市医院阳光采购制度

市医院阳光采购制度（精选7篇）

市医院阳光采购制度 篇1

医院药品阳光采购制度

第一条 为营造“公开、公平、公正”的药品采购环境，规范药品采购工作，依据有关法律法规，制定本制度。

第二条 按照“公开、公平、公正”和“质量优先，价格合理”的原则，通过政府建立的非营利性药品集中采购平台采购药品。

第三条 药事管理委员会根据有关规定，在省级集中采购入围药品目录范围内组织遴选本院使用的药品目录。

第四条 药品采购监督委员会负责对药品选购的全过程进行监督。

第五条 原则上不得购买药品集中采购入围药品目录外的药品。有特殊需要的，由药剂科报药事管理委员会同意，报省级药品集中采购工作管理机构审批同意后方可采购。

第六条 药品采购由药剂科统一管理，其他科室不得自购自销药品。

第七条 药剂科根据药品阳光采购平台限定的药品经销商选择配送商，选择原则应考虑配送商的企业规模、配送实绩（能力、信誉、服务）、经营范围等。

第八条 药品采购员和库管员应根据医院用药目录及药品的库存情况，拟定采购计划。

（一）每月盘点后编制月度采购计划，并填写“药品采购申请表”报药剂科负责药品采购工作的主任审批。

（二）对部分用量不确定的药品，每日编制临时采购计划，并填写“药品采购申请表”，报药剂科负责药品采购工作的主任审批。

（三）每月月底汇总当月的总采购计划，报送主管院长批阅。

第九条 严格按照《合同法》的规定签订药品购销合同，明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。

第十条 药品会计每月月底将医院在各公司的购药发票汇总登记并报药剂科主任和主管院长审阅、签名。

第十一条 本院基本用药目录中在编的某些贵重药品、特殊药品，药剂科不作库存，需用时，由临床科室填写临时用药申请表，交药剂科主任或负责药品采购工作的主任批准后按申请数量购进。所申请的药品必须在申请时间内用完。放置过期的经济责任由申请科室负责，药剂科有敦促使用的义务。

第十二条 药品进价与零售价按广东省医疗机构药品网上采购系统规定物价执行。

第十三条 药剂科应积极采购临床用药和抢救用药，不得因计划不及时而造成人为断药，影响治疗。

阳光采购需制度完善 篇2

2003年1月正式施行《政府采购法》以来，我国政府采购事业取得了突飞猛进的发展。然而，政府采购领域问题频发，暴露出我国政府采购制度仍然存在漏洞。政府采购制度作为公共财政制度的重要组成部分，其理论与实践均发源于西方发达国家，对比国外政府采购的实践，以本案例为例，我们来分析存在哪些问题：

首先，政府预算制度不完善。《政府采购法》第六条规定：政府采购应当严格按照批准的预算执行。虽然目前政府采购预算已作为专项列入每年各单位的财政预算，但是我国的财政预算管理过于粗放，不够细化，结果各单位的预算到底花在什么地方，监管部门也不清楚。而美国，有细化的预算制度、具体操作流程和责任部门，政府的每一笔预算、花的每一分钱，都要经过议会的审核，严格把关。

其次，政府采购缺乏相关配置标准。财政预算获批之后，采购人提出合理需求并撰写采购文件。尽管“采购人擅自提高采购标准”的惩处早有明文规定，但是实际操作中，由于有关部门并未出台相关配置标准，采购人的需求是否合理无据可依，结果是想买什么就买什么。美国联邦政府则出台了政府办公人员配备标准，不同级别有不同要求，并且严格执行，不得超标；连公务招待都有明确标准，每人不得超过15美元。当然，按照现行的政府采购法律要求，采购代理机构负责审核采购人撰写的标书和需求是否合理，即本案中的抚顺市政府采购中心。但是，政府采购中心由于没有标准可依，也不敢随便得罪采购人，最后一道关口形同虚设。

再次，有法不依，监管不到位。财政部颁发的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条规定：招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。然而，本案的采购公告中明显指明品牌，除苹果公司的iPod touch4之外，此则招标公告的其他物品也指名道姓，这样公然违法的采购文件竟然堂而皇之地挂在了政府采购网站上，无人过问。不是没有法律，而是有法不依。而在美国违法必究的理念深入人心，近日美国纽约州长收受五张球票，都被罚款6万美元。近年来我国政府采购领域暴露的诸多问题，与监管不到位密切相关。

