浅谈义务教育均衡发展工作意见

浅谈义务教育均衡发展工作意见（共4篇）

浅谈义务教育均衡发展工作意见 篇1

浅谈义务教育均衡发展工作意见

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以办人民满意教育为目标，以提高质量、促进公平为核心，不断优化资源配置，深入推进素质教育，加快全县义务教育均衡、协调、和谐、可持续发展。

二、总体目标

到xx年，全县义务教育阶段学校在办学条件、经费投入、师资配置、教育质量等方面达到比较均衡的状态，基本实现县域内义务教育均衡发展。全县义务教育阶段学校达到省定基本办学标准和校舍安全标准，办学条件基本均衡;全面落实义务教育经费保障机制，逐步提高学校公用经费，办学经费保障水平基本均衡;进一步完善义务教育阶段教师绩效工资制度，建立义务教育阶段校长、教师定期交流机制，师资配置基本均衡;进一步加大贫困家庭学生扶持力度，进城农民工随迁子女平等接受义务教育的权益得到保障，特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均衡;进一步完善义务教育阶段招生政策，规范办学行为，义务教育阶段学生受教育机会基本均衡;进一步深化教育教学改革，深入推进素质教育，城乡学校教育质量基本均衡。

三、主要任务

(一)推进学校标准化建设，实现办学条件基本均衡

1.实施义务教育标准化建设工程。按照《省义务教育阶段中小学办学标准(试行)》，结合农村义务教育薄弱学校改造和校安工程，全面实施义务教育标准化建设工程，实现校舍建设标准化和设施设备配备标准化。

2.确保教育重点项目投入。结合县城发展规划，适时建设第三实验小学，切实解决县城大班额问题。不断加大教育投入，完成平方子小学、马圈子小学、凉水河小学等改扩建项目，确保所有义务教育阶段中小学达到省定办学标准，实现义务教育学校办学条件的基本均衡。

3.加快教育信息化基础设施建设。积极推进数字化校园建设，配备信息技术教育课程和其他学科教学需要的信息化基础设施设备。

4.加强中小学教师信息化能力培训和资源库建设。不断强化教师信息技术能力培训，提高教师应用信息技术水平。初步建立起适合我县实际的本土化资源库，促进优质教育资源普及共享，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。

(二)加大教育投入，实现办学经费保障水平基本均衡

1.加大教育经费投入。县财政部门要优先保障农村义务教育均衡发展所需资金，确保教育财政拨款比例高于财政经常性收入的增长比例。逐年提高义务教育阶段中小学生均公用经费标准，财政预算内生均公用经费逐年提高。保证将农村税费改革转移支付资金不低于20%的`比例用于改善义务教育阶段中小学办学条件及补充公用经费。足额征收和合理分配使用教育费附加，确保按要求用于改善义务教育阶段中小学办学条件。从城市维护建设税收中提取7%用于改善办学条件。足额征收新建、改造住宅小区教育建设费并专款用于学校建设。按照财政部、教育部《关于从土地出让收益中计提教育资金有关事项的通知》精神，每年从土地出让收益中计提10%的教育资金，重点支持农村学校校舍建设和维修改造、教学设备购置等。

2.建立多渠道筹措义务教育发展资金机制。积极争取国家和盛市义务教育专项建设资金，动员社会力量和各部门、各单位捐资助教，建立县直部门对口帮扶学校建设的工作机制。制定优惠政策，减免在义务教育阶段中小学标准化建设过程中的各种规费。同时，通过布局调整后闲置校舍变现等多种方式筹集义务教育发展资金。县财政、发改、教育等部门是要加强教育发展资金监管，确保集中使用、用足用好。

(三)加强队伍建设，实现师资配置基本均衡

深化中小学人事制度改革。县教育部门要继续推行义务教育学校校长和教师交流制度，安排县城中小学校优秀校长、教师到农村学校任职、任教。要积极开展送教下乡和城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间结对子帮扶活动。

