市烟草专卖局(公司)职业资格评聘方案

市烟草专卖局(公司)职业资格评聘方案（精选5篇）

市烟草专卖局(公司)职业资格评聘方案 篇1

XX市烟草专卖局（公司）

职业资格评聘方案

为加强全市烟草行业职业技能队伍建设，按照国家局、省局职业资格评聘相关文件要求，结合XX烟草实际情况，制定本评聘方案。

一、评聘范围

全市烟草行业在全市行业在业务类、操作类等岗位开展职业资格聘任。

二、评聘原则

1、坚持“鉴聘分离、按需定编、竞争上岗、严格考核”的原则；

2、坚持严格执行标准、平等竞争、择优聘任的原则；

3、坚持公平、公正、公开的原则；

4、坚持思想品德与业务水平并重的原则。

三、评聘条件

1、须是本岗位从业人员；

2、具备相应岗位的职业资格和职业技能；

3、具备大专及以上学历，工作实绩突出的可适当放宽；

5、身体健康，精力充沛。

四、评聘程序

1、政工科公布岗位职数、聘任条件及有关事项；

2、符合条件人员提出书面申请，所在部门初审，政工科复审；

3、对职业资格岗位的聘任，按照市局（公司）员工竞争上岗方案，采取公开竞聘的方式进行，经市局（公司）职业资格评聘领导小组同意后，签订聘约。

五、岗位职数

1、初聘设置国家职业资格二级岗位4个。

2、国家职业资格三级岗位（高级员）、四级岗位（中级员）、五级岗位（初级员）暂不独立设置，其岗位管理依照《XX市烟草公司客户经理分级管理办法》、《XX市烟草专卖局专卖管理员（稽查员）分级管理办法》执行。

3、国家职业资格一级岗位暂不设。

4、初聘中设置的具体职业资格岗位为：

（1）专卖管理岗位。设专卖管理师（国家职业二级资格）岗位1个；

（2）营销管理岗位。设营销师（国家职业二级资格）岗位1个；

（3）物流管理岗位。设物流师（国家职业二级资格）岗位1个；

（4）生产操作岗位。设技师（国家职业二级资格）岗位1个。

六、薪酬待遇

职业资格评聘人员的薪酬待遇，按照《XX市烟草专卖局（公司）岗位绩效工资实施办法》的有关规定执行。

七、其他要求

1、取得国家职业一级资格可以聘任二级岗位，但取得较低职业资格不得聘任较高岗位；

2、各类岗位的聘期均为3年，到期予以解聘，重新竞聘上岗；

3、在评聘工作原则上每三年组织一次；

4、本方案由XX市烟草专卖局（公司）负责解释；

5、本方案自印发之日起执行。

市烟草专卖局(公司)职业资格评聘方案 篇2

2004 年, A市市县两级公司在上级部门的统一部署下开始了财务预算编制。起初, 市县两级公司各自编制财务预算报表, 没有形成统一标准, 市公司对各县的预算实行总额控制, 对于经营预算的编制, 仅仅是局限于业务部门的粗略估算而已;2005 年, 各县营销部取消县级公司法人, 由市公司根据全市费用率、 费用总额和资产配备整体情况, 对各县的费用、资本性支出进行合理编报、 核定、 管控;200年, 随着全面预算管理要求的提高, 公司开始采用了新的预算编制方法, 尝试实行定额管理, 预算细化到每一个人、 每一个岗位、 每一个部门;200年, 在省公司统一部署下, 引入NC财务核算系统软件, 借助信息平台进一步提高了全面预算管理能力。

(一) 全面预算管理模式

A市烟草公司目前全面预算管理模式采用的是参与型预算管理编制模式。每年期末, 预算管理委员会办公室组织各部门编制部门预算, 各部门上报后审核汇总, 经由预算管理委员会进行审定, 审定后上报省局预算管理委员会做出最终审定, 然后经省局批复后再批复给各县营销部。 这种模式属于参与型全面预算管理模式, 预算在此过程中虽然是自下而上编制的但是各部门上报费用预算和资本性支出预算没有测算的依据, 部分部门预算虚高, 仅限于部门负责人参与预算的编制。在此过程中, 预算委员会办公室会根据公司上年度各项经济指标完成情况对本年预算进行严格测算, 确保费用能够满足经营发展需要, 并能够做到勤俭节约。

(二) 全面预算组织机构

公司预算管理委员会是全面预算管理的决策机构。 预算管理委员会由单位负责人担任主任, 其他党组成员担任副主任, 分管领导为常务副主任其余领导组成员为各部门和各营销部负责人。预算管理委员会下设办公室负责全面预算管理日常工作, 办公室设在财务管理科。在全员认识上, 预算工作是由财务科负责的, 而经济运行科只是收集相关数据, 对相关经济运行指标进行分析和考核, 并将其作为县级单位和部门的考核依据。实际上全面预算管理的大部分职责是由财务科履行的。站在全面预算管理的角度现有全面预算管理体系中, 是没有单独的基层预算管理机构的, 所以日常单位 (部门) 的预算管理工作都由指定的预算管理员来完成。

