论探索构建社会主义和谐社会的新路径

论探索构建社会主义和谐社会的新路径（精选8篇）

论探索构建社会主义和谐社会的新路径 篇1

要为构建社会主义和谐社会创造必备的物质条件和其他社会条件，就必须大力推进技术创新、知识创新、管理创新和制度创新一个社会的公平状况如何，对生产力的发展具有巨大的反作用，一定要把促进社会公平作为制定各项政策、开展各项工作的一个重要指导原则当前，需要探索解决人民内部矛盾的新方法，由经济利益引起的人民内部矛盾，需要运用经济的方法并辅以其他方法去解决只有从整体上推进体制改革，使各项改革配套进行，才能顺利推进社会主义和谐社会的构建工作党的十六届四中全会在我们党的历史上第一次提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”的科学论断，并把它作为加强党的执政能力建设的重要战略任务提到全党面前。日前，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上，再一次强调了构建社会主义和谐社会的重要意义，要求把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，并指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这无疑指明了构建社会主义和谐社会的具体目标，具有极强的现实针对性，是当前我们构建社会主义和谐社会的科学指南。那么，怎样才能构建社会主义和谐社会呢？这里，着重从理论上作一些分析。充分调动一切积极因素，注重激发社会的创造活力社会主义和谐社会必须建立在物质财富相对宽裕的基础之上，因此，构建社会主义和谐社会首先必须抓住经济发展，做好发展这篇大文章。而要更好更快地发展，就必须充分调动一切积极因素，激发社会的创造活力。在当代社会，创新实践已经成为当代社会实践的主导形式，技术创新、知识创新、管理创新、制度创新已经成为社会的普遍现象和推动社会进步和经济发展的根本动力。我们要为构建社会主义和谐社会创造必备的物质条件和其他社会条件，就必须大力推进技术创新、知识创新、管理创新和制度创新，而我们要大力推进技术创新、知识创新、管理创新和制度创新，又必须激发社会的创造活力。要激发社会的创造活力，我们就必须充分激发全体人民包括各个阶级阶层的主动性、积极性和创造性。要看到，随着改革开放的深入发展，我国社会的阶级阶层结构发生了深刻变化，工人阶级和农民阶级两大基本阶级内部出现了分化，社会涌现出了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层，社会出现了阶层多元化的发展趋势。但包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和推进技术创新等各项创新的基本力量，从事自然科学和社会科学的研究人员则是推进知识创新的主体，各级党政机构和不同所有制中的领导者、企业家和管理人员则是管理创新和制度创新的主体。我们要激发社会活力，就必须把全体人民包括各个阶级阶层的聪明才智发挥出来。正如十六大报告强调指出的，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。最大多数人的利益和全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具决定性的因素。这就要求我们坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，让一切生产要素的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社会环境。深入认识效率与公平的关系，切实促进社会公平和正义和谐社会是追求公平正义的社会，构建社会主义和谐社会必须大力促进社会公平正义。应当承认，我国社会生活的一些领域，还存在着不同程度的社会不公现象，贫富差距、城乡差距、区域差距拉大，经济社会发展不协调，这些现象的背后都有社会不公的影子，社会不公在一定程度上已经影响到了社会不同阶层的和谐相处。因此，促进社会公平和正义，已经成为当前构建社会主义和谐社会的一项紧迫任务。对此，应当说大多数人是有共识的。但是，对于是什么原因造成了社会不公，怎样看待公平与效率的关系，切实推进社会公平和正义，还需要进行更深入的研究。首先，必须高度重视公平在社会发展中的重要地位和作用。社会公平是衡量社会全面进步的重要尺度，维护和实现社会公平，涉及到社会生活的各个领域，关系到最广大人民的根本利益。分配的公平属于生产关系领域的问题，权利平等和司法公正主要属于上层建筑领域的问题。历史唯物主义认为，生产关系与上层建筑适应生产力发展的要求就能促进生产力的发展，反之，就会阻碍生产力的发展。因此，一个社会的公平状况如何对生产力的发展具有巨大的反作用。当然，社会公平又具有其相对独立的价值，它是社会广大成员普遍能够接受的价值目标，能够为整合社会各种力量提供强大的道义动力，是一个政权具有合理性和合法性的重要体现。因此，我们一定要把促进社会公平作为制定各项政策、开展各项工作的一个重要指导原则。这是共产党人坚持立党为公，执政为民的必然要求。其次，要全面反思历史经验，正确处理效率与公平的关系。改革开放以来，我们把“效率优先，兼顾公平”作为我们在分配领域中的基本方针，对促进我国的经济发展起到了重要作用，但现在看，这样一个口号对公平的重视存在明显不足。“兼顾”给人一种“顾得上就顾，顾不上就不顾”、“可以顾也可以不顾”的感觉，因此，对“效率优先，兼顾公平”的提法进行反思，是很有必要的。但是，那种认为我国社会之所以出现社会不公的现象，与坚持“效率优先，兼顾公平”有着直接关系，进而主张把“效率优先，兼顾公平”颠倒过来，主张把公平摆到最重要地位的观点，却不免又失之片面。因为，实际上，当前社会不公现象的存在，不是由于我们坚持了“效率优先，兼顾公平”，而是很少或根本没有顾及公平造成的。因此，我们不能因为在公平方面做得不够而否定效率优先。至于“兼顾公平”，如前所说，这一提法容易产生误解，而且我们确实在公平方面做得不够，因此，可否把“效率优先，兼顾公平”修改为“效率优先，注重公平”，这样有利于在提高效率的基础上实现社会公平，推进社会全面进步，而不至于重蹈旧体制平均主义的覆辙。再次，要引导广大干部群众树立科学的公平观，切实促进社会公平与正义。必须看到，公平具有历史性和相对性。公平是历史的，就是说公平总是受生产力的发展水平和具体的制度安排制约的，在不同的历史条件下，公平实现的方式和程度都是不同的。公平是相对的，就是说它不是无条件的，它总是相对某种规则或相对某种不公平状况而言是公平的，而不是说从任何方面讲都是公平的。例如，人们常说机会均等就是公平，其实对于生理条件和家庭条件不同的人而言，即使给他们提供同样的机会，他们利用机会的能力也不是均等的。懂得了公平是历史的、相对的道理，就要求我们必须与时俱进地推进公平，要根据经济的发展、时代的前进，不断推进社会公平和正义。同样，懂得了公平是历史的、相对的道理，认识到公平是受生产力发展水平和具体的制度安排制约的，就不能开空头支票，把人们的胃口吊得过高，更不能引导人们去追求绝对公平。否则，人们对公平期望值过高，而实际上又兑现不了，实现不了，不仅会使我们的领导机关失信于民，而且容易导致社会心理失衡，造成社会的不和谐。正确处理人民内部矛盾，探索解决人民内部矛盾的新方法在新形势下正确处理人民内部矛盾，构建社会主义和谐社会，要注意在以下三个方面进行探索：首先，要学会善于用经济方法处理和解决人民内部矛盾。社会主义市场经济的发展导致利益主体的多样化，不同的利益追求导致利益之间的矛盾，据有关方面的分类统计，由利益矛盾引起的人民内部矛盾已占到社会矛盾纠纷的70%—80%，成为新时期社会矛盾的主要表现形式。用不同质的方法解决不同质的矛盾，这是解决矛盾的根本原则。由思想认识问题引起的矛盾，可以用说服教育的方法去解决；由经济利益引起的矛盾，单纯沿用过去的批评和自我批评的方法，说服教育的方法去解决，已经明显力不从心。当前，需要探索解决人民内部矛盾的新方法，由经济利益引起的人民内部矛盾，需要运用经济的方法并辅以其他方法去解决。如征用农民土地补偿不公、拖欠和克扣职工工资、不及时足额发放退休工人退休金等，这些问题单凭说服教育和思想政治工作去解决，或者事倍功半，或者劳而无功，最终还是要靠一定的经济手段去解决问题。其次，要防止人民内部矛盾激化走向冲突和对抗。人民内部矛盾是根本利益一致基础上的非对抗性矛盾，本来是不应当出现冲突和对抗的，但处理得不好或不及时，也可能使矛盾激化，产生冲突和对抗。而一旦出现冲突和对抗，轻则会影响社会的正常秩序，重则会破坏安定团结，造成社会动荡乃至酿成～。所以，各级党政机关和领导干部要妥善处理好人民内部矛盾，不能使本应该解决的问题久拖不决，本来可以缓解的矛盾进一步激化。一旦发现矛盾激化的苗头，要迅速赶赴第一线做好疏导工作，善于把问题解决在萌芽状态。对于已激化了的人民内部矛盾，宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜逆，要采取有力措施来平息事态，防止个别问题群体化、简单问题复杂化、经济问题政治化、内部问题社会化、局部问题扩大化。各级党政机关和领导干部要全面准确地贯彻党和国家的方针政策和工作部署，要着力健全发现问题的机制，扩大信息来源，前移监督关口，做到防患于未然。要着力健全纠正错误的机制，促使存在的问题迅速得到解决，防止小错酿成大错。再次，要善于化解和妥善处理突发性群体事件。突发性群体事件是一种在较短时间内突然爆发的一部分群众与另一部分群众之间、一部分群众与领导部门之间、一部分群众与企事业单位之间的冲突和对抗。总体上讲，突发性群体事件属于人民内部矛盾，大多数都是由经济利益的矛盾所引发的，即使一些矛盾的激化确因极少数别有用心的人在挑拨，但同极少数人旨在反党～主义的政治活动是有明显的区别，同少数坏人搞打砸抢烧的违法破坏活动是有区别的，参与的大多数群众同少数混水摸鱼、违法犯法的坏人也是有区别的。当前，由于不能有效化解已经激化了的人民内部矛盾，造成突发性群体事件的增加，已经严重影响到社会的正常秩序和安定团结。因此，善于化解和处理好突发性群体事件，已成为解决人民内部矛盾的重大课题。化解和妥善处理突发性群体事件，要严格区分两类不同性质的矛盾，必须坚持民主的方法、说服教育的方法，即使有一部分群众短时间内难以觉悟，出现某些过激行为，也不能简单地使用强制手段压服群众，要始终立足于团结、争取大多数群众，坚决防止用解决敌我矛盾的方法来处理人民内部矛盾；要教育广大干部群众维护安定团结，有理不能～，无理更不能～，要把处理突发性群体事件纳入法制的轨道，依法及时合理地处理群众面临的问题，对少数触犯刑律的人要依法给予必要的法律制裁，对因官僚主义、徇私枉法造成突发性群体事件的干部，必须依据党纪国法进行严肃处理；对煽动和插手利用突发性群体事件的敌对分子要及时加以揭露、孤立和打击。构建和谐社会是宏大的社会系统工程，必须从整体着眼推进配套改革构建社会主义和谐社会，必须激发社会活力，促进社会公平与正义，正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定，推进民主法治，这些工作都不是某一领域单独可以解决的问题，需要在社会生活的各个方面推进配套改革。如促进社会公平，从横向看，它包括经济利益公平、政治权益的公平、社会公共产品享有的公平；从纵向看，它包括机会公平、起点公平、过程公平、结果公平。过去，我们的注意力集中在分配结果的公平方面，强调进行经济体制改革。其实，没有政治体制、教育体制、医疗卫生体制、社会保障体制的改革相配套，就难有机会公平、起点公平、过程公平，同样也就难以实现分配公平。进一步说，经济体制改革、政治体制改革以及各项社会体制的改革，彼此之间也是互相联系、互相制约的，所以，只有从整体上推进体制改革，使各项改革配套进行，才能顺利推进社会主义和谐社会的构建工作。还要看到，改革不配套，正是造成社会发展不和谐的重要原因之一。比如政治体制改革与经济体制改革不配套，造成以权谋私、贪污～不能得到有效遏制，而以权谋私、贪污～又是造成社会不公和某些干群矛盾激化事件的重要原因。所以，构建社会主

