学习“科学发展、和谐发展、跨越发展”的心得体会

学习“科学发展、和谐发展、跨越发展”的心得体会（精选7篇）

学习“科学发展、和谐发展、跨越发展”的心得体会 篇1

学习“科学发展、和谐发展、跨越发展”的心得体会

狗街镇华兴小学

孙树芬

胡锦涛总书记在党的十七大上提出了科学发展观的重大战略思想。科学发展观作为发展的辩证法，是教育工作的指导思想，也是教师队伍建设的行动指南。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。以人为本，就是要求一切以人的发展为出发点，一切以人的发展作为最终目的。师资队伍是教育的第一资源，坚持以人为本，就是要以教师为本，做到发展为了教师、发展依靠教师、发展成果由教师共享，促进教师队伍的全面、协调可持续发展。高尚的师德，优秀的专业技能是和谐发展的师资队伍的特征，而制度创新则是这支队伍不断发展的保证。三者相辅相成，密不 可分。

一、身正为范

科学发展观要求一切以人的发展为最终目的。在人的全面素质的发展中，思想素质的提高占据着首要的地位。没有良好的思想素质，就如同在大海上失去方向的航船，永远也不可能达到正确的目的地。思想素质的提高具体到教师队伍，就是要求加强教师的师德，良好的师德对于教育尤为重要。因此，建设一支高素质的教师队伍是教育的根本保证。师德教育是师资队伍建设的核心，是提高教师整体素质的首要途径。

以人为本的科学发展最终要落实到教师自身修养的提高。提高教师本身的修养是落实贯彻科学发展观，加强教师队伍建设的根本出发点和落脚点。正如德国教育家弟斯多惠所说的“：只有当你不断地致力于自我教育的时候，你才能教育别人。”教师只有不断提高自身修养，才能真正履行教书育人的天职。冰冻三尺，非一日之寒，提高自身的修养不可一蹴而就，而要贯穿到教师日常工作和生活之中。在帮助教师提高自身修养的过程中，我们主要从自我评估入手，让教师对照师德规范的有关要求，定期对自己的工作进行总结，努力自我重塑，使自己真正成为学生的思想导师，行为楷模。

二、学高为师

文化素质的提高在人的发展中占着核心地位。在教师队伍建设中，文化素质的发展有着其特殊的重要性。教育有其自身的特点，现代素质教育要求教师具有广博的知识面，文化素质的提高要求教师不断地学习新的知识，包括教育的专业知识和其它最新的科学文化知识。教师要利用各种进修的机会，跟踪新的知识发展，提高自身的文化素质。只有这样，才能满足社会的飞速发展对教育提出更高要求。

三、制度创新

科学发展观的核心是以人为本，落实到位就是要以教师为本，以教师的发展为工作的着眼点。

加强制度建设首先要求有一个严格的规章。没有规矩，不成方圆，只有创设严明自律的严格要求，才能使教师队伍建设有一个明确的方向。此外，以人为本还要在严格要求的基础上，创造一个信任的环境，让每个教师都有参与管理的机会和权利。以教职工大会等形式，增强教师的集体意识和参与意识。当与教师研讨教育活动时，不以对错、好、坏论处，而以反思、寻找更好的教育效果为出发点，使教师形成新的思维方式，保证教师队伍的全面协调和可持续发展。

建设高质量的教师队伍，提高教师素质，不仅仅是全面推进素质教育的基本保证，也是贯彻科学发展观的充分体现。只有用科学发展观来指导教师队伍建设，才能把学校建设成具有独特特色的和谐学校。

学习“科学发展、和谐发展、跨越发展”的心得体会 篇2

全面推进县城开发。以完善功能、增强活力为核心, 以县城规划修编为指引, 建设全县的政治、经济和文化中心。依法清理闲置土地, 处理各种形式的等待观望行为, 督促翔鹭、美林、江东等集团加快项目进度, 服务好高校区、杭州宋城集团和工业园区项目建设。激活上吉城中村改造、火车站片区、丽江街样板段和记忆遗产公园两侧的商业开发, 建设商贸物流示范园, 使之成为县城“活”起来的龙头。整体搬迁嘉和建材城。严格执行城市规划, 严格控制新的纯住宅地产项目, 促进商业地产开发向高端、集约转变。实施市政道路、污水管网等城市配套工程, 加强市政管理, 提升城市品位。抓住城镇建设上山政策机遇, 完善土地利用、城市近期建设和林地保护利用3个规划, 转变用地方式, 节约和集约使用土地资源, 拓展城市发展空间。

夯实经济发展基础。扩大固定资产投资, 力争同比增长30%。服务好大丽高速公路建设, 配合做好丽香铁路、丽攀高速、白沙直升机场等项目的前期工作, 推进丽兰公路石鼓至桃花段、金沙江奉科和大具大桥建设, 继续实施农村道路改造和建制村道路通畅工程, 争取关坡至县城二级路早日开工。完成文笔等6座小型水库除险加固, 推进文海、头台河水库建设, 开工建设漾弓江和冲江河综合整治、金沙江江防、中央财政小型农田水利重点县工程, 争取金沙江险工险段治理工程。实施农村电网改造升级和无电地区电力建设工程, 建设太安500KV变电站和过境高压输电线路, 开工鸣音110KV输变电工程。构建全方位、多渠道、宽领域的招商态势, 建立动态考核、环环紧扣、步步紧逼、传递压力、激发动力的招商机制, 在招商选资上有新突破。

增强经济发展实力。营造宽松的政治舆论环境、优惠的政策扶持环境、便捷高效的社会服务环境、廉明诚信的法治管理环境、和谐的人文道德环境, 把玉龙打造成全省创业最宽松、社会最文明、人居最舒适和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的县份之一。继续解放思想、大胆探索, 冲破“条文没有不能干、上面不说不想干、别人没做不敢干”的思维定势, 亮出特色赢得差别竞争优势, 通过超常规措施推动县域经济跨越发展。发展一批带动力强、辐射面广、成长性好的经济实体, 刺激社会消费。发展非公经济, 引导社会资本投向服务行业, 激发内在活力, 推进县域经营主体民营化。建立土地保护利用规划修改完善、联合审查和定期评估备案机制, 提高政府配置资源能力。加大支农强农惠农力度, 稳定粮食生产。整合资金, 创新机制, 走规模化种植、集约化经营、专业化服务的路子, 推进农业产业化, 发展以烤烟、核桃、雪桃、中药材为代表的优势特色农产业, 种植烤烟12.6万亩, 完成烟叶34万担。健全草原生态保护补助奖励机制, 促进畜牧业提质增效。力争生产总值和地方财政一般预算收入同比分别增长15%和20%。

促进区域协调发展。按照新的扶贫标准, 重新划定贫困区域, 瞄准深度贫困人口, 因地制宜编制扶贫开发实施方案。把玉龙雪山、老君山腹地贫困村全部纳入连片扶贫开发范围。处理好赈济式救助与开发式帮扶的关系, 既要保证特困人口吃饱饭、穿暖衣、住上安全房, 又要从产业帮扶入手, 培育大户带动农户, 鼓励党员带动群众。继续实行县级领导、县直机关联系挂钩扶贫制度, 帮助贫困群众提高造血功能。发展生态产业, 力争5年内使农民人均拥有5.7亩生态产业基地, 总产值突破40亿元, 农民人均纯收入同比增长17%。搞好生产发展与乡风文明的互动、农业生产与非农产业的结合, 以点带面做好示范、以面带乡改变面貌。出台优惠政策, 简化手续程序, 落实保障措施, 引导农民向城镇有序转移, 力争新增城镇人口2000人以上。