★ 工作意见

★ 我市现代畜牧业发展的工作意见

★ 公司发展计划书

★ 公司发展历程范文

★ 公司发展战略规划范文

★ 员工工作意见评语

浅谈义务教育均衡发展工作意见 篇2

山西省太原市成成中学成立于1924年9月, 由北平师范大学留日 (太原) 同学会捐资创办, 校名取自《中庸?自成》中“成己成人”之意。建校初期, 学校就以自力勤俭、师资雄厚、管理严格、教学精良而蜚声三晋。抗日战争初期, 成成中学一度成为中共北方局、八路军驻晋办事处、中共山西工委的所在地, 党的高级领导人刘少奇、朱德、周恩来等都曾在这里工作过, 当时的成成中学实际上已成为中国共产党在华北抗日前线的指挥部。

斗转星移, 新时代的成成中学继续秉承“厚德博知”的办学理念, 学校初中部顺应并践行国家关于义务教育均衡化发展的大政方针, 以课堂教学改革为突破口, 努力打造“高效课堂”, 开创了一条教育均衡化发展之路。日前, 本刊记者就该校初中部在义务教育均衡化发展方面取得的先进经验对成成中学校长聂惠娟进行了专访。

一项改革—“生本教育”激发学生自主学习热情

2007年伊始, 成成中学初中部以“生本教育”思想为指导, 以“生本学案”为依托, 全面推开了“创设情境、探究成因、共享成功、达标检测”四环节课堂改革教学模式。“生本学案”是以学生为本, 在充分了解学情的基础上, 教师为学生预设研究起点, 创设问题情境, 学生需要通过独立思考、小组合作、个性展示、全体交流等多个学习环节, 自主地构建认知体系, 最终达成教学目标。

聂惠娟校长说:“为更好地创造合作学习的氛围, 我们将学生的桌子由‘插秧式’变为‘围坐式’, 每六到七名学生为一个小组, 按照‘组间同质、组内异质’的原则组建。同时, 教室里由一块黑板变为三面墙壁三块黑板, 为学生的展示交流创造条件。”

生本课堂是学生释放激情的地方, 完全抛弃了旧课堂的“规规矩矩”“步调一致”和“教师权威”。通过小组合作学习和交流展示, 学生不断迸发灵感的火花, 课堂变得生机盎然。学生体会到学习的乐趣, 增强了学习的信心, 提高了学习的主动性和积极性, 真正成为学习的主人。小组合作评价制度的实施, 更是极大地激发和调动了学生的学习热情, 培养了学生沟通的能力、交流合作的意识和集体主义精神。现在, 无论走进哪一个班, 你都会被各具特色的班级文化、小组文化所吸引, 为学生们的激情和智慧所折服。异彩纷呈的班级团队文化已经成为成成中学初中部一道亮丽的风景。

同时, 学校成立了以学生自主管理为宗旨的学生自律会, 下设纪检部、文体部、环卫部和秘书处, 实行“无人自习”和“无声自习”, 强化对学生自律能力的培养。学校在组织开展校园活动前, 会按照程序公开进行招投标, 让学生设计活动方案, 活动由中标的班级学生组织实施, 教师只起把关作用, 真正让学生得到锻炼。多样化的自主活动充分培养了学生的实践能力, 提高了学生的综合素质。

谈到生本教育取得的成绩, 聂惠娟校长露出了欣慰的笑容:“开放的课堂改变了学生的精神面貌, 学习的主动权交回给了学生, 学生的积极性被调动起来后, 他们主动思考、主动回答问题, 展示交流时个个充满自信, 激情洋溢, 课堂效率大大提高, 当堂达标率明显提升。教师观念随着课改的推进也发生着变化, 不管是老教师还是新教师, 大家争相观课、议课, 业务水平不断提高。学校相继推出的各种形式的示范课、展示课、过关课、精品课等, 带动了教师们的课改积极性, 大家在交流学习中, 不断反思自己的课堂教学, 课改研讨已蔚然成风。”

