全面深化国有企业改革

全面深化国有企业改革（通用8篇）

全面深化国有企业改革 篇1

全面深化改革 加快转型升级,促进邮政企业建设发展

摘 要：在我国社会经济转型处于关键时期时召开了党的十八届三中全会，党的十八届三中全会对于中国的改革来说是一个非常重要的会议，它使全中国的改革都有了一个新的开始。而中国邮政作为一个既有竞争性服务又有公益性服务的大型中央企业，必须要对十八届三中全会精神进行深入贯彻，促进改革和创新，使邮政企业能够转型升级，从而达到促进邮政企业建设发展的主要目的。

关键词：邮政企业；改革；转型

中图分类号： F616 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）14-7-2

0 引言

对国民经济命脉和国家安全产生重要影响的国有企业特别是中央管理企业一般能够支配其他企业和部门，处于支配地位；它不仅是我党执政和我国社会主义国家政权经济基础的重要组成部分，也是维系国民经济的关键，所以国有企业的发展对全国来说都至关重要，必须保证国有企业能够稳定持续的发展。在党的十八届三中全会当中，向所有国有企业提出了深化改革的具体要求，给国有企业的改革指明了发展道路。下面本文就对邮政企业创新改革及转型升级进行简单探讨，为促进邮政企业建设奠定良好基础。邮政企业的创新改革

对于国家来说，邮政业是比较重要的社会公用事业，而邮政网络对于国家来说也是比较重要的通信基础设施。在社会发展和国民经济的促进和公民通信权利的保障当中，邮政业起了非常重要的作用。中国邮政经过了政企分开、邮电分营等一系列的改革，不仅企业的发展活力得到了增强，生产力也得到了解放，使邮政企业生意盎然[1]。通过对科学管理水平的提升，贯彻落实好社会责任，来实现邮政经济的不断增长，邮政企业的综合实力也得到了持续的增强，使邮政事业发展有了一个新的形势。

1.1 服务的深化改革

中国邮政企业自愿承担了普遍服务的义务，同时也对特殊服务的任务进行了比较认真的履行，对于那些没有邮政网点的乡镇，踊跃的促进局所补建工作，同时进行运营，保证能够进行机要通信，不对机要通信产生影响，落实好党报党刊的投递和发行，将政府和党的声音及时传达到各家各户。中国邮政在近几年来与国家基本公共服务体系建设相结合，依靠邮政服务网络提供金融服务和邮政服务给社会公众。

1.2 对“三农”和小微企业服务效果的提升

中国邮政多年来喊着服务“三农”和普惠金融口号，将中央一号文件的要求彻底落实，对服务“三农”的工作做出了最大的努力，以此来促进小微企业的发展。在中国邮政中，有10.5万个村邮站，还有10万多个“三农”服务站，这些给民众提供服务的服务站开发了代缴水电气费、票务代理等五大类便民服务，使广大的农民都能够享受不仅快捷而且方便的服务。中国邮政还建成了12.5万个分销直营店和加盟店，利用农民专业合作社直销和加盟店批销的方式，来使农民能够在田间地头就收到所需要的农机服务和农资产品。还要将城市网点的作用进行完全的发挥，开展农产品进城服务。在中国邮政储蓄银行当中还要开展新的涉农支付结算服务，例如惠农补贴、福农卡、新农保等，将农村的金融服务难题完全破解。

1.3 现代快递物流的新发展

中国邮政在电子商务繁荣发展的时候抓住了重要机会，将邮政整体的优势完全施展了出来，踊跃加入国家电子商务示范城市创建工程。根据国内的电商寄送市场来给客户提供结合仓储包装、信息、配送为一体的供应链服务[2]。中国邮政已给两百多家品牌制造企业和两百多家电商企业提供了一百二十万平方米的供应链服务。自从国内的小包业务开展后，一共供应了数亿件寄递服务给数万家中小企业，不仅满足了城市居民的网购需求，还满足了乡镇居民的网购需求。对于国际电商寄递市场，邮政企业还给跨境电商专门设置了处理运输网络，对于跨境电子商务一体化快递物流还制定了专门的解决方案，给一万多家电商企业供应了商品出口寄递服务。邮政企业的转型升级

2.1 满足客户的需求

中国邮政对市场的需求和市场的规律进行了深入的研究，在经济转型中，将项目开发视为比较关键的切入点。对于跨境电商项目进行了重点推进，还开通了俄国国际小包航空邮路和国际小包水陆路邮路，保证了在俄向电商小包寄递当中我国邮政企业的重要地位。踊跃加入社会流通服务体系，建立专门的农产品进城和消费品下乡的流通渠道，促进农民和农业收入的增加[3]。同时在农村也进行了对电子商务的尝试，稳定促进了包裹快递业务的改革，及时适应了快递业务猛烈发展的形势，组织了统一的人员队伍和专业机构，建立了产品服务体系，为达到完全满足所有用户寄递需求的目标，做出了最大的努力。

2.2 对企业核心能力的提升

对于综合公共服务平台的建设，邮政企业也在逐步的推进，某一省建立了一万多处不同类型的综合站点，完全体现了能够最大程度贴近用户，将城乡覆盖范围最大化的网络优势，对于邮政公共服务的均等化也发挥了不少的作用。对于邮运网的调整和优化要进行贯彻落实，为邮件的处理时限和处理质量为保障，而邮件的全程时限达标率则要在95%以上。对于包裹快递业务改革的需求要尽快适应，开展投递网改革工作。对于信息技术也要能够灵活使用，对资源管理系统进行重点建设和健全，同时启动指挥调度系统和智能投递系统，保证邮政企业经营管理的转型升级。

2.3 完善企业体制机制

根据邮政企业的统一部署，有效的促进子改分工作，正式运行了总分体制，而邮政子改分工作也取得了比较成功的效果。对于薪酬分配机制，也要进行调整和优化，同时施行收入增长差异化调控，对于管理人员的收入增长进行严格控制，保证生产一线人员的效益工资相比其他员工更有增长余地，使邮政企业的员工薪酬能够有比较合理的增长，将绩效考核体系进行健全和完善，将货币资金增量、用户欠费率等效益指标的考核力度进行最大程度的增加，同时根据各项效益指标的实际完成情况来兑现奖励和实行综合对标，让各级单位能够积极推动业务的发展。还要对人工成本预算管理进行创新，颁发人工集中预算管理等办法，对人工成本进行较强的集中管控。另外，对于财务对账管理和薪酬集中发放的审核也要加强力度，对各个单位人工成本预算配置的管理和跟踪指导进行强化。

