基本建设项目报批工作程序

基本建设项目报批工作程序（通用9篇）

基本建设项目报批工作程序 篇1

莆田市城厢区发展和改革局

办事指南

基本建设项目报批程序

（一）政府投资项目审批

☆ 方 便 群 众 ☆ 依 法 审 批 ☆ 公 开 透 明 ☆ 服 务 经 济

政府投资项目审批程序

一、适用范围：区属政府采用直接出资或资本金注入方式投资的项目

二、报批程序：项目建议书审批→工程可行性研究报告审批→工程初步设计审批→工程开工报告审批

三、办理流程：收件→实质性审查(3个工作日内)→出具补正材料告知书→材料齐全后出具受理通知书→出具批复文件(5个工作日内，不含评估、论证时间)→送达

四、申报材料：

(一)报批项目建议书应提交的材料

1、项目业主单位申请审批项目建议书的文件；

2、项目建议书文本；

3、区行业主管部门的行业审查意见；

4、初步的资金筹措方案。

(二)报批工程可行性研究报告应提交的材料

1、项目业主单位申请审批工程可行性研究报告的文件；

2、总投资500万元(国家和省另行规定的除外)及以上的项目，提交符合国家规定深度和要 求，具备相应的工程咨询资质机构编制的工程可行性研究报告文本；总投资500万元以下 的项目，工程可行性研究报告文本可由项目单位自行编制，并经上级主管部门同意；

3、总投资3000万元以上的重大项目，要有相应资质咨询机构的评估报告或论证会专家评审 意见；

4、区行业主管部门的行业审查意见；

5、资信证明，包括财政资金承诺函、企事业单位自有资金证明、银行贷款资金意向书等有关 资金证明；

6、工程招标方案；

7、经营性项目，要提出项目法人组建方案；

8、法律法规规定的城市规划选址、用地预审、环保评价、地震安全性评价，涉及人防、防洪、文物保护、劳动安全预评价、卫生防疫(产生职业病危害预评价)、岸线规划、海域使用、征用林地、取水许可、水土保持、水工程防洪规划同意书、流域综合规划同意书和涉河工 程防洪审查同意书等前置批准文件，总平面规划批准文件，房地产开发项目须有相应的开 发资质，危房改造项目须有房地产行政主管部门出具的危房鉴定书；

9、高技术产业化项目必须附成果鉴定证书。

(三)报批工程初步设计应提交的材料

1、项目业主单位申请审批工程初步设计的文件；

2、具有相应资质单位编制并符合国家规定深度和要求的勘察报告和初步设计文件文本；

3、具有相应资质的咨询设计单位对工程初步设计及概算的咨询意见；

4、工程初步设计专家审查意见；

5、工程初步设计审查会议纪要。

(四)报批工程开工报告应提交的材料

除列入省重点、预备重点的大中型项目由市重点办转报省重点办审批外，不再审批开工报告。备注：

1、总投资在3000万元以下的项目，项目建议书和可行性研究报告可以合并审批，只审批可行性研究报告。

2、项目业主单位委托代理人申请政府投资项目审批的，必须出具委托书和代理人营业执照或身份证复印件；

3、项目业主单位应对所有申报材料内容的真实性负责，出具申请人或其代理人签署的保证其提交的申请材料实质内容的真实性，并对其负责的书面文件。

莆田市城厢区行政服务中心 城厢区发改局窗口电话：2621256 城厢区发改局投诉电话：2651189

基本建设项目报批程序——

（一）政府投资项目审批

一、政府投资项目审批

一．报批程序：项目建议书审批------工程可行性研究报告审批-----工程初步设计审批--------工程开工报告审批。二．申报材料：

（一）报批项目建议书应提交的材料 1．项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批项目建议书的文件； 2．项目建议书文本，大中型项目和有特殊规定的项目须附预可行性研究报告； 3．市行业主管部门的行业审查意见； 4．初步的资金筹措方案。

（二）报批工程可行性研究报告应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程可行性研究报告的文件； 2.具备相应的工程咨询资质机构编制的工程可行性研究报告文本；

3.大中型项目应有相应资质工程咨询机构的评估报告或论证会专家评审意见；

4.市行业主管部门的行业审查意见；

5.资信证明，包括财政资金承诺函、单位自有资金证明、银行贷款资金意向书等有关资金证明；

6.工程招标方案；

7.经营性项目，要提出项目法人组建方案；

8．同级城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书； 9．同级国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书；

10．同级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见书；

11．涉及用海的项目，应提供海洋行政主管部门出具的海洋使用预审意见； 12.地震安全性评价意见； 13.文物保护审批意见； 14.水土保持方案审批意见；

15.旧城改造项目须有省批准的拆迁计划文件； 16．房地产开发项目须有相应的开发资质;17.危房改造项目须有房地产行政主管部门出具的危房鉴定书； 18.高技术产业化项目必须附成果鉴定证书； 19．征用林地审批意见； 20．岸线规划审批意见； 21．水工程防洪规划同意书；

22.法律法规规定的涉及人防、消防、劳动安全预评价、卫生防疫（产生职业病危害预评价）、取水许可、流域综合规划同意书和涉河工程防洪审查同意书等前置批准文件;23.有关法律法规应提交的其他文件。

（三）报批工程初步设计应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程初步设计的文件；

2．具有相应资质机构编制的并符合国家规定深度和要求的勘察报告和初步设计文件的文本；

3．具有相应资质的咨询设计单位对工程初步设计及概算的咨询意见； 4．工程初步设计专家审查意见； 5．工程初步设计审查会议纪要。

（四）报批工程开工报告应提交的材料

1． 项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批开工报告的文件； 2． 项目法人设立的批准文件；

3． 项目建议书、工程可行性研究报告、工程初步设计及总概算的批复文件； 4． 项目资本金和其它资金已经落实的证明文件； 5． 符合国家规定要求的工程施工组织设计大纲； 6． 项目主体工程（或控制性工程）的施工单位通过招标选定的证明材料及已签定的施工承包合同；

7． 项目法人与项目设计单位签订的设计图纸交付协议，至少可满足连续三个月施工需要的项目主体工程（或控制性工程）施工图纸； 8． 项目施工监理单位已通过招标选定的证明材料；

9． 项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作完成的证明材料和已签订的有关外部配套生产条件的协议； 10．项目建设需要的主要设备和材料已经订货的证明材料；

11．规划部门“一书两证”（建设项目规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）。

三．工作时限： 7个工作日（不含评估、论证时间）。四．收费标准：免费。

审批流程：

受理----经办初审（2个工作日--许文盛）----职能科室会签（1个工作日--农业类：陈元定，工业类：刘炜凡，交能类：刘笃凡，城建类：李海华，第三产业：郭永净，社会事业：张志民，高新类：蔡云鹰）----办公室核稿（1个工作日---杨轶群）----领导签发（1个工作日--农业类：吴国清，工业类，高新类：王秋洪，交能类：王建军，城建类、第三产业类、社会事业类：黄元模）----制证（1个工作日--许文盛）----窗口办结（1个工作日--许文盛）

 转发自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》的通知

  【颁布单位】新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室 【发文字号】喀署办发[2009]204号     【颁布时间】2009-11-17 【失效时间】

【法规来源】http://222.80.80.7/Article/Qita/200911/506.htm 【全文】

转发自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》的通知

新疆维吾尔自治区喀什地区行政公署办公室

转发自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》的通知

喀署办发[2009]204号

各县、市人民政府，地直各有关单位，中央、自治区驻喀有关单位：

为加强自治区预算内投资项目管理，规范喀什地区建设项目初步设计编制和审批管理工作，提高工程设计水平和质量，有效控制工程投资。现将自治区发改委《关于印发新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法的通知》新发改法规【2009】554号转发给你们，并将相关要求通知如下：

1、请各县市、地直各有关单位、中央自治区驻喀有关单位高度重视项目初步设计的编制工作，为争取项目投资做好准备。

2、建设单位与设计单位要密切配合，严格遵守基本建设程序，认真落实初步设计批复的各项意见，保证初步设计质量和进度满足工程建设需要。

3、各级发展和改革部门要对初步设计批复的执行情况进行监督检查、跟踪管理，发现问题及时制止、纠正，以维护初步设计工作的严肃性，确保建设工程的顺利实施和有效地发挥投资效益。

二〇〇九年十一月十七日

新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强自治区预算内投资项目管理，规范初步设计编制和审批工作，提高工程设计水平和质量，有效控制工程造价，根据国务院《国务院投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），以及国家有关法律、法规，结合自治区的实际情况，制定本办法。