最后，采购暂停和中止制度缺失。《政府采购法》第七十一条第六款规定：中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；应责令 采购人、采购代理机构限期改正，给予警告，可以并处罚款。本案发生后，抚顺市财政局表示，尽管已经在2010年12月17日发布了中标公告，但还没有和供货商签署正式协议，也没有付款，目前已经中止了这次采购。在目前法律框架下，由于没有明确的采购暂停和中止制度，采购人单方面中止采购有违法之嫌。在欧盟和英国的政府采购法律中，对于哪些情况适用采购暂停、哪些条件可以中止采购行为、暂停或中止后的相关责任等都有非常明确的规定，形成一套完整的制度。我国也应该尽快制定相关规定予以明确，以解决政府采购实践中可能发生的各种情形。

医院物品采购制度 篇3

杭宾医〔2016〕第22号

关于规范医院物品采购管理制度的通知

第一章

总则

一、目的

为加强物品采购管理，规范所有物品采购工作，保障公司经营活动所需物品的正常持续供应，降低采购成本，特制定本制度。

二、适用范围

医院对外采购相关固定资产、办公用品、劳保用品、药品及一次性卫生耗材的采购管理（固定资产、办公用品、劳保用品以下统称为物品采购，药品及一次性卫生耗材以下统称为药品卫材采购）。第二章 采购权限和原则

一、职责权限

与医院经营及产品有关的固定资产、材料、配件等及非经营性固定资产、办公用品、劳保用品的采购均由后勤部负责；药品及一次性卫生耗材的采购则由药剂科负责。两部门采购时需索证齐全，有效期的要注意效期管理。

二、采购原则

1.询价比价原则

有两家以上供应商提供报价，在权衡质量、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格，临时性应急购买的物品除外。2.一致性原则

采购人员定购的物品必须与请购单所列要求、规格、型号、数量一致。在市场条件不能满足请购部门要求或成本过高的情况下，采购人员须及时反馈信息供请购部门更改请购单。3.低价搜索原则

采购人员随时搜集市场价格信息，了解市场最新动态及最低价格，实现最优化采购。4.廉洁原则

自觉维护医院利益，努力提高采购物品质量，降低采购成本。严格按采购制度和程序办事，自觉接受监督。工作认真仔细。5.监督问责原则：

 采购人员要自觉接受财务部、请购部门及医院领导对采购活动的监督和质询。

 在采购过程中，如果遇到采购商品质量、价格等问题，相关部门均可向采购部门提出异议。

 对采购人员在采购过程中发生的违犯廉洁制度的行为，医院有权对相关人员依照医院《员工奖惩制度》等进行处罚直至追究其法律责任。

第三章 采购流程

一、采购申请：

1、需采购物品价格为10000元以下的，由科室负责人填写好《请购单》报吴毅院长审核批准后交予后勤部及药剂科采购，价格多于10000元的需先报董事会审批通过后再进行采购。

2、与医院经营及产品有关的固定资产、材料、配件等及非经营性固定资产、办公用品、劳保用品（例如办公设备、电脑、办公文具、劳保等）的采购均由后勤部负责；药品及一次性卫生耗材的采购则由药剂科负责。