(三) 全面预算编制

编制预算时, 市烟草公司采用的是以上级任务为起点的编制方法, 通过“自上而下, 自下而上, 上下结合、逐级汇总的程序, 由各职能部门编制各个分项预算, 进行汇总调整后形成公司的年度预算, 但是各部门的预算比较粗, 各部门预算上报的标准不一致, 很难真实反映整体经营状况, 市公司核定预算编制时困难较大, 为此, 市公司财务科从单车百公里核定耗油开始计算, 然后细化到每辆车的保险、审验、保养、换轮胎等费用, 人员方面细化到每一个人的各项保险、薪酬、年金、住房公积金, 从每一辆车开始纳入预算管理体系, 然后细化到每一个人、每一个岗位、每一个部门的费用, 全面预算管理体系逐步形成。 在编制过程中, 以销量和税利指标为起点编制经营预算, 以费用率为起点编制费用预算, 同时以实际需要编制资本性支出预算。

(四) 全面预算管理信息化建设

全面预算管理系统于2011 年上线, 目前处于试运行阶段。该系统的运行可实现数据的共享: 一是从NC财务管理系统中提取收入、 税金及费用执行情况; 二是提取V3 系统卷烟销售数据; 三是与车辆管理系统对接提取车辆费用的明细数据。 全面预算系统基于共享数据实现预算上报、 预算核定、预算执行等功能, 预算编制更加准确, 流程更加规范, 管理更加便捷。

二、 全面预算管理存在问题及原因分析

(一) 全面预算管理存在的主要问题

1.预算上报随意性大。 各县级营销部在上报预算时, 存在较大的随意性。 随意性的产生首先源于自身专业知识不足, 无法理解预算相关概念, 对于已经包含在内的预算, 仍然再次提出追加, 一定程度上影响了预算编制工作。其次是主观随意性。在预算管理模式下, 各县级营销部费用开支额度受到制约, 为增加开支额度, 尤其是业务招待费、办公费等敏感费用的开支, 各县级营销部人为高报, 造成了预算上报的随意性。

2.预算编制准确度低。 在编制预算的过程中, 各单位、部门采用的是固定预算法与零基预算法相结合的模式。 但是, 一方面, 各部门并未对上年预算执行情况进行完全理性的分析, 而是不约而同地在上年度的基础上有所增长, 缺乏对市场的调查研究, 所以预算编制的依据并不准确, 必然导致结果不准确。另一方面, 各部门在编制预算时, 普遍存在业务计划不完整或将为完成业务所需的资源进行高估的问题。核定预算过程中, 预算管理部门依据的是相关业务部门对该项业务的介绍和描述, 所以无法准确核实是否确实需要相关部门所指定的资源, 一直存在着因信息不对称而导致的 “预算松弛”现象。

(二) 全面预算管理存在问题的原因分析

造成公司全面预算管理体系存在以上问题的原因有很多, 从公司内外部环境和主客观原因来分析主要有以下几点:

1. 对全面预算管理的认识不足。全面预算管理是烟草行业统一推动的一项重要工作, 这也是烟草行业自上而下的一项改革的措施, 它为基层单位加强企业管理开辟了一条有效途径。但在一般情况下, 人们往往会片面地把全面预算管理理解为就是一个编制预算的过程, 是一个执行上级公司工作要求的过程, 没有认识到全面预算管理是促进各项资源高效整合, 实现企业高效运转的有效手段和执行企业战略的一个平台。此外, 全面预算管理知识的普及还不够, 大部分员工认为, 预算就是财务行为, 应由财务部门负责制定和控制。其实, 尽管各种预算最终可以表现为财务预算, 但全面预算是以业务、资金、信息、人力资源、管理等众多方面内容为基础的。 只有明确企业各部门在全面预算中各自的角色和应履行的具体职责, 才能使预算管理得到有效实施。

2.有行业体制原因。 自1984 年以来, 烟草行业一直处于国家专卖政策的保护之下。 正是在这种国家专卖政策的保护下, 良好的经济效益指标才得以实现, 从而掩盖了企业管理方面存在的一些缺陷和问题。另外, 烟草企业员工缺乏市场竞争意识, 在资源使用过程中缺乏节约意识, 习惯了“等”、“靠”、“要”。 预算管理的实施和控制就直接伤害了部分人员的利益, 使其对于全面预算管理从根本上产生抵触情绪。落实预算、遵循预算的自觉性和积极性的缺乏也是全面预算管理推行不畅的重要原因。此外, 行业商业企业政企合一的管理模式也造成了管理方式以行政命令式为主, 造成企业预算参与的作用得不到充分发挥。