双向提升—装备建设与教育教学互促共进

随着近年来国家在教育信息化方面的投入不断加大, 教育装备的配置与使用风发泉涌, 短焦投影、交互式电子白板、探究实验室、数字图书馆等等, 不断升级的教育装备令教育教学更加生动、高效。

成成中学初中部在实验室和图书馆建设方面成绩斐然, 聂惠娟校长为我们介绍道:“我们化学实验室的药品存储柜采用国外先进技术, 恒温恒湿并有效通风, 让学生在充分安全的环境下做实验;生物实验室的大量动植物标本形象生动, 大大地激发了学生的学习兴趣;还有科技探究实验室、无线电实验室、劳技实验室等, 都在教育教学中发挥了巨大的作用。我们的图书馆建设在省内也走在前列, 数万册藏书中不乏近百年历史的书籍, 充分的阅览时间安排让学生在潜移默化中提升了内在素质。”

近几年来, 在教育装备部门的支持下, 成成中学初中部的信息化建设成果显著, 在硬件建设方面, 学校先后建成了校园网、智能广播、监控系统、电子阅览室、计算机机房及“组组通”样板间和“人人通”样板间等, 现有投影幕布式多媒体12套, 投影白板式多媒体20套, 师机比达到1:1, 生机比达到3:1。无线网络覆盖所有教学班级, 初一、初二年级18个教室建成“组组通”常态教学环境, 目前学校正根据山西省教育厅的要求筹建“人人通”教学环境。在软件建设方面, 学校全面推行了“乐学苑”网络教学平台。该平台的教师端的功能主要包括学案制作、分发、学生作业的智能评测以及问题墙等;学生端的主要功能包括接收学案、完成并提交学案、小组合作和展示等。通过“乐学苑”实现了学生在课堂和网络两个平台上学习, 使传统教学中有限的课堂得到了无限的延展。

初中部学生“双平台”教学

先进的教育装备对教育教学起到了什么样的作用呢?聂惠娟校长表示:“根据具体情况的不同, 可分为两个层次, 分别是助推和支撑作用。例如笔记本终端、有线网络、班级多媒体、电子白板、展台等设备, 方便教师拓展视野, 搜寻各种教学资源, 并采用丰富多彩的形式呈现给学生, 这些设备在教育教学中起到助推课堂教学改革的作用。班级内有笔记本存放柜, 有学生用笔记本终端、无线网络等, 这些设备和环境对学生的自主探究、协作交流、个性化展示以及针对性辅导起到了支撑的作用。没有这些设备, 新课改的核心理念就无法真正得到落实, 从这个角度讲, 先进的教育装备在教育教学中发挥的作用是不可替代的。”

为了让义务教育均衡化发展在更广阔的范围内展开, 根据太原市教育局的安排, 2010年, 成成中学初中部和阳曲县大盂中学结成了城乡联盟一体校, 通过基于信息技术的互动平台实现了远程同步教学和教研。课前, 两校教师共备一节课, 利用“校际联盟”网站实现优质教育资源共享, 了解城乡不同区域学生的共性和个性, 设计教学方案;课中, 两校师生共上一节课, 利用Ktree, Freemind等思维导图教学软件展示自学的收获和疑问, 一起在电子白板上书写作业, 互相质疑、补充、展示、评价;课后, 两校教师共商一节课, 进行远程同步教研, 大家各抒己见, 互通有无, 共同进步。在这个项目的实施中, 用到了远程视频互动系统、高清摄像头、高保真麦克、笔记本终端等, 这些设备为充分发挥信息技术优势, 实现优质教育资源共享, 探索城乡联盟互动, 促进教育均衡化发展提供了基础保障。