3、需求部门提出采购申请，填写《请购单》，请购单要求注明名称、规格型号、数量、需求日期、用途等，若涉及技术指标的，须注明相关参数、指标要求。

4、日常办公文具及劳保用品的采购由后勤部在每月月底进行统计和收集，次月第一周进行采购。并将此类预算费用在每月月初及时报至财务审核。

二、询价比价议价：

每一种物品（物资）原则上需两家以上的供应商进行报价。所有采购务必按低价原则进行采购。但属于独家代理、独家制造、专卖品等则无需比价议价。

三、供应商选择：

1、具有合法经营主体者。

2、品质、交货期、价格、服务等条件良好者。

3、信誉良好者。

4、其他客户认可的供应商。

四、采购合同签定及采购过程的完成。

1、所有的采购项目原则上均需要提供采购合同或交易订单，并附上送货单及采购发票。

2、若无法提供采购合同和订单的，采购过程需两个人共同参与完成。

五、验收入库：

当各类物品（文具、劳保用品除外）、药品及卫材采购完后，需第一时间办理资产登记。登记项目包括品名、型号、规格、用途、有效期等。并在物品上贴上资产标签以便日常管理。

五、对帐付款。

第四章

物品申领与保管

一、物品领用

1、所购买的物品在做好资产登记后便可进行领用。

2、需要借用物品时需向后勤部进行申领并登记，登记内容包括借用物品名称、规格型号、数量、借用时间、借用期限和归还时间。

3、物品用完之后须及时归还于后勤部，若已到归还时间还需继续使用的，需补办续借手续。

4、后勤部在物品被借出后应及时跟催物品的归还情况。

5、物品归还时，应及时检查物品是否有所损坏。若有损坏需照价或者折价赔偿。

6、日常办公用品及劳保用品的领用（笔记本、笔、纸巾等）都必须做好领用登记后方可领用。

二、物品保管与盘点

1、所有按照采购流程采购完成的物品均属于医院资产，都必须按照流程办理资产入库登记和由后勤部统一保管。

2、后勤部负责所保管物品的保管和日常借出。

3、后勤部应定期检查所有资产是否完好，有否损坏或遗失。若发现物品损坏或遗失，应该及时向院长报告，并说明原因。

4、后勤部及财务部于每一季度进行一次所有物品资产的盘点和清理。

5、盘点完毕后，所有的资产情况需以报表的形式备存并上报董事会审核。

主题词：物品采购管理制度 通知

发文机关：院长办公室

2016年11月29日印发

抄送：杭州宾康医院各科室

抄报：杭州宾康医院董事会、总经办

附则

一、本制度自颁布之日起开始执行。

二、本制度为医院内部管理文件，未经医院领导批准，任何人不得复印和外传。

说明：

1、签批流程：使用部门请购（填写品名、规格、请购数量、要求到货日期、用途等--部门负责人确认--吴毅院长核准--采购）

医院药品采购管理制度 篇4

1.药剂科在药事委员会的领导下，负责全院的药品采购、储存和供应工作。除放射性药品可由核医学科按有关规定采购外，其他科室和个人不得自购、自制、自销药品。属集中招标采购的药品，由市药品招标采购中心按有关规定采购。

2.药剂科应设置药品采购员负责药品的采购工作。药品采购人员必须具有药士以上职称，并具备良好的政治思想素质和专业技术知识。

3.采购药品必须向证照齐全的药品生产、经营批发企业采购。要选择药品质量可靠、服务周到、价格合理的供货单位。供货单位由药剂科提名，药事委员会集体讨论决定。药剂科必须将供货单位的证照复印件存档备查。

4.采购人员根据临床与科研的需要，依据医院基本用药目录科学地制定采购计划，交药剂科主任初审，主管院长审核同意后方能采购。新品种必须由临床科室提出申请，药剂科初审，医院药事管理委员会通过后方可采购。

5.采购进口药品时，必须向供货单位索取《进口药品检验报告书》，并加盖供货单位的红章。采购特殊管理药品必

须严格执行有关规定。

6.采购人员不得采购“食”、“妆”、“消”、“械”等非药保健品及无批准文号、无厂牌、无注册商标的药品供临床使用。

7.采购药品必须执行质量验收制度，如发现采购药品有质量问题，要拒绝入库。对于药品质量不稳定的供货单位，要停止从该单位采购药品。

8.要强化药品采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收、药品付款三分离的管理制度。药剂科必须每年向药事委员会汇报本采购药品的品种、渠道、金额等情况，接受药事委员会的监督。

9.药品采购人员不得收取供货单位的回扣费。供货单位给予的药品让利按有关管理规定。

医院药品采购管理制度

【制 度】

1.药剂科在药事委员会的领导下，负责全院的药品采购、储存和供应工作。除放射性药品可由核医学科按有关规定采购外，其他科室和个人不得自购、自制、自销药品。属集中招标采购的药品，由市药品招标采购中心按有关规定采购。

2.药剂科应设置药品采购员负责药品的采购工作。药品采购人员必须具有药士以上职称，并具备良好的政治思想素质和专业技术知识。

3.采购药品必须向证照齐全的药品生产、经营批发企业采购。要选择药品质量可靠、服务周到、价格合理的供货单位。供货单位由药剂科提名，药事委员会集体讨论决定。药剂科必须将供货单位的证照复印件存档备查。

4.采购人员根据临床与科研的需要，依据医院基本用药目录科学地制定采购计划，交药剂科主任初审，主管院长审核同意后方能采购。新品种必须由临床科室提出申请，药剂科初审，医院药事管理委员会通过后方可采购。

5.采购进口药品时，必须向供货单位索取《进口药品检验报告书》，并加盖供货单位的红章。采购特殊管理药品必须严格执行有关规定。

6.采购人员不得采购“食”、“妆”、“消”、“械”等非药保健品及无批准文号、无厂牌、无注册商标的药品供临床使用。

7.采购药品必须执行质量验收制度，如发现采购药品有质量问题，要拒绝入库。对于药品质量不稳定的供货单位，要停止从该单位采购药品。

8.要强化药品采购中的制约机制，严格实行采购、质量验收、药品付款三分离的管理制度。药剂科必须每年向药事委员会汇报本采购药品的品种、渠道、金额等情况，接受药事委员会的监督。

