烟草专卖法律风险防控（通用7篇）
烟草专卖法律风险防控 篇1
浅谈新形势下烟草专卖行政许可法律风险
防控
内容摘要：依法治国与简政放权的大背景之下，法治化、高效化、服务化成为改革烟草专卖行政许可，推动烟草行业健康发展的重要目标和任务。烟草专卖行政许可中存在的法律风险也亟待引起重视并采取措施加以防控，以创造良好的烟草经营秩序，推动烟草行业健康发展。
关键词许可制度概述当前形势举措
依法治国、简政放权以及商事登记改革的大背景之下、新形势之下，法治化、高效化、服务化成为改革烟草专卖行政许可、推动烟草行业健康发展的重要目标和任务，烟草专卖行政许可中存在的寻租、国家赔偿、公共利益冲突等法律风险亟待加强防范。
一、烟草专卖许可制度概述
烟草专卖许可制度是指烟草行政主管部门根据公民、法人的申请，依照《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、部门规章的规定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，准予其从事烟草生产、销售、进出口经营，并进行有效的监督管理的制度，包括烟草专卖生产企业许可证制度、烟草专卖批发企业许可证制度、烟草专卖零售许可证制度等。烟草专卖许可制度是国家烟草专卖制度的外在表现，烟草专卖许可是在国家普遍实行烟草专卖的前提下对部分主体解禁，授予其经营经营烟草的权利的行政行为。
烟草专卖行政许可制度的价值目标主要包括：第一，计划地组织烟草专卖品的生产和经营。烟草属于特殊商品，其经营存在诸如“劝阻青少年吸烟、禁止中小学生吸烟”等社会任务，不能简单的交给市场自由调配，必须通过行政许可的方式予以干预，保证正常的烟草经营秩序，使得烟草经营“得位”。第二，烟草专卖提高烟草制品质量，维护消费者利益。消费者是烟草经营的终点与导向，烟草专卖行政许可必须以消费者需求为靶心，着力降低焦油等烟草有毒、有害物质含量，为消费者提供更高品质的烟草产品，更优质的服务。第三，保证国家财政收入。烟草行业的发展为国家带来了重大并且稳定利税贡献，是国家财政收入的重要来源，必须通过烟草专卖行政许可的完善，确保烟草行业的健康发展。
烟草专卖行政许可是一种外部行政行为，具体行政行为，授益性行政行为，其针对的是行政机关外部的事项，行政主体是各级烟草专卖主管部门，行政相对人是申请或者从事烟草生产、销售、进出口经营的公民、法人或者其他组织。烟草专卖行政许可制度的实施应当着眼于行政许可法律关系中的两个主体的良好互动，以及对于申请、审批、监管各个流程的控制。
二、烟草行业行政许可面临的新形势
（一）依法治国，建设社会主义法治国家的时代潮流
依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，推动国家法治建设，实现国家治理的法治化成为新时期的重要任务。随着依法治国的推进，依法治烟的要求将越来越高。从烟草专卖行政许可的利益相关者来看，社会治理法治化的推进，烟草专卖行政相对人以及烟草消费者的法治意识、权利意识不断增强，烟草行政主管部门必须积极调整，满足公民更高的权利要求，减少和防止对公民权利侵害的发生。依法治国在国家行政领域的表现就是依法行政，具体到烟草专卖行政许可中则是烟草专卖行政标准许可有据可循、烟草专卖行政许可申请审批严格依照法定程序、烟草专卖监管依法严格执行。
（二）简政放权，转变政府职能行政改革背景
十二届人大一次会议上通过的《国务院机构改革与职能转变方案》中提出，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能。简政放权，就是要确立政府职能在市场、社会中的公共属性地位，既包括政府向社会与市场放权，也包括上级政府向下级政府放权。简政放权的目的在于更充分地发挥市场配置资源的基础性作用，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用，更好地调动中央和地方的两个积极性。烟草专卖行政许可是一个相对封闭的政府权力行使空间，长期以来政府对于烟草经营的控制主要靠行政手段来实现。行政垄断具有效果明显、执行力强的优势，但同时也造就了利益格局固化，最终阻碍本行业发展。这在烟草专卖行政许可中则表现为行政许可程序复杂、监
管薄弱。基于此，烟草专卖行业简政放权势在必行。一方面，简政放权要求烟草行政主管部门，敢于把权力交给市场，以经济垄断取代行政垄断。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；另一方面，简政放权并非简单放权，不能一放了之，烟草行政主管部门应当加强监管，对烟草市场进行有效引导，换个方位能动发挥职能。
（三）商事登记制度改革，激发市场活力的宏观政策背景
作为简政放权的“先手棋”，商事登记制度改革已于2013年提上议程。2013年10月25日的国务院常务会议部署商事登记制度改革时指出：推行注册资本登记制度改革，就是要按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，创新公司登记制度，降低准入门槛，强化市场主体责任，促进形成诚信、公平、有序的市场秩序。改革注册资本登记制度，放宽市场主体准入，创新政府监管方式，建立高效透明公正的现代公司登记制度，是新一届政府转变职能总体部署和改革方案中又一项重要举措，目的是为了进一步简政放权，构建公平竞争的市场环境。烟草专卖行政许可属于商事审批登记的范畴，其设立的高门槛以及复杂程序具有鲜明的“严进、宽管”的特征，将很大一部分民间资本排除在外，使得烟草市场管理不足、竞争不足，导致烟草经营市场秩序的混乱以及市场活力的疲软。基于此，烟草专卖行政许可应成为商事登记制度改革的重要领域，应当放低烟草市场准入门槛，减少诸如商户间距、总量控制等前置条件，简化办证手续，让更多的主体和资本加入到烟草专卖经营中来，同时加强监管，确保烟草专卖经营者守法经营、烟草市场秩序井然。
三、烟草专卖行政许可中存在的法律风险
（一）烟草专卖行政许可中的寻租风险
烟草专卖行政许可是对特殊领域的解禁，获得许可就意味着获得了一般主体所不具备的经营权利。从实际工作中来看，申请者的数量远高于烟草行政主管部门能够审批的数量，烟草行政主管部门及其工作人员在行政许可过程中占有绝对优势地位，部分申请者基于自身利益考量为了获得烟草专卖经营许可向相关人员寻租，或者烟草专卖行政主管部门工作人员基于优势地位向申请者索贿，为腐败提供了推动因素。烟草专卖行政许可中出现腐败的原因主要是两方面，一方面，部分烟草专卖行政许可工作权力划分不清晰，职权干预过重，审批环节繁琐，留
下大量寻租空间；另一方面部分烟草行政主管部门工作人员法律意识淡薄，把国家行政许可权力当成自己的特权，对问题的严重性认识不足，从而走向公权私用，以权谋私的违法犯罪道路。
（二）烟草专卖行政许可中的国家赔偿风险
烟草专卖行政许可中国家赔偿的对象主要包括两类，一类是烟草经营申请者，《行政许可法》第七条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。此种情形下公民、法人或者其他组织的国家赔偿请求权主要来源于烟草主管部门没有依法履行职责，使得公民、法人或者其他组织获得烟草专卖行政许可的权利受到损害。烟草行政主管部门应当充分保障烟草经营许可申请者的正当权利，依法为其提供便利条件。另一类是消费者。《行政许可法》第七十六条之规定，行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。《消费者权益保护法》第六十一条规定国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。烟草专卖行政许可主管部门作为国家权力的行使者，其对烟草经营者的行政许可意味，相关经营者符合经营条件，具备经营资质，消费者基于对国家行政权力的信任而消费，因烟草行政主管部门的行政许可而遭受损失的，有权依据信赖利益向烟草行政主管部门请求国家赔偿。烟草专卖行政主管部门一方面应当严格依法发放经营许可，把不符合相关经营条件的公民、法人或者组织挡在烟草市场之外，另一方面应当加强已发放许可证的经营主体的监督管理，严格处罚违法从事烟草经营的卷烟零售商户，撤销严重违反法律规定的商户的经营资格，保证良好的烟草市场经营秩序，为消费者提供良好的消费环境。
（三）烟草专卖行政许可中的公共利益冲突风险
烟草是一种及其特殊的商品，有害于身体健康，有益于政府财政，烟草专卖经营许可一直就走在公共利益的边缘，稍有不慎就会触及社会公共利益，存在引发基于社会公共利益的诉讼风险。《烟草专卖法》第五条规定国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成份的
含量。国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。烟草行政许可必须进行公共利益的考量，守住红线，在公共利益的边界范围内，既要考虑国家财政收入，又要衡量社会效益，合理有序行使烟草专卖行政许可权力。
四、完善烟草行政许可工作的举措
（一）降低烟草市场准入门槛
降低烟草市场准入门槛重在协调政府与市场的关系，是烟草专卖行政主管部门的断腕之行。一方面，烟草专卖行政主管部门应加强对自身权力的控制，依据《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等相关规定明确自身权限范围，将本不属于自身的权力交还给市场，明确权力清单，并对社会进行公开，接受社会监督。另一方面，严格控制前置条件的设立，不得在法律法规的规定之外增加审批条件，严令禁止烟草行政主管部门任意设定前置条件。另外，目前个别地市正在积极探索的卷烟零售点合理布局“负面清单”制度值得尝试。“负面清单”制度的推行，将进一步扩大烟草行政审批在科学配置资源、服务市场主体、满足市场真实需求方面的正向作用，有利于实现市场资源的充分竞争、推动市场主体的优胜劣汰，更有利于烟草行业提升经济运行质量。
（二）强化烟草部门服务职能
烟草专卖行政许可主管部门职能的转变实际上是管理型部门向服务型部门的转变，是简政放权的要求。第一，公开许可内容，通过公示栏、电子查询系统或者互联网等方式，全面公开所承担行政许可事项的相关信息，包括每项许可事项的管理办法、服务指南并及时公布行政审批的受理、进展情况和结果等，依法保障申请人知情权。通过设立咨询电话、在线应询、电子邮箱等方式，及时提供咨询服务，方便申请者查询。第二，在依法的前提之下，尽量简化申请审批程序。减少内部行政审批事项，向一线烟草专卖行政许可工作人员下放权力，部分事项当场审批；对于材料不齐全的申请者，一次性告知需要补齐的材料；加强综合服务，实行一站式服务。第三，强化审批时限制度，规定期限内完成行政审批事项，是否给予行政许可都应下发行政文书，努力提高办事效率，在保证审批质量的前提下，最大限度的方便群众，减轻申请者的经济负担。第四，加强内部督查，规范工作人员行为。严格治理烟草专卖行政许可工作人员不作为、乱作为和吃拿卡
要的行为，一经发现，严肃处分，构成刑事犯罪的移交司法机关处理；同时坚持公平公开原则，同等条件的申请者同等对待。
（三）推进烟草专卖许可后续监管
烟草专卖行政许可既要“守好门”，又要“看好家”，前者是指申请审批，后者是指事后监管。实践中部分烟草行政主管部门更倾向于“守门”，而忽略了“看家”，对烟草专卖行政许可“严进宽管”，使得部分经营者在获得行政许可之后，实际经营中并未达到相应要求，许可证沦为摆设甚至沦为他们违法违规的挡箭牌，严重冲击了正常的烟草经营秩序。因此，必须加强对烟草专卖经营许可证的事后监管。对于烟草专卖经营许可主体经营资格进行年度检查和定期抽查，对于烟草经营中的违法违规行为严厉处罚并及时纠正，对于存在买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的、销售假烟、走私烟等严重违法行为的经营者及时撤销其经营资格，存在犯罪可能的，移交司法机关处理。另外，依法查处无证经营烟草者，保护烟草专卖许可证持有者的正当利益，为烟草行业创造良好的秩序。
（四）加强烟草专卖法制宣传培训
烟草专卖行政许可的法治化实现的前提是要有具有法治素养的参与主体。一方面，加强对烟草行政主管部门工作人员系统法律法规培训，使得烟草专卖管理部门工作人员明确相关业务要求，以及违法操作所要承担的责任。要定期开展对烟草专卖行政许可工作人员的考核，考核合格者方可上岗，建立对于相关业务以及程序熟练掌握、能够严于律己的行政许可执法工作队伍。另一方面，定期对烟草专卖零售商户集中进行培训，对于典型违法经营行为定期通报，增强烟草专卖许可证持有者能够明确其被许可经营的范围以及违法经营所要承担的责任，增强经营者的法律意识，逐步引导建立诚信守法的烟草经营者群体。
参考文献：
1、《中共十五大报告》
2、魏琼：《简政放权背景下的行政审批改革》，《政治与法律》，2013年第9期，第58页。
3、《转变职能是行政体制改革核心》，《人民日报》，2013年3月12日期。
烟草专卖法律风险防控 篇2
一、烟草专卖行政许可的取消与注销的区别
在基层烟草专卖行政许可实施过程中, 行政许可的取消与注销经常混淆, 证件管理员往往无法准确适用法条。
例如, 当零售户的许可证有效期届满未延续、烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或是其他组织依法终止的, 因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务等, 广义上都属于许可证登记事项的变更, 如果当事人未进行变更登记, 按程序则产生行政许可证取消的法律后果。如按照法条, 则应产生行政许可注销的法律后果。
因此, 如何正确理解登记事项发生改变成为适用《烟草专卖许可证管理办法》四十三条、四十九条的关键, 笔者认为要准确适用法条, 必须弄清楚二者的异同。
(一) 行政许可的取消与注销的相同点
1.在形式上有相同之处, 二者均为烟草专卖行政机关在掌握相关证据基础上, 依法定职权做出。
2.二者均为许可证发放后对烟草专卖许可证的监督管理。
3.二者必须在法定时间内做出。
(二) 行政许可的取消与注销的不相同点有
法定条件不同:行政许可的取消法定条件是登记事项发生变化, 例如企业 (个体) 名称的变更, 租房合同的变更等, 这里需要注意的是登记事项的变更不包括经营地址的变更。行政许可的注销法定条件第四十九条规定: (一) 烟草专卖许可证有效期限届满未延续的; (二) 烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人, 自然人死亡或者丧失民事行为能力的; (三) 烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的; (四) 因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖品生产经营业务的; (五) 法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。
在适用法律条款时, 应当按照狭义的法律理解来适用, 即登记事项发生改变, 指的是许可证申请时登记的事项。而行政许可的注销仅指生产经营主体在法律意义上的消灭, 不能推而广之。
二、实施行政许可与许可证管理问题
很多人对烟草专卖行政许可与许可证的管理的理解存在误区, 原因在于二者的关系没有理顺, 而在具体工作中, 烟草专卖零售行政许可实施经常仅仅停留在“许可证办理”规范化水平的层面上。比如许可准入条件的细化、合理布局政策的制定与执行、通过信息化系统办理业务、行政许可办理制度的建立、行政许可案卷的制作与评查等等。这些工作的实质和核心都是如何办证, 也就是说都是围绕着行政许可“办证”的规范化和办证水平的提升开展的, 办证后的管理基本上是少量的, 并且是被动的, 也就是出现一个问题, 没有主动发现问题和解决问题的机制, 原因在于后期的监管不到位, 持证户不主动提出来, 我们就发现不了问题。许可证一经办理完毕, 证件管理员就与它失去了联系。从实际工作上也能反映出来, 证件管理员事实上主要只是履行了证件办理员的职责, 管理的工作基本无从体现。虽然工作中也会对在信息系统上的信息进行查询统计分析、遇到问题后也能够及时进行处理等, 但这些仅可以认为是我们所作的“管”的工作, 并不是“管理”, 真正的管理是一个系统、一套机制, 一种不停在运作的发现问题和解决问题的工作模式, 因此要加强对许可证后续管理的规律研究, 把行政许可实施及许可证发放后的监管彻底分开来。
三、个人委托办理许可证
当前在烟草专卖行政许可申办中, 要求当事人 (个体) 亲自提交材料申请, 一般不允许委托其他人办理。例如要求办理专卖许可证 (个体) 的当事人因病、出差等原因无法亲自申请, 而委托他人代为申请时一般不被接受。笔者认为该做法有待商榷, 依据《中华人民共和国合同法》, 委托合同是受托人为委托人办理委托事务, 委托人支付约定报酬或不支付报酬的合同, 当事人订立合同, 应当遵守法律, 行政法规, 尊重社会公德, 不得扰乱社会经济秩序, 损害社会公共利益。委托合同具有人身性质, 以当事人之间相互信任为前提, 至于委托人委托何人、委托权限则由当事人进行约定, 烟草专卖行政机关应当认可个人委托合同的效力, 接受当事人所委托人提交的申请。烟草专卖行政机关应当在相关法律及精神内, 采取更为严格的准入措施, 起到一方面加强监管方便管理, 另一方面保护当事人依法享有的权利。
四、农网零售户房屋买卖合同的法律效力问题
烟草企业法律风险防控体系建设 篇3
关键词：烟草企业；法律风险防控体系；建设
企业的法律风险是指企业的外部环境变化，或因包括企业自身内在的法律主体，未严格依照合同规定或法律规定履行义务，而造成的负面影响。而作为烟草企业不仅面临其他企业所面临的风险，还包括一些特殊的风险，主要与烟草行业的特点以及性质相关。因此烟草企业应重视法律风险，提高风险意识，加强法律风险防控体系的建设，形成有效的管理体系。
一、烟草企业法律风险的种类
烟草行业面临的法律风险主要为一般法律风险、特殊法律风险。一般法律风险是指包括烟草行业在内的其他行业所面临的法律风险；特殊法律风险是指烟草行业内独有的法律风险，主要与该行业的特点相关。提高对烟草行业法律风险的认知，有利于提出有效的应对方法防范。
1.一般法律风险
所谓的一般法律风险，主要为产品质量风险、劳动用工风险、商业合同风险等，这些普遍存在于所有行业中。对烟草行业而言，一般法律风险为一种风险性负担，若不及时处理，可能会给企业造成不必要利益伤害。
2.特殊法律风险
这是烟草行业所特有的风险，主要是因烟草行业具有特殊性。我国烟草专卖建立专卖管理体制，这对于规范烟草行业，保护消费者是相当重要的。但若该制度实施不完善，则可能会影响烟草行业未来的发展。
二、烟草企业法律风险防控体系建立的意义
1.建立烟草企业法律风险防控体系，是提高烟草企业市场竞争力客观需要
随着当前市场经济制度的不断完善，社会法制建设的不断发展，实施法制宣传教育工作已称为当前一项重要的工作。面对新形势、新内容烟草企业要深刻认识到市场经济是一个法治经济，不断提高人们的法律意识、素质，加强对烟草企业内部的法治宣传，努力做好依法经营、依法生产以及管理，保证企业的健康发展。尤其是当前的国内以及国际市场环境竞争的日益激烈，烟草企业要不断发展解决问题，坚持科学发展观为指导，并贯彻法治观念，指导法律工作，防控风险发展，提高社会经济水平。
2.完善防范法律风险，为烟草企业规范操作的具体体现
烟草企业法律风险关于在于预防，而不是补救。因此，首先应明确风险可能发生的环节以及领域，制定分析原因对策，将风险消除在萌芽状态，最大程度的降低企业的损失。
3.完善法律风险的防范，为提高烟草企业竞争力、烟草企业形象的一个有效保障
烟草行业作为一个特殊行业，不仅是政府职能部门审查监督的重点，也是社会媒体、舆论关注的焦点。这就要求烟草企业要依法办事，不仅符合法治中国要求，而且是行业健康发展一个内在要求。因此，药草企业不断严格规范，严于律己，提高法治管理水平。针对存在的问题进行分析，不断提高防范意识，推动烟草企业的健康发展。
三、构建烟草行业法律风险管理体系
烟草行业法律风险管理体系构建是需要有侧重点，经协调、规范的风险管理体系，有效防范烟草行业以及烟草企业整体面临法律风险，维护烟草行业利益、消费者利益。笔者对其构建进行总结为：
1.严格控制烟草产品质量
我国是一个烟草生产以及消费大国，提高烟草产品质量，可有效防止出现烟草质量法律纠纷，而且能有效保障消费者的合法权益，同时有利于促进出口。从整体角度分析，当前我国的烟草产品质量是达标的，也是深受消费者信赖的，但关于烟草农药以及重金属含量超标争议始终存在。从很大程度上讲这些争议主要是因国内外的烟草质量标准不同意，但这一定程度会影响国内的烟草消费者，甚至影响烟草消费行业。因此，烟草企业不断提高质量控制机制，采用国外高标准的质量标准，同时国内的烟草行业标准应不断更新。质量不到位、控制不规范的烟草企业可能会被淘汰，这对于促使烟草行业的发展是必须的代价。
2.提高烟草企业用工的规范化管理
尽管生产自动化水平不断提高，但我国的烟草行业仍是一个劳动密集型行业，需要大量的企业员工。我国政府在保证劳动者权益背景下，烟草行业应不断提高企业用工管理标准，防止发生企业用工风险。建议烟草企业严格依照《劳动合同法》、《劳动法》以及企业所处区域的劳动合同内容做好管理工作，可有效防止用工风险发生。在规范管理企业用工过程中，应规范劳动合同签订、劳动诉讼、劳动仲裁工作。
3.增强烟草专卖专营制度
我国烟草专卖专营制度会持续很长一段时间，而且还会不断增强，因此给及烟草专卖局应不断强化对烟草市场的监管，进一步确立执法主体地位，更加主动、严格、深入的管理行业内生产经营业务行为规范程度监管。烟草专卖专营不是独裁垄断，也不是计划经济，而是符合我国烟草消费以及生产特点的，具有中国特色的烟草制度。烟草行业应积极努力参与到烟草专卖体制建设中，积极配合依法专卖。而且烟草企业要根据消费者举报或主动排查，查处假冒伪劣烟草制品，切实提高企业以及消费者利益。
4.努力参与烟控事业
我国已经参与到烟控相关的国际公约中，烟控执法以及烟控立法正在顺利开展中。烟草企业、烟草行业应积极参与到烟控事业中，塑造良好的社会形象，认真履行社会义务。参与到烟控事业中，并不意味着违背自身所追求的经济利益。烟草消费是有固定群体，烟控并不能影响固定消费群体；另一方面烟控不是禁止抽烟，而是控制吸烟，尤其是在无烟区以及共同场所，烟草行业要认真履行该项异物，承担法律义务以及道德义务，树立良好的社会形象。
