遏制重特大事故攻坚战实施方案

遏制重特大事故攻坚战实施方案（精选11篇）

遏制重特大事故攻坚战实施方案 篇1

郑州市嵘昌煤业有限公司 遏制重特大事故攻坚战实施方案

为贯彻落实国家安监总局“双七条”规定，夯实矿井安全基础，提高安全管理水平，杜绝煤矿各类事故发生，促进矿井安全生产状况持续稳定发展，根据《国务院安委会办公室关于印发50个煤矿安全重点县（市区）遏制重特大事故攻坚战工作方案的通知》（安委办函【2013】82号）、豫安委【2014】2号、登办【2013】25号、文件精神要求，结合我矿实际状况，特制定本实施方案。

一、指导思想：

全面贯彻落实科学发展，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以习近平主席：“要把人民生命安全放在首位，坚守发展决不以牺牲人的生命为代价这条红线”和李克强总理：“要始终绷紧安全这根弦，在预防和治本上下更大功夫，开展煤矿安全治本攻坚，建立安全长效机制”的安全要求作为我们攻坚治本的纲领性指导思想。强力推进“163”工程，强化责任落实，加大安全投入，提升从业人员素质，筑牢安全基础，提高煤矿安全保障能力。

二、攻坚战目标：

严格落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见》（国办发【2013】99号）和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》要求，坚决防范和杜绝煤矿各类事故的发生，消灭轻伤以上事故。提升装备水平，引进先进技术，使矿井管理规范、安全高效、环境优美，打造全国中小型示范矿井。

三、攻坚战时间

2013年12月底至2015年底，2年时间内完成。

四、攻坚战任务

（一）全面开展集中培训学习

重点学习内容：“双七条”和总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，国家安监总局、国家煤监局有关领导重要讲话、国家、省、郑州市、登封市攻坚战实施方案。五职矿长在登封市进行强化培训学习，培训结束后进行统一考试，其他管理干部和全体职工在矿集中进行为期三天的培训学习和宣贯活动，并进行统一考试。每季度对科级以上管理干部进行一次工作目标考核；矿井及下属各单位要大力宣贯“双七条”，定期观看各类煤矿事故教育警示片，对登封市建国以来10人以上煤矿事故及其原因进行分析，把2014年“保护矿工生命，矿长守规尽职”安全生产活动年活动扎实开展好。此项工作由安全科负责落实。

（二）全面落实安全隐患排查和双倒查机制

按照安全生产检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，以“隐患排查零盲区，隐患治理零搁置”的原则，每周不少于一次安全自查，每季度组织一次安全大检查，定期开展不同专业的专项检查，按照隐患排查制度每班、每天、每周、每月进行检查，建立隐患排查台账，每一条隐患全部按“五环五步”闭环管理，严格落实隐患责任和原因双倒查机制，对发生隐患的责任人和原因责任落实到人，并予以追究。根据“双七条”工作方案，落实每一条执行情况，不符合“双七条”任何一项，要主动进行整改，直至整改到位。此项工作由安全科牵头负责。

（三）对煤矿重新核定生产能力

2015年底前通过扩储提能要把矿井产量核定为30万吨井型。此项工作由技术矿长孙聪伟负责。

（四）根据上级领导部门的要求积极开展煤矿隐蔽致灾因素的治理

根据登封市煤炭管理局《关于加强煤矿隐蔽致灾因素排查治理的通知》（登煤字【2013】117号）文件要求，为从源头遏制事故，夯实安全生产工作基础，提升煤矿安全管理水平，矿井成立了由矿长任组长，总工程师任副组长的煤矿隐蔽致灾因素排查治理工作领导小组。由矿井总工程师牵头，组织矿井技术、地测防治水、通风、机电、安全、生产等专业技术人员对矿井进行井上、下隐蔽致灾因素全面排查。

1、时间安排：2014年3月15日至4月5日进行采空区排查，2014年4月6日至4月20日，进行废弃老窑（井筒）和封闭不良钻孔排查，2014年4月21日至5月5日，进行断层、裂隙和褶曲排查，2014年5月6日至5月20日进行瓦斯富集区排查，2014年5月21日至5月31日，进行导水裂缝带排查，2014年6月1日至6月10日，进行地下含水体排查。

2、重点排查内容：12采区内煤层赋存情况，地质储量、可采储量；相邻煤矿开采情况；周边矿井同一煤层区域、水平瓦斯赋存情况，临近煤矿的瓦斯管理等级等。

矿井根据排查出的隐蔽致灾因素制定针对性的防治措施，在攻坚战期间实施。

（五）大力推进煤矿“四化”建设，不断提高煤矿安全基础管理水平

在近二年时间内矿井“163”工程实施以下提升：

（1）综采机械化：尽最大努力成功。

（2）年底前新建井下标准化泵房、变电所各一处。

（3）井下无基站小灵通建设，8月底前完成。

（4）煤矿质量标准化达标方面：保省二级争省一级。

（5）加快扩层手续办理速度，力争2014年底前上证，2015年进行技改设计和施工。

（六）加强瓦斯、水害防治工作

始终把瓦斯超限就是事故，掘进工作面不探水是重大隐患的理念来抓好瓦斯防治和水害防治工作。完善一通三防、地测防治水管理机构，充实技术人员，严格各类制度落实，严格按照煤矿质量标准化标准规范管理，使矿井各系统安全可靠，使管理人员业务精炼，责任担当。此项工作由技术科牵头负责。

（七）强力推进风险预控管理

风险预控是安全管理的重要方法，在这2年的攻坚战时间里把风险预控工作开展，建立安全生产风险预控管理体系，成立危险源辨识与评估和措施保障领导小组，对“人、机、环、管”四个方面的各环节、各工序、各岗位，编制动态辨识、客观评估和全过程管控的风险预控手册，做到未雨绸缪、超前防范。继续落实两采一准、限采限掘、分区管理、井下作业地点分级审批等制度，加强安全生产过程控制，真正创建本质安全型矿井。此项工作由矿井安全科负责。

（八）严格劳动用工、加大职工培训力度和职业卫生工作

2014年是煤矿企业“素质提升年”年底在用工方面实现“五统一”（统一组织报名和资格审查，统一考试，统一签订劳务合同和办理用工备案，统一参加社会保险，统一依法使用劳务派遣用工）。2014年招工一律招收初中以上学历人员，2015年底前要变招工为招生，科级以上人员全部具备中专以上学历。矿井现有大专以上学历9人，中专（高中）以上学历32人，计划在2年时间内招收大专以上学历18人，中专（高中）以上学历52人。且招工最低标准为初中以上学历。