9.药品采购人员不得收取供货单位的回扣费。供货单位给予的药品让利按有关管理规定执行。药品采购人员每两年轮换一次。

【监督检查】

1.采购人员建立工作日记，记录每天工作情况，妥善保管每次采购

计划和审批手续，作为年终考核工作业绩的内容之一。

2.每次药品入库前仓储负责人必须检查药品采购审批手续是否完

善，供货单位是否经过药事委员会批准，如发现审批手续不完善，供货单位为非确定渠道，可拒绝药品入库，并及时向药剂科主任汇报。

3.药剂科主任每月检查药品的采购情况，有检查记录，如发现采购

人员擅自从个人或证照不全、未经批准的渠道采购药品，视情节轻重给予扣发奖金、警告或调离岗位等处分。

4.院领导和院药事管理委员会必须每半年听取药剂科对采购渠道、品种、金额、质量等情况的汇报。检查药品采购管理制度的执行情况，并以此作为考核药剂科工作的重要依据。

5.定期征求供货单位意见，接受院内外群众监督，发现药品采购或

其他有关人员存在收受回扣的问题，视情节轻重进行行政处罚。

继续纠正医药购销中给予、收受“回扣”和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题，进一步规范医疗收费行为，改善医疗服务，提高医疗质量，遏制药品价格虚高状况，推动医疗卫生系统政风行风不断好转。

2、主要措施和办法

区人民医院医学装备采购管理制度 篇5

1、医疗设备采购原则上实行预算管理，每年12月上旬各相关科室将医学装备采购申请表提交设备科，由设备科编制下的医学装备采购预算。其中，50万元以上医学装备采购申请的同时，需向设备科提交医学装备采购可行性论证。

2、设备科于每年12月底前，完成下医学装备采购和维修预算的编制和初审。

3、每年年初召开医学装备管理委员会讨论审议本医学装备采购和维修预算。

4、未纳入医学装备采购预算的，且医院发展必须配置的医学装备，由使用科室提交采购申请至设备科审核后，由分管院领导拿出采购意见。其中，2000元以下的采购申请由设备科长审批，报分管领导备案；5000元以下的采购申请，由设备科长审核后，报分管领导审批，并报院长备案；万元以下的采购申请，由设备科长审核后，再由分管领导拿出采购意见，报院长审批；万元以上的采购申请，由设备科长审核后，再由分管领导拿出采购意见，报医院领导班子会议集体决策。

5、万元以下的医学装备由设备科长组织市场询价采购；1万元至10万元以下的医学装备由分管领导主持院内议标或招标采购，由设备科具体落实，其中5万元以上的院内招标由分管纪检的院领导全程监督；10万元至20万元以下的医学装备由院长组织或授权分管领导组织院内招标采购，分管纪检的院领导全程监督；20万元至200万元以下的医学装备报区政府招投标采购交易中心组织政府招标采购；200万元以上的医学装备报省卫计委集中采购。万元以上的医学装备采购应公示5个工作日，公示无异议后签订采购协议。

市医院阳光采购制度 篇6

根据省卫生厅精神，自5月1日起我省医疗机构陆续实行“新农合”、居民医保等总额预付制。为了保证在总额预付制下既能满足患者的医疗需要，又能促进医院的不断发展，按照医院的部署4月22日至4月27日在**副院长的带领下，我们一行五人到市中医院、市中医院分别就实行总额预付制下的医疗质量、医保、药事、绩效考核等方面进行了考察学习。现就医疗质量管理方面谈谈自己的见闻及感受。

一、**及市中医医院概况

市中医医院始建于1954年，目前是**中医药大学非直属附属医院，床位505张，在岗职工980余人。医院由总院区和综合门诊部两部分组成，有学科35个，研究所（中心）5个，共开设专科专病门诊96个，床位使用率99.45%，门急诊人次达172万人次，住院平均天数14.85天，出院人数11.2万人，药占比68%。在专科建设方面，其中医儿科是卫生部国家临床重点专科，国家中管局重点专科5个（骨伤科、耳鼻喉科、肿瘤、脑病、神志病）、市中医重点专科10个，全院医师中硕、博占50%，全年收入达4.5亿元。该院自元月起实行医疗保险总额预付制。

市中医医院始建于**年10月，目前是**中医药大学附属医院、**中医药大学硕士生培养点。内设市中医研究所、市中医骨伤中心等研究机构。现开放床位633张，职工1070人，年门急诊次85万人次，出院病人近1.5万人次。全院博士、硕士研究生导师10名，博士15名、硕士124人，高级卫技人员118名。总收入3.8亿。该院自实行总额预付制，积累了丰富的经验，目前是按病种付费（即311制）的试点单位。

二、总额预付制下中医医院的应对措施

医保预付制包括总额预付制、按人头支付、按病种支付、点数支付法等。其目的是促使医疗机构合理用药、减少医疗费用支出，从根本上改变医疗机构及医生的收入与服务量或处方量紧密相关的现状。总额预付制是由政府单方面或医保机构同医疗机构协商，事先确定预算总额，在该内，医疗机构的医疗费用全部在总额中支付，“结余留用，超支不补”。