义和谐社会，必须从革除经济体制、政治体制和各项社会体制的弊端入手，弄清这些弊端的因果联系，从经济体制、政治体制和各项社会体制的整体出发，按照相互协同配合、分别轻重缓急的原则，推进配套改革的进行。此外，还要加强新形势下的对敌斗争，为构建和谐社会提供可靠的安全保证。构建社会主义和谐社会，符合全国各族人民的根本利益，代表了全体人民的共同要求。但是，我们不能不看到，我国社会仍然存在着敌我矛盾，我国境内外还存在着各种敌对势力，西方敌对势力仍然妄图对我实施“西化”、“分化”，这些敌对势力内外勾结，对我进行渗透、颠覆和～活动，对我国的～构成了严重威胁，对我国的社会稳定和谐构成了严重威胁。我们必须保持清醒头脑，认真研究新形势下对敌斗争的特点和规律，不断提高新形势下对敌斗争的水平；要切实增强～意识，完善～战略，抓紧构建维护～的科学、协调、高效的工作机制，坚决粉碎敌对势力的干扰破坏，为构建社会主义和谐社会提供可靠的安全保证。

论探索构建社会主义和谐社会的新路径 篇2

一、当前社会公平正义面临的挑战

改革开放以来, 我国的经济取得长足地发展, 但也出现了不和谐因素。现阶段, 社会各种物质利益呈现多元化趋势, 并在市场经济的推动下, 人们的生活方式、价值取向也出现了多元化的态势。主要表现在以下方面:

(一) 收入分配的不平等。收入分配公平是社会公平的核心价值之一, 它最能体现社会公正原则的实现程度。我国自改革开放以来, 经济社会发展成绩巨大, GDP总量已跃居世界第二, 经济发展势头正猛。但伴随着市场化的进程, 我国社会成员之间的收入分配差距也日益扩大, 收入差距不平等现象也日益严峻。主要表现在国家、集体和个人之间, 中央和地方之间, 地区之间, 城乡之间, 不同收入阶层之间等等的矛盾。其中, 分配不公的问题比较突出, 源于制度不公平导致的分配不公平越来越明显, 这是导致城乡收入分配差距的重要因素, 由此导致城乡居民身份不平等、机会不平等、福利不平等。此外, 一些机关单位的贪污腐败等问题严重, 体制机制性腐败等因素也直接扩大了收入分配差距。当下, 我国的人均收入分配差距不断拉大, 贫富差距问题已成为整个社会民生中怨言最多, 反响最强烈, 是亟需解决的重大问题。

(二) 机会的不平等。评定一个社会是否公平正义, 不仅要关注收入分配是否平等, 更要关注机会是否平等。一个机会公平的社会, 不仅意味着社会要满足不同人的不同层次需要, 也意味着社会制度的安排要确保所有的人机会平等。[1]具体到实例, 就是我国面临的就业机会的不平等。就业问题是影响社会和谐稳定的根本问题, 没有就业机会或者就业机会过少就意味着失业率过高, 会直接导致社会的不稳定。当前, 我国人口总量大, 劳动力总量不断增加, 越来越多的农民离开农村来到城市就业, 农村剩余劳动力转移规模加大且速度加快;高校扩招直接导致了大学生就业难, 越来越多的大学毕业生待业;国际金融海啸的冲击, 很多中小企业倒闭, 下岗失业人员数量居高不下, 等等。另一方面, 就业和用人不公问题愈演愈烈, 就业过程中普遍存在着关系就业现象, 性别就业歧视问题, 女性在就业选择和升迁上处于弱势, 还有城市户籍制度等方面的歧视。在用人方面, 个别地方还存在买官卖官现象, 造成权力和地位方面的分配不公。当下, 形色各异的机会不平等现象是对公平正义的巨大挑战。

(三) 社会保障体系的不健全。社会保障公平的目标, 就是通过社会救助、社会养老保险、失业救助保险、社会福利以及社会优抚等多个方面的措施来实现社会公正和社会安全, 增进人的平等, 维护社会公正, 缓解利益矛盾, 保证社会稳定, 实现社会和谐。[2]目前我国社会保障体系存在的问题集中表现在三方面:首先, 社会保障体系的覆盖面较窄。现阶段我国社会保障制度主要以社会基本养老保险、下岗职工基本生活保障和失业保险、城市居民最低生活保障这三项为主, 每年实际参保人数所占的比重较小。其次, 低收入阶层的基本生活保障相对滞后。对于在相当长时间内有增无减的以下岗失业为主的贫困群体, 政府缺乏妥善的处理办法。亟需救助的低收入家庭的生活以温饱为重, 眼下物价上涨, 各类生活必需品的涨价使他们本来仅处于温饱状况的生活更为艰难, 生活质量进一步降低, 这体现了我国社会保障体系的不足, 为社会和谐埋下隐患。再次, 我国当前的医疗保障制度不能根本解决看病难、看病贵问题。在医疗费用居高不下和医疗系统比较混乱的情况下, 低收入家庭成员在面临医疗问题时步履维艰, 如何解决他们的医疗困难是非常紧迫的问题。同时, 住房问题也给低收入家庭带来了巨大的困难。面临着房价的节节攀升, 如何让低收入者有所住和改善住房条件是我们所要解决的大问题。

(四) 其他不公平正义现象。由于不同利益群体、不同社会阶层的利益差别逐渐拉大, 由此带来的利益矛盾仍然较为尖锐, 并在一定的条件下以激化的形式表现出来。在近年来媒体报道中可以看到, 各种群体性事件越来越多, 有时还达到一时难以控制的局面。群体性事件的主因主要体现在政府工作人员的腐败渎职, 干群关系的对立恶化, 群众利益得不到保护等方面。在现实中, 某些政府官员徇私舞弊、贪赃枉法、腐败渎职, 越来越多的腐败现象见诸报端, 群众对此反应强烈。此外, 各种私权保障不力, 主要表现为以公共利益为名侵占私人权益和私人财产。比较多的现象是, 地方政府以国家和公共名义, 低价征用农民土地, 再以低价转让给开发商, 或虽然按公开的市场价格将农民土地转让, 但从中获取差价, 从而损害了农民的合法权益。很多地方政府盲目开发, 在征地过程中蛮横执法, 导致群众怨声载道, 干群关系恶化。随着广大群众对自身合法利益保护的意识逐渐增强, 人们对个体利益保护的诉求越来越强烈。

二、实现社会公平正义的路径选择

(一) 引导树立正确的公平正义理念。

1.加强教育, 促进对公平正义理论的正确理解认识。

要想科学的构建社会主义和谐社会, 首先需要形成正确的理论认识。党的十七大报告强调, “加强公民意识教育, 树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”加强公民意识教育的重要方面是引导人们树立辩证的公平正义理念。我们应当从社会主义初级阶段生产力还欠发达这个实际出发, 既尽力而为, 努力促进社会公正, 又量力而行, 根据实际情况尽可能切实维护社会公正。现阶段是我国经济社会发展的特殊时期, 收入分配、贫富差距、就业、社会保障等方面的制度保障不能满足需求, 但这些问题的解决不可能一蹴而就, 而是不断发展的过程, 这需要我们调整心态, 辩证的看待问题。

2.普及宣传, 树立公平正义的价值信仰。

如果全社会都形成了统一的公平正义理念, 那么我们在具体构建社会主义和谐社会过程中就会达成许多共识。现阶段我们需要采用多种途径和方法进行宣传, 逐渐普及公平正义的理念宣传。此外, 我们不仅要对公平正义进行正确地认识与解读、对公平正义加强理念宣传, 还须让广大群众树立公平正义的价值信仰。因为只有当某一种追求形成价值信仰时, 才能真正促使人们去践行公平正义。所以, 在全社会形成以公平正义为价值导向的信仰追求, 能有效地为构建社会主义和谐社会奠定思想基础。

(二) 用制度来保障社会公平正义。

邓小平说过:“制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。”[3]社会公平正义是社会和谐的基本条件, 而制度是社会公平正义的根本保证。

