如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾(调研文章)(共10篇)
如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾(调研文章) 篇1
如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾 在党的十七届五中全会上,胡锦涛总书记指出:“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期,实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠广大人民群众,必须加强和改进新形势下群众工作”。在当前深化三项重点工作的新形势下,我们要进一步用群众工作方法化解社会矛盾纠纷。
一、正确认识当前社会矛盾是化解社会矛盾纠纷的基础
(一)当前我国出现的各类社会矛盾主要是发展中的问题今年6月,在我国广东潮州和增城连续发生群体性事件,引起社会高度关注。而类似事件,近年来在其他地方也有发生。对于包括这种群体性事件在内的各类社会矛盾,我们必须正确认识。从社会矛盾的表现形式来看,群体性事件属于严重和剧烈的社会冲突,社会影响很大。从媒体对广东两地事件的报道可以看到,现在一些群体性社会冲突已呈现出了新的特点,就是事件本身与参与人员并没有直接利益诉求的关联,很多人是被谣言迷惑而参加,被一些不法分子利用和钻了空子。
从现实状况看,当前社会矛盾可以分为物理冲突和心理冲突两种。比如,一次违法、一种犯罪、一回上访、一个群体事件等,都是物理冲突,一般会由一个具体的事件引起,围绕事件的处理、解决而发展着,有轻缓之分。而心理冲突,是没有具体发生的社会冲突,但是人们在内心已形成强烈的冲突对抗意识。心理冲突在个人与社会组织、个人与政府之间表现得非常明显,比如社会分配不公、1
失业、腐败、通货膨胀,都易引起心理上的对抗。
需要明确的是,当前出现的包括群体性事件在内的各类社会矛盾,反映的大多是因为利益诉求而引起的人民内部矛盾,是改革发展过程中的问题,因而也是可控和能解决好的。但是,我们不能因此就对社会矛盾视而不见,或者轻描淡写,或者不断重复存在的错误,并且用错误的方法来进行处臵。我们唯有不断发现矛盾,修正错误,完善体制,才能保证国家和社会的长治久安。
二、深刻分析当前社会矛盾纠纷的形成原因
造成社会矛盾凸显,原因很多,大体上,可以归纳为这么几点:
第一,社会处于急剧转型期。当前,我国经济社会在高速发展,但与之相应的新观念和新秩序并未有效建立,出现很多真空状态,必然挟裹着大量的社会矛盾。这是社会发展的正常过程。比如,现在看起来稳定发展的一些西方国家,在工业革命过程中,同样积累了大量的社会矛盾。
第二,利益格局失衡。这是社会矛盾凸显的最直接原因。由于社会资源配臵不合理、收入分配不公平、贫富分化加剧等现象的存在,导致社会心理冲突加剧,仇官、仇富情绪蔓延,稍有不慎便可能触发矛盾。另外,因为环境污染、土地征用、房屋拆迁、企业改制、违法行政、司法不公等侵犯公民基本权利的事件不时发生,也势必造成大量矛盾。
第三,人为因素造成。其实,许多矛盾本是可以避免的,或者是可以缓解的,但由于公共权力的行使不当,导致不应该产生的矛
盾产生了,可以妥善处臵的却没有处理好。比如,现在大量的上访事件就是由于非法执法,特别是刑事、民事执法过程中的错误行为所酿成的。又比如,有一些地方和单位,一旦出现了矛盾,因怕上面追究责任,有意欺下瞒上,或者采取极端手段应对,使矛盾不但不能妥善处理,甚至还被激化。
第四,社会管理滞后。目前的社会管理服务工作与快速发展的经济之间,存在“小马拉大车”和“一条腿长、一条腿短”的问题。因此,迫切需要对社会管理进行改革创新,作为管理者,要迅速转变那些不合时宜的管理观念、管理方式和管理手段。
三、化解社会矛盾纠纷重在建立健全机制
努力化解老矛盾,有效预防新矛盾,这是加强和创新社会管理、做好群众工作的内在要求。有效化解和预防社会矛盾,我认为首先要防止两种倾向:一种是法律虚无主义。按理,解决社会矛盾的最重要的手段,是通过法律途径,在法律的框架之内处理,平衡利益。但是,现在一些地方的国家工作人员,对于解决社会矛盾,不是运用法律,而是迷信权力甚至暴力,只要老百姓有不同的利益诉求,就总是高高在上,不愿意把对方作为平等主体对待,采用堵、压、打、瞒、欺的手段,很少考虑从源头解决,用疏导的办法处理。另一种需要防止的倾向是民粹主义。现在社会上有不少这样的人,在他们眼中,所有的社会冲突,政府都是错的,富人都是坏的,因此常常扮演着煽动群众闹事、加剧社会分裂的角色。在网络上,这种情况更加突出,把社会冲突中的杀人犯当英雄捧着的大有人在。
至于具体举措,就是要建立健全矛盾化解机制。做好群众工作:一是要建立矛盾排查制度,二是健全矛盾化解制度,三是坚持调解优先原则。另外,还应建立矛盾预期制度。矛盾预期,无论是宏观的还是微观的,都是对社会矛盾的前瞻,它能使我们在解决社会矛盾上,化被动应对为主动掌控。
四、进一步用群众工作方法化解社会矛盾
(一)、深刻领会群众工作的内涵与要求。群众工作是宣传群众、组织群众、教育群众、服务群众、发挥群众积极性和创造性、实现发展目标、推动历史前进的工作,它包括群众路线、群众观点、群众立场、群众工作方法、群众工作能力等若干重大问题。马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,是推动历史发展的决定力量。人民群众是社会主人的地位决定了我们必须高度重视群众工作。密切联系群众,善于开展群众工作,这是我们党的优良传统和政治优势。我们党90年来的奋斗历程充分表明,只有一切为了群众、一切依靠群众,充分相信群众、密切联系群众,才能不断取得革命、建设和改革的伟大胜利。在党的十七届五中全会上,胡锦涛总书记对做好新时期群众工作进一步提出了明确要求。他深刻指出:“群众观点是历史唯物主义的基本观点,也是我们做好群众工作的思想基础”,“群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题”,“正确方式方法是做好群众工作的重要保障”,“群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作”,“新形势下的群众工作需要大家共同来做”,这些重要论断,为我们做好新形势下的群众工作指明了
方向。
能否与时俱进做好群众工作,始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的前途命运。
(二)必须深刻领会用群众工作工作方法化解社会矛盾的基本要求。
一是要坚持群众路线。群众路线,就是一切为了群众,一切依靠群众;从群众中来,到群众中去。党的群众路线是马克思主义认识论和历史唯物主义基本原则的体现,也是我们党对待群众的根本态度和领导方法。在新的形势下,坚持群众路线,必须时刻注意倾听群众的呼声、反映群众的意愿、尊重群众的创造、集中群众的智慧、凝聚群众的力量,保持党与人民群众的血肉联系和深厚感情,这是做好群众工作的重要基石。
