义务教育均衡发展讲话

义务教育均衡发展讲话（通用8篇）

义务教育均衡发展讲话 篇1

义务教育发展均衡迎检工作讲话

近年来，县委、县zf始终高度重视教育工作，坚持教育优先发展，精心谋划部署，逐年加大教育投入和教育保障，为办好人民满意的教育奠定了坚实的基础。

一是教师素质显著提升。

近三年，我们通过“省考县用”招聘、zf购买服务等方式，先后补充教师*名，教师队伍结构逐年优化，专业化水平逐步提升。

二是办学条件显著提升。

近三年来，全县教育固定资产总投资达到*亿元，“全面改薄”“标准化学校”“义教均衡补短板”等建设项目扎实推进，全县办学条件全面提档升级，乡村学校的面貌发生巨大的变化，学校之间、城乡之间的差距将进一步缩小，优质教育资源覆盖面进一步扩大。

三是教育教学质量稳步提升。

2021年高考再创佳绩，重点本科达到*人，本科上线率达*%，均创历史新高，*位同学被北京大学和清华大学录取，全县高考上线人数和上线率均保持在全省前列；义务教育城乡之间的差距进一步缩小，教育资源配置趋于合理，乡镇中心学校教学质量明显提升，尤其是地处偏远的什张家、纳卜藏、海上等学校成绩进步较快；学前教育稳步发展，学前教育三年入园率达*%；职业教育人才培养模式不断创新，中职毕业生的升学率和就业率逐年提高。

四是教育改革深入推进。

先后出台并实施《*县班主任职级管理评选办法（试行）》等一系列教育改革文件，创新了学校的管理模式和理念，激活了学校管理者改革创新的内动力，进一步提高了广大教师的工作积极性。

全县各类教育呈现出协调发展的良好态势，成绩催人奋进，但与人民群众满意的教育要求还存在一定的差距，全县教育还存在教师队伍结构不合理，有些农村学校缺乏音体美、心理教育等方面的老师；*等学校的“大班额”现象还没有得到解决；“控辍保学”工作难度大；校园及周边安全保障设施不足等问题，我们必须引起高度重视。

下面，围绕义务教育发展均衡县迎检工作，我讲几点意见。

一、全面查缺补漏，确保“义教均衡迎检”各项工作落实到位

*月份我县将接受“国检”，时间紧、任务重，各乡镇、各相关部门要立即行动起来，对涉及本乡镇、本部门的工作进行再自查、再安排、再落实。

一是要抓好落实。

要按照《*县迎接义务教育均衡发展评估验收实施方案》所明确的任务，确保在规定的时限内完成各项准备工作。

二是要抓好宣传。

县委宣传部、广电局、教育局等部门及各乡镇要积极利用“微*”、《新*》、微信平台、村务公开栏等形式广泛宣传全县义务教育均衡发展工作所取得的成绩，让义务教育均衡发展成为全县上下的共识，不断提高群众的知晓率和满意度。

三是要抓好整改。

要按照《*县义务教育均衡发展省级督导评估反馈意见整改方案》所明确的任务和时限，结合省级和市级复核检查中发现的问题，逐项查漏补缺，找准“症结”，列出清单，倒排工期，挂账整改，确保整改到位。

四是要查漏补缺。

细化工作安排，要对关键数据、档案资料等进行“回头看”，提炼总结学校办学特色和亮点，确保评估得分率。

二、强化zf工作职责，加大“控辍保学”工作力度

一是严格实行控辍保学“双线”责任制。

县zf与乡镇（街道）、乡镇（街道）与村（社区）、村（社区）与村民（居民）为一线；教育局与学校、学校与教师、教师与家长为一线，层层签订责任书，落实“控辍保学”工作责任。各乡镇（街道）主要领导是辖区内控辍保学工作的第一责任人，今天的会上，县zf与各乡镇签订了《“控辍保学”工作目标责任书》，明确了主体责任，各乡镇（街道）要依法负责组织好适龄儿童、少年入学、动员辍学学生复学等工作，尤其要抓好辍学情况较为突出的上*等民族地区学生的“控辍保学”工作。

二是落实辍学学生报告和动员复学制度。

学校每学期开学后*天内对本校学生学籍进行一次全面清查，对学生辍学情况进行及时统计，了解原因和去向，*天内向教育行政部门和所在地乡镇zf（街道办事处）报告，乡镇zf（街道办事处）应责令其家长及时送其入学。若有学生辍学，学校应及时向乡镇zf（街道办事处）报告，并配合乡镇zf（街道办事处）、村委会（社区）共同做好辍学学生动员返校工作。对经多次说服教育仍不返校的学生，由乡镇zf（街道办事处）向辍学学生家长发出《复学入学通知书》，要求家长依法督促辍学学生限期返校。

三是加大“控辍保学”宣传力度。

要通过媒体宣传、法律讲座、家长会议、主题班会、张贴标语等多种方式，向社会、家长和学生广泛宣传义务教育有关法律法规，宣传zf、社会、家庭、学校各自在保障适龄儿童少年按时入学工作中的法律责任、中小学生辍学的危害、违反《义务教育法》导致学生辍学的处罚规定等，增强广大群众、学生家长及学校教师依法实施义务教育的意识，在全社会营造“控辍保学”的良好氛围。

四是加强督促检查。

为保证今年我县义务教育巩固率*%的目标顺利完成，县zf与乡镇zf已签订了教育目标责任书，各乡镇务必要落实zf职责和“双线目标责任制”，县zf教育督导室要加强目标考核，进一步加大“控辍保学”督导检查力度，以问题为导向，开展经常性和过程性督导检查，实行义务教育巩固率督导检查结果公告制度、限期整改制度和问责制度。

