广州市和谐社区建构的现状调查

广州市和谐社区建构的现状调查（精选9篇）

广州市和谐社区建构的现状调查 篇1

广州市和谐社区建构的现状调查

——兼论我国社会和谐的发展阶段和发展趋势

一、内容摘要

党的十六届四中中全会提出了构建社会主义和谐社会的命题，而构建和谐社会的基础或切入点是构建和谐社区，因此社区建设成为目前各界关注的焦点。同时社区建设又是一项庞大的系统工程，目前仍处于开创阶段，全国各地的作法和进展也有所不同。于是，我们通过对广州市的社区建设情况调查，结合其它城市的做法，总结了各地的社区建设经验并提出了社区建设的发展趋势。

关键词：和谐社区 和谐社会 现状与发展

二、当前各地社区建设的现状

社区作为社会生活的基础平台，直接为人民群众的生活服务，各类矛盾反映比较直接和敏感。作为社会的基本单元，社区和谐是整个社会和谐的基础，创建“和谐社区”，就是要通过社区这一基础平台，关心和帮助困难群体，化解各种社会矛盾，维护社会治安，保持社会稳定。

（一）各地社区建设的主要做法80年代中期，民政部曾在全国范围内发起了围绕民政工作范围开展的社区建设运动。90年代初，针对城市基层政权和基层组织职能弱化问题，又提出了在城市开展“社区建设”的工作思路，并在北京、上海、天津、沈阳、大连等地开展了试点工作。为了适应改革开放和经济社会转型需要，2000年11月3日，民政部又发出了《关于在全国推进城市社区建设的意见》，把社区党建、社区民主建设、社区服务、社区管理、社区治安、社区卫生、社区文化等多方面的内容纳入到社区建设之中。随后全国各地就社区体制创新、社区服务内容、服务方式等方面进行了有益的探索，出现了整体推进的可喜局面。

广州近年来实施了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制改革。积极探索社区建设和服务社会化的途径，服务内容从助残扶困等民政部门的传统范围扩展到了文体娱乐、计划生育、青少幼服务、下岗再就业、便民利民等非民政业务范围。服务方式则包括无偿服务、非营利低偿服务及廉价的有偿服务等。按照“属地管理”和“责权利一致”的原则，制定了《关于加强街道工作的意见》。对街道工作职责、事权、经费、编制、监督等五方面的内容重新作了定位和调整，以居民工作为基础，以社区建设和城市管理为重点，对街辖内地区性、社

会性和群众性工作行使组织领导、综合协调、监督检查职能。在社区管理体制创新方面，目前尚在试点阶段。如黄花岗街拟将现有的水荫南、北、西三个社区合并成一个社区，合并后的面积为0.804平方公里，管辖户数为5096户，户籍人口为16768人。社区管理机构调整设置为“两委一中心”，即社区党委会（是黄花岗街道党工委下属的党组织，在社区起领导核心作用）；社区居委会（是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的社区居民自治组织）；社区政务中心（是街道办事处派驻社区的工作机构，主要承担区政府职能部门和街道下移社区的各类行政工作，配合居委会搞好社区管理和服务工作）。

天津的特点是从细节入手。该市从2001年起抓了城市卫生资源调整，提出了“抓两头，调整中间”的思路，一头是贴近群众的社区卫生服务网络，一头是按区域规划和学科建设为依据重新组合的医院，医疗服务实现了小病在社区，大病上医院的目标。城市卫生资源调整项目启动4年来，全市城区遍布社区卫生服务网，已有80％的家庭享受到六位一体的社区卫生健康服务。天津市2004年20件实事之一的旧楼区综合整修也全部完成。这项使二百万人受益的民心工程，共整修旧楼区572爿，1400多万平方米。受益居民达55万户、200万人。在旧楼区综合整修中开辟文体活动场所110多处，新增商业便民服务设施603个。

武汉社区建设的最大特色是积极转变政府的职能，将权力重心下移，强化社区功能，创新社区工作运行机制，建立了“五个结合”的工作模式。一是将社区的调整划分与社区的组织建设结合起来，形成了较为合理的社区区域概念和健全的社区组织体系；二是将社区体制改革与建立社区服务设施网络结合起来，形成了社区服务的网络化；三是将加强社区建设与转变政府职能、理顺关系有机结合起来，初步形成了“政府依法行政、社区依法自治”的城市基层管理体制和工作运行机制；四是将加强社区组织建设与发展社区建设各项实体内容有机结合起来，形成了满足社区居民多方面要求的服务体系；五是将加强社区工作者队伍建设与工作制度建设结合起来，形成了社区工作规范化良性运作机制。

深圳市创造了“盐田模式”，将政府职能从社区居委会中完全剥离出来。社区居委会成为社区的议事机构，属于居民权益保护性机构，对于社区的公益事业和公共事务进行调研、决策的监督，成为真正意义上的群众自治组织。社区工作站从社区居委会中分离出来，作为街道办事处设在社区的办事机构，其主要职责是承办政府职能部门在社区开展的治安、卫生、人口、计生、文化、法律、环境、科教、民政、就业、维稳综治和离退休人员管理等工作，以

及其他由各区政府确定需要进入社区的工作事项。形成了社区建设工作委员会办公室（区民政局）——街道社区建设工作委员会办公室——社区工作站的垂直管理体制，使政府的职责、任务、资金、人员等通过一个口子下达到社区工作站。社区居委会成员与社区工作站人员不能交叉任职，相应引入了政府雇员制，社区工作站的工作人员都是由政府部门组织专门考试录用的政府雇员。通过总结试点工作经验，今年2月22日深圳市委、市政府正式出台了《深圳市社区建设工作试行办法》。制定了社区管理体制、基础设施建设、社区工作人员管理、经费投入等方面的规范。

（二）国外社区建设的主要做法及经验

欧美国家的社区建设至少先行了30年。他们的做法和经验有以下几个方面：第一、政府高度重视社区建设规划；第二、政府、社区和民间组成健全的工作机制和组织体系；第三、非政府非营利组织的作用不可替代；第四、社区参与广泛，自治和自助能力不断提高。具体表现在以下三个方面：

1、社区服务注重困难群体。包括为老年人和残疾人提供照顾，为学前儿童提供保育，为失业者提供职业培训和职业介绍服务并进行家庭企业咨询，为无家可归者、单亲家庭提供住房支持，为妇女儿童提供保护服务，为低收入个人或家庭提供资助，帮助移民或难民迅速融入本地社会、实现本地化。服务的方式有：①设施服务。②外展服务，又叫走出服务机构的服务。服务的提供者主要是社区中介组织或非营利机构，也有私人机构。服务资金绝大部分来自政府拨款，部分来自服务收费。

2、社区文化提升社区形象。社区文化是美、加两国社区建设中普遍开展的内容，受到政府的高度重视和支持。他们认为，开展社区文化有利于促进人的智力开发和增强人的活力，有助于培养自尊和力量，从而改变自己、改变环境，创造祥和的气氛，塑造社区的形象，修补和完善社区的社会结构。两国开展社区文化的形式很多，主要是利用社区内的各种文化设施组织开展文艺、教育、科普、体育、娱乐等活动。

3、社区治安列为新的警务。社区治安是社区居民最为关注的事情。在美、加两国，社区治安是一种新的警务，其功能为：（1）控制犯罪。（2）向处于危难中的人提供快速援助。（3）改善警民关系。通过加强社区治安，实行群防群治，健全社区治安防范体系，消除社区内各种不稳定因素。

三、目前各地社区建设中具有共性的几个问题

（1）管理体制不顺。一是由于城市规模急剧扩大，政府工作和城市管理重心下移，很多工作都需要依托社区才能得到落实和加强，居委会往往被上级职能部门当作其下属机构，具有严重的“行政化”倾向。二是作为基层自治组织的居委会偏离了其本身的自治性质和功能。