2.4 加强企业运行的基础

对于全面预算标杆和利润管理要加强重视，并加大力度，对分析和监控进行强化，能够避免偏差的出现，保证能够实现资金和利润的管控目标。对于集中管理，也要进行不断的强化，集中统筹安排所有的资金收支，将全程的管控能力有效的提高。对相关程序要进行严格的履行，并且调整一些单位领导班子，将领导干部队伍的年龄和知识结构有效的优化；保证管理人员相关优化配置的工作能够正常顺利的完成，而对于人员的配置不仅会比较科学合理，还会比较有效。

2.5 优化企业的发展环境

邮政企业对党的十八大三中全会精神进行了深入的学习，同时使各级领导干部的理论素养和政治意识得到了有效的提升。对“三重一大”的决策制度和相关的其他制度进行健全完善之后，使领导干部的履职行为得到了规范[4]。而对“两个责任”的贯彻落实，则对党风廉政建设进行了深层次的加强，保证了廉洁风险防范工作的正常顺利开展。结语

综上所述，中国邮政作为中央管理企业，其发展情况会对国民经济产生重大影响。所以邮政企业必须加强建设，保持稳定顺利的发展。而对于邮政企业建设发展的推进，需要采取有效的措施，首先需要对企业进行全面深化改革，其次加快企业转型升级的速度，促进企业建设的发展，同时，保证邮政企业建设发展的稳定顺利。

参 考 文 献

[1] 刘福义.加快邮政企业转型升级助力地方经济社会发展[J].通信管理与技术，2016（01）.[2] 孙艳.“营改增”对中国邮政的影响分析及对策研究[J].时代金融，2016（06）.[3] 刘绍权.实践三个创新推动转型升级――谈中国邮政数字发行之路[J].出版发行研究，2016（03）.[4] 张亚非.建设统一的邮政企业文化用文化的力量促进邮政企业深化改革转型发展[J].中国邮政，2014（12）.

全面深化国有企业改革 篇2

关键词：国有企业,改革,解放思想,产权多元,治理结构,敢于担当,党的领导

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量, 是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央, 高举改革开放伟大旗帜, 以更大的政治勇气和智慧, 推动新一轮改革得到持续深化。党的十八届三中全会做出全面深化改革的决定之后, 党中央、国务院又下发了关于深化国有企业改革指导意见等重要文件, 确立了国企改革的路线图和时间表。笔者认为, 国有企业改革应重点把握好以下几个方面:

(1) 解放思想是前提。解放思想是推进改革发展的总开关, 是一切工作成败的关键。纵观我国改革开放30多年来的伟大实践, 理念的每一次提升, 改革的每一次突破, 发展的每一次提速, 都是在解放思想中统一了认识、凝聚了力量、打开了局面。没有思想的解放, 就没有中国特色社会主义道路全方位的探索与实践, 就不会取得目前举世瞩目的巨大成就、巨大变化。伴随着改革开放的伟大进程, 绝大多数国有煤炭企业建企以来, 都先后完成了从矿务局到公司制改造、从国有独资到多元产权、从厂矿管理到公司管控的重大变革。特别是在产权制度改革上, 有的企业立足长远发展, 从延伸产业链做起, 解放思想, 先行先试, 积极与央企和优秀民营企业开展合作, 在全国同行业中率先发展混合所有制经济, 掌握了主动权、赢得了发展先机, 取得了重大成果。实践证明, 这些企业的思路和做法完全符合中央精神和企业实际, 具有较强的前瞻性和科学性, 都源于解放思想的重要实践与积极探索。因此, 深化国有企业改革, 必须把解放思想作为一切工作的主旋律、主基调, 掀起思想再解放、观念再转变的热潮, 通过氛围营造、制度设计、导向激励等手段, 最大限度激发全体员工参与改革、干事创业的热情和创新创造的活力。

(2) 产权多元是核心。产权制度改革是国有企业改革的“牛鼻子”, 主要内容是股权多元化。改革不涉及产权, 就不是真改革。就我国国有企业的发展进程看, 过去很多方面改革因为没有涉及产权、触及筋骨, 不但建立现代企业制度沦为空话, 而且留下的矛盾更加复杂。改革企业产权制度, 核心是要发展混合所有制。习近平总书记多次强调, 积极发展混合所有制经济, 是新形势下坚持公有制主体地位, 增强国有经济活力、控制力、影响力的有效途径和必然选择。

从外部成功经验和企业内部实践看, 在完全市场竞争领域, 适当降低企业国有股权比例, 更有利于完善现代企业制度、释放创新发展活力、放大国有资本功能。因此, 国有企业在深化改革的过程中, 必须把国有资本主动减量与盘活存量、做好增量结合起来, 除涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的企业需要绝对控股外, 其他行业都要逐步主动降低国有股权比例, 新建企业一开始就做好股权多元化, 宜控则控、宜参则参, 最大程度把国有资本回拢、变现、盘活, 更加有效地投向重点发展领域, 着力提升国有资本活力、控制力、影响力和抗风险能力。

(3) 治理结构是关键。完善的法人治理结构是建立现代企业制度的核心, 是解决“一股独大”、“内部人控制”的关键所在。没有科学、高效的制衡机制, 决策上的失误就难以避免。反思国内外企业兴衰成败的经验教训可以看出, 搞好一个企业往往需要几代人、几届班子的努力, 而搞垮一个企业只需一代人、一届班子, 甚至是一个错误决策。避免这种情况最根本的办法, 还是要理顺股东会、董事会、监事会、经理层和企业党组织等治理主体关系, 建立权责清晰、管理科学、运转协调、有效制衡的国有企业法人治理结构。一要规范“三会一层”运作。加强董事会建设, 确立董事会、企业法定代表人在公司治理中的核心地位, 董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利, 法无授权任何政府和机构不得干预。要落实经理层经营自主权, 公司总经理向董事会负责, 执行董事会决议和决定, 主持公司的生产经营管理工作。加强监事会监督, 保障监事会的事前知情权、建议复议权、事中跟踪调查权、事后责任追究建议权, 使监事会对董事会和经营班子的监督落到实处。二要精简企业管理层级。当前, 国有企业特别是大型国有企业不同程度存在管理层级过多、运转效率不高、资产监管不到位的现象, 造成国有资产低效运行, 实际上是很大的资源浪费。深化国有企业改革, 必须压缩企业层级, 实行扁平化管理, 提高决策运行效率。三要健全公司法人制度。按照现代企业制度要求, 建立统分结合的公司管控体制, 科学界定出资人与出资企业的关系。出资人对出资企业依法行使股东权利, 不干预企业日常生产经营, 让出资企业享有独立的法人权力, 承担独立的民事责任, 真正成为独立的法人实体。

