廉租住房配租与退出管理办法

廉租住房配租与退出管理办法（精选4篇）

廉租住房配租与退出管理办法 篇1

廉租住房配租与退出管理办法

（征求意见稿）

第一条【目的】 为切实规范廉租住房申请、审核、登记、轮候程序，加强廉租住房配租与退出的监督与管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】 本省行政区范围内的廉租住房配租与退出管理适用本办法。

第三条【名词解释】 本办法所称廉租住房配租，是指市、县人民政府向符合申请廉租住房条件的城镇居民提供廉租住房，满足其自住需求，并按照当地廉租住房规定面积和租金标准收取租金的保障方式。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭人均可支配收入低于当地上城镇居民人均可支配收入80%，人均住房建筑面积低于当地上人均住房面积60%或者无住房的家庭。

第四条【配租保障对象】 具有当地城镇非农业户口，家庭收入、财产、住房情况符合当地廉租住房保障条件的城市低收入住房困难家庭，可申请廉租住房配租保障。

已按房改政策购买公有住房和购买本单位、本系统集资建房的，不得享受廉租住房配租保障。

各市、县可根据本地经济社会发展情况、低收入住房困难家庭情况和廉租住房筹集情况，确定并适时调整配租保障范围和保障对象的收入线标准、住房困难条件，并向社会公布。

第五条【基本原则】 廉租住房配租与退出，应当遵循申请条件公开，审核程序透明，轮候规则公正，配租结果公平的原则。

第六条【工作职责】 市、县（市、区）人民政府负责本行政区域的廉租住房配租与退出管理工作。市、县（市、区）人民政府住房城乡建设（房地产）主管部门负责组织实施本行政区域的廉租住房配租与退出管理工作。市、县（市、区）人民政府有关部门和街道办事处、社区居委会，应当依照本办法的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，共同做好廉租住房配租与退出管理工作。

住房城乡建设（房地产）主管部门负责受理街道办事处上报资料，审核申请人家庭住房情况，组织民政、监察、公安等相关部门联合审查申请人资格。

民政部门负责牵头组织公安、人社、税务、工商、证监、保监、金融等部门审核申请人家庭收入、财产情况。

监察机关负责复核投诉事项，监察审核、配租程序及行政效能。公安机关负责审核申请人家庭人口情况，向民政部门提供申请人及共同申请的家庭成员车辆、户籍登记核查信息。

人社部门负责向民政部门提供申请人各项社会保险缴纳信息。税务机关负责向民政部门提供申请人上的报税、完税信息。工商行政管理机关负责向民政部门提供申请人个体工商登记或者投资办企业等信息。

证监部门负责向民政部门提供申请人购买股票信息。

保监部门负责向民政部门提供申请人商业保险投保及交费信息。金融机构负责向民政部门提供申请人存款帐户信息。

街道办事处和社区居委会负责申请人家庭人口、收入、财产、住房情况核实和配租保障资格初审工作。

第七条【监督指导】 上级人民政府应当加强对下级人民政府廉租住房配租与退出管理工作的监督，实行目标责任制管理和绩效考核。

省人民政府住房城乡建设主管部门应当会同省民政、监察、公安等有关部门，加强对廉租住房配租与退出管理工作的监督指导。

第八条【申请人】 廉租住房配租保障的申请人应当为户主。户主不具有完全民事行为能力的，申请家庭应当推举具有完全民事能力的家庭成员作为申请人。申请人非户主的，应当出具其他具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。

申请人应当如实申报家庭人口、收入、财产、住房状况及其他有关信息，并对申报材料的真实性负责。

第九条【配租申请】 申请廉租住房配租保障的家庭，应当到社区居委会领取、填写《廉租住房配租保障申请表》，由户主向户口所在地社区居委会提出申请，按要求提交相关证件与资料原件、复印件。

第十条【申请资料】 申请配租廉租住房的家庭，应当提交以下证件与资料：

（一）《廉租住房配租保障申请表》；

（二）户口本及同户籍家庭成员身份证；

（三）家庭收入情况证明材料：属城市居民最低生活保障家庭的，出具低保证；属低收入家庭，有工作单位的，提供所在单位出具的收入证明；无工作单位的，本人出具收入报告；

（四）家庭财产情况证明材料；

（五）家庭住房情况证明材料；

（六）优抚对象证明材料；

（七）特殊困难以及急需救助情况证明材料：属有老人、重残人员、患重病人员等情况的，需提供县（市、区）及以上相关部门或者医院出具的证明；属居住危房的，需提供房屋安全鉴定部门出具的鉴定为c、d级危房的鉴定报告；

（八）申请人授权审核机构查询、核实其申报信息的授权书；

（九）市、县级人民政府规定的其他证明材料。

第十一条【受理、公告】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门、街道办事处、社区居委会应当设立专门的窗口或者指定专人负责受理廉租住房配租申请事宜。