三是社区组织的作用以及凝聚力、号召力比“单位”逊色得多。（2）法律体系滞后。目前街道工作所依据的法律规范是1954年制定的《城市街道办事处组织条例》，居委会所依据的法律规范则是1990年颁布实施的《城市居民委员会组织法》，前者距今已有50年。街道办事处在工作对象、工作任务、机构设置、职能和人员编制等诸多方面也发生了巨大变化，由于制定时间较早以及社会变革和转型加速，这两部法律已不能适应当前社会发展的需要，很大程度上影响了协调、高效的城市管理机制的形成。（3）资源整合难度大。一方面由于以往城市建设中没有将社区工作本身及社区服务所需的硬件设施纳入统一规划和建设，因此可供社区整合的硬件资源十分有限，相应的服务内容、服务方式及服务质量等软件建设很难付诸实施。另一方面，城市基层管理的事项和内容急剧增多，但基层却没有相应的人、财、物资源的调配权，“费随事转”的原则也并未落到实处，责重权轻，许多工作管不到位，只能穷于应付。（4）政府公共投入不足。据测算，公共投入中教育和卫生医疗这两项的投入占GDP的比例，世界上最高的是瑞典等北欧国家及古巴，为15％到17％左右。其次是英、美及日本，为12％左右。第三是意大利等国家，为9％到10％左右。而我国是4.5％，低于印度的5％。造成公共投入较少的原因，一是政府职能向公共型、服务型的转变不到位。二是目前对政绩的考量缺乏完整、科学的指标体系。三是庞大的公务员队伍消耗了大量财政资源，公共投入显得捉襟见肘。（5）多数人对社区缺乏认同感和归属感。首先，许多居民有困难、有问题仍然习惯找单位，在许多居民看来，社区难以解决他们的实际问题。其次，缺乏文娱、体育等方面的交往场所，邻居间老死不相往来，严重缺乏交流与沟通。再次，长期以来对社区居委会的行政化、集权式管理，使其丧失了独立性和民主政治的氛围，致使居民对社区建设的参与意识不强，这是目前社区民主政治建设的一个瓶颈。

四、社区建设的发展趋势

（一）构建和谐社区的目标要求

1、和谐社区内涵

党的十六大提出建设管理有序、文明祥和的新型社区，是今后相当长一个时期内我国社区建设的总体目标。民政部提出了一个到2010年阶段性目标:一是加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。二是以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。三是加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。四是坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力

量，合理配置社区资源，大力发展社区事业。上述目标要求是现阶段社区建设的总体依据和工作指南。作为一个和谐社区，应具备以下要素：一是管理有序，二是服务完善，三是环境优美，四是安全文明，五是文化活动丰富。

2、社区建设的规模与硬件设施的要求社区规模的划分主要根据是有利于服务和管理、有利于居民自治、有利于资源开发利用，并考虑地域的独立完整性、居民的认同感和归属感等因素。小区规模可大可小，《城市居民委员会组织法》要求一般在一百户至七百户的范围内设立。深圳市根据目前城市现状，规定每个社区常住人口规模一般为1万至2万。并规定在2010年以前，深圳市社区的办公和服务设施如社区居民委员会和社区工作站、党员活动室、社区警务室、社区综治办、社区健康服务中心、星光老人之家、社区图书室、户外文体广场面积都应达到相应标准。

（二）推进和谐社区建设的建议

1、确立管理体制、推行基层民主自治。社区管理体制的建立是城市管理和基层政权建设的重要基础。经过各地近几年的试点和经验总结，目前已创造出如深圳盐田模式等相对成熟的体制，就是以社区党组织领导为核心，社区居委会的民主自治为基础，社区政务服务为保障，这种“三位一体”的管理模式符合目前国情，是各地政府现阶段重要的参照。

2、调动公众参与意识。社区建设是一项艰巨而复杂的系统工程，除了要靠党和政府的领导，还要靠社会力量和全体公众的积极参与建设美好家园、创造幸福生活、实现社会和谐的社区建设。

3、调整政府与社会的关系。如果说改革开放20多年来经济能够持续快速发展，主要得益于比较好的处理了政府和市场的关系的话，那么，要建设和谐社会的关键则是要处理好政府和社会的关系。政府职能转变的重点应该是公共意识和服务意识的确立，以及相应的体制改革及运行机制的建立。尤其是要通过加大对公共服务项目的投入等手段来推进各类社会组织的发育，充分发挥社会组织在提供社会服务中的作用。

4、逐步完善相应的法律体系。今后的社区将是一个由行政组织、社会团体组织、社区居民自治组织、其他企业事业组织共同参与社区管理，并相互支持、相互协作、相互吸取的组织结构。而对各组织的地位、作用、任务及职能以及各组织之间的相互关系如何界定和规范，显得十分迫切。在目前国家尚未作出新的法律规范情况下，各地政府可以就上述需要调整的各种关系着手制定相应的条例或办法，并在实践中进一步总结完善。

5、列入城市发展规划。目前正是新一轮五年规划的制订期，鉴于社区建设的重要性和紧迫性，各地政府都会把社区建设的发展规划纳入到各地的经济和社会发展规划中去。

6、加强社工队伍的建设。目前社区工作者的整体素质与社区工作的实际需要不相适应。相应的解决办法，一是对现有社工进行中短期专业培训，提高其专业知识和业务技能，增强爱岗敬业精神。二是开办社区学院、利用现有的职业技术等教育资源开设社区工作学历教育，为今后社区工作者队伍的扩充打下基础。三是目前对社区工作者的补充应面向社会公开选聘。四是要制订高中毕业生和大中专学生参与社区服务的相关制度。只有高素质的社区专业工作者和甘于奉献的社区志愿者两支队伍相结合，才能使社区工作的整体水平得到提升。

广州市和谐社区建构的现状调查 篇2

1 资料来源和方法

采用问卷调查方法调查广州市所有社区卫生服务中心(下简称中心),内容为2008年中心的基本情况、服务人口、业务用房和业务开展情况。数据使用Excel 2003录入,并进行逻辑查错,采用SPSS 16.0统计分析。

2 结果

2.1 基本情况

广州市共有街道131个,共有中心123所,设立中心的街道117个,有4个街道含有2个及以上中心。中心覆盖率为89.3%,其中公立107所,民营16所,覆盖服务人口872万人,所均覆盖服务人口7.1万人。

2.2 社区卫生服务中心业务用房

业务用房面积数据完整的中心有105所,业务用房面积中位数为1 130 m2,所均1 907 m2,符合广州市城市社区卫生服务中心建设标准(面积≥2 000 m2)的有34所,占32.4%,各区社区卫生服务中心业务用房面积情况见表1。

m2

注:花都区、从化市数据缺失,未纳入统计。

2.3 社区卫生服务中心卫生人力资源

社区卫生服务中心共有卫生人员8 995人,所均73人。卫技人员6 133人,其中医生3 465人,护士2 668人,医护比为1∶0.77。卫生人员中,大专及以下6 541人,占72.72%;副高及以上455人,占5.10%。各区中心卫生人员学历、职称情况见表2。

*中心(所)为提供完整数据的社区卫生服务中心数。

2.4 社区卫生服务中心业务提供情况

广州市各中心提供的医疗卫生服务以临床诊疗为主,所均门急、诊71 360人次,占服务总量的95.50%,儿童系统管理、孕妇产前检查、老年人健康管理以及慢病管理服务仅占4.50%,健康档案建档率7.60%。社区卫生服务中心所均医疗卫生服务提供情况见表3。

3 讨论

3.1 业务用房面积达标率低

本次调查发现,达到广州市城市社区卫生服务中心建设标准(面积≥2 000 m2)的中心为34所,67.60%的社区卫生服务中心业务面积未达到建设标准。各区社区卫生服务中心的预防保健业务用房平均面积远低于广州600 m2[1]的标准,荔湾、越秀和海珠区等老城区的预防保健面积与其他区的差距较大,这与上述三大老城区地处闹市,扩建空间有限,租金高涨等密切相关。在老城区改造和新区建设中,要结合人口数量与结构变化进行科学预测,将社区卫生服务机构布点及用地纳入城市发展规划,使社区卫生服务机构与城市建设项目同时设计、同时建设和同时交付使用。

3.2高学历人员少,技术职称偏低,护理人员不足

学历本科及以上和高级职称比例远低于北京市[2],这将影响医疗卫生服务的开展,影响社区卫生服务的可持续发展。医护比为1∶0.77,与1∶2~1∶4的比例还有很大差距,护理人员不足不仅降低护理工作质量、增加医疗工作安全隐患,还会制约护理专业发展[3]。针对广州市社区卫生服务中心人力资源现状,卫生行政部门应加强人员准入管理,鼓励具有丰富临床经验的二三级医院的中高级职称人员和刚毕业的医学大学生到社区卫生服务机构工作,合理增加护士数量,逐步优化社区卫生人力资源结构,提升服务能力。

3.3 基本公共卫生服务工作未有效开展

各中心公共卫生服务量仅占服务人次的4.50%,健康档案建档率为7.60%,将影响基本公共卫生服务均等化的完成。应重点改善其公共卫生的设施条件,通过加强全科医学培训,合理配置专业公共卫生人员等措施加强社区卫生服务中心公共卫生服务能力建设。在完成国家基本公共卫生服务项目基础上,政府根据区域社会经济发展水平、主要卫生问题和医疗卫生服务提供能力,逐年增加基本公共卫生服务和人均公共卫生经费。

参考文献

[1]广州市卫生局.关于印发《广州市社区卫生服务中心基本标准(试行)》和《广州市社区卫生服务站基本标准(试行)》的通知.2006.