(4) 敢于担当是根本。敢于担当是领导干部必备的基本素质。当前, 深化国有企业改革是大势所趋、民心所向, 时间紧、任务重、要求严, 迫切需要大力发扬敢想敢干、大胆探索的优良传统, 打造一批锐意改革的促进派和实干家, 促进改革不断向纵深推进。国有企业各级党组织要建立健全正向激励机制, 引导各级领导人员从思想上放下包袱、去掉顾虑, 凡是看准了必须改的, 要大胆地试、大胆地闯。要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向, 重用那些愿改革、敢改革、会改革的同志, 激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。要建立鼓励探索、实践、创新的容错机制, 旗帜鲜明地为改革者撑腰鼓劲, 让真正想干事的同志没有后顾之忧, 全身心地投入到各项改革事业中。要加大舆论宣传力度, 注重挖掘培育改革典型, 及时总结新鲜经验, 大力表彰改革先锋, 着力营造敢闯敢试、锐意改革的浓厚氛围。

广大党员干部要坚持以上率下, 带头做解放思想的先锋, 争当勇于思考探索、勇于改革创新的闯将, 敢趟“深水区”, 敢啃“硬骨头”, 只要有利于国有资本保值增值, 有利于提高国有经济竞争力, 有利于放大国有资本功能, 就勇于尝试、积极探索, 在深化改革中想新招、出鲜招、用活招, 走出一条新路子, 干出一番新事业。

全面深化国有企业改革 篇3

在党的十八届五中全会提出的五大发展理念中，创新发展居于首位，意义重大。五中全会确立了创新在发展全局中的核心地位，阐明了创新发展的丰富内涵，这为我们企业破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，提供了重要思想和行动指南。目前，中铁一局发展已经进入了“瓶颈期”，深化改革进入到了“深水区”，我们要始终坚持在工作中创新，在创新中提高，奋力开创企业全面深化改革的新局面。

坚持理念创新

坚定改革发展的信心

理念创新是以新视角开拓认识新领域、开创认识新成果的思维活动。五中全会提出创新发展理念，就是为了破解新形势下的发展动力问题。因此，做好创新首先需要从思想上进行创新、在思想上重视创新。各级党组织和广大党员干部要以强烈的政治责任感，紧密结合企业深化改革、生产经营中心工作和开展项目管理实验室活动，认真抓好五中全会精神的学习贯彻落实，坚持用全会精神引领思想、指导实践、推动工作。要通过集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会等有效形式，教育引导全体党员干部职工以发展的眼光、改革的思维正确认识当前企业面临的机遇和挑战，进一步坚定发展信心，增强大局意识、忧患意识、责任意识，拿出敢于担当的勇气，发扬驰而不息的精神，切实增强推动改革攻坚的思想自觉和行动自觉。要以全会精神为动力，发扬“钉钉子”精神，坚决破除阻碍改革发展的思想观念，坚持理念创新，保持改革韧性，破解发展难题，确保企业各项改革取得实实在在的成效，以改革的新突破推进企业发展再上新台阶。

坚持制度创新

把握科学管理的重点

科学有效的制度是企业管理要素有序配置、系统运行和谐高效、生产能力充分发挥的有力保障。只有不断适应内外部环境的变化，因地制宜地建立和完善体制机制，破除管理障碍，才能更好地释放管理效能，提高经济效益。近年来，企业改革虽然取得了一些成效，但战略管控力度不够、效益为先导向不明、整体管理效率低下等深层次问题依然存在，其根本原因还在于现有制度不能完全适应时代发展要求。唯创新者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。向改革创新要活力、要动力、要出路、要效益是我们的不二选择。我们必须牢固树立不进则退的危机意识、求新求变的改革精神和争创一流的竞争勇气，积极投身到企业深化改革的创新大潮中。一要依据五中全会精神，紧密结合外部环境变化，围绕企业自身实际，认真做好《集团公司“十三五”发展规划》编制工作，通过明确企业的战略任务来明晰制度体系的建立和完善目标；二要有组织、有计划地对现有各类制度办法进行总结提炼和实践检验，从制度层面探索各层级适宜的管理模式和管理机制，推进企业管理体制变革、经营机制转换和企业发展方式的根本转变；三要坚持以问题为导向、以提质增效为目标，重点在战略管控、分类考核、激励约束、作业层建设、困难企业扭亏解困等方面下工夫、做文章，形成管理有序、运转高效、过程可控的管理制度体系，提升企业的科学化发展水平。

坚持科技创新

提升核心竞争的能力

专业技术创新是保持和提高企业核心竞争力的根本所在。放眼世界，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，创新在综合国力竞争中的地位日益重要。我们要大力实施科技兴企战略，以增强专业优势和拳头产品为目标，牢固树立“人无我有、人有我优、人优我精”的工作理念，不断加大科技创新力度，注重超前技术研发，大力推进节能减排，进一步提升企业核心竞争力。要针对高、精、尖技术的发展趋势，紧盯行业科技创新前沿，明确创新方向，积极开发具有自主知识产权的新工艺、新工法，特别注重在BIM技术、隧道机械化施工技术、复杂软弱地质隧道防塌预警预报信息系统、复杂结构桥梁施工关键技术、CRTSⅢ板式无砟轨道施工技术推广应用等方面的探索研究，为企业实现安全、优质、高效的生产方式创造良好条件。要以“专家型职工学习工作室”“劳模创新工作室”“铁成班组”“铁成业校”为平台，加强科技人才的培养，广泛开展技术攻关、小改小革以及“创新标兵”评选表彰等活动，充分激发广大职工的劳动热情和创造活力。要不断完善科技成果转化机制，加大科研成果的推广力度，积极解决科研成果与现场作业的转换配套问题，努力提高科技成果转化率，形成持续的科技创新生产力，为企业化解现场难题、提高生产效率、占领优势市场提供有力保证。