第二条 凡使用自治区预算内投资的建设项目，均应按照本办法规定，严格履行初步设计编制和审批程序。

第三条 初步设计是依据批准的可行性研究报告编制的工程设计文件，是工程招标投标、施工图设计、投资控制和安排年度投资计划的重要依据。

第四条 自治区建设项目初步设计审批管理工作由自治区发展和改革委员会归口实行分级管理。单个项目预算内投资资金达到或超过100万元，且总投资达到或超过500万元的，由自治区发展和改革委员会审批初步设计。

项目总投资不足500万元的，由项目所在地、州发展和改革委员会审批项目初步设计。

第二章 初步设计编制、申报

第五条 建设单位应根据批准的可行性研究报告，按规定选择具备相应专业设计资质的设计单位承担初步设计编制工作。

第六条 初步设计文件编制的内容和深度必须达到国家有关规定和技术规范的要求。其主要内容应当由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明）、设计图纸、主要设备及材料表和工程总概算四部分文件组成。

第七条 初步设计文件应附有批准的可行性研究报告、选址意见、资源报告及气象、水文、工程地质等基础资料，规划、土地、环保等相关部门的批准文件，以及原料等相关协议文件或认可手续。

第八条 编制初步设计概算时，要将静态投资、动态投资分别列出。概算的编制原则、内容、计算方法、费率和费用标准必须符合国家和自治区的现行规定。

静态投资部分主要包括建筑安装工程费用、设备购置费用（含工器具购置费）、关税、其他费用和基本预备费。动态投资部分主要包括建设期利息、铺底流动资金。

第九条 项目建设规模、方案、标准、厂址和总投资等控制目标，要严格控制在可行性研究报告批复的范围，不得随意更改。如确需调整，必须按照基本建设程序报请原可行性研究报告审批部门批准同意，并在初步设计文件中对变更内容详细论证。

第十条 项目初步设计由多家设计单位共同承担时，应说明各设计单位承担的设计范围，明确一个主要设计单位负责总平面布置、技术衔接、汇总初步设计各章节内容和总概算。

第十一条 凡由自治区发展和改革委员会审批的项目，由项目所在地、州发展和改革委员会、项目主管部门或自治区直管企业项目法人报送申请审批文件。需有关行业主管部门提出行业审查意见的，还应附有行业审查文件。

第三章 初步设计的审批

第十二条 项目初步设计审查采取专家评审制度。自治区发展和改革委员会组织环保、规划等有关行业主管部门、技术、经济专家组成评审专家组进行审查。项目评审专家从自治区建设项目专家库中选取。

第十三条 自治区发展和改革委员会从以下几方面对初步设计进行审查：

（一）初步设计的主要指标应符合可行性研究报告批复的规模、总投资的要求；

（二）设计单位是执行有关行政主管部门的审批意见；

（三）各有关专业执行国家工程技术规范和行业强制性标准情况。

（四）初步设计编制满足国家规定的有关初步设计阶段的设计深度要求；

（五）有关专业设计方案进行了技术经济分析比较，工艺方案、新技术、新材料经济适用、成熟、可靠；

（六）外部公用配套设施建设要落实；

（七）初步设计文件能满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要；

（八）工程概算编制按照国家和自治区现行有关规定进行编制，深度满足要求。

第十四条 建设单位和设计单位根据审查意见对初步设计文件进行修改和补充，经自治区发展和改革委员会审核后批复。

第十五条 设计单位必须按照批准的初步设计内容、工程量和建设标准进行施工图设计。未经审批的初步设计，不得作为施工图设计的依据。

第十六条 建设项目初步设计一经批准，任何单位或个人不得随意更改。确需对建设规模、建设内容、工艺方案、概算等主要内容进行重大调整、变更的，必须按照原初步设计审批程序报请审批部门批准同意，未经审查批准的设计变更不得实施。

第十七条 设计变更的项目，建设单位应当委托有相应资质的设计单位编制设计变更报告。其主要内容包括变更理由、技术方案论证、设计图纸、工程量和投资变化对照分析等。

第十八条 报送重大设计变更时，必须落实超出总概算的资金来源，并出具资金承诺手续。

第四章 监督管理

第十九条 各级发展和改革部门要对初步设计批复的执行情况监督检查、跟踪管理，发现问题及时制止、纠正，以维护初步设计工作的严肃性，确保建设工程的顺利实施和有效地发挥投资效益。

第二十条 建设单位要与设计单位要密切配合，严格遵守基本建设程序,认真落实初步设计批复的各项意见，保证初步设计质量和进度满足工程建设需要。

第二十一条 建设单位违反规定擅自扩大建设规模、内容和提高建设标准，而引起的投资增加，在调整概算审查中一律不予承认。情节严重的，自治区发展改革部门将调整自治区预算内资金额度，并暂停安排后续项目。

第二十二条 设计单位要严格执行国家和自治区现行规范、标准定额，使初步设计达到规定的深度要求。由于设计质量造成的经济损失或延误工期，要追究设计单位的责任。情节严重的，三年内不得承担自治区预算内投资项目的设计工作。

第五章 附则

第二十三条 使用中央预算内投资、国际金融组织或者外国政府贷款资金的建设项目，从其规定或参照本办法执行。

第二十四条 本办法由自治区发展和改革委员会负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实施。

基本建设项目报批工作程序 篇2

记者：2012年以来，通辽市国土资源局加大了耕地占补平衡工作力度，请王局长谈谈主要采取了哪些措施？具体实施情况如何？

王志国：为确保国家、自治区及全市重点工程项目及时落地，通辽市国土资源局采取多项措施加大耕地占补平衡工作力度，为全市各类重点项目及时落地提供用地支持。

具体采取了以下四项措施：第一，认真开展资源清查工作，摸清家底。组织各旗县市区对本地的补充耕地储备库后备资源进行详细调查，对可用于建设补充耕地储备库的未利用地和不适宜、不稳定耕地进行统计。通过开展资源调查，提前部署全市补充耕地占补平衡项目开发规划工作，作为今后实施的指导依据；第二，实行属地负责制，各旗县市区首先要立足于本地补充数量、质量相当的耕地，实现耕地占补平衡和先补后占。今年要求各旗县市区充分挖潜，从剩余的后备资源中查找适宜开垦的地块开发，因地制宜地建设补充耕地占补平衡项目，以增加耕地储备量，年底前每个旗县市区要各建设10，000亩耕地储备库；第三，合理调配使用补充耕地储备库中的耕地资源，实现异地调剂补充。对于一些耕地储备资源匮乏的旗县，确实无条件补充耕地的，可以在全市范围内进行跨旗县市区的异地补充，确保重点建设项目和民生项目及时落地；第四，市局统一负责建设补充耕地项目，专项用于保障公路、铁路、机场等全市重点项目及跨旗县建设项目用地占补平衡。由市国土局统一确定具体造地位置补充耕地，在规定时间内完成补充耕地工程，申请自治区国土资源厅组织验收。验收合格后，在全市范围内统一调配使用补充耕地项目。这部分储备库的建设，将特别用于保证当前急需开工建设的交通、能源及民生重点项目的用地问题。

截至目前，我市已通过报备的耕地储备库面积25，934亩。另外正在施工建设和已完工待验收的新建耕地储备库面积为35，899亩。今年，我市要求每个旗县市区年底前要各建设10，000亩耕地储备库，市本级再建设20，000亩耕地储备库。这些耕地储备库的建成，将为众多事关我市经济社会发展全局的铁路、公路、水利、电网、能源资源开发等重点基础设施和重大民生工程建设项目按期开工建设提供有力的用地保障。

记者：今年以来，贵局为解决公路、铁路、机场等重点项目占补平衡问题，积极建设补充耕地储备库，具体工作思路是什么？

王志国：目前，我市公路、高速公路、铁路扩能改造工程以及支线机场建设项目工程正在进行。这些项目的实施将占用大量耕地，而且大部分属于跨旗县（市、区）的线型工程。为了保证项目实施，经市政府同意，由市国土资源局统一建设重大交通项目耕地储备库，统一调剂使用，做到“先补后占”。具体工作思路为：一是加强组织领导，落实共同责任。实行政府主导、国土资源部门牵头、相关部门配合的工作制度，进一步明确实现本地耕地占补平衡是各级人民政府的重要职责。二是积极组织建设，加快工作进度。依据《内蒙古自治区占补平衡土地整治项目管理办法》，我局指派专门科室、专门业务人员负责建设补充耕地储备库，督促规划设计单位、招投标监理单位、施工单位在指定时间内完成各项具体工作。三是加强资金管理，完善监管制度。耕地开垦费由占用耕地的单位缴纳，专款用于开垦新的耕地。市级耕地储备库的耕地开垦费，由建设单位将造地费打入市财政专户，由市财政统一进行拨付，专款专用保证实施工作的顺利开展。