二是要树立群众观点。树立群众观点,必须牢固树立人民群众是历史的创造者的观点,全心全意为人民服务的观点,以人为本、执政为民的观点,向人民群众学习的观点,群众利益无小事的观点,等等。群众观点的强弱,实质上是对群众的感情问题,是世界观和宗旨意识问题。牢固树立群众观点,要正确把握同人民群众的关系,自觉摆正同人民群众的位臵,真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。
三是要站稳群众立场。我们党之所以能够得到人民群众的衷心拥护与支持,就是因为始终站在最广大人民的立场上,而不是站在某一部分人的立场上;始终代表最广大人民的根本利益,而不是代
表某一部分人的具体利益。做好新时期的群众工作,必须站稳群众立场,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
四是必须切实维护群众利益。化解社会矛盾,必须把群众利益放在第一位,为人民群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。加强和改进新形势下的群众工作,必须解决群众关心的实际问题,特别是群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为,以实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾(调研文章) 篇2
单位名称: 作 者: 日 期:2011年6月20日
2011年工运论文
工会组织在职工群众矛盾化解中的作用发挥 唯物辩证法人为,矛盾存在于一切事物的发展过程中,每一事物的发展过程中自始至终存在着矛盾运动。作为县级供电企业在发展与生存、改革与实现“两个”转变的过程中,总会出现一些这样或那样的问题,产生这样或那样的矛盾,这些问题或矛盾的出现应该说是很正常的,符合企业发展的客观规律,但会影响到个别或少数职工群众的切身利益,甚至会影响到和谐企业的构建。工会组织是党密切联系职工群众的桥梁纽带,做好职工群众的工作,保证企业和谐健康发展是工会的基本职责。因此,工会组织只有及时发现和正确化解职工群众的问题和矛盾,才能在构建和谐企业的进程中发挥作用。
一、要善于发现问题和矛盾
当前,县级供电企业由于受管理体制和机制、历史遗留问题、工作基础薄弱等因素的影响,还存在着诸多不容忽视的问题和矛盾。主要表现在以下几个方面:
1.薪酬兑现不合理,能力高低一个样,干多干少没区别。在工作实践中发现,县级供电企业,仍然存在着不分技术能力高底,工作任务的轻重,吃“大锅饭”的现象。无论是从事简单的工作岗位,还是技术能力要求高的工作岗位,薪酬分配基
2011年工运论文
本区别不大,无形中给职工造成了有无能力、有无贡献一个样,干多干少、干坏干好一个样的思想认识。甚至,由于受管理体制的制约,还养活了一批“嘴尖皮厚腹中空”的“懒汉”人员,他们不干实事,只说风凉话,还拿着不菲的报酬,导致职工群众人心涣散,人浮于事,办事效率低下。
2.县级供电企业发展规划和管理制度措施没有连续性。随着干部管理制度的改革,干部、特别是党政”一把手”交流任职力度加大,调动频繁,一套班子一个思路、一套班子一种工作方式,企业主要负责人难免出现短期行为、不考虑企业的可持续发展。甚至,有部分企业主要负责人存在当一天和尚撞一天钟的思想,根本谈不上什么为企业的发展、稳定动脑筋,对于企业出现的各种矛盾和问题得过且过,不以为然,甚至抱有侥幸心理,久而久之,为矛盾的激化埋下了隐形炸弹。
3.人员超编,结构性缺员。由于受人力资源管理体制的制约和历史原因的影响,县级供电企业没有建立起阶梯性岗位技术人才引入机制,多年来各类专业技术岗位没有按需输入新鲜血液,即使输入
一、两个,也“孔雀东南飞”。致使现有职工年龄偏大,文化程度、技能水平偏低,接受新知识、新技术能力不强,加之缺乏自我学习、自我提高,主动适应新工作的积极性,使人才使用链条断裂、人员超编又结构性缺员的矛盾日益凸显。
4.“农电工”混岗,同工不同酬。县级供电企业为了搞好
2011年工运论文
城乡居民的日常用电及低压线路的维护,在农电体制改革前都招收了一批负责从事抄表、电费回收、检修维护、优质服务、设施保护、查处窃电等工作的农电工,其人数目前基本是正式职工的三至四倍。农电体制改革后,用工形式虽然进一步规范,工资待遇也有了一定的增加,社会保险得到了基本落实,但与其工作量、承担的责任和所面对的严格考核压力来说,部分农电工已开始感觉到与正式员工相比,付出大于收入,导致对工作不同程度的产生了消极应付情绪和“跳槽”现象,或者上班从事其他工作,不少人都把从事“农电工”工作当作副业对待。
5.市场经济条件下,职工职业道德滑坡及子女就业难。由于受市场经济的冲击,部分职工工作浮躁,应付差事,不求上进,工作只讲报酬不讲奉献,自我管控能力不强,团队意识和凝聚力较差,缺乏爱岗敬业精神,对企业没有忠诚度。加之,部分职工子女大中专学校毕业后在社会上找不到合适工作,不能就业,期盼进入供电企业工作又得不到安置,职工的后顾之忧不能解决,造成职工工作不安心,对企业没有自豪感和归属感。
二、要敢于面对问题与矛盾
1.工会组织要有敢于正视和面对问题与矛盾的态度,发现矛盾,既不能回避,也不能退让,要主动出击,迎难而上,带着问题与矛盾深入基层,深入到职工群众中进行调查研究,主动与职工群众谈心交朋友,积极查找产生问题的原因,为及时
2011年工运论文
解决问题和化解矛盾,促进今后的工作不断向前发展提供 2011年工运论文
通过竞争让职工根据自己的能力和水平自由选择岗位,做到人尽其才,使每位职工都能在各自的工作岗位上胜任工作,发挥自己的能力水平,树立工作自信心,实现自身价值。用规则规范农电工用工管理,解决好农电工混岗、同工不同酬的矛盾。通过制定严格的农电工用工管理与考核办法,建立优胜劣汰的的竞争机制,明确农电工的工作任、薪酬待遇和晋级线路及目标,形成规章制度公开,做到“分配透明化”、“奖惩公开化”,使农电工明确自己工作的目标和发展远景,激发农电职工的工作热情。
二是要积极建议党组织保持县级供电企业领导班子相对稳定,推动县级供电企业全面、协调、可持续发展。作为县供电企业的上级主管部门,除了用规章制度约束县级供电企业领导行为,建立事前介入,事后审计考核机制,用硬指标强化任期目标责任制考核外,还必须保持县供电企业领导层的相对稳定。只有县供电企业各级领导层稳定,他们才能有长期思考企业发展问题思想;才能有效的照章办事,坚持原则;才能杜绝短期行为,做执行制度的模范,给职工树立榜样,才能有影响力、说服力,使企业减少矛盾,少出现问题。
三是要规范基层工会工作,加强基层工会组织建设。对工会的组建及机构设置、干部配备、会员发展、会员大会制度落实等进行规范,健全制度。按工会章程,吸纳农电工积极加入工会组织,建立健全农电职工的个人档案,掌握 2011年工运论文