申请资料齐全的，受理单位应当予以受理，向申请人出具书面受理凭证。申请资料不齐全的，受理单位应当一次性书面告知需要补正的材料。

受理时间、受理事项和申请人家庭人口、住房、收入、财产等基本情况，应当在受理后2日内在受理单位公告栏、申请人户口所在地社区、居住地社区同时进行公告。

第十二条【社区居委会审核、公示】 社区居委会受理申请之后，应当就申请人的家庭人口、收入、财产、住房状况，采取入户调查、组织听证等方式进行调查核实，10日内提出初审意见，并在户口所在地和居住地社区公告栏进行公示，公示期为7日。

初审符合条件，经公示无异议或者异议不成立的，将初审意见和申请材料一并上报街道办事处审核。

初审不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

第十三条【街道办事处审核、公示】 街道办事处应当对上报资料的真实性和有效性进行审查，核查原件，留存复印件并加盖原件审核章。采取邻里访问、信函索证等方式对申请事项进行调查核实，在10

日内提出审核意见并在户口所在地和居住地社区进行公示，公示期为7日。

审核符合条件，经公示无异议或者异议不成立的，将审核意见和申请材料一并上报市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门。

审核不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。

第十四条【相关部门审核、公示】 市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门收到申报材料后，应当在3日内将申请人家庭收入、财产、人口等相关证明材料分送民政部门和公安机关，并对申请人家庭住房情况进行审核，10日内提出审核意见。

民政部门应当牵头组织公安、人社、税务、工商、证监、保监、金融等部门对申请人家庭收入（缴纳社会保险、报税与完税）、财产（车辆、个体工商登记或者投资办企业、购买股票、商业保险投保及交费、银行存款）情况进行审核，10日内提出审核意见。

公安机关应当对申请人家庭人口情况进行审核，10日内提出审核意见。

民政部门和公安机关出具审核意见后，住房城乡建设(房地产)主管部门应当以联合办公或者召开联席会议等形式，会同民政、监察、公安等相关部门对申请人家庭是否符合廉租住房配租保障条件进行联合审查，5日内提出审核意见并在户口所在地和居住地社区进行公示，公示期为7日。

第十五条【公示异议的处理】 公示期间有异议的，由监察机关牵头，同级住房城乡建设(房地产)、民政、公安等相关部门配合进行复核。申请人对审核结果有异议的，可以向监察机关申诉。

不符合条件的，住房城乡建设（房地产）主管部门书面通知街道办事处和申请人，并说明理由。

第十六条【登记公示】 经公示无异议或者异议不成立的申请人，市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当通过媒体向社会公示其家庭基本信息。公示内容包括：申请人姓名、照片、身份证号、住址、家庭人口、收入、财产、住房等全部家庭情况。

第十七条【登记】 经媒体公示无异议或者异议不成立的，市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门作为廉租住房配租对象予以登记，书面通知申请人，登记结果通过媒体向社会公布。

第十八条【确定配租顺序】 市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当广泛听取社会各界的意见，遵循程序公开、过程公开、结果公开的原则确定配租顺序。

（一）根据家庭住房困难程度确定配租顺序；

（二）根据家庭人口、收入、财产和住房情况综合量化评分确定配租顺序，积分相等的可用抽签方式确定顺序；

（三）采取随机摇号的方法确定配租顺序。

第十九条【优先轮候】 登记为廉租住房配租对象的家庭，符合下列条件之一的，可以优先轮候。

（一）无房户；

（二）危房住户；

（三）55岁以上的孤寡老人；

（四）现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等优抚对象；

（五）持有《中华人民共和国残疾人证》的一级、二级重度残疾人；

（六）无劳动能力的重病、大病患者；

（七）其他急需救助的家庭。

第二十条【配租公示】 配租对象轮候顺序确定后，市、县（市、区）住房城乡建设（房地产）主管部门应当向媒体公示确定轮候对象姓名、照片、身份证号、住址、家庭人口、收入、财产、住房等全部家庭信息。

第二十一条【签约】 公示无异议的，由市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门与配租对象签订廉租住房租赁合同予以配租。

配租合同应当载明廉租住房房屋概况、租赁期限、房屋面积、租金标准、腾退住房方式、双方的权利、义务、责任及违约处置等内容。

第二十二条【结果公布】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门应当在配租工作结束后5日内，将配租结果通过当地政府网站、电视台等主要媒体，向社会公布。

第二十三条【原有住房处理】 承租人在承租廉租住房城市的原有住房，政府应当在配租廉租住房时收购，收购价款直接支付给承租人。

第二十四条【租转售】 承租人在承租廉租住房过程中，愿意购买的，可按当年的经济适用住房价格申请购买；未参加住房制度改革的，可按住房制度改革购买公有住房的政策购买。

第二十五条【禁止事项】 廉租住房只能用于保障对象自住，不得转借、转租、空置，不得擅自拆改、损坏所承租的廉租住房，不得在承租的廉租住房内从事商业经营或者违法违规活动。