争当生态建设排头兵。实施七彩云南丽江保护行动和滇西北生物多样性保护措施。走生态建设产业化、产业发展生态化的路子, 创建生态乡镇, 继续实施生态补偿, 增强生态观念, 培育生态文化, 创造条件申报国家西部地区生态文明工程试点县。保持资源林政管理严打高压态势, 实施天然林保护、“三江并流”核心区退牧还草、滇西北高寒草原生态修复、退耕还林和石漠化综合治理工程, 植树造林, 加强农村能源建设。巩固玉湖金矿整治成果, 建立矿产资源管护长效机制。做好白沙、拉市和城市面山等重点监控区域的水资源保护和生态修复、拉市海环湖截污和综合整治、城乡垃圾污水处理、玉龙雪山和老君山保护、金沙江流域生态整治等工作, 规范采砂、取土等行为, 打造森林玉龙, 提升可持续发展的保障能力。

增强发展的幸福指数。迁建县一中, 确保9月1日在新校区开学。实行县处级领导挂钩中学、县直单位联系帮扶小学制度。改革医药卫生体制, 迁建县医院。强化食品药品安全监管, 创建省级药品安全示范县和省级餐饮服务食品安全示范县。开展文化下乡活动, 争创省级文化工作先进县。以市场化为导向, 兼顾公益性, 改革民族歌舞团。依托职高办学资源, 建立民族歌舞和民族文化传承培训基地, 保护和开发民族文化, 通过商业化运作增强文化软实力。巩固城乡养老保险成果, 健全城乡低保和救灾救济体系, 逐步将深度贫困人口的社会保障自筹部分纳入财政统筹, 将农村贫困妇女的分娩纳入财政保障。探索城乡集中养老和五保户集中供养机制。促进就业, 鼓励创业带动就业, 城镇登记失业率控制在4.5%内。落实建设领域“三金”制度, 保障劳动者权益。发展公共租赁住房, 改造棚户区和危旧房, 实施深度贫困户安居工程。完善农村流通体系, 改善农民生产生活条件。落实民族区域自治制度, 巩固和发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新型关系。扶持涉藏村组和人口较少民族发展, 创建全省民族团结进步示范县。推进“六五”普法和“四五”依法治县工作, 引导群众依法表达诉求。落实《加强和创新社会管理的实施意见》, 明确重点、分解任务、落实责任, 健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理新格局。实行县级领导包案化解矛盾纠纷、领导干部定期接访、群众工作联系点、民情责任区、维稳工作动态信息联席会议等制度, 把热点稳控在当地、难点化解在基层。完善“6+1”社会管理设置模式, 建立适应农村经济社会发展变化的机构运行体系。巩固先进平安县创建成果, 做好3项重点工作, 坚持重大项目和事项社会稳定风险评估, 促进司法、行政、人民调解有效对接。充实政法队伍, 开展“百名干警进百村”活动, 探索司法干部和法院法官兼任重点村副书记、副主任职务制度。加强安全生产监管, 防范重特大事故。

学习“科学发展、和谐发展、跨越发展”的心得体会 篇3

我认为，领导干部在学习领会党的十八大精神上，尤其要注重把握好五个方面：一是深刻理解科学发展观是党和国家工作指导思想的重要组成部分，不断增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。二是深刻理解坚持道路自信、理论自信、制度自信的极端重要性，始终保持夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念。三是深刻理解全面建成小康社会和全面深化改革的新目标、新要求，更加努力地推动经济社会又好又快发展。四是深刻理解全面推进中国特色社会主义伟大事业的“五位一体”总布局和战略部署，不断增强各项工作的系统性、连续性、针对性和有效性。五是深刻理解提高党的建设科学化水平的新任务，不断提升执政能力和领导水平，巩固党的执政基础，维护党的良好形象，增强党的凝聚力和战斗力。

哈尔滨作为省会城市，在全省占有举足轻重的地位。我们能否按照党的十八大精神，扎扎实实地办好哈尔滨的事情，事关全省经济社会又好又快、更好更快发展的全局。我们要按照中央和省委的要求，立足市情实际，坚持学以致用、用以促学，把学习贯彻党的十八大精神的着眼点和着力点，放在推动科学发展、加快转变经济发展方式上来，放在促进社会和谐、保障和改善民生上来，放在全面推进党的建设新的伟大工程上来，放在解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，不断提升各项建设的层次和水平，努力使哈尔滨在科学发展的道路上不断迈出新的更大步伐。具体来讲，重点要抓好五个方面。

第一，大力推动思想解放，切实完善发展战略。党的十八大提出了令人振奋的奋斗目标，作出了切合实际的战略部署，不仅为党和国家事业不断创新发展提供了重要保证，也为我们搞好地方建设提供了根本遵循。

2009年以来，我们按照科学发展观的要求，总结借鉴历届市委的工作思路，制定并实施了“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，开发建设北国水城、科技创新城、哈南工业新城、松花江避暑城和群力新区、哈西新区，深入推进一大批产业、基础设施、公共服务等方面的项目，使经济总量突破4000亿元大关、占全省的三分之一，地方财政一般预算收入突破300亿元，城乡居民收入实现大幅增长。事实证明，这是体现科学发展观要求、切合哈尔滨实际的正确之路，必须坚定不移地走下去。

任何一个战略的完善，都是一个动态的过程，需要在实践中不断调整、丰富和充实。在今后的工作中，我们要把丰富这一战略的内涵、拓展这一战略的外延，作为深入推进这一战略的首要大事来抓，按照党的十八大明确的“五位一体”总布局和战略任务安排，认真学习借鉴发达地区及城市的先进理念和成功做法，进一步解放思想、转变观念，切实谋划好、安排好各项建设，把每项建设都落实到实打实、硬碰硬的项目之上，形成完整的项目建设体系，真正做到北跃“跃”有支点、南拓“拓”有依托、中兴“兴”有重点、强县“强”有内容。

第二，加快构建现代产业体系，全面推进经济结构战略性调整。产业是支撑经济发展的基石，是地方财政收入的保证，也是提高群众收入水平的前提。党的十八大强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。

我们要把产业改造、产业研发、产业构建、产业配套、产业融合，摆上更加突出的位置，进一步夯实产业基础、壮大产业规模、提升产业竞争力，做大做强经济总量。一要依托现有产业基础，做足改造提升的文章，通过兼并重组、提高科技含量和增加产品附加值等手段，增强市场竞争力，全面盘活传统产业。二要依托优势产业，着力在扩容增量、延伸链条上下功夫，把装备制造、食品、医药和化工四大产业，打造成“千亿产业”。三要依托国家产业政策，加快培育民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息等六大战略性新兴产业，通过集约发展、集簇发展，尽快形成规模效应，打造出新经济增长极。四要依托区位优势，进一步加大对外开放合作的力度，创新招商引资模式，走出一条引进与输出并举、多元融资投资并重的产业建设新路子。五要依托科技优势，全面加强与驻哈科研院所、大专院校的合作，使科技成果就地实现生产转化，促进产业层次和水平的提升，提高产业自主创新能力。六要依托央企集中的优势，积极推动国家重点产业项目在哈布局，扩大现有产业产能，开发新的产业链条。

第三，扎实搞好重大民生建设，确保群众过上幸福美好生活。保障和改善民生，是党的性质和宗旨的要求，是党的一切工作的出发点和落脚点。党的十八大把为人民群众谋福祉纳入到政策安排、战略安排、工作安排和制度安排之中，把解决广大人民群众切身利益的问题，贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设之中，充分体现了人民利益至上的执政理念。