1.构建公正的社会收入分配体系。

要建立公正的社会收入分配结构, 需要做到以下几点。首先, 要构建一个科学合理、公平公正的社会收入分配体系。当前我国除了要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度, 健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度外, 初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 再分配更需要注重公平, 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重, 扩大社会主义民主, 更好地保障广大人民的合法权益和维护社会的公平正义。其次, 要大力推进经济的发展。发展是硬道理, 只有经济发展了, 才能增加就业, 减少贫困, 才能从实质上解决收入分配的矛盾。第三, 发挥政府在收入再分配上的有效功能。政府要加大调控力度, 通过经济立法和政策, 运用税收、金融、行政等手段调节干预, 合理调整国民收入分配格局, 保证低收入居民的保障性收入, 缓解城乡之间、区域之间和部分成员之间的贫富差距。要建立工业反哺农业、城市支持农村的机制, 支持农村的经济发展, 提高农民的收入水平。政府要加大对城乡贫困居民的生活保障, 提高贫困人群的生活水平。各地政府应特别关注并着力改善低收入群体和贫困群体的生存状态和生活状况, 完善最低生活保障制度, 积极发展社会福利和慈善事业。

2.建立公正的社会保障机制。

社会保障制度是政府实现社会公平的主要手段之一。当下, 建立健全完善的社会保障体系需要做到以下几点:首先, 完善社会保障和救济制度。社会保障要立足于社会公正和社会安全, 以关注弱势群体和困难群众为核心, 通过社会救助、社会养老保险、失业救助保险、社会福利以及社会优抚等多个方面的措施, 努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。其次, 完善民意表达机制, 保障公民的政治权利。现阶段我国除了通过人民代表大会、政治协商会议、信访等制度和机制外, 还应通过听证制度、新闻媒体、政府网站等媒介, 拓宽意见表达渠道, 完善利益诉求机制, 从而更有效的化解利益矛盾、缓解社会紧张。再次, 建立合理的利益协调机制。当公民之间的和谐关系受到威胁或遭到破坏、公民的合法权益被侵害时, 包括行政救济、司法救济在内的救济机制就应该及时启动和运行, 以排除来自不同主体的不法侵害, 恢复和弥补受损者的合法权益。目前我国利益协调机构一般是政府和法院等机构, 大致采用调解、行政手段和诉讼的方式, 在实践中仍存不足。在继续完善立法和严格执法的前提下, 在实践操作中要更为群众这一弱势群体考虑, 使矛盾和问题彻底化解。此外, 还可以培育相对独立的社会组织, 使其成为协调人民内部矛盾的缓冲器。最后, 健全政府的社会管理机制。近年来, 一些地方出现腐败成风、随意决策的现象, 越来越受到人们的高度关注和媒体的强烈抨击。直观腐败现象的成因, 就是缺乏对权力有效的监督和制约。各级政府必须进一步强化服务意识, 完善社会管理机制, 消除制度障碍, 努力营造公平竞争的社会环境, 整合社会利益, 化解社会矛盾, 最大限度地减少社会不和谐因素。

三、结语

社会公平正义是一项长期的历史任务和一个不断发展的历史过程, 不可能一蹴而就, 也不可能一劳永逸。党和国家必须坚持把最广大人民的根本利益作为基本着眼点, 正确兼顾不同部门、不同地区、不同方面群众的利益, 妥善处理新时期的人民内部矛盾, 不断的普及公平正义理念。此外, 促进社会的公平正义, 不仅需要政府的努力, 更需要全社会成员长期的共同支持。我们坚信, 通过党、政府和全体社会成员的共同努力, 一定能把我国建设成一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

摘要：实现社会和谐, 建设美好社会, 是以中国共产党为代表的马克思主义政党不懈追求的社会理想。而实现社会和谐的根本在于实现社会公平正义。当下我国的公平正义面临着收入分配不平等、机会不均等和社会保障机制不完善等方面的现实问题, 我们需要从理念普及和制度构建这两方面着手, 使广大人民群众践行公平正义的理念, 切实有效的促进社会主义和谐社会目标的实现。

关键词：和谐社会,公平正义,利益均衡

参考文献

[1].廖声丰, 陈宇旸.试论和谐社会公平正义的体系构成及其实现途径[J].南昌航空大学学报 (社会科学版) , 2008, 10:17～18

[2].沈杰.建立体现社会公正原则的制度化体系[J].云南大学学报, 2006, 2:39～43

论探索构建社会主义和谐社会的新路径 篇3

摘要:当前我们建设社会主义和谐社会的任务十分艰巨,影响安定团结的政治局面和和谐稳定的社会氛围的消极因素大量存在,需要发挥我党的思想政治工作的优势,努力探索新形势下对思想政治工作的新要求,使思想政治工作真正获得广大群众认可,唤起其共鸣,成为新的历史时期我们党团结人民,教育人民的有效工具。

关键词:思想政治工作;和谐社会;新要求

1新形势下的思想政治工作必须坚持以人为本

以人为本既是时代发展和中国社会发展的迫切要求,又是人的全面发展的必然要求。坚持以人为本就是要启发人的自觉性、调动人的积极性、激发人的创造性。新时期的思想政治工作,必须更多地关注人的需要,尊重人、关心人、开发人。

坚持以人为本就是要尊重人们的利益。利益是思想政治工作的起点和归宿。马克思说过:“人们奋斗所争取的一切,和他们的利益有关。”思想政治工作从机理上而言属于社会的上层建筑。它是在一定的经济基础上产生并反过来服务于一定的经济基础的。就是说,思想政治工作是用思想教育的方式反映和维护一定的利益关系,是服从和服务于一定的社会、阶级和集团利益的,归根到底是一定社会群体谋取利益的工具。

2新形势下的思想政治工作必须文明、细致、深入

文明、细致、深入是做好新形势下思想政治工作的可行有效的方法,也是坚持以人为本的基本要求。文明的工作方法是建立在对人的充分尊重基础上的。用文明的方法、文明的语言、文明的行为表达工作重点,使对方在被尊重前提下悉心听取教导。有些同志喜欢“斜山柏风雨如啸”,以为惊雷必将带来喜雨。怎知道,到头来“山城过雨百花尽”。暴风骤雨不但不能滋润庄稼,反而会把肥沃的土壤冲掉,把庄稼刮倒。惊雷还有高压之嫌,与训斥同伍。试想训斥之语与文明说服差之千里,怎能达到应用文明方法做思想工作所达到的效果?做好政治工作,细致是必不可少的方法。新时期思想政治工作是一个复杂的系统工程,是一项细致艰巨的任务。如果希望他“立竿见影”是违背事物发展规律的,其结果可能是“欲速则不达”。首先思想政治工作具有长期性的特点,人们思想觉悟的提高,不是一朝一夕就能解决的,特别是科学的人生观和世界观的树立,要经过长期努力,不象搞生产那样,投入后很快就产出。其次它具有模糊性,思想政治工作的目的是改造世界观,促使人的思想发生变化,而人的思想是无形的。思想政治工作的效果,主要表现在人脑中,不易被他人察觉,思想的变化只能通过人的言论和得为表达出来,其效果不易用数量来表示,只能用定性的东西来把握,不像生产经营管理,可以通过经济效益物质成果进行量化,使人一目了然。另外它还有不等性的特点。不同单位、不同的人由于各方面条件的差异,在开展思想政治工作中效果也就不一样。这些特别提醒我们,思想政治工作必须坚持长期效果,深入细致才能收到实效。杜甫的“好雨知时节,当春乃发生。随风潜入夜,润物细无声”。形容新时期细致地做好思想政治工作是相当贴切的。做好思想政治工作,“深入”也是必备的“武器”。思想问题是最深入的问题,它看不见,摸不着,却顽固地存在着。实际工作中必须深入,再深入,真正深入到群众的心灵之处。这种深入是与润物细无声的细致相辅相承的。这种深入只有借助细致入微的“润”,才能真正达到目的。在市场经济条件下,思想政治工作不能脱离现实。利益驱动不管是精神的还是物质的,都要看得见,摸得着,实实在在。当前来讲,要把关心群众利益,坚持为群众办实事,同解决思想问题结合起来。因为群众中存在着思想问题,有相当一部分是由两者之间问题得不到妥善的、应有的解决而引起的。群众的不满情绪许多是由于我们不关心群众疾苦、光讲空话、不办实事的官僚主义的作风造成的。因此而引起的思想问题不从解决实际问题入手,仅仅客观靠空论的说教是办不到的。所以深入做好群众的思想政治工作,不讲空话,真正为他们办实事、办好事,帮助他们解决存在的实际困难,使他们从思想上解决问题。

新时期思想政治工作有其复杂性、多样性。因而我们从事思想政治工作的同志要不断学习,不断改进方法,不能“通不通三分钟,不通也得通”,要用文明、细致、深入的“润物”方法,滋润人的心田,潜移默化地感染人,以新时期的尊重人、理解人、关心人、帮助人、激励人的精神,树立党的威信,思想政治工作才能越做越好。

3新形势下的思想政治工作必须注重调适群众心理

我国改革开放进入了新的历史阶段,社会转型将进一步加快、社会竞争进一步加剧、社会分化进一步加速、社会利益格局进一步剧烈变化。这一系列的变化带来社会成员的心理压力陡然增大,对社会公正的期望和诉求明显增强,焦虑心理、受挫情绪、相对剥夺感等心理失衡问题明显增多。这些问题,如果任其发展下去,群众的心理不稳定极易导致危及社会安定的群体不良行为,甚至引起社会震动,不利于和谐社会的构建。

因此,调适群众心理是思想政治教育应时时关注的重要时代课题。国家的现代化离不开人的现代化,而人的现代化的重要标志是群众心理的现代化。美国研究现代化理论的专家英格尔斯指出:一个国家可以引进作为现代化最显著标志的科学技术,移植其卓有成效的工业管理方法、政府机构形式和教育制度。但是,如果这个国家的人民缺乏能赋予这些制度真实生命力的广泛的心理基础,如果运用这些现代制度的人自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上实现向现代化的转变,那么,失败和畸形发展的悲剧是不可避免的。许多发展中国家在工业化与现代化进程中,都在经济技术指标方面谋求高速发展,但也同时普遍出现了诸如贫富分化、人口爆炸、生态环境破坏等社会问题。究其根源,在于忽略了对群众心理的塑造。我国有关专家通过对农村贫困地区的调查,得出贫困是一种文化和心理现象的结论,指出,贫困的主要表现是贫困的知识、贫困的思想、贫困的价值观;而贫困的价值观又表现为安土重迁的守土观念,安于现状的守常观念,欠勤劳的人生态度,依赖依附的心理取向,落后的消费观念等五个方面。因此,思想政治教育必须适应现代化要求,时时关注群众心理。通过宣传引导,促使人面对面地进行人际交流,以大众传媒影响群众,引导人的心理与行为;通过加强文化教育来调整社会心理定势,以教育的内容、模式和目的决定所培养社会成员的社会心理特征,从而推动现代化建设的实现,推动和谐社会的建设 。