[2]沈沁,杨珺,黄亚芳,等.北京市社区卫生服务机构卫生人力资源现况研究[J].中国全科医学,2009(23):2169-2172.

广州市和谐社区建构的现状调查 篇3

摘 要 采用访谈法、数理统计、逻辑分析等方法，调查了福州市四个社区中老年人进行太极拳锻炼的时间分布、目的、场所以及影响因素，并逐一进行相应的探讨，以期为太极拳在社区中的普及开展提供有益的意见参考。

关键词 福州市 社区中老年人 太极拳锻炼

一、前言

太极拳是中华民族的传统国粹，随着社会的发展，太极拳不但逐渐成为了一个家喻户晓的体育锻炼项目，更成为了中老年人特别青睐的运动项目。中老年人是太极拳锻炼队伍的生力军，因此，中老年人参与太极拳锻炼是促进社会和谐的重要途径。那么，目前福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的现状如何？本文欲通过对四个社区中老年人太极拳锻炼的参与状况进行调查，解答以上问题。

二、研究对象与方法

（一）研究对象

福州市四个社区的中老年人80人，其中，男性26人，女性54人。

（二）研究方法

1．访谈法

采用雪球抽样的方法对福州市4个社区的80名中老年人进行结构访谈。访谈题目围绕是否参与太极拳锻炼、参加锻炼的时间、频度、目的、场所、影响因素等问题。

2．数理统计法

采用Microsoft Excel软件对收集的数据进行统计处理。

三、研究结果与分析

（一）福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的总体情况

为了了解福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的总体情况，访谈问题设置了“您平常是否有参加太极拳锻炼”一题，从表1可以看出，对该题回答“有”的人数有43人，占53.75%；回答“没有”的有34人，占46.25%。从总体上来看，福州市社区中老年人中，虽有大部分人没有参与太极拳锻炼，但从参与运动项目锻炼的人数的比例来看，还没有一个项目能有这样的参与人数比例。在性别差异上，从参加太极拳锻炼的人数占同性别人数比例的角度来看，男女性中老年人之间存在明显的性别差异。

从表1反映的情况可以认为：福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的总体情况比较理想，主要表现在参与太极拳锻炼的人数比例较大，但男女性之间存在明显的性别差异，具体表现在女性参与的比例比男性大。

（二）福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的目的

一般地，人进行某项活动，都是有目的的，虽然目的本身可能有差别。为了探讨福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的目的，本部分以43位回答有进行太极拳锻炼的中老年人为研究对象，以“您进行太极拳锻炼的目的是”为多选题项，探讨中老年人对参与太极拳锻炼的认识。

从表2可以看出，强身健体是中老年人参与太极拳锻炼的主要目的。这一结果反映中老年人参与太极拳锻炼的心态较为成熟的一面，同时也反映出太极拳对人的健康的重要促进作用。

从表2同时还可以看出，在参与太极拳锻炼目的的“增加社会交往”、“丰富生活内容”以及“与同伴相处有共同话题”等维度上，男女性中老年人之间的差异不明显，但所占的比例仍然较大，这可能与中老年人由于离开了工作岗位，与社会的接触暂时较少，容易产生心理上的不适感，因而需要更多的进行社会交往，以满足自身的心理需要。因此，这提示我们：从促进社会和谐的角度来看，社会应该为中老年人创造更多的参与社会生活的机会，提供更多的参与社会生活的内容。以让中老年人在位社会奉献了一辈子之后，也能享受到社会进步所带来的成果。

（三）福州市中老年人参与太极拳锻炼的场所

为了了解福州市中老年人参与太极拳锻炼的主要场所，分别对43位回答有进行太极拳锻炼的中老年人了解“您平常进行太极拳锻炼的主要场所”的问题，探讨这部分中老年人参与太极拳锻炼的主要活动空间。从表3可以看出，公园仍是中老年人参与太极拳锻炼的主要场所，分析其原因，可能是由于他们认为公园有较为宽阔的场地，有较好的空气质量。从表3还可以看出，出了在公园进行锻炼之外，中老年人几乎很少到其他地点进行锻炼。公园对于很多人来讲，毕竟有着一定的距离，存在一定的不方便性，这提示我们，应该加强对社区文化氛围的建设，增加社区的体育娱乐设施的投入，以为中老年人的体育锻炼提供更过和更方便的场所。

（四）小学三年级学生课外阅读的时间分布

为了了解福州市中老年人参与太极拳锻炼的主要时间分布，对43位回答有进行太极拳锻炼的中老年人设置了“您平常进行太极拳锻炼的主要时间”的问题，探讨这部分群体参与太极拳锻炼的主要时间段。从表4可以看出，早晨时中老年人参与太极拳锻炼的最主要时段，这可能与中老年人习惯于早起，在早晨有较多可自由分配的时间有关。从表4同时可以看出，没有人选择在中午、下午和晚上进行太极拳锻炼，这可能与传统习惯有关。现代康复医学认为，早晨进行太极拳锻炼并不是个最好的时段。这一方面是由于早晨时一天当中空气污染最为严重的时间，因为在夜间，植物吸收氧气，释放二氧化碳，清晨，阳光初露，植物的光和作用刚刚开始，空气中的氧气含量相对较少二氧化碳的含量相对较大，另外，在城市里，清晨空气的流动相对静止，各种废弃不易消散，如在此时和此前进行锻炼，效果较差；另一方面，从人体的胜利变化规律来看，人经过一夜的睡眠，体内的水分随着呼吸道、皮肤和便溺等丢失，使得人体的水分入不敷出，全身组织器官以及细胞都处于相对失水的状态，，此时锻炼容易出现心律加快、心慌气短、体温升高等现象，不利于人体的健康。这提示我们，中老年人应该加强对运动卫生知识的学习，以科学安排自己的运动时间段。

（五）福州市中老年人参与太极拳锻炼的设备投入

为了了解福州市中老年人对参与太极拳锻炼的重视程度，研究对福州市中老年人参与太极拳锻炼的设备投入进行了调查，调查对43位回答有进行太极拳锻炼的人群设置了“您参与太极拳锻炼，有没有添置什么设备”的问题。

从图1可以看出，福州市中老年人参与太极拳锻炼的设备投入的排序为：书籍（100%）、器械（100%）、光碟（80.37%）、服装（52.77%）、磁带（27.9%）。这一结果表明：福州市中老年人参与太极拳锻炼的设备投入较为理想，大部分的太极拳锻炼参与者，都能配备较为齐全的设备。从图1同时还可以看出，不到一半的參与者有配备服装和磁带，人数相对较少，但对于服装和磁带的配备问题，并不会在很大程度上影响一个锻炼者对太极拳的锻炼效果。

四、结论与建议

（一）结论

1．福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的情况较为理想，主要表现在参与太极拳锻炼的人数比例较大。

提高学习成绩仍是学生课外阅读的主要价值取向；小学三年级男生比女生更注重课外阅读对社会交往的意义。

2．强身健体是福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的主要目的。

3．公园是福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的最主要的场所，学校应尽量为学生多开辟可供课外阅读的校内场所。