在今后的工作中，我们要按照中央和省委的部署要求，坚持以重大民生工程为牵动，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享更多更好的改革发展成果。总的考虑是，牢牢把握民生工作的系统性、针对性和连续性，不断加大政策引导、制度保障和资金投入的力度，切实维护好、保障好、发展好群众的根本利益。重点把握好五个方面的问题：一是结合发展经济，扎实做好就业再就业工作。把就业再就业工作作为提高群众收入水平的根本，健全完善扶持政策和服务体系，广泛开展技能培训，因地制宜开发更多的岗位，积极鼓励自主创业，让更多的人有事干，让更多的人有稳定的收入来源。二是结合城市开发建设，进一步加大保障性住房建设力度。按照抓住重点、突破难点的思路，以及统筹安排、全面推进、多元选择的办法，着力推动主城区未改造棚户区的拆迁工作，加快建设设施完备、环境优美、交通便利、服务优质的集中安置小区，形成廉租房、保障房、经济适用房综合配套的保障性住房供给体系，公开透明、公正公平的保障性住房分配体系，监管严格、服务优良的保障性住房管理体系，提高社会各群体的居住水平。三是结合加强和创新社会管理，切实完善社会保障体系。围绕构建网格化社会管理格局，健全完善社会服务工作机制，壮大社会服务工作队伍，使困难群体随时得到各方面的帮助，广大群众生活更便利。结合解决社会突出问题，全面优化和完善社会保障办法，着重推动看病减负、教育公平、老有所养等群众普遍关注问题的解决，着重扩大各项社会保障项目的覆盖面和受惠面，努力保障好广大群众的合法权益。四是结合生态文明建设，全面改善广大群众的生产生活环境。加快推进“三沟一河”综合整治，进一步健全完善城市卫生工作体制和运行机制，继续开展居民庭院维修改造活动，全面加大城市秩序整顿力度，确保广大群众生活在环境优美干净、秩序优良文明的城市中。五是结合维护社会稳定，创新和完善化解各类社会矛盾的机制。全面加强信访工作，扎实做好预防和打击犯罪工作，切实抓好安全生产落实，有效做好应对各类突发公共事件的准备，努力使群众各安其事、各享其乐，生活得更幸福、更有尊严。

第四，深入推动城乡一体化发展，切实加快城市化、城镇化步伐。统筹城乡发展是实现以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的最佳路径。党的十八大明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

我感到，推进城乡一体化发展，关键是要用城市建设的理念、标准和要求，做好县域发展的各项工作，实现城乡之间的全面融合，使城乡之间的基本功能相似，产业衔接配套，资源合理流动，基础设施同等健全，人均收入水平相差不大。一是用城市规划的理念规划县域发展，立足10个县（市）的资源特点、区位特点和人文特点，研究制定加快发展的大概念和大题材，统筹把握空间布局、产业布局和基础设施布局，协调推进各项建设，使10个县（市）在优势互补、错位发展中，形成区域整体竞争力。二是用城市建设的标准抓好县域建设，特别是在中心城镇和小城镇建设中，既要抓好各类项目的主体建设，又要使配套设施协调跟进，做到开发建成一片就达到功能配套齐全、适合生产生活需要的要求。同时，注重抓好生态环境的保护，特别是保持河流、山地和森林的原始风貌，做到天人合一。三是用城市管理的要求规范县域秩序，无论是中心城镇还是村屯，都要建立起系统规范的管理办法，使各项事务有人管、有人抓，各类问题有人纠正、有人治理，各项设施有人管理、有人维护，确保县域生产生活规范有序。四是用城市服务的标准保障县域生活，加快构建以商贸、医疗、教育、文化为重点的县域公共服务体系，形成以中心城镇为轴心、覆盖所有村屯的公共服务网格系统，使所有县域居民都能享受到与主城区居民一样的优质服务。

第五，全面提高城市规划建设和管理服务水平，增强城市吸引力和凝聚力。城市规划建设和管理服务水平，是经济、政治、文化、社会和生态文明建设水平的集中反映。城市规划建设和管理服务搞好了，经济社会又好又快发展就会有强有力的依托。从这个意义上讲，提高城市规划建设和管理服务水平，是实现全面建成小康社会宏伟目标的要求，也是实现城市可持续发展的要求。

从哈尔滨来看，全面加强城市规划建设和管理服务，扎实推进现代化国际化大城市建设，首要的问题是认真研究制定近期、中期和远期目标，建立起各项指标体系，提出支撑项目，拿出阶段安排。对此，我们已经开始着手研究。具体来讲，要从三个方面去努力：一是遵循系统完善、适宜生产生活、运行安全的原则，全面加强城市建设。加快构建布局合理、综合配套、通行顺畅的立体化城市交通体系，进一步加强城乡生态保护、环境综合整治和美化亮化工作，健全完善水、电、气、暖等网源、管线设施，逐步形成现代化公共基础设施体系。二是坚持现代化、法制化、精细化、人性化，全面改进城市管理。变“行政约束型”为“法制约束型”，变“运动式”整治为“常态化”管理，做到事事有人管、有人抓，项项有督促、有检查，确保城市生产生活规范有序运行。三是突出科学性、综合性、周密性，全面优化城市服务。统筹建设生产生活服务体系，科学制定生产生活服务内容和流程，逐步壮大生产生活服务队伍，使城市生产生活的每个方面、各个环节都能得到优质高效的服务。

在抓好以上五个方面的同时，我们还要大力促进城市文化的大发展大繁荣，在弘扬中华民族优良传统和时代精神的同时，着力提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，打造具有鲜明特征和时代气息的城市特色文化品牌。我们还要全面提高党建工作科学化水平，紧紧围绕建设学习型、服务型和创新型马克思主义政党的目标，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的水平，使全市各级党组织和广大党员在哈尔滨科学发展的实践中发挥好应有的作用。

学习“科学发展、和谐发展、跨越发展”的心得体会 篇4

“科学发展、和谐发展、跨越发展”是XX省深入贯彻落实科学发展观的具体体现。它的实质和核心是以人为本，其基本原则是全面、协调、可持续，具体要求是从实际出发，遵循客观规律，承认差异，讲求协调，讲求速度的发展。“科学发展、和谐发展、跨越发展”将XX未来发展方向同国家战略相结合，为探索中的XX社会经济发展进步指明了方向，确立了目标，更将科学发展观同XX省省情相结合，丰富了科学发展观的内涵和外延。

近年来，国土XX分局本着“以人为本，执政为民”的理念，牢固树立全面、协调、可持续发展的观念，以实现发展经济与保护资源双赢为目标，以开展“双保工程”为主线，以市区重点工作、重点项目为抓手，进一步强化国土资源保障与服务，积极推进国土资源管理创新，不断提升统筹保障发展、保护资源的能力和水平，为XX区的经济发展提供了有力的资源保障。

同时，XX分局也清醒地认识到，2012年国家外部经济环境不确定、不稳定因素增多，进一步扩大内需存在较大制约，推进结构调整和转变发展方式难度加大。其突出问题主要表现在：

（一）土地供需矛盾突出。保持全区经济平稳较快发展要求较高，土地资源的需求和土地资源供给之间的矛盾十分突出，保护资源、保障发展的双重压力进一步加大。

（二）耕地保护任务艰巨。2010年XX区人民政府与市人民政 1

府签定了《XX市耕地保护目标责任书》（2010－2015年），《责任书》明确了我区耕地保护目标责任，即2010年全区耕地保有量不低于0.9833万公顷；至2015年，全区耕地保有量不低于0.8364万公顷，基本农田保护面积不低于0.3852万公顷。由于XX市区规划调整和XX区建设的快速推进，XX区耕地后备资源进一步稀缺和匮乏。XX区在建设步伐加快又无耕地后备资源的情况下，面临着巨大的耕地保护压力，落实耕地保护目标责任任务艰巨，实现耕地占补平衡困难重重。