四、总结
烟草专卖人员法律知识考试 篇4
1、为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护，保证国家财政收入，制定《烟草专卖法》。
2、烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、、烟草专用机械。
3、卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称。
4、国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行
制度。
一、填空题（110道）
5、省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。
6、国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低
和其他有害成分的含量。
7、国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，中小学生吸烟。
8、国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的烟叶种植和
给予照顾。
9、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和。
10、烟叶收购计划由
根据国务院计划部门下达的计划下达。
11、烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订。
12、省、自治区、直辖市辖区内的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省、自治区、直辖市
下达，其他单位和个人不得变更。
13、烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造，必须经
批准。
14、烟草制品生产企业的卷烟总产量计划，由
根据国务院计划部门下达的计划，结合市场销售情况下达。、国务院烟草专卖行政主管部门会同
按卷烟等级选定部分牌号的卷烟作为代表品。
16、《烟草专卖法》规定，禁止在广播电台、、报刊播放、刊登烟草制品广告。
17、卷烟、雪茄烟和
必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。
18、或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证。
19、生产滤嘴棒的企业，必须报国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得。
20、《烟草专卖法》所称烟草专用机械是指烟草专用机械的。
21、国务院烟草专卖行政主管部门根据
规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。
22、经营外国烟草制品寄售业务必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得。
23、无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由
责令关闭，没收违法所得，并处罚款。
24、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由
依法处理。
25、生产、销售假冒他人注册商标的烟草制品的，由
责令停止侵权行为，赔偿被侵权人的损失，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
26、伪造、变造《烟草专卖法》规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依法追究。
27、走私烟草专卖品，不构成走私罪的，由
没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款。
28、当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请
强制执行。
（二）烟草专卖法实施条例
1、是指国家对烟草专卖品的生产、销售和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。
2、烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、为原料加工制成的丝、末、粒状商品。
3、国家对卷烟、雪茄烟
和用于卷烟、雪茄烟的主要添加剂实行控制。）
4、从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取。
5、烟草专卖许可证分为烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证和。
6、申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，由
审批发证。
7、国务院烟草专卖行政主管部门按照
的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国家计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植规划。
8、设立烟叶收购站(点)，应当经
批准。
9、取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。
10、无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟
条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。
11、在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注
和“吸烟有害健康”的中文字样。
12、有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定
，禁止以任何方式销售。
13、假冒商标烟草制品的鉴别检测工作，由国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的进行。
14、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业不得将其产品销售给无的单位或者个人。
15、烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经
批准。
16、专供出口的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注“
”中文字样。
17、烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》及其实施条例的案件时，可以检查违法案件当事人的，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理。
18、烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员
时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
（三）宪
法
1、我国宪法以的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。
2、是中华人民共和国的根本制度。
3、中华人民共和国的国家机构实行的原则。
4、中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义。
5、宪法规定，国家依照法律规定保护公民的 和继承权。
6、自治区、自治州、都是民族自治地方。
7、凡具有中华人民共和国
的人都是中华人民共和国公民。
8、中华人民共和国公民在法律面前。
9、任何公民享有宪法和法律规定的，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
10、任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者
决定，并由公安机关执行，不受逮捕。
11、中华人民共和国公民的 不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。
12、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止
或者非法侵入公民的住宅。
13、由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得的 权利。
14、中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是。
15、法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的 通过。）
16、中华人民共和国主席、副主席由
选举。
17、中华人民共和国国务院，即
，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
18、总理、副总理、国务委员、秘书长组成。
19、国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定，发布决定和命令。
20、省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
21、民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和。
22、中华人民共和国人民法院是国家的。
23、中华人民共和国人民检察院是国家的机关。
（四）行政许可法
1、《行政许可法》所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
2、行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者
的外，应当公开。
3、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者
已经生效的行政许可。
4、尚未制定法律、行政法规的法定事项，可以设定行政许可。
5、行政许可由具有的行政机关在其法定职权范围内实施。
6、经
批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
7、申请人可以委托
提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。
8、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和
等方式提出。
9、行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在公示。
10、申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关应当即时告知申请人。
11、行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的。
12、除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起
日内作出行政许可决定。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。
13、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求的权利。
14、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请。
15、经过听证程序的，行政机关应当根据，作出行政许可决定。
16、行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行
。对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。
17、违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以
行政许可。
18、行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的 手续。
19、行政机关
实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
（五）行 政 处 罚 法(15题)
1、没有法定依据或者不遵守
的，行政处罚无效。
2、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持
相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。
3、公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有
；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
4、法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的的 范围内规定。
5、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在范围内实施。
6、限制人身自由的行政处罚权只能由
行使。
7、行政处罚由的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
8、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送
，依法追究刑事责任。
9、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。
10、已满
周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。
11、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当。
12、违法行为在 年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
13、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以
元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
14、在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以
，并应当在7日内及时作出处理决定。
15、行政机关作出、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
（六）行政复议法(7题)
1、公民、法人或者其他组织认为
侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用行政复议法。
2、有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其
可以代为申请行政复议。
3、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向
申请行政复议。
4、对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向
申请行政复议。
5、对国务院部门的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向
申请裁决。
6、行政复议原则上采取
的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
7、行政复议被申请人不按照《行政复议法》规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定
该具体行政行为。
二、判断题（332道）
（一）烟草专卖法
1、经营烟用滤嘴棒进出口业务的企业，须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。
（）
2、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟用水松纸是烟草专卖品。（）
3、卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶统称烟草制品。
（）
4、烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购，其他单位和个人不得收购。
（）
5、省、自治区、直辖市之间的烟叶、复烤烟叶的调拨计划由省级烟草专卖行政主管部门下达。
（）
6、烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设不需要报国务院烟草专卖行政主管部门批准。
7、在集市贸易市场出售任何种类的烟叶都是违反烟草专卖法的行为。
（）
8省级烟草公司向烟草制品生产企业下达分等级、分种类的卷烟产量指标后，烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，在该企业的总产量计划的范围内，对分等级、分种类的卷烟产量指标适当调整。
（）
9、地（市）级烟草专卖行政主管部门也有权发放烟草专卖零售许可证。
（）
10、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械不属于烟草制品，所以生产上述制品的企业不需报国家烟草专卖局批准。
（）
11、烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶，应当按照国家规定的标准分等定价，全部收购，不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发生的纠纷。（）
12、烟草制品生产企业根据市场销售情况，需要超过总产量计划生产卷烟、雪茄烟，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。
（）
13、卷烟厂、复烤厂不得直接到烟叶产区收购烟叶。
（）
14、经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。
（）
15、邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的或个人进入中国境内携带烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。
（）
16、持有特种烟草专卖经营企业许可证的企业，必须按照国务院烟草专卖行政主管部门的规定，向国务院烟草专卖行政主管部门报送进货、销售、库存的计划和报表。
（）
17、烟草专卖批发企业许可证由省级及省级以上烟草专卖行政主管部门审核发放。（）
18、特种烟草专卖经营企业许可证由县级以上烟草专卖行政主管部门审核发放。（）
19、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由烟草专卖行政主管部门进行处理。（）
20、当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的烟草专卖行政主管部门可以强制执行。
（）
21、生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的企业，只可将产品销售给烟草公司和持有烟草专卖生产企业许可证的烟草制品生产企业。
（）
22、未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟不得在集市贸易市场出售。
（）
23、国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，除了应当遵守烟草专卖法外，还应当遵守民族区域自治法的有关规定。
（）
24、国家加强对烟草专卖品的科学研究和技术开发，提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成分的含量。
（）
25、《烟草专卖法》所称烟叶是指生产烟草制品所需的烤烟和晾晒烟。
（）
26、省、自治区、直辖市的卷烟、雪茄烟总产量计划由国务院烟草专卖行政主管部门下达。
27、卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害健康”字样。
（）
28、烟丝属于烟草专卖品不属于烟草制品。
（）
29、托运或者自运烟草专卖品可以持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权机构签发的准运证。
（）
30、制定《烟草专卖法》的目的是通过实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入。
（）
31、国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，禁止青少年吸烟，劝阻中小学生吸烟。
（）
32、烟草专卖许可证可分为：烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖零售企业许可证。
（）
33、烟叶、复烤烟叶的调拨不需要签订合同。
（）
34、卷烟、雪茄烟、烟丝必须申请商标注册，未经核准注册的，不得生产、销售。（）