4．早晨时福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的主要时段。

5．福州市社区中老年人参与太极拳锻炼的设备投入较为理想，大部分的人群都能配备足以达到锻炼效果的设备。

（二）建议

1．社会应该为中老年人创造更多的参与社会生活的机会，提供更多的参与社会生活的内容。

2．社区应加强对社区文化氛围的建设，增加社区的体育娱乐设施的投入，以为中老年人的体育锻炼提供更过和更方便的场所。

广州餐饮业现状的调查 篇4

姓名：曹飞平、覃圆毅、朱兆宇

专业：材料与科学工程

班级：10材料一班

一．广州餐饮业概况

今年的为期两个人多月的暑假，我在在广州找了一份酒店餐饮的暑期工，一来可以接触社会，补贴家用，而且利用周末以及下班的时间了解和调查广州餐饮业的现状。

广州是中国饮食资源最丰富的地区之一，有“食在广州”美誉，确实，广州的餐饮业十分发达，除了中国八大菜系的粤菜之外，广州的街头也遍布南北各地风味的餐馆，全国各大菜系，世界各种风味都能在广州找到。广州餐饮业的业态主要有宾馆餐饮、快餐、以及餐饮食品。传统的中餐仍占主导地位，小吃店、茶馆、酒吧、咖啡馆等其他经营业态种类繁多。行业发展趋向多元化、多层次、多业态的发展极大丰富了广州的餐饮市场。餐饮业占GDP的比重逐年增加，据统计，2000年广州餐饮市场总销售额达到208.1亿元，而2007年餐饮营业额已经突破380亿元，并连续数年位居全国城市三强，人均年餐饮消费达4143元，是全国平均水平的7倍以上。成为促进广州发展的重要力量。

二．广州餐饮业现状及发展趋势

1．企业渐趋品牌化、规模化

目前，广州餐饮业已由品种数量型转变为品牌质量型，这也是广州餐饮业竞争渐趋激烈的必然趋势。以前的餐饮业的打拼主要集中在价格、品种以及服务。如今各企业都注重打造自己的品牌。因为只有发展自己的品牌，发展自己的品牌才能在激烈的竞争中立足，借助品牌的力量扩大经营更好的发展。企业从小做大，由本地扩展到外地，甚至发展到国外，品牌都是至关重要的。而根据我的体会便是诸如绿茵阁、大家乐之类的品牌已经深入人心，而顾客也往往更愿意去这些店就餐，其座位一般都是供不应求，也就说明了品牌的重要，相反对于一些小品牌或作坊式餐饮店，由于资金以及品牌的问题，只能面向低档的消费者，其产品、服务等方面都不能与那些大牌餐饮企业相比。因此假如一家餐饮企业想进入广州餐饮业，没有资金，没有属于自己的特色和品牌，其难度可想而知。

2.外来品牌对本地品牌的影响

由于广州餐饮业的多元化，中外餐饮企业的竞争加剧，餐饮业是改革开放较早的行业，外资特别是一些国际品牌的涌入，本土餐饮面临巨大的挑战，而且本土的企业与外企相比存在硬件、软件、管理服务方面的差异。

西餐厅的要求更为严格。餐具、摆设都是按照一定的规则摆放。卫生方面相对于一些中餐厅也是更为严格，环境优雅，服务态度好。对于如今大多数人已经步入小康甚至富裕的程度，饮食要求也更为苛刻，吃的已经不只是食物本身，吃的好而且要吃的舒服。而且如今我国食

品安全问题突出，食物的干净与否已经关系到企业的存亡，这些西餐相对于中餐的优势。而中餐色香味俱全，美味之余俨然已经上升到艺术的层面，前阵子热播的记录片《舌尖上的中国》便很好的突出了中餐的特色，食材的丰富，烹调手法多样，厨师的经验造就了中餐在全国乃至世界享誉盛名。“美国人的工资，德国人的酒，中国人的菜，日本人的茶”即诠释了中餐的美味。另外中餐从低端到高端都有，涵盖各阶层。相对于西餐面向中上阶层而且对人也有要求（有些西餐厅对客人衣着有要求）更具包含性。而且相对于大部分人中餐更接近自己的饮食习惯。

由此可见尽管外来餐饮企业大量进军中国市场，中餐仍具优势，但中餐厅面临的问题也不少。如何改善就餐环境，卫生状况以及服务态度是中餐厅的重点，只有不断进步才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。

3.餐饮业员工高流失率问题

餐饮业属于劳动密集型行业，而员工是服务的提供者。一个餐饮企业想要做大做强，在竞争中立于不败之地，必须拥有大量各类人才。今年来随着餐饮业的快速发展，员工的高流失率，服务员难招一直是困扰餐饮企业的重要问题之一。在我工作的酒店便是如此，长年招工，两个月的时间里陆续都有员工的辞职，根据辞职员工的话说便是劳动强度大，经济待遇低是他们辞职的主要原因。广州餐饮业待遇一般为包食宿，月工资在1800元左右，甚至连这个标准都达不到。所以有些员工觉得进工厂做普工都比做服务员划算。根据我的走访，广州很大一部分的餐饮业都是存在招工不足的问题，甚至于国际化五星级酒店。

其次员工积极性以及表现不高，不能做到“顾客是上帝”或是“微笑服务”，刚进来的时候积极性较高，但一段时间后便表现出对工作的厌倦，加之待遇不高，是导致积极性不高甚至辞职的原因。

那么员工的高流失率对企业有什么影响？替换和培训员工成本增加、服务质量的参差不齐、影响其他员工的士气等。而解决员工高流失率以及招工难的问题关键在于提高企业的福利待遇，良好的福利待遇能调动员工的积极性，保证服务质量，减少员工流动起积极作用。其次企业还要关注员工精神层面对因素，人性化管理，用感情留住员工。从物质和精神层面留住员工，才能利于企业的发展。

4.餐饮业创新问题

“穷则变，变则通，通则久”，不论是古代还是现代，课本还是现实都要求我们要创新，而且要勇于创新。对于餐饮业亦是如此，固步自封只会落后，甚至导致企业的没落。但可惜的是广州餐饮业普遍缺乏创新精神。

菜式的创新是重点，这不仅是简单的菜点的创新，而且要根据潮流的饮食来丰富菜单，就比如现在的社会讲究食物的天然、绿色和养生。那么餐厅就可以加大使用天然绿色的食材，使设计的菜点真正达到绿色饮食的标准。其次，要根据原料的营养状况进行科学的搭配和烹调，既保证营养平衡，又要有一定的食疗功效。比如广东人喜欢煲汤喝汤，熬制一碗靓汤需

要耗费数小时乃至一天的时间，营养丰富而且有各种功效。

除了菜点的创新，也可以在餐馆的环境下功夫，环境的变化往往能给人焕然一新的感觉。即便是简单的色调和光线的改变都能给人不一样的感觉，比如春天可以用绿色给人清新，夏天改用蓝色给人清凉等等，再配以专门为不同季节制作的菜点，节日则可以搞一些活动。这样的变化都可以为餐馆吸引更多的顾客。

与时俱进还可以是科技在餐饮的体现，信息化高度发达的现代，网络对于信息接收表现得尤为重要，一个能提供无线WiFi热点和充电的餐馆相对于传统的餐馆更能吸引年轻人以及商务人士的光顾。然而如今只有寥寥几家餐饮企业提供WiFi热点。但餐馆的信息化必然是大势所趋，只有把握先机才能更好发展。

5.传统老字号的发展

老字号餐饮企业都有着悠久的历史和文化沉淀，然而在现代新餐饮的冲击，以及传统餐饮业的生产落后，经营观念的落后等原因很多的老字号已经濒临破产的境地。

老字号餐饮企业的发展不是一个企业就能完成的，需要全社会的关注和支持。但除了外部的支持企业内部也要进行改革，老字号拥有现代餐饮业所不具有的金字招牌，拥有自己的特色产品。如皇上皇腊味、莲香楼饼家、黄振龙凉茶、何济公等等。而且老字号餐饮有着悠久历史，存留了大量饮食典故，名人趣事等，这些都是老字号企业的无形资产。但老字号存在的问题也是比较突出的，比如老字产品的生产往往是手工作坊，不能大规模生产，而且产品缺乏标准化，产品的好坏完全取决于厨师的手法。产品缺乏创新、缺乏竞争力、品牌意识模糊这些都是老字号企业的不足。

对于老字号，政府的扶持也是必不可缺的。广州荔湾区，被称为“广州美食园老字号聚集区”，而且荔湾区还将大力拓展老字号聚集规模和提升广州美食园的知名度和影响。这里老字号的店铺风格模仿传统的砖瓦结构，给人一种古色古香的感觉，与老字号相得益彰，加之荔湾旅游业的发展，老字号生意红火，在新时代下焕发出新的光芒。