三、突出重点，全力促进教育事业持续发展

第一，着力拓宽教育发展思路。当前，*教育事业要实现跨越发展、突破发展需要的就是新思路、新出路。我们必须要放活思想、放大胆量、放宽思路、放开手脚，在严格落实各项教育惠民政策，整合优质教育资源，稳步提高本县办学水平和教育质量，努力缩小城乡之间、校际之间、区域之间差距的基础上，积极借鉴兄弟区县的成功经验，借助发达地区先进的教育理念、优质的教育资源、较高的办学水平，借机借力促进我县教育水平和质量不断提升。

要积极创新办学模式，大胆尝试集团化办学，按照“强校带弱校、同学段组团、协作共管、乡镇为主体”的原则，实施“学区化”“优质学校+潜力校”“职教中心”的教育集团化办学策略，集团内部结对帮扶，优势互补，以此推动学校的内涵发展。

第二，着力加强师资队伍建设。要坚持把加强师资队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力建设一支结构合理、师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。

今年补充教师*名，目前仍有空编*个，县人社、编办、教育等部门要加大教师队伍补充力度，着力解决教师“量”的问题。在解决“量”的同时注重“质”的提升，坚持“请进来”与“送出去”相结合的方式，积极聘请知名专家、名教师开展讲学助教活动，强化“名师工作室”的辐射带动作用，加大送教下乡的力度，提高教研的针对性和实效性，进一步完善学校管理层干部选用、竞争上岗、城乡教师互动交流、支教助教等工作机制，不断提升教师综合能力和水平；

要充分利用好绩效工资这个杠杆，真正做到“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”，调动教师的主观能动性，形成比学赶超的良好氛围。要加强师德师风建设，完善师德考评办法，将师德表现作为教师考核、聘任聘用和评价的首要内容，使教师的理想信念、思想觉悟始终与时代同步，不断增强教书育人的本领。

第三，着力提升教育教学质量。坚持把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，牢固树立以质量为核心的教育发展观，健全优化以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，着力培养造就一批在全市乃至全省叫得响、亮得出的优秀教师和品牌学校，进一步提高*教育的知名度和影响力。

要进一步深化课程和教学改革，创新教学观念、教学内容、教学方法，注重学生的素质提高、能力培养、个性发展，着力提高学生的学习、实践、创新、品德等核心素养。

第四，着力优化校园育人环境。要始终如一的抓好“六园建设”，积极创造优美的校园育人环境，积极营造教师乐于从教、学生舒心学习的良好环境，充分展示学校个性魅力和办学特色。要注重营造高品位校园文化氛围，时时刻刻向师生传递校园文化的美妙信息，让高雅、文明走进每一所校园，精心营造一个“学生乐学、教师乐教”的教育环境。要充分发挥德育在学校教育中的重要作用，优化德育工作机制，完善学校、家庭、社会“三结合”的德育网络，形成“发展式办学，立体化育人”的办学特色，提高德育效果。

义务教育均衡发展讲话 篇2

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

义务教育均衡发展讲话 篇3

这次省政府在玉溪市召开现场会，专题研究部署义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作，充分体现了省委、省政府对义务教育工作的高度重视和高位推动。

全省教育系统要认真贯彻落实这次会议精神特别是高峰副省长讲话精神，扎实推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作。下面，我就全省义务教育均衡发展工作和基础教育体制改革工作讲三点意见。

一、促进公平，全省义务教育均衡发展各项工作扎实推进

2010年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地坚持教育优先发展战略，全力推进义务教育均衡发展，努力促进教育公平。一是着力完善义务教育均衡发展的政策机制。2011年，省人民政府与教育部签署了推进义务教育均衡发展备忘录，印发了《关于促进义务教育均衡发展的实施意见》。2014年，省政府出台了《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》，建立了省级联席会议制度。二是着力加快义务教育学校标准化建设。先后出台《关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》《云南省农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》和《云南省义务教育学校办学基本标准》，加快推进义务教育标准化学校建设，学校布局和规模日趋科学合理。三是着力改善义务教育学校办学条件。2009 年以来，相继投入资金376.7亿元，建设校舍和教职工宿舍2 983万平方米。2014年以来，启动“全面改薄”项目，下达资金69.68亿元。全省城乡中小学办学条件差距明显缩小。四是着力推动城乡师资均衡配置。大力实施“特岗计划”，扎实推进“国培计划”“省培计划”，坚持在工资、职称等方面向农村教师倾斜，持续提升中小学教师专业素养和职业能力。五是着力落实教育惠民政策。全面落实“两免一补”政策，实现了农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“全覆盖”。出台相关政策，切实保障外来务工人员随迁子女、留守儿童和特殊儿童的受教育权。六是着力规范办学行为。建立健全了中小学办学行为管理机制，学校管理的层次和水平明显提升。七是着力培育优质教育资源。通过建立城乡教育对口帮扶机制、探索名校集团化办学、大力发展民办教育等措施，逐步形成省内外、公民办优质教育资源竞争发展的局面，对缓解“择校热”起到了积极的作用。

当然，我们也要清醒地认识到，义务教育均衡发展面临的挑战和压力还比较大：一是部分地区政府部门和教育行政部门重视不够。二是学校标准化建设步履艰难。三是城乡一体化进展缓慢。四是质量均衡发展任重道远。五是教师资源培优和均衡配置难度较大。 六是城镇化进程与教育资源供给矛盾日趋突出。七是留守儿童成长教育问题日益凸显。对此，我们要采取有力措施，切实予以解决。