实行总额预付制后，三级中医院该怎么办？“要有充分的、高度的政治敏感度，要研究政策、吃透政策、适应政策，进而加强管理、挖掘潜力。”市中医医院的党委书记孙虹这样告诉我们。无论是市中医院，还是市中医院，他们都非常重视对国家医保政策的理解，通过各种途径使全院职工，尤其是临床科室主任、各职能科室负责人理解、领会、掌握政策。明确“既要控制医保支出，又要保证医疗质量”是每个职工的主要任务和目标。

分解指标，定期考核。市中医院将全年的医保总额量根据科室的业务发展情况分解到各科室，作为全年责任目标之一。每月一考核，考核结果直接和效益工资挂钩。超支部分，若是药品和耗材全部从科室效益工资中扣除，若是治疗项目超支则视情况部分扣或不扣。市中医院同样将总额分解落实到科室，作为责任目标，2周一次由医务处牵头对各科室医保支出情况进行评析。

严把药品和耗材关，降低成本。无论是市中医院还是市中医院，都把合理用药、规范耗材作为主要措施之一。市中医院坚决杜绝不合理用药，遵循“安全、有效、经济”的用药原则。临床用药情况由科主任、质控员通过本科运行病历进行动态监控。医务科组织人员每半个月对各科室进行抽查。是否合理用药，由专家来评定，医务科只是对检查结果进行梳理、分析、通报，同时按相关制度进行处理，并负责监督是否整改到位。每季度在全院医师大会上进行评析通报。市中医院为了加强合理用药管理，专门成立了由院长、书记任组长，主管副院长为副组长，医务处、护理、药剂、监察、医保、门诊部负责人及临床大科主任、相关专家为成员的合理用药管理工作小组。其工作目标是规范抗生素、中成药使用，减少不必要的辅助用药，提高临床用药安全性，控制药品费用，降低药占比，减轻病人负担。他们在基本药品目录的框架下，根据不同科室，不同专业制定出不同的用药目录，比如：内科系统要明确哪些药物不能用，手术相关科室要明确哪些药物可以用。对出现的目录以外用药要由“工作小组”组织相关专家进行评析，确系病情需要也是允许的，对不合理用药则按相关制度处理。对那些经工作小组认定为不合理用药的，由工作小组向当事人及其上级主管医师发出整改通知单，并进行警示谈话，谈话内容记录成册；对再次发生不合理用药行为的，由工作小组发出整改罚款单，罚款金额为不合理用药发生的总金额，由当事人直接将整改罚款单及相应罚款交至财务科。如涉及上级医师或科主任审签的不合理用药，上级医师或科主任承担罚款总额的50%；多次发生不合理用药行为的，经工作小组批准，暂停行为当事人处方权1－6个月；对因不合理用药造成医疗纠纷赔偿的，行为当事人需承担20%的金额，若涉及上级医师或科主任审签的，则相应承担罚款总额50%；对不合理用药行为进行的处理意见，均需记入当事人的《个人医疗行为档案》，作为考核的依据之一；对因不合理用药给医院造成严重不良影响的当事人，则给予下岗处理。经过他们的努力，市中医院的药占比为46%，市中医院（以内科系统为主）药占比68%，而我们骨伤科平均药占比为31.8%，内科系都在60%以上，门诊科室高达90%以上。降低耗材也是这两家医院的主要对策之一。市中医院的孙虹书记说，他们除了从制度上严把耗材的采购、使用关外，还非常重视临床医生的思想教育。通过各种渠道、方式让医生们知道合理使用耗材，利院、利患者也利己，也要让他们知道潜规则得到的个人利益远比因检察机关介入受到处罚的损失小，自觉抵制潜规则，真正从患者的病情、利益出发来选择治疗方法、手术方式、耗材种类。譬如：骨关节病治疗，我们可以采取中医保守疗法，也可以关节置换。但我们现在的医生对实施关节置换非常热衷，适应年龄越来越小。这时的主动权就在我们医生手中，你若是只讲关节置换的好处，那么患者就会采纳关节置换的治疗方法；若是你同时也讲换一次关节最多使用十年，一共最多换3次，那也就有不少患者采纳保守治疗，耗材就会减少，治疗费就会增加。医务处会同临床科室、耗材采购部门每月对耗材使用情况进行评估，弄清哪些科室、哪些病种、哪些治疗方案、哪些医生的耗材使用较高，并一一进行评析。把耗材占收入的比例纳入科室绩效考核中。市中医院制定出相关制度对那些高耗材，效益低的手术项目严加管理，鼓励开展耗材低、技术含量高、效益好的手术项目。