第二十六条【复核】 已配租廉租住房的保障对象，应当在每年4月底前主动向户口所在地街道办事处如实申报上家庭人口、收入、财产和住房变化等情况。不按时申报的，责令限期申报，规定期限内仍未申报复核的，按不再符合廉租住房配租条件处理。

尚未配租的轮候对象，应当按前款规定申报上家庭人口、收入、财产和住房等情况。不按时申报的，按自动放弃轮候资格处理。

不再符合廉租住房配租保障条件的，应当主动向户口所在地街道办事处申报。

第二十七条【街道办事处复核、公示】 街道办事处应当采取定期走访、抽查等方式，及时掌握廉租住房配租保障对象家庭人口、财产、收入和住房变动等动态信息，按要求复核申报事项，在户口所在地和居住地社区进行公示，并将复核结果报市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门。

第二十八条【相关部门复核、公示】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门应当会同同级民政、监察、公安等相关部门，对街道办事处上报的廉租住房配租保障对象家庭人口、财产、收入和住房等变化情况进行复核，提出复核意见，并将复核结果在当事人户口所在地、居住地社区进行公示，适时作出复核决定。

第二十九条【审核决定】 已配租廉租住房的保障对象，其人均月收入、财产、住房发生变化后，不再符合保障条件的，由市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门会同民政、监察、公安等相关部门作出终止廉租住房配租资格决定。

第三十条【退出方式】 保障对象家庭收入等不再符合保障条件，愿意购买的，可按当年的经济适用住房价格申请购买；未参加住房制度改革的，可按住房制度改革购买公有住房的政策购买。已购买商品

住房、限价普通商品住房、经济适用住房或通过继承等其他方式获得住房的，不得购买。

终止廉租住房配租资格后，承租人应当在2个月内退出住房，仍按廉租住房标准收取租金。

符合租赁公共租赁住房条件的，按相关程序办理，给予配租公共租赁住房。

2个月内退出住房确有困难，又不符合租赁公共租赁住房条件的，可延期6个月退出住房，按照市场标准收取租金。6个月后，无正当理由仍不退出住房的，从次月起按照市场标准的1.2倍收取租金。

第三十一条【责令退出】 享受廉租住房配租保障的家庭有下列情形之一的，由市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门会同民政、监察、公安等相关部门作出责令退出决定，收回承租的廉租住房。

（一）在承租的廉租住房内进行违法违规活动的；

（二）故意损坏所承租廉租住房的；

（三）擅自改变所承租廉租住房用途，拒不整改的；

（四）将承租的廉租住房转借、转租的；

（五）无正当理由连续6个月空置廉租住房的；

（六）无正当理由不按期申报有关信息，经催告后仍不申报的；

（七）其它违反廉租住房租赁合同约定行为的。

第三十二条【退出处置】 住房城乡建设（房地产）主管部门作出责令退出决定后，应当在5日内书面通知当事人。

承租人收到责令退出决定后，必须无条件退出住房。拒不退出的，由住房城乡建设（房地产）主管部门或者具体实施机构依照有关法律法规规定处置。处置结果通过媒体向社会公布，计入不良信用档案，不得再申请廉租住房配租保障。

第三十三条【申诉、复议】 对退出决定有异议的，当事人可在退出决定书面通知送达后5日内向作出退出决定的部门申诉，监察机关应牵头组织住房城乡建设（房地产）、民政、公安等相关部门对申诉事项进行复核，10日内作出复核决定，并书面通知当事人。

当事人对复核决定仍有异议的，可向当地人民政府申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。

第三十四条【骗租退出】 未如实申报家庭人口、收入、财产、住房等状况，骗租廉租住房的，一经查实，市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门要会同民政、监察、公安等相关部门作出收回住房与追缴租金决定，收回承租的廉租住房，按照不低于市场标准的2倍追交承租期间的租金，并通过媒体向社会公布，计入不良信用档案，不得再申请廉租住房配租保障。

第三十五条【出具虚假证明处理】 有关单位和个人，应当积极配

合廉租住房配租保障申请、审核工作，如实出具相关证明材料。

为廉租住房配租保障申请家庭出具虚假证明材料的单位和个人，依法承担相应的责任。

第三十六条【档案管理】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门应当做好廉租住房配租档案收集、整理、归档、保存等工作。