4新形势下的思想政治工作必须多管齐下、立体地发挥作用

构建社会主义和谐社会,思想政治工作有其能,也有其不能,有所为,也有所不能为,看到这一点,不是否定思想政治工作的必要性,恰恰相反,正因为如此,就更要改进思想政治工作,把思想政治工作与其他各种社会调控和整合手段结合起来,相互配合,相互促进,立体地发挥教育作用,共同实现我们的目标和任务。

思想政治工作要与制度建设结合起来。加强制度建设,着重通过建立更加完善的制度体系来解决复杂的社会问题,维持社会正常的运行秩序。制度与思想,各有特点。比较而言,制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,使社会消极现象减少发生,使社会矛盾容易消弭,也使人们的思想觉悟更易于提高;制度不好,可以使坏人更加猖獗,使歪风更加盛行,使好人无法做好事,甚至因抵制不住错误倾向的侵蚀而走向反面。所以,思想政治工作要与制度的规范、激励、约束、惩治结合起来,在制度的基础上解决人的思想问题,通过制度的健全巩固思想政治工作的成果;同时又通过思想政治工作提高执行制度的自觉性,解决制度管不到或管不了的问题。

思想政治工作要与法律法规建设结合起来。发挥法律的作用,通过法律规范人的行为,调节人际关系,惩恶扬善,扶持和弘扬社会正气。思想规范是软约束,法律规范是硬约束。光有硬约束,不能完全解决思想问题;但光有软约束,制裁不了坏人坏事,约束就缺乏力度。软约束与硬约束应该结合起来,互为表里,互相补充。属于思想认识问题的,就用思想教育来解决;属于法律调节范围的问题,就用学法、守法、严格执法来解决。“软”“硬”结合,就能使正气不断上升,邪气无法横行,从而使整个社会保持一种积极、健康的精神状态,也使人们的各种具体思想问题更容易得到解决。

思想政治工作要与本单位的其他各项工作紧密结合起来,互相渗透,互相促进。人的思想矛盾和问题,不是无缘无故产生的。在很多情况下,来自本单位的工作和人际关系中的矛盾。做好思想政治工作,理顺矛盾和情绪,提高人的思想觉悟,对本单位的各项工作能起到非常直接的促进作用。所谓思想政治工作的成效,一个直接的重要方面,就是表现在对本单位工作的促进上。要把本单位的工作做好,就必须做思想政治工作;结合本单位的实际做思想政治工作,就能有的放矢。比如,很多人都有这样的体会:单位每年评奖、评先进、评审专业技术职称等,本来纯属好事,但弄得不好,反而会惹出一大堆矛盾和意见来,导致反面效果。为了解决这个问题,除了办事公道、程序规范外,很重要的一条,就是要深入细致地做好思想政治工作。工作做细了,道理讲通了,关系摆平了,矛盾也就减少了,这样好事才能真正办好。

思想政治工作要争取采用先进的科技手段并与各种文化娱乐活动结合起来,在轻松愉快的环境和气氛中陶冶情操,提高觉悟。人的思想观念的形成,不仅是抽象思维的过程,也是形象感化的结果。采用先进的科技手段,以及开展各种健康的文化娱乐活动,可以增强人们的参与兴趣,陶冶人的情操,提高人的素质,密切人与人之间的关系,调整人的思想情绪和心理情感。这类手段和活动,既易于为人们所接受,又能在不知不觉中培养和引导人的价值取向,对思想政治工作能起到很好的帮助或辅助作用。

社会组织培育和规范发展路径探索 篇4

[摘 要]近年来，深圳市盐田区培育和发展社会组织进行了大胆探索，其改革措施创新明显。本文总结了深圳市盐田区“宽进严管，厚待重托”，先行先试，扎实推进社会组织培育和规范发展的路径与模式实践，分析了发展中存在的问题，提出了盐田区在“十三五”期间进一步发展社会组织的对策和建议。

[关键词]社会治理 社会组织 社会管理创新 深圳市盐田区

作为国家治理的重要主体和依托，社会组织是社会建设与社会治理不可或缺的重要力量，其作为社会的第三部门，植根于公众、公益性、民间性、自治性的属性和特点契合了我国当前经济社会发展中社会治理的需求[1]。随着社会主义市场经济的深入发展，社会组织正日益成为参与社会治理的重要力量，影响和作用日益扩大[2]。充分认识社会组织的重要积极作用，支持社会组织发展，加强社会组织监管，发挥其正能量，对于扩大就业、提供公共服务、助推政府职能转变、促进社会治理体制创新、培育市民公益意识和志愿精神、维护社会和谐稳定、促进经济社会发展等具有重要作用[3]。在培育和发展社会组织，推进社会组织参与社会治理进程中，需要不断解放思想、开拓创新、扎实推进。近期，课题组对深圳市盐田区社会组织培育和发展进行了深入调研，调研发现盐田区社会组织的发展探索具有自身特点，其发展中遇到的问题和经验具有启发作用。

一、盐田区社会组织发展的基本情况

深圳市盐田区自1998年建区至今，作为深圳市改革创新先行区，在社会组织培育发展方面作了大量积极有益的实践探索。深圳市盐田区对培育和发展社会组织高度重视，紧紧抓住服务与管理两方面，围绕国家、省市有关法律法规和政策，结合辖区实际，将扶持和培育社会组织融入全区社会建设整体规划与进程之中[4]。区民政局作为全区社会组织的登记管理机关，致力于促进社会组织全面、健康发展的同时，依法有效地实施监督管理，工作取得了良好的成效。截至2014年底，全区已有登记注册和备案的社会组织168家，其中社会团体73个，民非89个，备案6个（社会团体2个，民非4个），从业人员约1700名。全区4个街道，18个社区实现了社区服务、社工专业化服务的全覆盖，辖区社会组织涵盖了经济（工商服务）、教育培训、文化体育、公益慈善（含社会服务）以及综合等5大类，基本形成了门类齐全、层次多样、覆盖面较广泛的社会组织体系，它们有效地承接了政府部分公共职能的转移，为辖区居民提供着多样化、个性化的社会服务。目前，盐田区社会组织在辖区经济与社会各项事业发展中，尤其是社会建设中正发挥着愈来愈重要的作用，已逐步成为盐田区推动社会建设、创新社会治理，构建和谐盐田、品质盐田的重要力量。

二、发展社会组织的盐田路径与模式实践探索

近年来，盐田区区委、区政府始终坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的思路推进社会组织健康发展。将社会组织培育发展连续列为2013年、2014年和2015区社会建设创新重点项目，有效地探索了“宽进严管、厚待重托”的社会组织规范发展的盐田路径和模式。

（一）“宽进”举措，政社分离：推动建立政府与社会组织伙伴关系

盐田区民政局以新一轮行政审批制度改革为契机，在认真梳理、广泛调研基础上，采取了诸多“宽进”举措：制定出台了《深圳市盐田区社区社会组织登记和备案管理制度（试行）》，对除法律法规规定需前置审批以外的公益服务等8大类社会组织全部实行了可直接登记，放宽了社区社会组织准入门槛，简化了办事程序，全面施行了登记和备案双轨制[5]；盐田区民政局直接登记成立了全区第一家生态环保类社会组织――深圳市盐田区海洋生态环保服务中心。同时，加大对社会组织“去行政化”力度，对新登记或备案的社会组织全面实行政社分离，回归社会组织的民间化属性。在社会组织年检和调研的基础上，委托专业机构对辖区首批24家公益慈善类社会组织开展定级评估试点工作，并以此为基础，逐步建立起盐田区“承接政府公共服务职能转移社会组织目录库”。

同时，加强政府与社会组织的对接与联动，畅通政府和社会组织的沟通，不断提高社会组织对公共服务和行业决策的参与度。民政局积极配合区编办梳理政府公共服务职能，推动政府放权于社会，探索建立“政府向社会组织购买服务目录库”，推动社会组织可持续发展。

（二）孵化培育，协调联动：构建多元化社会组织服务体系

一是建立社会组织准入退出、扶持奖励、登记评估等孵化机制，设立培育发展社会组织专项资金，完成专项资金对全区社会组织首批扶持项目的评审工作[6]。打造以区社会组织服务园、工青妇社会组织加速器、各街道社区服务中心社会组织孵化站组成的多元化孵化网络体系。

二是建设运营“盐田区社会组织服务网”，逐步推行社会组织登记备案无纸化办公；进一步简化政府办事程序；建立社会组织服务信息库，借助网络建立社会组织与政府、企事业单位、辖区居民间的联动机制和互动平台，以更好地实现社会服务供需双方的对接和资源链接[7]。2013年底，已完成网站建设和数据录入工作，全面上线试运行并开始向社会组织征集信息公开的相关内容。

三是在加大对社会组织宣传力度的同时，探索建立针对社会组织领军人才和社会工作人才的激励机制，开展社会组织能力建设和培训工作。2013年底完成相关培训15场，培训人次近千人，帮助提升社会组织法人治理能力，建立健全其内部规章制度，提高社会组织服务社会能力。

（三）加强党建，严格监管：建设社会组织诚信体系

“宽进”虽然减轻了社会组织负担、激发了活力，但门槛降低了，难免鱼龙混杂，因此“宽进”的同时也必须“严管”。

一是加强社会组织党群工作，把党建工作纳入社会组织培育孵化、定级评估、项目采购和人才培养等多方面考评范畴，充分发挥社会组织党建工作作用，推动“社工+义工”联动机制，提升社会组织特别是公益慈善类组织的社会动员能力，推动盐田区 “自愿者之城”建设工作。如盐田区社工协会党支部成立后充分发挥党员先锋模范作用，发展势头良好，目前已升格为党总支。

二是盐田区民政局在全市率先建立政府购买社工服务项目监管评估体系，在全市率先实现社工服务由岗位向服务项目的转变，为政府出台向社会组织购买公共服务机制打下良好基础[8]。