35、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，只能向作出处罚决定的上一级机关申请复议，对复议决定不服后可以向人民法院起诉。
（）
36、生产复烤烟叶的企业，必须报省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证。()
37、《烟草专卖法》规定的烟草专用机械是指烟草专用机械的主机。（）
38、省级以上烟草专卖局可以根据市场变化情况，变更烟叶收购计划。（）
39、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向人民法院起诉。（）
40、凡是没有列入名晾晒烟名录的烟叶，都不是烟草专卖品。
（）
41、烟草专卖行政主管部门可以依法查处无烟草专卖零售许可证经营卷烟案件
（）
42、某企业无烟草专卖生产企业许可证，对于本案，烟草专卖行政主管部门可以依法查处。（）
43、地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导，以上一级烟草专卖局领导为主。
（）
44、跨省、自治区、直辖市运输分切的进口卷烟纸，可以凭省级烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。
（）
45、烟草公司应当与烟草种植者签订烟叶收购合同，合同应当约定收购价格。
（）
46、根据《烟草专卖法》的规定，省级烟草专卖局无权发放特种烟草专卖生产企业许可证。（）
47、烟叶种植中所采用的优良品种，由省级以上烟草品种审定委员会审定批准。（）
48、开办烟草制品生产企业，必须经省级以上烟草专卖行政主管部门批准。
（）
49、烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，适当超过总产量计划组织生产卷烟。（）
50、地方人民政府可以向烟草制品生产企业下达超产任务。
（）
51、烟丝必须申请注册商标，否则不得生产、销售。
（）
52、根据法律规定，地（市）级烟草专卖行政主管部门有权发放烟草专卖零售许可证。（）
53、《烟草专卖法》是由全国人大常委会制定的，而《烟草专卖法实施条例》是由国务院制定的。
54、国务院烟草专卖行政主管部门可以单独制定烟叶收购价格。
（）
55、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内依法申请行政复议。
（）
56、跨省、自治区、直辖市运输分切的进口卷烟纸，可以凭省级烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。
（）
57、现在经营外国卷烟，应当领取特种烟草专卖经营企业许可证（零售）。（）
58、《烟草专卖法》的一个重要的立法目的是，切实维护行业利益，保证国家财政收入。（）
59、某市烟草专卖局铁路分局可以以自己的名义作出行政处罚决定。
（）
（二）烟草专卖法实施条例
1、《烟草专卖法》是法律，《烟草专卖法实施条例》是行政法规。
（）
2、禁止以任何方式销售有关部门依法查获的假冒商标烟草制品。（）
3、烟草专用机械名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。
（）
4、在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟的，可以批发，并应当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。
（）
5、免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。
（）
6、烟草专卖行政主管部门依法收购违法运输的烟草专卖品的，收购价格按照该烟草专卖品市场零售价格的70%计算。（）
7、烟草专卖行政主管部门可以直接查处无证经营烟草制品零售业务违法案件。
（）
8、进口烟草专卖品的计划应当报省级以上烟草专卖行政主管部门批准。
（）
9、流动商贩可以取得烟草专卖零售许可证。
（）
10、申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，应当向企业所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
（）
11、海关监管的烟草制品的转关运输，除按照国家有关海关转关运输的规定办理运输手续外，还要办理烟草专卖运输手续。（）
12、国务院烟草专卖行政主管部门可以依法制定烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证的具体管理办法。（）
13、运输依法没收的走私烟草专卖品由国家烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。
（）
14、烟草专卖行政主管部门查处烟草专卖案件，可以采取冻结、查封等行政强制措施。（）
15、国家对卷烟焦油含量和用于卷烟的所有添加剂实行控制。（）
16、残次的卷烟纸及下脚料可以作为废品销售。
（）
17、烟草专卖批发企业许可证由省级烟草专卖局审批发放。
（）
18、卷烟生产企业必须严格执行国家下达的生产计划。
（）
19、烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。
（）
20、外国卷烟在中国销售的，应当在小包、条包上标注焦油含量级和“吸烟有害健康”的中文字样。
（）
21、假冒卷烟的鉴别检测工作，由国务院烟草专卖主管部门指定的烟草质量检测站进行。（）
22、卷烟纸生产企业不得将其产品销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或者个人。（）
23、设立外商投资的烟草专卖生产企业，应当由国务院烟草专卖行政主管部门批准立项。（）
24、烟草专卖行政主管部门可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。
（）
25、行政机关依法没收的烟草专卖品按照国家有关规定进行拍卖的，参与国产烟草专卖品拍卖的竞买人应当持有烟草专卖批发企业许可证。
（）
26、烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章和检查证件。
（）
27、取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务。
（）
28、设立烟叶收购站（点）应当经县级烟草专卖行政主管部门批准。
（）
29、烟草专卖行政主管部门在查处违法案件过程中，可以依法取消违法当事人的烟草专卖业务资格。
（）
30、旅客异地携带国产卷烟以5条为限。
（）
31、一次销售卷烟50条以上的，为卷烟批发行为。
（）
32、烟草专用机械的转让，必须经国家烟草专卖局批准。
（）
33、国务院烟草专卖行政主管部门可以下达烟叶调拨计划。
（）
34、烟草专卖临时零售许可证不属于《烟草专卖法》规定的烟草专卖许可证。
（）
35、取得烟草专卖零售许可证，符合烟草制品零售点合理布局的要求是必备的条件之一。（）
36、未经审批设立的烟草专卖品批发市场，所在地省级以上人民政府应当予以取缔。
（）
37、擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。
（）
38、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由（工商部门B）部门负责处理。（）
39、运输依法没收的走私烟草专卖品，应当凭省级烟草专卖局签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。
（）
40、卷烟零售经营户可到就近的烟草专卖批发企业进货。
（）
41、烟草专卖批发企业不得向无烟草专卖零售许可证的经营户提供烟草制品。
（）
42、国家对烟草专卖品的运输实行烟草专卖许可证制度。
（）
43、烟丝是由烟叶、复烤烟叶、烟梗为原料加工而成的。
（）
44、烟丝在形状上可以表现为粒状。
（）
45、必须在烟丝的包装上标明“吸烟有害健康”。
（）
46、根据法律规定，申请烟草专卖零售许可证销售烟丝也应当符合合理布局的要求。
（）
47、卷烟零售点合理布局不能违背烟草专卖法的立法本意。
（）
48、县级烟草专卖行政主管部门有权制定本辖区内卷烟零售点合理布局的标准。
（）
49、没有经过听证的卷烟零售点合理布局标准，不能作为烟草专卖零售许可证机关发证的依据。
50、烟叶种植规划应当按照合理布局的要求制定。（）
51、国务院烟草专卖行政主管部门可以下达省际间的雪茄烟调拨任务。
（）
52、烟草专卖行政主管部门可以单独查处烟草专卖品的走私贩私行为。
（）
53、烟草专卖行政主管部门依法可以对涉案烟草专卖品进行抽样取证。
（）
（三）宪 法
1、人民代表大会制度是我国的根本制度。
（）
2、中华人民共和国的一切权力属于人民。
（）
3、我国宪法规定，中华人民共和国的国家机构实行首长负责制的原则。
（）
4、全国人民代表大会受人民监督。
（）
5、中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
（）
6、一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
（）
7、国有经济，即社会主义集体所有制经济，是国民经济的主导力量。
（）
8、我国所有的森林、山岭、草原都属于国家所有，即全民所有。
（）
9、国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。
（）
10、自治区、自治州、自治县、民族乡都是民族自治地方。
（）
11、中华人民共和国年满18周岁的公民，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。（）
12、中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
（）
13、中华人民共和国公民有劳动和受教育的权利和义务。（）
14、我国最高国家权力机关的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
（）
15、只有全国人民代表大会才有权监督宪法的实施。
（）
16、全国人民代表大会常务委员会有权决定战争和和平问题。
（）
17、宪法的修改，由全国人民代表大会的3/4以上的多数通过。
（）
18、全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法和法律。（）
19、全国人民代表大会代表，在全国人民代表大会闭会期间非经过全国人民代表大会主席团许可，不受逮捕或者刑事审判。（）
20、国务院既是国家权力机关的执行机关，又是最高国家行政机关。
（）
21、我国宪法规定，总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院全体会议。
（）
22、国务院根据宪法和法律，规定行政措施。（）
23、国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分。
（）
24、乡镇以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
（）
25、城市和农村设立的居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织。
（）
26、自治区主席应由实行区域自治的民族的公民担任。（）
27、自治区的自治条例和单行条例，由自治区人民代表大会批准后生效。
（）
28、上级人民法院监督下级人民法院的审判工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作（）
29、根据我国宪法修正案的规定，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地，但土地的使用权可以依照法律的规定转让。
（）
30、刘律师是全国人大代表，他在各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
（）
31、工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，实质上是无产阶级专政。（）
32、我国宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。
（）
（四）行政许可法
1、未经作出行政许可决定的行政机关批准，被许可人不得擅自停业、歇业。（）
2、行政机关实施行政许可的期限含法定节假日。
（）
3、个人发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报。
（）
4、行政许可是指行政机关经依法审查，准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的行为。（）
5、各级人民代表大会及其常务委员会应当定期对行政许可进行评价、修改和废止。（）
6、行政许可的听证只能依申请而举行。
（）
7、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
（）
8、行政许可的设定权和实施权做到了相对分离，有利于权力相互监督。
（）
9、行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。（）
10、行政机关依法做出不予行政许可的书面决定的，可以不说明理由。
（）
11、被许可人以贿赂手段取得的行政许可一律应当撤销。
（）
12、行政许可的实施和结果应当一律公开。
（）
13、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。
14、公民、法人或者其他组织对行政机关实施的行政许可结果不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
（）
15、设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。（）
17、行政机关将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等必须在公共场所公示。（）
18、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关应当当场作出书面的行政许可决定。
（）
19、行政许可所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。（）
20、上级行政机关有权纠正下级行政机关在实施行政许可过程中的违法行为。（）
21、行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。（）
22、行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实施检查。
（）
23、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
（）
24、行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
（）
25、全国人大及其常委会、国务院和省级地方人大及其常委会可以设定行政许可，省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可，其他国家机关一律不得设定行政许可。（）
26、符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。（）
27、实施行政许可，应遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。
（）
28、行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
（）
29、行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。（）
30、行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、检测、鉴定和专家评审的，所需时间应计算在法定期限内。
（）
31、行政许可申请不可以通过传真和电子邮件等方式提出。
（）
32、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章有权设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
（）
33、法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定时、可以增设其他行政许可。（）
34、行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。（）
35、取得烟草专卖品批发企业许可证后，企业还想从事卷烟零售经营，应向作出行政许可的烟草专卖局提出变更申请。（）
36、市场竞争机制能够有效调节的有限自然资源的开发利用事项，可以不设定行政许可。（）
37、应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，上级行政机关可以要求申请人重复提出申请材料。
（）
38、申请人不得委托代理人提出行政许可申请。
（）
39、行政许可证件依法被吊销的，行政机关不再办理该行政许可的注销手续。（）40、对符合法定条件申请人，不予行政许可，或不在法定期限内作出准予行政许可决定的，行政许可机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员应依法受到行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（）
41、法规、规章对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。（）
42、有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的条件作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
（）
43、行政许可设定机关，对已设定的行政许可认为通过采用事后机关等其他行政管理方式能够解决的，应当对设定行政许可的规定及时予以修改或者废止。
（）
44、《烟草专卖许可证管理办法》规定，烟草专卖发证机关应当在受理烟草专卖批发企业许可证申请之日起三十日内审批发证，而根据《行政许可法》规定，一般情况下，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。当以上两个规范性文件规定不一致时，应以《行政许可法》的规定为准。
（）
45、申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
（）
46、行政机关根据检验、检测、检疫结果，作出不予行政许可决定的，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范。（）
47、行政许可只能由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。（）
48、直接关系人身健康的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项，必须设定行政许可。（）
49、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，给公民造成财产损失的，行政机关不予补偿。
（）
50、受委托行政机关在委托范围内，以受委托行政机关名义实施行政许可。（）
51、对直接关系人身健康的产品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。
（）
52、申请材料不齐全的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。（）
53、行政机关不予受理行政许可申请时，不必出具书面凭证。
（）
54、全国人大及其常委会和国务院有权设定有关行政许可的费用，其他任何机关均无权设定该收费项目。
（）
55、行政机关对提供的行政许可申请书格式文本，可以收取工本费。
（）
56、申请材料存在错误的，都应当让申请人取回去更正。
（）
57、行政许可法规定，存在可撤销情形的行政许可，行政机关可视情况不撤销该行政许可。（）
58、行政许可法规定，撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。（）
59、对违反法定程序作出的行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关可以依法撤回。（）60、有关行政机关对其直接管理的事业单位人事的审批，不属于行政许可法规定的行政许可。（）
61、行政许可法规定：有关行政许可的规定应当公布。未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。
（）
62、行政许可申请可以通过传真提出。
（）63、依法取得的行政许可，不得转让。
（）
64、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当派1名工作人员进行核查。（）
65、根据行政许可法，只有法律、法规或者规章有规定时，行政机关才可以在其法定职权范围内委托实施行政许可。
（）
66、根据行政许可法，被委托实施行政许可的主体应当是具有管理公共事务职能的组织。（）67、根据行政许可法，受委托机关可以再委托其他组织或者个人实施行政许可。
（）68、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、地方性法规另有规定的，依照其规定。