记者：为确保通辽市多条公路、铁路等重点项目早日完成建设用地报批工作，您认为如何更好地实施建设用地报批制度？

王志国：为确保我市多条公路、铁路等重点项目早日完成建设用地报批工作，我局采取多项措施，推进工作。一是按照“特事特办、急事急办”的原则，采取一次性告知、限时办结的措施，并对难点项目推行全程跟踪服务，确保市重点项目的有序推进。二是督促各旗县市区、用地单位及时报件。我局经常主动与交通局、各项目办等用地单位进行磋商协调，组织召开专题会议，沟通解决公路、铁路项目在建设用地报批过程中存在的问题。三是积极向上级争取政策支持和用地指标。对于一些用地面积大的公路、铁路项目，争取使用国家及自治区用地指标，缓解我市建设用地指标压力。四是积极争取先行用地，保证重点工程尽早开工建设。对于需报国土资源部批准用地的交通、能源、水利、国防军事等重大基础设施、民生工程，属于急需开工建设的控制工期的单体工程，积极争取申请办理先行用地，半年后再正式报批用地。五是加强补充耕地储备库建设，灵活运用现有耕地储备库资源。由于新建设的储备库项目从立项到施工、验收需要一定的时间，所以对于一些急需上报审批用地的项目，其占补指标市里暂时从旗县市区现有的耕地储备库中调剂解决，确保公路建设用地及时组建和审批。

通过有力的措施、全面的服务，我市多条公路、铁路等重点项目得到了有序推进。去年，我市6条公路、铁路项目获国土资源部批复，共批准用地面积844.45公顷，其中耕地336.19公顷，补充耕地336.19公顷。

记者：被征地群众的权益是备受关注的焦点，您认为如何才能更好的保护被征地群众的权益？

王志国：处理好被征地群众的利益是我局此项工作的重点，我局具体采取了三大措施保护被征地群众的合法权益。

住宅项目开发报建报批程序 篇3

一、对取得土地和准备开发项目打可行性研究报告和立项申请，然后到计划发展委员会申请立项。

二、凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，有规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图。

三、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证。

四、总体规划通过后如果一次规划分批实施，就将分期实施的详细规划和相应的单体建筑设计报规划局规划管理处审批。

五、在四阶段审批期间，将各规费收缴部门缴费流转审批完毕，其中包括消防、建设、教育地方配套、卫生防疫、白蚁防止、绿化、人防、墙体改造、散装水泥、城建档案、工程质监等。具体手续办理如下：

1、将报批的范围内的所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。

2、到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。

3、到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。

4、到当地卫生防疫站进行建设工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。

5、与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。

6、按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图送园林管理局审批。

7、按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。

8、到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。

9、到当地城建档案馆签定建设工程档案移交协议书。

10、到当地建设局质监站签定建设工程质监协议，缴纳工程质监费用。

六、上述手续办理完毕后到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。

七、领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。

八、如果投资方（项目控股方）是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办公室进行公开招投标，对中标的施工单位发中标通知书。

九、凭建筑工程施工图审核批准书和施工单位中标通知书到建设局建管处申领建设工程施工许可证。

十、凭建设工程施工许可证，和商品房核价的有关资料送当地物价部门进行商品房预售核价。

十一、凭建设工程施工许可证和预售批准文件到当地建设局开发办（或者是房管局房地产市场处）领取商品房预销售许可证。

十二、在项目签定土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。

十三、专业管线包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网，在项目的总体规划设计审查通过以后，有规划设计单位对整个项目的所有专业管线进行管线规划设计，设计成果送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。工作职责：

1.参与生产计划的安排，参加公司召开的生产计划会议按照工程部内部分工，参与设计过程中各专业技术论证及图纸会审工作，对发现的问题及时与有关领导、部门沟通解决。

2.参与施工组织设计或施工方案的校对和审核工作，参加招投标和设计交底、图纸会审工作深入施工现场监督、指导施工方按设计图纸、施工验收规范进行施工，参与施工现场有关工程技术问题的研究讨论，对处理意见和解决办法提出看法和建议督促施工方加强现场施工管理和文明施工标准化管理工作，发现问题积极向施工方提出改进意见和有关建议。

3.配合项目经理的管理工作，负责施工过程中的综合组织协调（与施工单位、监理单位的协调沟通）。负责工程洽商、变更办理。

4.负责直接参与甲供（含三方供货）设备材料验收、关键工序的隐蔽和验收、工程验收工作，对设备材料及专业工程最终验收结论。

5.相关土建方面配套手续的办理。据卓尔企业人力资源中心负责人介绍，卓尔企业无比珍惜每一位员工，关心每一位员工的工作、学习和生活，为每位管理人员、技术人员、骨干员工制定成长发展计划。今后还将通过各种活动，帮助员工和企业一起成长。

该负责人称，卓尔的核心价值观是通过不断的学习、创新，注意细节，控制成本，追求品质，为客户提供最好的产品，为客户创造最大的价值，为客户提供最好的服务。并通过我们为客户提供的产品、服务获得合理的回报，不断壮大企业，不断提高员工待遇，创造员工学习和进步的条件，获得客户、市场和社会更为广泛的认同。

据悉，卓尔企业旗下各公司各部门负责人在会议结束后纷纷表示，在接下来的工作中重点围绕会上提出的“加强正义感、努力实现个人和企业的同步发展，加强时间紧迫感和事业使命感，努力完成既定工作目标，规范自己的行为和职业准则，向卓尔标准看齐”等口号，以杰出青年为榜样，肩负使命、刻苦学习、苦练内功、勤奋工作，在把卓尔打造成为一家稳健发展的企业征程中艰苦奋斗；在把卓尔打造成一个世界级的驰名品牌征程中勇攀高峰，在把卓尔打造成为一家国际化企业征程中建功立业。

出于倾己之力 积极谋进

行于不悔不退 执着追求 守于敢为人先 勤于己业 贵于一诺千金 取信天下

（二）常见面试问题答疑 １、请作一个自我介绍？

目的：了解求职者个人信息，判断你的口才和语言组织能力。

重点：要与简历大体一致，不能有出入；切中重点，不要啰嗦，不谈无关、无用的内容；要通俗口语化；事先可先写好文字的方式背熟。

２、你为什么要从原单位离职？

目的：了解应聘者离职的原因是否是出现在自己的公司，同时判断应聘者的心态、品质。重点：不要答得太详细；但也不能回避；不能说“太辛苦”“老板太无能”“人际关系复杂”“与上司合不来”等；要使原因能为应聘者添彩，比如，可以这样回答，“我原单位是个不错的单位，我的上司人也挺好，我跟他学到了很多，只是我更看中贵单位所在的行业，也想提升一下自己，给自己一个更大的发展空间”。

３、你有什么业余爱好？

目的：是想了解应聘者的性格、喜好、观念。

重点：不要说那些庸俗、令人感觉不好的爱好；不限于看书、上网等偏内向的爱好使面试官认为你比较孤僻；用一些向上的积极的爱好来“点缀”你的形象。

４、你缺乏经验，怎样能够胜任工作？

目的：并非真正注重经验，主要是判断你的反应能力，应变能力，学习能力。

重点：回答要认真但更要要机智；可以这样回答，“作为应届毕业生我经验的确欠缺，因此在校期间，我充分利用每次实习、实践的机会在这个行业里做兼职，发现实际工作要比书本上的知识更丰富，通过实践我学到了„„，相信通过我的努力和不断的学习，不断的积累经验，一定能胜任这份工作”。

５、假如你的意见与上级不一样时你怎么办？ 目的：判断应聘者的思维角度和应变能力

重点：我会给上级必要的提醒和沟通，在这种情况下我可以服从上级的决定，如果是非原则性问题，我可以服从，如果涉及到公司利益的重大问题，我希望能向高层反映。６、你为什么要选择我们公司？

目的：了解应聘者的求职动机、愿望以及对此项工作的态度。

基本建设项目报批工作程序 篇4

近年来，随着天然气普及应用，油气价格差价较大，汽车LNG加气站发展迅猛，但LNG加气站行业管理和安全管理比较薄弱，有的没有办理有关手续开工建设；有的没有监理和竣工验收就投入使用；有的没有办理燃气经营许可投入运营，存在安全隐患，严重影响着社会公共安全。因此，全国各地政府相关部门根据国家天然气加气站建设规范，陆续出台了一些地方性法规来规范燃气汽车加气站管理，保障社会公共安全，促进燃气汽车加气站的健康发展。

一、天然气加气站建设报批大致程序

由于，国家在加气站建设方面的法律、法规没有统一的指导性文件，综合各地政府近期陆续发布的《燃气加气站建设审批管理暂行办法》、《推广天然气汽车加气项目实施方案》等政策进行收集后，归纳大致报批程序如下：