（四）依托项目，助推建设：实施“12349盐田服务区” 重点项目

2012年由盐田区社工委指导协调，区民政局组织实施了盐田区民生实事项目和社会管理创新重点项目――“12349盐田服务区”。“12349盐田服务区”是为盐田居民及来盐商务旅游人士提供的公益性综合信息服务平台，只需拨打12349，或登录“盐田服务网”，或使用“呼援通”呼叫系统，即可获得24小时的各类服务[9]。依托“12349盐田服务区”项目，建立盐田区社会组织网上办事和信息披露制度，实现社会组织从登记备案、管理运作、年审评估、服务绩效、经费使用等信息的全程公开，用信息网络手段强化社会组织自身能力建设、公信力提升，使政府的监管更加公开、透明。目前，盐田区民政局已完成了有关制度与“12349盐田服务区”的资源整合工作。

三、盐田区发展社会组织取得的成效

经过多年的努力实践，盐田区探索出了一条“宽进严管、厚待重托”的社会组织规范发展新路径，在深圳全市实现了“四个率先”[10]。

（一）率先建成全市首个区级社会组织服务园

2013年10月，盐田区率先建成全市首个区级社会组织服务园，并制定出台了《盐田区社会组织服务园管理办法》等系列规章制度。服务园规模不大，但培育室、孵化室、展示厅、培训室、洽谈室一应俱全，并在机制建立、运作模式、服务方式等方面进行了新的探索和突破。如探索建立了盐田区社会组织准入退出、扶持奖励、登记评估等孵化机制；采取“本土+引进”、“园内+园外”共同孵化模式，形成了由区社会组织服务园、工青妇社会组织加速器、各街道社区服务中心社会组织孵化站构成的多元化“孵化网络”[4]。“环保中心”、“慈善银行”等6家经评估公示，成为首批入驻孵化园的社会组织，孵化期2年。其中，沙头角“女性绿洲”互助社和“彩虹特殊儿童发展中心”，经孵化目前已登记成立；盐田区街道永安邻里互助会已转型为盐田区首个社区基金会试点――永安社区基金会。此外，服务园还吸纳了恩派、腾讯公益基金会在内的31家市级以上社会组织作为合作伙伴，不仅为处于萌芽期和初创期社会组织提供办公场地、办公设备和项目资金等支持，还在能力建设、人才培养和品牌建树方面提供多方面指导。

（二）率先设立盐田区培育发展社会组织专项资金

找钱难一直是社会组织发展的难题，对于刚注册的社会组织而言，资金不足更是普遍现象。2013年，盐田区政府从区财政划拨人民币200万元专款，设立了培育发展社会组织专项资金，制定出台了《盐田区培育发展社会组织专项资金管理办法（试行）》（深盐府办[2013]5号）、《2013年盐田区培育发展社会组织专项资金申报指南》等系列规章制度。2013年下半年，全区14个社会组织共提出19项资金使用项目申请，经评审，沙头角“女性绿洲”、健康快乐舞步联谊会等7个社会组织和8个公益项目得到资助。2014年，共有16家社会组织递交25份申报材料，经审核，有13家社会组织递交的18项申报材料符合条件，获得了专项资金资助。

（三）率先启动社会组织网上办事、信息披露、接受监督制度

如前所述，依托“12349盐田服务区”建立并启动“盐田区社会组织信息公开化数字系统”，探索实现了社会组织网上申请登记备案和年检，方便了居民和社会组织办事；实现社会组织从登记备案、管理运作、经费使用、服务项目及收费标准、服务需求对接、服务绩效、年审评估等信息的全程公开，用现代信息网络手段加强了监管，接受社会监督，提高了社会组织运行的透明度和公信力[11]。目前，该系统已实现了与市民政局、市社管局网上办事系统的互通互联，市、区社会组织基本信息可以实现网络无缝对接，并通过网络向社会公布，接受社会和公众的监督。

（四）率先建立政府向社会组织购买社工服务项目监管评估体系

2012年，盐田区政府购买社工服务全部实现项目化，不再以岗位形式购买社工服务；2013年，盐田民政局制定出台了《盐田区政府购买社工服务项目日常监管和评估暂行办法》及社工服务项目绩效评分细则、《盐田区社区服务中心项目日常监管和评估办法》，2014年进行了修订和完善[12]。评估采取委托第三方方式进行，形成了对社工服务项目“每月走访联络、每半年满意度测评、每绩效评估”的日常监管服务机制，为区政府建立向社会组织购买公共服务监管评估机制奠定了基础[13]。

四、进一步发展社会组织的政策措施建议

虽然“十二五”期间盐田区开展了大量的工作，并取得了明显的成效，但仍存在一些问题：一是全社会，包括党委、政府的一些职能部门对社会组织的功能与作用认识参差不齐，政府购买公共服务力度仍不足；二是区社会组织总量仍偏少；三是区社会组织普遍规模小、法人治理能力差，承接政府公共职能转移和自主运营能力弱。在“十二五”收官之年和“十三五”期间，盐田区应立足盐田实际，继续围绕“新品质新盐田”的发展目标，创新工作思路和方式，“宽进严管，厚待重托”，培育和监管并重，通过法治推动、优化政策、机制建设、监管试点、升级系统、提升功能等，进一步激发社会组织活力，提高社会组织服务能力和专业水平，大力推进社会组织改革发展。

（一）法治推动：推进社会组织治理法治化改革

就对社会组织立法管理和对行政执法监管方面而言，目前，深圳市一方面存在社会组织法律法规严重滞后的现状，因此需要市级民政等部门加强顶层设计，加大改革创新力度，出台更多可操作性、接地气的指引性法规文件，以推动各区社会组织的治理服务；另一方面，由于区一级民政局行政执法力量接近于零，也需要市社会组织管理等部门能下沉执法力量，加强工作指导，促进基层（区）执法工作的推进，市、区联动，推动社会组织治理法治化改革。

（二）优化政策：优化完善出台社会组织培育发展指引政策

根据近年来盐田区民生实事项目和社会建设重点创新项目开展情况，在进一步充分调研、邀请专家论证，广泛征求各方意见基础上，争取早日出台包括盐田区《社会组织服务基础及规范》、《社会组织监管工作指引》、《社会组织人才队伍建设与管理办法》、《社会组织诚信建设指导意见》、《政府购买社会工作服务指导办法》等盐田区培育发展社会组织1+X系列政策文件，并在实践中不断总结完善，实现体系配套体制、机制的落地服务，在社会组织领到“出生证”后，在公平的市场环境下为其护航保驾。同时，选择发展势头较好的社会服务领域制定社工服务专业标准化指引，塑造盐田优秀的社会服务品牌[14]。

（三）建设机制：持续加强社会组织培育和规范发展机制建设

为了全面贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会关于培育发展社会组织的总体部署及广东省、深圳市有关文件精神，继续加大力度，将“继续完善社会组织培育和规范发展机制”列为“十三五”期间全区社会治理创新重点工作，进一步落实行政审批制度改革各项举措，建立健全规范化的社会组织管理与服务机制，民政局应充分发挥职能作用，主动作为，扎实推进社会组织培育和发展机制建设，与区委、区政府各职能部门紧密合作，大力协同培育和引进社会组织，共同推动社会组织健康可持续发展。

（四）监管试点：扎实开展社会组织综合监管机制试点工作

根据深圳市社工委、民政局《关于构建社会组织综合监管体制的意见》，争取市社管局等上级部门的大力支持，率先实施开展盐田区社会组织综合监管机制试点改革工作，深化公开化的综合监管机制等改革，引导社会组织健康发展。

（五）升级系统：升级盐田区社会组织信息公开数字化系统

结合深圳市区社会组织综合监管机制的建立，对现有“12349盐田服务区”和“盐田区社会组织信息数字化系统”进行升级改造，力争在2015年实现该系统与市区两级政府网上办事系统的全面对接，并尝试推出社会组织信息化服务平台，实现社会组织、政府和公众服务的推介。同时，尽快搭建社会组织信息披露及诚信公开平台，建立健全社会组织网上办事流程机制。

（六）提升功能：有效提升社会组织服务园服务功能

2015年服务园首批入园的社会组织2年孵化期将满，区民政局等部门应按《盐田区社会组织服务园管理制度》，对入驻社会组织进行孵化期满后的第三方评估机构入驻终期评估（分“孵化成功”、“可孵化成功”、“孵化不成功”）。在对服务园首批运营经验充分评估基础上，对服务园“十三五”时期优化运作做出具体规划，力争扩大规模、改进服务、提升效能。

参考文献

[1]国宇.有效发挥社会组织在社会治理中的作用[J].宁波经济（三江论坛），2013（4）： 11-140.[2]卢文刚.中国民间应急组织现状、特点及发展对策研究[J].学会，2013（4）：5-11.[3]文增显.如何加强社会组织建设与管理――以湖北省为例[J].党政干部论坛，2010（8）：38-40.[4]深民.深圳市社会组织“十二五”规划[Z].2012-03-01.[5]张君宇，张昕然.盐田以管理创新促民生幸福[N].深圳特区报，2013-12-18.[6]杨磊，赖远琴.社会组织蝶化的盐田路径[N].南方日报，2013-11-12.[7]孙燕.大力发展社区社会组织有效提升社区服务水平[J].社团管理研究，2011（3）：16-18.[8]杨秀娟，沈建良.“双轮”驱动下的嘉兴社会工作发展[J].中国社会工作，2012（4）：32-33.[9]百度百科：“12349盐田服务区”[EB/OL].http：//baike.baidu.com/link？url，2014-07-28/2015-03-07

论构建社会主义和谐社会 篇5

08建筑设计（2）班卢海杨3080130227

[摘 要] 和谐社会是一种理想状态。社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是经过中国共产党几代领导人长期孜孜不倦的探索和我国社会主义建设的正反实践经验总结的结果。社会主义和谐社会的构建是一项复杂的工程，我们必须调动一切积极性，处理好各种利益关系，努力构建社会主义和谐社会。