（）69、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
（）70、省级人民政府可以自行决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（）71、根据行政许可法，听证应当制作笔录，行政机关可以参照听证笔录作出行政许可决定。（）
72、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，依法不予撤销。（）73、违法对不具备申请资格的申请人作出准予行政许可决定，撤销可能对公共利益造成重大损害的，依法不予撤销。（）
74、作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，都可以行使行政许可的撤销权。（）
75、行政许可有效期届满未延续的，行政机关可以撤回行政许可。（）
76、行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。（）
77、行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续。
（）
（五）行政处罚法
1、当事人配合行政机关查处违法习惯难为有立功表现的，由行政机关酌情从轻或者减轻处罚。（）
2、行政机关均可在其法定职权范围内实施行政处罚。（）
3、受委托组织可以再委托其他组织或者个人实施行政处罚。
（）
4、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，法律、行政法规另有规定的除外。
（）
5、违法行为构成犯罪的，行政机关在作出行政处罚后必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。
（）
6、具有法定依据但未遵守法定程序的，行政处罚依然有效。（）
7、对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，没有公布的，不得作为行政处罚的依据。（）
8、地方性法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
（）
9、法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类的范围内规定。（）
10、行政机关实行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）
11、行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。（）
12、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
（）
13、行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在15日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
（）
14、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、拘留等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（）
15、当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。
（）
16、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚停止执行，法律另有规定的除外。（）
17、作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。（）
18、行政处罚遵循公开、公正的原则。
（）
19、制定《行政处罚法》的目的是，规范行政处罚的认定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理。（）
20、对行政处罚的管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。（）
21、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件。行政处罚决定书可以不当场交付当事人。
（）
22、财产罚的具体形式主要有罚款、没收违法所得、没收非法财物。（）
23、《行政处罚法》规定违法行为在3年内未被发现的，不再给予行政处罚。（）
24、按照《行政处罚法》的要求，烟草专卖执法人员与当事人有直接利害关系的，可以回避。（）
25、行政机关违法实行坚持措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法赔偿，对有关责任人员应当依法处理。（）
26、公民、法人或其他组织对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（）
27、行政拘留属于行政处罚种类中的行为罚。（）
28、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人。
（）
29、罚金是行政处罚的一个种类。
（）30、《行政处罚法》规定，听证由行政机关的负责人主持。（）
31、已满14岁不满18岁的人有行政违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。（）
32、违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。
（）
33、行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
（）
34、责令赔偿损失属于行政处罚。
（）
35、对于行政处罚的罚款，没收违法所得或没收非法财物拍卖的款项任何行政机关或个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
（）
36、处罚法定原则包括处罚设定权法定、受处罚行为法定、处罚主体及其职权法定、处罚种类、内容和程序法定。（）
37、不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。（）
38、精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚。（）
39、违法行为轻微并及时纠正的，没有造成危害结果的，也应予行政处罚。（）40、行政机关对当事人进行行政处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据，当事人有权拒绝处罚。
（）
41、财政部门可以向作出行政处罚决定的行机关返还罚款、没收违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。
（）
42、行政机关应当认真审查作出的行政处罚，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。（）
43、行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法给予赔偿。
（）
44、执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。（）
45、行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人作出行政处罚决定的日期。
（）
46、没有法定依据的，行政处罚无效。
（）
47、对违法行为给予行政处罚的规定未经公布的，可以作为行政处罚的依据。（）
48、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与监督相结合。（）
49、公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚，享有陈述权、拒绝权。（）50、公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要（）
51、公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，起违法行为对他人造成损害的，应当依法加重行政处罚。（）
52、警告不是一种行政处罚。
（）
53、责令停产停业是一种行政处罚。（）
54、除《行政处罚法》规定六种行政处罚外，其他法律法规还规定了其他种类的行政处罚。（）
55、只有法律可以设定各种行政处罚。
（）
56、国务院部、委员会制定的规章可以设定罚款，罚款的限额没有规定。（）
57、省级烟草专卖主管部门的规范性文件可以设定罚款、没收违法所得、没收非法财物。（）
58、委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚行为的后果承担法律责任。（）
59、执法人员当场作出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当当场交付当事人。（）60、执法人员与当事人有间接利害关系的，应当回避。（）61、违法事实不能成立的，不予以行政处罚。（）
62、拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚不能成立。
（）63、行政处罚听证应当制作笔录，笔录交当事人审核无误即可。
（）64、行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。（）
65、在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
（）
66、公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或检举。（）67、行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿。
（）
68、执法人员当场收缴罚款，应当在2日内交至指定银行。（）
（六）行政复议法
1、制定《行政复议法》的目的之一是保障和监督行政机关依法行使职权。（）
2、行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。（）
3、公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
（）
4、公民、法人或者其他组织可以对行政机关作出的没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业等行政处罚提出行政复议。
（）
5、公民、法人或者其他组织在对具体行政行为申请行政复议时，可对该具体行政行为依据的国务院部、委员会规章一并向行政复议机关提出审查申请。
（）
6、不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，可以提出行政复议。
（）
7、《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以提起行政复议，但必须在一定期限内提出申请；但是法律规定超过该期限的除外。
（）
8、无民事行为能力人或者限制民事行为能力人有权申请行政复议，并由本人亲自申请。（）
9、申请人、第三人或被申请人必须亲自参加行政复议。
（）
10、公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议，受理行政复议的行政机关是被申请人。
（）
11、申请人口头申请行政复议的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
（）
12、对所有县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
（）
13、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向国务院申请行政复议。
（）
14、对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。（）
15、对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。
（）
16、对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府向其他行政复议机关转送。（）
17、公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，可以再申请行政复议。（）
18、行政复议机关收到行政复议申请后，应当在7日内进行审查，对不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。（）
19、行政复议机关对符合《行政复议法》规定但不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
（）
20、法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起15日内依法提起行政诉讼。
（）
21、法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自行政复议期满之日起30日内依法提起行政诉讼。（）
22、上级行政机关对下级行政机关无正当理由不予受理的行政复议申请，应当直接受理。（）
23、根据《行政复议法》规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是，被申请人认为需要停止执行的可以停止执行。
（）
24、行政复议申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
（）
25、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
（）
26、行政复议程序一旦启动，申请人不得要求撤回。
（）
27、行政复议被申请人提出书面答复时，可以不提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
（）
28、在行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人和其他组织或个人收集证据。（）
29、申请人在申请行政复议时，可以一并对具体行政行为依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定提出审查申请。行政复议机关认为该依据不合法，但无权受理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。
（）30、行政复议机关在对具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查时，继续对具体行政行为的审查。
（）
31、行政复议机关对被申请人的具体行政行为进行审查后，认为被申请人不履行法定职责的，应当决定其在一定期限内履行。
（）
32、行政复议机关决定维持的具体行政行为所具备的充分条件是：事实清楚，证据确凿，程序合法，内容适当。
（）
33、申请人在申请行政复议时不能一并提出行政赔偿请求。
（）
34、行政复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限多于60日的除外。
（）
35、经行政复议机关的负责人批准，作出行政复议决定的期限可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但延长期限最多不超过30日。
（）
37、申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定，如果是维持具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关强制执行，或者申请人民法院强制执行。
（）
38、申请人不履行最终裁决的行政复议决定，如果是变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。
（）
39、行政复议机关受理行政复议申请，按规定收取一定费用。
（）40、《行政复议法》关于行政复议期间有关“5日”、“7日”的规定包含节假日。
（）41外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，适用《中华人民共和国行政复议法》。
（）
42、《行政复议法》施行前公布的法律有关行政复议的规定与《行政复议法》的规定不一致的，以《行政复议法》施行前公布的法律为准。
（）
43、行政机关作为行政管理相对人时可以作为申请人申请行政复议。
（）
三、选择题（183道）
（一）烟草专卖法
1、下列不属于烟草制品是
。（）A、卷烟
B、烟丝
C、烟叶
2、《烟草专卖法》的解释权属于
。（）A、全国人大常委会 B、国务院
C、国务院烟草专卖行政主管部门
3、按照《烟草专卖法》的规定，烟草专卖行政主管部门可以查处下列哪种案件。（）A、李某生产销售假冒注册商标的卷烟 B、张某无烟草专卖零售许可证经营卷烟 C、李某无证运输收购的烟叶
4、对我国现行的烟草专卖管理体制叙述正确的是
。（）A、地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导，以上一级烟草专卖局领导为主
B、地方各级烟草专卖局只受上一级烟草专卖局的垂直领导
C、地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导，以当地人民政府的领导为主
5、跨省、自治区、直辖市运输
，可以凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。（）A、进口的烟草专卖品
B、国产卷烟、雪茄烟等烟草制品 C、依法没收的走私烟草专卖品
D、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸
6、《烟草专卖法》的施行日期是
。（）A、1991年6月29日 B、1992年1月1日 C、2001年6月29日
7、申办烟草专卖批发企业许可证，在省内从事卷烟批发业务的，应当由（）审批发证。
A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、省级烟草专卖行政主管部门
C、地（市）级烟草专卖行政主管部门 D、县级烟草专卖行政主管部门
8、烟草公司应当与烟草种植者签订烟叶收购合同，合同应当约定
。（）A、种植品种
B、种植面积
C、种植等级
D、收购价格
9、县级烟草专卖行政主管部门有权批准发放
。（）A、烟草专卖批发企业许可证
B、准运证
C、烟草专卖零售许可证
D、特种烟草专卖经营企业许可证
10、下列关于烟叶种植中优良品种的叙述错误的是
。（）A、优良品种由省级以上烟草品种审定委员会审定批准 B、优良品种由县级烟草品种审定委员会审定批准 C、优良品种由当地烟草公司组织供应
11、下列关于烟草制品的生产叙述正确的是
。（）A、开办烟草制品生产企业，必须经省级以上烟草专卖行政主管部门批准。
B、烟草制品生产企业可以根据市场销售情况，适当超过总产量计划组织生产卷烟。C、地方人民政府不得向烟草制品生产企业下达超产任务。
12、除下面哪一种烟草制品外，其余都必须申请商标注册，未经注册则不得生产、销售。（）A、卷烟
B、雪茄烟
C、有包装的烟丝
D、复烤烟叶
13、名晾晒烟的名录由
规定。（）A、国务院计划部门
B、国务院烟草专卖行政主管部门 C、省级烟草专卖行政主管部门 D、县级烟草专卖行政主管部门
14、烟草专卖零售许可证的发证机关是（）。A、省级烟草专卖行政主管部门 B、地级烟草专卖行政主管部门 C、县工商行政管理部门
D、受上一级烟草专卖行政主管部门委托的县级工商行政管理部门或者县级烟草专卖行政主管部门
15、拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由什么机关依法处理。（）A、司法机关
B、公安机关
C、烟草专卖行政管理机关
D、工商行政管理机关
16、对烟草专卖生产企业许可证等许可证件进行伪造、变造行为，依法追究什么责任？（）A、行政责任
B、民事责任
C、刑事责任
D、不追究责任
17、《烟草专卖法》规定（）中小学生吸烟。A、劝阻
B、禁止
C、限制
D、规劝
18、《烟草专卖法》规定的烟草专卖许可证种类不包括（）。
A、特种烟草专卖经营企业许可证
B、烟叶种植收购许可证 C、烟草专卖生产企业许可证
19、《烟草专卖法》是由
制定的。（）A、全国人大
B、全国人大常委会
C、国务院
20、烟草制品商标标识必须由（）指定的企业印制。
A、省级烟草专卖行政主管部门
B、县级以上烟草专卖行政主管部门
C县级以上工商行政管理部门
D、省级工商行政管理部门
21、无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品寄售业务或者免税的外国烟草制品购销业务的，由下列哪个部门处罚（）。A、公安部门
B、工商部门
C、烟草部门
D、海关部门
22、运输下列那种不必持有烟草专卖品准运证？（）
A、雪茄烟
B、复烤烟叶
C、烟用丝束D、烟草专用机械零配件
23、目前制定烟叶收购价格的部门是：（）A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、国务院物价主管部门
C、国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门
24、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起多少日内依法申请行政复议。（）A、15日
B、20日
C、60日
25、当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政许可决定不服的，可以在知道作出行政许可决定之日起多少日内向人民法院起诉。（）A、15日