二、攻坚克难，深化基础教育体制改革取得新成效

近年来，我省以推进国家教育改革试点项目为抓手，深入推进基础教育体制改革，取得了明显成效。一是多元化办园体制基本建立。颁布实施《云南省学前教育条例》。完成第一期学前教育三年行动计划，第二期进展顺利。从2012年开始，投入2.33 亿元对2 396所民办示范幼儿园、普惠性幼儿园进行了奖补，初步形成了公建民营、管办分离、名园办分园、名园办民园等多种办园形式。2010以来，民办幼儿园增加1 187所，在园幼儿增加21.7万人。二是积极推进义务教育学区制改革。分别在玉溪市红塔区、昆明市五华区等地试点学区化改革，形成了学区制建设的有益经验。部分地区在同一学区实现了教学进度统一、考试教研同步、教师定期交流互派、教育教学资源共享，有效促进了区域义务教育均衡发展。三是持续推进招生评价制度改革。在2009年推进初中教育评价制度改革的基础上，对初中学业水平考试制度进行调整完善，实现“八统一”。四是扎实推进特殊教育体系建设。认真实施特殊教育提升计划，加快推进特殊教育发展。截至2014年底，全省特殊学校在校生2.1万人，残疾儿童入学率91.36%，全省特殊教育普及程度大幅提升。五是建立完善教育质量保障机制。在全省14 407所中小学幼儿园（中等职业学校）全面建立了中小学责任督学挂牌督导制度，在中小学挂牌督导的责任督学达到4 275人。建立了基础教育质量监测制度，全省共有40个县参加了国家基础教育质量监测。六是各地基础教育体制改革亮点频现。玉溪市强化政府统筹，实施美丽校园行动计划暨校安工程，建成了一批窗口示范学校。昆明市通过名校办分校、名校带弱校、名校办民校等方式，扩大优质教育资源促进教育均衡发展。曲靖市设立优秀骨干教师政府特殊津贴。临沧市实施“名师入临”工程。怒江州由当地财政出资，为民办学校教师购买了“五险一金”。这些创新举措为我们深化基础教育体制改革积累了宝贵的经验。

我省在基础教育改革方面存在的主要困难和问题是：一是学前教育办园体制机制改革仍有待完善。二是学区制改革的体制性问题尚未取得明显突破，目前仍然属于系统内的机制改革。三是特殊教育协同推进机制和体系不健全。四是教育督导工作还有待加强。我们要正视这些问题，并在以后的工作中切实予以解决。

三、狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展和基础教育体制改革

依法履职，加强领导。加快基础教育发展，提升国民素质是各级政府的法定职责。各地要统一思想、提高认识，切实加强对本地区义务教育均衡发展和基础教育体制改革工作的统筹规划和组织领导，把均衡发展义务教育、普及发展学前教育、加快发展特殊教育和推进基础教育体制改革纳入重要工作日程。要根据这次会议的总体部署，成立工作推进协调机构，统筹规划和整合各方面的力量，形成工作合力。

细化措施，完善方案。省政府已经印发了关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见、学前教育三年行动计划（二期）和特殊教育提升计划实施方案，明确了义务教育均衡发展、学前教育和特殊教育的发展目标，提出了具体的工作任务。各地要结合实际，尽快完成本地实施意见或实施方案的制订工作，进一步分解工作目标、细化工作任务、完善工作措施、明确工作职责、规定完成时限，统筹部署好学前教育、义务教育、特殊教育和基础教育体制改革工作。

强化督查，狠抓落实。各地要在狠抓落实上下工夫，要横向到邊、纵向到底，要一抓到底、一问到底。要建立健全抓落实的责任体系，强化督促检查，强化跟踪问效，切实按照本地实施意见或实施方案形成相应的过程检查和工作目标责任管理考核机制，建立目标完成情况问责机制，全力推进各项工作有效落实。

义务教育均衡发展讲话 篇4

今天，根据局里的统一安排，举办义务教育均衡发展办学条件评估培训会议。参加这次会议的有教管办分管领导、学校校长和分管人员、教育局包靠科室负责同志。今天本来马书记、刘局长参加会议，但因马书记接待一个教育局长考察团来我市考察，刘局长负责市政协考察教育，所以让我和蒋科长组织这次培训会议。

我们为什么要举行这次培训会议？一是省里已经确定5月26--29日来我市对标准化、均衡县、示范县进行省级督导评估，时间已经非常紧张了，亟需要让大家明确一些工作安排和要求；二是市教育局决定开展模拟评估，参加模拟评估的主要人员是教育局包靠科室、教管办人员和各学校人员，参与人员必须了解评估的方法；三是从前期督查情况来看，还有一些学校和教管办人员不懂的怎样抓好准备工作，对一些评估知识模糊不清，特别是针对指标要求到底应该怎么准备，上级要来查什么，怎么查，不了解，影响了准备工作。因此，这次培训的主要目的，就是要对上级查什么、怎么查再学习、再明确，进一步提高迎查准备工作的质量和教育管理水平。

这次培训的重点是标准化评估的方法，培训的主要依据是《潍坊市普通中小学办学条件标准化建设计划实施情况评估方案》、《潍坊市中小学办学条件标准化评估办法》和《潍坊市县市区义务教育均衡发展办学条件评估纪实表》。这三份材料，是潍坊市根 据省里的评估办法结合潍坊实际修改而成。培训的具体方式，一是重点解读，二是座谈讨论。三是提问解答。刚才，杜科长对照三个材料，结合前段时间检查中发现的问题，特别是大家感到模糊的、容易出现问题的方面，有重点的讲解评估方法，讲的非常清晰、明确，重点突出，非常有利于大家开展模拟评估。蒋科长也对当前的创建工作和存在的一些问题作出了强调和要求，蒋科长提出的要求，是我市面上存在的一直以来看似容易，实际上解决起来非常麻烦、非常困难的问题，蒋科长的要求非常明确，这里不再重复，希望大家高度重视，充分利用这几天的时间，加班加点，不折不扣的全面完成。座谈讨论和提问解答两个阶段，大家讨论热烈，提问针对性强，解决了很多疑难问题。这里，根据领导的意见，我再讲12个方面的要求：