[关键词] 构建;社会主义;和谐社会

党的十六届四中全会上提出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。

一、社会主义和谐社会及其内涵

“和谐”一词由“和”与“谐”两个字组成。“和”者，和睦也，也有和衷共济之意；“谐”者，相合也，有协调、顺和、无抵触、无冲突之意。“和谐社会，”也就是指社会全体成员之间的关系融洽、协调，无根本厉害冲突，人与人之间相互尊重、气氛良好的社会。“社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”

1、社会主义和谐社会应该是法治社会,即社会主义民主得到充分

发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调

动。社会主义和谐社会既要靠经济发展提供物质基础,靠公平分配协

调各方面的利益关系,更要靠法律和制度提供管理保障,调动各方面

积极性。社会主义和谐社会应该是民主得到进一步扩大,权力监督得

到进一步延伸,全面推行政务公开、厂务公开、村务公开等办事制度。

建立健全规范的对话和协调机制，畅通的社情民意渠道,人民群众有

说话之处,引导他们以理性、合法的形式表达利益要求,切实保障其民

主权利。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究等法律制度。

法制教育得到完善,全民法律素质得到提高,法制观念得到强化,坚持

依法行政。

2、社会主义和谐社会应该是公平社会,即社会各方面的利益关系

得到妥善协调,人民内部矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切

实维护。社会和谐的核心是利益分配的公平合理,而正确处理不同社

会阶层、不同利益主体的利益关系,是形成公平社会的关键。一是要

突出解决就业问题。就业是民生之本,是社会公平的重要标志。必须

把就业作为发展的重要目标,千方百计扩大就业,稳定就业。二是要注

重解决分配问题。要妥善协调先富和后富、东部与西部、城市与乡村、巨富与赤贫的利益关系,既要允许一部分地区和人通过诚实劳动和合法经营先富起来,又要在发展经济的基础上普遍提高城乡居民特别是

农民和低收入群体的收入水平。三要重点解决社会保障问题。扩大基

本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面,完善城市居民最低生活保障

制度,推行新型农村合作医疗和农村低保,利用经济增长、财政状况较

好、城乡人均收入提高的有利时机,建立健全社会保障制度.3、社会主义和谐社会应该是道德社会,即全社会互帮互助、诚实

守信、全体人民平等友爱、融洽相处,弘扬中华民族的传统美德。诚

信是人与人之间相处的一项基本要求,是友爱与全社会互帮互助的前

提.没有诚信,人与人之间就不可能真诚交往,就不会有友谊和关爱、信任和理解,就不会有社会和谐。

4、社会主义和谐社会应该是活力社会,即能够使一切有利于社会

进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创

造成果得到肯定。人类发展历史证明,只有充满活力的民族、国家和

地区,才能不断形成更新更高的物质文明、精神文明和政治文明。

5、社会主义和谐社会应该是有序社会,即社会组织机制健全,社

会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结。

6、社会主义和谐社会应该是太平社会，即人与自然和谐相处，生产发展，生活富裕，生态良好。我国建立和谐社会必须转变现有的发展模式，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业化的路子，最主要的一项举措就是

发展循环经济。

二、努力构建社会主义和谐社会

改革开放20多年来，我国社会经济快速发展，社会主义民主政

治建设取得明显进步，同时也面临着各种利益阶层的分化与整合，出

现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益诉求。共产党能不能协调

好社会利益，整合好社会资源，维护好社会稳定，使广大人民群众越

来越多地享受到经济社会发展的成果，对党的执政能力来讲是一个重

大的考验，也是对党的执政能力提出的新要求。

1、要正确分析和把握现阶段我国经济社会发展所面临的各种矛

盾及问题，重视兼顾不同方面群众的利益。在我国的改革开放过程中，必然设计到利益割据的调整，也会有一部分人的相对利益甚至绝对利

益受到损害，然而改革的最终目的是使绝大多数人受益，从目前的情

况看，我们离这一目标还有一定的距离，虽然改革开放以来人民生活

水平得到极大改善，但群众的不满情绪却仍在一定程度上有所积累和

加剧。、要牢固树立科学的人才观,为构建和谐社会创造活力。人才

标准具有鲜明的时代性，人才标准的内容会随着时代的发展而变化。

党的十六大提出，只要具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，在建设中国特

色社会主义伟大事业中作出了积极贡献，都是党和国家需要的人才，同时也为构建和谐社会调动积极性。

3、要营造公平、公正、和谐的市场经济环境。市场经济承认差

距，但它强调公平竞争。我国传统的社会也不乏对“公平”的追求，但却往往表现为对平均主义的追求。市场经济强调的是起点公平和规

则公平，同时也重视财富的二次分配。因此，当务之急是要取缔非法

收入，调整不合理收入，加大反腐败和打击经济犯罪的力度，减少行

政垄断的行为，改革一系列不平等体制和机制，为广大群众提供一个公平竞争的制度环境，最大限度地调动他们劳动和创造的积极性，最终实现共同富裕。同时，还要重视对弱势群体的扶助。社会主义市场经济不仅强调公平，更要推崇工整。作为先富起来的社会群体，应该增强回报社会、奉献社会的使命感和责任感。作为政府，应该出台、完善一系列社会保障制度，解除广大弱势群体群众的后顾之忧，使他们也普遍地、不断地分享改革和发展成果，从而充分动员全社会的力量，为构建和谐社会作出自己的贡献。

4、保障公民的法律权利、规范和引导制度和政策，调动人民积极性，努力构建社会主义和谐社会。法治包括两个方面的内容，一方面，国家的权力要依法行使，另一方面，社会成员的权利要依法保障。一般来说，国家依法行使权力比较容易，社会成员依法保障权利比较困难。因为，依法保障社会成员的权利，还有一个法治成本的问题，有一部分法治成本是需要社会成员来承担的。任何一个国家，社会成员是有经济阶层的，处于经济收入底层的弱势群体，就有可能承担不了法治成本。我们党历来十分重视政策作用的发挥，政策和策略是党的生命。作为地方各级政府，党的路线、方针、政策，我们要不折不扣地落实，同时，也要结合本地实际，进行制度和政策创新，不断研究制定先进的制度和激励引导作用强的发展政策，推动地方经济更快更好地发展。只要我们敢于创新，善于创新，发挥好制度和政策的作用，科学发展、全面发展、协调发展的目标就一定能够实现。社会主义和谐社会的构建也指日可待。

[作者简介]姓名：卢海杨出生年：89年

专业:室内设计班级: 08建筑设计(2)班、学号:3080130227

[参考文献]

[1] 张左已.《努力构建社会主义和谐社会的能力》.[2] 陆学艺.《构建社会主义和谐社会的内涵与要求》.中共石家庄市委党校学报.[3] 实事求是 编辑部.《构建社会主义和谐社会》.实事求是.第2页

[4] 屠春友.《论社会主义和谐社会的构建》.社会主义论丛.:第31 32页

论探索构建社会主义和谐社会的新路径 篇6

践意义

合肥学院数理系 2009级数学与应用数学专业吴三军090702100

4摘要：中国共产党关于构建社会主义和谐社会的战略思想，第一次将“社会主义”与“和谐社会”结合起来，系统地回答了“建设一个什么样的社会、怎样建设这个社会”的问题，它既忠实地反映了社会主义的本质要求，同时也全面体现了最广大人民的根本利益和共同愿望，其理论意义与实践意义十分重大。关键词：社会主义，和谐社会，理论基础，实践意义

正文：论构建社会主义和谐社会的理论基础和实践意义

党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，站在时代和战略高度，从全面把握中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发，分析了新世纪新阶段国际国内形势的深刻变化、阶段性特征以及当前影响社会和谐的突出矛盾和问题，阐述了构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。

一、构建社会主义和谐社会是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务;构建社会主义和谐社会是我们党带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择;构建社会主义和谐社会既是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，也是全面建设小康社会的重大现实课题。

1、社会主义和谐社会战略思想的提出，深化了对马克思主义关于社会主义建设规律的认识。构建社会主义和谐社会的战略思想，提出了在社会主义条件下建设和谐社会的现实目标及实现这些现实目标的基本途径和原则要求，丰富了马克思主义关于社会主义建设的理论，深化了对马克思主义关于社会主义建设规律的认识。应当指出的是，中国共产党提出构建的社会主义和谐社会（仍然存在不同利益群体）与当年马克思恩格斯所设想的和谐社会（建立在社会利益高度发展的基础之上）有所不同。但是二者之间又有内在联系。这就是，和谐社会的构建

是有一个由低级到高级的漫长过程的。我们现在提出构建的社会主义和谐社会是和谐社会的初级阶段，是带有中国特色的；马克思恩格斯所设想的和谐社会是和谐社会的高级阶段，是人类世界大同的。前者的构建为后者的实现创设前提条件，而后者则为前者的实践指引前进方向。

2、社会主义和谐社会战略思想的提出，深化了对中国特色的社会主义事业发展规律的认识。构建社会主义和谐社会的战略思想，提出了“和谐社会是中国特色社会主义的本质属性”重要论断，丰富了科学社会主义理论，深化了对中国特色社会主义事业发展规律的认识，开辟了通往高度和谐的未来社会的现实道路。中国特色社会主义是一个经济全面发展和社会全面进步的社会，其总体布局由社会主义经济建设、政治建设、文化建设的“三位一体”，拓展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的“四位一体”，大体对应于“富强、民主、文明、和谐”的奋斗目标。“四位一体”总体布局的各体之间，既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律，充分体现了社会建设在中国特色社会主义事业总体布局的准确定位，丰富拓展了社会主义现代化建设的内涵，充实创新了中国特色社会主义的理论体系。

3．社会主义和谐社会战略思想的提出，深化了对共产党在中国执政规律、执政方略的认识。构建社会主义和谐社会的战略思想，从执政党的执政使命和执政理念的战略高度，对“建设一个什么样的执政党、怎样建设执政党”的重大课题作出了明确回答，丰富了马克思主义关于先进政党的执政理念，深化了对共产党执政规律、执政能力和执政方略的认识。在中国，构建社会主义和谐社会，关键在党；巩固共产党的执政地位、赢得最广大人民群众的拥护和支持，关键也在党。只有搞好执政党的自身建设，充分发挥共产党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，自觉做到为民、务实、清廉，以党的执政能力建设和先进性建设推动和谐社会建设，才能为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证，才能把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。构建社会主义和谐社会的行动指南。