（三）土地执法形势严峻。随着XX区经济社会跨越式发展，伴随而来的一大批基础设施、招商引资项目急需用地，但由于建设用地指标有限、土地审批周期长、财政资金紧缺等原因，项目用地未正式通过批复即边报边用、未供即用，甚至未报即用等情况时有发生。另外受“城中村”改造、“退二进三”政策影响和各种利益的驱使，违法用地出现一定规模的反弹，土地执法形势十分严峻。

因此，国土XX分局结合自身实际情况，围绕“保红线，保发展”的国家土地政策，将“科学发展、和谐发展、跨越发展”与“四群”教育工作紧密结合起来，向社会各界广开言路，征求群众意见，倾听民意，根据XX区土地利用现状，提出了如下建议：

（一）不折不扣，贯彻落实国土管理政策。进一步把思想和认识统一到党中央、国务院的决策部署上，坚决实行最严格土地管理制度，严格执行“十二五”土地规划和计划管理，切实履行土地管理责任，管好用好土地。确保按照规划，实现XX区耕地总 2

量不减少，质量有提高。坚持“有保有压、先补后占、先保后征”的工作方针报批新增建设用地。

（二）规范管理，耕地保护目标责任落到实处。新一轮土地利用总体规划确定了XX区的耕地总量为6775.86公顷，基本农田保有量是3852.23公顷。为实现保护目标，XX分局将坚持“最严格的耕地保护制度”和节约集约用地制度，认真落实耕地保护目标责任及占补平衡制度，切实加强基本农田保护。一是加强基本农田保护政策的普及和宣传，进一步建立耕地保护责任制；二是保护基础档案图件和工作措施，建立基本农田监管体系和基本农田巡查制度，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低；三是严格执行耕地占补平衡，进一步挖掘潜力，实施土地开发整理，多渠道增加补偿耕地指标储备，确保耕地面积动态平衡。

（三）完善规划，建立健全节约集约用地机制。按照“加强坝区优质耕地保护、节约集约用地、推进城乡建设用地向山地发展”的要求，以保护坝区农田、建设山地城镇为促进经济发展转变为重要抓手，进一步开展规划实施综合评价，完善XX区 “基本农田下山，建设用地上山”方案，以用地方式转变促进发展方式转变。通过规划，合理调整用地布局和结构，严格规范城乡建设用地增减挂钩，优化城乡建设用地布局，腾挪出新的用地空间，做到以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长，确保XX区土地利用空间结构和布局更加合理，达到经济发展和土地资源充分利用的双赢。

（四）打破常规，力争用地保障有新突破。由于部分省、市 3

以上重点项目大量用地选址在XX区，导致新一轮土地利用总体规划中下达XX区的新增建设用地指标远远不能满足项目用地。为有效缓解建设用地压力，针对XX用地供求矛盾突出、用地保障困难的实际，XX分局将加大沟通和协调力度，打破常规，采取多种方式加大用地保障:一是做好新增建设用地报批工作，积极推进重点项目用地报批工作，确保省、市、区重点项目及民生关注建设项目用地报批顺利推进；二是注重内涵挖潜、盘活存量用地；按照“用好增量、盘活存量、内涵挖潜、节约集约”的要求，重点清理批而未供，供而未用，用而不尽的土地，通过这些措施有效缓解XX区“十二五”期间的用地指标不足的压力。三是按照市、区政府推进重点建设项目建设相关要求，充分发挥统筹、协调、指导职能，继续做好XX区各新增省、市重点项目、接转2011年交通基础设施项目的土地征收工作，确保项目的顺利落地建设。

（五）维护权益，进一步规范征地相关工作。针对当前征地难问题，本着促进XX区征地工作，切实有效维护全区社会稳定，保障被征地农民长远生计的指导思想，进一步规范征地相关工作，保护农民合法权益，维护社会稳定；配合相关职能部门进一步加大征地拆迁资金的监管和引导，杜绝因征地补偿资金分配引发的不稳定事件发生。

（六）加强执法监管，遏制国土资源违法行为。面对XX区建设用地需求逐年增大的实际情况，2012年，XX分局将进一步建立健全“早发现、早报告、早制止、早查处”的执法工作机制，以推进最严格的耕地保护制度和落实节约集约用地制度为重点，前 4

移土地执法监察重心，加大动态巡查力度、分片包干、责任到人，严厉打击各种土地违法行为。

（七）强化批后监管，规范土地市场秩序。一是按照《XX市人民政府关于清理和处置批而未供土地工作方案》要求，进一步推进XX区批而未征、批而未用、批而未供用地和闲置土地的清理处置工作。强化用地批后监管，形成长效机制，进一步规范XX区土地市场秩序。

（八）提升矿政管理及地质灾害防治水平。

一是严格执行矿产资源管理规定，健全矿业权市场配置、矿产资源有偿使用和矿山地质环境保护管理制度，完善矿政管理的具体办法和措施。继续加大XX流域及其他重点区域面山矿山关停后的监管工作，防止死灰复燃。严格按照我区“五采区”生态恢复治理规划和实施方案，按照“谁破坏，谁治理，谁治理、谁受益”的原则，在严格督促矿山企业开展矿山生态恢复治理工作的同时，制定矿山生态环境保护和治理的优惠政策，积极鼓励和引导社会力量参与矿山生态环境恢复治理工作，结合城乡园林绿化及生态建设工作，整合各类资金，扎实做好禁采区环境整治和生态恢复工作，科学的处理好保护与开发利用的关系。二是进一步增强做好地质灾害防治工作的紧迫感和责任感，采取有力措施，早预防、早计划、早部署、早落实，做好地质灾害防治工作，防患于未然。

（九）夯实基础，实现科学管地目标。一是深入开展乡级规划编制和XX区矿产资源规划，编写县区规划文本、编制规划图件 5

等后续工作。同时，建立健全土地、矿产资源利用总体规划数据库。并按照XX市人民政府阳光政府四项制度及重大决策听证制度的相关要求，按程序组织实施公开、公示报批规划成果工作。二是全面完成XX区第二次全国土地调查工作和建库工作，利用二调成果实现以图管地，为科学合理利用土地提供依据，为XX区经济、社会发展提供保障。利用二调成果，按照市、区政府确定的主要发展方向、主要发展区域开展农村集体土地所有权、使用权登记发证工作。在上级部门的指导帮助下，努力完成XX一期工程用地10.959平方公里范围内的土地供应和土地使用权的登记发证工作。三是进一步健全土地登记制度，根据《土地登记办法》进一步完善原有土地登记制度，加强对中介代理机构的监督管理和培训力度，进一步规范土地登记行为。配合市局建立、设立预告登记、异议登记、公告登记制度；完善土地登记资料公开查询制度，推行土地登记自我举证制度。

（十）切实加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。一是加强班子和干部队伍建设。以提高领导班子和干部队伍素质为重点，扎实开展学习实践科学发展观活动，加强以健全制度、规范管理，落实责任、规范考核，提高服务质量、规范办事程序的“三个规范”制度建设，不断强化教育培训和监督管理，进一步完善分局内部管理、规范全局干部职工言行。二是扎实开展国土资源系统“保增长、保红线”行动，全力以赴保增长、严格规范保红线。三是把实施效能政府四项制度与实施法治政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度紧密地、有机地 6

结合起来，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力；切实加强党的建设和干部队伍建设，努力提高国土队伍整体素质，全面提高国土资源管理水平和服务水平，树立国土资源部门良好形象。

学习“科学发展、和谐发展、跨越发展”的心得体会 篇5

按照市委的部署，从8月1日开始，集中三个月时间，在全市组织开展“解放思想找差距，科学发展求跨越”大讨论活动。经过广泛宣传、层层发动、深入学习、交流研讨，取得了良好的开局，呈现出积极健康的发展势头，“解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起”已成为全市上下的主旋律和最强音。