三．总结

广州市和谐社区建构的现状调查 篇5

作者：廖子坚 3109008444 09信息安全2班

摘要：分析各种垃圾处理方法，结合广州现实情况，综合国内其他城市处理垃圾的做法，探讨广州目前固体垃圾处理现状及可行的资源化利用方案。关键词：广州，垃圾填埋，堆肥，焚烧，资源利用

改革开放以后，随着城市生活水平的提高，生活垃圾产生量不断增加，在城市化进程中，垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展的负担，垃圾围城现象日益严重。而如今，垃圾被认为是最具开发潜力的、永不枯竭的“城市矿藏”，是“放错地方的资源”。这既是对垃圾认识的深入和深化，也是城市发展的必然要求。

国内城市生活垃圾，目前采用单一处理方法居多，每一种处理方法只是对垃圾中一种或几种组分有效，而对其它组分常常不起作用。为了发挥某一种方法的优点，避开缺点，采用多种方法联合处理，是实现垃圾处理资源化、减量化、无害化的根本保障。而垃圾分选是实现垃圾综合处理的关键。垃圾不分选，就不能将这种复杂的混合物分成若干组分，分而治之。例如分选出易腐有机物用堆肥法处理；纸、布、塑料、金属等废品则可回收循环利用；无法回收的可燃物则采用焚烧处理，并且回收热能，而石块、焚烧残渣等可作建材或填埋处理。

1.填埋是最原始最常见的城市垃圾处理技术，一般有露天堆放、自然填沟和填坑等方式，这些方式是最不卫生的做法，是病虫、病菌的繁殖之地，危害人体健康，并且污染空气、水源和影响市容，已被许多国家禁止。可是，我国城市生活垃圾有相当部分仍是露天堆放和自然填沟。卫生填埋是将垃圾在选定的合适场所，填埋到一定高度后，加上覆盖材料，（以免鼠、虫鸟等前来吃垃圾，传播病菌）让其经过长期的物理、化学和生物作用达到稳定状态。但此法使用时间有限，且侵占了宝贵的土地资源、浪费了垃圾中宝贵的可回收资源，地下水系统受到了污染的威胁。

根据网上文献，广州市城市生活垃圾主要是使用垃圾填埋，现有填埋场受建场时经济投入能力和建设经验缺乏等条件限制，距离卫生填埋要求差距很大，存在明显的二次污染。因此，广州城市垃圾处理所面临的形势非常严峻。据北京日报2009年11月23日报道，广州市两大垃圾填埋场均将填满封场，届时每天万吨生活垃圾如无处处理，广州将面临垃圾围城的危机。广州市政府22日表示，将充分听取公众意见编制环评报告书，按照相关政策，依法推进生活垃圾焚烧发电项目。

广州市城管委22日公布这样一组数据：广州市每天产生生活垃圾高达一万两千多吨。由兴丰生活垃圾填埋场处理7000吨和李坑生活垃圾焚烧发电厂处理1000吨，其余4000吨垃圾分别在番禺、花都、从化、增城四区市当地处理。而兴丰和日处理1200吨的番禺火烧岗垃圾填埋场将于2011年、2012年填满封场。届时，广州将面临每天近万吨生活垃圾无法处理的危机。根据国家有关规划，“十一五”末，东部地区设市城市的焚烧处理率不低于35%；“发展循环经济、推动垃圾发电”也被写进《珠三角发展纲要》。

城管委方面表示，目前国内外常用的生活垃圾终处理方式有三种：卫生填埋、堆肥和焚烧发电。前两种均占地多、易造成二次污染，正在逐渐减少使用；垃圾发电以占地小、无害化处理充分、减容减量明显、资源化利用率高等特点，被广泛采用。经济较发达、土地资源稀缺的广州，将焚烧发电为主、填埋和综合处理为辅定为未来垃圾处理的新路子。

2.垃圾堆肥技术是将有机垃圾送入机械消化机中，利用微生物在合适的条件下对城市生活垃圾中的有机物进行降解，使之变成稳定的腐殖土。将其中的有机可腐物转化为土壤可接受且迫切需要的有机营养物，为农业提供适当的腐殖土，解决土壤板结问题，并维持了自然界物质的良好循环，基本实现垃圾的无害化、资源化，变废为宝，具有很好的前景。但是这种垃圾处理技术应以垃圾分类为前提。因为从垃圾处理和利用角度看，未经分拣的垃圾成分相当复杂，仅仅以机械筛分的办法，许多有害物质就会随着堆肥产品进入土壤，从而造成二次污染。

据市城管委主任李廷贵介绍，计划将垃圾综合处理厂建在李坑兴丰板块，该厂主要对已经过家庭、垃圾压缩站分类后的垃圾进行综合细分处理，进一步提高垃圾分类率。分拣出来的垃圾收集起来后将被集中送往各种后续处理厂。而餐厨垃圾处理厂的技术试点研究工作已在进行，未来将对市民分类出来的餐厨垃圾进行生化处理。之所以在推进垃圾分类的同时计划建多两个垃圾处理厂，李廷贵解释，广州日产垃圾18000吨，经过居民“卖烂嘢”和拾荒者“淘宝”后，每天仍有14000吨的垃圾。垃圾围城的危机不容忽视，“那么多垃圾让我往哪里运，所以要把垃圾分类和处理设施建设同步进行”。

3.焚烧是发达国家普遍采用的一种垃圾处理方法，焚烧处理是指在高温（1200℃）[ 6]条件下，垃圾中的可燃成分与空气中的氧进行剧烈的化学反应，放出热量，转化成高温的燃烧气和量少而稳定的固体残渣，同时杀灭病毒细菌的方法。优点是能显著地减容、节省填埋场空间，可以进行余热回收利用或发电。但焚烧产生的烟气含有大量环境污染物，如二恶英有毒气体[ 6]（二恶英是一类急性剧毒物质，其毒性是氰化钾的1000倍以上，即使在很微量的轻情况下长期摄取也可引起癌变、畸形等顽症），尽管从理论上讲焚烧炉内温度达850℃以上[ 7]，二恶英便可分解，但要做到垃圾焚烧炉的持续稳定运行亦非易事。因此必须采取措施尽量避免或减少此类物质的排放，防止对环境造成新污染。从整体上看，我国采用焚烧技术尚处于起步阶段。焚烧技术的设备工艺和技术复杂严格，一次性投资巨大，而且如果解决不好排烟净化问题，很容易使得垃圾这种固体污染转化成气体污染。

原市容环卫局曾在2004年底发布消息，要在2005年初开工建设当时国内规模最大、日处理生活垃圾1000吨的李坑生活垃圾综合处理厂，当时预计在2006年建成试运营。该垃圾综合处理厂位于白云区太和镇李坑垃圾填埋场北侧，占地近5万平方米。当时计划该项目投资3.29亿元人民币，引进法国威胜公司的垃圾分拣设备，以及尖端厌氧消化技术来处理生活垃圾。设计每年可处理生活垃圾34.75万吨，生产有机肥8.2万吨，同时利用垃圾厌氧消化产生的生物气和李坑生活垃圾填埋场收回的沼气发电，装机容量达6000千瓦。

广州市区为花都、增城、从化和番禺4个辖县(市)所包围，土地面积被辖定在1443.6平方公里的市区范围。一座大型的垃圾填埋场往往要占用大量土地。作为一个大型的潜在污染源，填埋场要远离城区发展地带，加上填埋场对水文地质条件的要求，今后广州市可选的填埋场址将越来越少。长远而言，仅靠填埋处理广州市区的城市生活垃圾是不现实的，这种“先天不足”是广州市必须寻求填埋之外的处理方式的根本原因之一。

垃圾经过焚烧、堆肥等方法处理，可转化为电热能、肥料等有用产品，符合当今社会可持续发展的需要。其次，经过这些方式处理后的垃圾无论重量或者体积都比处理之前减少了很多，如焚烧可使垃圾减重70%以上，减容则超过90%。填埋处理量的减少，节省了土地资源，延长了垃圾填埋场的使用寿命。再者，焚烧、堆肥等处理方式在处理过程中很大程度上对垃圾进行了无害化处理，间接减少了直接卫生填埋处理的费用。除焚烧和堆肥两种处理方式外，垃圾中废品的再回收利用也是实现垃圾资源化、减量化的最优选择之一。例如，废弃塑料回用再生为制品，对一般的塑料包装材料可节约其所含能量的85%～90%，且有数据表明，与简单焚烧回收热能相比，再生为制品具有更高的节能效果。1kg高密度聚乙烯含有46.44MJ的燃料热值，再生为制品可节能88%，即增加节能41MJ。因此，焚烧、堆肥和回收利用等处理方式本身的技术优势，也是选择的重要因素。