一、要认真组织模拟评估演练。各教管办要与包靠科室联系好，从明天开始，利用星期四、五、六三天的时间，按照今天培训学习的要求进行演练。一是要做到校校到，项项查；二是要根据评估纪实作好记录，并把评估纪实留学校一份，作为整改的依据；三是模拟要真练，而不是单纯的演习。模拟评估要严格按照评估要求，走到看到，问实查实，确保模拟评估演练真正起到促进工作、提升水平的效果。

二、做好迎查接待工作。省督导评估组共计11人，基本上每两人一组，分5个评估组，设综合组、办学条件一组、办学条件二组、师资组、经费组。各教管办、各学校要做好充分的迎查安排。一是安排好陪同迎查人员。省评估组专家到学校一般是两人，两人分开检查，学校也要配备两名迎查陪同人员，校长陪同组长，另配一人陪同另一名专家；二是做好口头汇报准备。陪同人员要针对方案中每一项指标要求，写出口头汇报提纲，便于口头答复评估专家的询问。合并为九年一贯制的学校，总负责人应当熟悉初中、小学的全部工作，全程陪同检查，全程回答评估专家的询问。要本着谦虚好学的精神，接受评估专家的询问。若自己所了解的知识与专家说的不一致时，要虚心听取专家的指导，不要过多争辩、解释和有意掩饰。若发现有疑义的问题，报市教育局联络员统一汇总汇报省督导评估组研究解决；三是规范接待工作。按照省里的要求，不准摆放水果，但因天气过热、工作时间过长、跑路过多容易影响工作效率，应当提供必要的茶水。教育局联络员要根据本组情况，与教管办提前做好沟通，做一些适当的安排。不准悬挂标语口号，但可以利用宣传栏宣传与推进均衡发展相关、促进管理水平、提高教育教学质量方面的内容。四是规划好校园内迎查路线。一般每组两人，分开检查，每个人查什么现在没有了解到，希望学校有多个预案，确保用最短的时间查完相关内容；五是按照向省里填报的自评数据和达标情况，结合现在整改后的情况，填写一份自评纪实表，省评估组若要求提供，请学校提供。

三、精细化落实好各项准备工作。从目前了解的情况来看，省里的督导评估用三个字来概括：严、细、全。严，就是标准严，严格按照标准来查，没有含糊的余地；细，就是细致到位，一点都不马虎；全，就是全面查，踏遍了学校的边边角角，没有不看的地方。由此来讲，那些到现在还转不过弯来，一直没有停止过 摆困难、谈客观原因、被动应付上级安排和督促的学校领导，一定要拿定主意，坚定信念，利用这短短的几天时间，从严、从细、从全准备工作。所有的细节都要再考虑一边，所有的问题都要再梳理一遍。所有自认为难度很大、想将就将就拖过去的事项，到现在还犹豫不决、拿不定主意的事项，都要下定决心严格按照标准要求整改到位。

四、用“抓铁有痕”的韧劲抓好使用。当前，有些学校觉得新楼建起来了，设施设备配备上了，可以歇一歇，喘口气，放松放松，认为管理是将来的事，甚至认为管不管一个样，这种认识是极端错误的。前段时间市教育局召开调度会，西苑小学邓校长讲得非常到位：配备就是为了使用，如果不使用配备就一点意义也没有，学校标准化的最高境界是使用。前段时间到刘店小学检查，学生正好在上美术课。徐校长介绍说，刚刚配上这些教室，正组织教师全面使用这些教室，教师们只有在使用中才能总结经验，才能从容应对各项检查，这些认识和做法非常到位。配备是基础，使用是目的。要求，一是各学校要充分利用这几天的时间，按照有关规定调好课程，全面使用好学科专用教室和公共教学用房，让教师们在使用中学会管理，提升教学水平；二是利用模拟评估，加强对使用的督查指导。评估时建议学校调好课，每个室都要充分利用起来，在使用中迎接模拟评估检查；三是教育系统的督导评估，一定把仪器设施设备的使用作为督导评估的重点。我们必须用“抓鉄有痕”的韧劲坚持不懈的抓好使用，确保通过使用，来保证学生享受到均等、优质的教育，提高教育教学质量。

五、进一步强化各项管理工作。从当前的检查情况来看，还有一些校长没有把管理放到重要位臵上来，学校管理存在相当突出的问题，这些学校单从管理来看，一定会影响到创建工作。有10个细节问题，希望引起大家的高度重视，要逐项安排专人负责落实，教管办要从严抓，学校要从严管。

1、教室桌椅板凳横成行、竖成排。桌面整洁干净，书本摆放有序。

2、提前开门开窗循环空气，学生要洗澡并换洗衣服，防止房间内空气污浊。

3、清理卫生，特别是边边角角，教室内存放清扫器具的地方要格外注意，卫生器具要设专橱存放。重点对旱厕进行清理，确保整洁干净无异味。

4、天气过热，所有房间特别是临建房，要采取降温手段。

5、教师服装端庄大方，要换洗衣服，擦亮皮鞋，理发剃须，干净整洁。

6、运动场地器材要刷新，篮板网、排球网、乒乓球台网要确保完整，破损的要立即更新。

7、校园文化要从细节方面全面审查，确保营造良好的校园文化氛围。

8、组织学生课后在室外有序开展文艺、体育活动，禁止学生毫无顾忌的在校园内喧哗、乱跑、打闹。

9、要理顺校园内部不合理的布局，让学校变得有个学校的样子，走到哪里看都很顺眼。

10、遇到评估专家，师生均礼貌相待，热情招呼，体现学校礼仪教育和师生素质。

省督导评估组在反馈时，将逐校进行反馈，而不是笼统的反馈，每一个学校的问题，一项一项清清楚楚的反馈给市领导和与会各部门领导。如果当着市长的面反馈的是学校管理方面的问题，相信局领导不会对这样的问题宽容以待。希望各学校有一个清醒的认识，对照着10项要求，结合“九统一”要求，把管理促上去。