坚持载体创新

激发干事创业的激情

创新活动载体，打造党建工作品牌，是激发党员干劲、增强党组织活力、推进企业发展的有效途径。我们要以创新载体、体现特色、注重实效为原则，紧密结合企业中心任务和重点工程建设，按照启动、推进、总结“三部曲”要求，有重点、有步骤地组织开展“高扬党旗”“党员先锋工程”“五好项目部”“党员身边无事故”“精细管理、党员先行”“三争一保”“亮身份、转作风、保目标”等各具特色的党建主题活动，为党组织发挥战斗堡垒作用提供载体，为广大党员干部职工建功立业搭建平台，使活动真正释放活力、增添动力，让鲜艳的党旗在中铁一局工地上高高飘扬。要根据开展项目管理实验室活动的总体部署，以蒙华项目为抓手和载体，扎实推进项目管理实验室的各项工作，通过实验先行、以点带面、样板引路，创建各工程类别的项目管理示范线，最终实现项目管理标准化、规范化、集约化、信息化。通过筑强堡垒、夯实基础、创新载体，充分发挥党组织在项目管理实验室活动中的政治优势，既要大力总结和宣传好的经验和做法，固化形成先进的管理模式、管理制度、管理流程，又要激励广大党员在急难险重任务中亮身份、亮承诺、亮作为、出成果，以卓有成效的党建工作成果，促进项目管理目标全面实现。

坚持文化创新

凝聚推动发展的力量

企业之间的竞争归根结底是文化软实力的竞争。只有建设使员工真心信服、有强大吸引力和感召力的企业文化，才能凝聚起推动企业改革发展的强大力量。我们要创新企业文化宣传活动，不断加强“企业荣誉感、发展紧迫感、改革使命感”教育，传承“开路先锋精神”“西延精神”“大秦精神”“青藏铁路建设精神”“沪杭精神”等优秀文化基因，使“在建筑领域为人类创造更丰富的价值”“向社会奉献建筑精品”的企业愿景和宗旨转化为全体干部职工的自觉行动，为企业发展提供新的精神动力。要紧跟时代要求，不断丰富企业文化内涵，及时总结管理实践中优秀的文化成果，把在开拓奋进中展现的精神风貌、在攻坚克难中体现的意志品格、在创新超越中展示的豪迈情怀、在项目管理中凸显的团队作风，通过提炼、升华，形成新鲜的文化血液，为企业文化注入新内涵，建设更富有感召力、凝聚力、驱动力的现代企业文化。要继续大力实践“追求卓越是我们的人生品格”的企业核心价值观和诚信文化、责任文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化，用企业文化凝聚人心、鼓舞士气、规范行为，充分调动广大党员干部职工的工作积极性和创造性，为有力推进企业改革发展提供文化支撑。

全面深化改革 篇4

班级：网络1111学号：2011811020姓名：沈元超 论文摘要：全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

关键词：改革；十八大；意义；新举措；

一、全面深化改革的意义

贯彻落实三中全会精神，最重要的，就是要按照习总书记重要讲话的要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，在不断解决问题中全面深化改革。

总书记近日主持党外人士座谈会，就中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见建议并发表重要讲话。习总书记指出，面对人民群众新期待，我们必须坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

具有里程碑意义的十八届三中全会，提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、目标任务，回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，开启了新的改革窗口。贯彻落实三中全会精神，最重要的，就是要按照习总书记重要讲话的要求，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，在不断解决问题中全面深化改革。

二、全面深化改革的新举措

全面深化改革，关键要有新的谋划、新的举措。改革的新谋划新举措，都要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，着眼于解决问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，提出的一系列新思想、新观点、新论断，谋划的一系列新目标、新部署、新举措，针对的都是我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。正因为抓住了重大问题、关键问题，对症下药、有的放矢，改革氛围越来越浓，改革共识越来越强，改革举措越来越有力，中国特色社会主义事业展现出蓬勃发展的崭新局面。

当前我国发展过程中面临的重大问题、关键问题，既有全局性的，也有局部性的，还有具体的。与之相对应，改革必然要从宏观、中观和微观三个层面区别不同情况而谋划，并相应拿出时间表和路线图。因此，全面深化改革的新谋划新举措，必须是宏观思考和微观探索、顶层设计和摸石头过河的有机统一。

1、坚持和完善基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

2、健全城乡发展一体化体制机制。城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。、强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

4、加快完善现代市场体系。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

5、构建开放型经济新体制。适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

6、推进文化体制机制创新。建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

7、深化国防和军队改革。紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

8、加快转变政府职能。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

9、推进法治中国建设。建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

10、推进社会事业改革创新。实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

11、创新社会治理体制。创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

12、加强和改善党对全面深化改革的领导。全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

13、加快生态文明制度建设。建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

14、深化财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

15、加强社会主义民主政治制度建设。发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

参考文献:

[1]范玉刚.全面深化改革为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航——十八届三中全会精神解读[J].四川党的建设(城市版),2013,12:18-21.[2]翁淮南,刘文韬,张纪.加强和改善党对全面深化改革的领导开拓中国特色社会主义事业更加广阔前景——10位专家解读党的十八届三中全会精神[J].党

乡镇全面深化改革总结 篇5

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在县委、县政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，求真务实，奋发进取，镇党委、政府深入贯彻十八届三中全会精神，全面推进深化改革，全镇综合经济实力稳步增长，农民生活水平进一步增高，经济发展、政治稳定、社会进步呈现出健康发展的好势头。

一、改革进展情况

(一)建章立制

立足当前，建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促制度，以制度机制固化建设成果。

1、深化干部考核制度改革。

全面推行干部职工考核目标管理责任制，把工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整饬作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。

一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《霞寨镇干部职工绩效管理考核办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、监察室巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治慵、懒、散现象，提高工作效率。

二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工，先教育，后惩处。对违反上班纪律、违反八项规定等干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者扣除当绩效奖金并进行通报批评，情节严重者上报县有关部门处理。

三是坚决制止“走读”现象，建立切实可行的管理机制，要求干部认真领会制度精神，严格约束自己，至少利用3个晚上下村了解村情。

2、深化便民服务制度改革。

目前，我镇已在27个村居全部建立村级便民服务点，逐步规范管理，建立健全各项制度，打造一支为民服务队。

一是实行定岗定责制。各窗口单位固定人员值班，细化责任范围，突出各窗口单位效能建设主体责任，责任到人，进一步加强了窗口干部管理，转变了干部作风，提高服务群众的效率。

