哈林格尔镇双服务座谈会材料

哈林格尔镇双服务座谈会材料

哈林格尔镇双服务座谈会材料 篇1

哈林格尔镇“双服务”座谈会材料 这次座谈会的主要任务是总结交流“双服务”试点工作经验，对进一步深化“双服务”试点工作和做好农村牧区基层组织建设工作进行安排部署。下面，我讲几点意见。

一、认真回顾总结，充分肯定“双服务”试点工作取得成效

一是试点工作不断深化。试点地区高度重视试点工作，普遍成立了以党委“一把手”为组长的试点工作领导小组，及时进行动员部署。坚持边实践、边学习、边总结、边推广，不断把“双服务”工作引向深入。去年底，镇党委组织镇干部进行了“行百里、进千家、访万民”活动，建立了农民事务代办机制扩大了服务群众的渠道。帮助群众解决了燃眉之急。在群众中引起了很好的反响，为处理以后群众工作打下了良好的基础。

二是便民网络逐步健全。全镇按照“边探索、边组建、边完善”的思路，将“双服务”试点工作重点放在构建便民网络、搭建服务平台上，积极推进镇村组两级服务网络体系建设。我镇建立了便民服务大厅，在每个嘎查村都建立了便民服务站，并在村民组以党员带头建立便民代办点，为党员干部服务群众搭建了平台。

三是制度体系日趋完善。各村充分发挥用制度管人、管事的办法，进一步规范基层组织的工作程序。在工作中，普

遍建立了村干部带班、岗位职责、结果反馈等多项服务群众制度。有的还结合实际，探索了一些新的制度，对乡镇干部服务群众事项实行“一事一评”。服务事项办结后，让群众对服务效果进行“背对背”评价。还有建立“民情日记”制度，要求镇干部把群众的生产生活和服务需求放在心上，并逐件承诺落实，季度还要进行群众测评，使服务群众成为党员干部的自觉行动。

总结一年来的“双服务”试点工作，我们也从中得到了很多启示：概括起来就是必须坚持适应形势任务的变化，对镇党委政府的职能和干部的职责进行科学定位；必须坚持以人为本的核心理念，注重激发镇党委政府和干部服务群众的内在动力；必须坚持事权和财权相统一，为镇党委政府和干部服务群众提供必要保障；必须坚持尊重基层的首创精神，把基层干部群众在实践中创造出来的成功经验和具体办法提炼升华，形成长效机制。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我们的“双服务”工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是对如何实现职能职责的根本性转变，具体的定性定位上还需要进一步明确；二是镇事权和财权不统一的问题，事权过重、财权较轻一定程度上制约了服务功能的发挥；三是镇和党员服务群众的源动力还需要进一步激发，还需要进一步提供服务的平台，等等。这些问题，要引起我们的重视，在下一步试点

工作中采取积极措施，逐步加以解决。

二、站在新的起点上，扎实推动“双服务”工作向广度和深度发展

今年是“双服务”试点工作的第二年，也是扩点扩面和取得实效的关键之年。关于进一步深化“双服务”工作，区委出台的《工作方案》部署得比较具体，特别是提出了“一明确三健全”、“一明确三强化”的具体要求，也就是创建服务型苏木乡镇党委、政府要以明确工作职能、健全服务网络、健全服务制度、健全考核体系为主要内容，由传统管理型向综合服务型转变；落实苏木乡镇干部责任制要以明确工作职责、强化服务意识、强化服务承诺、强化监督管理为主要内容，由职责管理型向主动服务型转变。把这些具体要求落实好，必须与我镇实际相结合，要在“三个方面”下功夫。一是深化“双服务”试点工作，是新形势下党员干部联系和服务群众的重要载体。基层党组织是我们党全部工作的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。新形势下，部分基层党组织在群众中失去了应有的凝聚力、影响力和号召力，关键时刻党组织说话没人听、办事没人跟，党员身边没群众、党组织威信不高，这是很危险的。一定要深刻反思造成这些问题的根本原因，我认为不是党的政策不好，也不是基层干部的素质能力问题，而是新形势下人民群众对党组织和基层党员领导干部的期望值越来越高，而我们的服务平台不多、服

务渠道不畅。开展“双服务”工作，目的就是要搭建平台，畅通渠道，把党和政府的公共服务延伸到基层，让广大群众感受到党和政府的公共服务，以服务凝聚党心民心，促进社会和谐稳定。只有通过服务群众，使群众感到日常生活中离不开基层党组织，离不开党员干部，这样我们党的群众工作才能有了根基。

二是深化“双服务”工作，是全面加强党的基层组织建设的内在要求。市场经济条件下，农民作为市场主体不是不需要服务，相反对基层党组织和干部的服务提出了新的更高要求。而我们有些基层党组织自身服务意识不强、服务功能不全，很难满足群众对服务内容、服务方式的需求。我们开展“双服务”工作的最终目的，就是要探索加强基层组织的有效途径，通过强化基层党组织服务群众的功能，密切党同人民群众的血肉联系，进而把科学发展观以人为本的核心理念，体现在基层党组织和党员干部服务人民群众的现实生活之中。

三是要在寻求突破上下功夫。明确工作方向，转变镇党委政府职能和干部职责，是“双服务”工作的核心任务。要坚持适应形势、责权统一、有所为有所不为的原则，把加强和创新社会管理作为重要内容，科学定位职能职责，明确创建方向。对镇党委政府，要根据组织功能和群众需求，把创建的重点放在明确职能、健全服务网络、健全服务制度、健全

考核体系上；对镇干部，要根据岗位实际，因岗定责，把落实责任制的重点放在明确职责、强化服务意识、强化服务承诺、强化监督管理上，以职能职责的转变促进服务方式的根本转变。

三、坚持统筹兼顾，全面做好今年农村基层组织建设各项工作

一是着力做好软弱涣散村组织整顿建设工作。镇党委高度重视村级组织建设。各村要结合实际，以村为单位，按照10％左右的比例，确定相对后进村，因村制宜，合理施策，集中开展整顿和提升工作。同时，要从解决影响村级组织建设的根本问题入手，在普遍推行“四议两公开”等有效形式的基础上，要大胆探索实践村级组织分类管理、“一统三化"以及嘎查村干部“职业化”管理等做法，不断提升嘎查村级组织建设整体水平。

二是着力做好农村创先争优活动各项工作。农村的创先争优，要突出两个方面，一方面，要紧紧围绕促进农民增收的中心任务来开展创先争优，把着力点放在带头致富、带领致富上来。另一方面，要把维护稳定、促进社会和谐作为创先争优的重要内容，积极推进党务公开、村务公开，更多地集中群众智慧，认真倾听群众呼声，积极回应群众关切，有针对性地做好群众工作，以实际行动加强和创新农村社会管

理。

同志们，进一步深化“双服务”工作、统筹做好今年农村基层组织建设各项工作，时间紧，任务重，我们要抓住创先争优活动的有利契机，以改革创新精神，大胆实践、勇于探索，多出经验、多出典型，向市委和区委交上一份满意的答卷。