重视发挥农电职工的主观能动性,使其与企业同舟共济,以企业为家,与企业共命运,处处维护企业的形象和利益。健全平等协商、集体合同及工资集体协商制度,规范签订集体合同及进行工资集体协商的程序和内容,增强可操作性,切实维护职工合法权益。
四是要健全和完善基层工会表达和维护职工权益的长效机制。根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定,切实履行好“维护、建设、参与、教育”四项职能,通过维护职能,既依法维护了职工的合法权益,又维护了企业的整体利益。充分调动和发挥职工群众的积极性与创造性投身于企业经济建设,促进企业发展。要进一步加大对《劳动法》、《工会法》等法律法规的学习力度,增强社会和职工群众对工会组织的认识,提高工会组织的地位。加大集体合同和劳动合同的推行力度,建立有效的监督检查机制,解决劳动关系存在的主要矛盾。在健全、完善职代会、司务公开制度的同时,不断探索、拓展职工民主管理的其它有效形式,从而实现真正意义上的职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
五是要通过“建家”活动,实现“建家兴企、建家育人、建家强会”的目标。工会组织要通过开展建设温暖的职工之家活动,推动工会法、劳动法和职业道德建设在企业中的贯彻实施,激励职工爱岗敬业、努力完成各项生产任务的劳动热情,促进企业的健康发展。要通过“建家”活动加强员工培训,增
2011年工运论文
强员工主人翁精神。企业的竞争力决定企业的发展,而企业的竞争力来自于企业人员素质、技术技能等各方面的支持。不仅如此,职工的就业能力、收入待遇、道德品质和发展前途等,都与其知识水平和技术技能素质密切相关。加强技能培训和教育,培养造就高素质的职工队伍,才能适应企业发展的需要。同时,还要组织职工群众经常开展健康有益的文娱体育活动,促进社会主义精神文明建设,增强职工之间,职工与企业领导之间的团结和友谊,不断产生凝聚力和向心力,促进企业稳定和持续发展。
六是要坚持以人为本,以人为善的工作原则,做好职工群众的思想政治工作。人在漫长的生活和工作之中,总难免会遇到这样或那样的矛盾。职工群众为生活、工作、学习和子女上学、就业等出现矛盾而产生烦恼和不快。这些看起来不算大事,又很平常的事,人人都有可能会遇到,不足为奇。但是,人是有思想、有丰富感情的高级动物。作为职工自己的组织工会就必须把这些不算大事,又很平常的事,看成是大事,主动去关心和帮助他们,在力所能及的范围内帮助职工改善工作和生活环境,消除后顾之忧。
总之,县级供电企业正处于社会转型、企业转制和发展方式转变的关键时期。在这样的背景下,必然会出现各种不可预测的矛盾与问题,这是工会组织必须要面对的现实。因此,工会组织应当把化解职工群众各种利益矛盾作为工会工作的一
2011年工运论文
如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾(调研文章) 篇3
各保险公司省级分公司:
自2007年以来,山西保险业按照中国保监会的安排,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,对防范并及时化解风险、维护山西保险业稳定发展起到了积极作用。然而在工作中,个别公司存在迟报甚至不报矛盾纠纷排查数据的情况,影响了工作的正常开展。为进一步提高矛盾纠纷排查化解工作的时效性和准确性,现作出如下要求:
一、各公司应在2009年4月10日前将矛盾纠纷排查化解工作联系人和联系方式书面报告山西保监局法制处;如今后发生人员变动的,应及时报告新的联系人。
二、各公司应在每月4日前(如遇节假日顺延)将上月矛盾纠纷排查化解统计表及相关信访事项台帐(包括信访人、被信访人、信访事项类别、处理情况)发送至山西保监局联系人互联网邮箱;并在每月7日前将加盖公司公章的上述纸质材料报送山西保监局法制处,以备中国保监会抽查。联系人:刘宇华
联系邮箱:sxbjjfzc@163.com
附件:矛盾纠纷排查化解统计表
社会矛盾化解工作 篇4
为进一步推动社会矛盾化解工作,集中解决当前影响我镇社会和谐稳定的突出矛盾和问题,深化“三项重点”工作,按照着力化解社会矛盾的要求,芦阳镇党委决定开展破解重大社会矛盾和积案化解难题活动,现结合芦阳镇实际制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以深化“三项重点”工作、促进社会稳定为着力点,以开展创先争优活动为载体,集中化解影响全镇稳定的重大社会矛盾,健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制,确保全镇社会大局持续稳定,为“十二五”期间全镇经济社会跨越式发展创造稳定和谐的社会环境。
二、目标任务
一是进行重大社会和积案攻坚化解,使往年遗留的积案和当年新发生的重大社会矛盾化解率达到95%以上;二是建立健全社会矛盾预防化解工作机制,推进排查化
解工作经常化、制度化;三是有效遏制群体性事件上升势头,确保群体性事件发生数和参与人数不超过去年,并努力实现稳中有降。
三、时间步骤
芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动从2011年11月开始,至2012年党的十八大召开之前结束。具体分三个阶段进行。
第一阶段,集中化解攻坚(2011年10月下旬至12月底)。各村结合重大社会矛盾和积案化解攻坚行动,继续加大工作力度,采取强有力措施,有效化解重大社会矛盾和积案。对排查出来的重大社会矛盾和积案要求及时上报镇综治办,综治办建立工作台账,对重大社会矛盾和积案进行分析梳理组织调处化解,对当时不能调处化解的归档分流到各分管领导或包村领导,实行一件矛盾一名领导包案制度,及时监督矛盾纠纷调处化解情况,调处化解情况实行月通报制度,解决一件,销号一件。对一时难以解决的疑难问题,必要时召开部门、行业联席会,进行分析研判,制定调处措施,靠实工作责任,确保今年12月底化解率达到95%以上。
第二阶段,深入排查调处(2012年1月至6月)。按照省、市、县有关工作会议精神,开展新一轮的重大社会矛盾和积案化解攻坚活动,各村和社会矛盾相对集中的镇属有关部门全面排查各类社会矛盾和隐患,并坚持边排查边化解,及早化解带有倾向性的问题,防止矛盾纠纷激化升级。重点排查截止上年底前尚未彻底解决、已发生群体性事件和可能引发群体性上访的重点社会矛盾,特别要着力排查重点工程项目建设用地、征地拆迁、宅子用地、邻里纠纷、企业改革改制、安全生产、土地矿产、涉法涉诉、执法管理、养殖环境卫生等方面的矛盾。各乡镇、各部门对排查的重大社会矛盾和积案,要按照“一案一档”的要求,逐一完善工作台账,确保做到“情况明”、“底数清”,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,逐一确定责任单位,责任领导和责任人,明确化解的目标任务和化解时限,区别不同情况,综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段,及时有效进行化解。