六、加强示范县、均衡县有关指标的落实。省里明确，标准化、均衡县、示范县三项同时验收，标准化作为重中之重已经做了大量的工作，均衡县也同步做了工作。各单位要高度重视示范县指标的准备工作。示范县与均衡县相通的指标，以均衡县为主检查，不相通的指标单独检查。这里要求，一是局机关各科室、各学校、各中心校要安排专人，对照示范县、均衡县标准进行认真梳理，查缺补漏，完善档案材料；二是各高中、职业学校、社区教育中心、幼儿园、民办学校等学校，都要按照示范县方案要求，做好准备工作；三是普通高中、职业学校要特别重视学校标准化建设，幼儿园要严格按照办园标准配齐各种设施设备，安排专人，落实责任，确保一次性通过均衡县、示范县省级验收。

七、查漏补缺，完善资料，整改问题。一是局机关各科室要对照标准化、示范县、均衡县督导评估方案，把自己科室分工负责的指标再认真的梳理一遍，确保每一项指标内容都有对应的支撑材料和实证，确保所有的材料之间都能够相互对应，相互印证。各科室负责的指标档案材料，没完成的抓紧完成，已经完成的要 对文件认真的检查一遍，确保材料准确无误。同时，要严格按照《山东省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案》（鲁教督[2013]3号）文件要求，准备好相应的材料；二是各级各类学校要对照标准化、均衡县、示范县指标，提供与学校相关的档案材料。学校要重点准备好如下材料：校舍档案、学校各类校舍分布示意图（注明每间使用面积）；固定资产账、仪器器材账（存放于各仪器器材室）；图书流水登记账；分班学生数统计表、分班花名册、寄宿生和就餐学生数统计表；专任教师登记表。

八、加强未完工项目配套仪器设施设备的管理。我们还有十几处学校在建设中，也有些扩建项目未完工，这就要求加快进度，能用上的一定用上。若确实用不上的，要求：一是需要配套的仪器设施设备，必须按照标准购臵到位；二是要分类存放，便于清点，账实相符，这次模拟评估要把此项问题列为重点督查内容。

九、抓好规范办学行为工作。教育局制定了《在职教师有偿补课专项治理工作实施方案》，下发了《关于禁止教师体罚学生等违规行为的紧急通知》，各教管办、各学校要结合群众路线教育实践活动，按照要求抓好各阶段工作落实。要特别重视公开承诺问题，真正敢于“撕破脸皮，拨开面子”，把敢于“把金钱看得比品德重要、在利益面前不顾名节、有辱教师高尚职业道德，倒行逆施、逆流而上、顶风作案”的无德教师挖出来，从严、从重处理，同时也对出现问题的学校校长给予相应的严肃处理。省级督导评估结束后，市教育局将成立督查组，对有偿补课、体罚学生治理工作进行检查，并计入督导成绩。

十、广泛宣传均衡县创建工作。满意度调查是均衡县创建的重要项目之一，采取问卷和走访的形式进行调查。问卷调查的总量是总人口的1.5/‰，约计1400人，其中学生家长占50%，校长占5%，教师占35%，当地人大代表和政协委员占10%。各学校要做好广泛的宣传工作，通过宣传让广大家长了解学校标准化达标、均衡县、示范县创建工作的意义，了解各级政府和学校的有效措施和做法，取得社会、群众和广大学生家长的积极支持。

十一、坚定的担负起应尽的职责。这次创建任务非常艰巨，我们所有的人员都要树立坚定的信念，肩负起完成重任的责任心，必须打消四个念头：一是打消欺上瞒下念头，该暴露的问题要暴露出来，关键是抓好整改；二是打消侥幸的念头，不要得过且过，不要认为有可能查不着，特别是办学条件差的学校更不要用以往查好学校的惯性思维来考虑今天的督导评估；三是打消我行我素的念头，坚决纠正“你说你的，我干我的”的错误思想，严格按照上级要求抓好各项工作落实；四是打消蒙混过关、逃脱责任的念头，决不允许把办法用在如何蒙混过关上。

十二、坚决实施责任追究。省检查结束后，根据省级评估反馈的意见，对照包靠科室复评、中心校初评纪实和报告，查找相关责任依据。如果省里查出来，而科室复评、中心校初评没查出来，则一并追究复评、初评责任。如科室复评、中心校初评查出来了，学校没整改到位，严肃追究校长责任。凡是大检查中，科室、教管办没有完成复评和初评任务的抓紧按照要求完成，三天内将初评、复评报告交到教育督导室，已经完成初评、复评的抓 紧将材料报教育督导室。