廉租住房配租管理档案包括：配租家庭名单、租金收交情况及相关文件、报表、图册等。

廉租住房配租保障对象档案包括：申请人收入、财产及住房证明、登记及轮候记录、配租合同等。

第三十七条【信息管理系统】 市、县(市、区)住房城乡建设(房地产)主管部门应当将廉租住房配租保障申请、审核、配租等情况逐项录入住房保障信息管理系统，并根据登记、复核、退出等有关情况，及时更新系统有关数据。

第三十八条【实施细则】 市、县（市）人民政府应当在本办法下发3个月内制定实施细则，并报上一级人民政府备案。

第三十九条【施行时间】 本办法自2012年

月

日起施行。

廉租住房配租与退出管理办法 篇2

（试行）

第一章 总 则

第一条 为建立我区廉租住房实物分配管理制度，解决城区低收入家庭住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和国家发改委、建设部等国家九部委颁布的《廉租住房保障办法》及甘肃省人民政府《关于稳步实施廉租住房的意见》（甘政发〔2007〕33号）等相关文件精神，按照《凉州区解决低收入家庭住房困难发展规划和计划》的要求，结合我区实际情况，制定本实施办法。

第二条 凉州区城区低收入住房困难家庭申请廉租住房实物配租保障及其监督管理适用本实施办法。

廉租住房实物配租是政府在居民住房领域实施的社会保障职能，向申请廉租住房的城镇最低收入家庭提供的并按照规定标准收取租金的住房。

第三条 区城建局负责全区廉租住房的管理工作，内设凉州区住房保障管理中心，具体负责全区廉租住房的建设、审核、配租及后期管理工作以及申请家庭的备案工作。

区发改、民政、监察、财政、国土分局、税务、统计、物价局等部门负责廉租住房保障的相关工作。

第二章 申请条件

第四条 申请廉租住房实物配租应当以家庭为单位，并同时具备下列条件：

（一）家庭成员具有武威市凉州区城镇户口，至少有一人具有本区城镇户口五年以上，其他成员户口迁入满一年以上，并与家庭成员一起实际居住；

（二）连续六个月享受本城镇居民最低生活保障或享有本区民政部门的优抚待遇；

（三）家庭现住房人均使用面积低于本区当年规定的人均居住使用面积；

（四）申请家庭符合国家计划生育相关政策；

（五）近5年内无出售原住房行为的。

家庭人均住房使用面积标准，随着城镇居民住房水平的提高，区政府将适时进行调整。房屋使用面积与建筑面积换算系数按0.75:1计算。

第五条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。低保申请家庭成员按民政部门核发的《居民最低

1生活保障金领取证》上标明的人口认定；不属于低保的其他申请家庭成员按下列人员认定：

（一）配偶；

（二）父母；

（三）未成年子女；

（四）已成年但不能独立生活的子女；

（五）父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女；

（六）根据本条原则和有关程序认定的其他人员。

第六条 符合本实施办法第四条规定的老人、严重残疾人员（以下简称重残人员）、患有大病人员和承租危房及面临拆迁的家庭可以优先申请实物配租。老人是指申请家庭成员中至少有1人年满60周岁以上（含60周岁）。重残人员是指申请家庭成员中有经残联鉴定为重度残疾人员。

患有大病人员家庭是指申请家庭成员中患有以下病症或做过以下手术：具体指慢性肾衰竭(尿毒症)、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种，需要出示医疗机构提供的证明。承租危房是指申请家庭承租的住房经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定为危险房屋。

面临拆迁是指申请家庭居住房屋已列入相关部门核发房屋拆迁许可证确定的拆迁范围内，并已在拆迁范围内发布拆迁公告。

第七条 家庭住房是指全部家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房，住房面积按照使用面积计算。承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，以《房屋所有权证》上标明的建筑面积除以1.333计算。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围：

（一）全部家庭成员自有私房（含已购公有住房）；

（二）全部家庭成员按照本市规定租金标准承租住房；

（三）全部家庭成员拆迁待安置的住房；

（四）全部家庭成员在集体土地上自有的正式住房；

家庭人均住房面积计算公式：申请人户口所在地现居住住房面积÷其所在住房同一《租赁合同》或《房屋所有权证》下的长期共居户籍人口（共居人口在它处有住房除外）+申请家庭成员它处住房面积÷申请家庭人口。

申请家庭居住在自建房内、单独立户，且他处无正式住房的，自行拆除自建房或书面承诺配租后自行拆除，可申请廉租住房。

第三章 审核程序

第八条 申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处提出书面申请，并提交以下申请材料及复印件，所需复印件一式三份：

（一）申请人及家庭成员身份证、户口簿；

（二）已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证明；

（三）居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

（四）按要求填写并经有关部门认定的审核表（须提供原件）；

（五）低保和优抚家庭提供民政部门核发的低保或优抚证明；

（六）需要提供的其他证明材料。

申请廉租住房实物配租的家庭,根据不同情况需同时提交以下相应材料:

1．重残家庭须提供残联出具的重残证明；

2．有患大病成员家庭须提供医疗机构出具的大病诊断书；

3．原住房拆迁的须提供拆迁补偿协议；

4．居住危房的由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书。

第九条 街道办事处应当自受理之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况、家庭成员是否符合规定条件进行初审，提出初审意见并张榜公布，并将初审意见和符合条件的申请资料一并转送区住房保障管理中心。

第十条 区住房保障管理中心自收到城区各街道转送的初审材料15日内，就申请人家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，（审核可以通过查档取证、入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查），将符合条件的申请人的申请材料转区民政局。

第十一条 区民政局自收到区住房保障管理中心转送的申请资料15日内，就申请家庭收入状况、优抚对象是否符合规定条件提出审核意见，并反馈至住房保障管理中心。

第十二条 经民政局审核符合条件的，由区住房保障管理中心提请经济适用房、廉租房领导小组进行审核，确定廉租住房实物配租对象。

第十三条 区城建局对经济适用房、廉租房领导小组确定的廉租住房实物配租对象在市级媒体上和申请人的户口所在地（或居住地）及工作单位进行公示，期限为15日。

第十四条 经公示无异议或者异议不成立的，区城建局在申请家庭的相关审核表中签署核定意见，确定配租方案，将申请家庭的资料录入审核管理系统保存管理。

经公示提出异议的，由区住房保障管理中心会同有关单位在10日内完成复查，对确不符合申请条件的家庭书面告知其原因,并将复核意见反馈给异议人；经复查符合申请条件的，按前款规定办理。

第十五条 区住房保障管理中心应及时完成备案工作，并在10个工作日内完成廉租住房配租通知单的发放工作。

第十六条 申请廉租房的家庭应当做出书面声明，同意区住房保障管理中心和其他审核单位向有关政府部门、金融等机构（如银行、证券交易所、车辆管理所等）或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。第十七条 各部门对申请人申请资格的审核应按照以下程序进行：

（一）审核材料

根据申请家庭提交的材料完成对家庭人口、住房面积、家庭收入、家庭资产等情况的审核，核查原件，留存复印件。

（二）入户调查

由相关部门组成入户调查小组，对申请家庭的住房面积、实际居住人口、收入状况、家庭资产情况进行实地调查，入户调查人员不得少于３人，由入户人员如实填写调查情况登记表。

第四章 实物配租管理

第十八条 向申请人配租的廉租住房人均使用面积原则上不超过本区当年人均居住保障面积标准。住房分配亦应全面考虑家庭代际、性别、年龄结构和家庭人口数量等因素。

第十九条 申请廉租住房的家庭，原则上应将原住房腾退给凉州区住房保障管理中心，腾退原住房的，按全额保障面积标准配租，不腾退原房的，按差额保障面积标准配租，超标面积部分由承租人按市场价承租。

第二十条 区住房保障管理中心原则上应优先解决有重残成员的家庭和有重大疾病成员的家庭入住的楼层及房屋，其余实物配租家庭入住的楼层及房屋通过摇号方式确定。

申请家庭选房确认后，区住房保障管理中心为选房家庭发放廉租住房实物配租通知单。其中需要退出原住房的配租家庭，与区住房保障管理中心办理原住房

腾退手续。

第二十一条 申请家庭凭区廉租住房实物配租通知单签订廉租住房实物配租租赁合同。合同应当明确廉租住房情况、租赁期限、房屋面积、租金标准、权利、义务、腾退住房方式及违约责任等内容。承租人应当按合同约定的标准缴纳租金，并按约定的期限腾退原有住房。

未按约定办理上述腾退或交款手续的，或逾期不签订廉租住房实物配租租赁合同的，视为放弃本次廉租住房实物配租资格。

第二十二条 廉租住房租金按照使用面积计租，可参照廉租住房的各项成本及市场租金水平实行政府定价。

第五章 监督管理

第二十三条 享受廉租住房保障的城市低收入家庭每年应按期向住房保障管理中心如实申报家庭收入、人口、住房、资产等变动情况。区住房保障管理中心定期会同民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口、住房、资产等变动状况进行复核，并根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式等进行及时调整并书面告知当事人。

第二十四条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由区城建局做出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房；

（一）未如实申报家庭收入、家庭人口、住房、资产等状况的；

（二）家庭人均收入连续一年以上超出廉租住房政策确定的收入标准的；

（三）人均住房面积超出规定的住房保障标准的；

（四）擅自改变房屋用途，经劝告不改正的；

（五）将承租的廉租住房转借、转租的；

（六）连续六个月以上未在廉租住房居住的；

（七）连续三个月或累计超过六个月未交纳房租的；

（八）其他违反合同约定行为的。

第二十五条 区城建局做出取消保障资格的决定后，向配租家庭发放终止廉租住房配租通知单，并说明理由。

终止享受实物配租的家庭，应当在３个月内将承租的廉租住房退回住房保障管理中心，并结清相关费用。逾期不退回的，可从次月起按照市场租金标准提高租金，或由区城建局向人民法院提起诉讼。并将处理结果向社会公布，计入不良信用档案，五年内不允许该家庭申请廉租住房。