狠抓环节质量，不断提高医疗质量。医疗质量是医疗机构的核心，他们即使在实行总额预付制的情况下也不放松医疗质量管理的加强。市中医院成立了医院医疗质量管理委员会，负责对全院医疗、护理质量的管理，制定了环节质量管理制度。把环节质量管理分为门急诊和病房二大部分，门急诊医疗质量管理主要考核各科医疗指标的完成情况和医疗操作规程的规范情况。每月进行一次门诊病历和处方质量抽查。病房医疗质量的管理主要考核各科医疗业务指标的完成情况。出院病历逐份检查打分，运行病历抽查10%（科室质控员和科主任把关），病历质量纳入季度总分中。医疗质量每季度考核一次，考核内容为：门急诊和病房管理、病历质量、医疗指标、医保管理、医疗差错，考核成绩在全院通报。市中医院在加强环节质量管理中，每月把病历质量、医疗行为管理（核心制度落实情况）、抗生素管理与三合理、医患沟通达标率100%、医疗业务重点（平均住院天数≤天、急危重病人抢救成功率≥%、疑难危重病人占比≥%、临床路径入径率%）、中医药特色指标（中药饮片使用率、自制制剂、中医治疗率、中医参与率）、患者安全目标管理、手术项目管理（术前平均住院天数≤天、四级手术率≥%）等方面纳入绩效考核中。

大力发展中医特色治疗。“中医特色治疗是中医院的特色，必须要加强，要发展。”，市中医院党委书记孙虹反复强调，“尤其是在实行总额预付的情况下更为重要。”中医特色治疗以疗效好、成本低、效益好很受百姓欢迎。譬如：针灸、督灸、理疗、药浴等等。他们一方面制定措施鼓励临床科室开展中医治疗项目，把中医治疗指标纳入绩效考核中，同时医院还加大宣传力度宣传中医特色治疗。这方面柳州市中医院做的非常好，国家中医药管理局给予了高度评价。目前市中医院已开展各种中医治疗项目余种，自制制剂余种。市中医院近年来通过名老中医带徒，设立中医研究所、骨伤中心、治未病预防保健中心、刘氏骨伤、黄氏喉科、丁氏痔科、杜氏金针、微调平衡法治癌等特色中医专科，发挥中医药特色，进而大力开展很有影响的中医特色治疗。

科学管理，充分发挥、提高科主任的积极性和管理经验。临床科主任是医院的中坚，是科室各项工作的第一责任人。市中医院医务处长告诉我们，科主任都是由学术有权威、品德端正、管理有方的人担任，各种管理要放在科主任肩上。医务处是负责制定制度、督导制度落实情况，并对各委员会考核的结果进行分析、总结，按照相关制度进行处理。各项管理工作要依靠科主任、相信科主任。医务处工作人员不是通才，你可能是内科专家，但你不一定懂外科或骨科，你也不能决定骨科的治疗是否得当，用药是否合理，耗材使用是否得当等等。这些判定要由科主任、由相关专业委员会进行评析、判定。有限的医务处人员不可能去替科主任管到每一个医生。医务处只按制度考核科主任，科主任则负责对科室每个医生进行管理考核。医务处下科室是去和医生进行沟通，为他们服务，去帮助解决问题，而不是去检查、去管他们。科主任在管理中有困难要帮助他们，没有管理经验要通过各种培训提高经验。真正把科主任培养成学术上的权威、管理上的高手。实现从“要科主任管理”转变为“科主任要管理”的局面。

总额预付制下医疗质量管理的几点建议

面对总额预付制，结合我们市及我们医院的实际情况，在医疗质量管理上我建议：

1、积极探索区域性中医医疗联合体的建设模式。利用我们的中医优势，可以和县级中医院、社区卫生服务中心、乡镇中心卫生院建立中医联合体，相互依存、相互促进、共同发展。实现联合体医保费用总额预付制统筹管理；也要利用湖滨区、陕县没有设置中医院的现实，和相关部门谈判提供相应的区、县级中医医疗服务。

2、加大合理用药管理力度，降低药占比。制定相关制度，把合理用药，降低药占比纳入绩效考核和医师考核中。

3、医务科会同临床科室、采供中心对手术相关科室耗材使用情况进行动态监督，同样把耗材使用的合理情况纳入到各项考核中。

4、做好环节质量的管理。相关科室合作在药品的选择、采购、使用总量；检查项目的准入、选择、次数、频率；治疗方案的制定这三个关键环节上严格把关，做到合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费、合理住院，同时努力降低平均住院日，均次费用。

