是生产服务，如设计类等；第四个是精神服务类，比如娱乐、影视、旅游、文化服务类。所以这次提出发展服务业是全面性的发展，不再是简单注重所谓消费服务，而是全方位提高服务业在我国经济结构中的比例。第四，战略性新兴产业。它有七个要点，它包括新能源，新材料，新一代信息技术，生物工程，节能环保，新能源汽车，高端装备制造业等。经过一年多实践，战略性新兴产业的关键在于技术问题，任何技术创新都可使这七个要点发生重大调整，例如：美国页岩气技术的发展，导致对中国光伏产业、煤炭产业的巨大冲击，因为每一次世界性技术的发现将会影响到这七个要点，也预示着未来这个产业的调整。而中国也会把更多力量放在技术创新上。第五，资源类产业。它涉及到能源与原材料。资源类产业在中国的发展显然是不够的。按照现在7%增长率算下来，中国很快成为世界消耗能源最大的国家，在资源不够的条件下，还要完成我国经济的增长，必然导致中国进入新的历史阶段，那就是整合世界资源，中国虽然强调在资源整合中实行双赢原则，但这也会不可避免地引发中国与世界利益结构的博杀，因此这类产业变动，它不仅涉及国内问题，也将涉及国际问题，它是更为广泛的一种调整。但整体来看，我们这次的调整很快就会到来，调整的代价主要表现在二个方面，一是结构调整与银行坏账的关系，截至2013年7月，坏账最多的是江苏省、浙江省，结构调整导致大量坏账上升，这是需要警惕的，结构调整与呆坏账之间应该有一个平衡点。二是产能过剩与结构调整的关系，因为我们会深切地感到产能过剩的压力，总能释放出一些负面的东西，所以怎样解决结构调整与产能平衡的关系将是大问题。endprint

三、转变增长方式

此次转变增长方式，主要涉及到五个重点：一是如何从以成本优势为特征的增长方式转变成为以技术优势为特征的增长方式，关键是推动技术创新，我们叫创新趋动战略；二是如何从盲目强调扩大出口和吸引外资的增长方式转变成为内需支撑性增长方式，关键是如何实现国际收支平衡与调整，关注贸易平衡和资本项目平衡；三是如何从单纯强调政府投资拉动的增长方式转向同时重视社会资本和消费的增长方式，关键是提高居民收入与反垄断；四是如何从高消耗能源与高污染的增长方式转向节约与环境友好型增长方式，关键是如何推进节能与环保；五是如何从收入分配差距过大和社会矛盾突显的增长方式转向公平公正与和谐性的增长方式，关键是如何解决初次分配与再分配的问题。所以这次经济方式转变，涉及到我们经济学几乎所有领域，对未来研究发展将有重要意义。

四、关于深化改革

对于深化改革，目前逐渐形成五条共识：

1. 政府体制改革，重点是简政放权。一是向社会放权，就是形成一大批次把政府过去的权力交给民间组织，民间组织主要有慈善类、科技类、商会类、社区类，这四大类组织要在2014年6月前大量启动，政府要把大部分权力交给民间组织完成，这就是向社会放权。二是向市场放权，就是市场能够解决的问题，政府就不参与了。比如：资格评审、品牌、评论，这些都应该交给市场，甚至包括企业的上市过程也交给市场去做，这就是向市场放权。三是向企业放权，就是凡是不涉及纳税人前提的投资项目，政府不再审批了，要逐渐从审批制转向备案制，企业应有权力必须交还企业，明确资本金后就不应实行实缴制而逐渐转向认缴制。这种实缴制给企业带来了两宗罪，一宗是偷逃资金罪，一宗是虚报资金罪。所以政府要向企业放权，目的是消除腐败机制，倡导社会公平、公正，从根本上解决权力寻租的问题，消除腐败的体制基础。

2. 金融体制改革，包括利率市场化、汇率市场化、外汇在资本项目下的可自由兑换、放开民营银行等，彻底改革金融垄断问题，将金融转向服务业，更好地为实体经济服务。大家看到：央行已提出利率市场化，货款利率已经市场化了，存款可能将从大额存单开始，然后逐步放开存款利率。

3. 财税体制改革，包括税制改革和预算体制改革。税制改革，重点是增加直接税务，减少间接税务。预算改革主要界定中央政府与地方政府的财权与事权的关系，从根本上解决土地财政及地方的过高负债问题。现在中央政府财权太大事权过小，地方政府事权过大，财权过小，这样就导致了土地财政，从而从根本解决土地财政及地方过高的债务负担的问题，即重新界定中央政府与地方政府在财权与事权的关系。

4. 城乡一体化改革。其重点是人的城镇化，消除市民与农民的差别，首先解决2.6亿民的市民化问题，包括实现民生享受的公平化原则等。

5.重塑经济新活力。包括国有企业改革和大力发展民营经济、推动技术创新等，重新寻找经济增长的新活力。对这五点改革形成共识，对我国经济改革有重大重义。