3. 缺乏预算管理方面的专业人才。 公司全面预算管理的实施时间较短, 从事预算编制的人员素质参差不齐, 而且全面预算不同于以往的财务预算, 涉及的预算项目较多。目前公司员工的学历结构普遍有所提高, 但是专业人员相对缺乏。 公司虽然在各单位和部门均确定了专职预算员, 但对他们的培训也仅停留于简单的预算基础知识和软件的操作使用上, 无法开展专业培训。因此, 全面预算管理人才的缺乏成为全面预算管理工作无法深入开展的掣肘。

三、全面预算管理改进措施

(一) 进行广泛的动员和培训, 培养全面预算管理意识

长期以来, 预算一直被看作是财务部门的份内事, 全面预算管理理念还没有广泛树立起来。 大部分人不能准确理解全面预算管理的含义, 不清楚全面预算管理的运作机制。 这就需要, 一方面, 加强领导对全面预算管理的理解和重视程度, 推动全面预算管理体系运行;另一方面, 加强全员培训教育, 普及全面预算管理知识, 培育全员参与意识。 这也正是系统论在进行全面预算管理方面的体现。

1.企业领导的重视和支持。 全面预算管理作为一项管理活动, 是集综合性、全局性、系统性于一体的, 它涉及整个企业的各个部门。 全面预算管理要求各部门的共同参与, 而不是仅依靠财务部门, 因为单纯的某个部门是不可能完成全面预算管理重任的在全面预算管理的实施过程中, 必然要涉及企业的资源分配, 甚至直接触及某些部门和员工的个人利益, 必然会遇到种种阻碍。因此, 同已完成的其他管理变革一样, 全面预算管理的实施也是如此, 属于“一把手工程”。实施全面预算管理首先的要求是领导能够充分认识全面预算在企业管理中的重要作用, 树立全面预算管理理念, 加强重视力度, 对专业和管理知识要有一定的掌握, 能够比较合理妥善地解决问题, 只有这样, 才能通过预算管理实现保证企业经营活动有序、稳定、高效运行的目的。 必须要形成“一把手”充分重视, 亲自推动;分管领导从各自分管工作的角度予以大力配合与支持分工协作; 各级单位及部门负责人将预算管理作为企业管理的核心工作亲自抓、亲自管, 才能够将这项工作真正地推动起来、运作起来, 从而取得实实在在的效果。

2.企业全体员工的积极参与。 企业全面预算管理要真正达到全额化全程化、全员化的程度, 关键因素是广大员工的积极参与。 全体员工在全面预算管理中扮演的角色是全面预算管理的具体执行者。 他们对细节把握得更准确, 对相关情况也最为熟悉只有以他们为主体方能提高预算执行、预算编制等工作水平。 所以, 推行全面预算管理必须充分调动全体员工的积极性和主动性, 必须以人为本, 使全体员工积极参与到预算的编制、执行和控制中来, 这样才能更好地为实施全面预算管理献计献策。 同时, 要想预算易于为员工所接受, 必须让员工参与到全面预算管理的编制过程中来, 只有这样全面预算管理才有可靠的基础。 此外, 如果在全面预算管理的实施过程中, 能够成功地动员企业全体员工积极参与, 因企业领导与员工之间由于信息不对称而可能带来的消极负面影响也可以减少, 有利于企业经营活动的开展。 因此, 全面预算管理成功实施的重要前提是让企业全体员工直接或间接地参与全面预算管理的整个过程。

3.全方位、多层级的知识培训。 在优化的全面预算管理体系运行之前, 应当“自上而下”地开展普及性全面预算管理的知识培训。对全体员工, 要广泛进行全面预算管理基本知识培训, 提高员工对于全面预算管理的基本认识, 掌握全面预算管理体系的基本框架, 了解他们在体系中的位置和应该履行的职责;对公司高层, 主要是进行战略管理和现代企业经营管理知识的培训, 提高公司高层领导对全面预算管理的认可度和认知度, 使其理解应用这一体系所需进行的管理模式和管理方法的转变和适应; 对单位或部门负责人, 要进行全面预算管理的全方位培训, 使其掌握日常经营和管理活动中全面预算管理的运用; 对全面预算管理职能部门工作人员和各部门兼职预算管理员, 主要是全面预算管理中技术性知识和操作技能的培训, 使其能优质、 高效地完成日常的管理和控制活动;对基层员工, 主要是让他们对全面预算管理指标的制定、执行、反馈等环节与其工作的关系有所了解, 在此基础上充分发挥员工在预算执行中的积极作用。

(二) 必须建立完善的全面预算管理制度体系

预算管理要真正落实并充分发挥实效, 必须明确工作标准要求与约束, 建立、健全相应的预算管理规则与制度。 在体系运行之前, 必须全方位修订公司现有的全面预算管理制度, 这一过程要按照全面预算管理体系的优化变更情况进行。 以优化体系的设计为依据明确相关管理内容, 对于原体系中违背新体系的内容要狠下心来改善和矫正, 要按照新体系的设计补充和完善原体系中缺失的部分, 使全面预算管理制度体系成为涵盖整个体系的管理要求的企业管理制度体系, 保证新体系的顺利贯彻实施。 完善全面预算管理制度重点需从以下几方面着手:

1. 落实归口部门责任, 化解预算编制难题。 预算编制以经营或控制目标为导向, 以“事”为主线, 以促进生产要素合理流动与资源优化配置为目的。在其具体编制中, 需明确预算管理归口部门职责, 方可解决预算编制“难”的问题。

2. 建立预算指标体系, 强化预算执行控制。 预算单位与归口管理部门要切实承担起定额标准制定与执行责任, 加强沟通, 协同配合, 建立起全面覆盖各项费用、能源消耗、工资薪酬等的定额标准体系, 并将预算管理纳入贯标和对标体系, 通过建立规范化、标准化的预算管理控制流程体系, 确保预算管理在体系内运行并受控;同时建立基于流程化的预算指标体系, 适时跟踪监督各预算指标的完成情况及时对预算差异进行分析, 查找原因纠正差异, 继续加大可控费用管控力度, 特别是差旅费、办公费、修理费、业务招待费等, 确保经营目标更好实现。

3. 创新分析评价体系, 建立分析报告制度。 全面预算管理切实有效的落实, 需建立科学有效的全面预算管理评价和考核方式, 努力创新、探索可行的预算考核模式, 完善激励与约束机制, 合理确定预算考核结果在绩效评价体系中的权重。同时, 建立和完善预算分析报告制度, 定期或不定期组织召开预算分析会议, 按时编制并上报预算分析报告, 根据管理要求, 要从总量、结构、比率、单位指标多维度入手, 采用适当的方法对预算执行情况进行分析, 为决策管理提供全面信息及依据, 并将预算执行中所遇到的问题、 采取的措施和建议形成预算执行报告向公司领导和上一级预算管理委员会反映。对单位、部门预算执行结果进行考核与评价, 通过预算考评的信息反馈及相应的调控, 随时发现和纠正实际业绩与预算的偏差, 从而实现过程中的控制。 J

参考文献

[1] .张素会.论全面预算管理在我国企业中的运用[J].经济论坛, 2011, (12) .

[2] .翟晓东.浅析企业全面预算管理[J].当代经济, 2011, (13) .

[3] .薄向华.全面预算管理信息系统在集团企业管理信息化中的实施与应用[J].会计师, 2010, (08) .

[4] .李峰.全面预算管理与企业发展[J].现代商业, 2009, (15) .

[5] .朱继武.对企业集团推行全面预算管理的若干思考[J].商业会计, 2009, (04) .

[6] .王彦.我国中小企业预算管理的应用及分析[J].西部财会, 2010, (10) .

市烟草专卖局(公司)职业资格评聘方案 篇3

今年，在省局党组和

市委、市纪委、市局党组的正确领导下，全市行业纪检监察工作全面落实科学发展观，深入学习贯彻中纪委和省局纪检监察工作会议以及省、市纪委会议精神，紧紧围绕“卷烟上水平”目标任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作，加强领导干部作风建设，加强监督检查，护航烟草企业发展大局，促进全市行业各项工作全面、协调、健康发展。

（一）加强制度建设，为建立健全惩治和预防体系提供有力支撑。

今年，按照

市局（公司）《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系 年工作规划>的实施方案》的要求，结合省局推进规制管理各项要求，以及本单位实际，绥化市局在惩治和预防体系制度建设上做了卓有成效的具体工作。

一是建立并推行明示与承诺制度。在市局领导班子与省局党组签订明示承诺书后，进一步明确全市行业涉及卷烟经营、专卖管理、财务管理和综合管理的四个方面，二十二小项的具体明示承诺内容，市局（公司）主要领导、班子成员分别与所分管战线中层干部签订了明示承诺书，经市局（公司）法人代表授权，班子成员分别与分管战线每名职工签订明示承诺书，层层进行明示承诺，增强了广大干部职工的法制观念和自律意识，规范了各岗位员工的从业行为。

二是建立健全办事公开民主管理制度机制。今年

市局

被省局确定为办事公开民主管理试点单位，依据《

省烟草专卖局关于推进烟草企业办事公开民主管理的意见》，制定了工作方案，明确本单位民主管理的渠道和方式，办事公开的形式和内容，并制定完善公开事项目录，进一步细化民主公开管理内容，明确责任主体、公开时限、公开形式和监督部门，切实解决“公开什么、何时公开、怎么公开”的问题，以内网、职代会、公示栏等形式，向行业内部和社会公开卷烟经营、依法行政，企业管理等重大事项，提出了 “打造 一项工程，建立健全 六种机制”的 烟草办事公开和民主管理工作目标，为这项工作的进一步深入开展奠定了坚实基础。“一项工程，六种机制”就是要构建以打造阳光工程为核心，健全完善以该公开内容必须公开的透明机制，该什么时间公开必须及时公开的常态机制，以全员参与协调推进为主要措施的责任机制，以制度执行程序控制为形式的监督约束机制，以职责明确领导有力为抓手的运作机制和以较真求实有效有为为标准的落实机制。