提升职工福利待遇，配备劳动防护用品，建立职工健康档案，治理不符合要求工作环境，改善工作条件，做到文明生产。

（九）加强应急救援体系建设，提升应急救援实战能力

加强应急救援队伍建设，与登封市矿山救护大队签订救护协议。每半年至少组织一次全员应急演练，建立兼职辅助救护队、并配齐必要救援物资和设备。由辅助救护队负责。

（十）坚决杜绝违法违规行为

严格按照上级规定的时间、规定的区域、规定的人数依法依规生产，矿井不定期对各施工单位进行检查，一经发现立即停产，并严格处理，并接受广大职工和社会各界监督。

五、保障措施

（一）组织领导

为确保攻坚战方案得到实施，矿井成立治本攻坚领导小组： 组

长： 副组长： 成员：

领导小组设在矿井安全科，贾卫涛兼办公室主任，具体负责攻坚战工作的实施，协调督促和考核工作。

攻坚战领导小组主要职责：

1、制定攻坚战实施方案，并监督执行；

2、督促检查攻坚战开展情况；

3、协调“163”工程工作；

4、监督各单位落实“双七条”执行情况；

5、每季度召开一次例会，了解掌握攻坚战情况，解决其中难点问题；

6、负责于每月25日前将攻坚战推进实施情况以文字形式报公司和攻坚战推进工作领导小组办公室。

（二）根据攻坚战方案，由矿井安全科要切实搞好此项工作，并接受各级监督检查。

（三）根据实施方案时间节点，相关部门要把资金使用计划提前上报领导小组，确保资金及时投入使用到位。

（四）领导小组要对各部门各矿攻坚战工作情况进行考核，对工作不力、不积极开展要严肃处理，通报批评，对工作积极、成效明显的要通报表扬，并给予一定的奖励。

二〇一四年三月十九日

遏制重特大事故攻坚战实施方案 篇2

一、工作目标

(一)事故总量持续下降。到2020年杜绝重大以上事故,遏制较大事故,95%以上的煤矿实现生产安全长周期,煤矿百万吨死亡率控制在0.05以内。

(二)瓦斯事故有效控制。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯综合治理体系进一步巩固完善,实现作业“零超限”、管理无盲区。依法退出在现有技术条件下难以有效治理的煤与瓦斯突出矿井。

(三)水害事故有效控制。煤矿防治水体系基本建立,依法退出在现有技术条件下难以有效治理的水文地质类型复杂、极复杂矿井。

(四)整合矿井有效管控。所有整合煤矿全部纳入一级主体统一管控,安全管理层级最多不得超过三级,实现“真控股、真投资、真管理”;以法人财产权为核心,建立现代企业制度,完善法人治理结构,努力成为治理有效、经营合规、管理规范、守法诚信的法治企业。

(五)重大隐患及时治理。全面建立安全风险预防控制体系,煤矿企业对照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全监管总局令第85号),准确辨识、有效治理重大隐患。

二、2016年—2018年重点任务

(一)健全安全生产责任体系

第一,强化领导责任。明确各级党委、政府在遏制煤矿重特大事故工作中的职责,并将其纳入各级党委、政府工作重要议事日程,真正做到“党政同责、一岗双责、失职追责”,推动煤矿安全生产工作与经济社会同步协调发展,实现安全发展。第二,落实监管责任。明确和落实负有煤矿安全监管职责的部门责任,按照权力清单和责任清单严格履职;进一步落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,厘清并解决部分涉煤事项安全监管工作职责不清、职责交叉、存在监管盲区和漏洞等问题。加强市县煤矿安全监管部门的执法力量,规范省属五大煤炭集团“五人小组”煤矿安全监管行为。第三,夯实主体责任。煤矿企业建立健全安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,涉及煤矿安全生产的重大事项由安全生产委员会研究决定;依法设置安全生产管理机构,根据安全管理机构的岗位设置,明确各岗位安全生产职责,建立横向到边、纵向到底的全员安全生产责任体系;煤矿企业要确保安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。第四,细化企业责任。进一步规范煤矿企业安全生产责任制的内容,保证安全生产责任制既符合法律法规要求,又切合实际,具有针对性和可操作性,各岗位的责任人员、责任范围及考核标准一目了然。第五,严格责任考核。加强煤矿安全生产责任制的宣传教育,让每名员工清楚本岗位安全生产责任;建立健全安全生产责任考核奖惩制度,强化监督检查,严格考核奖惩,真正把安全生产责任落实在岗位、落实到人头。

(二)建立重大灾害评估治理体系

第一,严格源头准入。严格矿业权设置,对现有探明煤炭资源按开采条件和生态保护要求,划定“禁采”“限采”“缓采”“停采”的区域和资源种类,禁止规划和开采不安全、不环保、低质量、低效益的资源;严格资源配置,新建矿井、水平延伸、采区接替时,要把安全准入与环保、质量、效益准入等同步规划、实施、考核;严格办矿准入,严格矿井规模、开采工艺、技术装备、人员素质、入井人数限制,严禁违规违法生产建设。第二,实施风险评估。由地方政府、煤矿主体企业组织,鼓励政府购买服务,完善相关制度,引入第三方安全风险评估机制,开展煤矿重特大事故风险评估;根据矿井灾害程度和隐蔽致灾因素对煤矿管理、技术、班组能力进行评估分析;根据矿井实际装备水平、技术手段、工艺材料对防范能力进行评估分析。第三,研究规律特点。各级煤矿安全监管部门对2005年以来山西省发生的典型重特大事故进行分析、研究,查找造成事故发生的深层次原因,总结经验教训,结合山西省实际情况提出预防措施和实施办法。第四,加强科技兴安。建立由政府引领、企业主导、社会参与的科技攻关机制,开展以瓦斯治理、防治水、冲击地压、坚硬顶板等为重点的科技攻关,着力在防治技术上寻求突破,促进科技成果的转化。推广应用新技术、新工艺、新材料,大力推广“机械化换人、自动化减人”,实现减人提效,严禁使用国家明令禁止或淘汰的设备、工艺。加快“四化建设”,抓好“两化融合”,利用云计算、大数据、“互联网+”,推进安全生产与信息化高度融合,促进信息化对安全生产风险的辨识管控和对事故的预测预警,增强重特大事故防控的针对性、有效性,提升安全保障能力。第五,提高管控能力。各主体企业要围绕操作、技术、管理三个层面,打造具有“工匠精神”的技工队伍、一心专研的技术队伍、管控能力强的管理队伍。各煤矿生产建设单位要加强“三个关键团队”建设:建立以矿长为首的生产管理团队,依法依规有序生产;建立以总工程师为首的技术决策团队,科学有效治理灾害;建立高素质的安检、区队、班组生产作业团队,规范现场操作,杜绝“三违”行为,减少事故隐患。

学校遏制重特大事故工作方案 篇3

齐市四十六中学校

遏制重特大事故工作方案

齐市四十六中学校

为贯彻落实《铁锋区教育系统2017-2018年标本兼治遏制重特大安全事故工作方案》精神，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故，努力提升安全生产保障水平，根据《全市教育系统2017-2018年标本兼治遏制重特大安全事故工作方案》（齐教安函〔2017〕12号）文件要求，紧密结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想和工作目标。