为了获得先进而又实用的教育设备, 成成中学初中部主要通过两种方式向教育装备管理部门申请: 一种是常态的设备申报, 每年一次, 根据上级安排, 及时上报;一种是以课题为目标和抓手, 密切和教育装备管理部门协作。近几年学校在教育装备方面的课题主要有三个:山西省“组组通”试点项目校、山西省“人人通”试点项目校和太原市城乡联盟互动项目校。在推进项目的过程中, 学校积极和上级教育装备管理部门沟通, 落实相关设备的采购并最大限度地提高设备的使用率, 为教育教学提供有力保障。

对于未来的教育装备发展, 聂惠娟校长也有些许期待:一是设备要更加实用、好用、耐用;二是要契合新课改的理念去开发相关产品, 比如围坐式桌椅、充电柜、笔记本存放柜等;三是产品要能切实开拓学生的实践能力和创新型思维;四是设备的运维保障体系要跟上。

多重保障——各项文化软实力建设齐头并进

义务教育公平和均衡化发展是国家针对基础教育发展的指导思想, 为了全面响应这一号召, 成成中学初中部全面加强文化软实力建设, 为义务教育均衡化发展提供坚实的基础保障。

首先, 建立新型的制度文化。为进一步推进课堂教学改革, 学校先后制定并出台了《太原成成中学加强教师队伍建设的八项制度》《成成中学初中部课堂教学改革制度》《生本教研制度》《初中部教师专业技术职务任职资格评审办法》《初一年级 “小组合作学习”实施及评价方案》《成成中学初中部教师课时奖考评试行方案》《“2+2”教师评估法听课反馈表》《专家引领制度》《中层领导带读制度》等, 积极推进和落实具有成成中学特色的三大工程:名师推进工程、奖优促学工程、阳光健身工程。

其次, 建设特色的课程文化。一、开设青春期健康教育课程:2000年学校正式开设健康教育课程, 2005年开设了校本课程“青春健康教育”, 2008年获太原市三优课程二等奖, 2011年课程更名为“健康快乐青春期”;二、开设荣誉课程:为了奖励优秀学习小组, 组织优秀学习小组成员在各地先后开展了六次荣誉课程, 将团队拓展训练的文化意识引入学生当中, 目的就是要强化学生的小组合作意识, 丰富学生的情感体验, 开阔学生的视野, 将社会文化和校园文化有机地融合; 三、组建师学社团:开设了舞蹈、合唱、美术、信息技术、篮球、乒乓球等校级拓展课程;成立了“无线电测向”“风驰太阳能”“计算机爱好协会”“悟理看花”“乐科军团”“化学集结号”等学生社团。与此同时, 成立了多个教工社团。

再次, 营造温馨的校园文化。独具特色的校园环境是一种巨大的教育资源, 它通过显性的文化陶冶师生的情操, 激发进取的精神, 是一种无声的教育。成成中学初中部在校园环境的整体设计中以红色为主色调, 寓意为成成事业红红火火, 再铸辉煌。学校还积极开展丰富多彩的校园活动, 如“校园之声广播—中华经典配乐诵读”“学生行为规范《三自律》诵读比赛”“小手拉大手科普进校园”“校园艺术节”“春秋季运动会”“学生风采大赛”等, 营造了充满朝气的校园文化。

最后, 创建和谐的团队文化。一个“勤政、廉洁、高效、创新”的领导班子, 是学校教育教学工作得以顺利开展的前提。成成中学初中部特别重视领导班子自身的政治素质和业务素质的培养, 要求班子成员要努力钻研业务, 不断提高教育教学能力和管理能力。积极为教师搭建思想文化交流平台, 独具特色的“成成讲坛”“班主任论坛”已经记录下了十几位教师的智慧与风采, “逢会必讲”成为学校的一大亮点。走出去开拓思路, 学习先进的教育思想、教学理念成为教师提高自身素质的重要途径, 他们带回来的不仅是先进的教学理念, 更有勇担课改重任的使命感、责任感。现在, 成成中学初中部已经拥有了一个团结合作、勇于开拓的教育教学管理团队, 一支在改革中锐意进取、敬业乐业的教师队伍。