三是落实干部“问责制”。严格执行省局《

省烟草行业关于实行干部问责的暂行规定》，从责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方面对全市行业领导干部进行问责约束，同时，全市行业各级领导干部分别同党组主要领导签订廉洁廉政避险承诺书，保证遵守《廉政准则》及各项廉洁自律规定，做到从政行为规范。

（二）加强源头治理，认真落实党风廉政建设责任制。今年，全市行业各级纪检监察机构，切实履行纪检监察的监督职责，在做好普遍监督的前提下，从源头上做好防腐败工作，从实际出发，突出重点，实行有效监督。

一是认真执行领导干部报告个人有关事项制度，市县两级党员干部按市委、市纪委通知要求，都能够严格遵守相关规定，尤其在子女升学、婚嫁等方面执行报告制度，提交个人保证书，从而杜绝违规行为的发生。

二是严格执行干部选拔任用规定程序，纪检组监察室对拟提拔干部把好廉政关，按照规定程序进行公示，严格执行工作程序和监督的规定。

三是加强对重大工程维修建设项目和大宗物资采购的监督工作，充分发挥预算、投资等委员会的职能作用。今年纪检组监察室会同财务、审计等部门对市局（公司）以及全市行业部分基层营销部的办公楼维修工程、车库、院内设施等维修工程项目，以及拟新建的卷烟物流配送中心设计招投标等工作，按照监督程序，在事前、事中、事后予以全程监督。尤其对全市行业20台专卖业务用车的购置，复印机、速印机、电脑等大宗物资采购活动进行全程参与，实时监督，充分体现了办事公开民主管理透明运行，阳光实施。

四是深入开展廉政宣传教育活动。按照省局、市委、市纪委加强反腐倡廉宣教活动的具体要求，今年6月至8月，市局集中组织全市行业副科级以上党员干部观看了52集《廉政准则》系列情景短剧，并撰写了观后感，以剧为鉴，严格约束自身行为，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，增强了党员领导干部廉洁从政的自觉性。各县（市）局也通过开展形式多样的廉政教育活动，使廉政文化日益深入人心，广大党员干部的自律意识进一步得到了提高。

（三）加强监督检查，为卷烟经营、专卖管理等各项工作稳步开展提供纪律保证。

今年年初以来，市局各级纪检监察机构紧紧围绕党组中心工作，充分发挥职能作用，在抓好党风廉政责任制监督检查的同时，加大监督检查力度，通过积极参与卷烟经营、专卖管理、企业管理各项工作的督促检查，对各项工作目标任务的圆满完成起到了纪律保证作用。

一是做好卷烟营销经营纪律执行情况的监督监察工作。市局党组纪检组在年初的卷烟营销工作中，带领全市行业各级纪检监察机构工作人员与法规部门工作人员一道，深入基层，走进卷烟零售户，向广大业户发送《致全省广大卷烟零售商户的公开信》，提醒卷烟零售户根据市场销售和经营情况，把好卷烟进货关口，规范经营，守法经营，及时向烟草专卖局举报违规违纪行为，广泛征询社会意见，了解专卖执法人员的依法办案、依法执纪、文明执法情况，及业务战线人员服务情况，加强对卷烟营销纪律的监督检查，并及时受理咨询和举报电话，妥善解决省局转办的问题，有效促进了市局首月首季开门红各项措施的落实。

二是加强对烟叶收购工作的监督检查。按照省局部署，认真督促检查烟叶收购期间烟叶收购纪律的落实情况，以及烟叶专卖管理的各项措施到位情况，严肃烟叶收购纪律，维护烟叶经营秩序。

三是加强对专卖执法及专卖罚没款项及罚没物资的监督检查。尤其是专卖部门罚没的违法卷烟、假烟、烟叶、烟丝，在上交省局或依法销毁时，纪检监察部门全程参与监督。

四是实施纪检监察信息化监督工作，按照市纪委要求，按时将全市行业领导干部“廉洁指数”评价结果录入《廉洁指数评价体系掌控系统》，确保市纪委对党员领导干部廉洁情

况的全面掌握和监督。

（四）加强队伍建设，为提高反腐倡廉工作水平提供人才保证。

今年，全市行业各级纪检监察部门及工作人员，在市局党组的正确领导下，更加注重自身的政治思想建设、业务水平和综合能力的提高，不断适应烟草行业改革发展新形势的需要，全市行业按照省局要求，配齐配强纪检专、兼职干部，按要求参加省局组织的纪检监察干部业务培训班，通过以会代训方式对全市纪检监察工作人员进行了业务知识培训，提高了纪检监察队伍素质和业务水平。