1、加气站选址

（1）业主熟悉建站政策和标准规范，在城区或交通主干道上，按靠近水、电、气源，靠近车源，加气方便，基本符合城市规划和标准规范中消防、环保、安全要求，初选建站地址；

（2）主管部门、建委、规划、消防、环保、设计到现场定点。（3）在国土部门办理土地征用手续和国土证；

（4）在规划部门办理规划用地许可证、施工用地许可证。

2、有关部门立项

（1）业主向当地LNG产业主管部门或发改委提出建站申请；（2）提供相应资料：立项报告、可研报告、选址定点报告；（3）LNG产业主管部门或发改委批准立项。

3、项目设计

（1）初步设计前，业主向设计单位提供资料：站址地形图、天然气气质资料、气象资料、地震资料、水、电、气源资料、建站规模、设备初步选型、地勘资料、环保影响评价报告、文物调查资料等。

（2）甲级设计单位作初步设计：总平面布置；单体（加气棚、站房等）建筑样式、风格；LNG加气站效果图；主要设备配置；工程总造价；水、电、气工艺初设；说明是否符合国家标准、城市规划；加气站的消防、环保、安全等是否符合标准要求。

（3）初设审查：LNG主管部门、发改委、建委、规划、消防、环保、安办、设计、业主参加，对初设进行评审；

（4）LNG主管部门或建委出具初设评审意见；

（5）施工图设计：设计单位据此作LNG加气站工艺、总图、建筑、结构、电器、给排水、暖通设计，并出施工蓝图。

4、报建

（1）初设报消防、环保审查，出据审批意见，安办办理安全三同时证书；

（2）初设总平图（含消防、环保、安办审批意见）报规划审查，进行勘测，划红线；

（3）规划办理工程规划许可证；（4）建委办理工程施工许可证；

5、建设

（1）办理设备、土建、安装、水、电、气工程、监理招标，签订合同；

（2）在质检站办理质检委托书；（3）在建委办理合同鉴证；（4）组织施工。

6、验收

（1）进行工程质检，出据质检报告；

（2）进行消防、安全、环保、压力容器等单项验收，并出据单项验收报告、危险化学品安全评价报告、防雷防静电检测报告、环保评价检测报告书；

（3）在安监部门办理化学危险品经营许可证、在质监局办理压力容器使用许可证、充装注册登记证；

（4）质监部门对加气机进行校验标定，出据计量使用许可证；（5）员工到有关部门进行技术培训，取得上岗证；（6）试运行、验收整改、完善；

（7）综合验收前：业主准备申请竣工验收报告、相关批准文件、设计资料、施工资料、竣工资料、质检资料、监理资料、材料试验资料、财务决算资料、管理制度、事故处理应急预案等相关资料；

（8）LNG主管部门主持，建委、规划、消防、环保、安办、质监、LNG专家及设计、业主参加进行竣工验收，出据竣工验收报告；

（9）在LNG行业管理部门办理燃气经营许可证、工商行政管理局办理营业执照、燃气管理部门办理燃气资质证；

（10）投产经营。

二、液化天然气（LNG）汽车加气站设计与施工规范

根据福建、内蒙、西安等地陆续出台的《（LNG）汽车加气站设计与施工规范》（征求意见稿），结果部分省市已出台的天然气加气站管理办法，分析全国液化天然气（LNG）汽车加气站设计与施工规范需包含下列行业标准中所包含的条文或条文的部分内容

GB/50156 汽车加油加气站设计与施工规范 GB/T 20368 液化天然气（LNG）生产、储存及装运 GB 18442 低温绝热压力容器 GB 150 钢制压力容器 GB/T 20801 压力管道规范 GB 50316 工业金属管道设计规范

GB 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范

GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范 GB 18047 车用压缩天然气

GB/T8923 涂装前钢材表面锈蚀等级和除锈等级 GB 50235 工业金属管道施工及验收规范 GB 50191 构筑物抗震设计规范 GB 50351 储罐区防火堤设计规范 GB 50160 石油化工企业设计防火规范 GB 50183 石油天然气工程设计防火规范 GB 50057 建筑物防火设计规范

GB/T 22724 液化天然气设备与安装陆上装置设计 HG/T20675 化工企业静电接地设计规程 GB 3836 爆炸性气体环境用电设备

GB/T 11790 设备及管道保冷技术通则 GB/T 14976 流体输送用不锈钢无缝钢管 GB 18047 车用压缩天然气

GB 50019 采暖通风与空气调节设计规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50140 建筑灭火器设计规范 HG 20592 钢制管法兰、垫片、紧固件

SH3063 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范 TSG D0001 压力管道安全技术监察规程—工业管道 TSG R0004 固定式压力容器安全技术监察规程 TSG ZF001 安全阀安全技术监察规程

附：

1、内蒙古自治区质量技术监督局发布的内蒙古自治区地方标准： 《液化天然气（LNG）汽车加气站技术规范》（征求意见稿）

2、福建省住房和城乡建设厅发布的福建省工程建设地方标准： 《液化天然气（LNG）汽车加气站设计与施工规范》（征求意见稿）

3、《西安市天然气加气站建设规范》

4、《液化天然气汽车加气站技术规范》（送审稿）

5、《东莞市推广天然气汽车加气项目实施方案》

6、《关于加强燃气汽车加气站管理工作的通知》鲁建安监字【 2007 】 24 号

需要报批审核的项目 篇5

一、外商投资企业财产损失（坏账）所得税税前扣除需提供资料：(次年3月底前报批)

1、纳税人书面申请报告。

2、《企业财产损失税前扣除确认审批表》

3、《外商投资企业固定（流动）资产报损明细表》、《外商投资企业坏帐损失明细表》

4、《外商投资企业坏账损失分项明细表》

5、社会中介机构出具的鉴定和确认证明

6、相关核算凭证复印件及其他资料。

二、企业实际获利并开始享受定期减免税时应报送如下资料进行审批

1、纳税人书面申请报告一份

2、《享受外商投资企业和外国企业所得税优惠政策审批表》一式三份

3、审批机构颁发的批准证书复印件一份

4、中国注册会计师出具的验资报告复印件一份

5、中国注册会计师出具的审计报告复印件一份

6、外商贸部门确认的先进技术产品出口企业证书或文件复印件一份

近年发生变动的政策：

一、根据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）的文件精神，为进一步减轻纳税人负担，提高各级国税机关工作效能，促进“依法治税、诚信纳税”的社会氛围的形成，决定从2003年5月1日起取消部分涉税审批项目。

1、外商投资企业列支福利费的审核；（根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称税法实施细则）第二十四条的规定，企业支付给职工的工资、福利费，应当报送其支付标准和所依据的文件及有关资料，经当地税务机关审核同意后，准予列支。取消审核后，企业在向主管税务机关报送企业所得税申报表时，应该同时报送其所支付的工资、福利标准和所依据的文件等有关资料备案。以后工资、福利费支付标准没有发生变化的，可以不再重复报送；支付标准发生变化的，应在办理所得税申报时将标准变化情况报主管税务机关备案）

2、外商投资企业和外国企业计提坏帐准备金的审批；（根据税法实施细则第二十五条的规定，从事信贷、租赁行业的企业，可以根据实际需要，报经当地税务机关批准后，按照年末放款余额（不包括银行间拆借），或者年末应收账款、应收票据等应收款项的余额，计提不超过3%的坏账准备，从该企业的应纳税所得额中扣除。取消上述审批后，上述行业可以按照规定提取坏账准备。各地税务机关要对上述行业的企业报送的所得税申报资料、会计报表中的“放款余额”、“应收账款”、“应收票据”等应收款项的科目，进行认真审查，确认坏账准备。对信贷、租赁行业以外的其他企业，一般情况下不得计提坏账准备，对那些应收账款余额比较大的企业，需要计提坏账准备的，仍按《国家税务局关于贯彻执行外商投资企业和外国企业所得税法若干业务处理问题的通知》（国税发〔1991〕165号）第九条的规定执行）

3、外商投资企业固定资产少留或不留残值的核准；（取消企业固定资产少留或不留残值的审批后，对一些能够预见在其使用年限结束后无法变卖、或者没有变卖价值的固定资产，可不留残值，但企业应就上述固定资产的购置价格、购置时间，以及不留或少留残值的原因等做出说明，并报送主管税务机关备案。）