以总书记关于安全生产的重要讲话精神为指导，充分认识做好安全事故应急救援工作的重要意义，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力将事故危害降到最低水平，维护学校安全和稳定，确保学校教育教学秩序正常。整体提升我校重特大事故防控水平，坚决遏制重特大事故。

二、适用范围

1．火灾：教职员工、学生的教室、大型室内人员密集活动场所发生的火灾。

2．食源性（水源性）中毒：教职员工、学生、集体就餐（饮水）发生的急性中毒。

3．建筑倒塌：学校所发生的结构性倒塌。

4．拥挤踩踏事故：大型室内外集体活动和上下楼梯时发生拥挤状况造成的伤亡事故。5．危险化学品事故：由于实验使用或者存储不当而发生的安全事故。

6．其它重特大安全事故。

三、重大安全事故应急工作机构和职责。

（一）组织机构

为确保本方案的顺利开展，特成立四十六中学遏制重特大事故领导小组。

组 长：马 焱 副组长：安志忠

成 员：张继峰、张红峰、武爱新、宋跃武

领导小组下设办公室，办公室设在德育处，由张继峰同志负责的日常工作。

（二）主要职责

1．及时组织、指挥各方面力量，开展事故现场的应急处理和救援，控制事故的损失和事态扩大。

2．组织开展事故汇报、分析，及时制定救援、处置方案。3．检查督促相关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复正常的生活和教育教学秩序。

4．督促各处室、职能部门启动相应的应急预案，并监督其执行。5．检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。

(三)办公室工作职责 1．及时了解事故情况，向指挥中心负责人报告，并及时传达指挥中心的决策。

2．及时与上级主管部门取得联系，争取上级领导机关的指导和支援。

3．协调相应职能部门及社会力量处理事故。

4．向上级部门报告突发事故及应急处理的措施、救援进展信息。5．组织召开事故现场会议，具体负责现场处理工作。6．协助学校做好安全防范措施和应急准备工作的检查，组织重点防范部门应急演练工作。

四、应急抢险和救援

(一)为有效地处置重大安全事故，设立三个应急抢险救援工作小组，具体分工如下：

1．警戒保卫小组

由张继峰同志担任组长，组员保安。根据现场实际情况，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，以防事态扩大，待政府有关职能部门人员到位后，配合政府部门人员落实执法警戒措施，小组人员积极配合。

2．抢险救灾小组：

由学校所有人员组成。负责联系有关抢救单位，及时开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡，待相关人员到位后，由现场指挥中心负责协调，主动配合政府职能部门积极做好现场抢救工作。

3.通讯联络组 由徐秀艳同志任组长负责情况报告及各方面的联络沟通，通知相关小分队立即赶赴现场，及时向上级报告抢救处置情况。

4.交通运输组

由张红峰任组长，负责联系上级部门为应急救援提供安全快捷的交通运输工具和通道。

5.资金保障组

由学校总务处宋跃武负责应急专项资金准备的管理和使用，确保校园突发公共事件处置工作顺利进行。

6.医疗救护组

由徐秀艳任组长，组员方红联系医院，负责对受伤人员实施先期救治和处理，及时配合专业医院实施救护。

7．善后处理小组：

由学校领导与党、政、工、团部门联合组成，根据实际情况，由指挥中心与上级政府有关部门联系具体事宜，并根据有关法律、法规、政策与受害方协商确定相应赔偿方案。

(二)在抢险救灾过程中需要紧急调配人员、物资、设备和场地时，任何部门和个人都不得阻拦和拒绝，现场指挥部要指定专人负责做好此项工作。

五、事故报告和现场保护

(一)重大安全事故发生后，必须在第一时间做好以下工作： 1．事故发生部门要在第一时间内将事发情况准确报告指挥中心办公室。2．指挥中心办公室接报后要立即将情况报告上级主管部门，同时要迅速报区政府办公室，并及时与110和120救助中心取得联系。

3．学校应急指挥小组成员应立即赶赴现场，迅速采取有效措施，组织救援，防止事故扩大，并配合公安、消防等有关部门积极开展工作。

4．事故发生后，在2小时内写出事故报告，报上级有关领导和部门。

5．事故报告包括以下内容：

(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点。

(2)事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计。(3)事故原因、性质的初步分析。(4)事故抢救处理的措施及现状。

(5)需要有关部门和单位协助事故处理的有关请求。(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。

(二)因抢救伤员、防止事故扩大或疏通交通等原因，需要移动现场物件，应当作出标志、拍照(录像)、详细记录现场重要痕迹和收集物证，绘制事故现场简图。

(三)事故调查

事故发生后在首先采取相应救援处置措施的同时，组长立即组织人员及时开展对事故源头彻底公正调查，预防在抢险中将现场销毁，给救援调查工作造成困难。

六、重大安全事故处理与信息反馈(一)应急处理工作结束后，领导小组应组织各部门相关人员，及时召开现场会议、分析事故原因，落实整改措施。

(二)各部门要完善安全管理体系，全面落实学校安全工作岗位责任制，建立健全并严格遵守各项安全规章制度，落实“纵向到底，横向到边”的管理目标。杜绝安全隐患和事故的发生。

(三)各安全责任部门要根据本预案，进行自查整改工作，制订本部门预案。并对预案不断进行充实完善。

遏制重特大事故攻坚战实施方案 篇4

防范和遏制重特大事故工作方案

为进一步推进落实安全防控措施，深入排查容易发生重特大事故的重点领域、部位和环节，并有针对性地制定和落实防控措施，把遏制重特大事故与安全生产工作落到实处，根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号、《六盘水市标本兼治遏制重特大事故试点工作实施方案》（六盘水党办发〔2017〕98号）以及《市安委办关于全面推进标本兼治遏制重特大事故建设工作的通知》（六盘水安办通〔2018〕4号）等相关通知及方案要求，结合我公司实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实《安全生产法》和贵州省政府关于安全生产的一系列文件精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识、底线思维，始终坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，构建事故应急救援最后一道防线，强化安全大检查，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处置，及时、科学、有效应对重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数，降低损害程度。

二、时间安排

2018年9月至12月，推进落实重大事故的遏制与防范工作，坚决抵制重特大事故的发生。

三、组织机构

成立防范遏制重特大事故工作小组，统一领导公司防范遏制重特大事故工作，研究解决防范遏制重特大事故工作中存在的共性问题和突出问题，组织协调开展防范遏制重特大事故工作。

组 长：### 副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，负责公司防范遏制重特大事故工作的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