第三阶段,巩固提高(2012年7月至9月)。根据活动开展情况,召开专题会议,总结交流经验,进一步
提出工作要求,对重大社会矛盾和积案已经化解,但仍有可能引发群体性事件和群体性上访的,要落实好稳控措施,巩固调处成果、防止发生反弹。以可能引发群体性事件的重大社会矛盾和积案为重点,进行检查、抽查,真正做到“案结事了、息诉罢访”。建立月通报制度,及时通报工作进展情况,推广典型经验,查找存在问题。9月上旬前,各村对破解重大社会矛盾和积案化解活动情况进行自查自评,写出专题报告。9月中旬起,组织工作组,对各村和有关部门工作情况进行检查和验收,确保当年排查出来的重大社会矛盾和积案化解率达到90%以上,完成预定的工作目标。
四、组织领导
芦阳镇成立破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组,加强对重大社会矛盾和积案化解难题活动的组织领导、案件督办以及反映情况、交流总结等日常工作。
芦阳镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组
组长: 王涛 芦阳镇党委书记
副组长: 常蓬东 芦阳镇党委副书记、镇长
张晓斌 芦阳镇副镇长
寇明玉 芦阳派出所所长
成员: 王维武 芦阳司法所所长
徐新彩 芦阳镇纪委书记
刘兴杲 芦阳镇综治办专职副主任
张宏涛 芦阳镇综治专干
雷寅虎 芦阳镇综治专干
范丽娟 芦阳镇综治专干
领导小组办公室主任由刘兴杲同志担任。根据工作需要,镇破解重大社会矛盾和积案化解难题活动领导小组成立督导组,抽调工作人员,坚持每月开展一次督促检查。
五、工作要求
一是加强组织领导,靠实工作责任。各村委会、各成员单位要切实加强组织领导,成立相应机构,加强协调合作,确保工作实效。及时研究解决专项行动中的重大问题,对矛盾纠纷突出的村组,加强工作力度配调政治责任心强、熟悉法律政策、善于做群众工作的干部组
成工作组驻村、组开展工作。对排查出来的重大社会矛盾和积案,按照“属地管理”原则,将责任分解,落实到村、具体单位、具体领导、具体人员,限期进行化解。
二坚持领导包案,实行挂牌督办。按照“五个一”(一个问题、一名领导、一个方案、一个工作组、一抓到底)的要求,实行领导包案,组织开展攻坚。在化解工作中,注重从政策和制度层面化解矛盾,严格依法按政策办事维护群众的合法权益,同时把化解矛盾和落实稳控措施结合起来,坚决防止矛盾激化、矛盾激化升级或引发群体性事件。镇活动领导小组办公室要全面梳理遗留的积案,根据活动进展情况,挂牌督办一批重点案件,开展攻坚工作。
三完善风险评估,健全长效机制。各村委会、各成员单位认真贯彻落实《景泰县关于建立社会稳定风险评估化解工作机制的意见》和《景泰县社会稳定风险评估化解工作考评实施办法》文件精神,将风险预判化解和控制管理结合起来,实现对各类稳定风险和隐患的科学识别、行业性管控和就地化解,从源头上预防和减少社会矛盾。认真总结可排查化解矛盾的经验,坚持全面排
化解社会矛盾工作总结 篇5
本年度,我所紧紧围绕社会矛盾化解,社会管理创新,公正廉洁执法三项重点工作,坚持“小矛盾不出村,大矛盾不出乡”的原则,深入推进矛盾化解工作。制定出台了一系列矛盾排查化解制度,调整充实了各级调解组织,制定了具体活动实施方案,提出了目标和具体工作措施,提高“以案定补”标准,化解了一批重大复杂疑难矛盾纠纷,有力的维护了我所辖区的社会稳定,保障了我所辖区的经济平稳快速发展。
一、提高认识,加强领导,精心部署
我所对开展排查调处矛盾高度重视,多次组织全所民警认真学习有关会议、文件精神,明确了开展人民内部矛盾大排查大调处的目标、任务,提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了矛盾大排查大调处工作领导小组,组长由副所长江军担任,全所其他人员为成员,切实加强对开展人民内部矛盾大排查工作。
二、加强队伍和基层建设,发挥群防群治力量
人是搞好工作的前提,我所编制少人员紧缺,难以适应工作的需要,也难以满足人民群众对矛盾化解的需求,为了更好地完成三项重点工作,我所在经费十分紧缺的情况下,积极争取乡党委政府的支持。积极配合乡党委政府,全身心投入到化解社会矛盾工作中去,调处了一批重大复杂疑难矛
盾纠纷,得到了领导的肯定,也得到了人民群众的高度赞扬。如今年五月份西板乡鼓楼坡村村民蒲某某给本村修公路后未得到工程款,本人与村委会多次协商无果后,我所为避免事态扩大,通过一周的走访调查,成功的化解了这一矛盾。本案成功调解得到了西板乡党委政府的表扬,也收到了很好的社会效果。我所充分发挥村级综治机构第一道防线作用,对辖区内矛盾进行全面调查摸底,及时掌握了各种矛盾的产生情况,及时化解和调处产生的矛盾,把矛盾消灭在萌芽状态,防止了矛盾的激化、恶化。在本年我所共排查出各种民间纠纷 32起,调处成功 32 起,成功率为100%。防止民间纠纷激化 5 起,一般民间矛盾纠纷基本不出村,显示了群防群治的强大力量。
三、增强法制观念,提高法律意识,为依法开展排查调处奠定基础和营造良好社会氛围
加强全所民警的法律法规知识的学习,在排查调处中,坚持依法办事、依法调处,严格按程序调处,提高了调处质量,真正依法维护了广大人民的根本利益。同时,在下村时,不拘形式,借田间地头开展普法,走到哪里,就把法律宣传到哪里,增强群众的法制观念和依法维权意识,杜绝了采用非法手段解决矛盾的现象,也减少了矛盾的产生。
西板派出所
如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾(调研文章) 篇6
料
乡镇社会矛盾化解工作经验汇报材料
一、我镇社会矛盾化解概况
镇位于县东南方,距县城21公里,下辖14个村,86个村民小组,全镇共7200余户,常驻居民23840人,外来流动人口4520人;辖区内有年产量为100万吨成品水泥的茂田能源开发有限公司一个,年产量为30万吨成品水泥的天栋建材有限责任公司一个,年产量为100万袋的坨元“梦云山“香菇基地一个,开始施工建设涉及金额为1亿元的的内涝河堤工程一个,另外还有各类大小生猪养殖基地、黑山羊养殖场、烤烟示范基地、土鸡养殖厂、苦荞酒厂、采石场等私人
企业数十个,所涉及的土地承包、征地拆迁、个人与集体的矛盾日益突出,由此引发的集体上访和越级上访从无到有。从矛盾纠纷发展的趋势来看,婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、土地承包、林权纠纷和征地拆迁纠纷占到纠纷总数的85%,是农村社会的主要矛盾。而随着镇“工业园区“及“新城扩展区“建设,场镇内比较突出的矛盾是拆迁、征地补偿、宅基地复垦、土地流转等方面的问题。总的来说,矛盾纠纷的数量在逐年增多,群众上访也从无到有,纠纷的调解难度不断加大。与过去相比,当前的矛盾纠纷主要类型有以下几个方面:
1、土地、林权纠纷。土地承包过程中发生的转包、退包、反包、继承或征用等流转行为,再加上国家政策的改变,过去种地要交税,以前将土地私自转包给他人的,因现在种地不但不交税,反而要补钱,所以土地的原承包方就要收回土地,而新承包方却认为投入了大量的资金,没有收回成本,坚决不给,这
样就造成了难以调和的矛盾;另外随着土地在流转时、林上植被被采伐时产生的经济效益越来越高,双方因边角界址而发生的矛盾也越来越多。
2、征地拆迁引发的矛盾。我镇为整治每年汛期洪涝灾害,开始施工建设涉及资金为1亿元的内涝河堤工程,在对河堤进行拓宽改直过程中,农民土地被大量征用,由于土地征用补偿、征地后失地农民安置等不能满足农民的要求,影响了农民的切身利益;另一方面在工程建设的过程中,一些群众为了追求个人利益的最大化对既得利益仍不满足,漫天要价,造成拆迁补偿难度加大。也有少数群众对政策理解过于片面化,错误的认为“法不责众“,奉行“大闹大解决、小闹小解决,不闹不解决“错误观念,一旦认为他们的利益受到了侵犯,就置国家法律、社会秩序、社会公德于不顾,随心所欲,无理取闹,甚至借此挑起新的矛盾,制造新的混乱,以图乱中谋利。
3、群众与水泥厂、采石场等企业的矛
盾。这是一种新型的矛盾,比重在逐年上升。主要表现为一是因采石场开采造成农民房屋裂缝、土地塌陷、水位下降,严重影响到群众的正常生活,引发了村民上访。二是大小两个水泥厂在增设矿山时,因占用农民及集体土地、林地,就占地补偿方面的纠纷涉及金额大,问题复杂;三是水泥厂与其职工在签订劳动合同后,职工因务工时产生的伤亡事故,就医疗、工亡补助等产生的矛盾。
4、干群矛盾。主要表现在两个方面:一是在换届选举中引发的矛盾。在至期间的村民委换届选举中,虽然没有比较大的矛盾冲突,但仍有个别村里因派系家族等因素,落选者心理不平衡,就操纵或鼓动部分村民捕风捉影,对村务、财务公开等问题随意猜测,集体闹事。二是随着社会的发展和进步,农民的法制意识逐步增强,对村干部在评选“贫困户“、“低保户“时,认为村干部不公平公正,于是到镇上上访。
5、婚姻家庭纠纷。近年来,婚姻家庭
纠纷呈上升趋势,离婚率逐年升高。一方面是婆媳之间因家庭琐事产生的矛盾和老人的赡养问题发生的冲突;另一方面由于夫妇双方对家庭缺乏责任感或者由于夫妇一方在外有了婚外情,导致家庭破裂,这种纠纷调解的难度主要在于双方结婚时没有领结婚证,婚姻既没有法律的约束,同时在离婚后,涉及到财产的分割和子女的扶养问题,不能按照法律的正常规定来执行。
6、邻里纠纷。主要表现为因房屋滴水、宅基地通道、房屋租赁、公用场所使用、醉酒骂人打架等原因引发的矛盾。主要原因是过去农村房屋建设缺乏长远科学的规划,形成了许多的分配不公,这种矛盾长远积累,又得不到合理解决,一旦遇到新的事端,就会引发。同时,部分农民素质低、法律意识淡薄、伦理道德观念不强,使邻里之间的小纠纷变成了大矛盾。
7、其他纠纷。主要是交通事故财产赔偿纠纷、小企业与农民的用工纠纷、伤
害赔偿纠纷等,如民主村货车失事将民房撞塌事件,村民与车主就赔偿产生的纠纷。这些纠纷虽然对社会安定不会造成大的影响,但是也涉及农民切身利益,如果不及时化解该类矛盾,有可能导致群众暴利维权,使事态进一步扩大。
二、我镇社会矛盾化解的举措 稳定是发展的前提,没有稳定的社会环境,发展就无从谈起。特别是在当前复杂多变的经济社会环境下,长期积累的深层次矛盾问题逐步显现,人民群众的利益诉求明显增强,社会矛盾问题日益突出,各种不稳定不确定因素明显增加。要加快推进我镇经济社会发展,就必须坚持以科学发展观为指导,深入推进社会矛盾化解工作,全力维护和谐稳定的社会环境。我镇针对辖区实际情况和各类群体、各种纠纷的不同特点,改变传统工作做法,逐步摸索出行之有效的特色做法,主要有以下做法:
1、加大普法宣传力度,提高基层干部和群众的法律水平与法制意识。农村许
多纠纷的发生与激化都与基层干部和群众法律水平不高、法制意识不强有关,因此,我镇每月都要开展一次“法律八进“全民普法宣传教育活动,深入贯彻公民道德实施纲要,大力倡导社会公德、职业道德和家庭美德,成为当前预防与化解矛盾纠纷、确保社会稳定的关键。其次,宣传形式多样化,开展“贴近式“法律宣传服务。马峰村水泥厂内工人来自不同省市,其中有很大部分是18到25岁的青年,他们远离家乡,到我镇务工求生计,其心理上有很多不稳定因素。我镇司法所人员对该群体实行“一对
一、互动式“交流,在交流的过程中开展法制宣传教育,特别是与他们生活、生产相关的有针对性的法律,提高了他们学法、用法、守法的意识,增强了法制观念,预防和减少纠纷的发生。
2、预防与化解结合,多种形式、多种招数并举。一是依托人民调解组织网络排查纠纷隐患、收集纠纷信息的基础上,不断创新纠纷预防形式,形成特色化的
工作载体。我镇开设24小时沟通热线为群众解难,定期为来访者和来信者提供心理辅导服务。二是在化解各类矛盾纠纷过程中,司法所、人民调解委员会不断创新调解方法,力求“纠纷不出镇“,减轻县上负担。如我镇司法所采取“及时受理、快速调查、合理调处、满意化解和引导申请法律援助“的方法,收到良好效果,顺利预防和化解了多例矛盾纠纷。
3、加强基层调解队伍的建设,发挥基层人民调解组织的作用。一是村调解委员会起用一批在当地有威信、办事公正的村民任调解委员会成员,发挥他们贴近百姓、熟悉民情的优势,建立矛盾纠纷排查和纠纷信息反馈制度,随时掌握不稳定因素,及时向上一级人民调解组织报告,如果发现苗头,提前介入,及时调处。二是要发挥司法所的职能作用。我镇司法所充实了5名职工任司法所工作人员,其中一名所长,4名司法助理员,司法所工作人员经常深入农村,认真调查,分析当前民间纠纷发展变化的特征,积极探索适应新形势调解的方法和手段,加强对村级人民调解工作的指导,同时要协助基层政府调处疑难复杂纠纷,尽量使纠纷化解在萌芽状态,解决在基层。
4、打造“六位一体“多元化纠纷解决机制,提高矛盾化解水平。当前社会矛盾呈现出纠纷的主体多元化、性质多样化、内容复杂化的特点,有些矛盾纠纷单靠人民调解难以解决。所以我镇建立由镇领导挂帅、镇综治办牵头,由镇综治办、司法所、信访办、律师事务所、派出所、法庭等五家单位共同组成的“六位一体“工作平台,实现人民调解、行政调解、司法调解等多元化矛盾纠纷解决机制有机结合,形成党委政府统一领导,综治协调,职能部门各司其职,全社会共同参与的矛盾纠纷“大调解“格局。信访综治维稳工作中心办公地点设在司法所,中心设主任一人,由镇政法书记担任,常务副主任一名,由司法所长担任;采取综治办、司法所、信访办人员长住办
公,派出所民警、法庭法官驻点办公的工作模式。实行“预警预防,定期排查,统一接待,分流调处,整体联动,应急处理,限期办结,考核奖惩“的工作原则,各种社会矛盾纠纷及来信来访人员由中心统一受理,进行分类分流处理。涉及到法律的纠纷,司法所与律师联动,组织结对律师开展法律咨询,提供法律意见,参与矛盾纠纷化解;涉及到人民调解协议需司法确认的,司法所与法庭联动,引导达成书面调解协议的当事人到法庭申请司法确认;涉及到伤害赔偿等纠纷,司法所与派出所联动,形成公安调解与人民调解衔接协作的工作模式;对不符合政策和法律规定的无理上访、缠访,与信访办联动,依法、以理以情劝导当事人息诉、息访。