B、60日
C、3个月
26、经营下列业务，不需要申领特种烟草专卖零售许可证的是（）。A、经营烟草专卖品的进出口业务 B、经营外国烟草制品寄售业务
C、在海关监管区域内经营免税的外国烟草购销业务 D、经营外国烟草制品零售业务
（二）烟草专卖法实施条例
1、人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有关规定进行拍卖的，参与国产烟草专卖品拍卖的竞买人应当持有
。（）A、烟草专卖批发企业许可证 B、烟草专卖生产企业许可证
C、特种烟草专卖经营企业许可证 D、烟草专卖零售许可证
2、人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有关规定进行拍卖的，参与外国烟草制品拍卖的竞买人应当持有
。（）A、烟草专卖批发企业许可证 B、烟草专卖生产企业许可证
C、特种烟草专卖经营企业许可证 D、烟草专卖零售许可证
3、烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示
签发的检查证件。（）A、省级以上烟草专卖行政主管部门 B、省级以下烟草专卖行政主管部门
C、省级以上烟草专卖行政主管部门和政府法制部门 D、政府法制部门
4、取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的 内，从事烟草制品的批发业务。（）A、经营范围 B、地域范围 C、时间范围
D、经营范围和地域范围
5、烟草专用机械名录由
部门规定。（）A、国务院计划
B、国务院烟草专卖行政主管 C、省级计划
D、省级烟草专卖行政主管
6、下列应当由省级烟草专卖行政主管部门审批发证的是。
（）A、经营外国烟草制品购销业务、烟草专卖品进出口业务 B、在海关监管区内经营免税的外国烟草制品购销业务 C、罚没国外烟草专卖品批发业务 D、烟草制品零售业务
7、设立烟叶收购站（点）应当经
批准。A、国务院烟草专卖行政主管部门 B、省级烟草专卖行政主管部门 C、市级烟草专卖行政主管部门 D、县级烟草专卖行政主管部门
8、烟草专卖行政管理机关在查处违法案件过程中，不可以行使下面哪项权力。()
A、拘留当事人 B、调查取证
C、取消烟草专卖业务资格 D、没收违法所得
9、旅客异地携带国产卷烟以
条为限。
（）A、5
B、10
C、20 D、50
10、下列烟草制品除（）外，其余都必须申请注册商标，未经核准注册不得生产销售。A、卷烟 B、雪茄烟
C、有包装的烟丝 D、复烤烟叶
11、下列那个卷烟零售户的销售行为属于批发行为。（）A、张某一次销售15条卷烟 B、王某一次销售49条卷烟 C、李某一次销售45条卷烟 D、孙某一次销售60条卷烟
12、运输出口退货的烟草专卖品的准运证由（）签发。A、国家烟草专卖局 B、省级烟草专卖局 C、海关
D、所在地烟草专卖局
13、烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经（）批准。A、国家烟草专卖局 B、国务院计划部门 C、省级烟草专卖局 D、省级计划部门
14、国务院烟草专卖行政主管部门可以下达（）。A、国家储备烟叶计划 B、出口烟叶计划 C、烟叶调拨计划 D、卷烟纸生产计划
15、以下不属于《烟草专卖法》的烟草专卖许可证的是（）A、烟草专卖生产企业许可证 B、烟草专卖批发企业许可证 C、烟草专卖零售许可证
D、烟草专卖临时零售许可证
16、取得烟草专卖零售许可证，下列哪个不是必备的条件（）A、有与经营烟草制品零售业务相适应的资金 B、有固定的经营场所
C、有零售卷烟所需要的设备条件
D、符合烟草制品零售点合理布局的要求
17、下列行为中不属于无证运输烟草专卖品的是（）A、无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的 B、使用过期的烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的 C、使用涂改的烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的
D、在烟草专卖品准运证规定的数量和范围内运输烟草专卖品的
18、烟草专卖执法人员在查处案件时，不能行使哪项职权（）A、询问违法案件嫌疑人
B、限制犯罪嫌疑人的人身自由
C、检查违法案件当事人的经营场所 D、查阅业务函电
19、未经审批设立的烟草专卖品批发市场，所在地（）应当予以取缔。A、县级以上人民政府
B、县级以上烟草专卖行政主管部门 C、省级以上人民政府
D、省级以上烟草专卖行政主管部门
20、一批国产烟草专用机械准备由A省运往B省，需由（）签发烟草专卖品准运证。
A、国务院烟草专卖行政主管部门
B、省级烟草专卖行政主管部门 C、市级烟草专卖行政主管部门
D、县级烟草专卖行政主管部门
21、擅自收购烟叶（）公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。A、500
B、1000
C、1500
D、2000
22、A市公安局依法查获一批假冒卷烟。该批卷烟应由当地（）按照国家有关规定公开销毁。
A、公安局
B、质量技术监督局
C、工商局
D、烟草专卖局
23、无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由（）部门负责处理。A、烟草专卖
B、工商部门
C、公安部门
D、质量技术监督部门
24、运输依法没收的走私烟草专卖品，应当凭（）签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。
A、县级烟草专卖局
B、市级烟草专卖局 C、省级烟草专卖局
D、国家烟草专卖局
25、下列表述有错误的是（）A、任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专卖品 B、卷烟零售经营户可到就近的烟草专卖批发企业进货
C、各级烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的经营户提供烟草制品 D、禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝
26、国家对下列哪项业务没有实行垄断经营、统一管理的制度。（）A、烟草专卖品的生产 B、烟草专卖品的销售 C、烟草专卖品的运输 D、烟草专卖品的进出口
27、下列对《烟草专卖法》及其实施条例规定的烟丝说法正确的是：（）A、烟丝是由烟叶、复烤烟叶、烟梗为原料加工而成的 B、烟丝在形状上可以表现为粒状 C、烟丝不属于烟草制品
D、必须在烟丝的包装上标明“吸烟有害健康”
28、根据《烟草专卖法实施条例》的规定，申领下列哪种许可证不需要具备合理布局的条件。（）A、烟草专卖生产企业许可证 B、烟草专卖批发企业许可证 C、烟草专卖零售许可证
D、特种烟草专卖经营企业许可证
29、关于烟草制品零售点合理布局的说法，不正确的是（）A、根据法律规定，申请烟草专卖零售许可证销售烟丝也应当符合合理布局的要求 B、卷烟零售点合理布局不能违背烟草专卖法的立法本意
C、县级烟草专卖局有权制定本辖区内卷烟零售点合理布局的标准
D、没有经过听证的卷烟零售点合理布局标准，不能作为烟草专卖零售许可证机关发证的依据
30、关于制定烟叶种植规划的说法，不正确的是（）A、烟叶种植规划应当按照合理布局的要求制定 B、烟叶种植规划应当依据国家计划制定
C、烟叶种植规划应当根据良种化、区域化、规范化的原则制定 D、烟叶种植规划应当由国务院烟草专卖行政主管部门单独制定
31、国务院烟草专卖行政主管部门可以下达（）。A、省际间的烟叶调拨计划 B、省内烟叶调拨计划
C、省际间的复烤烟叶调拨计划 D、省际间的雪茄烟调拨任务
32、下列物品，必须交由烟草专卖行政主管部门销毁的是（）。A、霉坏的烟丝 B、变质的卷烟 C、变质的烟丝 D、假冒商标卷烟
33、烟草专卖行政主管部门依法可以单独查处下列案件：（）A、烟草专卖品走私贩私行为 B、烟草专卖品假冒伪劣行为
C、未经批准设立烟草专卖品交易市场行为
D、无烟草专卖生产企业许可证生产烟草专卖品行为
34、烟草专卖行政主管部门依法可以行使下列哪项职权：（）A、检查违法案件当事人的住所 B、扣押烟草专卖品
C、限制嫌疑人的人身自由 E、抽样取证
（三）宪
法
1、居民委员会和村民委员会是
。（）A、基层群众性自治组织 B、基层人民政府
C、基层政权的派出机关 D、社会团体
2、宪法规定
既是我国公民的权利，又是公民的基本义务。（）A、选举权与被选举权 B、通信自由
C、申诉、控告和检举 D、劳动、受教育
3、中国人民政治协商会议的性质是
。（）A、国家机关 B、社会团体
C、群众性自治组织 D、统一战线组织
4、现行宪法规定，制定和修改基本法律的职权属于
。（）A、全国人民代表大会 B、全国人大常务委员会 C、全国人大及其常委会 D、全国人大法律委员会
5、我国有权对宪法进行解释的机关是
。（）A、全国人大
B、全国人大常委会 C、最高法院
D、国务院
6、现行宪法规定，我国地方各级人民政府的领导体制是
。（）A、民主集中制
B、集体领导与个人负责相结合 C、少数服从多数的合议制
D、行政首长负责制
7、浙江省某乡想改为镇，只有经过
批准才具有法定效力。（）A、所在县人民政府
B、所在地级市人民政府 C、浙江省人民政府
D、国务院
8、我国的政党制度是
。（）A、一党制
B、多党制
C、多党合作制
D、共产党领导的多党合作制
9、在我国，人民行使国家权力的机关是
。（）A、全国人大
B、全国人大常委会
C、地方各级人民代表大会
D、全国人大和地方各级人大
10、我国的根本制度是
。（）A、社会主义制度
B、人民代表大会制度 C、人民民主专政制度
D、民主集中制
11、我国有权修改宪法的机关是
。（）A、全国人大
B、全国人大常委会
C、全国人大及其常委会
D、全国人大法律委员会
12、我国现阶段的统一战线称为
。（）A、社会主义的统一战线
B、广泛的统一战线 C、爱国的统一战线
D、民族民主统一战线
13、我国的政权组织形式是
。（）A、人民民主专政
B、人民代表大会制度 C、民主集中制
D、多党合作制
14、宪法规定我国享有选举权和被选举权的人是
（）。A、全体人民
B、18周岁以上的公民
C、全体公民
D、18周岁以上有政治权利的公民
15、有权决定特别行政区的设立及其制度的是（）。A、全国人大
B、全国人大常委会 C、国务院
D、人民政协
16、民族自治地方的必须由实行区域自治的民族的公民担任。（）A、人大常委会主任
B、行政首长
C、法院院长
D、检察院检察长
17、我国的民族区域自治地方是
。（）A、自治区 自治县
B、自治区 自治州 自治县 C、自治区 自治州 民族乡
D、自治州 自治县
18、我国宪法规定，有权监督宪法实施的机关是
。（）A、全国人大
B、全国人大常委会 C、全国人大及其常委会
D、最高人民检察院
19、我国公民一词的含义是
。（）A、出生在我国的人
B、具有我国国籍的人 C、居留在我国的人
D、具有中国血统的人
20、全国人大会议每年举行一次，由
召集。（）A、委员长
B、全国人大常委会 C、全国人大主席团
D、委员长会议
1、我国社会主义经济制度的基础是
。（）A、全民所有制
B、集体所有制
C、生产资料的社会主义公有制
D、以公有制为主体的多种所有制经济
22、宅基地和自留地、自留山属于
。（）A、国家所有
B、集体所有 C、个人所有
D、公共所有
23、我国在社会主义初级阶段，坚持___
_分配制度。（）
A、按劳分配的 B、多种方式的C、按劳分配为主体、多种分配方式并存的24、我国农村集体经济组织实行__ __。（）
A、经济承包责任制
B、家庭承包经营责任制 C、家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制
25、按照宪法规定，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由____依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。（）
A、人民政府 B、人民法院 C、公安机关或者检察机关
26、全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是____。（）A、全国人民代表大会常务委员会
B、全国人民代表大会专门委员会
C、全国人民代表大会主席团
27、全国人民代表大会每届任期____。（）A、五年 B、四年 C、三年
28、现行宪法规定，宪法的修改，须由全国人民代表大会____通过。（）A、以全体代表的二分之一以上的多数
B、以全体代表的三分之二以上的多数
C、以全体代表的四分之三以上的多数
29、全国人民代表大会举行会议的时候，由____主持会议。（）A、大会选举的主席团
B、委员长
C、全国人民代表大会常务委员会
30、在我国，有权制定法律的国家机关是____。（）A、全国人民代表大会和国务院
B、全国人民代表大会常务委员会和国务院
C、全国人民代表大会及其常务委员会
31、省、自治区和直辖市的建置，由____批准。（）A、中华人民共和国主席
B、全国人民代表大会
C、全国人民代表大会常务委员会
32、有权依照法律规定的程序罢免全国人民代表大会代表。（）A、全国人民代表大会
B、全国人民代表大会常务委员会 C、原选举单位
33、有选举权和被选举权的年满____周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。（）A、三十五 B、四十
C、四十五
34、上级人民检察院___
_下级人民检察院的工作。（）A、指导 B、监督 C、领导
35、现代国家结构形式主要是
。（）A、邦联与联邦
B、单一制与复合制
C、中央集权制与地方分权制
D、单一制与联邦制
36、宪法规定有权决定特赦的国家机关是
。（）A、全国人民代表大会
B、全国人大常委会 C、国家主席
D、国务院
37、中华人民共和国人民检察院是国家的。（）A、法律监督机关
B、监察机关
C、司法行政机关
D、纪律检查机关
38、宪法规定有权制定和发布行政法规的国家机关是。
（）A、全国人大常委会
B、国务院
C、国务院各部、委
D、全国人大法律委员会
（四）行政许可法
1、关于行政机关对申请人提出的行政许可申请如何处理的说法，正确的是：（）A、申请材料存在错误的，都应当让申请人取回去更正
B、申请材料不齐全的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容 C、行政机关不予受理行政许可申请时，不必出具书面凭证
2、有关行政许可收费的说法，不正确的是：（）A、地方性法规有权设定有关行政许可的费用
B、全国人大及其常委会和国务院有权设定有关行政许可的费用，其他任何机关均无权设定该收费项目
C、行政机关对提供的行政许可申请书格式文本，不得收取工本费
3、行政许可法规定：“公民依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。”这一规定具体体现了以下什么原则。（）A、公正原则
B、便民原则
C、信赖保护原则
4、下列对行政机关撤销行政许可的理解，不正确的是：（）A、存在可撤销情形的，行政机关可视情况不撤销该行政许可 B、撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销
C、对已往准予行政许可但申请人不具备申请资格的行政许可撤销时，被许可人的合法权益受到损害的，作出行政许可决定的行政机关不予赔偿。
5、行政许可法规定的可以设定行政许可的事项，尚未制定法律的，可以设定行政许可。（）
A、行政法规
B、地方性法规
C、省级人民政府规章
6、行政机关违反实施行政许可，给当人的合法权益造成损害的，应当依
给予赔偿。（）A、民法通则
B、行政诉讼法
C、国家赔偿法
D、行政复议法
7、下列事项中，适用《行政许可法》的是：（）A、有关行政机关对其他机关外事的审批
B、有关行政机关对其直接管理的事业单位人事的审批 C、有关行政机关对其直接管理的事业单位财务的审批 D、行政许可的设定和实施
8、关于设定和实施行政许可应遵循公开原则的说法，不正确的是：（）A、有关行政许可的规定应当公布
B、未经公布的，不得作为实施行政许可的依据 C、行政许可的实施和结果，都应当公开
D、允许公众查阅行政机关作出的准予行政许可决定，体现了公开原则
9、根据《行政许可法》，设定行政许可时，规定哪一项内容是错误的。（）A、实施机关
B、条件
C、程序和期限
D、申请书格式文本的费用
10、对实施行政许可的监督检查的理解，不正确的是：（）A、行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况
B、行政机关事实监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动 C、公众无权查阅行政机关的监督检查记录
11、下列关于委托实施行政许可的说法，不正确的是：（）A、只有法律、法规或者规章有规定时，行政机关才可以在其法定职权范围内委托实施行政许可
B、被委托实施行政许可的主体应当是具有管理公共事务职能的组织 C、委托机关应当将受委托机关和受委托实施行政许可的内容予以公告
D、受委托机关不得再委托其他组织或者个人实施行政许可
12、关于行政许可实施机关的说法，不正确的是：（）A、行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施 B、委托机关对受委托机关实施行政许可的行为的后果承担法律责任
C、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定
D、省级人民政府可以自行决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权
13、关于实施行政许可过程中听证程序的叙述，不正确的是：（）A、听证过程可以对社会公众开放，允许公众参加旁听 B、听证主持人与审查行政许可申请的人不能是同一个人
C、申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避 D、听证应当制作笔录，行政机关可以参照听证笔录作出行政许可决定
14、关于《行政许可法》规定的行政机关定期检验的说法，不正确的是：（）A、如法律、行政法规没有明确规定，行政机关就不得进行定期检验
B、定期检验的范围只能是针对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施
C、对检验合格的，行政机关应当发给相应的证明文件。D、定期检验时，应当收取一定的费用
15、下列情形中，依法不予撤销行政许可的有：（）A、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的 B、超越法定职权作出准予行政许可决定的
C、违反对不具备申请资格的申请人作出准予行政许可决定，撤销可能对公共利益造成重大损害的
D、对不符合法定条件的申请人准予行政许可的
16、下列对行政机关撤销行政许可的理解，不正确的是：（）A、存在可撤销情形的，行政机关可以视情况不撤销该行政许可
B、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一律予以撤销 C、撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销
D、撤销不具备申请资格申请人的行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护
17、违反法定程序作出行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以
行政许可。（）A、撤销
B、撤回
C、吊销
18、被许可人需延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满
日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。（）A、十五
B、二十
C、三十
19.行政许可有效期届满未延续的，行政机关可以（）行政许可。A、撤回
B、注销
C、撤销
D变更
20、超越法定职权作出准予行政许可决定的，行政机关可以（）行政许可。A、撤回
B、注销
C、撤销
D变更
21、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派（）名以上工作人员进行核查。
A、2
B、3
C、4
D、5
22、关于行政许可申请材料，下列说法正确的是（）。
A、行政机关应当将法律、法规、规章和其他规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示
B、行政机关可以根据申请人的要求对公示内容予以说明、解释，提供准确、可靠的信息
C、行政机关应当对申请材料实质内容的真实性负责
D、行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料
23、关于行政许可变更和延续，下列说法错误的是（）。
A、行政机关不可以主动变更行政许可事项 变更行政许可事项，应当符合法定条件、标准
B、行政机关应当在行政许可有效期届满后作出是否准予延续的决定
C、行政机关逾期未作延续行政许可决定的，视为准予延续
24、公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（）。A、行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可
B、行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可
C、根据法律、法规规定，行政许可依照法定条件和程序可以转让
D、行政机关可以随时撤销行政许可
25、不属于行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可的理由是（）。A、行政许可所依据的法律、法规、规章修改，为了公共利益的需要 B、行政许可被许可人不再具备行政许可条件，为了公共利益的需要 C、行政许可所依据的法律、法规、规章废止，为了公共利益的需要