二是强化纪律意识。修改完善《便民服务中心制度》，要求各窗口充分认识到提高工作效能的必要性和服务群众的严肃性，转变观念，履行岗位职责，严禁工作时间离岗、上网聊天、炒股、玩游戏和浏览与工作无关的网页。

三是强化服务意识。制定《窗口部门执法服务职能工作制度》，端正服务态度，提高服务质量，进一步优化服务承诺制、限时办结制等制度，建设一支为民、务实、清廉的服务队伍。

四是强化考评落实。制定《部门绩效评定细则》，将机关效能建设与绩效考评相结合，实行绩效情况月登记和考评累积制，进一部加强便民服务中心管理，年终将对照考评细则兑现奖惩。

3、强化内部管理机制

建立完善《规范发文和召开会议制度》，严格控制会议经费支出，节约会议精神;完善《“三公”经费支出管理制度》、《公务车辆管理办法》、《公务接待管理制度》，实行“派餐单”制度，严格公车管理，减少经费支出。

(二)深化农村产业结构改革。

推动产业转型，促进结构优化。不断打造碧初文人名片，大力弘扬榜眼精神，提升乡村文化游;建设高寨富美乡村，推介特色蜜柚文化，培育特色文化名镇，推动农业观光游。国庆长假以来，高寨富美乡村共吸引游客约5万人次，极大促进当地群众创业激情，创收近20万元。

二、取得的成功经验和做法

通过不断的探索发展，不仅创造了经济社会发展的新局面，同时也产生一些新的经验：一是根据霞寨镇实情，不断创新体制机制，出台《霞寨镇干部管理考核办法》，对便民服务中心实行定岗定责制，不断提升服务群众的效率。二是以项目建设为契机，巩固和加强现有效益，不断深挖周碧初、榜眼府、高寨美丽乡村等文化资源，做大做响宣传文化品牌。

三、面临的困难和问题

虽然我镇取得了一些成效，但是在探索中也存在着一些问题：一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度色求稳怕担风险保守理念;二是农业产业结构单一，产业结构转型的力度还不大，对蜜柚的依赖性还比较高;三是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。

四、对全面深化改革工作的意见和建议

1、深入贯彻学习党的十八届三中全会、四中全会精神，突出深化改革工作，贯彻依法治国，强化依法行政，加强制度建设，细化服务，促进公正文明执法。

2、进一步增强进取意识、机遇意识和责任意识，以全面深化改革破解经济发展难题，转变单一产业，加快优化产业结构建设，促进经济持续发展。

3、结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。

乡镇全面深化改革总结

20XX年，我乡按照县“1+18”全面深化改革工作的总体要求：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会以及《中共安福县委贯彻落实〈省委市委关于全面深化改革的实施意见〉的实施意见》、县委全面深化改革领导小组《工作要点》和各改革专项、专责小组《工作计划》，县委改革领导小组和改革办下发的其他相关文件精神，以总书记系列讲话精神为指针，围绕市委、县委的工作部署，启动实施改革措施，扎实推进各项工作。现将我乡20XX年改革工作情况总结如下：

一、20XX年工作总结

(一)强化领导，切实提高思想认识

一是成立了以党委书记周祖华同志为组长，各分管领导为副组长，各有关部门、站、所、办成员为小组成员的改革工作领导小组，并定期分赴各村督查、指导该项工作。二是组织学习了上级有关文件精神，切实加强党员干部的责任心，自觉加强服务型政府建设。

(二)加大宣传，努力营造良好氛围

一是在改革工作中，工作领导小组成员明确分工，按照改革要求各负其责，逐条抓好落实，从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开工作推进会议5次，确保了该项活动深入人心。二是多次对乡、村干部进行理论和业务培训，通过组织机关党员干部定期开展理论学习，加深党员干部对相关业务知识的了解和掌握，彼此间交流经验和教训。为改革工作营造了良好的氛围。

(三)整体推进，取得良好效果

建立了乡直单位、部门联动机制，行政效率明显提升。整合乡镇站所办、卫生学校部门建立联动工作机制，组织各站所办联合办公，实现一站式服务;加强各部门相关成员信息沟通，完善信息互通渠道，并加强各部门之间的协作。简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。不仅方便了群众到政府办事，提高了行政效能，也增强了政府公信力，为打造服务型政府起到了较好的先导作用。

建立了村级便民服务代办制。一是依托村级便民服务站将计生、土管等审批下放至村级为民服务站，代办村级权限业务，目前已在三个中心村建立了为民服务站;二是建立了代办联络员队伍，每个村派驻一名代办联络员，蹲村代办相关事项;三是建立了重点企业代办员制度，对辖区的重点企业派驻代办员，帮扶相关事项。

二、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题。

在改革发展攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，我乡在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。

一是管理制度不创新和机制不完善的问题。目前，乡干部队伍老龄化严重，不适应新农村建设的需要。乡没有建立行之有效的人员流动机制。这既不利于开展工作、完成任务，也不利于提高干部职工积极性、主动性、创造性，最终无法形成有序交流的机制。

二是经济综合实力上的差距。从纵向上看，近几年来我乡是大力发展，各项工作成绩显著，但从横向上看，我们与部分乡镇相比，仍有一定的差距，我们的优势也正被赶超。目前我乡还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。

三、20XX年工作计划

一是推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新。贯彻落实上级关于细化党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设责任追究及责任制执行情况专题报告等制度。健全公众参与、咨询论证、风险评估和集体讨论决定“四位一体”的决策机制。研究制定公务接待、公务用车等制度改革实施方案。

二是深入推进党的群众路线教育实践活动。目前党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。20XX年，我乡认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点开展专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。同时，对存在问题进行归纳总结，深入剖析根源，认真制定整改方案，抓好整改落实。推动改进作风常态化、长效化，确保教育实践活动落到实处。

三是进一步深化行政审批制度改革。全面清理和精简行政审批和公共服务事项，取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。