广州市和谐社区建构的现状调查 篇6

2.广州市传统项目小学排球队的训练情况

表3 广州市传统项目小学排球队每周训练的次数表

表4 广州市传统项目小学排球队平均训练的时间

(二)影响广州传统项目小学排球运动队发展的因素

1.上级部门政策

从广州市传统项目小学排球运动队发展的历史与现状来看，上级部门有关政策存在着不足的方面。通过调查发现，广州市传统项目小学排球运动队队员参加排球训练的动因较为明确，大多数队员想利用排球特长考试上传统项目小学。排球特长生保送资格的政策的范围过窄，导致教练员和运动员积极性不高;每年只有一次市级排球比赛，不利于排球运动在学校的发展和推广。

2.场地、器材和经费

从对场地、器材和经费情况的调查中发现，部分学校存在着场地器材不足，尤其是室内场地的不足。大部分学校行政拨款不足，无法满足运动队的经费需要。

3.教练员的水平

从对教练员情况的调查来看，广州传统项目小学排球运动队男教练员居多，且呈现年轻化趋势。教练员学历以本科为主，职后培训较少。还存在着科研意识不强，竞争上岗机制尚未建立等问题，教练员带队目的多是为学校争得荣誉，并且教练员的训练得到了大多数领导和队员的肯定。

4.家长、学生对参与排球运动队的认识与积极性

通过调查发现，广州市传统项目小学排球运动队队员家长支持孩子参加排球队。但学校大部分家长、学生认为排球相对其他项目来说出周期长、见效慢和出路窄，不利于考试上传统项目小学和大学，没有将排球运动作为学生的一门终身的兴趣爱好来培养，造成部分有天赋的学生没有参与到排球运动中来。 (三)广州市传统项目小学排球运动队的发展对策

1.完善上级部门政策，做到教育主管部门与学校政策保持一致。

上级部门政策是影响广州传统项目小学排球运动队的主要因素之一。制定和完善广州传统项目小学排球运动队的中长期发展规划，适度扩大小学排球队员的出路，吸引学生参与排球运动;各级教育主管部门积极开展对学校体育教学、排球教练的指导。

2.加大经费的投入，保障排球训练、比赛的正常运行

经费、场地、器材的不足是制约广州传统项目小学排球运动队发展的重要因素，各级教育主管部门和学校加大对排球经费、室内排球场馆、器材的投入。一方面可以解决排球场地不足的`问题，保障训练的有效进行。另一方面通加大经费投入，开展联合办学引入外来资金，从多元化手段吸收训练经费。

3.建设教练员竞争激励机制

建立竞教练员竞争激励机制，加强教练员员的教育和责任追究制度建设，做到以制度管人。加强教练员的监督考核的力度定期检查教练员的训练情况，对优秀和积极参与者给予奖励，对落后和消极者给予处罚，从而提升小学排球教练员的水平。

4.建立全市的小学生排球竞赛体制。

训练的目的是为了更好的比赛，但训练与比赛是两种不同的情况，运动员在发挥上会有很大的差距，比赛经验的丰富与否与比赛的胜负有着莫大的关系。比赛是很好的试金石，在比赛中可以发现很多问题。增加比赛的次数，让更多的运动员参加比赛，以赛代练，积累比赛经验是必要的。通过比赛交流，一方面可以提高水平，进一步改进训练方法和手段，提高训练科学化，另一方面可以对学校排球运动起推广作用，增加影响力。

参考文献：

[2] 田麦久.运动训练学[M].人民体育出版社..

[3] 杨芳良.浅谈提高学生学习排球的兴趣[J].益阳师专学报..

[5] 靳小雨，马启伟.关于中国排球运动发展规划与思考[J].体育与科学..3.

[6] 耿立志，孟凡会.培养排球运动兴趣的探讨[J].哈尔滨体育学院学报..

广州市和谐社区建构的现状调查 篇7

1研究结果与讨论

1.1徐州市鼓楼区社区体育现状

鼓楼区内参与社区体育锻炼的人群逐年扩大, 但由于该区开展社区体育的场地相对匮乏, 体育锻炼设施陈旧, 社区体育专项经费不充足, 以及社区体育管理不够完善等方面的问题, 导致该地区社区体育发展水平低下。

1.1.1社区体育参与人群性别比例

鼓楼区参与社区体育锻炼的男性占34%, 远远低于女性。参与体育锻炼的动机受性别差异的影响, 主要表现在锻炼态度和运动项目的选择上存在明显区别, 不利于社区体育的均衡发展。

1.1.2研究对象年龄状况

表1显示, 参与社区体育锻炼人群年龄分布不均。分析原因:中老年人余暇时间较多, 对健康长寿紧迫感也有所增强。而30岁以下的参与者较少, 一方面是社会就业压力, 竞争压力和生存压力;另一方面是年轻人的健身意识不够强烈。可见中老年人是参与社区体育锻炼的主力军, 而年轻人的参与力度需要加强。

1.1.3健身时间

表2中显示, 居民参与体育锻炼的时间集中在早上8点之前, 以及下午18点之后, 这表明居民在选择参与社区体育锻炼的时间上有意避开工作时间。另外, 体育人口界定的标准:一要每周锻炼三次以上;二要每次锻炼时间不少于30分种, 只有满足以上两点要求, 才可以称为体育人口, 才有可能达到健身的需求。如表2所示, 每周锻炼超过3次的居民占了很大一部分, 参与者锻炼持续时间在1小时以上, 这部分人居多, 有一部分的社区体育参与者能够达到身体健康的需求。

1.1.4健身项目以及健身场所

表3显示, 居民生活的小区空地以及公园是从事体育锻炼活动的主要场所。由于当前社区活动场所设施不健全或者没能到充分利用, 不能满足社区居民健身的需求选择在社区活动场进行体育锻炼的仅仅只占到13.4%。另外, 居民选择收费场所作为健身地点的人数占到了15.8%, 这说明人们的健身投资意识在增长, 政府部门广泛宣传方式引导居民体育消费观念更加合理化。

表4显示, 居民日常体育锻炼改变了以往单一的方式, 锻炼的选择性呈现多元化发展趋。徐州市广场舞与“暴走”运动的广泛开展, 这种趋势受到个人的兴趣爱好、文化水平、经济能力等多种因素影响。

1.1.5健身动机

表5反映, 参与体育锻炼对于健康长寿、健身健美、减肥的追求, 人们开始追求更高的生活质量, 对自身健康的关注程度也在提高, 这是社区体育蓬勃发展的原动力。

社区体育锻炼中, 人们在松散结构的群体中参加锻炼, 通过身体活动很容易促进人与人之间的交流, 运动的调节作用也必然有利于丰富个人的情感生活, 完善其心理品质的形成与发展。

1.1.6场地设施利用状况

鼓楼区内不同社区体育设施总体上不能满足居民体育锻炼的要求, 且社区直接的差异也较为明显。处于商业中心附近社区的体育服务设施比较完备, 但老城区和农村普遍缺乏运动场所, 成为一个与开展全民健身活动相矛盾的巨大问题。另外, 由于整体的体育消费观念还不高, 有偿体育健身场所的利用率比较低。

2结论与建议

2.1结论

(1) 部分居民对体育锻炼的意识不够, 不明确健身的目的和意义。

(2) 缺乏体育活动场所, 社体育活动场所的利用率低。

(3) 当前该区体育设施不能完全满足健身人群的需要, 社区健身硬件设施的投入跟不上健身人群的发展。

2.2建议

(1) 建立各种形式的健身队伍, 开展群众性体育活动, 有针对性地增加健身宣传。

(2) 提高并改善社体育活动场所的利用率。以学校为外延地合理开展体育锻炼, 学校的运动场在双休日对外开放。

(3) 增加社区体育经济来源的渠道。建议鼓楼区相关行政部门加对该区社区体育公共设施的资金投入。

参考文献

[1]王凯珍, 李相如.社区体育指导[M].广西:广西师范大学出版社, 2005:4-35.