浅谈义务教育均衡发展工作意见 篇3

关键词：初中语文；价值观；教学策略

随着我国对新课标的改革，重点提及了在语文学习中应该培养学生的爱国主义情怀，并且令学生具备较高的思想道德素质，从而形成正确的人生观以及价值观，为今后的成长指明出路。由此可见，在当前的义务教育中，对于价值观的养成是相当必要的，那么如何对学生加以引导是当前工作中的重点任务，本文对此展开了详细的论述，希望可以在语文教学中能够令学生掌握正确的情感态度以及价值观，并对此加以引导。

1 学生的兴趣是首要前提

学生在学习语文的过程中，事先已经经历了一些生活上的经验，并且在学习语文的过程中，会逐渐将之前的经验唤醒，因此学生就会希望在阅读课本时会具有不同的感受，对于学习产生一定的期待。教师一定要充分利用起这种期待，并且引导学生对语文课本的兴趣，这样才能不断提高学生对作品的欣赏能力，当学生具有足够的经验时，这种阅读期待就会被唤醒。所以培养起学生对文本内容的兴趣，就会对语文教学起到事半功倍的效果，进而培养学生在语文教学中养成正确的价值观。

针对具体的语文教学活动，可以运用多元化的形式培养学生的兴趣。随着现代科学技术的发展，多媒体手段已经深入运用到各个学科的教学中。例如在学习《“神舟”五号飞船航天员出征记》时，教师可以通过多媒体播放“神舟五号”航天员的相关视频，令学生在心中产生一种爱国主义的热情，对自己的国家产生自豪感，然后让学生说一说我国还有什么样的大事件能够引起自豪的情感？学生们畅所欲言，提起了对学习的兴趣，并且在这一过程中也养成了对国家以及民族的崇高情感，并且随之引导他们对课文加以关注，产生对语文学习的兴趣。总之，引导学生的.语文学习兴趣是十分重要的，并且可以运用的手段也是相当丰富，只要富有热情，并且对学生加以积极的引导，相信就可以在学好语文的同时培养起学生正确的价值观。

2 学生应该拥有独立自主的意识

在新课标中指明了只有教师投入更多的情感，学生才会感受得到，并且将这种情感注入进学习中。由于学生具有个体性的差异，所以在语文教学中就更加应该体现出这种差异性，并且在进行语文探究性学习的过程中，学生个人阅历的不同会对文章的理解有所不同，但是并不能完全说哪一种感受或者想法是错误的，对于文章的理解与认识或多或少都会存在一定的差异性，所以教师对于每一种理解都应该予以相应的肯定，因为这是学生自己的想法，而这些想法并不是仅仅用对错就能判断的。只有尊重学生个体性的差异，尊重他们在成长过程中所具有的体验，才能更好的发展学生的个性，并且对他们在学习过程中产生的疑问予以肯定，这说明学生是经过细致思考后才产生的疑惑。这是一种应该予以鼓励的现象，对个性化的学习将会产生积极的影响，长此以往，学生就会形成具有自身特点的学习方法。教师只要对学生进行鼓励，并且引导他们感受到文章中的情感就足够了。

在具体教学中，以《范进中举》为例，过去学习时，对于范进中举的故事普遍会认为是封建社会中科举制度的一种悲剧，但是在体现学生自主性的过程中，又存在了另外一种声音，认为范进中举实际上抨击的是读书人已经忘记了读书人的本分而过于追求功名利率的一种现象，这到底是一出悲剧还是一出喜剧，我们无从言说，因为各自有各自的道理，在文章中都找到相应的论据，通过夸张手法的运用，体现除了喜剧的特点，这也是与喜剧的基本要求相一致的。但是同意这是一出悲剧的同学也找出了相应的依据，因为范进穷极一生都想获得功名利禄，这正是当时那个时代读书人的代表，但是真正能够获得成功的又有几个人呢？这是范进的人生悲剧，把知识分子束缚在科举制度的框架内，扼杀他的独立人格和自由灵魂，这是封建时代读书人的悲剧。两方各执一词，展开了一场生动而又激烈的辩论，通过这场辩论，学生更深刻地感受到了范进所处的社会环境的黑暗压迫，也因此产生了对“怎样的人生才是有价值的”这个问题的思考。