市医院阳光采购制度 篇7

511903201 8000048

巴中市恩阳区人民医院

规章制度资料印刷服务采购项目

询

价

通

知

书

采购人：巴中市恩阳区人民医院

采购代理机构：巴中市恩阳区政府采购中心

（共同编制）

二 二 0 0 一八 年 二 月

目录 第一章

询价邀请

„3 第二章

询价须知

„5 第三章

供应商及报价产品的资格条件要求

„16 第四章

采购项目技术、服务和其他要求

„17 第五章

询价程序和成交标准

„22 第六章

响应文件相关文书格式

„24 第七章

合同主要条款（范本）

„32

第一章

询价邀请

巴中市恩阳区政府采购中心受 巴中市恩阳区人民医院的委托，拟对 规章制度资料印刷服务采购项目进行 询价采购，兹邀请符合本次询价通知书要求的供应商参加报价。

一、询价通知书编号：

***8

二、询 价项目：巴中市恩阳区人民医院规章制度资料印刷服务采购项目

三、资金来源：自筹

四、询价项目简介

巴中市恩阳区人民医院印刷一批规章制度资料。

（详见询价通知书第四章）。

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

（六）参加本次政府采购活动前无行贿犯罪记录；

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

（八）根据本项目提出的特殊要求：供应商必须具有《印刷经营许可证》，且具备印制该产品的经营范围。

六、询价通知书发售时间、地点：

自

2018

年 2 月 8 日至

2018

年 2 月 12 日，四川政府采购网（网址：）采购公告中下载，不得更改询价通知书的内容，凡擅自更改造成的后果自负。

七、资格确认：将询价保证金存入采购代理机构指定账户，采用银行转账、电汇或网银形式，必须从基本账户转出，不得以现金方式交纳。开标当日 09 时分前在巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心（登科寺小学三楼）财务科凭交纳询价保证金的凭证和银行《开户许可证》复印件(加盖单位鲜章)确认报名资格。

八、递交响应文件截止时间：

2108

年月日

09 时分（北京时间）

询价活动开始时间：

2018

年月日

09 时分（北

京时间）

响应文件必须在报价截止时间前送达巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心开标厅，逾期送达的响应文件恕不接收。不接受邮寄文件。

九、询价地点：

巴中市恩阳区政务服务和公共资源交易服务中心开标厅（登科寺小学三楼）。

十、本询价公告在下列网站以公告形式发布

四川政府采购网：http:///

十一、联系方式

采购单位：

巴中市恩阳区人民医院

联 系 人：岳先生 联系电话：*** 采购代理机构：巴中市恩 阳区政府采购中心

地

址：巴中市恩阳区登科寺路 51 号 交易受理科、文件编制科：0827-3369380 交易组织科：0827-3369376 交易评审科：0827-3369087 交易监督科：0827-3368915 财

务

科：0827-3369036

巴中市恩阳区政府采购中心

2018 年 2 月 7 日

第二章

询价须知

一、询价须知附表

序号 应知事项

说明和要求 1 采购预算（实质性要求）

采购预算价：

220000元，超过采购预算的报价为无效报价。

最高限价（实质性要求）

最高限价：

220000元，超过最高限价的报价为无效报价。低于成本价不正当 竞争预防措施（实质性要求）

在询价过程中，供应商最终报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，询价小组应当要求其在现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。

供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，询价小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，询价小组应当将其响应文件作为无效处理。

小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、

信企业报价加成或者扣分（实质性要求）

微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。

2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。询价情况公告 所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、询价结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。询价保证金 交纳金额：4000元 交款方式：询价供应商须从本企业基本账户转出，采取银行转账、电汇或网银形式交纳询价保证金。

收款单位：巴中市恩阳区财政国库支付中心 开 户 行：巴中农村商业银行股份有限公司 银行账号：

***10

交款截止时间：2018年 2 月 12 日17时（以银行下账时间为准）。

注意：1.询价保证金汇款时注明项目编号、包号（如有包号），如有遗漏或不实，恩阳区政府采购中心将其视为不具备参加本次政府采购活动的资格。

2.在交易中心指定账户上有足够余额的不能将该款项转为本项目的询价保证金。

3.提供给财务科的银行《开户许可证》上注明项目名称、编号、保证金金额。履约保证金 合同总金额的5%； 交款方式：银行转账 交款时间：合同签订前 收款单位：

巴中市恩阳区人民医院

开 户 行：成交后由采购单位提供。

银行账号：成交后由采购单位提供。采购文件咨询 1.采购人：岳先生。

联系电话：***。

2.采购代理机构：王女士。

联系电话：0827-3369380。开评标工作咨询 联系人：陈女士、侯先生。

联系电话：0827-3369087。成交通知书领取方式 成交公告在四川政府采购网上公告 1 个工作日后，请成交供应商凭有效身份证明证件到恩阳区政府采购 中 心 评 审 科 领 取 成 交 通 知 书，咨 询 电 话 ：0827-3369087。供应商询问及质疑 根据委托代理协议约定，对于询价文件的询问及质疑由采购人负责答复； 对于采购过程及结果的询问和质疑由恩阳区政府采购中心监督科负责答复。