1、构建社会主义和谐社会，是正确把握复杂多变的国际形势，沉着应对各种挑战和风险的战略措施。进入21世纪，国际环境基本稳定，和平、合作、发展成为时代潮流。科技进步突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈，经济全球化趋势不可逆转，政治多极化在曲折中向前发展，文化多元在时空中碰撞交融。大国间的关系，虽然有所调整，相互间需求、借鉴、合作的一面增多；但是大国间的矛盾和利益冲突并没有消除，霸权主义和强权政治又有新的发展。西方敌对势力从来没有放弃对我实施“分化”、“西化”的战略图谋，利用各种手段对我进行渗透、颠覆。我们必须增强忧患意识，冷静观察、沉着回应来自外部的挑战和风险，牢牢把握应对国际局势和处理国际事务的主动权，营造有利于我国经济社会发展的战略态势，进一步把国内的事情办实、办好，始终保持国家统一、民族团结、经济发展、社会稳定，从而使我们能够在激烈的国际竞争中立于不败之地。

2、构建社会主义和谐社会，是紧紧抓住并用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的必然要求。21世纪的头二十年，对于我国来说，是一个必须紧紧抓住并用好的重要战略机遇期。这二十年的主要任务，就是集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。我们现在达到的当年邓小平预期的小康，还是低水平的、不全面的、发展不平衡的。当前我国经济社会发展正处于国内生产总值由1000~3000美元过渡的关键时期。从以往的国际经验看，这个时期，既是“黄金发展期”，同时又是“矛盾凸显期”。举措得当，社会经济就会乘势而上、快速发展；举措失当，就会导致经济徘徊、滑坡，甚至引起社会动荡和冲突。党正是清醒认识和适时把握这个新阶段社会结构、社会矛盾的特点和要求，在全面建设小康社会的进程中，提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，以应对我国特定的经济社会发展中已经出现或者可能出现的矛盾和问题。

3、构建社会主义和谐社会，是不断巩固共产党执政社会基础、实现共产党执政历史任务的有效途径。一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心的向背。一个长期执政的马克思主义政党，能不能在历史新时期努力践行“三个代表”，提高加强管理社会事务、协调利益关系、处理内部矛盾、维护社会稳定的本领，这是对共产党执政能力和执政水平的重大考验。我们只有把社会各阶层的人们都团结在执政党的周围，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，与人民群众共享改革发展成果，才能不断扩大党的群众基础，巩固党执政的社会基础，进一步密切党群关系、干群关系。从一定意义上说，构建社会主义和谐社会，既是执政党带领人民实现工业化、现代化并最终实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是把广大人民群众的积极性、主动性、创造性调动起来和发挥出来，实现党的执政目标和党执政历史任务的有效途径。

4、构建社会主义和谐社会，是努力体现最广大人民愿望和利益诉求以达到国家长治久安的重要条件。当今，我国的改革发展正进入一个关键时期，主要体现在：经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。这四个“深刻”，既给我国发展带来巨大活力，同时也带来一些矛盾和问题：资源能源紧缺压力加大、城乡区域发展矛盾突出、社会组织管理面临挑战、消极腐败尚未根本遏止，这在一定程度上影响了社会的和谐稳定。党正是基于解决人民群众反响强烈的深层次矛盾和问题，提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，就是要给人们提供一种不断解决矛盾、化解冲突的有效机制，并由此逐步实现管理优化、环境舒适、秩序良好、利益兼顾、人民安居乐业的社会和谐。结论：构建社会主义和谐社会的战略任务既反映了党的先进执政理念，同时也体现了最广大人民的愿望和利益诉求。没有政治稳定，就没有社会和谐；没有社会和谐，国家的长治久安也就无从谈起。

致谢：对有助于本项目所开展工作的其他人员表示感谢，对于领导给予的帮助表示感谢，对于给予理论指导的老师和协助开展工作的同学表示感谢。

参考文献：1,来源：中组部党建研究网作者：党建研究时间： 2007-1-19

2,来源：东北网——黑龙江日报作者：省委党校教授 《论构建社

论构建社会主义和谐社会 篇7

我们所要建设的社会主义和谐社会, 应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征是相互联系、相互作用的, 需要在构建社会主义和谐社会的进程中全面把握和体现。

1.民主法治

社会主义和谐社会是民主法治的社会。所谓民主法治, 就是社会主义民主得到充分发扬, 依法治国基本方略得到切实落实, 各方面积极因素得到广泛调动。民主法治是构建社会主义和谐社会的重要保证, 又是社会主义和谐社会的重要特征。实现民主政治是构建社会主义和谐社会的政治前提。人民真正当家作主是构建社会主义和谐社会的社会基础。人民当家作主是社会主义民主的根本标志, 亦应当是社会主义民主区别于资本主义民主的关键所在。而实质民主必须通过程序民主来反映和表现。

2.公平正义

社会主义和谐社会是公平正义的社会。所谓公平正义, 就是社会各方面的利益关系得到妥善协调, 人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理, 社会公平和正义得到切实维护和实现。维护和实现社会公平和正义, 涉及最广大人民的根本利益, 是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求, 也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义, 人们的心情才能舒畅, 各方面的社会关系才能协调, 人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来。只有实现公平正义, 才能达到社会和谐。

3.诚信友爱

社会主义和谐社会是诚信友爱的社会。所谓诚信友爱, 就是全社会互帮互助、诚实守信, 全体人民平等友爱、融洽相处。诚信友爱是和谐社会的内在要求。和谐社会应该是一个各社会关系相互支撑、相互关爱、相互信任的环境和系统, 这个环境和系统的基础是诚信友爱。社会和谐就是人与人、人与社会、人与自然关系的和谐, 其中最基础、最本质的是人与人之间的和谐, 人与社会、人与自然的和谐往往都取决于人与人关系和谐的程度, 反映着人与人之间关系的本质。人与人之间关系的和谐是建立在诚信友爱基础上的, 有了诚信友爱, 错综复杂的社会关系就有了共同的价值基础, 人与人、人与社会, 社会各阶层、各群体之间才会互信互助、平等友爱、共同发展, 人与自然间也会融洽相处。这些行为有助于达到社会组织和社会系统的和谐, 进而达到整个社会的和谐。

4.充满活力

社会主义和谐社会是充满活力的社会。所谓充满活力, 就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重, 创造活动得到支持, 创造才能得到发挥, 创造成果得到肯定。也就是说, 我们所要建立的和谐社会, 不是死水一潭, 而是要在发展中不断创造更高水平的和谐。因此和谐社会必须充满活力。这是社会进步与发展的现实力量和动力源泉, 是现代社会的重要标志。

5.安定有序

社会主义和谐社会是安定有序的社会。所谓安定有序, 就是社会组织机制健全, 社会管理完善, 社会秩序良好, 人民群众安居乐业, 社会保持安定团结。安定有序的社会主义和谐社会中的“安定”是指社会发展的稳定、社会关系中的和睦相处和人们的心理平和。构建社会主义和谐社会必须保持社会安定有序, 这是和谐社会基本特征和必然要求。改革、发展、稳定是辩证统一的, 和谐必须改革和发展, 同样和谐也必须稳定, 因此安定有序是和谐社会的基本内涵。保持社会安定有序与激发社会活力、增强社会团结和睦是统一的。社会安定有序与增强社会活力并不矛盾, 社会越是安定有序, 人们就越是想干事业, 社会就越有活力, 发展就越快。因此社会安定有序, 人民团结和睦, 社区平安祥和, 家庭幸福安康, 社会就会充满蓬勃发展的活力, 和谐社会的建成就会为时不远。

6.人与自然和谐相处

社会主义和谐社会是人与自然和谐相处的社会。所谓人与自然和谐相处, 就是生产发展、生活富裕、生态良好。人与自然和谐相处是构建和谐社会的基础。人与自然的和谐是社会和谐的基础条件, 也是人自身发展的重要前提。社会的和谐、人的全面发展都必须在人与自然的协调与和谐中得以实现。人与自然的关系不仅是人类生存与发展的基础性关系;而且, 社会的全面发展, 也必须在人与自然的协调与和谐中得以实现。正如, 胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力研讨班上指出的:社会主义和谐社会应该是人与自然和谐相处的社会。

二、关于当前社会中的“不和谐”因素

目前, 我国社会总体上是和谐的, 这是对当前社会形势的基本判断。现存的社会不和谐因素主要体现在以下六个方面:

(一) 城乡、区域、经济社会发展很不平衡, 人口资源环境压力加大;

(二) 就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产, 社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;

(三) 体制机制尚不完善, 民主法制还不健全;

(四) 一些社会成员诚信缺失、道德失范, 一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应;

(五) 一些领域的腐败现象仍然比较严重;

(六) 敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。

三、构建社会主义和谐社会的目标和主要任务

到2020年, 构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是: (1) 社会主义民主法制更加完善, 依法治国基本方略得到全面落实, 人民的权益得到切实尊重和保障; (2) 城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转, 合理有序的收入分配格局基本形成, 家庭财产普遍增加, 人民过上更加富足的生活; (3) 社会就业比较充分, 覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立; (4) 基本公共服务体系更加完备, 政府管理和服务水平有较大提高; (5) 全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高, 良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成; (6) 全社会创造活力显著增强, 创新型国家基本建成; (7) 社会管理体系更加完善, 社会秩序良好; (8) 资源利用效率显著提高, 生态环境明显好转; (9) 实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标, 努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

四、构建和谐社会的途径

构建社会主义和谐社会, 必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 坚持社会主义的基本制度, 坚持走中国特色社会主义道路;必须树立和落实科学发展观, 坚持以经济建设为中心, 坚持“五个统筹”, 促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展;必须坚持以人为本, 始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点, 在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要, 促进人的全面发展;必须尊重人民群众的创造精神, 通过深化改革、创新体制, 调动一切积极因素, 激发全社会的创造活力;必须注重社会公平, 正确反映和兼顾不同方面群众的利益, 正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾, 妥善协调各方面的利益关系;必须正确处理改革发展稳定的关系, 坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来, 使改革发展稳定相互协调、相互促进, 确保人民群众安居乐业, 确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设, 要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。

五、构建社会主义和谐社会的重要意义

构建社会主义和谐社会, 是我们党从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。这表明, 随着我国经济社会的不断发展, 中国特色社会主义事业的总体布局, 更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这一战略举措, 具有重大的现实意义和深远的历史意义。

构建社会主义和谐社会, 关系到最广大人民的根本利益, 关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务, 关系到全面建设小康社会的全局, 关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。全党同志一定要从战略全局的高度, 深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义, 自觉承担起和谐社会建设的历史任务, 脚踏实地做好构建和谐社会的各项工作。构建社会主义和谐社会, 是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求, 是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要体现, 也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。这要求我们, 必须紧紧依靠人民群众, 团结一切可以团结的力量, 调动一切可以调动的积极因素;必须正确认识及妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾, 协调好各方面的利益关系;必须抓紧解决人民群众生产生活中的突出问题和困难;必须加强社会建设和管理, 营造良好的人际环境, 保持良好的社会秩序, 维护社会稳定。只有把这些工作都更加自觉、更加主动地做好了, 我们党才能不断增强执政的社会基础, 才能更好地实现时代赋予我们的历史任务。

参考文献

[1]胡锦涛在中央党校的重要讲话[N].人民报, 20072062261.