乡镇全面深化改革总结 篇6

一、我镇承担的年度重点改革任务完成情况

㈠创新城乡环境整治。

1、九龙江流域水环境整治情况。加强畜禽养殖污染治理。自启动整治工作以来，已完成全镇24个村6225户生猪养殖场的丈量，面积达161.6万平方米。已拆除关闭4319户，面积达118万平方米，生猪存栏数累计减少25.8万头。龙秋、扬美、庵山、秋坑等12个重点村已全部关闭，面积达68万平方米，生猪存栏数减少17.4万头。同时，在生猪养殖综合整治过程中，积极为农民提供技术培训、创业平台、劳动力转移、金融扶持，全力打造“一村一品”确保农民转型升级有路子。加大病死畜禽无害化及污水排放处理力度。加强对还未全面实现禁养的村庄的病死畜禽及污水的处理力度。我镇已建成24口化尸池，总容量达20XX立方，日处理能力8吨，在此基础上，日处理能力达2吨的无害化处理工厂已投入运营，满足辖区的病死畜禽无害化处理。同时，加强巡查，对乱扔病死猪行为建立举报有奖制度，对经核实举报情况属实的村民给予20XX元的奖励。在龙秋、秋坑、埔尾、寮里、安山、扬美等6个重点村共兴建70亩以上的氧化塘，对畜禽污水进行再沉淀和自然暴晒氧化，减轻污染。坚持治理工业污染治理。关闭辖区8家严重超标排放的废弃塑料加工厂，建立环保工作联系制度。加强对辖区企业污水排放的巡查，督促企业做到达标排放。

2、加强农村卫生环境整治。全年共投入资金200万元，出动保洁人员60580人次，保洁车辆6720车次，投入机械400台班，清理垃圾共7347吨。清扫公路9808公里，清理水沟1206公里。全镇现有垃圾运输车6辆，垃圾收集池160个，做到垃圾“日产日清”。加强内河清淤整治，投入200多万元完成恒坑溪、天宝低排后塘支渠(石亭段)共7.6公里的清障清淤工程。

3、积极推进美丽乡村建设。坚持以点带面、稳步推进，利用石亭公园、芗城革命历史博物馆的建设带动，深入推进寮里村美丽乡村示范点建设，实行“立面改造、绿道构建、绿水活流”。按照“六个有”标准，探索建立适合寮里村特点的垃圾收集、运输、处理长效管理机制，重点解决农村垃圾清理难题，使农村垃圾处理走上经常化、制度化、规范化轨道。切实做到垃圾收得起来，运得出去，处理得掉。新建垃圾收集池6个，病死畜禽收集池4个，并对村内原有的破损的垃圾池进行修补。加强绿化整治，在村道两旁的绿化带种植树苗，对村中空地、闲置地进行花草绿化覆盖，将猪圈拆除改建小花园等。投入5。3万元完成村委会大楼的立面整治，以求与石亭公园、芗城革命历史博物馆三者达成视觉上的和谐统一。

㈡健全治理“两违”体制机制。坚持堵疏结合的“两违”工作模式，按照“零容忍、零增长”的治理工作目标和要求，由镇班子领导带队，城管中队、土地所、巡逻队及部分干部、村两委组成巡查小组，形成了镇村两级网格化管理，不留死角。按照“党委领导、政府实施、部门协作、社会协同、群众参与、综合治理”的总体要求，坚持以属地管理、部门联动、疏堵结合、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则，切实做到宣传教育零盲区、调查核实零死角、依法惩治零遗漏、“两违”现象零增长。利用宣传车、村村通广播、发放公开信等方式入户宣传，对辖区“两违”进行摸排，对摸底的情况进行分类，建立“一违一档”台账，形成“两违”清单。同时，成立巡逻队加强巡查，确保“两违”实现“零增长”。20XX年，共查处“两违”案件67起，已拆除面积86797平方米。同时，坚持堵疏结合，对住房困难确实需要建房的农村居民，按照农民建房申报程序，中队接到群众上交的建房申请报告，及时组织土地所、村建办等部门逐一进行核实，对符合一户一宅政策条件的困难群众、原址改造且不超过规定面积的住户以及需要安置的居民进行分类登记，为住房困难的群众提供绿色通道。截至目前，约有30户住房困难户获得建房审批。

㈢推进新型城镇化试点。石亭镇作为全区唯一一个全市小城镇综合改革试点乡镇，经过几年的发展取得了一定的成效。20XX年，小城镇发展项目共19个，涉及商业项目2个，工业项目12个，城建项目1个，民生工程项目4个，计划总投资43。83亿元，年度计划投资14。77亿元，1-10月共完成投资额14。4亿元，占年度计划投资的97。54%。城镇环境逐步改善，漳华路已建成通车，石亭中路立面整治已完成，街道整洁有序。石亭公园、芗城革命历史博物馆等项目的部分工程已完工。同时，加强规划，特别是镇区的规划建设，合理引导失地农民、外来务工人员到镇区投资、兴业、安家，提高常住人口数量，提升辐射带动作用。

二、主要做法

一是学透新精神，解放思想。党的十八届三中全会的《决定》提出了全面深化改革的一系列新表述、新思路、新任务、新举措。首先，要学深、学精、学透，通过学习，把思想和行动统一到中央和省、市、区关于全面深化改革重大决策部署上来，统一到对推进改革的具体要求上来，进一步解放思想，改革创新。

二是结合新要求，明确思路。结合十八届三中全会的新要求，切实找准与我镇实际的结合点，认真完善工作思路。从实情出发，带着新思想、新作风，对一年的工作思路进行修改完善，力求新思路与乡镇实际相符、能够推动改革创新，能推动乡镇科学发展。

三是采取新举措，抓好落实。要落实改革部署，让蓝图变成现实，就要靠真抓实干的态度贯彻落实。要“干”字当头，采取更有力的新措施，扎实推进各项工作，不断改善民生、不断推动改革向纵深发展，全力保证中央《决定》和各项改革措施在乡镇的落地生花。党员干部带头牢固树立踏石留印、抓铁有痕的工作态度，做以严谨务实的工作作风推进改革，创造出更好的工作业绩。