加强领导，做到“三个到位”

在学习动员阶段，我市高度重视，行动迅速，在省委召开动员会后就立即开始部署此项工作，加强了领导，统一了思想，掀起了解放思想的热潮。一是思想认识统一到位。省、市大讨论活动动员会后，我市立即召开了常委会，传达了省委八届八次会议和郑州市委九届九次会议精神，认真进行了讨论，一致认为：开展解放思想大讨论活动是贯彻落实党的十七大和省委、市委全会精神的必然要求，是省委、市委站在新起点、推动新发展，继续推进改革开放伟大事业的新举措。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是一座取之不竭、用之不尽的巨大金矿，用好解放思想法宝，就能从这座金矿中掘取源源不断的真金，把荥阳新跨越、新崛起的金字塔建设得更好更宏伟。7月29日,我市召开了市委三届三次全体（扩大）会议，印发了《关于在全市开展“解放思想找差距，科学发展求跨越”大讨论活动的方案》，对全市开展解放思想学习讨论活动进行部署，动员全市各单位、广大党员干部

迅速把思想和行动统一到省委、市委的重大决策部署上来，把思想解放的成果转化为“服务大郑州，建设新荥阳，奋力冲百强”的巨大动力，深入开展了“解放思想找差距，科学发展求跨越”大讨论活动。二是组织机构建立到位。成立了由市委书记杨福平为组长的大讨论活动领导小组，抽调了51名精干人员组成了领导小组办公室，按照职能分工，设立了综合组、督导组、宣传组等办事机构，并对各组工作职责、任务进行了细化分解，形成了各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管的工作格局。全市各单位、各部门根据市委工作部署和总体安排，积极行动，结合工作实际，成立了相应的组织领导机构。三是动员发动到位。市动员大会召开后，各乡镇、街道，市直各单位迅速行动，在三天之内就全部召开了动员大会，制定了具体的实施方案，设计了丰富的学习载体，订购了学习书籍，统一了学习笔记，明确了学习任务，迅速在全市掀起了解放思想大讨论活动的热潮。丰富形式，抓好“四项学习”

在学习中，我市按照谋在“新”处、落在“实”处、用在“活”处的指导思想，采取多种形式，丰富活动内容，深化活动主题，增添活动感染力。一是领导带头示范学。市四大班子领导身体力行，作到“三个带头”，即带头学习、带头撰写学习笔记、带头撰写心得体会，切实发挥表率作用。8月5日，四大班子领导在自学的基础上，进行了中心组首次集中学习，8月8日举行了中心组第二次专题学习、畅谈学习体会。在市四大班子的带动下，市委各部委、各乡镇、街道、市直各单位采取自学与集中学习相结合、支部学习与中心组学习相结合、通读与专题辅导相结合的方法，按照党组抓阶段、支部抓专题、小组抓环节、个人抓落实的指导思想，将集中学习任务层层分

解细化，保证学习时间的落实。市委办公室认真开展了“六学一查两提高”活动，市委组织部开展了“四抓两争创”活动，政协机关开展了“建、学、找、改”活动，市委宣传部在组织好全市大讨论活动的同时，坚持每天利用下班时间集中学习。二是专家辅导专题学。8月12日，我市邀请了中郡县域经济研究所所长刘福刚教授作了题为“科学发展县域经济”的专题报告，全市1000余名科级干部及企业管理人员聆听了讲座。市政协、财政局、文化局、商务局、人口计生委、国土资源局、乔楼镇、法院、广电局、党校、供销社等30多个单位分别邀请了上海社科院、省委党校、市委党校、郑州大学等30多名专家教授前来作解放思想专题报告。三是搞好规定动作规范学。学习中，严格按照规定动作开展学习活动，做到了“六有”、“四统一”。“六有”，即有教材、有辅导资料、有记录笔记、有体会文章、有学习园地、有讨论交流。“四统一”，即笔记本规格统一、记录内容统一、组织活动统一、档案资料整理统一，促进了学习的规范化。同时，我市还编印了5000多本大讨论活动读本，发放到市四大班子领导成员和全市各单位，将学习内容上传到解放思想大讨论网站和荥阳网上党校，为每位中心组成员更换了中心组笔记本，把学习阶段和整个活动日程安排粘贴在笔记本的首页，让四大班子领导对活动的整个过程和学习阶段的具体安排有了一个详细的了解。四是搞好自选动作交流学。市委中心组举行了学习报告会和心得交流会。市领导杨福平、李喜安、冯明杰、李建东、张淑霞、付东菊、张志安等四大班子领导结合工作实际，围绕“为什么要解放思想、从哪些方面解放思想、怎样解放思想”畅谈学习体会。各乡镇、市直各单位纷纷创新学习交流形式，开展了丰富多彩的学习交流会，贾峪镇、计生委、卫生局等单位开展了演讲比赛，市

委办、宣传部、组织部等单位开辟了学习交流园地，刘河镇开展了学习笔记大评比活动，组织部、城关乡开展了主题讨论会，国土资源管理局开展了大讨论活动知识竞赛，法院为每位党员干部建立了学习台帐，老干部局开展了老干部座谈会，丰富的学习交流形式，提高了学习的效果。

强化宣传，用好“五个载体”

我市充分利用电视、广播、网络、平面媒体、板报、宣传栏等形式营造了浓厚的活动氛围。一是用好新闻媒体。荥阳电视台、有线电视台、广播电台开辟了“解放思想大家谈”专题专栏，通过新闻、言论、访谈、专题报道、系列报道、深度报道等形式，及时报道各乡镇、各部门开展大讨论活动的最新动态、典型经验和做法，解放思想大讨论内容占到了整个新闻栏目时长的三分之一。目前，共刊播稿件120多篇。二是用好平面媒体。大讨论领导小组办公室编发了大讨论活动简报，坚持以每天平均5期的数量，大篇幅地介绍各单位在学习中的好经验、好做法，起到了交流经验、激励先进的目的，目前，已编发活动简报33期，《荥阳学习》以专版的形式对大讨论活动进行全程报道，及时反映各单位工作动态、交流好的工作经验。各单位利用简报、快报、信息等形式及时反映本单位的好经验、好做法。三是用好网络媒体。建立了“荥阳市解放思想找差距，科学发展求跨越”专题网站，设立了活动动态、工作部署、领导讲话、督查督导等12个栏目，及时反映大讨论活动动态，并设立了解放思想大讨论信箱、网上留言、网上议政等栏目，征集社会各界对大讨论活动及荥阳发展的意见和建议。各单位还纷纷利用所属网站交流学习心得，政府办在荥阳政府网上开辟了专栏，教体局利用教育网、教育信息网、教育电视台开辟了专栏，畜牧局在畜牧网、畜牧信息网上开辟了专

栏，电业局在局域网上开辟了“解放思想大家谈”专栏，农办在荥阳农网上开辟了专栏。四是用好上级媒体。在做好市内宣传的同时，我市还充分利用上级媒体，加大外宣力度，积极对外宣传我市大讨论活动成果。河南日报、郑州日报、郑州晚报分别以《荥阳：思想大解放推动新崛起》、《荥阳市委书记杨福平认为解放思想是座“金矿”》、《荥阳：请专家面授经济发展良方》和《荥阳请专家给干部“换脑”》为题，报道我市开展解放思想大讨论活动动员情况及邀请专家授课情况，新华网、人民网、新浪网、大河网、中原网、大公网、省大讨论专题网站等10多个网站纷纷转载。五是用好社宣媒体。各单位充分利用板报、宣传栏、电子屏、横幅、喷绘等多种形式，广泛宣传开展大讨论活动的重要意义，激发了社会各界参与大讨论活动的积极性和主动性，营造了浓厚的大讨论活动氛围，使大讨论活动深入人心、家喻户晓。