第二十六条 国家机关工作人员在廉租房管理过程中滥用职权、玩勿职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十七条 任何单位和个人有权对违反本实施办法规定的行为进行检举和控告。

第六章 附 则

第二十八条 本实施办法由区城建局负责解释。

廉租住房配租与退出管理办法 篇3

发布时间：2013-11-15 来源：政府办

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阎政办发〔2013〕58号 西安市阎良区人民政府办公室关于 印发阎良区配建廉租住房管理办法的通知

各镇人民政府，区政府各工作部门、直属企事业单位，各街道办事处：

《阎良区配建廉租住房管理办法》已经区政府11届32次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

西安市阎良区人民政府办公室

2013年7月11日

阎良区配建廉租住房管理办法

第一条

按照《陕西省保障性住房管理办法（试行）》（陕政发〔2011〕42号）、《西安市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》（市政发〔2010〕36号）、《西安市加快保障性住房建设实施方案》（市办发〔2010〕38号）、市政府批转西安市财政局等六部门《关于加快推进我市保障性住房工作的实施意见》（市政发〔2010〕72号）和《西安市配建廉租住房实施细则》（市房发〔2013〕79号）的要求，为了落实配建廉租住房工作，制定本办法。

第二条

从2010年6月1日起，全区新出让土地的商品住房项目，按照项目住宅总建筑面积5%的比例配建廉租住房，配建廉租住房时间节点由市国土局根据《国有建设用地使用权出让合同》签订日期确定；新划拨土地的经济适用住房项目按照项目住宅建筑总面积15%的比例配建廉租住房，配建廉租住房时间节点由区建设和住房保障局根据《国有建设用地划拨决定书》签订日期确定。

2011年3月28日以后立项的棚户区改造项目，按照不低于安置住宅面积30%的比例安置本项目低收入家庭。每个棚改项目房屋征收或拆迁完成后，由区城改办将保障对象登记造册，送区建设部门备案。城中村改造配套开发商品住房项目，按住宅建筑总面积5%的比例配建廉租住房。

第三条

配建的廉租住房在规划时要形成相对独立区域，集中单栋或多栋建设，便于管理。配建廉租住房由于规模较小，不能成栋建设的，可不在本项目中配建廉租住房，由项目实施单位向区财政部门缴纳配建廉租住房建设资金，由区建设部门易地建设。

2010年6月1日以后至本办法实施以前已出让土地的商品住房项目，符合易地配建廉租住房条件的，由项目开发建设单位提出申请，经区建设部门审核后，向区财政专户一次性缴纳易地配建廉租住房建设资金。本办法实施后，商品住房项目符合易地配建廉租住房条件的，土地使用权受让人必须在《国有建设用地使用权出让合同》签订后60日内，向区财政专户一次性缴纳易地配建廉租住房建设资金。

易地配建廉租住房，由区国土部门提供土地，区建设部门统一建设。

第四条

易地配建廉租住房建设资金由征地补偿费用、前期费用、建安工程费用、配套费用、装修费用和其它费用等组成，缴纳标准由区建设部门牵头，组织发改、土地、规划、财政、物价、城改等部门研究，根据现行综合造价核定，报区政府批准后执行。易地配建廉租住房建设资金核定标准如遇建材大幅度提升或降低进行调整，原则上每年调整一次。本办法施行后易地配建廉租住房建设资金核定标准暂按2900元/平方米执行。

收取的易地配建廉租住房建设资金实行收支两条线，专项用于易地建设廉租住房。

第五条

区发改、国土、规划、建设、财政、物价、城改等部门应按照各自职能对配建廉租住房进行监督和管理。

第六条

区规划部门在编制拟出让土地控制性规划指标时，应明确配建廉租住房的总面积、总套数和套型标准，所有指标一经确定，原则上不得变更。

第七条

在普通商品住房项目招标、拍卖、挂牌出让土地时，参与竞标者应充分考虑配建廉租住房的建设总成本，自主报价。土地竞得者应按要求配建廉租住房，建成后移交区建设和住房保障局，或缴纳廉租住房建设资金。

第八条

区国土部门应在土地出让公告中明确配建廉租住房的总面积、总套数和套型标准。区建设和住房保障局应与土地使用单位签订《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》，协议中明确配建廉租住房的面积、套数、套型、装修标准以及交房条件和交房日期等内容。