三、面临的突出困难和问题

1、缺乏污水处理设施。一是工业污水方面。石亭镇蔡前、仙景(含北星)工业园区由于成型历史较久，欠缺排污基础设施。石亭产业园区的道路设计有铺设排污管道，但由于该园区原规划是将工业废水(污水)排往浦南污水处理站，而浦南污水处理站至今仍没有建设。我镇与金峰开发区协调，提出了2个方案：一是将工业废水(污水)排往金峰污水处理厂，但由于地势原因，污水管网对接后仍然需要经过3个提升泵站，因而该方案没有采用;二是在石亭产业园区内自建污水处理站，但考虑到石亭工业园区内工业企业的排污量相对较小，建设污水处理站后运营成本非常高，没有采用。目前，石亭镇尚没有污水处理能力，污水处理主要采取企业自行处理，循环使用达标排放的方式。二是生活污水方面。石亭镇缺乏污水管网，各村的生活污水都是通过排水渠自然沉淀，无经过处理直接排入九龙江。高坑、塘边两个村的生活污水排往珠里排涝站(金峰自来水厂取水口)。

2、垃圾运不出去。石亭镇缺乏垃圾中转站，而辖区内日产垃圾约50吨，而后园村的垃圾填埋场经过几年的运行已接近饱和状态，所以石亭镇的垃圾处理已成为一大难题，所以急需选址建设2座垃圾中转站进行垃圾的压缩处理、转运。经过初步预算，一座垃圾中转站的建设资金为200万元，石亭镇无力承担该项目的建设。

3、芗城区革命历史博物馆及石亭公园成效不明显，对周边及美丽乡村示范点(寮里村)的辐射带动作用弱。革命历史博物馆迟迟未布馆，二期的征迁工作也尚未启动。石亭公园虽已具备公园雏形，但是功能还未完善。公园主入口文化广场、游泳戏水区尚未建设、植物观赏区、健身休闲区还需进一步完善，所需资金较大。

4、小城镇建设资金短缺。小城镇建设需要大量资金投入，而石亭镇财政紧张，融资难问题凸显，财政投入十分有限，致使道路、绿化、管网等基础设施建设距离小城镇建设要求还有一定距离。

四、意见和建议

1、解决污水排放问题。石亭镇缺乏污水处理设施，建议区政府把石亭产业园纳入金峰开发区统一开发、管理，解决污水排放问题，提升园区品质。

2、设立垃圾中转站。建议区政府协调规划建设部门协助我镇做好规划及垃圾中转站建设。

3、加快革命历史博物馆的布馆及支持石亭公园的建设。建议由区委宣传部牵头，区文体新局负责加紧对芗城革命历史博物馆进行布馆，并尽快划定二期征地红线，以便推进征迁。同时，建议市、区两级把石亭公园作为革命历史博物馆的配套公园，给予资金支持。

继续推进全面深化改革 篇7

本期导读:

颅内压在众多医学专业书籍都有表述, 在临床实践中, 缺乏相应准确的把握标准, 在实际应用中有一定的争议, 请听专家的观点——对“标准颅内压”与“实际颅内压”关系的探讨。P1741

中心性浆液性脉络膜视网膜病变是损害视力的眼底黄斑部疾病, 在中青年男性中比较常见且易复发, 多次复发则可能导致视觉功能下降。对该病的研究至今尚无定性的组织病理学结论, 病因至今还未确定。光学相干断层成像 (OCT) 在眼科的影像学检查中能起到很好的显示眼后段的显微结构的效果, 同时还能了将“中浆”患者的浆液性脱离性质、部位、高度及宽度等清晰的显示出来的效果, 对视力诊断也起到十分重要的作用。请关注浅谈光学相干断层扫描对中浆病变于视力诊断中的应用价值。P1744

动脉粥样硬化是一种全身性的血管疾病, 累及肾动脉时即为粥样硬化性肾动脉狭窄 (ARAS) , 可导致缺血性肾病, 而冠状动脉狭窄和肾动脉狭窄常同时出现, ARAS发生率为9.4%~34.2%, 那么临床上肾动脉造影是如何进行的呢?请关注经桡动脉途径行肾动脉造影及介入治疗的可行性研究。P1746

急性心肌梗死 (AMI) 患者早期死亡的原因系恶性室性心律失常 (室速、室颤、心脏骤停等) 的发生, K+是心肌细胞电活动的重要参与因子, 低血钾会导致各种心律失常的发生。AMI早期会出现低血钾, 是否会引起或加重恶性心律失常的发生呢?请关注急性心肌梗死患者早期室性心律失常与血钾水平的相关研究。P1748

压力控制模式 (PCV) 是一种预先设置气道压和吸气时间切换第通气方式, 可避免了过高的气道压, 而采用喉罩 (LMA) 的PCV能以较低的气道峰压 (Ppeak) 保证潮气量, 该方法在胆囊腹腔镜手术中喉罩的PCV和容量控制通气 (VCV) 的情况怎样呢?请关注腹腔镜胆囊切除术中喉罩通气压力模式与容量模式比较。P1757

烟草烟雾中含有4000多种化学物质, 250多种有毒有害物质, 其中一氧化碳、一氧化氮、气相自由基等物质损害血管内皮功能, 增强氧化应激和炎症反应, 加重了高血压及其并发症的发生和发展。把舒张血管的降压药物和改善血管内皮功能的药物联合应用, 使降压治疗形成良性循环, 可能会改善降压治疗的效果。请关注氨氯地平+阿托伐他汀对吸烟的高血压患者血压的影响及其与血浆一氧化氮的关系。P1824

食管癌的治疗强调多种模式的联合应用, 限于该方面机理所存在的局限性, 存在着较大的争议, 主要是由于术后同步放化疗增加了术后并发症的产生。而相关研究证实了术后同步放化疗与单纯性手术之间相比提高了胃及胃食管结合处癌患者的长期生存率, 而且也能够增加术后患者的生存质量。请关注紫杉醇与顺铂同步化疗联合放疗治疗老年食管癌效果评价。P1830

异常血压节律的纠正与降低血压同等重要性, 血压有典型的昼夜节律性, 这种节律现象的发生及维持与ET-1和NO水平的昼夜波动具有密切关系, 多表现为昼高夜低型, 研究药物对内皮源性血管活性物质昼夜节律性的影响, 对认识血压的节律调节机制具有重要意义。请关注珍菊降压片与氨氯地平片合用对大鼠心肌内皮源性血管活性物质昼夜节律的探讨。P1875

全面深化国有企业改革 篇8

党的十八届三中全会提出，国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。我们要认真贯彻落实三中全会精神，加大改革创新力度，努力推动企业做强做优。