[2]樊炳有.社区体育理论框架体系探讨[J].北京体育大学学报, 2005 (2) :11-17.

广州市和谐社区建构的现状调查 篇8

[关键词]老年人；养老服务需求

近年来随着我国社会经济的迅速发展，人口生育率不断下降以及人口预期寿命逐渐延长，导致我国人口老龄化进程加快，目前养老问题日益突显，民众越来越关注，政府也越来越重视[1]。2011年国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》，希望建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，提出构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

苏州市作为华东地区重要中心城市，早在1982年就已步入老龄化社会，比全国提前了18年。而近十年来，苏州60岁以上老人已有131.7万，占全市人口总数的20.7%，并且每年还在以4-5万的速度净增。苏州面临人口老龄化、老龄人口高龄化的严峻形势，对传统的养老模式构成了严峻的挑战，目前苏州市社区老年人对养老服务的需求是什么？面临哪些问题急需解决？ 为了了解这些问题，对今后政策制定提供一定的数据支持，我们进行了调查研究。

资料与方法

一、内容：培訓统一的调查员，并组织老年人群填写“苏州市老年人健康状况与家庭健康需求”的调查问卷。

二、调查对象：凡属本市区年龄60周岁以上老年人，全市共随机抽样调查710例。

三、方法：采用定量调查方法。根据本市区居住条件，分别选出市区3个街道办事处为调查样本计划调查数，并确定计划调查数。

由上表可见，大部分老年人觉得自己的子女比较孝顺，因此希望在家里养老的老年人居多。和周围的朋友及邻居相处比较融洽，认为朋友及邻居不易相处的人很少。目前最担心的问题按比例由高到低分别是未来自己的生活水平下降、生病没足够的钱治疗、生活没人照顾、子女以后不孝顺；86.9%的人目前都没雇佣小时工和保姆；当老年人有心事的时候一般向配偶、子女倾述；平时愿意参加的老年活动项目是散步、读书看报、棋牌；最迫切需要购买的居家养老服务项目是卫生康复服务和生活照料服务。

对于养老机构的调查显示，对养老机构和社区居家养老服务的具体服务内容及对特殊困难老年人养老援助服务内容了解一点、不了解的人居多，了解的人只占5%以下；周围有养老机构或社区居家服务组织的人数占38.5%，另57.7%的老人居所周围没有养老机构或社区居家服务组织；35.4%的人是通过老年朋友的交流对苏州市居家养老的特殊困难老年人养老援助服务内容有所了解，只有22.2%的人是通过居委会的介绍才有所了解，19.0%的人是通过子女告知，15.3%的人通过新闻媒体对此有所了解；如果入住养老机构，希望的养老机构类型是经济实惠型、其次才是中档舒适性，只有1.7%的人要求入住高档享受型；如果入住养老机构，能承担的费用最多的是每月500元左右，其次是800元左右，价格越高，选择的人数越少。如果购买居家养老服务，最关心的问题是收费价格、服务质量。

讨论

人口老龄化是我国在今后长时间内要面临的重大社会问题，而我国的老龄化又是在经济发展水平尚不发达到来的，伴随着越来越多的独生子女家庭开始进入养老期，在巨大的财政压力下，独生子女家庭的养老支持力日趋严峻。苏州市是我国最早进入人口老龄化的地区之一，也是老龄化程度最为严重的地区之一，本研究中以苏州市老年人为调查对象，了解苏州老年人的现状及具体的养老服务需求。

本研究中大部分人群能接受的养老费用是在500元左右，而北京的一项调查也显示，73.9%的农村老人月承受额在1000元以下，而目前城区养老机构月均收费超过3000元，远郊区县月均收费也在1800元以上，均超出了绝大多数老年人的承受能力。因此，尽管当前传统的家庭养老功能日趋弱化，但大多数老年人更青睐居家养老，居家养老模式应运而生。老人虽然住在家中，但是享受的不是传统意义上自己照顾自己的居家养老，而是由社区为老年人在日常生活照料方面提供廉价、优质的全方位服务，让老年人在家就能享受养老机构的便捷服务。

要实现老年人的“老有所养”目标，一方面要加强托老所、老年活动中心等养老服务设施的硬件建设，同时还应加强老年人服务的软件建设，包括制度、人员、队伍、资金等，建立全方位的社区居家养老保障体系。政府应该从政策上来支持社区居家养老的发展，而推行社区居家养老的关键在于发展和完善有效的社区养老服务网络体系。一旦有老年人需要服务，求助电话打到社区服务中心，中心马上派出相应的服务人员上门服务，使老人们足不出户就能享受到便利、便捷、便宜的养老服务[2]。如目前在苏州市沧浪区推广的“邻里情”虚拟养老院，提供的服务包括了物业维修、人文关怀、应急救助等六大类53项服务项目，老人的资料全部输入信息库，老年有需要时只要拨打一个电话，就可以在家里接受专业机构提供的一对一上门生活照料服务。这样，既可减轻老年人家庭的经济负担，满足了老年人“恋家”情结，又可减轻机构养老服务的压力。

综上，要加大政府投入、健全社会支持体系、完善家庭支持系统、整合社区养老资源、发掘老年人力资源，才能进一步完善我国的养老服务体系，努力满足老年人的养老服务需求。

参考文献

[1]李文君.城市老年人养老服务需求及洛阳市养老机构分析[J].中国老年学杂志，2011，31（13）：2541-2543.

[2]张祖平，田军.上海老年人口养老服务需求调查分析[J].社会福利，2012（8）：58-64.

广州市和谐社区建构的现状调查 篇9

1、福州内河水系概况

水是人类生存不可缺少的生命物质,水质的优劣将直接影响经济发展与社会生活,尤其是内河的水质状况与市民的生活息息相关。福州是一座水资源丰富的历史文化古城。福州城区港汊密布,湖塘错落,素有“水乡泽国”之称。福州城内内河纵横交错，丰盈的河水滋润着这个城市，意大利旅行家马可波罗因此称之为“桥最多的美丽水城”。福州不仅内河众多，而且闽江、乌龙江交汇而过，水质清澈、水量大，如今的闽江两岸更是风景秀丽、景色怡人。

福州主要整治的内河水系

2、整治前的福州内河的状况

福州内河历来是航运、排涝、纳污等的主要通道,但是随着福州城区的扩大、人口的膨胀和工业的迅猛发展以及处理设施的不足,大量的工业废水和生活污水直接排入内河,河道普遍淤积,河道排水不畅,内河来水不足,水流流速缓慢,水体自净能力低,污染物不能及时排出,造成内河水体污染严重,部分河道出现季节性黑臭,严重影响了福州市环境和内河沿岸居民的生活环境。对内河水质监测表明,氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、溶解氧、pH是福州城区内河的主要污染项目,它们的污染负荷占全市内河的90%以上, 2004年福州城区内河主要有机污染指标BOD5和氨氮年均值超过V类标准。

表1为1995~2004年福州城区内河主要污染物监测统计。表1

1995~2004年福州城区内河主要污染物监测统计

河道

项目 晋安河 光明港 白马河 大庆河 达道河 化工河 氨氮

范围4.8~60.5 4.2~8.4 8.3~17.1 5.6~38.1 7.0~15.9 28.3~143 均值 20.1 7.1 10.4 12.1 14.1 63.0 超标率100% 100% 100% 100% 100% 100% BOD5 范围8.2~34.5 5.7~26.6 12.0~26.8 17.6~62.7 14.2~33.8 14.0~50.7 均值 18.7 10.1 18.6 35.1 19.8 29.8 超标率 90% 20% 100% 100% 100% 100% CODmn 范围4.7~16.6 3.4~6.9 6.3~11.8 7.1~37.6 5.5~11.3 10.0~36.4 均值 7.5 4.5 8.9 20.1 7.7 21.2 超标率 10% 10% 10% 80% 40% 80% 表1可以看出:福州城区内河有机污染比较突出,其中氨氮的污染尤为严重,监测河流氨氮年均值均超过地表水V类标准。为改善内河水质,有关部门实施了内河河道整治工程、污水处理厂与污水管网建设工程和引水冲污工程,对内河水环境进行了整治。针对内河淤积严重,河床不断淤高,根据城区各地段控制性地面标高,提出了满足设计标准的各内河各河段整治、疏浚、拓宽的方案,这些方案已在内河大部分河道实施。1996年西区日处理量为5万吨祥坂污水处理厂完建,2002年日处理量20万吨东区的洋里污水处理厂一期工程建成,使得部分污水免于排入内河。同时展开了以引水工程为核心的综合整治, 1998年内河引水工程竣工、2002年引水扩容工程竣工,已建成文山里引水泵站、新西河引水泵站。通过引用闽江水至内河上游加大内河水流流量,提高河道水流流速,利用内河与闽江相连的地理条件,使得稀释后浓度较低的水及时排入闽江。