D、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要
26、下列行为属于行政许可的是：（）A、制定卷烟零售点合理布局的行为 B、中外合作开发卷烟牌号审批 C、烟草企业产权登记
27、下列情形中，依法不予撤销行政许可的有：（）A、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的 B、超越法定职权作出准予行政许可决定的
C、违反对不具备申请资格的申请人作出准予行政许可决定，撤销可能对公共利益造成重大损害的
D、对不符合法定条件的申请人准予行政许可的
（五）行政处罚法
1、行政处罚是针对公民、法人或者其他组织何种行为的处理？（）A、违反民事法律规范
B、违反行政法律规范 C、违反刑事法律规范
D、违反一切法律规范
2、对当事人的同一违法行为，根据《行政处罚法》的规定：（）A、不得给予两次以上的行政拘留 B、不得给予两次以上的罚款
C、不得给予一次行政拘留，一次罚款 D、不得给予一次警告，同时吊销许可证
3、某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：（1）责令限期治理；（2）罚款8000元；（3）赔偿受污染单位损失6000元。上述决定中属于行政处罚的是：（）A、责令限期治理
B、罚款8000元 C、赔偿受污染单位损失6000元
D、没有
4、地方人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数额的罚款，罚款的限额如何确定？（）A、由全国人大常委会规定
B、由国务院规定 C、由省、自治区、直辖市人大常委会规定 D、由省、自治区、直辖市人民政府规定
5、某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？（）A、县技术监督局
B、农业技术推广站 C、农业技术推广站执法队
D、县人民政府
6、某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局统一行使的？（）A、环境保护局的罚款权
B、工商行政管理局的吊销营业执照权 C、土地管理局的没收权
D、公安局的拘留权
7、因对乙某造成人身伤害，甲某被公安局处以行政拘留15天的处罚，执行不久，乙某向人民法院提起刑事自诉。人民法院经审理，认为甲某的行为已构成犯罪，判决甲某拘役2个月。这时，甲某的行政拘留15日已经执行完毕，甲某需要执行的刑期是：（）A、2个月
B、2个半月
C、1个半月
D、15天
8、钱某出售假药，使购买其劣药的李某吃后中毒住院抢救，钱某这一违法行为尚未构成犯罪，对此钱某应当：（）A、受到行政处罚
B、依法承担给李某造成损害的民事责任 C、受到刑事责任的追究
D、既要受到行政处罚，又要承担给李某造成损害的民事责任
9、行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的？（）A、经行政机关负责人批准，可以先行封存证据 B、经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据 C、经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据 D、经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据
10、我国《行政处罚法》规定对当事人的合法权益予以保护，下列规定不正确的是：（）A、赋予相对人处罚决定过程中的陈述、申辩权
B、规定相对人对处罚不服可以申请行政复议或者提起行政诉讼 C、规定相对人对违法的行政处罚决定可以不予执行
D、规定相对人对行政处罚给予造成的损害可以请求国家赔偿
11、依据《行政处罚法》的规定，对具有管理公共事务职能的组织成为行政处罚主体的条件，不正确的说法是：（）A、必须有法律、法规、规章的授权
B、该组织对行政相对人可以行使公共事务管理职能 C、实施行政处罚必须在法定授权范围内 D、授权的组织实施行政处罚时必须以授权机关的名义进行
12、刘东是甲地人，在乙地制造假冒伪劣香烟，经过丙地运输到丁地进行销售。对刘东的违法行为要进行处罚，下列哪一个行政机关不具有管辖权？（）A、甲地烟草专卖行政主管部门
B、乙地烟草专卖行政主管部门 C、丙地烟草专卖行政主管部门
D、丁地烟草专卖行政主管部门
13、下列不属于行政处罚种类的是
。（）A、暂扣许可证
B、暂扣执照 C、责令停产停业
D、责令改正
14、《行政处罚法》规定，执法人员可以当场收缴罚款，但要符合条件，下面哪一事项不属于此范围？（）A、甲是长途汽车司机，某行政机关对他处罚后，他即刻离开违法行为地点 B、行政机关认为不当场收缴事后难以执行 C、某行政机关对公民乙处以15元罚款 D、某行政机关对公民丙处以30元罚款
15、行政执法人员可依行政处罚简易程序进行执法活动，下列选项哪一项是正确的？（）A、可以口头作出处罚决定
B、可以当场作出处罚决定 C、可以不标明身份
D、可以不报所属机关备案
16、个体户某甲因销售假冒伪劣卷烟，烟草专卖行政管理部门经调查核实后决定对其处以10万元的罚款。下列有关该事件的表述中哪项是不正确的？（）A、烟草专卖行政管理部门应告知某甲有要求举行听证的权利 B、举行听证的费用由烟草专卖行政管理部门与某甲合理分担 C、听证应当公开举行
D、某甲既可以自己参加听证，也可以委托他人代理参加听证
17、对于当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取相应的措施，下列哪项措施不属《行政处罚法》规定的范围？（）A、每日按罚款数额的3‰加处罚款
B、依法拍卖查封扣押的财产 C、划拨冻结的存款
D、申请人民法院强制执行
18、某人于2000年3月间出售假“红塔山”香烟十条，获利七百元，于2002年4月被人举报，烟草行政主管部门查明上述事实后应：（）A、依法给予行政处罚
B、依法减轻行政处罚 C、不予处罚
D、依法从重处罚
19、行政处罚中警告属下列哪一类处罚？（）A、财产罚
B、申诫罚
C、人身自由罚
D、行为罚
20、有关行政处罚合法情形的下列表述，错误的是：（）A、行政处罚适用法律、法规正确
B、行政处罚种类正确、程序合法 C、行政处罚种类正确、程序违法
D、行政处罚由有处罚权的机关行使
21、行政处罚听证程序中，当事人要求听证的，应当在行政机关告知有要求举行听证的权利后几日内提出。（）A、5日
B、7日
C、3日
D、10日
22、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的（）。A、行政处罚停止执行
B、对提起行政复议的，行政处罚停止执行；对提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行 C、对提起行政复议的，行政处罚不停止执行；对提起行政诉讼的，行政处罚停止执行 D、行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
23、行政处罚中听证程序的范围是：（）A、警告
B、行政拘留
C、劳动教养
D、责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚
24、对情节复杂或者重大违法行为将给予较重处罚的，处罚机关应如何决定？（）A、由处罚机关的行政首长决定
B、办案人员集体讨论决定 C、处罚机关的负责人集体讨论决定
D、报上级机关作出决定
25、根据《行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚只能由下面哪种规范性文件规定？
（）A、法律
B、法律和行政法规 C、法律、法规
D、法律、法规和规章
（六）行政复议法
1、公民、法人或者其他组织认为（）侵犯其合法权益，可以向行政机关提出行政复议申请。
A、抽象行政行为
B、民事调解行为 C、司法行为
D、具体行政行为
2、烟草行政复议机关内负责行政复议工作的是（）A、专卖工作机构
B、法制工作机构 C、纪检监察机构
D、人事工作机构
3、行政复议机关具体办理行政复议事项，履行的职责不包括下列哪项？
（）A、向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料 B、审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当
C、对行政机关违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议 D、采取行政强制措施
4、行政复议机关履行行政复议职责，应当坚持（），保障法律、法规的正确实施。A、执法必严
B、有法必依
C、有法可依
D、有错必纠
5、公民、法人或者其他组织面临下列哪种情况时不可以提出行政复议？（）A、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的。
B、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，行政机关没有依法办理的。
（）C、认为地方人民代表大会通过的地方性法规不合适的。D、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
6、下列不可以向上一级烟草专卖行政管理部门提出行政复议的是()。
A、不予批准办理烟草专卖零售许可证
B、对涉嫌假冒卷烟予以先行登记保存 C、烟草职工因违反劳动纪律被通报批评
D、对非法运输卷烟行为给予行政处罚
7、下列各项中，不可以在行政复议时一并提出审查的是（）A．国务院部门的规定
B.乡、镇人民政府的规定 C．县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定
D.地方人民政府规章
8、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出（）。
A、行政复议
B、行政诉讼
C、申诉
D、行政处罚
9、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起()内提出行政复议申请。
A、15 日
B、30 日
C、60日
D、90日
10、有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，（）法人或者其他组织可以申请行政复议。
A、承受其义务的 B、承受其权利的 C、终止它的 D、上一级的
11、以下哪一项不属于第三人参加行政复议的条件？（）A、认为行政机关作出的具体行政行为明显违法
B、公民、法人或者其他组织
C、行政复议决定作出前
D、同申请复议的具体行政行为有利害关系
12、我国《行政复议法》规定，申请人申请行政复议时（）。A．只能书面申请
B．只能口头申请
C．既可口头申请，也可书面申请
D.既需口头申请，又需书面申请
13、对甲市乙县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由（）管辖？
A.乙县公安局
B.该派出所 C.乙县人民政府或甲市公安局
D.甲市人民政府
14、法律规定，对有些机关的具体行政行为不服提出的的行政复议，必须向其上一级主管部门申请。这些机关不包括（）。
A、海关、金融、国税等垂直领导的行政机关
B、烟草专卖行政管理机关 C、国家外汇管理机关
D、国家安全机关
15、对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。
A、省、自治区人民政府
B、县级地方人民政府 C、该派出机关
D、其他机关
16、对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，不可以向（）申请行政复议。
（）A、国务院
B、国务院部门
C、直接管理该组织的地方人民政府
D、地方人民政府工作部门
17、对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。
（）A．上一级监察机关
B．被撤销的行政机关的上一级行政机关
C．继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关
D． 继续行使其职权的行政机关
18、公民、法人或者其他组织面临下列哪种情况时可以依法向人民法院提起行政诉讼？ A、申请行政复议，行政复议机关已经做出复议决定的（）B、法律、法规规定应当先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，但当事人在法定行政复议期限内没有申请行政复议的 C、法律、法规规定应当先申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼，但当事人没有申请行政复议的
D、对行政机关的行政处分或者其他人事决定不服的
19、被行政复议机关决定受理的行政复议申请自（）之日起即为受理。（）A、行政复议机关负责法制工作的机构收到
B、行政复议机关收到
C、申请人邮寄行政复议申请
D、行政复议机关决定受理
20、行政行为在行政复议期间可以停止执行的情形。下列表述中哪一项不正确？ A、申请人认为需要停止执行的（）B、行政复议机关认为需要停止执行的
C、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的 D、法律规定停止执行的
21、行政复议（）采取书面审查的办法。
A、应当
B、可以
C、不得
D、原则上
22、行政复议被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起（）日内，提出书面答复。
A、7
B、10
C、15
D、20
23、行政复议申请人、第三人可以查阅被申请人提出的作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除（）外，行政复议机关不得拒绝。
A、鉴别检验报告
B、现场勘验笔录
C、涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私
D、单位档案
24、行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议（）
A、中止
B、终止
C、作废
D、中断
25、行政复议机关决定撤销、变更或者确认违法的具体行政行为不包括下列哪种情形？ A、程序合法的B、超越或者滥用职权的（）C、主要事实不清、证据不足的D、适用依据错误的
26、行政复议过程中，被申请人没有按规定向行政复议机关提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，该具体行政行为应当（）。A、维持
B、中止
C、撤销
D、中断
27、行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以（）作出与原具体的行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。A、同一的事实
B、同一的理由
C、同一的事实和理由
D、不同的事实和理由
28、行政复议被申请人违法查封、扣押申请人财物的，行政复议机关应当责令被申请人解除对财产的查封、扣押措施，或者给予相应的（）。A、补偿
B、赔偿
C、道歉
D、批评
29、行政复议决定书一经（），即发生法律效力。（）A、制作
B、盖章 C、邮寄
D、送达
30、除下列哪一项情形外，对行政复议机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分？
（）A、允许申请人查阅被申请人提出的书面答复 B、无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请 C、不按照规定转送行政复议申请
D、在法定期限内不作出行政复议决定
31、行政复议机关工作人员在行政复议过程中有徇私舞弊或者其他渎职、失职行为的，视其情节轻重依法给予（）。（）A、行政处分
B、治安处分
C、行政处分或追究其刑事责任
D、批评
32、行政复议法自（）10月1日起施行。A、1998年
B、1999年
C、2000年
D、1997年
33、行政复议机关在法定期间没有作出复议决定，当事人对原具体行政行为不服，向人民法院起诉的，应以（）为被告。（）A、作出原具体行政行为的机关
B、行政复议机关
C、作出原具体行政行为的机关与行政复议机关
烟草专卖法律风险防控 篇5
56.24.50=130
一、单选题（56题）
1．《烟草专卖许可证管理办法》由（A）公布。A、国家发展和改革委员会第51号令 B、中华人民共和国主席令第51号令 C、国务院令第51号
D、中华人民共和国工业和信息化部令第51号
2.下列哪一项是不属于《烟草专卖许可证管理办法》适用的范围？（C）A、海关监管区 B、免税区 C、港澳台地区 D、民族自治区
3.下列哪项不属于公民、法人或者其他组织对烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖许可证享有的权利（D）。
A、陈述权、申辩权 B、申请行政复议或者提起行政诉讼 C、行政赔偿 D、行政调解
4.(A)可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。A、烟草专卖行政主管部门 B、省级以上烟草专卖行政主管部门 C、市级以上烟草专卖行政主管部门 D、人民法院
5．《烟草专卖许可证管理办法》所称烟草专卖许可证不包括：（B）A、烟草专卖生产企业许可证 B、特种烟草专卖零售许可证 C、烟草专卖批发企业许可证 D、特种烟草专卖经营企业许可证
6.下列哪种行为不需要办理烟草专卖许可证：（D）A 生产烟用丝束 B 批发国产卷烟 C 零售卷烟 D 销售烟草专用机械的零部件
7.烟草专卖许可证申请类型不包括：（D）
A、新办申请 B、变更申请 C、停业申请 D、转让申请
8.申请四种烟草专卖许可证都必须具备的一项条件是：（A）A、具备相应的资金 B、有必要的专业人员 C、符合合理布局的要求 D、有必要的技术条件
9.根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，申请下列哪种许可证不需要具备合理布局的条件？（A）
A、烟草专卖生产企业许可证 B、烟草专卖批发企业许可证 C、烟草专卖零售许可证 D、特种烟草专卖经营企业许可证
10.下列哪项不属于申请烟草专卖批发企业许可证应当具备的条件（D）。
A、有与经营烟草制品批发业务相适应的资金 B、有固定的经营场所和必要的专业人员 C、符合烟草专卖批发企业合理布局的要求
D、符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要
11.下列哪项不属于申请烟草专卖零售许可证应当具备的条件（D）。A、有与经营烟草制品零售业务相适应的资金 B、有固定的经营场所；
C、符合当地烟草制品零售点合理布局的要求； D、有必要的专业人员
12.在制订烟草制品零售点合理布局时不能依据下列哪个因素？（D）A、人口数量 B、交通状况
C、经济发展水平D、现有零售点数量
13.烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由（D）制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。A、国家烟草专卖行政主管部门 B、省级以上烟草专卖行政主管部门 C、市级以上烟草专卖行政主管部门 D、县级以上烟草专卖行政主管部门
14.连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由（A）向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。A、各个分店分别 B、总店
C、总店或各个分店分别 D、总店和各个分店分别
15.B 县大型超市 Y 持有烟草专卖零售许可证，在B 县拥有三家连锁分店。Y准备在 C 县开办分店Z，在申请烟草专卖零售许可证时，Z应向（B）提出申请。A、B 县烟草专卖行政主管部门 B、C 县烟草专卖行政主管部门
C、B 县烟草专卖行政主管部门或C 县烟草专卖行政主管部门 D、都不可以
16.下列（D）可以从事烟草专卖品零售业务。A、中外合资企业 B、中外合作企业 C、港澳台地区投资企业 D、机场免税店
17.下列哪些不属于办理烟草专卖许可证的场所应当公示的内容。（D）
A、烟草专卖许可证名称
B、办理烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章 C、各类烟草专卖许可证的审批机关 D、办理烟草专卖许可证工作人员的联系方式
18.烟草专卖行政主管部门对于申请人提出的申请，如果材料不齐或不符合法定形式的，应当当场或者在（B）日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容。
A、三 B、五 C、七 D、十
19.烟草专卖行政主管部门对申请人提出的行政许可申请，做法错误的是（B）
A、不属于本烟草专卖行政主管部门职权范围的，作出不予受理的决定；
B、申请材料存在错误的，作出不予受理的决定
C、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容
D、申请事项依法不需要取得行政许可的，即时告知申请人不受理
20.一般情形下，烟草专卖行政主管部门应当自受理烟草专卖零售许可证申请之日起（B）日作出行政许可决定。A、15 B、20 C、30 D、45
21.烟草专卖行政主管部门作出行政许可决定，依法需要送达烟草专卖许可证件的，应当自作出行政许可决定之日起（D）内向申请人送达行政许可证。
A、2日 B、3日 C、5日 D、10日
22.因不可抗力或者其他特殊原因，烟草专卖行政主管部门不能在法定期限内作出行政许可决定的，经本机关负责人批准，可以延长（A），并应当将延长期限的理由告知申请人。