5、针对我镇特殊地区,开展特殊形式矛盾化解工作。茂田、天栋水泥厂因规模大、流动人口多,所涉及征地、企业与职工各类纠纷较多,我镇针对当前情况从几个方面化解群众与水泥厂的矛盾
纠纷。一是召开协调会,教群众识大局。镇党委书记、镇长等组织司法所、综治办等一班人亲自到马峰村召开群众和厂领导班子协调会,广泛宣传国茂水泥厂给政府、群众带来的好处和实惠,讲明搞好厂民关系的重大意义,让广大群众提高认识,自主服从大局,不再干扰国茂水泥厂的建设和生产秩序。二是个别谈话,化解群众矛盾。镇党委一班人抓住重点人员实行个别谈话,反复做细致的思想工作,逐个分化瓦解,先解决党员干部的思想问题,再让他们去做群众的思想工作。三是专人驻厂,调处纠纷不拖延。由副镇长和一名副调研员以及乡综治办同志常驻国茂水泥厂,具体负责调处各类纠纷,实行出现一起调处一起,绝不拖延和上推下卸。四是交叉任职,沟通厂民关系。由村党支部副书记刘恩强同志派任国茂水泥厂保安队队长,使刘恩强同志在厂方和当地群众之间都能相互沟通,这样进一步沟通了厂民关系。在化解村民与政府矛盾方面,我镇自开展“干部大下访“工作以来,领导干部不定期的到各村下访收集民意,解决纠纷,为我镇当前稳定格局起到了至关重要的作用。对已化解的矛盾纠纷,司法所、综治办作人员按时回访,做到群众满意,政府满意。
三、近年取得的成效
我镇近两年来化解各类矛盾纠纷1158起,涉及金额380余万元,其中镇人民调解委员会成功调解纠纷67件,涉及金额260余万元,调解成功率99%以上,防群体性纠纷转化为刑事案件5件,为我镇安全稳定环境起到功不可没的作用。
马峰村二组村民刘恩平与天栋建材有限责任公司所产生的其子刘会江因工亡赔偿纠纷,在镇人民调解委员会成功调解下,达成33万元金额的调解协议。事后,双方对此调解表示满意。马峰村一组、二组集体与茂田能源开发有限公司在该组因增设矿山产生的占地补偿纠纷,由于涉及人数多,村民与厂
方就赔偿金额达不成统一标准,厂方迟迟不能动工建设,影响了厂方的经济效益,最后通过镇人民调解委员会的调解,双方达成了51万元赔偿金额的调解协议,双方签字后茂田能源开发有限公司当场一次性兑现。
任朝建与山东福源设备安装有限责任公司因任朝建从事施工作业时造成的身体残疾要求伤残补助、医疗补助产生的纠纷,因工商待遇赔付未达成一致意见,任朝建与其家人多次以阻断大门的方式要求劳动保护,后经镇人民调解委员会调解成功达成65万元的调解协议,厂方得以正常经营,减轻了不必要的损失,当事人双方一笑言和。我镇通过认真负责、创新形式、人性服务的方法化解各类矛盾纠纷,目前没有出现一例恶性群体上访事件、干群关系紧张事件,社会环境相对稳定,辖区内各大小企业能够正常生产,保证了我镇经济快速发展。同时我镇居民有了正常的诉求渠道,保证了安居乐业的必要环
如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾(调研文章) 篇7
加强人民调解工作,着力化解社会矛盾纠纷
今年以来,永昌县司法局为进一步加强和创新社会管理,深入贯彻执行《人民调解法》,充分发挥人民调解职能作用,为全县经济社会跨越式发展创造和谐稳定的社会环境作出了应有的贡献。
一是加强基层人民调解组织和调解员队伍建设。结合开展的“矛盾化解制度建设年”,健全和完善了人民调解组织网络,加强了规模以上企业的调解组织组建工作,将人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸,不断扩大工作覆盖面。加强了调解组织的规范化建设,采取定期培训、以会代训、现场观摩等多种形式,不断提高了调解员的综合素质和工作能力。全面加强人民调解组织建设和制度建设,与法院、检察院、公安等部门配合,完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制。全面推行人民调解协议诉前司法确认机制,建立人民调解组织之间的沟通协调机制,提高人民调解工作质量。
如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾(调研文章) 篇8
首先我代表***镇党委、政府对督导组一行前来我镇督察指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面我就***镇深入推进社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动进展情况汇报如下:
一、领导重视,严各格落实责任
我镇按照自治区、市深入推进社会矛盾化解工作的总体部署和鄂托克旗《全旗深入推进社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动实施方案》的具体要求,在全镇范围扎实开展专项行动各项工作。我镇于4月20日召开专题会议对此项行动进行组织部署,及时成立了领导小组,由党政一把手亲自抓,负总责。领导小组下设办公室和6个专项工作小组,由各分管领导担任组长,实行“专项调处,规范运作”。同时划片包干责任到人,明确了嘎查村、社区主要负责人为矛盾排查、维护稳定直接责任人,包片领导干部为第一责任人。制定出台了《***镇深入推进社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动实施方案》,对目前全镇重点信访案件实施领导包案制,根据矛盾纠纷性质实行归口处理。此外,我镇加强了政法综治工作中心规范化建设,在一楼政法综治大厅专门设立了信访接待中心、人民调解委员会。1
建立长效机制。
二、敢于为民请命,畅通民意表达渠道
要热情接待上访群众,自觉接受群众监督,畅通群众反映问题的渠道,主动向群众公布举报电话,做好办信接访工作,防止矛盾积压,防止初信初访转化为重信重访。同时,根据各村党员人数、关系亲疏和居住远近等,确定基层干部为保稳定责任人,对所包片开展入户走访,认真听取基层和群众反映的热点、难点问题,逐家逐户排查矛盾,及时掌握群众的思想动态,把情况摸清,把道理说透,把情绪理顺,做到以情感人,以理服人,引导群众理智地思考和处理问题,采取正当的方式合理诉求,尽量把信访矛盾消灭在萌芽状态。对于无法有效化解的,确定责任人,做好记录,认真分析筛选,发现掌握矛盾苗头动向及时上报,形成“包矛盾排查、包信访上报、包纠纷调解、严防出现群体上访事件”的“三包一防”稳定责任工作体系。
深入排查,认真协调化解
近年来***镇在***开发区的带动下发展迅速,人民群众普遍地、不同程度地得到实惠,但人民群众内部利益冲突和社会矛盾却日益凸显,主要涉及安置补偿、社会保障、涉法涉诉、劳资关系、土地划拨、草牧场承包、房屋拆迁、环境污染等方面。二是要掌握矛盾苗头动向及时处理,按照