3 注重情感的交流和渗透，以情动人

指导学生朗读时，在初步感知课文后，就应该让学生沉浸在课文中，去体会作者遣词造句的妙处，感悟作品背后所蕴涵的情感，让学生在朗读中品析自己喜欢的词句。除读出节奏，注重声调和音量外，还要满怀感情地读。读出文句中的情感、意境以及“弦外之音”等。学生通过绘声绘色的朗读。才能随着作者感情的跌宕、心潮的起伏、思维的翻腾去心领神会。他们在读中品味语意，在赏析中加以品读，从而加深对课文的理解。在朗读中要让学生进入课文和情境，只有入情入境才能真正掌握内容把握情感，才能有感情地朗读课文。要达到重视情感、态度、价值观的正确引导，除了朗读以外，还要注意的就是在语文教学中时刻注意培养学生的审美感知。

笔者在讲解《台阶》一课时，受益匪浅。父亲觉得自家的台阶低，他不甘心低人一等，立下宏愿，也要造一栋有高台阶的新屋。他终年辛苦，准备了大半辈子，积铢累寸，终于建起了有九级台阶的新屋，一辈子的心愿得以实现，心头的喜悦真是无法形容。父亲为此付出的代价是沉重的：新屋落成了，人也衰老了，身体也垮了。老师为了学生更加深刻体会文章中父亲的不容易教师引导学生想到自己的父亲，想到平常的生活状况，这样，学生有了类似之感，对课文的朗读就更加投入，更有感情，真正做到“披文入境以动情”，深深地体会到父亲的艰辛和不易。可以说，学生的情绪深受感染，对父亲的理解和敬佩之情也油然而生。

结束语

总之，语文教学中培养学生对人生、社会、国家的正确导向，是人的一生教育中非常重要的一个环节。语文教师应把语文课从单纯的传授知识的枷锁中解放出来，教会学生怎样做人，这才是素质教育的核心，也是学生能真正成材的基石。苏霍姆林斯基说：“没有价值观的培养就没有教育。”可见，正确的价值导向在提高人类素质方面有着其它教育不可替代的作用。语文教材具有民族文化凝聚的特点，始终保持着特有的民族素质标志的思想积淀，让我们充分利用这种教材优势，让正确的价值观在学生心灵之窗上永远飘扬。

参考文献

[1]王玉辉.对语文学科课程价值的再认识[J].沈阳师范学院学报（社会科学版），（3）.

[2]陈金香.我国价值观教育的错位与改进策略[J].中国教育学刊，（3）.

浅谈义务教育均衡发展工作意见 篇4

一、德育:强调正直,兼顾高尚

在德育方面,我们在教育学生时首先应该强调正直、诚实,说真话,做真人,讲良心,遵守公德,重视最起码的道德规范,强调底线伦理,也就是要教育学生做一个合格的人。当然,我们也要倡导高尚,要培养学生的高尚人格。

但在实际的教学活动中,我们往往过多地强调“高尚”,对一些最基本的道德规范反而容易忽视,这就造成了一些不良后果。其一,是导致了学生人格的虚伪和扭曲。学生为了达到“高尚”标准,往往不惜一切手段。如:屡见不鲜地把自己的钱上交给老师说是捡到的等说谎、欺骗现象。其二,是因对起码的规范教育的忽视,导致学生不具备起码的行为规范。如:说脏话、随地吐痰等。其三,是高标准的道德要求,很容易使教人向善的德育变成对人的规训,而一旦以圣人、楷模的道德标准要求每一个学生,也就剥夺了学生自己设计、规划自己生活的机会,剥夺了学生对自己美好生活的想象力。