加强督查，把好“六个关口”

为加强对大讨论活动的督查指导，力求活动取得实效。一是把好督导员的选拔关。成立了由组织部副部长为组长的督导组，各督导组组长由市委组织部从各单位的优秀正科级实职领导中选拔，督导员由各单位推荐，组织部门进行考察，最后由市委常委会研究通过，通过严格的选拔审批程序，27名德才兼备的优秀干部组成了督导组，共分为八个小组，每小组3人，为做好督导工作奠定了良好的组织基础。二是把好督导过程中的政策关。召开了督导员培训会，制定了督导工作细则、督导工作纪律条例、各阶段的督导工作要点，为每位督导组成员发放了全套学习资料、督导日报告表、督导日记本，通过审阅各单位活动的有关文件、方案、会议记录，参加有关会议等，看一

些关键环节是否符合市委的要求，看工作的程序是否规范，看采取的方法是否得当，较好地保证了整个活动不出偏差。各督导小组每天分赴各乡镇、街道，市直各单位，做到“四查”，即查学习计划落实情况、查领导率先垂范落实情况、查氛围营造和宣传情况、查学习取得成效情况，严格按文件要求进行把关。三是把好各单位的学习进度关。为确保各单位能够完成规定的学习篇目和学时，督导组成员主动联系各单位，亲自上门查阅各单位的集中学习记录、个人自学笔记和心得体会。各督查小组每天将督导情况以书面材料的形式上报督导组和综合组，每周上报一篇小型综合材料，每阶段上报一篇有分析、有总结、有深度的大型材料，并针对被督导部门开展解放思想大讨论活动中的薄弱环节，提出意见和建议，使大讨论活动不走过场，真正收到实效。四是把好学习中的质量关。督导工作中，把学习阶段中的一些关键环节作为督导工作的重点，设计了《大讨论活动检查表》，合理设置检查内容，检查标准，根据内容的不同设置不同的分值，为各单位的学习质量进行打分，使各单位对照标准查找自身的问题和不足，增强了督查的针对性和可操作性。五是把好督导中的组织关。针对一些二级机构较多的市直单位，我们要求各单位也要建立相应的督导组，做好二级机构的督导工作，市督导组对二级机构的督导采用抽查的方式，既减轻了市督导组的压力，又保证了各二级机构在大讨论活动中不走过场。如建设局、人劳局、国土局、民政局、交通局、审计局、水利局、经委、教体局、王村镇、高山镇、索河办等单位都设立了督导科，对机关各科室及二级机构大讨论活动开展情况进行督导。六是把好督导成果的转化关。在督查工作中，我市将大讨论活动纳入“大组织大督查大考评”工作机制，作为科级干部政绩考评的一项重要内容，记入科级干部 的政绩档案，与干部的提拔选用相挂钩，实现了督查成果的转换，提高了党员干部的积极性和主动性，促进了决策落实和干部作风转变。

解放思想跨越发展大讨论学习心得 篇6

一、在思想上。

转变思想，解放思想要坚持从我做起。解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面一大法宝。解放思想跨越发展是要在解放思想中统一意志，挖掘、总结经验，集思广益，发动党政机关，社会各界人士为创新建言献策，把干部群众的思想和行动统一起来，把智慧和力量凝聚起来，克服一些制约发展的观念、政策和

体制障碍，为推动科学发展跨越发展提供有力的思想、政策、要素和机制保障。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。一定要率先解放思想，克服因循守旧、安于现状、怕担风险、不敢竞争、不思进取、封闭保守的心态和过时落后的习惯观念，坚决破除“官本位”的思想和计划体制的思维定式，努力转变那种缺乏激情、喜好空谈的消极精神状态，切实把思想统一到讲话精神上来。要增强坚持加快发展、推进科学发展、促进和谐发展的紧迫感、危机感和责任感。真正做到每天都有新作为，每天都有新激情，以思想的大解放、观念的大转变促进全市工程的批后监管工作。强化学习意识。树立终身学习的理念，自觉做到坚持不懈、持之以恒、学以致用。只有不断地学习，才能不断地实现认识再认识，也才有可能不断地实现思想的解放再解放。通过学习，不断增长才干，提高工作水平，适应新形势、新任务;通过学习，开阔视野，获取创新的灵感，促进食品药品监督管理工作取得新成效;通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观，在复杂的环境中保持清醒的头脑。强化创新意识。解放思想是推动探索和创新的最强大动力，解放思想的根本目的在于创新。时代在不断前进，我们在实际工作中会不断碰到新情况、新问题、新困难。从任城的历史发展可以看到，任城人一向都是敢拼、爱拼、善拼、敢为天下先。只有思想解放了，我们才能敢于放开手脚，敢于大胆地试，大胆地闯，才能敢于探索，敢于创新。实践没有止境，创新也没有止境。作为食品药品监督管理部门，担负着全区食品药品监督

管理的重任，必须把创新作为事业发展的先导和基础，落实到工作的各领域，贯穿到发展的全过程。才能使我区食品药品事业持续快速发展，才能在激烈的竞争中立于不败之地。提高凝聚力才能发挥更大的合力、作用力，更好的实现跨越发展。

二、在行动上

俗话说，学而不学则罔，思而不学则殆。以解放思想为先导，在实际工作中，必须加强学习。我们应该边干边学，边学边查、边学边改，认真查找工作中存在的问题和不足，提高认识，转变观念，学习中我们要正确理解科学发展观的深刻内涵和精神实质，努力做到既加快发展、率先发展，又全面发展、协调发展，尤其是要突出抓好重点工作、亮点工作的快速发展。汲取他人成功的经验，进一步以解放思想为先导，不断创新理念。强化服务意识。我们任城资源富集，交通便利，药品企业和餐饮单位众多。我们要不断提高服务意识，真正做到“外事无小事”、“群众利益无小事”、“企业发展我有责”。作为区食品药品管理部门，主要服务药品企业和餐饮单位，要做好服务就要做到以下两点：(1)经常走访各服务单位加强与他们的沟通，一方面了解服务单位的生产经营状况和查验单位的需要，另一方面也把政府的法律法规、优惠政策等与服务单位进行宣传和沟通，及时、有效的做好执法单位与被监管单位的沟通桥梁，以此掌握他们在工作中遇到的问题和困难，并协助他

们解决，使各方的工作向更高效、更符合发展需要方面前进;(2)加强做好监督执法工作的管理。为了更好的服务企业，为经济的发展出份力，这就要求我们更好的做好日常监督检查的管理工作，为全区人民的饮食用药安全提供保障，只有在更好的做好保障工作，全区人民才能在社会进步与发展中享受到受安全便捷的药品与餐饮服务。树立求真务实的工作作风。主要做到：(1)要尊重客观规律。要牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，强化宗旨观念和公仆意识。尊重客观规律，还要树立科学的发展观，只有落实正确的政绩观和科学的发展观，才能按照客观规律办事;(2)要立足本部门工作实际。求发展规律之真，必须以客观实际为依据。就是坚持一切从实际出发，不脱离实际。脚踏实地，埋头苦干，一步一步地把我市区食品药品工作推向前进;(3)要讲究工作方法。一是要坚持调查研究，掌握真实情况，使工作的决策更加科学，更加符合实际;二是要着力解决实践中面临的各种问题和困难，找到解决实际问题的有效方法，取得解决问题、推进工作的实际成效;三是要通过研究分析，掌握事物的内在规律和和特点，高效率地推进和完成工作。