义务教育均衡发展讲话 篇5

上的讲话

今天，召开全县迎接省政府义务教育均衡发展督导评估推进会，主要任务是直面我县教育现状，进一步明确责任，落实举措。刚才xx县长传达了《xx县义务教育均衡发展工作、责任、监督和问责机制的意见》，教育局x局长就迎接省政府教育均衡发展督导评估推进工作讲了具体要求，县政府与各乡镇及有关部门签订了《xx县迎接两评估责任状》，这些做法，就是要求各乡镇及相关部门必须严格按照我县推进义务教育均衡发展的时间表和线路图，全力攻坚，奋力冲刺，不折不扣的开展迎评工作，确保如期顺利通过省检和国家认定。当前，要着重做好以下几点：

一、认识一定要到位

认识高度决定工作力度，要凝聚“三个共识”：

一是均衡发展和教育提升不冲突。要站在教育公平的高度，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性。今年全国两会《政府工作报告》把“发展公平而有质量的教育”作为全年教育工作的重点，明确提出要推动城乡义务教育一体化发展。促进县域义务教育均衡发展是教育改革与发展的主题，是解决“上好学”的重要抓手。客观的说，由于新区管控等方面的原因，我县义务教育均衡发展工作距国家、省标准还有 较大差距，正是因为有差距，就更要求我们一定要高度重视，全力以赴、积极做好迎检准备，充分展示新区加快推进教育发展的决心和信心，为“千年大计、教育先行”三年提升行动奠定坚实的基础。

二是均衡发展必须全力推进。要站在长远发展的高度，充分认识推进义务教育均衡发展的紧迫性。义务教育均衡发展重心在“发展”，核心在“均衡”，是广大人民群众最根本的利益所在。当前，我县教育资源还不能很好的满足人民群众的需要，群众对“上好学”的问题反映还较为强烈。只有在发展中求均衡，在均衡中促发展，才能更好的发挥好教育打基础、利长远的基础性作用。因此，我们更要从长远出发，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，要把推进义务教育均衡发展作为当前工作重点，必须高度重视，必须全力推进。

三是均衡发展验收不容有失。要充分认识推进义务教育均衡发展是国家和省政府的明确要求。这次迎接省检查评估和国家验收，既是巨大的压力，又是强劲的动力，更是难得的机遇，必将有力促进我县教育发展整体水平的大幅提高。可以说，义务教育均衡发展这项工作既是政治任务，也是执政为民的实事和大事。评估验收不达标省政府不答应、新区更不答应，这是我们义不容辞的责任，必须确保义务教育均衡发展顺利通过评估认定。

二、差距一定要找准

近年来，县委县政府政府一直把推进义务教育均衡发展 作为教育事业发展的重点，狠抓义务教育经费保障机制改革、农村和城镇薄弱学校建设、中小学教师队伍建设，全县义务教育均衡发展工作取得了一定的成效。但我们也要清醒地看到，当前义务教育均衡发展还存在着很多不足，如：办学条件还需要进一步完善，学校的占地面积、生均建筑面积、教学仪器设备设施、图书、资料等与省定办学基本标准差距还较大；教师学科不配套，年龄结构不合理，城乡间、校际间的教育教学质量存在较大差距等。面对这么多问题，我们该怎么办？要做到三个“全面”。

一要全面对照评估标准。要逐个乡镇、逐个部门、逐个学校、逐项指标的进行排查，务必找准差距，找准问题，找准症结，并结合实际逐一制定整改措施，落实责任人员逐一加以解决，切实做到不留死角、不留盲点。

二要全面提升迎检水平。教育局要全面掌握各校指标完成情况，加强跟踪督查督办；各相关单位要明确自身职责，按要求全力做好分内工作，要万无一失，确保每项指标任务按时完成。要着力打造特色亮点，同时进一步规范档案管理，确保资料规范齐全，数据真实准确。

三要紧盯弱项全面提高。我县义务教育学校办学条件与规定标准差距仍然较大，能否按期及时弥补差距，完成欠账，是顺利通过考核验收的关键所在。要算清时间账、任务账，制定时间表、路线图，明确整改项、责任人，逐项查缺补漏、逐一对标提升，确保一次顺利通过义务教育均衡发展验收。

三、措施一定要落实

加快推进义务教育均衡发展的各项措施和办法已经明确，关键是要抓好落实。如何抓好落实？我讲四个字：

第一个字是“快”。均衡发展各项准备工作已进入最后冲刺阶段，总体来看，时间紧、任务重、压力大。大家一定要迅速行动起来，抢抓有限时间，抓紧制定工作计划，倒排工期，争分夺秒往前赶。

第二个字是 “实”。要本着对义务教育均衡发展工作高度负责的精神，坚持说实话、报实数、出实招，各种数据、各类资料必须详实可靠。要通过推进义务教育均衡发展，实实在在解决一些教育上的突出问题和困难，为实实在在提高教育质量奠定基础，真正助推全县教育发展上一个台阶。

第三个字是“细”。义务教育均衡发展工作千头万绪，每一项都关系到全局的成败，大家一定要努力把每个环节、每项工作都要做深做细：找差距要细、拿措施要细、抓落实要细、通过细节保整体、保大局，通过严谨细致的工作确保准备到位。

第四个字是“严”。此次督导评估实行的5 个一票否决，指标硬、标准高、要求严，任何一项指标不达标，评估认定就通不过。因此，我们要严格对照评估细则，结合实际制定工作方案，始终坚持高标准、严要求，在确保达标的前提下，努力争取做得更好。

四、责任一定要明确 推进义务教育均衡发展是一项系统工程，涉及面广，关注度高。全县所有相关部门，都要认真履职尽责，齐心协力，才能确保实现义务教育均衡发展目标。要强化三个“责任意识”。

一是切实加强领导责任。完成义务教育均衡发展工作，时间紧、任务重、要求高。要加强领导，高度重视，细化措施，把这项工作作为当前头等大事，全力做好迎检准备。

二是切实履行主体责任。推进义务教育均衡发展工作要坚持分级管理、分级负责，一级抓一级，层层抓落实。要组成强有力的工作班子，分析总结，查漏补缺，狠抓落实。要强化时间观念，增强紧迫感，激励责任心。