第九条

配建廉租住房建设用地实行划拨（有偿），划拨地价以评估确认为准，用地面积以廉租住房所占或所分摊的土地面积为准。

第十条

新划拨土地的经济适用住房项目配建廉租住房，政府以廉租住房建设成本价回购。

第十一条

普通商品住房、经济适用住房开发建设单位为本项目配建廉租住房的建设单位。配建廉租住房应与开发项目统一报建，统一建设，统一配套。开发项目分期实施时，应优先建设配建廉租住房。

第十二条

配建廉租住房户型建筑面积控制在50平方米以下，以两室户为主，厨房、烟道、厕所、生活阳台等功能齐全。水、电、气、暖实行“一卡通”式设计。

第十三条

配建廉租住房应进行普通装修，达到入住条件。装修内容包括：室内外门窗安装到位，地面水泥压光，墙面和顶棚刷白，厨房、卫生间地面、墙面贴磁砖，厨房灶台、操作台、洗菜池安装到位，卫生间座便、面盆安装到位。水、电、气、有线电视、电话、网线等设施安装到位。

第十四条

配建廉租住房的外立面、公共部位装修以及电梯等设备应与本项目商品住房的标准一致。

第十五条

配建廉租住房建成后，应向区建设和住房保障局交付具备交房和使用条件的配建廉租住房，并办理房屋、土地过户手续。

第十六条

房地产开发企业不得用配建廉租住房的土地、房屋、项目和在建工程进行抵押或担保贷款，不得设定任何他项权利。

第十七条

房地产开发企业不得预售或销售配建廉租住房。在办理商品房预售或销售许可证时，对配建的廉租住房要明确楼栋、房号，标明不得销售。商品房项目销售完毕后，项目单位必须办理完配建廉租住房的产权移交手续，方可办理其它房屋的产权转移登记。

第十八条

配建廉租住房由区建设和住房保障局负责日常运营管理。租金管理参照西安市保障性住房租金管理规定执行。

第十九条配建廉租住房管理部门分工及工作流程

一、部门分工

（一）国土阎良分局

1.负责宗地出让方案的编制，按照规划局阎良分局出具的宗地规划条件，确定配建廉租住房面积、套数（按照单套建设面积50平方米核算，取整数）、套型或缴纳廉租住房建设资金的数额，并在宗地出让公告中公示；

2.负责出让宗地配建廉租住房土地划拨工作或廉租住房建设资金收缴工作；

3.负责落实易地建设廉租住房土地指标，并在国有储备土地中落实易地建设廉租住房土地。

（二）区财政局

1.负责配建廉租住房建设资金的收缴监督工作；

2.负责配建廉租住房建设资金的管理和拨付；

3.负责配建廉租住房建设资金使用情况的监督和检查。

（三）规划阎良分局

1.负责编制出让宗地控制性规划指标及配建廉租住房建筑面积、套数；

2.负责配建廉租住房套型面积审批（配建廉租住房套型建筑面积应控制在50平方米以内）及相关规划手续的办理。

（四）区建设和住房保障局

1.负责配建廉租住房城建配套费免收手续的办理；

2.负责配建廉租住房招投标、施工许可等手续的办理；

3.负责已办理监督申报手续的配建廉租住房质量安全监督；

4.负责与宗地受让人签订配建廉租住房协议；

5.负责协助国土阎良分局收取配建廉租住房建设资金；

6.负责配建廉租住房工程进度的监督检查；

7.负责配建廉租住房的验收、接收及过户手续、产权证办理工作；

8.负责配建廉租住房分配、管理工作；

9.负责易地建设廉租住房的组织实施。

二、工作流程

原则上，出让宗地住宅建筑面积大于30万平方米（含配建廉租住房面积）的，应在本项目配建廉租住房；出让宗地住宅建筑面积小于或等于30万平方米（含配建廉租住房面积）的，不配建廉租住房，采取缴纳廉租住房建设资金的方式易地建设。政府也可根据需要在商品房小区由政府投资进行廉租住房建设。具体工作流程分为：

（一）配建廉租住房工作流程

1.规划阎良分局拟定出让宗地控制性规划指标及配建廉租住房建筑面积、套数、套型；

2.国土阎良分局拟定出让方案，并在出让公告中明确配建廉租住房的面积、套数、套型；

3.国土阎良分局办理宗地出让手续和配建廉租住房土地划拨手续，并在《国有建设用地使用权出让合同》中约定，受让人在出让合同签订后5个工作日内与区建设和住房保障局签订《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》；

4.区建设和住房保障局在出让合同签订后5个工作日内与受让人签订《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》；