“排查得早,发现得了,控制得住,解决得好”的工作原则,做到“四个到位”:早动手,组织领导到位;早动员,宣传防控到位;早摸排,问题梳理排查到位;早安排,措施责任到位,努力增强工作超前性,采取有效措施防止矛盾激化。领导干部经常深入矛盾纠纷多发和易发地段进行调查摸底,及时掌握社会矛盾纠纷的信息、动态;对重点单位、地段和重点对象要采取切实有效的监控措施。
截至目前,通过深入嘎查村、社区、企业排查摸底,全镇共登记建档各类矛盾纠纷?起。今年1—5月,嘎查村、社区调委会成功调处矛盾纠纷?起,政法综治中心成功调处?起。另有?起正在调解中,其中?起矛盾纠纷由镇领导包案调处,其余?类共?起疑难案件望领导予以指示。下面我就?类问题基本情况作一简要说明:
1、采空区房屋安全隐患问题。***镇***区属于采空区,该区现有居民?户,居民房屋存在安全隐患,居民反映强烈。
2、劳资纠纷问题。***镇多个工程队存在拖欠农民工工资问题,极易引发群体性事件。
3、环境污染问题。***镇与乌海交界处,多个厂矿企业排放污水、粉尘、废弃物对牧民的正常生产生活造成严重影响
三、因情施策,提升矛盾调处水平
必须严格按照“区分性质、把握时机、严格依法、冷静稳妥”的基本要求妥善处置群体性事件,通过调查研究,做到区别对待。对人民内部矛盾问题要做到有理、有利、有节,多做疏导、化解、劝阻工作;对别有用心的敌对势力、故意扰乱社会秩序以及严重违法犯罪分子要坚决、果断、适时采取强有力的措施。
(一)注重区别对待。社会矛盾纠纷的发生,常常有性质与程度的区别,基层党组织在对待不同性质或发展到不同程度的社会矛盾,要采取不同的处理方法。对利益受到侵害的,设身处地的为群众着想,本着群众利益无小事的原则,认真协调处理;对无理缠访的,耐心解释,以理服人;对以上访为手段扰乱社会秩序的要依法处理。
(二)注重方式方法。中央政法委书记***在中央政法委第十次全体会议上强调“信访和群体性事件背后反映的大多是因利益诉求而引起的人民内部矛盾,是改革发展过程中的问题。这就决定了我们必须更多地用教育疏导、解决实际问题的方法来化解。”而新中国成立和社会主义革命的实践证明,放手依靠人民群众,充分发动人民群众,是解决人民内部矛盾,做好群众工作最有效的方法。借古鉴今,化解社会主义现代化建设进程中的社会矛盾,相信和依靠人民群众应当是明智的选择。我们应将社会上有文化、懂法律、有威望的年青人或老党员、老干部、老教师选拔到人民调解工
作的一线上来。充分利用他们生活、工作在人民群众中,本身就是人民群众中一份子的独特优势,让当事人平心静气地参与调解,心平气和地理解和接受行政法规的基本要求,促进调解效果的提高,推动行政法规的宣传和贯彻落实。从真正意义上实现将矛盾纠纷控制在源头,化解在苗头的目的。切实强化调解工作合力,有效化解社会矛盾,服从和服务于和谐社会的创建。
三、下一步工作计划
如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾(调研文章) 篇9
一、工作完成情况
1、认真开展矛盾纠纷排查化解工作,全年共排查各类矛盾纠纷xx件,成功化解xx件,化解成功率xx%,其中形成卷宗材料上报xx件。xx事件等矛盾纠纷得到及时处理,成功解决存在问题,防止了矛盾激化,避免了群体性事件的发生,确保了辖区的和谐稳定。
2、进一步加强了信息员队伍建设,在辖区2个社区和有关物业公司成立了信息员队伍,有信息员30人。人员类别涵盖基层干部、党员、退伍干部和群众,充分发挥基层干部、群众的作用,真正做到了把矛盾发现在苗头,化解在基层。
3、街道党工委定期研究、部署矛盾纠纷大调解工作,并定期检查落实情况。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处和分析制度,每月召集相关社区人员召开一次矛盾纠纷排查分析会,对辖区内各类矛盾纠纷进行汇总分析,对排查出的重点问题和疑难纠纷大家共同来出主意、想办法,做出有针对性的调处方案,并落实到相关责任人。街道领导对信访案件实行包案到人,在9。3重点防护期间,没有出现信访对象越级上访的现象。
4、认真组织好各种形式的宣传活动,街道共制作各类标语10余幅、法制宣传5期,并借助综治宣传、法制宣传、计生宣传、国防宣传等有利时机,对辖区群众进行矛盾纠纷大调解宣传工作,发放各类宣传资料3000余份。街道普法小公园正在筹建中,并拟今年内完成使用。
5、加强各部门间的横向联系,形成工作合力。街道综治维稳中心与派出所、司法所、劳动保障所以及驻社区律师工作组等相关职能部门加强联系,提升维稳和调处力量,成功化解了多起疑难矛盾纠纷。
二、存在的问题
1、基层司法所的人员不足,一个司法所只有一个人,力量明显不足。
2、军队退役人员要求落实待遇问题,仍然存在一定的不稳定性。
如何进一步用群众工作方法化解社会矛盾(调研文章) 篇10
发生了纠纷后发生差错后,应立即采取积极的补救措施,以减少和消除由于差错造成的不良后果。发生严重差错事故,应努力将差错事故造成对病人的损害降至最低限度,并指定熟悉全面情况的专人负责与家属做好思想工作。有关该病人的标本、化验结果、药品、器械、病史记录等,应妥善保管,不得销毁或涂改。对疑似输液、药物等引起不良后果的,医患双方应当共同对现场实物进行封存和启封;封存的现场实物由科内保管。
1、平时要注重细节
分析各类差错事故的发生,都是因细节服务不够完善,由小细节小隐患而引起的,因此,要求每位护理人员重视细节、关注细节,充分认识细节服务的重要性。
重视细节服务提供人文关怀必须重视满足病人的期望,做病人所想的,想病人所需的,为病人提供温馨、舒适、满意的就医环境。“向病人多伸一把手”,“对病人多说一句问候”,将维护病人尊严和隐私贯穿到服务全过程。
2、加强护患沟通
掌握沟通技巧消除纠纷隐患在与病人进行语言的交往中,护士要善于控制自己的情感,规范自己的行为,使用规范性语言,要注意说话的语音、语调,并让患者能听懂。在沟通过程中态度要真诚,交谈时不要只顾自己说话,要不时观察患者的反应,留给患者说话的机会,切勿打断或转换话题以免影响谈话的深入。要善于倾听,有效地倾听是沟通技巧的核心部分,适时引导,可使患者畅所欲言。在回答患者的问题时,应以实是求是的态度,适可而止的回答,不知道的,查阅有关资料后再回答,避免信口开河,埋下纠纷隐患。
利用一切巡视、观察、操作、治疗、护理的机会与患者沟通,如晨会交接班时多问候患者,操作前多解释,操作后多安慰,要充分体现爱心、细心、耐心、责任心,将沟通与交流技巧运用到每一项护理服务之中,争取每一次的护理行为都能了解患者更多的病情及心理方面的情况,全方位了解患者最不满意和最期盼的服务,要做到换位思考,站在患者的角度去考虑,充分体谅,与其他护理人员针对问题进行讨论,分析造成不满意的原因,制定出相应的防范措施,杜绝类似现象再次发生,尽力方便和满足患者,消除纠纷隐患。
3、增强法律意识
增强法律意识,做好护理工作在增强法律意识的过程中,应将法律知识教育纳入继续教育的范畴,使广大护理人员必须增强法律意识,认真学好相关的法律知识。对在职护士要抓好基础法律知识和卫生法规的学习,自觉执行法律、法规,护理人员要知法、懂法、用法律武器保护自己。