4、外商投资企业财产转让收益分期计入应纳税所得额的核准；

5、外商投资企业技术开发费加计扣除的核准；

6、企业接受捐赠的大额非货币资产在不超过5年的时间内平均计入应纳税所得额的核准。

7、取消中外合作经营企业固定资产加速折旧审批。（主要是细则第四十条第二款第（三）项规定。不采用直线法计算的仍需审核）

二、关于预提费用和应付帐款的税务处理。

根据税法实施细则、《关于合营企业预提费用或准备金在计算缴纳所得税时应如何列支问题的通知》（税务总局[84]财税外字第10号）和《关于外商投资企业为抵御风险和减少未来费用而发生的支出有关所得税税务处理问题的通知》（国税发[2002]31号）、《关于贯彻执行外商投资企业和外国企业所得税法若干业务处理问题的通知》（国税发[1991]165号）、《关于外商投资企业和外国企业为其雇员提存医疗保险等三项基金以外的职工集体福利类费用税务处理问题的通知》（国税函[1999]709号）规定，企业通过“预提费用”或“应付款”类等科目核算的各类准备金、基金和未来费用等，凡不属于规定可以提取的坏帐准备金、基金的，均不得直接列为成本费用税前扣除，已列支成本费用的，均应作纳税调整。为其雇员提存的医疗保险基金、住房公积金、退休保险基金，可以在计算所得税前列支。除三项基金外，可根据现行财务会计制度规定的标准，计提职工教育经费、工会经费。除此之外，企业不得在税前预提其他职工福利费用。企业实际发生的不属于上述五项预提基金或经费开支范围内的其他职工福利类支出，可按实际发生数在当税前扣除。但当税前扣除的此类费用，不得超过企业全年职工税前列支工资总额的14％，其超过部分也不得在以后扣除。据《关于外商投资企业和外国企业接受捐赠税务处理的通知》（国税发[1999]195号）规定，企业的应付未付款，凡债权人逾期两年未要求偿还的，应计入企业当收益计算企业所得税。

三、外商投资企业于中间开业，当年获得利润而实际生产经营期不足六个月的，可以选择从下一起计算免征、减征企业所得税的期限；但企业当年所获得的利润，应当依照税法规定缴纳所得税。根据国税发[2000]152号文件，企业享受定期减免税的，可以在企业正式投产后，向当地主管税务机关办理申请确认手续。

外商投资企业所得税有关基本政策业务问题

1、计税工资及福利费：（1）计税工资由董事会按照有关法律规定自行决定，具体列支范围和标准，应按税法规定，向当地税务机关报送其支付标准和所依据的文件资料，经审核同意后，在合理的范围内列支。企业不得列支其在中国境内工作的职工的境外社会保险费。采用实发工资办法的，其成本列支的工资费用大于实际发放工资额的，年终余额应并入当年损益计征所得税。（2）根据国家税务总局国税函[1999]709号文规定，企业按规定为雇员提存医疗保险基金、住房公积金、退休保险基金等三项基金外，还可计提职工教育经费、工会经费。除此之外，企业不得在税前预提其他职工福利类费用。企业实际发生的不属于上述五项预提基金或经费开支范围内的其他职工福利类支出，可按实际发生数在当税前扣除，但税前扣除的此类费用，不得超过企业全年职工税前列支工资总额的14%，其超过部分也不得在以后扣除。如果企业已按财政部《关于加强和改进外商投资企业提缴使用涉及中方职工权益资金管理的通知》（财会字[1999]735号）规定，按照职工工资总额的14%提取职工福利费的，在汇算清缴时须按国税总局的文件进行纳税调整。(4)按照财政部财会字[1999]735号文规定，从2000年1月1日起对中方高级管理人员实行名义工资与实得工资收入管理办法，其名义工资与实发工资之间的差额部分，用于企业中方职工补充社会保险、职工福利费和住房周转金，企业中方一般职工不实行名义工资收入管理办法。对2000年企业中方一般职工继续采用名义工资管理办法的，其名义工资与实发工资之间的差额部分，应作纳税调整。

2、交际应酬费：（1）提取标准：工业、种植业、养殖业、营造业、商业等按销货净额计算的行业1500万元以下的部分按5‰,超过1500万元（含）的部分按3‰提取。旅店业、饮食业、娱乐业、运输业、建筑安装业、金融业、保险业、租赁业、修理业、设计咨询业及其他服务性行业等按业务收入计算的行业，500万元以下的部分按10‰，超过500万元（含）的部分按5‰提取。（2）企业的销货净额或业务收入可包括通过“其他业务收入”核算的外购商品销售、原材料销售等收入。

3、坏帐准备：（1）计提范围：从事信贷、租赁等业务的金融行业。租赁是指融资租赁。（2）计提基数：金融行业按年未放款余额（不包括银行间拆借），其他行业按年未应收款项的余额计提。（3）计提标准：不超过计提基数的3‰。

4、接受捐赠：（1）企业接受的非货币资产捐赠，按合理的估价计入有关资产项目，并作为企业当收益，在弥补亏损后计算缴纳所得税。若弥补后余额数额较大，企业一次性纳税有困难的，经企业申请，当地主管税务机关批准，可在不超过5年的期限内分摊。（2）企业接受的货币性捐赠，应一次性计入企业当收益计算缴纳所得税。（3）企业的应付未付款，凡债权人逾期两年未要求偿还的，应计入企业当收益计算缴纳所得税。

5、对外投资：（1）从投资于中国境内其他企业取得的利润（股息）可不计入本企业的应纳税所得额。（2）在中国境内的长期投资所发生的投资费用或损失不得冲减本企业的应纳税所得额。

6、固定资产折旧：（1）资产评估增值的固定资产不计提折旧，也不增加应纳税所得额。（2）由于特殊原因需申请缩短折旧年限的，须经当地税务机关审核后，逐级上报国家税务总局审批。（3）接受捐赠的固定资产的处理见第四点。

7、开办费：（1）开办费包括：筹建人员工资、差旅费、培训费、咨询调查费、交际应酬费、文件印刷费、通讯费、开工典礼费等，但不包括建造购进固定资产、无形资产的开支。（2）企业在开始生产、经营（包括试生产、试营业）之后开办费只能逐期摊销，不得再以任何名义将开支计增开办费。（3）开办费的摊销一般不得少于5年，经营期不足5年的按直线法平均计算摊销，但必须经当地税务机关审核批准。

8、不得税前列支或不得一次性列支的项目：（1）固定资产的购置、建造支出；（2）无形资产的受让、开发支出；（3）资本的利息；（4）各项所得税税款；（5）违法经营的罚款和被没收财物的损失；（6）各项税收的滞纳金和罚款；（7）自然灾害或者意外事故损失有赔偿的部分；（8）用于中国境内公益、救济性质以外的捐赠；（9）支付给总机构的特许权使用费；（10）与生产、经营业务无关的其他支出，如行政管理费，分配利润时的汇兑损溢。

9、技术开发费：（1）企业进行技术开发须先立项，编制计划和预算，并将有关资料报税务机关备案，在终了后的3个月以正式文件向当地主管税务机关提出申请。（2）具体规定：从2000年1月1日起，企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%（含）以上的，经税务机关审批，允许再按当年技术开发费实际发生额的50%抵扣当的应纳税所得额。计算出的税前扣除额超过100万元的，报省国税局审批，100万元以下30万元以上的报市国税局审批，30万元以下的由县国税局审批。（3）项目立项后，应及时将立项书、开发计划报经企业同级经委予以确认（外商投资企业新产品新技术新工艺确认表），连同技术开发费预算、《外商投资企业技术开发费项目、费用归集表》，上报当地税务机关备案。在以正式文件提出申请时，还须同时附送社会中介机构等有关部门出具的鉴证意见以及《外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额审核表》。在财务核算时增设“科技开发成本”进行核算。

10、利息支出：企业在生产经营期间，用借款购置设备或进行扩建形成的固定资产投入使用前支付的利息应作为资本支出，通过固定资产折旧或摊销的办法列支；在新增的固定资产投入使用后继续发生的利息，可按当年实际发生数作为费用到支。

11、住房公积金：（1）企业按规定从成本费用中提取的中方职工住房补助基金（30元/人、月）作为企业住房周转金的一项来源。（2）按照中方工资总额和规定缴交率（99年为9%）交纳的住房公积金应在住房周转金中列支。

12、预提所得税：（1）纳税人：从中国境内取得利息、股息、租金、特许权使用费等收入的外国企业，以实际支付该笔费用的国内企、事业单位或部门为扣缴义务人。（2）适用税率：20%，沿海经济开发区为10%，税收协定国按协定条款规定税率执行。（3）征税对象：利息、股息、租金（融资租赁支付的租金可以扣除设备价款和贷款利息）和特许权使用费。自2000年1月1日起，对在我国境内没有设立机构、场所的外国企业，其从我国取得的利息、租金、特许权使用费和其他所得和其他所得，或者虽然设有机构、场所，但上述各项所得与其机构、场所没有实际联系的，减按10税率征收企业所得税。

13、投资抵免：（1）投资抵免是指外商投资企业在投资总额内购买的国产设备，对符合规定的，其购买国产设备投资的40%可以从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。（2）须报送资料：汇总审批表、企业书面申请报告、项目申请表、外经部门项目批准书、购货合同、购货发票、记帐凭证、营业执照和税务登记复印件、企业合同章程。（3）对经批准的外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免的企业所得税额的帐务处理，按财政部门的规定执行。