A、10日 B、15日 C、30日 D、60日
23.自(C)之日起，烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖零售许可证的期限开始适用。
A、申请人提出申请 B、烟草专卖局接到申请 C、烟草专卖局受理 D、烟草专卖局实地核查
24.有下列情形之一的，可以发放烟草专卖零售许可证（B）A、经营场所经营基于安全因素不适宜经营卷烟的 B、住宅小区周围
C、取消从事烟草专卖业务资格不满三年的
D、因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的
25.取消从事烟草专卖业务资格不满几年不予发放烟草专卖零售许可证：（A）
A、3年 B、4年 C、5年 D、6年
26.根据相关规定，申请人的经营场所位于高中周围，且向烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证申请的，有管辖权的烟草专卖局应当作出（B）的决定。
A、准予许可 B、不予许可 C、受理 D、不予受理
27.根据新《烟草专卖许可证管理办法》的规定，下列哪种情形应不予发放烟草专卖零售许可证？（A）A、申请地址周围有中、小学校的
B、申请地点周围的其它持证户强烈反对发放的 C、申请人五年前曾被取消烟草专卖业务资格
D、两年前曾因提供虚假材料，被烟草专卖行政主管部门做出不予受理决定的申请人再次提出的
28.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人（A）内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。
A、一年 B、二年 C、三年 D、五年
29.未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在（C）内申请领取烟草专卖零售许可证的，不予发放烟草专卖零售许可证。
A、一年 B、二年 C、三年 D、五年
30.烟草专卖许可证的有效期限为多少？（C）
A、三年 B、五年 C、最长五年 D、一年
31.取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，可以依法从事（C）业务。
A、国产卷烟的零售 B、外国卷烟的零售 C、国产或者外国卷烟的零售 D、国产或者外国卷烟的批发
32.下列哪种许可证的持证企业因企业类型发生改变，需要重新申领烟草专卖许可证。（D）
A、烟草专卖生产企业许可证 B、烟草专卖批发企业许可证 C、特种烟草专卖经营企业许可证 D、以上都是
33.烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在该烟草专卖许可证有效期届满（D）前向原发证机关提出延续申请。A、七日 B、十日 C、二十日 D三十日
34.烟草专卖行政主管部门在收到申请人提交的延续申请后，应在烟草专卖零售许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作决定的，视为(D)。
A、不予延续 B、取消经营资格 C、停业整顿 D、准予延续
35.根据相关规定，停业申请、歇业申请、补办申请和（D）属于管理类事项的申请。
A新办申请 B变更申请 C延续申请 D恢复营业申请
36.下列描述错误的是（D）。
A、烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查。B、烟草专卖许可证发证机关可以授权下级烟草专卖行政主管部门进行监督检查。
C、烟草专卖许可证发证机关可以委托下级烟草专卖行政主管部门进行监督检查。
D、烟草专卖许可证发证机关可以委托上级烟草专卖行政主管部门进行监督检查。
37.烟草专卖行政主管部门不能享有哪项监督检查权利（D）。A、对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，B、对持证人的生产经营场所进行实地检查。
C、检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料。D、对持证人生活居住场所进行检查
38.下列哪些单位可以通过自动售货机销售烟草制品？（D）A、大型超市 B、机场的卷烟零售店 C、酒店 D、以上都不对
39.登记事项发生变化，对不依法进行变更登记的公民、法人或者其他组织，烟草专卖行政主管部门应当（B）。A、暂停烟草专卖业务
B、责令依法进行变更登记，拒不变更时取消其经营资格 C、直接取消其经营资格
D、撤销烟草专卖许可证
40.发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿是的（D）A、因违法生产经营烟草专卖品二年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的
B、被烟草专卖行政主管部门一次性查获假烟30条 C、因交通肇事被追究形势责任的 D、被工商行政管理部门吊销营业执照的
41.被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟（B）条以上的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。A、20条 B、50 C、100 D、150
42.下列情形，发证机关不可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格（D）。
A、经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及烟草专卖许可证管理规定条件的
B、买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的 C、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的
D、被烟草专卖行政主管部门撤销并收回许可证的
43.烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门在下列哪些情形下，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。（A）
A、烟草专卖许可证发证机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的
B、许可证有效期限届满未延续的
C、对不具备申请资格的申请人准予行政许可的，但可能对公共利益造成重大损害的
D、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的。
44.以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以（）并（）烟草专卖许可证。（A）A、撤销、收回 B、注销、收回 C、暂停、取消 D、取消、收回
45.烟草专卖许可证有效期限届满未延续的，发证机关应当依法（C）烟草专卖许可证：
A、撤销 B、吊销 C、注销 D、收回
46.下列属于发证机关不应依法注销烟草专卖许可证：（A）A、烟草专卖许可证有效期限届满前已办理有效期延续的； B、烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；
C、法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形； D、烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织终止的。
47.取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前七日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过（B）。
A、六个月 B、一年 C、二年 D、三年
48.A县烟草专卖零售经营户王某因病住院需2个月时间，在此期间内不适宜从事任何工作，因此其应向烟草专卖零售许可证的审批机关提出（D）。
A 新办申请 B变更申请 C补办申请 D停业申请
49.取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续，经发证机关公告（B）后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。
A、一个月 B、三个月 C、半年 D、一年
50.取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满（D）个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。烟草专卖行政主管部门应当收回其烟草专卖许可证。
A、一 B、二 C、三 D、六
51.张某在 A 市 B 县投资兴办了一家大型连锁超市。超市法人代表张某为香港人，为办理《烟草专卖零售许可证》，张某提交了虚假的工商营业执照和户籍等证明材料，烟草专卖行政主管部门不应当采取哪项处理？（D）
A、不予受理 B、不予发证 C、给予警告 D、给予罚款
52.使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由烟草专卖行政主管部门处以（B）的罚款。
A、500元以下 B、1000元以下 C、1000元以上 D、2000元以下
53.不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以（B）以下的罚款。A、500元以下 B、1000元以下 C、1000元以上 D、2000元以下
54.烟草专卖许可证证件式样，由（A）负责制定 A、国家烟草专卖局 B、省级烟草专卖局 C、市级烟草专卖局 D、县级烟草专卖局
55.《烟草专卖许可证管理办法》由(C)负责解释 A、全国人大常委会 B、国家发改委 C、国家烟草专卖局 D、最高人民法院
56.《烟草专卖许可证管理办法》自(C)起施行。A、2007年1月1日 B、2007年2月5日 C、2007年3月7日 D、2007年12月29日
二、多项选择题（24题）
1.《烟草专卖许可证管理办法》的立法宗旨是什么？（BD）A、维护烟草专卖行政主管部门行使权力 B、规范烟草专卖许可证管理 C、维护国家利益
D、保护公民、法人和其他组织合法权益
2.下列哪些是属于《烟草专卖许可证管理办法》适用的范围？（ABD）
A、海关监管区 B、免税区 C、港澳台地区 D、经济特区
3.行政管理相对人在烟草专卖行政许可管理中享有哪些权利？（ABCD）
A、陈述权 B、申请复议或提起行政诉讼的权利 C、申辩权 D、依法要求赔偿权
4.《烟草专卖许可证管理办法》所称的烟草专卖许可证类型包括哪些？（ABD）
A、烟草专卖生产企业许可证 B、烟草专卖批发企业许可证 C、特种卷烟零售许可证 D、烟草专卖零售许可证
5.公民、法人或其他组织在从事哪些经营活动时，必须依法向烟草专卖行政主管部门申领烟草专卖许可证？（ABCD）
A、从事烟草专卖品生产 B、从事烟草专卖品批发 C、从事烟草专卖品零售 D、从事烟草专卖品进出口
6.烟草专卖许可证申请类型有哪些？（ABC）
A、新办申请 B、延续申请 C、变更申请 D、转让申请
7.取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列哪些条件：(ABCD)A、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其它条件 B、有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件 C、有与生产烟草专卖品相适应的资金 D、符合国家烟草行业的产业政策要求
8.申办以下哪些类型的烟草专卖许可证，应当符合合理布局的要求？（BCD）
A、烟草专卖生产企业许可证 B、烟草专卖批发企业许可证 C、特种烟草专卖经营企业许可证 D、烟草专卖零售许可证
9.在制订烟草制品零售点合理布局时需要依据的因素有哪些？（ABCD）
A、人口数量 B、交通状况
C、经济发展水平D、消费能力
10.下列哪些属于办理烟草专卖许可证的场所应当公示的内容：（ABC）A、烟草专卖许可证名称
B、办理烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章 C、各类烟草专卖许可证的审批机关 D、办理烟草专卖许可证工作人员的联系方式
11.2007年6月4日，刘某向当地县烟草专卖局提出烟草专卖零售许可申请，同年8月12日，县烟草专卖局通知刘某因为申请材料不齐全，告知不予受理。对此，下列哪些说法是正确的？（ACD）A、刘某的申请材料不齐全的，县烟草专卖局应当当场或者在五日内一次书面告知刘某补正
B、县烟草专卖局告知刘某补正的，可以分几次告知需要补正的内容 C、县烟草专卖局决定不予受理是错误的 D、县烟草专卖局依法已经受理了刘某的申请
12.依法作出不予发放烟草专卖许可证的书面决定的，应当向申请人说明理由，并告知申请人享有哪些权利？（AC）A、依法申请行政复议 B、陈述权 C、提起行政诉讼的权利 D、申辩权
13.有下列哪些情形的，不应当发放烟草专卖零售许可证:(ACD)A、申请人贾某提供虚假材料，申办烟草专卖零售许可证，烟草专卖行政主管部门做出不予受理决定，贾某一年内再次提出申请 B、王某无烟草专卖零售许可证经营卷烟，一年内被执法机关处罚三次，三年后王某申请领取烟草专卖零售许可证
C、申请人李某采用欺骗手段取得烟草专卖许可证，被烟草专卖行政主管部门撤销后，一年后其再次提出申请
D、某法人组织以不正当手段取得烟草专卖许可证被撤销后，次年再次提出申请
14.有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证（ACD）A、经营场所经营基于安全因素不适宜经营卷烟的 B、幼儿园周围
C、取消从事烟草专卖业务资格不满三年的
D、因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的
15.烟草专卖行政主管部门对烟草专卖许可的监督检查可以采取哪些方式？（ABC）
A、书面检查 B、现场检查 C、书面检查与现场检查相结合 D、以上都不对
16.烟草专卖行政主管部门可以依法享有哪些监督检查权利？（ABCD）A、对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测 B、对持证人的生产场所进行实地检查
C、检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料 D、对持证人的仓储场所进行实地检查
17.烟草专卖行政主管部门可以对持证人的（ABCD）等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合的情况进行监督检查。A、经营范围 B、名称或者字号 C、经营期限 D、经营地址
18.下列哪些主体可以通过信息网络销售烟草专卖品？（ABC）A、取得烟草专卖生产企业许可证的企业 B、取得烟草专卖批发企业许可证的企业 C、取得特种烟草专卖经营企业许可证的企业 D、取得烟草专卖零售许可证的企业
19.下列哪些情形，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格（ABD）？
A、因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的
B、因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的
C、被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获卷烟50条以上的
D、被工商行政管理部门吊销营业执照的
20．在以下哪些情况时，发证机关应当收回烟草专卖许可证？（ABCD）A、公民以贿赂手段取得烟草专卖许可证的 B、违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的
C、领取烟草专卖许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的 D、取得许可证后停业一年以上未办理停业手续的，经发证机关公告
三个月后仍未办理手续的
21.烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门在下列哪些情形下，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可（ABC）。
A、滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的 B、违反法定程序作出准予行政许可决定的
C、对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的
D、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的
22.有下列哪些情形的，发证机关应当依法注销烟草专卖许可证(ABCD)A、烟草专卖零售许可证有效期限届满，持证人李某未申请延续经营的
B、烟草专卖零售许可证核定的经营主体张某死亡
C、烟草专卖零售许可证核定的经营主体王某发生意外，丧失民事行为能力
D、烟草专卖批发企业许可证核定的经营主体，因不可抗力无法继续从事经营业务
23.下列说法正确的是（BD）
A、取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织需要停业的，应当在停业前7日内向发证机关提出停业申请，停业期限最长不得超过两年
B、取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告3个月仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证
C、取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告1个月仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证
D、取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满6个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。
24.以下哪些情形，应由烟草专卖行政主管部门处以1000元以下的罚款？（AC）
A、不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续，且拒不改正的 B、使用过期、失效烟草专卖许可证的
C、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的 D、转让烟草专卖许可证的
三、判断题（50题）√×
1.《烟草专卖许可证管理办法》的立法宗旨是维护烟草专卖制度、维护国家利益和保护公民、法人和其他组织合法权益。（×）
2.《烟草专卖许可证管理办法》适用于中华人民共和国境内（含海关监管区、免税区、港澳台地区等）烟草专卖许可证的管理。（×）
3.公民、法人或者其他组织的合法权益因烟草专卖行政主管部门发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。（×）
4.公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护，烟草专卖行政主管部门不得随意变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。（√）
5.法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。（√）
6.申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，不需要填报格式文本。（×）
7.公民、法人或者其他组织可以委托代理人申请烟草专卖许可证。（√）
8.《烟草专卖许可证管理办法》对申办烟草专卖零售许可证的经营场所的要求是：要有固定的经营场所。（×）
9.烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并经上一级烟草专卖行政主管部门批准。（×）
10.连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，既可以由总店直接提出申请，也可以由各个分店向所在地向烟草专卖行政主管部门提出申请。（×）
11.外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，但可以通过特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式从事烟草专卖品经营业务。（×）
12.烟草专卖行政主管部门应当将办理烟草专卖许可证的条件、要求、程序、时限等需公示的内容通过公示栏、电子查询系统或者互联网等方式予以公示。（√）
13.烟草专卖行政主管部门受理烟草专卖许可证申请，应当向申请人出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。（√）
14.烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起十日内通知申请人领取烟草专卖许可证。（×）
15.依法作出不予发放烟草专卖许可证的书面决定的，应当向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的
权利。（√）
16.因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人一年内不得再次提出申请。（×）
17.烟草专卖行政主管部门依法作出的准予发放烟草专卖许可证的决定，允许公众查阅。（√）
18.取得烟草专卖许可证的，应当按照烟草专卖许可证的许可范围和有效期限依法生产和经营烟草专卖品。（√）