4、支持照顾患者
在医患关系中,由于接受了对病人提供保健照顾的义务,医生变成了在病人生病期间依靠的支柱。支持包括使自己可以被病人利用,并且尽力为处于依赖状态的病人提高所需要的保健照顾。
5、有颗宽容心
在医患关系中,病人被允许有某种方式的行为举止,而这些举止在正常情况下是不允许的。病人的某些行为和举止之所以得到宽容是因为,生病期间病人对他的疾病不负责任,只要他继续承担病人角色并承担希望和尽力恢复健康的义务。
6、巧妙地利用奖励
在医患关系中,为了在获得病人的服从时提供另外的支持,医生有能力建立并巧妙地利用一种奖励结构。通过控制病人非常重视的奖励,就可以增加医生的权威和病人的依赖性。
7、拒绝互惠
在医患关系中,尽管医生给病人以支持,并且比较宽容患者的偏离常规的行为,但医生通过在人际反应中保持一定的距离来保证医患关系的不对称性。也就是说,医生了解病人的真实感情,但不以允许病人了解自己的真实感情作为回报。卫生部门既是医院的主管部门,又是医学鉴定机构的主管部门,就好比既是“运动员”,又是“裁判员”,在协调医患矛盾时,很难做到“一碗水端平”。所以,有必要考虑引入更多的政府职能部门、专业人士、人大代表、政协委员、新闻记者、律师、甚至民间组织参与,增强患方的话语权,消除医方“一言堂”的现象。而反过来,一旦遇到“集体下跪”事件这种患方仗势欺医的情形,这一探索形式也有助于保护医方的权益不受“医闹”侵害;二是走“非诉讼纠纷处理”的路子。法律是最后的维权办法,万不得已才使用。所以,应尽力引导医患双方在法庭外和解。
针对医患纠纷的极端事件,卫生部、公安部4月30日联合发布了《关于维护医疗机构秩序的通告》。通告提出,禁止任何单位和个人以任何理由、手段扰乱医疗机构的正常诊疗秩序,侵害患者合法权益,危害医务人员人身安全,损坏医疗机构财产。这对于震慑“医闹”等不法行为、化解矛盾纠纷会有一定的积极 作用,但要从根本上遏制极端事件的发生,还是要从源头上治理,完善医患纠纷协调机制。
8、医务人员转变观念是处好医患关系的基础
转变“医者至上”的服务观念,将患者作为一个完整的社会人来看待,用过硬的技术来减轻患者身体的病痛,用真诚的服务减缓患者沮丧无助的心理,用尊重的态度让患者感觉和医务人员处在同等地位,用人性化的关心为患者营造一个良好的就医环境。时刻不忘对患者说一句“我的治疗需要您的配合”,使医务人员和患者站在同一战线上面对共同的问题。这一点在糖尿病患者及尿毒症患者身上体现的尤为深刻。
9、让患方转变观念是处好医患关系的重要条件 患方是来自不同文化层次的人群,让患方转变观念需要医务人员的不断渗透。医院是实施有偿医疗行为的机构,而非福利院。医疗技术的提高需要新技术的开展和新设备的使用,而这些势必会增加患者的日均费用或者总的费用。医学是一个不断发展完善的学科,医务人员知识的更新及患者个体的差异,使得即使是专家也不敢保证自己能医好所有病人的疾病。让患者理解医务人员所实施的行为完全是为了解除患者的病痛。
9、加强医患沟通是密切医患关系的重要策略 医患沟通是医患之间构筑的一座双向交流的桥梁。在医疗服务过程中,医患之间心理距离近,感情融洽,医患关系就好。在良好的医患关系中,尽管医疗机构在服务上有些缺陷,患方也能在友好的情感中予以谅解。尊重患者的知情同意权是处理医患关系的关键环节。患者的知情同意权是患者的基本权利之一。医务人员在履行某些治疗行为前,应先同患者进行交谈,包括病情,治疗的依据,治疗的原理,治疗中可能出现的问题等等均应告知患者,让患者根据自己选择是否做治疗和检查,以取得患者的主动配合,真正做到尊重患者,让患者充分享受就医的知情权和选择权。
10、提高医疗技术是密切医患关系的重要前提,医疗技术是产生医患关系的重要前提。
医务人员首先要在自己的专业领域内具备丰富的医学理论知识,让患者取得疾病的控制好转和相应的健康指导,这是取得患者信任的第一要素,对所接诊病人的相关疾病无论是否有很丰富的临床经验,都应将此疾病的病理生理、诊断、治疗等各方面的知识掌握好,在此基础上多与病人交流,告知有关疾病的治疗、保健等方面的知识。即使自己的知识一时不能满足患者的需求,也应该积极请教自己的上级医师,查 阅相关资料甚至医学网站,尽自己所能为患者提供较高的技术服务。
11、良好的职业道德是处好医患关系的根本 要有良好的医德,医德的最充分的体现是高度的责任心、同情心,应以换位思考顾及患者的需要,比如尽量减少病痛、缩短治疗时间、达到最好疗效。医生的治疗不仅是医治的结果,还包括对患者精神上的慰藉。严格按章办事,规范操作,对患者一视同仁,实际工作中灵活运用语言、行为、心理技巧沟通交流,与患方成为朋友。在诊断、治疗过程中认真细致、严谨周密、实事求是、坚决杜绝一切由于缺乏责任感而造成的拖延、差错、事故,取得患者的信任与尊重。
12、改善基础服务设施也会促进医患关系和谐 重视医院的基础服务建设,提高病人的满意度。医院是病人接受治疗的场所,在这期间,医院就是他们暂时生活的居住地。舒适的环境是提高病人满意度的重要因素,也是改善医患关系不可忽视的因素之一。另外,医院开展“微笑服务”,提高全院医务人员的工作热情,这也是改善医患关系的重要途径,它足以弥补医院在某些方面的欠缺,让病人感觉医护人员就仿佛是他们身边的亲人,努力为自己的健康所奔波劳累。在病患伤医事件频发的背景下,电视剧《心术》 的热播无疑是缓解医患关系的一阵及时雨。它让我们走近医生的世界,让我们知道病患和医生并不是只有对立关系;它让我们打破先入为主的医德败坏的观念,更加理性客观地去区别对待我们碰到的医生,它让我们认识到一棍子把人打死是不明智的,也是徒增烦恼的。它让我们知道,社会上坏人是有的,但要相信好人还是更多的。其中霍 思 邈 医生说过“作为一名医生,不仅救死,还要扶伤。扶平患者及家属心理上的创伤,这也是很重要的。这句崇高的誓言鞭策他们风风雨雨走过泥淋和曲折的道路。作为一名医生,他们过着跟正常人一样的生活,喜怒哀愁装扮着丰富多彩的人生,但他们更需要的是拥有更强的责任感、更大的社会压力。大凡成为名医的人,脚下都踩着不少牺牲品,所以医生的压力不是一般人所能承受得起的。作为一名患者,他希望自己得到更多的关怀,更有资历的医生:作为一名医生,他希望得到更多的尊重和理解。但当这种平衡的砝码偏向于一方时,患者将对医生失去信任,医生将对患者失去责任,我们将面临“信任危机”,这或许并不是我们所期望和得到的最终结果。当下我们会时不时地听到某医院医护人员被家属殴打,还要更恶劣的行为攻击医护人员,让我们防不慎防。曾几何时,我们医务工作者也成了弱势群 体。医患纠纷每天都在上演,都在充斥着我们的眼帘,似乎是考验作为医务人员的我们最低心理承受防线。让大家经常在是否要为医疗事业奉献一生打上沉重的问号。当真到了拯救躯体的灵魂工程师销声匿迹的时候,那我们的健康又有谁来为我们保驾护航呢?
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