市烟草公司廉政承诺书 篇4

承 诺 书

中共保山市烟草专卖局纪委

印制

物资采购、工程项目建设和宣传促销（中介咨询）服务

承诺告知书

感谢贵公司对保山烟草事业发展的支持，为维护企业合法权益，维护公平、公正的市场竞争秩序，防止物资采购、工程建设、宣传促销和中介咨询服务过程中发生腐败现象和不廉洁行为。中共保山市烟草专卖局纪律检查委员会慎重告知贵公司：凡参与我公司上述经营业务活动，须签订《物资采购、工程项目建设和宣传促销（中介咨询）服务承诺书》，并受我公司《关于实行物资采购、工程建设和宣传促销服务黑名单制度的管理规定》之约束，如发生违反《承诺书》和《规定》的行为，我公司将依据有关法律法规和上述规定，将其列入黑名单管理，作出三至五年直至永久取消参加本公司系统范围内物资采购、工程建设和宣传促销（中介咨询）服务等经营业务活动资格。同时也郑重告知贵公司，保山市烟草公司纪委将竭尽全力保证物资采购、工程建设和宣传促销服务活动的公正性。

为此要求贵公司慎重作出参与物资采购、工程建设、宣传促销和中介服务的承诺，在递交标书、参与采购活动的同时递交《承诺书》，并加盖法人和法人代表章。若拒绝作出承诺，将取消投标资格或准入资格。

监督举报电话：0875-2207101

中共保山市烟草专卖局纪律检查委员会

年月日

物资采购、工程建设、宣传促销（中介咨询）服务

承诺书

项目名称：

云南省烟草公司保山市公司：

为了积极配合贵单位进行的物资采购、工程建设、宣传促销服务工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保采购、工程建设和宣传促销（中介咨询）服务工作的公平、公正、公开，本单位自愿遵守以下承诺。

1、自觉遵守国家有关法律法规及保山市烟草专卖局（公司）有关规定，不进行可能影响物资采购、工程建设、宣传促销（中介咨询）服务公平、公正的任何活动。

2、不以各种名目向招标（采购）单位和招标代理机构及其相关工作人员、评标委员会成员行贿或提供其他不正当利益；不与企业领导、有关部门及其相关人员就招标采购有关事宜进行私下接触。

3、按照招标文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，不提供虚假材料进行投标，投标资质符合规定。

4、不将本单位或个人资质证明材料转借无资质单位和个人谋取中标或承揽业务。

5、公平、诚实守信，不诋毁、排挤或恶意投诉其他采购供应商、施工单位、宣传促销服务商。

6、不与贵公司人员、其他投标人和招标代理机构串通投标；不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段或商业贿赂形式获得中标资格。

7、在确定中标人、供应商或服务商之前，不向招标采购单位有关人员、评标专家打招呼谋求照顾；不与招标人就投标价格、投标方案等实质内容进行谈判；不与招标方工作人员就招标项目的有关事宜进行私下商谈或达成默契。

8、认真履行合同约定，不无故延误采购、工程、服务期限。

9、中标后不将项目转包或者违法分包；不擅自变更或撤换投标文件承诺或合同约定的项目负责人及主要技术（业务）人员。

10、不销售假冒、伪劣产品，不采取降低技术、服务标准，更改配置、调换物品和原材料，减少货物数量等手段以谋取不正当利益。

11、在工程建设过程中严格按照建筑规范和施工技术标准实施，严格坚持质量标准，不偷工减料、伪造记录，使用不合格建筑材料，不与其他建设主体相互串通、弄虚作假，降低工程质量。

12、不擅自就采购、工程建设、服务过程中资金支付、材料设备购置、项目变更、验收、质量问题处理等私下与贵公司人员达成默契或从事非法交易。

13、遵守诚信、守法、客观、公正的职业行为准则，严格按照有关法律、法规和各类规范性文件的要求开展业务，出具的各类文件资料均真实、有效，完整、可靠。

14、主动接受、配合烟草系统内部监督管理部门的监督检查，在检查考核及相关调查中不隐瞒、谎报有关情况，不提供虚假材料；一旦发现相关人员在招标过程中有索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向纪检监察部门举报。

15、我方如违反上述承诺，对尚处在竞标阶段的，贵单位有权取消本公司的竞标资格；已经中标的，贵单位有权取消中标；对已经获得准入资格的，贵单位有权随时取消本公司的准入资格。