组长： 成员：

三、防范措施

（一）全面认真排查确认安全风险点和重特大安全隐患。重点对基坑开挖工程、大部件运输及吊装、脚手架工程、施工人员住地及交通运输车辆、油品库、六氟化硫开关室、有限空间作业等进行全面排查，及时确认可能导致重特大安全事故的风险点和重大安全隐患，建立风险点和重大隐患管控档案数据库，制定有针对性、实用性的管控和防范治理措施。

（二）建立健全安全生产各项工作制度。要进一步完善安全生产责任制、安全生产分级管控、安全隐患排查治理、操作规程、施工现场管理、安全教育培训等各项工作制度、建立标本兼治遏制重特大事故的长效体制机制。

（三）实施风险分级管控和加强重大危险源管控。对排查出的安全隐患风险点进行分级、确定类别、实施安全风险分级管控，制定切实可行、针对性强的管理制度和管控措施，建立重大危险源数据库，落实单位主体责任，确保责任落实到位到人，防范遏制重特大事故的发生。将安全风险按颜色分级，定为“红、橙、黄、蓝”(红色为安全风险最高级)4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库，绘制公司安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，切实解决“想不到、管不到”问题。

（四）积极组织开展隐患排查治理工作。各部门要进行一次全面彻底的排查摸底，使全员熟悉隐患排查内容、排查周期、排查流程、台账填写以及奖惩措施等，组织指导完成等工作，即：成立隐患排查治理责任小组、制定安全生产隐患排查清单、建立规范化隐患排查管理台帐、制作隐患排查治理公示牌、实行隐患排查奖惩制度、实行隐患排查治理清单式管理、定期组织开展隐患排查治理学习培训。制定隐患排查治理监督管理办法，建立健全隐患发现、整改、记录、通报和激励约束机制。组织动员大力开展隐患排查治理，及时消除各类事故隐患，做到排查和治理“全覆盖”，建立台账、“五落实”。对重大安全隐患一律实行挂牌督办，严格落实整改销号制度，确保隐患100%管控到位，及时整改到位，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。

（五）完善安全技术保障。各部门认真开展推广使用先进适用安全技术装备和淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业病危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备。尤其是现场安全劳动防护用品使用，是否符合安全标准、是否存在不适用的情况等。

（六）加大安全生产投入力度，强化安全宣传教育培训工作。要按规定提取和使用安全生产费用，不断夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力。要开展形式多样，多种层面的安全生产培训，积极开展安全生产法规及安全知识宣传教育工作，不断提高干部员工安全生产意识，在公司系统内积极营造关注安全、重视安全的氛围。

（七）加强遏制重特大事故工作宣传。要充分利用广播、电视、网络、微信等媒体开设安全生产专题栏目，大力宣传安全生产源头管控和安全准入工作的重要意义、重点任务、重要举措和具体要求，大力宣传典型经验和有效做法，积极对遏制重特大事故工作的宣传。

（八）切实提升事故应急处置能力。

1、加强员工岗位应急培训。健全公司全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力。

2、健全快速应急响应机制。建立健全部门之间、风电场与基建项目部之间应急协调联动制度，加强安全生产预报、预警。完善公司应急预案，加强应急演练，严防盲目施救导致事态扩大。强化应急响应，确保第一时间赶赴事故现场组织抢险救援。

3、加强应急保障能力建设。进一步优化布局，加强滑坡、泥石流、火灾、水淹升压站、风机超速等专业化应急救援队伍和实训演练，强化先进救援装备、应急物资和紧急运输、应急通信能力储备。并与当地政府、地方企业建立应急协调联动机制，积极做好参与地方应急救援工作的准备。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，要把遏制重特大事故作为安全生产重要工作来抓，作为当前和今后一个时期的政治任务和重点工作，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带动安全生产各项工作全面推进。

（二）增强责任意识，加强组织领导。要充分认识安全生产工作对保护人民生命财产安全和保持社会稳定的重要意义，要树立政治意识、大局意识、责任意识、加强组织领导，明确工作职责，落实工作措施。要将防范遏制重特大事故开展情况纳入2018安全生产责任制进行考核。

（三）突出重点，做到精准施策。要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键地区、关键部门、关键环节，从构建双重预防性控制机制、强化技术保障、加大监管力度、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，制定采取有针对性的措施，对症下药、精准施策。

遏制重特大事故攻坚战实施方案 篇5

任务之一是要认真开展较大危险因素辨识管控。各地区要督促企业对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》开展较大危险因素辨识、管控工作;将指导手册转发至每一家工贸企业,确保岗位员工掌握本岗位的安全风险及相应的防范和应急措施;加强对重要场所、设备、作业的风险管控和监督检查;针对劳动密集型作业场所,要依据风险等级,采取有针对性的空间物理隔离措施。

任务之二是抓好重点行业领域专项治理。要实施粉尘防爆治理工程,进一步核查粉尘涉爆企业尤其是粉尘作业场所作业人员30人以上企业底数,做到“一地一册、一企一表、一隐患一措施”,在金属粉尘、人员密集的粉尘涉爆企业,推进“机械化换人、自动化减人”等方法,降低和消除风险。要开展钢铁企业重大隐患整治,对钢铁企业安全生产状况五个方面的问题和隐患进行重点整治。要继续落实涉氨制冷企业液氨使用重大事故隐患整改。要持续开展有限空间作业条件确认工作,对已开展的造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查和正在进行的工贸企业附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作,要加大推动力度,确保工作质量。

防范遏制重特大事故发生的措施 篇6

生的措施

广西城宇建设有限责任公司

防范遏制重特大事故发生的措施

为确保我公司项目开工后的安全，有效防范和坚决遏制建筑工程重特大事故发生，特制定以下措施：

一、成立防范遏制重特大事故发生的领导组 组长：陈之海 副组长：甘本伟

成员：韦雄、黄光义、陈坚、余静及各施工班组长领导组下设办公室，办公室设在项目部，由甘本伟负责日常性事务。

二、防范遏制建筑工程重特大事故发生的具体措施

1、组织我公司全体职工开展一次全员安全知识培训工作，提高全员安全素质。

2、在日常休息或停工整改期间组织职工进行应急预案演练活动和自救器的培训工作，提高我公司职工应对安全生产事故和突发事件的能力，教育员工如何正确、准确、迅速处理突发性事件。