5.受让人持《西安市阎良区商品住房建设项目配建廉租住房协议》向国土阎良分局申请办理《国有土地使用证》；

6.规划阎良分局办理配建廉租住房工程规划许可；

7.区建设和住房保障局按规定办理配建廉租住房城建配套费用免收手续；

8.区建设和住房保障局办理配建廉租住房招投标手续；

9.区建设和住房保障局办理配建廉租住房施工许可手续；

10.区建设和住房保障局对已办理监督申报手续的配建廉租住房实施质量安全监督；

11.区建设和住房保障局在办理出让宗地商品房预售许可手续时，对配建廉租住房封存；

12.区建设和住房保障局对配建廉租住房进行常态化检查；

13.区建设和住房保障局按照配建协议约定，按期接收配建廉租住房；

14.区建设和住房保障局在办理出让宗地商品房产权初始登记后，应及时将配建廉租住房产权证办至区建设和住房保障局名下；

15.区建设和住房保障局按规定分配配建廉租住房；

16.区建设和住房保障局对配建廉租住房实施日常运营管理。

（二）易地建设廉租住房工作流程

1.国土阎良分局按照规划阎良分局出具的宗地规划条件，确定拟出让宗地缴纳廉租住房易地建设资金金额（廉租住房建设资金=宗地住宅建筑面积×5%×易地配建廉租住房建设资金核定标准），并在宗地出让公告中说明；

2.国土阎良分局负责在《国有建设用地使用权出让合同》签订后60日前，足额收缴廉租住房易地建设资金；

3.区财政局对配建廉租住房易地建设资金实行专户管理，专款专用，专项用于廉租住房建设；

4.国土阎良分局根据全年易地配建廉租住房目标任务，在国有储备建设土地中确定易地建设廉租住房建设用地，并向区建设和住房保障局下达用地指标；

5.区建设和住房保障局根据易地建设廉租住房用地指标和确定的国有储备建设地块，协助国土阎良分局征收廉租住房建设用地；

6.区发改委下达易地建设廉租住房项目建议书；

7.规划阎良分局确定宗地规划设计条件；

8.国土阎良分局办理易地建设廉租住房用地划拨手续；

9.区建设和住房保障局负责易地配建廉租住房建设。

第二十条

本办法适用于本区普通商品房项目、经济适用住房项目、棚户区（城中村）改造项目。

廉租住房配租与退出管理办法 篇4

10月25日，全椒县第二批376套廉租住房实物配租公开摇号仪式在县委党校礼堂举行，襄河镇16个社区的近四百户家庭参加了仪式。县房重局副局长卢瑞祥主持仪式，并介绍了廉租住房摇号的程序和规则。

本次廉租住房分配摇号分两个批次对376套廉租住房进行摇号，其中和苑小区290套，王曹小区86套。今年廉租住房项目均分布在城南新区，交通便利，基本可以满足各社区低收入家庭就近入住的愿望。

此次进入廉租房实物配租的家庭共有461户，均由社区、襄河镇人民政府、县住房保障中心三级审核、两级公示产生，为把住房保障工作做成惠民工程，民生工程，切实解决低收入家庭住房困难，维护社会稳定，确保困难群体住有所居。襄河镇人民政府、社区居委会、县保障性住房管理中心组成联合核查组，于本月18、19日两天对所有申请户进行逐户核查登记，最终确定其中376户家庭比较困难户进入此次的摇号程序。本着“以人为本”的原则，对其中的孤老病残、家庭人口多等特殊困难家庭优先照顾，让他们在事先划出的底楼层中进行选择。

据了解，廉租住房实物配租是廉租住房保障方式之一，是指政府向申请廉租住房保障的城市最低收入住房困难家庭提供50平方米左右的小户型住房，并按照规定标准收取租金的保障方式。实物配租廉租住房将优先解决低保或特困家庭

中的住房困难家庭和低收入无房家庭。根据《全椒县廉租房暂行管理办法》的规定，实物配租住房经简单装修，水、电均已到户，满足基本住用需求，纳入所在小区统一实行市场化物业管理。廉租住房实物配租实行动态管理，符合条件随时进入、条件改善及时退出。县保障性住房管理中心将会同襄河镇和各社区居委会，每年对享受实物配租住房家庭的收入、住房状况等基本情况进行审核。

近年来，为了让低收入住房困难群体租得起房、住得上房，县委、县政府加大了廉租住房建设力度。近年来全椒县共新增1000套（已建成800套），约50000平方米的廉租住房，随着廉租住房的规模供应不断加大，襄河镇低收入住房困难家庭的住房问题将得到有效解决。对于此次没有抽到廉租住房的家庭，将自动进入轮候名单，下次分配予以优先保障，期间将继续享受租金补贴。

摇号全过程在县纪委监督下完成，并得到了江海置业和儒林物业的鼎力支持与配合。整个摇号过程由县公证处现场公正，充分体现了阳光操作、诚信于民、公开、公平、公正原则。

随着我县住房保障工作的不断深化，住房保障体系的不断完善，我县将建设、筹集更多廉租房房源，逐步改善现有住房保障格局，切实解决低收入家庭住房困难问题。