3、内河水环境治理中存在的问题

上述内河水环境治理工程的实施及运行,对解决内河水污染问题,改善内河水环境及沿河景观起到了很大的作用。但仍存在一些问题。2.1 污染源控制存在不足,污水处理设施不完善。

福州已建成的祥坂、洋里污水处理厂日处理能力为25万m3,相当于现状日排污量45万m3的56%,每年仍有大量的工业废水和生活污水未经处理,直接排入水环境,致使水体自净能力差,污染程度加剧,水质恶化。一些居民环境意识淡薄,很多生活垃圾被倾倒在河道的两岸,甚至造成河道的堵塞,增加了水环境的压力。另一方面,污水管网的建设还不够完善,现有污水管网与污水处理厂还不相配套,影响了污水处理能力的充分发挥。由于在早期的城市规划中,未能充分重视内河环境的保护,加上福州是座有着2000多年历史的古城,使得旧城区改造和配套污水管网建设难度大、耗时长久。2.2 引水冲污功能未完全利用。

引水冲污工程的实施,改变了内河原有的水动力条件,冲污区内流量加大、流速提高、水位升高,比较好地改善了内河水环境。但是目前的引水冲污工程设计对内河水流、污染物运动规律认识不足,只笼统地计算整个内河的污水来量,再推算所许冲污量,没有考虑各个河道水流、污染物的运动状况,导致河道冲污效果不平衡,部分河道水污染比较严重。

2.3 “三产”业的快速发展,导致排污量增多随着福州市产业结构的调整。

第三产业的企业逐年递增，在第三产业中,环境问题最多、污染最严重、对居民影响最为直接的是其中的饮食、娱乐、服务行业。据不完全统计,福州市目前餐饮、宾馆就有数千家。“三产”行业的污染特点是COD浓度高,动植物油含量大,粘性大,易造成下水道堵塞;行业特点是面广量大、规模小、短期行为多、难于管理,所产生的污水对福州市的水环境造成了严重污染。2.4 自净化能力减弱。

城市自然生态系统对污染的自我净化能力减弱。福州市建筑和交通的发展,使城市不透水面积比越来越大,绿地面积及自然地面积迅速减少。随着城市建成区不断扩大,下垫面的变化大大改变了城市的水文特征。不透水面积比增加,不仅如此,更重要的是减少了城市绿地对污染物的净化作用,减少了地下水的补给和土壤污水的净化作用。

4、内河治理目标与综合整治方案建议 4.1 治理目标

福州内河是市景观、环境及经济结构和功能的重要组成部分,对福州内河的治理应着眼于福州市经济的持续快速增长、优良的生活环境和可持续发展的城市规划目标，充分体现河流在以人为主体的城市中的各类功能。通 过综合整治,恢复和加强内河的主要功能:(1)水利功能。包括作为排水通道和泄洪功能。(2)旅游娱乐功能。通过治理建设,使内河沿岸成为 福州市居民休闲、娱乐的良好的场所。

(3)城市形象功能。福州市园林城市建设、卫生城市建设以及环保模范城市建设过程中,城市形象是建设的重点,城市内河肩负起改善和提升城市形象的作用。(4)生态环境功能。内河具有重要的生态环境功能,对城市生态系统具有重要意义。4.2 综合整治方案建议

(1)增加污水处理厂接纳污水能力。

采取扩建下水道和污水处理厂相结合的措施,加快城市污水处理厂的建设速度;采取两级政府两级管理模式,定期委派专业队伍,疏通管网,确保城市下水管网的畅通。

(2)加强对“三产”行业的管理。

由于福州市目前餐饮娱乐服务业环境管理不够完善,各职能部门对饮食、娱乐等服务业的审批管理,缺乏相互沟通,因此,该行业的环境管理有待进一步加强。建议禁止在给排水等公共设施未到位的情况下即行开设饮食、娱乐等有废水排放的商业服务性项目;易产生油垢污水的还应安装隔油池或采取相应的措施;严禁残渣等固体废物直接排人下水道。

(3)开展福州内河河网水动力及动态水质数学模型的研究工作。

对内河河网水流、污染物运动规律进行模拟分析,提出合理分配河网各河道水量,解决河网水流不畅和提高水环境容量等问题的工程治理措施。福州内河河网及其控制水闸构成了复杂的空间系统,而引水冲污之水流从进水口到各河道,以及与闽江北港河道潮涨潮落的相互关系,又构成了复杂的时间系统,开展内河引水冲污调度,建设内河引水冲污调度实时控制系统,对闸门及启闭设备进行改造,以适应引水增流的需要和自动化控制的要求,提高引水冲污的效率。同时全面定期疏浚河道,清除淤泥,加速河网流动,提高河网活力。(4)引入“生态水利”理念。

除采用工程措施治理内河水环境外,同时运用生态工程方法进行河流回归自然的改造,如福州市有关部门引进加拿大“璃因玛逊生物净化技术”,对白马支河进行试点治污,在河面上引种了经过筛选的美人蕉、海芋等本地水生植物,以及一些治疗效果好的微生物,形成循环生物圈,有效地消化了生活污水中的有机污染物,河水的水质有了明显改善。

(5)启动经济杠杆,加大实施排污收费制度。

长期以来,城市排水设施及污水处理厂的建设和运营管理都是以政府投资为主的,这不利于污水处理事业的发展。从保护城市水源水质并逐步完善水环境的角度考虑,切实可行的办法就是转变观念,走市场化的路子,即谁污染谁治理,在收取水费的同时收取水污染治理费。污水处理厂实行企业化运营,加大排污费征收力度,一方面可以迫使企业为实现其经济效益而建立相应的污水处理或再利用设施,减少污水的排放,另一方面征收的费用可以弥补污染治理费用的不足,提高治污率,从而减轻水体污染。

5、福州内河整治的举措。

截污清淤、拆违引水，五大措施并举。榕城不少内河历经多年整治，但都未彻底解决黑臭，单靠“引水冲污”并不能在根本上解决内河污染问题。本次整治是一项综合工程，将通过截污、清淤、引水补水等措施同时并进，改善内河水质。具体包括：

（1）是拆除内河沿岸的违建；

（2）是截污整治，配合城市雨污分流管网建设，将原来排入内河的污水通过管道收集到城市污水厂进行集中处理，杜绝外来污染源；

（3）是清淤疏浚，疏通城区各水系的每条内河，让内河的水活起来；

（4）是引水补水，实行统一调水、分片分段补水，规划建设一批内河上游引水泵站，增强内河水循环动力，同时做好生态引水工作，进一步改善整体水质；（5）是保持原生态，提升景观。

另悉，鼓楼区昨依法强制拆除了八一七北路闽星楼北侧（侵占安泰楼复盖）停车场等400多平方米的违建。

6、整治后的福州内河现状

随着整治力度的不断加大，深度的不断加深，福州主要的内河河道宽阔，驳岸整齐，水质清澈，岸边白色的石头护栏古色古香，两条步行道沿着河岸延伸，边上是错落有致的绿化带。如今，走在港头河沿线，仿若置身于河边公园。其中多条内河经过治理焕然一新，安泰河、白马河、港头河、磨洋河等主要景观河道初步显现“水清、河畅、路通、景美”效果。“鸟语花香、水清鱼跃”是如今安泰河的真实写照。由于紧邻三坊七巷古色古香，还可以看到水里的鲤鱼。尤其是夜景，比照片里的还美。”与安泰河一样，福州的其他内河如白马河、港头河等景观河道也已基本完成整治，成为兼具游览性与观赏性、富有文化品味和地方个性的城市景观公园。原先杂乱无章、荒草丛生的“一河两岸”，经改造后成为配套设施齐全、风景宜人的健身娱乐休闲区，无论是白天岸绿景美还是夜间霓虹辉映，都充满了轻松、方便的休闲氛围。

整治后的白马河 整治后的安泰河

7、结束语