3、开展一次全项目井安全隐患彻底排查治理工作，进一步改善工地安全工作条件，为实现建筑工程安全生产创造条件。

4、进一步开展重大危险源综合治理工作，不断改进、完善高空作业和临边洞口作业防护，保证防护有效，提高工程施工安全质量。

5、强化项目安全质量标准化建设工作。

6、完成临边洞口及临时用电的防护工作，进一步提高我公司项目工程防范重特大事故发生的能力。

7、进一步完善各级岗位责任制和安全生产管理制度，为加强安全生产管理提供保障。

8、按上级管理部门的要求，严格控制人数，严禁“边整改，边施工”。

9、整改现场必须明确安全负责人，由专人负责安全，保证整改过程中的安全。

10、严格按安全质量标准化要求整改，确保工程质量。

遏制重特大事故攻坚战实施方案 篇7

防范遏制重特大事故工作措施

编制单位：大石堡煤矿技术科 编制日期：2017年5月15日

大石堡煤矿防范遏制重特大事故工作措施

为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿特大事故的通知》（安监总煤装„2017‟18号），贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省能源局关于转发《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于强化瓦斯治理有效遏制煤矿特大事故的通知》（黔安煤监函[2017]6号的文件精神。进一步强化安全生产红线意识，坚持标本兼治、综合治理，严格煤矿安全准入，推动煤矿重大灾害整治，强化风险等级管控和隐患排查治理，严厉打击违法违规行为，提高煤矿安全保障水平，有效防范和遏制煤矿重特大事故，制定本工作措施：

一、成立遏制煤矿重特大事故工作领导组 组 长：艾飞龙（矿长）副组长：刘铁军（总工）

成 员：胡建平（安全矿长）、张亮（生产矿长）、王攀（机电矿长）、魏梅初（地测工程师）、刘正（采掘技术员）、金光成（安全技术员）、许正宽（机电技术员）、尚跃华（通防技术员）、尚永（调度室主任）、周福权（采煤队长）、彭勇（掘进队长）、陈敬明（掘进队长）、江进（监控室主任）

二、工作措施

(一)严格施工准入，强化建设管理

1、严格施工队伍人员的的素质。新工人入矿接受培训，百分之百考试合格，方可入井作业；

2、煤矿安全监管部门要加大对井下采掘队伍的监督检查，严肃查处重大变更不报批、不按施工顺序施工、不执行安全设施“三同时”等违法行为。

（二）加强基础建设，强化自主保安

1、要严格执行从业人员培训工作要求，保证从业人员培训合格上岗；严格“三项岗位”人员准入，强化安全管理、工程技术人员法规标准学习培训。根据不同岗位人员的素质要求，开展针对性培训，不断提高从业人员的业务素质和标准意识，强化员工自主保安意识，加强岗位操作的培训考核。

2、强化基础建设。要强化班组安全建设，提升员工安全意识和技能素质；强化岗前教育、岗位标准学习、岗中再教育，有效提高员工自主保安意识；大力推进安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境标准化；加强隐患排查治理，将排查治理措施落实到班队、班组和岗位，从源头上强化事故预防。

3、强化灾害治理。以瓦斯、水害、火灾防治为重点，抓紧完善重大灾害防治实施方案，细化工程、技术和管理等综合措施，做到“一面一案”“一矿一策”，并对实施方案逐级报备。

（三）优化采掘部署，合理集中生产

1、统筹生产布局。生产技术科要及时掌握煤矿采掘衔接情况，加强对煤矿采掘计划的审批、备案管理工作，严格采掘图纸交换制度，确保“三量”平衡；要把生产布局管理作为煤矿生产能力管理的基础工作，提高煤炭生产科学化水平；把合理生产布局、提高系统可靠性，贯穿于煤矿设计、建设、技改、生产的全过程，有序推进现代化矿井建设。

2、合理集中生产。简化生产系统，优化采掘布臵，合理集中生产，减少采掘头面和下井人数，降低安全生产风险，减小安全管理难度;认真执行正规循环作业，杜绝“三超”行为。

（四）深化专项治理，维护生产秩序

1、强力“打非治违”。实行部门联动、多管齐下，形成工作合力，始终保持打击非法违法生产建设的高压态势，对违反有关安全生产规定的行为加大处罚力度，严厉打击煤矿“五假五超”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告，超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期），维护正常的生产秩序。

2、深化隐患治理。围绕瓦斯、水害、顶板、火灾等重大致灾因素，致力于查大系统、治大隐患、防大事故，建立健全隐患排查治理体系；安全部门要严格落实监管责任，完善煤矿重大事故隐患治理督办制度建设，督促各科室、班队深入排查容易发生煤矿重特大事故的环节。

3、消除盲区空档。在避免“想不到、看不到、查不到、管不到、整治不到”上多下功夫，解决极端气象灾害引发煤矿事故等问题，并针对性地制定和落实防控措施。

4、严格复产复建。坚持“谁监管、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严格落实复产复工验收工作。要严格采掘工作面安全检查，严格掘进工作面开工前、回采工作面生产前验收。

5、保障安全投入。要确保安全费用提足、用够，使用范围符合规定；加强安全费用提取使用情况的审核，并行使一票否决权。

（五）落实岗位责任，强化现场管理

1、落实企业责任。要认真履行《中华人民共和国安全生产法》规定的职责，各级负责人要按照“一岗双责”的要求，对业务范围内的安全生产工作负首要和直接领导责任；要强化煤矿矿长（法人、实际控制人）的法定责任，真正落实建立健全责任制、制定制度规程、保证安全投入、消除安全隐患、组织应急救援、及时报告事故等方面的责任；要保障总工程师的技术决策权，健全完善煤矿总工程师负责的技术管理体系，突出技术管理对安全生产的约束和支撑，确保安全生产。

2、强化层级管理。各级管理人员要坚持系统主导抓安全，形成一级对一级管理、一级对一级负责，安全工作重心下移、关口前移。要把精力放在过程管理上，带着责任、带着问题到现场，查隐患、找问题、把控安全。

3、加强过程管控。各级负责人要全面掌握现场安全状况，认真履行抓关键环节、盯要害场所、消除问题隐患、制止违章行为的工作职责，切实加强对重点区域、重点工程、薄弱环节和不放心地点的安全管控。

4、深化灾害治理。要建立水文地质信息管理系统，开展水文地质补充调查与勘探，加强矿井涌水量观测和水质监测工作，建立技术、5 探放水、物探三支队伍；全面掌握瓦斯基本参数，制定适合本矿区瓦斯防治技术体系和治理标准，坚持“一矿一策、一面一策”；

（六）严查煤矿事故，严厉责任追究

1、严格事故责任追究。发生一次死亡一人事故，给予事故直接责任人开除留用处分，给予负有主要责任的事故班队分管副职、正职撤职处分；给予负有责任的技术分管负责人、分管副职、正职警告、记过直至降职处分。其他事故责任人依照上级事故调查处理意见追责。发生一次死亡2人事故，给予事故直接责任人开除处分，给予负有主要责任的事故班队分管副职、正职撤职处分；给予负有责任的技术分管负责人、分管副职撤职处分，给予正职降职、免职处分。其他事故责任人依照上级事故调查处理意见追责。发生较大及以上事故依据上级事故调查处理意见严肃处理。

2、严肃处理瞒报事故。对于迟报、瞒报事故的单位一律依法按上限处理，对责任主体单位主要负责人、直接负责的主管人给予记过、记大过、降职直至开除处分；构成犯罪的，由司法部门追究刑事责任。