14、对企业取得各种形式的财政返还收入，可参照财政部财会[2000]3号文规定，对实际收到的返还增值税计入补贴收入并计征税，对实际收到的返还所得税冲减当期的所得税费用。

15、视同销售行为的所得税处理。对增值税条例规定列举的八种视同销售行为，应按财政部财会字[1997]26号文规定，将该项视同销售业务应获得的利润计入应纳税所得额据以交纳所得税。

16、关于会计利润与纳税所得之间时间性差异处理。由于税法与会计准则在确认收益、费用或损失时的时间不同而产生的税前会计利润与应税所得之间的时间性差异，如某企业发生的某项费用或损失，在会计报表上确认为当期费用或损失，但按照税法规定于实际发生时从应税所得中扣减而产生的时间差异；如某些收益按照税法规定逾期一定时期后仍未支付的应确认为收益计入应税所得，但按照会计准则确定的原则，可视具体情况于以后各期间确认收益而产生的时间性差异；如固定资产折旧，按照税法规定是采用直线法，而出于财务会计目的采用加速折旧方法所产生的时间性差异等，外商投资企业应根据财政部（94）财会字第25号文规定，按纳税影响会计法的债务法，进行时间性差异产生的影响所得税金额及以后各期转销金额的核算，即通过“递延税款”科目进行核算。

17、税收优惠：（1）减低税率。（2）定期减免：两免三减半。（3）再投资退税。

18、需报税务机关报批的项目：投资抵免、资产盘盈盘亏，坏帐损失，技术开发费，弥补亏损、所得税两免三减半、工资福利费等。

工业项目报批流程图（推荐） 篇6

项目立项备案，选定设计单位5d

项目环境影响评价报告表审批10d

市政府批准《挂牌方案》5d 到市国土局市场处办理《徐州市国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》（“摘牌”）

总平面规划设计方案报审25d

办理《建设工程规划许可证》3d 办理《国有建设用地使用权出让合同》，并缴纳税款契税、印花税等

到市规划局综合处办理《规划用地许可证》

采空区稳评报告、地质勘探，合同备案25d

建筑施工图设计45d

建设局项目入库、备案

4d

地勘报告审核7d

施工图审图45d

设计合同备案3d

编制施工图预算、签订施工

合同20d

施工合同备案及缴纳规费

7d

监理单位报审备案10d

质监、安监申报5d 办理直接发包手续2d

施工许可证办理2d 开工建设 消防图纸审核15d

一、环评审核（有资质公司编制报告表，送至政务大厅）

1、环评报告表（或报告书）

2、环评许可申请书

3、立项批文

4、土地《规划设计条件》及选址图

5、生产工艺

二、规划许可证办理（资料齐全政务大厅送审，规划技术处审核）：

1、方案申请表

2、不动产权证

3、设计方案两套（3套扩初图文本及PDF电子版、计容表----一览表及统计表、定位图2份、总平图10份蓝图加章、平立剖面图）

4、土地《规划设计条件》及选址图 5、54、80地形图及电子版

6、立项备案批文

三、建设局项目入库（建设局2楼购锁、建设大厦市场处审核）

1、购买加密锁（企业入库诚信承诺书、经办人委托书、经办人社保证明、营业执照）

2、登录建设局数字化平台，网上申报建设单位信息

3、政务大厅审核信息（企业入库诚信承诺书、经办人委托书、经办人社保证明、营业执照）

4、网上申报项目信息（立项批文、资金证明电子版）

四、施工图审图（建设大厦送审）

1、审查报审表

2、设计单位信息及参加项目的负责人及主要技术人员一览表

3、规划总平图、定位图、规划许可证

4、立项批文

5、合同备案表

6、地勘审核报告（采空区需稳评报告）

7、电子文档、计算书、五套图纸

五、施工合同备案（建设大厦缴费、政务大厅办理）

1、备案申请表

2、施工合同

3、直接发包通知书或备案表

4、授权委托书

生态园项目规划设计报批流程 篇7

最佳答案

投资生态农业观光园的确是个不错的项目，在现有果园的基础上搞采摘、观光、餐饮、度假等可让收益模式多元化，产生更大的价值。

按你所说的情况，建议可以采用分期建设的办法，比如第一期就投入200万，把餐饮区、住宿区、亭廊、门楼、园区小路、篱笆等弄出个效果出来，最好是采用“竹木建筑及装饰”方式，因为这种方式的造价很低，效果也很漂亮，低碳环保，田园逸趣，适合潜在游客的喜好。比如亮点竹木的竹木建筑及装饰作品就很不错。如果你还需要拉投资的话，就把一期项目建设得漂亮点，开业后多吸引些顾客来消费，然后再找些投资者到现场考察体验。投资者看到了效果也就有了信心，你就可以进一步发展壮大了。

生态园具体的设计流程是什么样的？

悬赏分：0 | 解决时间：2010-11-2 13:57 | 提问者：旅行者之信仰

最佳答案

您好：一般生态园的设计分为以下十个步骤，分别是：

步骤一：接受设计任务、实地踏勘，收集资料

步骤二：初步的总体构思及修改

步骤三：方案的二次修改

步骤四：贵方意见反馈及修改

步骤五：方案设计评审

步骤六：扩初审计评审

步骤七：项目地的再次考察，施工图设计

步骤八：施工图预算编制

步骤九：施工图交底

步骤十：设计师施工配合以上步骤按照施工的具体情况，可做微调，供您参考！

现在做一个生态观光园需要多少启动资金？

悬赏分：0 | 解决时间：2010-7-20 17:31 | 提问者：sharparar

我现在做一个生态观光的产业，前期的投资我不知道需要多少，有那位大神知道能告诉小弟感激不尽

问题补充：

应该用不了这么多吧！

最佳答案

首先，要确定你的生态园的类型，是农业田园风光类的，还是花卉园林类的，还是综合风景观光类的；

然后是注册相应的开发公司，（不知道你的具体规模），注册资金从3W到无穷大都可

第三步是申请政府部门的规划，请有资质的单位编制园区规划设计方案，设计费从十几W到几十上百W不等；

第四步是：请政府部门相关单位，组织专家进行论证。论证花费从几W 到十几W不等，第五步是：实施基础建设，根据项目具体情况，通电通水通气，通讯网络，道路平整等基础建设

第六步是：实施园区建设，第七步是：前期推广宣传，营销策划

第八步是：正式开园

农用地转用报批程序 篇8

一、农用地转用概述

《土地管理法》将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的的土地，包括耕地、林地、园地、草地等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括住宅、工矿仓储、公共管理与公共服务用地等；未利用地指农用地和建设用地以外的土地。

《中华人民共和国土地管理法》规定，“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用手续”。因此，农用地转用，是指依据土地利用总体规划和利用计划，按照法律规定的审批权限，将现状农用地转变为建设用地的行为，是国家实施土地用途管制的具体实现形式。

（二）与农用地转用相关的的几个基本概念

1．批次项目：在土地利用总体规划确定的城镇村建设用地范围内，为实施规划建设，在农用地转用审批中由县、市人民政府统一汇总后按批次形式（而不是按照建设项目用地）分批上报审批的农用地转用。

2．单独选址项目：土地利用总体规划确定的城市规划区范围外，在农用地转用审批中按项目单独编制方案，单独上报的交通、能源、水利、军事等重大基础设施建设项目。

3．一书四方案：是农用地转用申报中的核心资料，包括建设项目用地呈报书、农转用方案、征地方案、补充耕地方案、供地方案。具体根据项目涉及的审批事项选择编写。

二、农用地转用的条件

（一）在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围内农用地转为建设用地的，必须符合以下条件：

1．符合城市总体规划、村庄和集镇建设规划；

2．纳入土地利用计划；

3．保质足额补充所占耕地；

4．符合国家的土地供应政策。

（二）在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇规划区范围以外的建设项目，确需占用农用地的，还应当符合下列条件之一：

1．土地利用总体规划已经明确预留的项目用地；

2．经国务院和省人民政府批准的交通、能源、水利、军事等建设项目用地；

3．供水、供电、排污等确实无法在土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围内的特殊建设项目用地。

三、农用地转用的权限

农用地转用必须依法办理审批手续。根据中央确定的土地要实行集中统一管理的原则，《土地管理法》对农用地转为建设用地实行两级审批的制度，即国务院和省级人民政府。但考虑到我国的实际情况将乡村企业、农业公共设施和农民宅基地等需新增建设用地，且不涉及到征收的项目用地，可授权设区的市、自治州人民政府审批。

（一）国务院的审批权限：

1．国务院批准的建设项目；

2．省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目；

3．城市土地利用总体规划由国务院批准，为实施该规划将农用地转为建设用地的；

4．国家重点项目、军事设施和跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目和国务院规定的其它建设项目；