[2]温家宝总理在十届全国人大五次会议上的政府工作报告[N].人民日报, 20072032061.

[3]毛泽东选集:第2卷[C].北京:人民出版社, 1991.534.

[4]毛泽东文集:第7卷[M].北京:人民出版社, 19991.

[5]江泽民文选:第2卷[M].北京:人民出版社, 20061.

[6]江泽民文选:第3卷[M].北京:人民出版社, 20061.

[7]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[M].北京:人民出版社, 20041.

论探索构建社会主义和谐社会的新路径 篇8

关键词：政治文化和谐社会构建路径

文化有广义和挟义之分。从广义的角度讲，它可以被理解为“人文化”；从侠义的角睦来看，文化被理解为精神现象或精神产品，它足人们在改造自然过程中所积淀形成的对自然与社会的精神反映。政治学研究关注更为狭窄的文化现象，政治文化属于政治社会的精神范畴，是一种非物质文化，也是一定历史阶段的产物，对政治发展具有巨大的反作用。因此，在沟建和谐社会的过程中，执政思维的基础——政治意识形态起着重大理论指导作用。这客观卜要求执政党在执政能力的建设中，如仙避免意识形态的僵化，推进政治意识形态整合，制定符合时代发展要求的理论纲领，成厂构建和谐计会的重大任务。

一、政治文化的内涵

1．政治文化属于人类政治生活中的丰观意识范畴，它是潜在的、不成文的和隐性的非物质文化，是内化于政治人的能力和范畴，它勺政治体系是区别丌来的。政治文化如同经济文化或者宗教文化一样，它是对于一组特定的社会目标的程序的取向。因此，政治文化是相对于政治制度的，足对政治制度的“取向”。

2．政治文化的取向模式包括政治认知、政治感情、政治态度、政治价值观等心理层次的诸要素，其核心旦政治价值观，即政治共同体的政治价值取向，它构成政治行动的基础，并使政治行动富有意义，政治价值取向选择主要由政治思想、信念、理论、评价标准等表现小来，政治理想。信念、理论、评价：评价准则等是主观心理层次的政治文化通往政治系统的中介和表现形式。

3．政治文化是一定历史、民族、社会、经济、阶级和文化的产物，是与政治体系中的政治制度、政治行为、政治发展等相互影响、相互制约，相互促进的互动平衡关系。因此，政治发展这一取向模式不是孤立的、暂时的、而是与某一民族、社会、政治共同体相对应的取向的聚焦，是代际相传的相对固定取向沉淀模式。政治文化是由本民族的历史既现在的社会、经济、政治生活进程所形成。

政治学引入文化概念，并在某一特定的含义下限制了“政治文化”的内涵，是政治学领域的创举，政治文化的研究推动了政治学的发展，使政治学的宏观分析与微观分析有效地结合起来：社会丰义和谐计会作为民族政治、公平正义、诚信友爱、安定团结、人与计会和谐相处的社会，必然是以先进政治文化作为价值取向的社会。因此构建和谐社会离不开政治文化的发展与创新，政治文化对于构建和谐计会具有重要作用。

二、政治文化的塑造对构建社会主义和谐社会的意义

1．政治文化的塑造对构建和谐社会指明?价值认同的取向

根据政治发展的一般规律，执政党获得执政地位后，要保证长期的执政地位，不能仅仅靠获取政权的强制力来维持。因此，政党执政的基础，从根本上说来自它的政治合法性，来门足够的令人服从的威信力。要建立这种权威。执政党除了对公共权力进行控制外，还必须依靠文化意识形态的塑造，为全体社会发众提供某种价值认同，为广大人民对执政党的忠城、信仰和眼从提供理论溯源和伦理支撑-执政党加强意识形态工作，村民众无形中灌输本阶级的价值观，形成对统治秩序的心理和价值认同，有利于保持整个汁会的稳定。

2．政治文化的塑造对和谐社会构建起到利益整合的作用

执政党通过政治文化进行利益整合、协调相互利益之间的冲突，不断围绕利益追求和实现的合理化，引导人们认清自身的利益价值，并为实现自身的价值而奋斗。主要表现为以下几点：第一是利益关系的换位思考，引导人们树立正确的信仰，正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的相互关系：第二是利益关系的让度与转移，引导人们确立发展的利益观，正确处理奵长远利益勺眼前利益、暂时利益与根本利益之间的关系，第三是利益关系的补偿，引导人们树立奉献观，用精神利益来协调利益关系。通过这些方面的整合，最终全体民众形成“农者有其地、来者有其尊、劳者有其得、工者有其居、孤者行其养、优者有其荣、力者有其乐、外者有其归”各尽所能，各得其所而又和谐相处的社会。

3．政治文化的塑造增强了人民群众对和谐社会构建的吸引力和凝聚力

执政党的执政过程足一个带领群众、教育群众、组织群众的“双向互动”过程。政治文化在这个过程中的功能就在于能够促使人民群众的共同远景专注于党确定的奋斗目标，使人民群众为共同远景而行动，从而使群众在为共同远景而奋斗的过程中产牛成就感，坚定共同远景和信念，这同时也是拓展执政合法性基础、巩固执政地位的重要途径。

三、社会主义和谐社会构建的政治文化导向分析

构建和谐社会是一个关系我们国家和人民命运的重大课题之一，我国政治文化的创新与发展应该围绕构建和谐社会这一社会发展目标进行。我国政治文明应该是中国共产党领导、人民当家作主、依法冶国三者有机结合的政治文化体系的产物。

1．构建和谐社会必须与时俱进地推动政治文化向前发展

执政党的意识形态是居于统治地位的政治文化，是政党凝聚党心、赢得民心，进而整合社会的旗帜。面对急剧变化的社会现实，能否把握形势发展的特点，制定符合时代要求的理论纲领，事关执政党的前途和命运、因此，拽政党的执政文化建设要顺应时代和形势发展的要求，避免意识形态的僵化，既要体现政治文化的延续性，把执政党历史的意识形态和当下的意识形态联系起来，使人们更能接受，又要体现意识形态的包容性。审时度势，反映大部分人的利益要求。

2．构建和谐社会要使政治意识形态具有灵活性、整合性和凝聚性

政治意识形态一方面为政党提供一套有明确指向的埋论，使政党能够更有力地凝聚人心，完成既定的目标任务。另一方面，政治意识形态一旦形成，就会对全体坚持它的入都提出统一的要求，成为人们行为所应遵守的基本原则。提倡政治意识形态的灵活性、整合性和凝聚性，就是说执政党应随着社会环境的阶段性变迁不断地发展意识形态，让其更好地发挥宣传、解释功能，以及整合功能和凝聚功能，为执政党和政府赢得更坚实的合法性基础。我们认为，政党的意识形态和它的具体政策有着密切的联系，政党的意识形态决定了党的政策的基本方向。因此，政党的意识形态有无灵活性，首先表现庄政党政策的灵活性。就是政策应能对客观环境做山适时的反应，以保证党不与它的支持者发生冲突或破疏远，或保证政党获得更多的支持者，其实质就是要通过这种灵活性，使政党的活动有更多的回旋余地、这样，就要求政治意识形态要具有一定的适应性，和政策主张保持适当的距离，以避免苏共和东欧国家原来执政的共产党由于政治意识形态过于僵化、脆弱，最终导致政权的更迭。从这个角度来看，在保持主流政治文化的同时，要使意识形态具有适度的伸展性。

3．构建和谐社会要走出政治文化“路径依赖”的误区，拓宽文化发展的渠道，营造手段多样、生动鲜明的文化和谐局面

“路径依赖”的文化现象在学界普遍指当人们基于经验或其他原因而对某一路径形成习惯性、专一化的依赖时，这条路径往往东缚了思想和眼界。要摆脱路径依赖的误区就要更新路径，变单一的行政化管理为符合文化发展规律的多样化渠道，包括政治利行政管理与经济和法冶管理相结合，政府管理与市场调节相结合，加强领导与群众白治相结合等等-总之是要增大“相信群众、依靠群众”分量，让人民群众的力量和智慧成为最可靠的路径基础。要求我们要在全体民众中要加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。坚持以法冶国和以德治国相结合，实施公民道德工程，发扬中华民族传统美德，为社会主义和谐社会构建提供良好的社会思想基础。

4．构建和谐社会所要求的政治文化必须应该能够积极应对全球化过程和国际环境的演进

由于我国和谐社会处于世界全球化背景之下，全球化既为找同创造了广泛享用世界政治文化优秀成果的机遇和为世界贡献优秀政治文化成果的便利，也为我国政治文化安全提出了挑战和威胁。因此，我国政治文化发展必须处埋好国际与国内政治规则的关系，要能够应对全球政治生态环境和国际恐怖主义的严峻挑战。我国政治文化的创新发展，应大力营造适应人类和平与发展时代主题，以人类共同利益为基准的世界性的、可持续发展的政治文化氛围，共同塑造全人类的共同追求的政治文化意识。