全面深化改革

必须突出与时俱进的创新性

当前，企业改革整体已经进入发展的“瓶颈期”，步入了改革的“深水区”。面对新的形势，中国中铁提出了“抓改革转机制，抓管理提效益，抓整改促落实，控风险保稳定”的中心工作，并明确了以市场化、国际化为方向，以增强活力、竞争力和影响力为目标，以转变发展方式、提高发展质量为重点，以体制创新、机制转换为突破口，以推进16项改革工程为途径的改革总体思路，目的就是要通过推动企业体制机制创新，从根本上解决制约企业科学发展的矛盾和问题，使全公司的竞争力和影响力产生质的飞跃，为实现中国中铁做强做优、建设世界一流企业的宏伟目标奠定坚实的基础。改革就是创新，改革必须坚持創新。唯有突出创新性，才能使企业永葆活力和动力。作为二级企业，我们将在股份公司和股份公司党委的正确领导下，坚持市场化改革方向，围绕中心工作和16项改革工程，进一步解放思想、开阔视野，以改革创新精神破解各类发展难题，切实增强未雨绸缪、顺势而为的前瞻性和洞察力，把改革的重点放在推进体制机制创新上，效果体现在转变发展方式、提高发展质量和经营效益上，全面提升领导企业科学发展的能力和水平，为企业持续健康发展夯实坚实的基础。

全面深化改革

必须体现持之以恒的实践性

全面深化改革，重在“改”、贵在“革”，实践性是深化改革的基本特征。改革需要我们俯下身子，一张蓝图干到底，驰而不息方能久久为功。今后，我们将坚持二级公司“专业突出、有限多元”的发展思路，精耕细作区域市场，持之以恒聚焦管理提升，着力补强制约经营效益的管理短板，推动企业管理提升。在三级公司强化管理上，探索建立综合公司、专业公司、区域化公司差异化管理体制，完善企业经营管理者绩效考核管理办法，进一步激发各类型子分公司经营者贯彻公司发展战略的自觉性和坚定性，扎扎实实地提高发展质量。加大对困难企业的帮扶和管控力度，重点从解决偏离主业、项目亏损、激励约束不到位、考核奖惩不严等方面入手，指导帮助困难企业匡正风气、凝聚人心、健全机制，形成扭亏脱困的内生动力。按照“优揽、细算、精管、足收”的全周期管理、全过程管控、全方位创利的管理思路，狠抓标准化和精细化管理，全面提高项目盈利水平。加强分包管理，牢牢把控施工要素和过程管理，彻底杜绝“包而不管”“以包代管”等突出问题，从根本上杜绝安全质量事故隐患。

全面深化改革

必须保持干部队伍的先进性

改革要取得成效，干部是决定因素。我们将教育引导广大党员领导干部永葆共产党员的先进性和纯洁性，切实增强各级领导干部推进企业转型升级的责任感和使命感；深入开展教育实践活动“回头看”工作，以“钉钉子、拧螺丝”的精神，对照查找出来的问题，有一件改一件，改一件成一件；抓好建章立制，堵塞产生“四风”的体制机制漏洞，构建改进作风的长效机制；深入推进企业惩防体系建设，强化权力运行制约和监督，做到对违纪违规行为“零容忍”，推动企业风气的持续好转。同时，我们将深入贯彻落实股份公司领导干部管理十项制度办法，切实加强领导班子和干部队伍建设，特别是从严教育、管理、监督各级领导干部，为企业的改革发展提供组织保证和人才支持；重点针对激励约束机制不到位的问题，以“用人机制市场化、激励约束有效化”为方向，大力构建“干部能上能下”“员工能进能出”的契约化管理机制，激发职工队伍活力；按照股份公司《业绩考核管理办法》，充分发挥考核奖惩对经营者绩效的导向、激励和约束作用，促进各单位扎扎实实提升管理水平，提高发展质量；大力弘扬“担当务实”这一作风，对思想工作作风飘浮、执行力低下、违规违纪的领导干部，进行约谈、警示、诫勉，直至撤换，使各级领导干部切实克服浮躁、懈怠情绪，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，始终保持锐意进取的状态，始终坚持敬业尽职的操守，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，把全面深化改革事业推向前进。

全面深化改革

必须增强党建工作的实效性

在全公司全面深化改革的新形势下，企业党组织只有始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥好政治核心作用，才能更好地为企业发展大局服务。我们将在股份公司党委的正确领导下，以“党建工作科学化”为方向，不断改进和创新企业党建思想政治工作，切实把工作重心转移到抓基层、打基础、加强项目党建和现场思想政治工作上来，积极构建项目党建、海外党建、机关党建、协作队伍党建新格局，全面提高企业党建科学化水平。按照股份公司党委的要求，积极探索建立项目党建工作体系，推动党建工作真正进现场、到一线。规范完善党群工作协理员管理制度，切实使党群工作协理员“派得进、立得住、起作用、受欢迎”，取得扎扎实实的效果。紧密围绕社会主义核心价值观，大力推进文化兴企、文化强企战略，深入推进12项文化建设工程，积极推广“家文化”建设经验，构建和谐发展的良好局面。加强企业内外部宣传，强化社会舆情的监控和引导，提升突发事件舆论危机应对水平，维护“中国中铁”的良好声誉。

全面深化改革

必须调动职工群众的积极性

广大职工是企业发展的宝贵财富，也是企业顺利实现全面深化改革目标的根本动力。改革离不开广大职工的积极参与，缺少了职工的广泛参与，改革就会成为无根之木、无源之水，全面深化改革就成了“上边热、中间忙、下边凉”，底气和地气都不足。我们将结合企业实际，认真组织各级领导班子和领导干部深入学习领会股份公司系列重大战略部署，特别是深化全面改革的新思路、新要求和新举措，进一步凝聚共识，统一思想和行动。切实抓好全面深化改革的宣传教育，引导广大职工不断解放思想、转变观念，把企业改革的目标、思路、重点和措施转变为行动，积极支持和参与改革，实现以改革推动发展、以发展促进改革。深入践行党的群众路线，各级领导干部要深入一线、深入项目、深入基层，坚持问计于职工群众、问需于职工群众，听取职工群众对深化改革的意见和建议，把职工群众的聪明才智汇集起来，形成共同推动企业全面深化改革的强大正能量。秉承坚持依靠职工、惠及职工的原则，健全完善生产一线和普通职工的工资正常增长和保障机制、困难职工帮扶救助机制，让广大员工充分享受到企业改革发展的成果。

（责任编辑：李万全）