5．涉及基本农田的建设项目。根据《基本农田保护条例》第15条规定，国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田的，涉及农用地或者土地征用的，必须经国务院批准。

（二）省级人民政府的审批权限：

1．除国务院审批权限以外的其它城市的市区建设项目；

2．县级城市所在的城镇及其它省级人民政府批准土地利用总体规划的镇建设项目；

（三）省级人民政府授权设区的市、自治州的人民政府审批权限

省级人民政府授权设区、自治州人民政府批准土地利用总体规划的乡镇建设项目。

四、农用地转用的报批程序

（一）用地申请

经批准的建设项目需要使用建设用地的，建设单位应当向有批准权的县级以上国土资源管理部门提出建设用地申请，填写《建设项目用地申请表》，并提供相关资料：（法53）

1．建设项目用地申请报告；

2．建设项目用地预审意见；

3．建设项目批准文件；

4．城市规划部门出具的选址意见；

5．其它相关资料。

具体建设项目需要使用土地的，建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请；分期建设的项目，可以根据可行性研究执行确定的方案分期申请建设用地，分期办理建设用地有关审批手续。

（二）受理

县级以上国土资源管理部门根据土地利用总体规划、土地利用计划等，对申请用地的项目进行审查，符合农用地转用条件的，予以受理。

（三）上报审批

市、县人民政府土地行政主管部门在一定时间内拟定《建设项目用地呈报书》、《农用地转用方案》、《补充耕地方案》。对同时实施土地征收、规划修改的建设项目，一并拟定《土地征收方案》、《规划修改方案》（单独选址项目同时提供《供地方案》），经市、县人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府国土资源管理部门对“一书四方案”进行审查，提出审查意见，报有批准权的人民政府批准。

依法由省级人民政府审批的城镇村建设项目，涉及农用地转用地（包括土地征收），由县、市人民政府分批次提出申请。依法由国务院审批的城市建设涉及农转用（包括土地征收），每年由省级人民政府汇总后一次申报。单独选址项目按项目上报。

（四）组织实施

经批准的方案由项目所在地人民政府组织实施，按具体建设项目分别供地。

农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效。

五、农用地转用审批与土地征收审批程序处理

一般的建设项目用地都要涉及到农用地转用和土地征收。按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、四十五条规定，征收农用地的，应当先行办理农用地转用审批。

农用地转用批准权属于国务院的，国务院批准农用地转用时，同时批准征收土地，不再另行办理征收土地审批。

农用地转用和征收土地审批都在省级人民政府权限内的，省级人民政府批准农用地转用时，同时批准征收土地。

征地组卷报批工作方案 篇9

中地宝联（北京）国土资源勘查技术有限公司

二○一四年十二月

目录

一、征地组卷报批依据...........................................................1

二、征地组卷报批条件...........................................................3

三、征地组卷报批工作流程...................................................4

四、先行用地报批办理...........................................................7 附件 组卷技术资料清单.........................................................9

一、征地组卷报批依据

1、征地相关名词解释及关系

单独选址：是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区以外选址进行建设的建设项目用地，包括：能源建设项目；交通建设项目；水利建设项目；矿山建设项目；军事设施建设项目。道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部分在城市和村庄、集镇建设用地区外，小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内的，可以整体作为单独选址建设项目处理。

征地组卷：是指征地前国家审批所需的系统材料。具体指项目建设前期，在项目涉及地域进行勘测定界、测量放线、计算所占土地数量及其地域内拆迁物的清点、对失地农民的社会保障等工作，最后对这一系列工作进行统计，组卷逐级上报审批。

征地拆迁：是指在取得国家、省政府批准的建设用地批复后，对批复范围内的集体土地及地上附属物、房屋等进行清点，按规定给被征地单位进行补偿安置，获取该土地的一种行为。

2、新项目征地组卷的正规流程为：县级征地组卷→市级征地组卷→上报国家或省政府批准。征地组卷工作完成后开展征地拆迁工作。

但以往重大基础设施项目建设实际情况为：因正式征地组卷报批时间长，复杂。所以，项目先办理控制性工程的先行用地报批，先行用地报批面积约占总用地面积的10％，先行用地报批是

审批开工报告的必备件，项目获得批准先行用地和开工报告后即开工建设（按照相关规定，项目获得批准先行用地后半年内必须完成全部用地组卷上报）。因此，以往项目同时进行正式用地组卷和征地拆迁实施工作，逐步展开全面的工程建设。不等全部用地组卷上报后或取得国家批准后再实施征地拆迁工作。即获批准先行用地和开工报告后，一般是两个“轮子”同时转，既要加快办理组卷报批，又要实施征地拆迁，满足工程建设用地需要。

2011年以后，以上征地组卷的方式不再被国土部接受，并且国土部每年的卫片检查会发现大量的违法用地项目单位无法处理。

目前，征地组卷必须要全部做完征地组卷报批并取得建设用地批复才能全面动工建设。采取此方式后即可有效避免违法用地的产生。

3、征地组卷编制依据

（1）《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发„2014‟18号）

（2）《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》（国土资发„2009‟8号）

（3）《国土资源部关于加快做好报国务院批准单独选址建设项目用地审查工作的通知》（国土资发„2010‟192号）

（4）《国土资源部 交通运输部 铁道部关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知》（国土资发„2011‟30号）

（5）《国土资源部办公厅 铁道部办公厅关于铁路项目用地未批先用问题整改查处的通知》（国土资厅发„2011‟43号）

（6）《国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知》（国土资发„2012‟77号）

二、征地组卷报批条件

1、符合土地利用总体规划。（需调整土地利用总体规划的，应完成规划修改方案的编制、论证、听证），征地阶段所有项目必须做到符合当地土地利用总体（不符合规划的做土地利用总体规划调整），否则无法进行征地，铁路经过的区域全部落入当地国土局的土地利用总体规划图中，并对建设用地指标、耕地指标、基本农田指标进行具体落实。

2、符合城市总体规划或城镇、村庄规划，取得规划部门的规划选址意见书。征地时，线路经过的区域要符合当地城市规划，并必须首先取得省级规划厅出具的规划选址意见书，这是开展征地组卷的必备前提条件。

3、已取得建设项目用地预审意见。项目在可研阶段，必须进行用地预审，并取得国土部批复的用地预审批复意见，有此意见后与环评一起才能批复可研报告，项目方能正式立项，开展初步设计工作。

4、已取得国家发改委可研、初设批复。此项为开展征地组卷工作的前期必备条件之一。用地预审和环评批复后，可以组织进行可研批复，可研批复后方能批复初步设计。

5、已落实林业、水利、环保等其他部门的前置审批。此项

分三个内容，林业：需要首先开展使用林地可行性研究报告，然后取得国家林业局的使用林地审核同意书（此部分内容需单独委托开展）；水利：此部分需要取得水利部的水土保持方案批复（此部分内容需单独委托开展）；环保：此部分需要取得环保部的环境影响评价方案批复（此部分内容需单独委托开展）。

6、已落实耕地占补平衡（补充耕地、补划基本农田）。按照建设项目用地预审管理办法（中华人民共和国国土资源部令第42号），项目在用地预审阶段分别就符合规划和不符合规划之情况进行了补充耕地和基本农田补划。但征地组卷时需将补充耕地地块和基本农田补划地块落实到实处，此时地块与预审阶段的位置不一定相同，需要从各省省厅取得补充耕地项目的信息号，最终取得经各省省厅确认的补充耕地位置和基本农田补划位置。

7、已履行征地报批前程序、已经拟定征地补偿安置方案，落实被征地农民基本生活保障制度。征地组卷前需首先与当地国土及政府就征地补偿安置方案达成一致意见，为工作开展后书写“一书四方案”打好基础。

三、征地组卷报批工作流程

（一）征地开展前材料收集工作

1、项目建设单位提供：（1）项目用地预审批复文件；（2）项目可研批复文件；（3）项目初步设计批准文件；（4）未压覆矿产说明意见或同意压覆重要矿产资源的批复，并履行登记备案手续；（5）地质灾害危险性评估相关文件；（6）规划部门出

具的选址意见书相关文件；（7）林业、水利、环保部门出具的意见；（8）土地复垦方案评审表；（9）企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人身份证复印件；（10）项目最终版的土地勘测定界报告。