3、严格事故责任落实。要完善事故通报、警示、约谈和督办四项制度，提高事故调查质量和按期结案率。完善各级生产安全事故责任追究督查机制，建立督查制度，定期公布督查结果。

（七）实施文化引领，构建长效机制

1、加强宣传教育。通过各种方式、各种渠道，全方位宣传企业核心价值观和安全理念，使“红线”意识入心、入脑，让安全理念进 6 企业、进班组、进家庭，提升煤矿从业人员“关注安全、关爱生命”的意识。

2、强化行为养成。推进企业安全文化实践渗透，加深安全文化认知，树立安全文化自信，培养安全文化自觉，推广手指口述、岗位描述、危险源辨识、职工技能竞赛等措施和方法，提高从业人员现场操作和风险管控能力，提高从业人员规范行为能力。

3、推进示范创建。要高度重视安全文化引领，围绕打造“塑心、塑行、塑境”三大工程，积极开展安全文化建设示范班队创建工作。要把重视安全生产、搞好安全生产形成一种文化自觉，形成“关注安全、关爱生命”的浓厚文化氛围，促进企业安全文化素质的提升。

黔越矿业有限公司贞丰县挽澜乡大石堡煤矿

遏制重特大事故攻坚战实施方案 篇8

预防机制交流材料

尊敬的某某以及各位领导：

十分荣幸有机会参加今天的交流座谈会！下面，我就公司多年来风险管控和隐患排查治理工作的一些经验与各位领导和在座的朋友们进行分享，不妥之处敬请批评指正。

作为危险化学品生产企业，又地处特殊的区位环境，公司一贯高度重视安全生产工作，把安全生产目标定为杜绝人身伤害事故。要杜绝生产安全事故，就必须管理关口前移，扭住风险管控和隐患排查治理牛鼻子。

风险管控和隐患排查治理作为安全生产标准化管理的核心要素，其应用在我公司起步较早。“安全风险管理”充分体现了以“预防为主”的安全管理理念，隐患排查治理是企业安全管理的基础工作。多年来，公司秉持风险管控思路，不断加强隐患排查治理力度，形成了以主要负责人全面负责、各专业分管负责、各车间自查自改、全员参与的动态隐患排查治理管理体系；逐渐建立起以属地管理为原则，装置固有风险与作业过程风险相结合，层级明确、责任清晰的安全风险管理机制。

在风险管控方面，我公司的主要做法有：在《危险、有害因素辨识与风险评估控制程序》中确定了4种符合公司实际的安全风险辨识与评价方法及控制程序，明确了各级安全风险的管控责任及考核办法。通过不断识别公司范围内所有常规和非常规的生产经营活动、生产现场使用的设备设施和作业环境的危险有害因素，形成了设备设施清单、作业活动清单、危险源清单、不可接受风险清单、风险控制措施清单和公司级风险评价报告等系列风险管理档案资料。选用“危险与可操作性分析法（HAZOP）”对正常的工艺操作过程存在的风险进行辨识和评价，通过多种风险评价方法相互补充，覆盖了全公司的所有的生产、经营过程。

公司除了分析装置固有风险、作业过程存在的风险以外，还针对爆炸、危化品泄漏等可能造成的社会风险，按装置布置和工艺特点将公司现有所有装置分片进行社会可接受风险评估，按风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位），每一条风险落实到具体的责任单位和责任人，制定有科学有效的控制措施。其中重大风险由公司领导负责，较大风险由所在单位中层领导负责，一般和低风险由技术人员和班组长负责。为了让每位员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策，公司对每个岗位公布了主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，设置岗位安全风险告知卡，表明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防等内容。公司结合生产实际，对日常作业中的“受限空间作业”、“涉动火作业”、“动设备检维修作业”和“涉有毒有害介质作业”等风险较大的危险作业，组织开展专项风险辨识与控制活动，形成“受限空间作业风险及控制措施清单”、“涉有毒有害介质作业风险及控制措施清单”等，并编制成册发放到相关岗位进行学习，把安全风险控制教育融入到班组的班前班后会等安全活动中。在装置检修中，公司运用“工作危害分析法（JHA）”，对检修过程中可能产生的风险进行辨识与评价，制定更有针对性的风险控制措施，在进入检修前对作业人员进行安全风险交底。在工艺、设备等变更管理中，公司组织对变更前、后可能存在的安全风险进行辨识，提前采取控制措施及应急预案，防止事故发生。

在隐患排查治理方面，我公司的主要做法是：密切结合本单位安全管理工作实际，把隐患排查治理管理融入公司的生产管理相融合，把隐患排查治理工作与车间、班组的日常工作相融合。通俗的讲就是在生产运行过程中，各专业、各车间、班组开展的各类检查、检验、巡检、检修、特护等活动都是隐患的排查和治理，形成一种自主的、动态的、高效的、不断完善的PDCA循环机制。按照“谁主管、谁负责”和“横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角的原则，明确了公司主要负责人、分管负责人、车间部门第一责任人、班组及员工的隐患排查治理责任要求，并将隐患排查治理情况纳入公司目标绩效考核管理体系，形成全员、全过程、全方位、全天候的隐患排查治理模式。

公司确定了综合安全检查、专业性安全检查、专项安全检查、季节性安全检查、节假日前安全检查、日常安全检查共6种安全检查形式开展安全检，并明确了每一种安全检查的频次和要求，编制了6类111种安全检查表。

公司高度重视隐患排查治理工作，每周安排一位公司领导带班，进行现场安全检查；每月对包联的关键装置、重点部位、重大危险源进行安全检查，目前公司综合性安全检查共3种；专业性安全检查共12种；日常安全检查分为车间（部门）领导日常检查、技术管理人员日常检查、操作人员日常检查、安全管理人员日常检查。

遏制重特大事故攻坚战实施方案 篇9

安监总管三〔2016〕62号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：

根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号），国家安全监管总局制定了《遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见》。现印发给你们，请组织辖区内各级安全监管部门和危险化学品、烟花爆竹从业单位认真贯彻落实。

国家安全监管总局 2016年6月3日

遏制危险化学品和烟花爆竹

重特大事故工作意见

为认真落实党中央、国务院决策部署，强化安全风险管控和隐患排查治理，着力解决危险化学品领域和烟花爆竹行业存在的突出安全问题，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号），制定本工作意见。

一、主要工作任务和目标

深刻理解总书记关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制重要指示的重大意义，认真分析危险化学品和烟花爆竹安全生产特点和事故规律，全面排查评估生产经营企业安全风险，严格落实隐患排查治理闭环管理，构建形成风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。坚持问题短板导向，专项整治突出问题，实施本质安全提升工程，强化重点风险管控，根治一批重大隐患，淘汰一批落后工艺技术，关闭一批安全保障能力差的企业，有效防范危险化学品和烟花爆竹较大事故，坚决遏制重特大事故。