19.取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，可以依法从事国产卷烟的零售业务，但不得从事外国卷烟的零售业务，并在烟草专卖零售许可证标明的当地烟草批发企业进货。（×）
20.烟草专卖许可证的持证人应当将取得的烟草专卖许可证摆放在经营场所的显著位臵。（√）
21.烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的，应当允许其继承人继续使用原有烟草专卖许可证。（×）
22.烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。（√）
23.某县商贸公司原为集体所有制企业，有烟草专卖零售许可证，2007年3月12日，该公司改制，成立有限责任公司，该公司应当重新申领烟草专卖许可证。（√）
24.烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在该烟草
专卖许可证有效期届满三十日前向原发证机关提出换证申请。（×）
25.烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的，不予延续。（√）
26.烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查，也可以授权或委托下级烟草专卖行政主管部门进行监督检查。（√）
27.上级烟草专卖行政主管部门应当加强对下级烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖许可证的监督检查，及时纠正违法行为。（√）
28.烟草专卖行政主管部门依法对烟草专卖许可证持证人的生产经营活动进行监督检查时，应当有两名以上烟草专卖执法人员进行，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。（√）
29.社会公众可以查阅烟草专卖行政主管部门的监督检查记录。（√）
30.取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织，应当按照有关法律、法规、规章及烟草专卖许可证管理办法的规定接受烟草专卖行政主管部门的监督检查。（√）
31.公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。（√）
32．任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。（×）
33.卷烟零售商户可以暂时将烟草专卖零售许可证借给他人使用。（×）
34.公民、法人或者其他组织取得烟草专卖许可证后，许可证上的登记事项发生变化的，烟草专卖行政主管部门应当责令其依法进行变更登记或主动进行变更。（×）
35.公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。（√）
36.烟草专卖品生产经营企业法人资格发生变更，需要收回烟草专卖许可证的，发证机关应当及时收回。（√）
37.烟草专卖许可证有效期限届满未延续的，发证机关应当注销其烟草专卖许可证。（√）
38.停业期满许可证自动恢复正常，不需申请，但是提前恢复营业的，持证人就应向发证机关提出恢复营业的申请。（×）
39.零售户王某因故外出打工，停止经营烟草专卖零售业务达16个月。在其回家后，可以不经当地烟草专卖局批准，自行恢复经营烟草专卖零售业务。(×)
40.取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织停止经营业务一年以上不办理停业手续的，经发证机关公告一个月后仍未办理手续的，由发证机关收回烟草专卖许可证。（×）
41.取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织在领取烟草专卖许可证后满三个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。烟草专卖行政主管部门应当收回其烟草专卖许可证。（×）
42.取得烟草专卖生产企业许可证的企业，不得为无烟草专卖许可证 的企业或者个人提供烟草专卖品加工服务。（√）
43.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。（√）
44.使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由工商行政管理部门处以1000元罚款。（×）
45.违反烟草专卖许可证管理办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖行政主管部门责令改正，拒不改正的，处以1000元以上2000元以下的罚款。（×）
46.烟草专卖许可证的证件式样，由国务院烟草专卖行政主管部门授权省级烟草专卖局根据本地工作实际来制定。（×）
47.《烟草专卖许可证管理办法》所称的外商投资商业企业，主要是指三资企业，即中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业。（×）
48.《烟草专卖许可证管理办法》规定的期限以工作日计算，遇到法定节假日的，工作日顺延。（√）
49.《烟草专卖许可证管理办法》由国家发展和改革委员会发布实施，并由国家发展和改革委员会负责解释。（×）
烟草专卖法律风险防控 篇6
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）1、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因无证驾驶郝甲的汽车被警察张某扣留。张某将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。郝甲单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具备诉讼主体资格
B．张某的行为系与行使职权无关的个人行为 C．损害是由郝乙的行为导致，国家不承担责任 D．请求赔偿的程序不合法
2、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》全面推进依法行政的指导思想不是（）A．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责
B．保护公民．法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式
C．增强管理透明度，推进社会主义物质文明．政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会
D．以创造一个完善的法制环境为指导思想
3、依法行政的基本要求不包括()A．合法行政 B．合理行政 C．程序合法 D．高效便民
4、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是（）A．合法行政 B．合理行政 C．注重政绩 D．高效便民
5、根据国家赔偿法的规定，下列属于国家不予赔偿的是：（）
A．某地政府为挽救当地一濒危倒闭的国有企业，强令另一企业与该国有企业订立订购合同，该企业不服，政府将其银行帐户冻结 B．税务局工作人员钱某与一个体户赵某素有嫌隙，以赵某偷税为名借税务局名义没收其价值5000元财物
C．工商局张某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤 D．狱警梁某的朋友被犯人陆某打伤，梁某指使同监犯人将陆某打伤
6、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（）A．提高领导干部依法决策的能力和水平B．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。C．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D．积极营造全社会尊法守法．依法维权的良好环境
7、张某于1998年2月份购买了一辆中巴，从事个体运营，但是并未办理税务登记．营运手续和申报纳税。经乡政府税务干部核对，张某应缴纳税款400元。但张某在限期内未及时缴
纳，乡政府于是将张某的中巴扣押，后张某缴清了税款而乡政府仍旧不交还车辆，给张某造成了损失。张某应当如何提出行政赔偿？（）
A．张某只能先向乡政府提出，因为乡政府实施了违法行为
B．应当在向上一级行政机关申请复议时提出，由复议机关一并解决 C．张某只能在提起行政诉讼时，一并提起行政赔偿诉讼
D．张某既可以先向乡政府提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出
8、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（）A．提高领导干部依法决策的能力和水平B．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。C．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D．积极营造全社会尊法守法．依法维权的良好环境
9、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》下面选项不属于全面推进依法行政的重要性和紧迫性的是（）
A．党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政”
B．与完善社会主义市场经济体制．建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距
C．行政决策程序和机制不够完善；有法不依．执法不严．违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈
D．对行政行为的监督制约机制相对健全，一些违法或者不当的行政行为得到及时．有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得到及时救济
10、某男雇佣一女冒充其妻子到镇人民政府办理离婚手续，镇人民政府未经审查即发给离婚证书。该男妻子知道后，精神上遭受极大刺激而导致入院治疗，花去医疗费3000余元。事后，其妻向法院提起诉讼，请求国家赔偿。下列正确的说法是：（）A．不能获得国家赔偿，因为镇政府的行为不是违法行为 B．可以获得国家赔偿，包括医疗费和精神损害赔偿金
C．可以获得国家赔偿，因为镇政府的行为违法且造成了物质损害 D．不能获得国家赔偿，因为对精神损害不给予金钱赔偿
11、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提条件。A．个人过错 B．公务过错 C．行为违法 D．无过错责任
12、我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的（）为前提条件。A．个人过错 B．公务过错 C．行为违法 D．无过错责任
13、规章和规范性文件应当依法报送备案。对报送备案的规章和规范性文件，政府（）应当依法严格审查，做到有件必备．有备必审．有错必纠。A．法制机构 B．人事机构 C．监察机构
D．执法机构
14、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高()。A．质量 B．数量 C．总量 D．积累量
15、下列行为中国家应负赔偿责任的是（）A．某市公安局的违法拘留行为 B．某省人民代表大会的立法行为 C．某市银行的违法划拨存款行为
D．某市卫生局在法律范围内的裁量行为
16、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，不属于建立健全科学民主决策机制内容的是（）
A．健全行政决策机制 B．完善行政决策程序
C．建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 D．考核决策实施结果
17、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，以下表述哪一项不属于不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力的内容（）A．提高领导干部依法决策的能力和水平B．建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。C．建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度 D．积极营造全社会尊法守法．依法维权的良好环境
18、刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。下列正确的说法是：（）A．城建局的行为合法，不予赔偿
B．城建局的行为违反法定程序，但因所拆建筑属违章建筑，因此不予赔偿 C．城建局的行为合法，只能对刘进行补偿
D．城建局的行为违反法定程序，应对刘某财产权造成的损害进行赔偿 19、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后骑车去商场买东西，从商场出来后，听见有人说：“你车胎没气了。”田某低头看车胎有气，随与其（张某）争吵并厮打在一起。民警赵某正在执勤中，见状即上前将田某抱住，并说：我是派出所的，别动。田某想要挣脱，赵某便将田某的腰带抽出，将其左手套住，正欲套右手时，田某向反方向用力，失去平衡，头部着地倒下，赵某遂将田某送至医院。经鉴定，田某视神经萎缩。田某于是向公安局提出赔偿请求。则本案中：（）
A．派出所民警在执行职务过程中造成田某伤害，公安机关应当承担侵权赔偿责任 B．赵某的行为是正当的职权行为，不具有违法性 C．赵某的身体伤害与民警赵某的行为之间没有必然的因果关系，所以公安机关应当承担相应赔偿责任
D．如果公安机关逾期不予赔偿，赵某只能向上级机关申请复议 20、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高()。
A．质量 B．数量 C．总量 D．积累量
21、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督内容的是（）A．自觉接受人大监督和政协的民主监督
B．接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督 C．加强对规章和规范性文件的监督
D．认真贯彻行政监察法，加强行政复监察工作
22、规章和规范性文件应当依法报送备案。对报送备案的规章和规范性文件，政府（）应当依法严格审查，做到有件必备．有备必审．有错必纠。A．法制机构 B．人事机构 C．监察机构 D．执法机构
23、我国国家赔偿法的原则是违法归责，下列对违法的含义不正确的理解是：（）A．违法指的是行为违法 B．违法指的是行为结果违法
C．违法指的是违反法律，是一个客观标准
D．行政违法既包括积极的作为，也包括消极的不作为
24、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立公开．公平．公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，评议考核应当听取（）的意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。A．公众 B．领导 C．监察机关 D．人事机关．
25、刘某1999年4月向某县郊区某村申请建房，经同意后，在该村地界修建了105平方米的平房。同年10月，县城建局认定该建筑为违章建筑，责令刘某强行拆除，并在强拆时将刘某部分财产损坏。刘某诉至法院，要求赔偿。下列正确的说法是：（）A．城建局的行为合法，不予赔偿
B．城建局的行为违反法定程序，但因所拆建筑属违章建筑，因此不予赔偿 C．城建局的行为合法，只能对刘进行补偿
公司法律风险防控 篇7
关键词：公司；法律风险；防范
一、劳动用工风险
1.企业劳动用工常见法律风险分析
（1）试用期内不签订劳动合同，不缴纳社会保险费。法律规定，企业同员工未签订劳动合同但存在劳动关系的作为事实劳动关系仍受法律保护，企业要终止必须提前30天通知员工并应依法补偿。因此企业的正确做法应是同新进员工签订劳动合同，劳动合同中包含试用期的内容，并为试用期内的员工缴纳社保费。
（2）企业可以随时对员工进行工作调动。根据自身生产经营需要调整员工的工作岗位、工作地点及相应的薪酬标准，是企业用人自主权的重要内容，对企业的正常生产经营不可或缺，因此很多企业自认为有权随时对员工调岗调薪。企业与员工的分歧常常导致争议的发生。
（3）员工严重违反企业规章制度可以解除劳动合同。员工严重违反企业规章制度，企业可以解除员工劳动合同。这是法律赋予企业加强员工管理、促进生产发展的有力保障。
2.企业劳动用工法律风险防范的主要措施
（1）建立合法的劳动关系。企业签订劳动合同时应注意以下事项：①遵守合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则；②除法定情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约责任；③劳动合同终止的条件是法定的，用人单位不能与劳动者协商订立劳动合同的终止条件；④用人单位不宜在劳动合同中约定对职工的处罚条款，采取绩效考核的方式来实现对职工的奖罚比较科学；⑤工作内容是劳动合同的必备条款，工作岗位仅是通俗的说法，用人单位将员工调动岗位但未改變工作内容，不能视为违约。
（2）重视岗前培训，认真履行告知义务。为保证员工的知情权，企业应将工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬等列入岗前培训内容，保留培训记录，作为告知证据。并在劳动合同中设计告知条款，员工在合同书上签字或盖章，视同已接受企业告知内容。
（3）严格入职体检，规避就业歧视。职业健康危害是企业用工的用工风险之一，尤其是特殊行业。同时，为保护劳动者的合法就业权，企业可与医院建立定点服务关系，列出不适宜入职的疾病清单，组织入职员工做身体检查，由医院给出可否录用专业意见，以规避就业歧视的风险。
（4）规范处罚行为，减少劳动争议。《劳动合同法》规定“严重违反企业规章制度的，用人单位可以解除劳动合同”。要执行这一条，必须根据企业自身特点、工作性质、人员状况、企业文化等，制定规章制度，明确考勤、劳动纪律、职业道德规范、工作规范等方面何种情形属严重违反规章制度，做到有法可依。同时，规范员工考核，留下考核记录，做到有据为证。
二、合同风险
1.合同订立中的风险表现形式
（1）假借订立合同，恶意进行磋商。如，A公司与同行B公司联系，称自己有空调存货若干欲出手，诱使B公司与自己谈判：同时又与几大空调生产商签订了销售协议，取得了这几个品牌在这一地区的独家经销权。然后，再制造事端造成与B公司谈判破裂。待至酷暑来临，A公司空调热销，B公司则丧失市场。
（2）故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况。A农资公司找到B化工厂，欲购买50吨磷肥。B化工厂无磷肥生产许可证和相应生产条件，但B化工厂谎称自己有生产能力，诱使A公司与自己签订了磷肥购销合同。B化工厂生产并销售给A农资公司几十吨无法使用的“磷肥”，使购买这批化肥的农民遭受巨大损失。
（3）借订立合同之名，行窃取商业秘密之实。A电子研究所开发出新型电子稳压器，并申请了专利。B公司假意与A研究所进行这项专利技术转让的谈判。在谈判中将有关图纸、数据私自复印并仿制生产，然后借口这项技术已落后而退出谈判。一个月后，B公司仿制的电子稳压器推上市场，销路非常好。
（4）违背诚实信用原则，主要有虚构合同主体资格和合同标的，利用虚假信息以假充好，以特价作诱饵，引人上钩，或馈赠礼品，施小恩惠以收买对方谈判人员，或制造假象，诱人上当。
2.合同订立中的风险防范
（1）签约准备阶段。一是做好市场调查，对调查的情况要建立档案，作为订立合同的参考。二是对合作伙伴进行诚信调查，建立客户信用档案。应当清楚对方的经营能力、企业性质和经营范围，资信能力、对方签约人是否符合法定主体资格等。
（2）协商谈判阶段。在拟定谈判方案后，双方经协商洽谈，最终达成协议，可以采取“口头”或者“书面”形式。《合同法》规定，凡是法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。国家工商总局制定的“合同示范文本”，是重要的书面合同参考形式。合同一般应包含以下主要条款：①当事人的名称或者姓名和住所；②标的。指合同双方当事人共同预期实现的行为目的。应当写明名称及相关特点，并与合同类别标题一致；③数量。应具体写明标的物的数额及其计量单位；④质量。应当写明标的物（如产品、工程等）的具体质量要求和所依据的标准；⑤价款或者报酬；⑥履行期限、地点和方式。应当写明本合同生效和截止时间，交接货物的日期、地点和方式以及支付报酬的时间等；⑦担保。当事人要相互要求或者单方要求对方提供担保，包括与第三人签订担保合同、当事人提供抵押物等方式。还可以采取由一方当事人给付“定金”或者“预付款”的方式；⑧违约责任。应当在合同中明确违约行为应当承担的责任和处理方法；⑨解决争议的方式。当事人应当在合同内容中约定解决争议的某种方式，如通过和解、调解、仲裁或诉讼等。
（3）拟定合同文本。合同条款内容要合法、合同条款应符合双方当事人的真实意思表示、合同条款应当完备、行文规范，文字表达确切等。
企业法律风险管理是一项全新的、高端的管理工作领域，与传统的法律顾问工作不同，也不是单纯的企业管理，是通过设置一系列科学的指标体系，运用识别、分析、评估等技术手段，对企业现存以及将来可能发生的法律风险进行全面评估，并在此基础上制订企业法律风险管理制度的整体解决方案，能够帮助企业建立起以法律风险管理为核心的全面的、动态的管理体系。
参考文献：
[1]苏彦泉.企业法律风险管理与防控[J].法制与经济（中旬刊），2010（9）.