2、设计单位提供：（1）总平面布置设计图或线路平面示意图；（2）功能分区划分（细化到县）。

（二）内业工作

由技术单位负责，具体工作如下：

1、核查该项目的土地勘测定界报告书；

2、编制各县土地分类面积汇总表；

3、编制各县土地权属调查确认表；

4、初步拟定该项目“一书四方案”等。

（三）召开省、市、县三级国土部门协调会

由技术单位协调配合省级国土厅组织，具体工作如下：

1、准备各县土地分类面积汇总表发放给参会人员；

2、与省厅沟通，确定开会时间、地点；

3、邀请项目单位、设计单位、勘测定界单位、征地单位参加；

4、做好会议记录，登记参会人员联系方式。

（四）在各县开展组卷工作

1、技术单位负责完成：（1）编制“一书四方案”；（2）编制分类面积现状确认表；（3）编制拟征（占）土地权属情况汇总表；（4）编制补偿安置情况统计表；（5）编制各县国土局出具的无违法用地的证明；（6）编制各县国土局出具的无信

访说明；（7）收集新增耕地占补平衡指标委托开发收储协议；（8）收集现状图并加盖当地国土局的公章；（9）收集规划图并加盖当地国土局的公章；（10）收集补充耕地位置图并加盖当地国土局的公章；（11）收集基本农田补划位置图并加盖当地国土局公章；（12）协调县人民政府出具用地请示；（13）协调县人民政府出具补偿安置报告；（14）协调县国土部门出具审查意见；（15）负责组卷上报市局。

2、项目建设单位提供：（1）、技术单位拟定后，出具建设用地申请表并盖公章；（2）县级社保部门意见；（3）落实耕地占补平衡指标；（4）按规定缴纳耕地占用税、耕地开垦费、征地管理费、社保费等相关税费；（5）按照技术单位的需求，及时给予政府方面的协调配合。

3、技术单位拟定项目建设单位配合共同完成：（1）村委会盖章后地籍权属调查表；（2）国土局拟定告知书后，由项目单位向被征地单位发送；（3）听证材料（征地前公告、听证公告、听证通知书、送达回执、听证笔录、听证纪要）；（4）项目单位与被征地单位签订征地协议等。

4、设计单位提供：负责解释相关设计问题。

（五）上报市国土局

1、技术单位负责：（1）拟定市国土局相关文件并配合审查；（2）拟定并协调市人民政府出具用地请示；（3）拟定并协调市国土部门出具审查意见；（4）负责组卷上报省国土厅审查。

2、项目建设单位提供：市社会劳动保障部门出具的社保意见。

（六）省级国土部门开展工作

1、技术单位负责：（1）配合主管部门完成会签工作，顺利通过厅长办公会；（2）协调省国土厅代拟省人民政府出具的用地请示；（3）协调省国土厅出具审查意见；（4）负责上报国土资源部。

2、项目建设单位提供：省社会劳动保障部门出具的社保意见。

（七）报送国土资源部审查

由技术单位负责：

1、配合主管部门完成各司局会签工作；

2、组织上部长办公会的会审材料；

3、协助国土资源部主管人员核实材料，制定相关材料上报国务院审批。

（八）报送国务院审批

由技术单位负责：

1、协调、解释审查过程出现相关问题；

2、协调项目经办人尽快印发该项目的批复文件并提供给项目建设单位。

四、先行用地报批办理

对于已通过国土资源部用地预审、项目批准立项并完成初步设计的国家重点建设项目，属于控制工期的单体工程，以及因工

期紧或受季节影响确需动工建设的其他工程，可向国土资源部申请办理先行用地。申请用地时，必须说明拟用地符合预审要求和土地使用标准，权属清楚，地类、面积准确；涉及征收农村集体土地的，征地补偿安置应征得农民同意并确保补偿及时足额支付到位，地方政府应确保不因先行用地发生信访问题和突发事件。同时，严格限制动工建设范围，不得超出先行用地批准范围动工建设，超出的按违法用地严肃查处。

附件 组卷技术资料清单

1、应由项目单位准备的材料：

（1）建设单位用地申请表（此表需项目单位提供各县准确的功能分区后才能填写）

（2）建设项目用地预审意见（此意见在可研阶段即需完成）（3）城市规划选址意见书或规划许可证（此规划选址意见书需要在征地组卷开展前到各省级规划厅办理完成。）

（4）项目可行性研究批复。（此内容为办理征地组卷的必备前提条件，即项目立项文件）

（5）项目初步设计批复（此内容为办理征地组卷的必备前提条件）

（6）征占林地使用许可证（此部分内容正常程序需要在征地组卷前由项目单位单独委托具有相关资质的技术单位编制报告，并取得国家林业局使用林地审核同意书）

（7）压覆矿产资源证明（此项内容为用地预审阶段的必备前提条件，如涉及改线，与用地预审阶段线路不一致时，需重新核实并编制报告，出具意见。）

（8）地质灾害危险性评估备案表或不位于地质灾害易发区证明（此项内容为用地预审阶段的必备前提条件，如征地组卷时涉及改线，与用地预审阶段线路不一致时，需重新核实并编制报告，出具备案表。）

（9）项目水土保持方案批复（此项内容为征地组卷时的必备条件，报送省厅前，必须提供）

（10）项目环境影响评价批复（此项内容为征地组卷时的必备条件，报送省厅前，必须提供）

（11）耕地开垦费缴纳凭证（此部门内容待项目单位向各县级国土部门提交申请后，办理补充耕地手续时，需要按照各省、市、县相关规定缴纳耕地开垦费，缴纳完成后，提供耕地开垦费缴纳凭证复印件）

（12）项目单位法人资格证明（在征地组卷时需要提供项目单位的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法人身份证复印件、法人委托书等）

（13）铁路示意图及平纵断面示意图（此部分内容需要项目单位向勘界单位或设计院提前收集此项内容，包含纸质版、电子版）

（14）在整个项目实施过程中，项目单位需根据技术单位的需求及时向各省派送专门人员，负责协调当地发改委、政府等相关部门，督促国土局尽快完成各项工作。

（15）其他有关材料。

2、应由项目单位协助国土资源部门准备的材料（1）项目用地勘测定界成果（包含土地勘测定界成果、补充耕地勘测定界成果、基本农田补划勘测定界成果。内容包含报告、图纸、坐标成果表）

（2）规划修改材料（包含报告、专家论证、听证、土地利用总体规划调整前后、补充耕地方案及图纸、补划基本农田方案及图纸等）

（3）省级部门标准农田确认（省厅对基本农田分类等级进行认定）

（4）县、市、省级劳动保障部门出具社会保障措施落实情况表或意见（各县级、市级、省级社保局出具的本项目的社会保障措施意见或表）

（5）收回国有土地补偿安置方案（如项目涉及国有用地，则需要在一书四方案的基础上新增加收回国有土地补偿安置方案，到国有土地使用者处协调同意使用并在表中盖章）

（6）地价评估报告（以出让方式供地的需要，本项目以划拨方式取得用地，因此不需要提供此项内容）

（7）省、市、县级政府关于项目用地的请示（各级政府根据各级国土部门的审查意见出具相应的向上级部门报送的用地请示）

（8）其他需项目单位协助的材料

3、由市、县级国土资源部门负责落实的材料

（1）建设用地“一书四方案”（建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案、供地方案，特殊情况下提供收回国有土地补偿安置方案。）

（2）市、县级国土资源部门用地审查报告（市、县级国土资源部门根据项目单位提供的资料进行审查后，出具审查报告）

（3）土地利用现状标准分幅图（项目单位按照县级国土部门的要求完成现状分幅图的编制，县级国土部门审查通过后在图上盖章）

（4）土地利用总体规划局部图（项目单位按照县级国土部门的要求完成规划图的编制，县级国土部门审查通过后在图上盖章）

（5）补充耕地项目立项、验收、现状图、竣工图、补充耕地拐点坐标等材料（县级国土部门按照省级确认的补充耕地库实施完成项目相关文件）

（6）征地听证告知书、告知书回执、村民代表会议纪要、草签征地协议、使用集体土地补偿安置表、使用国有土地补偿安置表。（此部分内容需要项目单位尽快委托征地实施单位完成，征地实施单位按照县级国土部门的要求，书写相关内容并到相关乡镇、村开展听证、协议签订。）

（7）建设用地分类面积汇总表（此部分内容需要在土地勘测定界报告中详细体现）

（8）补划基本农田地块边界拐点坐标表（此项内容需要在补划基本农田勘测定界报告中详细体现）

（9）其他有关材料

4、省厅受理材料目录 ：

（1）单独选址建设项目用地申请表

（2）单独选址建设项目用地呈报“一书四方案”（3）单独选址建设项目用地预审意见

（4）单独选址建设项目可研批复文件（5）单独选址建设项目初步设计批复文件（6）建设用地分类面积汇总表（7）用地勘测定界界址点坐标成果表（8）补充耕地地块边界拐点坐标表（9）补划基本农田地块边界拐点坐标表（10）市级政府用地请示

（11）市级国土资源部门用地审查报告（12）用地计划批复或指标账册（13）土地利用现状标准分幅图（14）土地利用总体规划局部图（15）项目用地勘测定界图