三是严格落实责任追究。各乡镇及相关部门一把手要认真履行第一责任人的领导责任，要进行责任目标分解，落实工作责任。特别是主要领导必须亲自部署、亲自检查，随时了解工作进展情况，及时研究解决存在的困难和问题；要明确专人，明确职责分工，确保任务有人抓、责任有人担、工作有序推进。如果哪个单位因工作不力拖了全县的后腿，造成不良影响和后果，要严肃追究相关责任。

同志们，推进义务教育均衡发展，既是政治任务，也是民心工程，意义重大，影响深远。今天已经是8月18日，距离8月28日省评估验收只有10天时间，这么短的时间要完成多项工作任务，我们任务艰巨，责任重大，使命光荣。我希望大家一定要统一思想，明确目标，坚定信心，狠抓落 实。充分发扬迎难而上的拼搏精神，不等不靠的开拓精神，合力攻坚的团队精神，真抓实干的务实精神，扎实抓好各项工作，确保我县义务教育均衡发展工作顺利通过评估验收！

均衡发展领导讲话稿材料：中心校 篇6

尊敬的各位领导，大家下午好！

为加强农村学校教育教学工作，推进义务教育均衡发展，县教育局曾召开专题会进行安排部署，我们孟岗中心校也多次召开座谈会进行工作交流，在教育局的正确领导下着实进行了大胆尝试，做了一些力所能及工作，现总结汇报如下

一、提高认识，营造宣传氛围

在巩固“两基”成果的前提下，进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保家长送子女接受九年义务教育，严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，充分发挥留守儿童之家的作用，因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监管、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好学前教育工作。

义务教育均衡发展是惠及千家万户的民生工程，蒲东中小学校园内和办事处主要街道都悬挂了宣传均衡发展的横幅。

为促进均衡发展，中心学校召开了专题会议，各校召开教职工会议，层层传达，层层落实，责任到人。坚持硬件从实，软件从严。

二、强力推进 完善资料建设

为实施义务教育均衡发展，中心学校安排一名工作人员负责全区的均衡发展工作。中心学校成立了领导小组、协调小组、宣传小组、资料建设小组等。中心学校要求所有中小学校专盒建档；中心学校按B级指标（20个）专盒建档。在2014年12份和今年开学工作检查中，我孟岗镇均衡发展的资料建设日臻完善。

三、落实责任 强化政府行为

孟岗镇政府高度重视义务教育均衡发展，成立了均衡发展领导小组。各单位负责人为成员并制定了实施方案。

今年三月初，以孟岗镇党委政府名义召开了均衡发展推进会（邀请人大代表、政协委员、办事处各单位负责人、各村书记主任参加）大家献计献策、畅所欲言，为蒲东教育均衡发展营造了良好的外部环境。

四、统筹兼顾 努力实现均衡

我中心校13所中小学校属于均衡发展的项目学校，为了促进均衡发展，近些年中心学校做了些许努力，也取得一定的成效。

1、把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。

加强组织领导，健全安全管理组织机构。层层落实安全责任。强化安全教育。重视安全防范，把安全隐患消除在萌芽状态。坚持家长联系制度，向家长宣传安全工作的重要性，取得家长的支持和配合。每年组织全校性家长会两次，每学期放假前，向全体家长印发了《致家长的一封信》，确保学生度过安全、有意义的假期。

由于我中心校安全责任落得实在，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强，所以近年来没出现过任何重大不安全事故。学校已成功创建成县级平安校园。

2、合理调配资源，促进区域内均衡

我中心校小学老师老龄化非常严重，为使区域内师资力量均衡，我们从前年开始，有计划抽调一些年轻教师到小学支教。大大提高了小学教学质量。小学英语老师奇缺，我们安排中学老师送教上门，深得学生和家长的好评。

3、教育资源向薄弱学校倾斜

许占小学、埝南小学教育资源薄弱，我们今年成果实施了帮扶政策并取得明显效果。

4、积极引进外援，中小学音体美器材得到补充。

从2012年以来，我蒲东许多学校在薄弱改造项目中，得到政府的投入和支持，改善许多办学条件。

5、分批次对项目学校进行规划，搞好校园绿化美化。对项目学校我们在抓好教育教学管理的同时，注重打造高品位的校园文化。我们分三年每年两所小学进行规划，植树种草，美化校园，让学生在花园式的环境里快乐学习，健康成长。

6、立足学校实际，促进多元特色发展。特色发展是教育均衡发展的必然要求，也是教育优质发展的重要内容。我们计划从多方面着力打造学校特色，构建特色文化体系。力争做到在均衡的前提下，校校有特色，校校有量点。办好人民满意的教育，圆孟岗人民的教育梦。

谢谢大家！

孟岗镇中心校校长：蔡守昌

义务教育均衡发展讲话 篇7

一、加快城乡教育统筹改革, 促使教育均衡快速发展

(一) 采取“一校两区”模式, 校点布局更合理。

撤消保留价值不大的薄弱校点, 将保留的薄弱校点并入优质学校。采取“一校两区”模式, 将县城中心的三所小学分别与城郊结合部的三所薄弱校合并, 将全县同一招生区域的乡镇初中与原片区初中合并, 改造合并初中的办学条件。全县校点布局更趋合理, 大班额状况基本得到缓解。