二、准确把握风险、隐患与事故内涵和关系

认真研究危险化学品和烟花爆竹安全生产特点，深入分析总结事故规律，准确把握风险、隐患与事故的内在联系，深刻认识事故是由隐患发展积累导致的，隐患的根源在于风险，风险得不到有效管控就会演变成隐患从而导致事故发生。因此，要把防范事故关口前移，全面排查安全风险，强化风险管控。要改进隐患排查治理方式方法，通过明晰责任、完善制度、健全管理，解决改变当前隐患排查不全面不深入、治理不彻底以及屡查屡犯的问题，切实提高隐患排查治理的有效性。要在严格管控风险、强化隐患排查治理的基础上，加强事故应急前期处置，构建形成风险排查管控、隐患排查治理和事故应急前期处置三道重特大事故防范屏障。

三、全面排查生产经营企业的安全风险和隐患

结合各地区、各行业、各单位实际，不断完善排查风险和隐患的方式方法与体制机制，通过网格化排查，做到全覆盖、无死角、无遗漏；通过加强行业指导，确保排查深入、科学、准确、全面。要进一步明晰排查路径，突出排查重点，彻底摸清易燃、易爆、剧毒等高风险生产经营储存场所及可能受到事故影响的人员密集场所。

1.及时收集、认真分析国内外各类典型事故案例，对照本单位实际情况，借鉴事故教训，举一反三，查找存在的风险漏洞与薄弱环节。

2.抓住泄漏、火灾、爆炸、中毒、窒息、坍塌、倒塌、坠落、挤压等致灾因素，结合危险化学品储存量大小，科学、准确的评估事故可能影响范围，排查可能存在的重大风险和隐患。

3.突出劳动密集型企业、人员密集场所，结合风险评估结果和现实管理状况，排查可能造成群死群伤的风险和隐患。

4.盯紧动火、受限空间作业等特殊作业环节，排查特殊作业的风险评价、控制措施和安全规程。

5.高度关注新兴化工产业，严格风险评估论证管理，认真排查新工艺、新技术、新装备、新产品可能潜在的风险和隐患。

6.进一步明晰监管责任，消除监管漏洞，排查部门监管结合点可能存在的漏洞和薄弱环节。

7.针对违法生产、贮存危险化学品和烟花爆竹隐蔽性强、危害大的特点，排查可能出现违法生产、贮存的地区（场所）及人群。

8.坚持底线思维，按照事故后果最大化原则，排查可能存在的风险和隐患，严防“想不到”的问题现象。

四、严格风险管控和隐患排查治理

1.在全面排查、摸清底数的基础上，按照《标本兼治遏制重特大事故工作指南》要求，绘制省、市、县三级以及企业的危险化学品和烟花爆竹重大危险源分布电子图、安全风险等级分布电子图，建立安全风险和事故隐患数据库。

2.建立危险化学品和烟花爆竹安全风险网格化管理、分级管控、公告预警制度和隐患排查治理闭环管理制度，聚焦危险化学品“两重点一重大”、经营单位仓储场所、人员密集场所及烟花爆竹生产企业，盯住爆炸品、易燃液体、液化气体、有毒有害气体，依靠制度和技术手段，落实每一处重大安全风险和事故隐患的管理与监管责任，对重点设施、重点场所、关键部位、关键环节以及重点人群严格监管，有效管控。

3.扎实推进危险化学品专项整治，全面推行重点防控措施：（1）涉及光气、液氯、液氨、硝酸铵、硝酸胍等物品的生产经营企业储存场所与周边安全距离不满足《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》的，一律停止使用；（2）涉及“两重点一重大”的危险化学品生产经营新、改、扩建项目，地方安全监管部门应对企业试生产方案组织专家论证，确保试生产安全；（3）通过定量风险评价方式进行安全评估的危险化学品重大危险源，个人和社会风险值超过相关限值标准的，必须采取降低风险的措施，其中周边有学校、幼儿园、医院、养老院、交通、商业、文化、旅游以及住宅小区等人员密集场所且风险不能降低的，采取停产整顿、转产、搬迁、关闭等强制性措施；（4）自2017年1月1日起，凡是构成一级、二级重大危险源，未设置紧急停车（紧急切断）功能的危险化学品罐区，一律停止使用；（5）自2017年1月1日起，凡是未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置的构成重大危险源的危险化学品罐区，一律停止使用；（6）自2016年7月1日起，所有仓储经营企业构成重大危险源的危险化学品罐区动火作业全部按特级动火进行升级管理，鼓励地方安全监管部门或行业主管部门对动火等特殊作业实施第三方专业化监管；（7）采用新工艺、新配方的企业必须开展反应风险评估，国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；（8）地方安全监管部门可研究将所有构成危险化学品重大危险源的仓储经营单位的仓储操作纳入特种作业管理。

4.认真开展烟花爆竹专项整治，全面推行重点防控措施：（1）对分包转包、一证多厂、多股东各自独立组织生产的，一律依法吊销安全生产许可证；（2）对存在“三超一改”（超许可范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）行为的，一律依法责令停产整改，逾期不改的，吊销安全生产许可证；（3）对工作台（地面）导静电设施和机械设备接地不合格的，一律依法停产整改；（4）对“三库”不达标的，安全生产许可证到期后一律不予延期换证；（5）对不符合《礼花弹安全生产条件》（AQ4121）、《黑火药引火线生产企业安全基本要求》（安监总厅管三〔2013〕43号）的，一律依法停产整改提升或予以关闭；（6）自2016年7月1日起，对领导值班安排未上墙、职工进出厂未打卡（或签名）登记的，一律依法停产整顿；（7）自2017年起，重点部位和总仓库未实现防超员超量视频监控的，一律依法停产整改；（8）自2017年起，全面淘汰爆竹引火线“干法制引”工艺和烟火药手工混药工艺。

五、提高应急处置能力

坚持以科学性、实用性、可操作性为目标，督促地方和企业进一步完善各类事故专项应急预案和高风险岗位现场处置方案，定期组织演练，以实战实操来发现问题、改进提高。要根据危险化学品和烟花爆竹事故危害特性，强化事故应急前期处置，注重现场安全风险科学评估和精准管控，在最短时间内将事故消灭在萌芽状态，控制在最小范围内，避免盲目施救和处置不当导致事故后果升级扩大。

六、构建标本兼治的综合防控体系

1.健全完善危险化学品的关键工艺、技术、装备等安全标准，继续推动18种重点监管危险化工工艺的化工装置及74种重点监管危险化学品的生产储存装置完成自动化控制系统改造，实施危险化学品重大危险源在线监控及事故预警工程和危险化学品罐区本质安全提升工程，逐步淘汰一批安全保障能力差的工艺、技术和装备。