16、我方如违反上述承诺给贵单位造成经济损失的，贵单位有权保留通过法律途径进行追究的权利。

17、本承诺书一式两份，一份由承诺单位留存，一份送招标采购单位纪检监察部门备案。本承诺书自签署之日起生效。

承诺单位（盖章）：

法人代表（委托人）签名：

市烟草专卖局(公司)职业资格评聘方案 篇5

按照省局（公司）《关于建立〈工作参阅〉汇编机制的通知》（晋烟办综〔2017〕6号）要求，为进一步摸清全市卷烟市场实情，发现问题、研究问题、解决问题，挖掘卷烟销量、税利增长的空间和潜力，XX市局（公司）于3月下旬组织开展了1-3月份卷烟市场调研和月度品规状态信息采集，现将调研开展情况，发现问题和工作意见汇总如下。

一、市场调研和品规信息采集开展情况

本次市场调研和品规信息采集由市局（公司）办公室和营销中心牵头，由各县（区）营销部具体承担，每区（县）按照城、农网6:4比例，大、中、小户3:4:3比例来选取调研样本，每区（县）的样本量为30个（零售户），主要针对零售户一季度月均销量、社会库存、零售价格、主销品规的量存利情况进行了采集。市场调研和品规信息采集采取填写问卷的形式，共发放问卷210份，收回有效问卷210份。

二、市场状态情况

（一）市场总体情况

通过对全市卷烟市场的走访，我们发现当前市场状况基本可以概括为：市场供应充足、市场动销缓慢、市场价格偏低、社会库存较高、客户盈利较低。具体表现为四个方面：

1、畅销品牌供应充足，但价格偏低。调研发现，除南 京（炫赫门）、南京（雨花石）、钻石（银玉兰）、红梅（软黄）等少量品规紧缺外，其余多数品规供应充足。其中，消费量较大的芙蓉王（硬）、云烟（紫）、红塔山（软经典）、黄果树（长征）、红梅（软黄）等畅销、顺销品规“够卖，就是不挣钱”，芙蓉王（硬）的零售价格基本为220元/条，云烟（紫）为90元/条，红塔山（软经典）为70元/条，黄果树（长征）为50元/条，红梅（软黄）为40元/条。综合测算，零售客户平均毛利率为5-6%。

2、零售客户囤货意愿下降，库存普遍较高，动销缓慢。零售户普遍反映较往年同期相比，进货量和周转速度不高，且由于市场供应相对充足，整体经济未有明显好转迹象，零售户大多不会选择主动囤货。在走访的客户中，除少数大户为春节期间消费主动囤货，库存达1000条以上外，普通大户库存基本在300-500条，中户有200条左右，多数小户在100条以下，库存多数为红塔山（软经典）、云烟（紫）、芙蓉王（硬）等顺销、畅销品规，也有部分因品吸口味差、同价位替代品规多、消费者不认可的滞销品规。

3、营销人员服务到位，客户经营信心不足。所有的零售客户均反映，烟草公司服务很到位，客户经理在新品、策略、访销等方面积极主动沟通，有求必应。但在交流中能明显体会到，零售客户目前经营信心不足，具体表现为：不愿意囤货，每个周期的订购量比销售量略多；对订购品牌的选 择性高，只订购动销快的顺销品牌；对于价格缺乏信心，比如有的客户听说别人的钻石（银玉兰）只卖7.5元/盒，他也按7.5元/盒销售。

4、卷烟消费群体流失，消费者购买力下降。不少农网客户反映，受本地经济不景气和农产品价格下滑影响，青壮劳力外出打工较往年明显增多，以右玉县高家堡乡为例，原本1300多人的乡镇，目前仅有500多人，且多为留守老人、儿童，流失的青壮年恰恰是卷烟消费的主流。受居民收入增速放缓影响，大部分消费者对价格更加敏感，一是消费档次呈现总体下滑趋势，如城市消费者原来消费一类卷烟的，现在多选择二类，这也是二类卷烟销量逐步增加的一个因素；二是零售客户批发价600元以上卷烟动销明显放缓，客户反映高价位卷烟只有在婚庆中摆放1-2条，且婚庆用烟档次也普遍下调一档，原来用中华（软）的多数改为中华（硬）；三是不少农村客户反映，受人情、消费习惯等影响，盒包零售指导价格中有0.5元的卷烟大部分被默认减掉，无形中摊薄了销售利润。

（二）购、销、存情况。

从1-2月份的月均购销情况来看，除极个别客户的购、销平衡外，绝大多数客户的卷烟购进量要大于销售量，城、农网和大、中、小户购销比相差不大，平均购进量是销售量的1.6倍，购销比最高的达到3.53。结合1-2月份卷烟销量 来看，受新年、春节等节日经济因素刺激，零售户囤货意愿普遍增强。但从3月份开始，受前期库存积压和动销缓慢影响，囤货意愿开始下降。