雨果在《悲惨世界》中说:“做一个圣人,那是特殊情形;做一个正直的人,那却是为人的常规。”我们的义务教育,就应该注重培养人人可以做到的正直的人,使每一个人首先成为一个合格的公民。

二、智育:强调基本的文化科学素养的掌握,兼顾专门知识的学习

我国义务教育阶段的智育目标向来强调对基础知识的掌握,比如目前的各学科课程标准,大都指明该学科着眼于促进学生全面、和谐、主动地发展,强调基本的文化科学素养的形成,但具体到教育实践中,由于教材编写和应试升学等问题,本来着眼于培养学生基本文化科学素质的各门学科,却变成了对各个专门知识点的掌握。课堂上,任课教师往往把力气花在讲清知识、做好练习上,使学生能牢固掌握知识,考试时不出差错。这样,课堂教学中的教学目标,就变成了为升学考试而进行的知识点的掌握,义务教育实际的智育目标已经不再是让学生掌握终身学习所需的基本知识和基本技能,而是让学生在考试中取得好成绩,为进入理想的大学做准备。

但我们知道,就目前情况看,真正能考上好高中并进而考上大学的,毕竟不是全部,有相当多的学生初中毕业后就辍学了,即使能考上高中的也有相当一部分学生考不上大学,他们或出外打工,或回乡务农。但由于我们的教育过于为优秀学生考虑,过多地为学生升学考虑,结果导致这两部分学生缺乏最基础的知识和最基本的技能,走向社会之后才感到为升学而准备的专业化知识用不上,社会所需要的最基本的知识又没有学好,从而处处掣肘,难以适应。因此,为所有学生考虑,在智育方面,义务教育阶段的教学首先应该强调让学生掌握基本的文化科学素养,在此基础上再兼顾专门知识的学习。

那么,基本的文化科学素养应具备哪些内容呢?1990年在泰国宗迪恩召开的世界全民教育大会上通过的《世界全民教育宣言:满足基本学习需要》中明确指出:全民教育的目的是让“每一个人——儿童、青年和成人都应获得旨在满足其基本学习需要的受教育机会。基本学习需要包括基本的学习手段(如:读写、口头表达、演算和问题解决)和基本的学习内容(如:知识、技能,价值观念和态度)。这些内容和手段是人们为能生存下去,充分发展自己的能力,有尊严地生活和工作,充分参与发展,改善自己的生活质量,做出有见识的决策并能继续学习所需要的。”

这里所说的基本学习需要就是我们所说的基本的文化科学素养,这些内容和手段是人们能够适应现时社会所必需的,是人们能够改善生活和改造社会所必需的,是人们能有尊严地生活和工作所必需的。当然,这里所谓的初步、基础、基本的问题,还需要课程标准的制定者和教材的编写者以及一线教师来具体把握。

三、体育:强调正常生活中所需的必要的身体素质和心理素质,兼顾专项动作技能的训练

和德育、智育相比,当前我国义务教育的体育教学情况似乎有所不同。由于高考时不考体育,中考时体育成绩所占的比例又比较小,再加上学校的体育设施设备大多又不很完备,尤其是农村学校,有的甚至连活动场地都保证不了。因此,相当多的学校并不重视体育课教学,很多体育课成了学生的自由活动课,根本达不到体育课教学的目的。但另一方面,有些地方的体育教学却又以培养运动健将为导向,存在以运动员的标准要求每一个学生的倾向,过多地让学生进行专项练习,动作过于细化,专业化痕迹十分明显,这对于义务阶段的学生,特别是小学生来说要求过高,学生既不理解,也不感兴趣。

上述两种情况显然是两个极端,但都是有失偏颇的,其结果只能是:一方面学生的身体素质普遍比较差,好多学生连基本的体能测试标准都达不到;另一方面,许多专项体育运动项目的选材范围又越来越窄,后备力量显得严重不足。因此,和德育、智育一样,在体育方面,我们的教育也应该强调合格公民在以后的正常生活中所需的必要的身体素质和心理素质,有运动特长的可兼顾专项动作技能的训练。