要在解放思想中干事创业、真抓实干，树立 “有为才有位，有位更有为”的思想观念，进一步完善责任到人，使解放思想真正成为打开思路的窗口、解决问题的途径、加快发展的动力。要在解放思想中进一步统一思想。进一步把思想统一到王书记的重

要讲话精神上来，清楚地看到问题、看到压力、看到差距、看到方向，把解放思想的出发点和落脚点进一步统一到高位突破、跨越发展上来。紧密结合各自实际，从思想深处做一番深入思考，破除制约发展的深层次问题，以新一轮的思想大解放，推动新一轮的发展大跨越。要在干事创业中进一步跨越争先，要真正把“五加二”、“白加黑”作为一种工作常态。在工作导向上，始终体现又好又快、体现跨越争先、体现鼓励干事创业，选好标兵、提升标杆，奋起直追、勇往直前；在主攻方向上，要集中心思和精力，全力以赴突破项目建设、突破产业转型、突破城市建设。特别要把集中突破大项目建设作为压倒一切的政治任务和牵动全局的“牛鼻子”，始终坚持大上项目、上大项目不动摇，举全区之力拼抢大项目，向招大引强要项目，向企业裂变倍增要项目，向项目建设要增量、要后劲、要变化，靠持续不断地增投入上项目，把产业结构调高、调优、调强，在县域经济发展中争先进位、脱颖而出。要把项目建设的任务真正落实到各个指挥部、各个镇街、部门和责任人员，进一步压出动力、压出成绩。要在狠抓落实中进一步锤炼作风。牢固树立“态度决定一切、执行高于一切”的理念，坚持“以发展论英雄，要坚持重激励、严考核，努力在全区上下营造为招商引资项目建设、为科学发展跨越发展全力全速、竞相赶超的生动局面，以扎实的工作作风、饱满的工作热情和过硬的执行能力，坚定信心，创新思路，团结实干，克难奋进，增创新优势、实现新跨越。

绿色发展生态富民科学跨越 篇7

去年，在衢州市第六次党代会上，有一份成绩单让衢州人颇感自豪：市第五次党代会以来的七年时间，是衢州发展速度最快，质量最好、人民群众得实惠最多的时期之一，全市综合实力明显增强，城乡面貌大幅改善，民生事业全面进步，文化建设深入推进，生态环境持续优化，社会保持和谐稳定。衢州先后荣获了中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、国家园林城市、国家级生态示范区、国家卫生城市、中国投资环境百佳城市、省级环保模范城市等称号。

综合实力明显增强。全市地区生产总值从2004年的280.5亿元增加到2011年的890.3亿元，人均生产总值从1382美元增加到5472美元，年均分别增长13.6%和13.2%，分别高于全省平均水平2个和3.3个百分点，规模以上工业总产值达到1328.62亿元，年均增长29.3%，高于全省平均水平10.5个百分点；财政总收入和地方财政收入分别达到95.02亿元和57.57亿元，是2004年的3.7倍和3.4倍。经济总量在全省占比提高。坚持以产业高端化引领转型升级，致力于优化结构、提高效益。新兴产业快速发展，传统产业优化提升，先后获得氟硅新材料、空气动力机械等6个国家级产业基地和光伏产业等9个省级特色产业基地命名，衢州经济开发区成为国家级经济技术开发区。三次产业比例由15.8：44.7：39.5调整为8.5：55：36.5，工业对经济增长的贡献率达59%，工业经济综合效益得分跃居全省第一。工业全员劳动生产率居全省第一位，实现了从传统农业大市向工业主导型结构的转变。

人民生活显著改善。全市用于民生事业发展的财政预算内支出累计达366.6亿元，占财政支出的七成以上。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均收入分别从2004年的11477元、4414元增加到2011年的24900元和9635元。市区城市居民和农村居民人均住房面积分别达到40.56平方米和60平方米。城乡养老和医疗保障制度实现全覆盖，最低生活保障实现“应保尽保”。全面实施城乡免费义务教育制度，省级教育强县实现全覆盖。民生满意度多年高于全省平均水平，民生综合指数进入全省中等水平地区行列。

生态建设全省领先。在经济总量翻番尤其是工业总量连续8年保持30%以上高速增长的同时，区域环境质量得到同步改善，并持续保持在全省领先水平。全市森林覆盖率达71.5%，出境水水质连续7年100%达标，是浙江省11个地级市中唯一饮用一级地表水的城市。市区空气质量优良天数达到355天。生态环境质量公众满意度居全省前列，成为全省首个全市域国家级生态示范区。

经济与生态互促双赢

衢州地处浙西山区，发展起步晚，与经济发达的省内城市相比，工业化、城市化程度相对滞后，经济总量较小、综合实力不强，需要有一个持续较快的发展速度。同时，衢州地处浙江的母亲河——钱塘江源头，对产业尤其是对工业的选择有着比其他地区更多更严的约束。为此，衢州市始终把保持“绿水青山”、保护浙江“生态屏障”、保证“一江清水出衢州”作为省委、省政府和全省人民赋予的特殊政治责任，自觉地将生态保护作为转型升级的倒逼机制和可持续发展的最大优势，绝不以牺牲生态环境为代价谋求一时的发展，也不以停止发展消极地保护生态环境，积极探索新型工业化与生态环境互促双赢的路子。

经济发展剑指高端。市委、市政府认真贯彻执行中央和省委一系列重大决策部署，紧密结合衢州实际，深入实施“创业创新、富民强市”总战略和工业立市主战略，制定出台了以加快工业转型升级为主的8个方面13项政策举措。“转型升级”、“好中求快”成为标志性的发展符号，粗放式的经济增长方式以壮士断腕的勇气进行转型，产业结构向优化升级推进、走向高端化，发展空间亦在不断地向更为广阔的区域拓展。瞄准国内、国际先进水平，积极对接国家和省产业振兴规划，深入实施产业集聚平台、产业龙头带动、产业创新能力、产业集约发展和产业服务环境提升等“五大提升工程”，全力推动高端化发展。目前，以高端化为导向的现代产业体系初步形成：氟硅新材料、空气动力机械、电子信息等新兴战略产业发展势头良好，已成为推动衢州经济又好又快发展的主要支撑。氟硅新材料产业发展迅猛，衢州已成为国家氟硅新材料产业基地。以“开山”牌、“红五环”牌、“衢机”牌为代表的衢州矿山风动机械行业快速发展，已形成市场占有率全国第一的三大主导产品，浙江开山集团成功开发的空气动力中国“芯”精密螺杆副，结束了我国螺杆主机长期依赖进口的局面。传统产业的改造提升也取得明显成效，钢铁龙头企业成为全国循环经济典型。造纸产业完成从低档纸向高档特种纸的转型，全国市场占有率达20%以上，利润年递增20%以上。衢州已被列为省特色产业发展综合配套改革试点区。

严守生态红线。一手抓增量把关，在全省率先实行严格的工业项目落地专家决策咨询机制，提高项目准入门槛，对环保、能耗不达标或不适合在衢州布局的项目，不管投入再大，效益再好，坚决予以拒绝。“十一五”期间，共否决不符合产业和环保政策的项目达1345个，总投资额超过93亿元。另一手抓存量调整，大力淘汰落后产能，强力推进节能减排，加强环保基础设施建设，坚持铁腕治污，全面推进重点区域、行业、企业的污染整治。近年来，全市累计平毁1.24万个竹腌料塘，拆除124条水泥机立窑，关停2000多家技术落后和污染严重的小企业。

开展生态绿色创建。扎实开展生态环保宣传教育，不断增强公众生态理念、环保意识，充分发挥生态系列创建的示范作用，广泛动员全民参与生态建设，形成强大的工作合力和舆论氛围。衢州在全省率先全面建成国家级生态示范区，森林覆盖率达71.5%。到2011年，全市建成国家级生态乡镇27个，73个乡镇获得省级生态乡镇称号。在2011年5月举行的2010绿色中国行活动中衢州荣膺“绿色中国特别贡献奖”。