卷烟销售方面，销量靠前的仍然是传统畅销、顺销品规，主要有：云烟（紫）、红塔山（软经典）、芙蓉王（硬黄）、红梅（软黄）等。

库存方面，经过针对城、农网，大、中、小户的精准测算，全市目前社会库存月为8000多箱，朔城区库存最大，约为2187箱，右玉县库存最小，约532箱。库存中多数为黄果树、红塔山（软经典）、云烟（紫）、芙蓉王（硬）等顺销、畅销品规，也有部分因品吸口味差、同价位替代品规多、消费者不认可等滞销的品规，如：真龙（娇子）、真龙（凌云）、贵烟（新贵）、云烟（绿呼伦贝尔）、七匹狼（纯境）等，其中多数滞销品规集中在真龙品牌，大约占滞销品规总数的75%。

（三）盈利情况。

从统计的盈利前三品规总体情况来看，传统品规毛利率和净利润都比较低，比如：云烟（紫）、中华（硬）、芙蓉王（硬黄）等，毛利率在2-4%之间，盈利在1元/条-18元/条。而一些细支或新品，比如冬虫夏草（和润）、南京（煊赫门）、南京（雨花石）、贵烟（跨越）的毛利率都在12%以上。另外，像红梅（软黄）、红金龙（爱你）、长白山（777），黄山（记 忆）、好猫（长乐）等二类以下品规，占用资金不多，但毛利一直保持平稳、合理水平。

（四）新品规销售情况。

在了解新品的途径中，绝大多数是通过客户经理宣传和新商盟系统，说明客户经理在新品推荐中工作到位，发挥了积极作用。近期新品中，大前门、天子（黄）、娇子（格调）、黄山（新一品）、红金龙（爱你）等品规畅销且盈利，多数零售户认为当前新品引进频度合理，三成零售户表示当前新品引进频度偏高。

（五）细支品规销售情况。

从270户抽样零售户的细支卷烟购销来看，1、2月平均购进量大约占到总购进量的9.39%，平均销售量占总销量的9.17%，抽查的270户零售户中，随着贵烟（跨越）、南京（炫赫门）、南京（雨花石）、黄金叶（爱尚）、红金龙（爱你）、黄山（记忆）等一些列细支品规的热销，细支品规的平均毛利水平也已达到14%以上。可见，随着宣传促销、消费引导和品吸习惯的变化，细支品规正作为一支“潜力股”占据着卷烟销售比较稳定的市场份额。

三、存在问题

（一）销量总体企稳，市场状态仍需精心呵护。总体来看，一季度我市卷烟销量、销售收入、销售结构实现了同比增长，但社会库存仍处于高位水平，不少品规的市场价格仍 然低迷，市场状态在逐步好转中仍需要进一步精心呵护。

（二）重点品牌同比增长，但发展不够均衡。一季度，我市重点品牌同比增长7.57%，我市在销的29个重点品牌中，有20个实现了同比增长，有9个同比下降，其中主销的中华、芙蓉王同比下降。客户层面，受需求和价格影响，市场对品牌的选择更加“谨慎”和“挑剔”，市场需求高度集中在少数顺销品牌上，其他品牌则往往采取“随卖随订”态度，而新增品规除少数溢价水平较高，受到市场追捧外，大部分表现一般。

（三）客户经营压力较大，盈利依然偏低。受限于宏观经济，客户整体反映经营状态一般，包括卷烟在内的零售商品动销率偏低，再加上传统晋商的“薄利多销”理念长期存在，造成大部分品规市场价格持续地位运行，零售客户总体盈利水平偏低。

四、下一步工作打算

一是加强宏观调控，努力稳定市场状态。坚定信心、保持定力，坚决贯彻落实全国烟草工作会议和全国卷烟销售工作会议精神，进一步加强市场监测工作，密切关注本地卷烟市场动态，继续坚持“以需定购、以需定销、以需定投”的精准调控思路，按日、按周、按月精准测算、精准管控，努力做到卷烟销售与市场动销匹配。

二是进一步加大适销对路卷烟投放力度，努力稳定销量。深入挖掘农耕、婚庆、基建等消费潜力，努力做到“稳定一类，突破二类，大力提升三类”的基础上，有针对性的满足农村市场四、五类卷烟需求，努力实现“三个增长”目标。

三是加强市场监测，努力稳定价格。针对部分卷烟市场价格低迷的现状，工商协同着力关注市场的监测与培育工作，关注重点品牌市场表现，特别是把价格作为经济运行调控的风向标，加强调控，合理把握销售节奏，尊重市场规律，将营销工作重心聚焦消费者，以消费促销售，挖掘市场潜力，激发市场活力，将卷烟营销工作建立在扎实的市场基础之上。

四是全力做好以“百花齐放”为关键的营销网建。按照年初工作会安排，在充分学习和借鉴南宁网建经验的基础上，各（区）县结合自身工作实际，针对终端形象升级、价格自律小组、工商协同培育品牌、专销一体共管市场、客户经理职能转型、明码实价等营销“六项工作”，分别领题，并将各自试点工作和 “百花齐放”品牌培育战略紧密结合，组织专人认真落实，二季度要全面推开，确保取得“看得见、摸得到”的实际效果。

XX市局（公司）办公室、营销中心