2.公布涉及危险化学品安全的行业目录，强化“管行业必须管安全”。配合住建、城乡规划、国土资源等部门加强城乡规划和用地控制，提高危险化学品生产储存项目准入门槛，推动重点地区建立“两重点一重大”建设项目立项阶段部门联合审批制度，鼓励各地制定本地区危险化学品“禁限控”目录，严格涉及硝酸铵等爆炸品、硝化棉等易燃品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体及液化气体的项目审批。

3.建立烟花爆竹生产关键涉药机械设备安全准入制度，实施生产机械化示范推广工程，强制淘汰烟花爆竹落后生产工艺，逐步提高烟花爆竹生产准入门槛，严格安全生产许可把关，严格控制黑火药、礼花弹等高危产品生产企业数量，坚决关闭不具备安全生产条件的企业。

遏制重特大事故攻坚战实施方案 篇10

8月28日下午16时，我大队在板房会议室学习贯彻落实省公安厅预防遏制重特大道路交通事故紧急视频会议精神。

会议由大队长==主持召开，全体民警、协警参加了会议。==大队长指出各中队民警、协警在路面巡逻时应增强灵活性，强调切实加强道路交通安全管理工作。告诫每位民警、协警要深刻吸取近期发生的特大道路交通事故的教训，正确认识当前辖区的交通安全形势，加强领导，动员全警力量，对辖区道路交通安全始终保持坚定的信心和决心，严厉打击各类重点交通违法行为，各中队领导要安排部署好工作，深刻吸取“8.26”特大交通事故的教训，克服麻痹，保持不松懈的思想，切实抓好各项措施的落实。坚决预防、遏制重特大道路交通事故的发生，确保新区经济和谐、快速发展。

遏制重特大事故攻坚战实施方案 篇11

工作实施方案

二○一六年十一月十日

云南中杨能源有限公司小发路煤矿 加强重大灾害防治有效防范重特大事故

工作实施方案

为认真贯彻落实《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知》（安监总煤装【2016】10号）和《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电【2016】13号）、《云南省煤炭工业管理局 云南煤矿安全监察局关于印发云南省进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作方案的通知》（云煤安全【2016】32号）、《云南省安全生产委员会办公室关于开展煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作综合督查的通知》（云安办函【2016】65号）要求，为促进小发路煤矿安全生产状况根本性好转，结合本矿实际，特制定本方案。

一、目标

（一）至2016年底，杜绝轻伤以上事故发生，实现全年安全生产。

（二）以近期开展的煤矿安全生产大检查、隐患排查治理行动为切入点，煤矿进一步加大自检自查整改力度，杜绝非法、违法生产建设行为。

二、组织领导

为切实推进加强重大灾害防治有效防范重特大事故工作的开展，确保我矿安全生产工作取得成效，决定成立小发路煤矿加强重大灾害防治

2、建立健全安全生产费用管理制度，按照规定提取和使用安全生产费用。

3、对检查出来的安全隐患按“五落实”原则，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。

（四）严格制定276个工作日实施方案并认真按照要求进行执行。

（五）加强瓦斯、水害、顶板管理重大灾害防治工作。

1、着力强化瓦斯治理。把煤矿“一通三防”管理，瓦斯现场管理和瓦斯监测监控建设作为一通三防工作的首要任务进行监管，认真贯彻落实国家、省、市瓦斯治理现场会议精神，着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在“一通三防”管理上，重点确保通风系统合理，通风设施完好，确保矿井风量充足稳定，对通风系统不合理、通风设施不完好、风量不足、无风、微风作业的情况一律停产整改并从重处罚。严格按照瓦斯治理“十条禁令”规范治理瓦斯，完善矿井通风系统，合理采掘部署，严格核定掘进头面和入井人数。严格瓦斯检查员的配备和管理，进一步健全瓦斯防治机构，完善瓦斯防治制度和强化瓦斯防治监管。严格瓦斯超限管理，一旦瓦斯超限一律按照事故进行追查处理。每月9、19、29号进行专项“一通三防”专项安全检查。

2、加强防治水管理。严格执行探放水规定，建立健全防治水管理专业技术人员、专职队伍、配置专用设备。按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则和“采掘防突水、汛期防淹井”的理念，制定防治水措施，开展防治水工作。全面查清煤矿水文地质条件，掌握

真实的水文地质资料，对采空区及废弃老窑积水情况、相邻小煤矿井下互相连通情况、水患威胁情况、排水系统的完善情况、防排水设备和设施的完好情况、探放水措施编制及落实情况进行全面排查，水患不消除，严禁组织生产。每月9、19、29号进行专项检查。

3、强力推进顶板管理。建立健全顶板管理专业队伍，落实顶板管理员跟班和安监员巡查制度、岗位责任制度。严格执行敲帮问顶制度，加强顶板支护，切实排除顶板隐患。掘进工作面必须加强临时支护和超前支护，巷道维修必须编制安全技术措施并严格执行，隐患不排除不作业，严禁冒险蛮干、空顶作业。每月9、19、29号进行专项检查。

4、推进信息化平台建设。严格按照相关规定，认真建立煤矿安全生产监控信息化平台，与园区安监分局正常联网，并正常使用安全监控、人员定位、通信联络等系统。

5、加快机械化升级改造。配齐施工队伍，严把施工质量，严格按照45万吨/年机械化改造初步设计进行建设。

6、坚决执行矿领导带班下井制度。安监部制定并落实矿领导带班下井安排计划，保证每班至少有1名矿领导下井带班作业，与工人同时入井、同时升井；建立矿领导带班下井工作台账，接受上级检查。确保不空岗、漏班，要实事求是地在井下监督安全、组织生产、排除隐患、杜绝违章、严防事故。

7、杜绝非法违法生产建设行为。按照上级有关要求，坚决建设期间不生产。

四、工作要求

（一）强化督导，明确工作责任。成立以主管矿长邵长军为组长的加强重大灾害防治有效防范重特大事故督导组，按照矿制定的职责范围，在园区督导组的领导下，严格按照工作方案要求，指导煤矿认真开展技改提能、机械化改造、质量标准化建设、隐蔽致灾因素调查、隐患排查整改等工作，稳步推进和全面落实攻坚任务。

（二）加强宣传，营造良好氛围。采取宣传画、黑板报、横幅、班前会等各种宣传方式，广泛宣传加强重大灾害防治有效防范重特大事故的意义、目的。

（三）统筹兼顾，务必取得实效。坚持把集中开展煤矿隐患排查治理、安全生产大检查、安全质量标准化建设、瓦斯综合防治、水害防治、顶板管理以及加快推进井下安全避险“六大系统”建设完善等工作有机结合，全面加强煤矿安全生产工作。抓住煤矿安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，及时采取有效措施进行跟踪督办，强化治本之策，构建煤矿安全生产长效机制。

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小发路煤矿