衢江又见梭鱼跃。环境整治效果显著：衢州不仅工业产值连年保持30%以上增长，综合效益等指标在全省领跑，而且生态环境持续改善。衢州成为全省唯一连续多年保持出境水水质100%达标的区域，是浙江省11个地级市中唯一饮用一级地表水的城市；全市和6个县（市、区）均通过国家级生态示范区验收，被评为全国水土保持生态环境建设示范城市，公众对环境质量的满意度位居全省前列。

7年间，经历“成长的烦恼”与转型的阵痛交织，在沐浴了科学发展观的洗礼之后，如今的衢州经济列车行驶得更加快速稳健：加快培育新材料、新能源、装备制造业和传统优势产业四大千亿元产业群，构建国际一流、国内领先的特色产业体系；重点建设衢州绿色产业集聚区，规划建设浙闽赣皖四省边际产业平台、成为承接新一轮产业转移的先行区。

不遗余力惠民生

幸福衢州，民生为先。绿色发展为了什么？为了天更蓝、山更青、水更绿，更为了民更富。“坚持穷财政、富民生，有钱优先投入民生，不遗余力惠民生。”衢州市委、市政府这样承诺。

“解决民生问题，关键在于是否真正将其置于经济社会发展的核心地位。”衢州的掌舵者如是说。衢州坚持在公共资源配置上民生优先，在教育卫生文化、社会保障等民生事业发展上不遗余力，走出了山区民生社会事业不落伍的成功路子。

就业是民生之本。在衢州中专的计算机培训教室里，衢江区上方镇的黄新启，与各地报名参加培训的30多名返乡农民工一起，免费学习电脑操作。“只有手中有技术，饭碗才能端得牢。”生态也成了衢州招商引资的一张“金名片”，旺旺、娃哈哈、中宁硅业等一批国内外知名企业的落户，带来了大量就业岗位，让许多衢州人在家门口就能拿到与发达地区相近的工资待遇。

集中力量办大事、细微之处抓小事。全市实现义务教育全免费，全面建立扶贫助学体系。“三残”儿童入学率提高到99%，每个县（市、区）均建有一所培智学校。在衢州，城乡医疗卫生服务可及性、公平性进一步改善，全市有近170万农民参加新型农村合作医疗，参合率达95%，基本达到惠利于民的目的。2011年开始，政府举办的基层医疗机构中全部实施国家基本药物制度，广大基层群众实现零差率购药，切实减轻医疗负担。此外，“十一五”期间，衢州已累计投入3.74亿元，完成了农村教育改水、改厕、改食堂、改寝室的“四改工程”；累计解决了92万农民饮水困难和水质不达标问题：投入1.2亿多元免费培训农民80多万人次，转移就业30多万人：累计投入2亿多元，为3100个自然村开通广播电视，有线广播电视入户率达到71%。

除了在财政投入上不遗余力外，衢州市还在整合现有各类资源、创新办法为民服务等方面下功夫，以体制机制创新加快民生事业发展。如在全省率先推行的“名师资源共享工程”和“名校托管”工程，推动城乡教育均衡发展。基本实现“人人有书读”的目标。学前3年入园率提高到95%，小学学龄儿童入学率、巩固率保持100%，小学毕业生升初中、初中毕业生升高中段学校比例分别提高到100%、96%。2011年5月，衢州市衢江区城乡居民社会养老保险业务处理中心正式揭牌，保险业将按照“政府主导、整合资源、协作服务”原则在衢州市配合政府开展城乡居民社会养老保险服务试点工作。全市社会救助实现应保尽保、足额发放，城乡“五保”、“三无”对象集中供养率大大高于全国平均水平，逐步建立起了覆盖城乡的社会保障和社会救助体系。

民生大投入换来城乡居民幸福指数的攀升。据浙江省发改委和统计局评估，衢州社会发展水平已进入全省中等水平地区行列，民生满意度比全省平均水平高出1.4个百分点。人们有理由相信，“十二五”时期，衢州人民将迎来更加幸福美好的生活，“幸福衢州”将以一个全新的姿态展现在我们眼前。

创新社会管理

创新社会管理，是巩固发展良好社会政治局面、保持经济平稳较快发展的重要保障，也是社会管理形式发展变化的迫切需要。衢州在发展进程中，一直注重社会管理的创新，一直注重在经济发展的同时保持社会的和谐稳定。始终坚持以人为本、服务为先的理念，全力以赴解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断完善提升“三民工程”等有效机制，努力扩大覆盖面，同时抓好便民服务中心、村务监督委员会等的建设和运行。牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，努力提高社会管理科学化水平。

“建立民情档案、深化民情沟通、实行为民办事全程服务制度”的“三民工程”，是衢州市委按照省委推行的“网格化管理、组团式服务”要求作出的具体实践。通过建立民情档案集智于民，深化民情沟通还权于民，实行为民办事全程服务制度取信于民，进一步加强了党领导下的村民自我教育、自我管理、自我服务，在联系服务群众工作中取得了初步成效，深受农民群众的欢迎。

衢江区莲花镇犁头山村党组织在深入调研的基础上，通过村党员大会、村两委联席会议多次进行研究讨论，提出了利用当地自然条件，发展麻鸭规模养殖的思路。通过民情沟通形成了决策，成立了专业合作社，对养殖、贩销、保洁等进行明确分工，做到了集体保洁、分户饲养、品牌销售，抱团闯市场、共创致富路，全年仅麻鸭养殖一项就可为村民人均增收700多元。

办事条件、办理程序、办理时限上墙；一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务：高效、便捷、全方位……这是衢州乡村便民服务中心的基本模式。

龙游县小南海镇箬塘村村民老陈想改扩建楼房，由于程序不清、资料不全等原因，在县乡之间跑了一个多月都未能办好审批手续。老陈通过村“民生工作站”申请了全程服务，不到一个星期就完成了审批手续。箬塘村去年29项为民办实事项目，在乡村干部的努力下完成了27项，连续2年实现了“零上访”。

目前，全市1811个行政村（社区），已全部设立村（社区）便民服务中心或便民服务制度，老百姓对这些“中心”用3句实在话来评价：群众只要动动嘴，干部就上门来跑腿，事情都帮我们办好。两年来，衢州市乡镇和村级便民服务中心受理代办各类事项32.6万件，已办结30.2万件；为群众提供全程服务15万人次。这一社会管理创新，带来了政府职能、干部作风大转变，为民服务效能大提速，更使衢州和谐的乡村充满了新气象，“平安衢州”建设科学化水平又上了一个新台阶。衢州连续六年被浙江省授予“平安大市”荣誉称号，群众安全满意率每年都在全省前列，为衢州实现科学跨越创造了更加良好的社会环境。

“两地三城”新跨越

2012年，是实施“十二五”规划的关键时期，根据第六次党代会确立的目标，衢州将按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，以增强综合实力，提升城市能级，增进人民福祉为取向，以推进项目建设、扩大有效投入为支撑，以体制机制改革和科技创新为动力，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力建设成为浙江海洋经济的绿色腹地、山区经济的示范高地、形神兼备的人文生态城、开放包容的活力创业城、和美富庶的民生幸福城，加快在全省“后发崛起”和四省边际“率先崛起”。

眼下，衢州正在制订“山区科学发展试验区”实施方案。在已有成绩的基础上，衢州积极探索山区绿色发展的新路径，争取在开放合作、城乡统筹、幸福宜居水平等方面走在全省前列，为全省山区科学发展作出示范。