(二) 设立经费结算中心, 办学条件得到明显改善。

县教委设立了教育经费结算中心, 统一管理全县义务教育学校办学经费。不足500人的学校一律按500人拨付公用经费, 并在年底酌情追加拨款。对边远艰苦学校进行全面排查、整修, 让每一所学校都基本达到办学标准。加大经费投入, 开展城乡学校的标准化建设。2009年全县教育经费总投入4.625亿元, 创历史新高, 实际建设投入3831.9万元, 是正常年份的三倍, 共建房41158㎡。新建15片塑胶运动场, 装备1300台电脑, 每所完小建立一个电脑室, 每个村小教学班安装一台电脑, 推动“班班通”和校园网建设。

(三) 干部教师合理流动, 为教育注入新的活力。

从城区优质学校选调优秀教师到边远艰苦学校任教或担任管理职务, 新招297名特岗教师全部安排到农村学校任教。确定城区优质学校与农村薄弱学校对口帮扶关系, 54名优秀教师到农村学校支教, 70多名乡村教师进城顶岗任教。

(四) 实行“4+1”年度考核, 学校管理科学化。

基础教育学校“4+1”年度考核方案包括幼儿园保教工作、小学教学工作、初中教学工作、高中教学工作4个考核方案和中小学教育工作综合考核方案。实行定性与定量相结合, 既看学科教学成绩, 又看实践能力培养;既看全面育人实效, 又看规范管理过程。坚持科室分工负责、督学分片督导、机关干部分组检查与人民群众举报监督“四个结合”的考核机制, 设立了学校综合考核等次奖和特色工作单项奖, 引导学校既提升综合水平, 又培育办学特色。

二、率先成立教育行政执法大队, 提高县域均衡教育满意度

率先在西南地区成立了“教育行政执法大队”。落实了人员编制, 配备了执法车辆、摄像机等办公设备, 形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系。

一是加大了《义务教育法》、《重庆市人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》等执行检查力度。二是发挥学校主阵地作用。开展“法制安全教育大课堂”送课到校活动。三是发挥课堂教学主渠道作用。四是开展禁毒反邪教警示教育。五是加强校车管理和校园安保工作。依法办学、规范办学的意识明显增强, “平安校园”创建效果明显, 群众对县域均衡教育的满意度大幅提升。

三、落实留守儿童“六项计划”“四项工作”, 确保教育均衡发展

落实“六项计划”。农村寄宿制学校建设计划、农村幼儿园建设计划、农村留守儿童培养模式创新计划, 农村留守儿童共育计划、农村留守儿童营养健康促进计划、农村留守儿童权益保障计划等六项计划全面展开。

推进义务教育均衡发展 篇8

义务教育均衡发展这个概念是本世纪以来,随着义务教育的普及逐渐被提出来的。2006年新修订的义务教育法,把均衡发展作为一个方向性的要求明确提出。实现义务教育的均衡是实现教育公平,让广大人民群众共享改革和发展成果的一种必然选择。对于为适龄儿童少年提供更加公平的受教育机会,满足群众对教育的期望,推动义务教育在更高的起点上以及更大的发展空间上取得发展具有重大的意义。

新中国建立后,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,各地认真贯彻《义务教育法》,制定了义务教育均衡发展总体规划,提出了目标任务、实施步骤和政策措施,无论是东部地区,还是中西部地区,无论是经济发达地区,还是经济欠发达地区,都针对本地实际开展了大量卓有成效的工作,积累了宝贵的经验,涌现出一批推进义务教育均衡发展工作先进地区,我国义务教育均衡发展取得积极进展。

二

11月7日, 全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在河北省邯郸市闭幕。教育部部长袁贵仁出席闭幕会议并讲话。在讲话中,袁贵仁指出, 经过新中国成立60年特别是改革开放30年的努力,我国已经实现了义务教育的全面普及。当前教育的任务是要结合研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目标。各地要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重,把均衡发展作为义务教育的重中之重,把义务教育均衡发展作为国家推动教育发展的奠基工程和贯彻落实《义务教育法》的重要工程,进一步完善政策措施,加大工作力度,切实抓紧抓好抓出成效。

截至2008年,我国小学学龄儿童入学率和初中学生入学率已分别达到99.54%、98.5%,我国在总体上解决了“有书读”的问题。“均衡发展已成为义务教育的重中之重。解决读好书的问题,就是要把每一所学校办好,关心每一个孩子的成长。”教育部部长袁贵仁表示。

然而,长期以来,“择校风”、薄弱校……城乡间、地区间及学校间教育资源分布差异过大,成为困扰很多地方教育发展的难题。因此还要充分认识到推进义务教育均衡发展的长期性和艰巨性,正视义务教育均衡发展工作仍然存在的困难和问题。一是国家在财力和物力保障方面还要下更大的功夫。二是推进义务教育均衡发展,特别是区域义务教育均衡发展还受到一些客观条件包括自然环境的限制,像西藏、青海、四川甚至云南、贵州边远地区的办学条件和环境也是非常恶劣,需要国家采取特殊的措施支持这些地区发展义务教育。三是师资资源分布不是很均衡,需要下更大的功夫解决。四是从政府官员到学校领导,甚至是教师、家长,从评价和认识还要提高对义务均衡发展重大意义的认识。

三

为了更好地推进义务教育均衡发展,实现教育科学发展和办人民满意的教育的根本要求。近几年,从中央到地方各级政府制订各种措施,下大力气狠抓落实工作。

宁夏采取三项重大举措,取得了可喜的成绩。一是科学调整布局,二是推进均衡发展,三是创建基础教育强区。北京市为推进义务教育均衡发展,下发《北京市进一步推进义务教育均衡发展的意见》,采取多项措施,促进教育均衡发展。指出,北京市在今后一段时期,市、区县两级政府将努力缩小城乡差距和校际差距。