联 系 人：李女士。

联系电话：0839—3368915。

邮

编：636004。

注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即恩阳区财政局采管办。

联系电话：0827-3368580。

邮编：636004 12 政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，采购人应当将政府采购合同报同级财政部门备案后送采购中心备案。

二、总

则

1.适用范围

本询价通知书仅适用于本次询价采购活动。

2.有关定义

2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次询价的采购人是 巴中市恩阳区人民医院。

2.1“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次询价的采购代理机构为 巴中市恩阳区政府采购中心。

2.3“询价采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

2.4“供应商”系指拟参加报价和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3.合格的供应商

合格的供应商应具备以下条件：

（1）本询价通知书“询价邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）按询价通知书要求交纳了询价保证金。

4.询价费用

供应商参加询价的有关费用由供应商自行承担。

5.充分、公平竞争保障措施

5.1 提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下询价活动的，以通过资格审查、符合性审查且报价最低的作为有效报价；报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个，其他供应商的报价无效。

5.2 。

提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加报价，报价产品为不同品牌的，制造厂商报价产品所属品牌为该品牌的有效供应商，其他供应商的响应文件作为无效处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加报价，报价产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加报价，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加报价的供应商，其他供应商的响应文件作为无效处理。

5.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.4 前期参与供应 商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制询价文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

三、询价通知书

6.询价通知书的构成

6.1 询价通知书是供应商准备报价文件和参加报价的依据，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。询价通知书用以阐明询价项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、询价程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本询价通知书包括以下内容：

（一）询价邀请；（二）询价须知；（三）供应商应当提供的资格审查证明材料；（四）采购项目技术、服务和其他要求；（五）询价程序和成交标准；（六）响应文件相关文书格式；

（七）合同主要条款(范本)。

6.2 供应商应认真阅读和充分理解询价通知书中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对询价通知书全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照询价通知书要求作出实质性响应的报价文件将被视为无效报价文件。

7.询价通知书的澄清和修改

7.1 询价采购单位可以依法对询价文件进行澄清或者修改。

7.2 询价采购单位对已发出的询价通知书进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取了询价文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为询价文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在递交响应文件截止时间至少 3 日前；不足 3 日的，应当顺延递交响应文件截止时间。

询价文件的澄清或修改将在四川政府采购网即时以公告方式予以通知，请各供应商及时查阅、下载。

各供应商不得以没有看到澄清或更正公告为由而拒绝接受澄清或修改通知。

7.3 供应商认为需要对询价文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳供应商的申请事项。

8.答疑会和现场考察

8.1 根据询价项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在询价前组织已获取询价文件的潜在供应商现场考察或者召开询价前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取询价文件的潜在供应商。

8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、响应文件

9.响应文件的语言

9.1 供应商提交的报价文件以及供应商与询价采购单位就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。报价文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的报价文件将作为无效报价处理。

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的报价文件将作为无效报价处理。

10.计量单位

除技术规格及要求中另有规定外，本采购项均采用国家法定的计量单位。

11.报价货币

本次询价项目均以人民币报价。

12.联合体 报价

本次政府采购活动不接受联合体投标。

13.知识产权

13.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

13.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

14.响应文件的组成 供应商应按照询价通知书的规定和要求编制响应文件。响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分册装订。资格性响应文件用于询价小

组资格审查；技术、服务性响应文件用于询价。询价供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的响应文件应包括下列部分：14.1 资格性响应文件。供应商按照询价通知书要求编写资格性响应文件：

（1）询价文件第三章要求提供的证明材料。

（2）其他供应商认为需要提供的文件和资料。14.2 技术、服务性响应文件。供应商按照询价通知书要求做出的技术应答，主要是针对询价项目的技术指标、参数、技术要求和有关商务服务等做出的实质性响应和满足。

（1）报价供应商基本情况表；（2）所报产品的名称、型号、克数；（3）所报产品技术参数表；（4）售后服务相关材料；（5）商务应答表；（6）报价供应商承诺给予采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。报价供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避询价通知书的约束。否则，报价供应商提供的报价文件将作为无效报价文件处理，即使成交也将取消成交资格）；（7）供应商认为需要提供的文件和资料。

15.响应文件格式

15.1 报价供应商应严格按照本询价通知书第六章中提供的“文件格式”填写相关内容。

15.2 对于没有格式要求的，报价供应商可自行编写。

16.询价保证金

16.1 报价供应商参加询价时，必须以人民币提交询价通知书规定数额的询价保证金，并作为其响应的一部分。

16.2 未按询价通知书要求在规定时间内交纳询价保证金的，其响应文件将被拒绝。

16.3 报价供应商所交纳的询价保证金不计利息。

16.4 未成交供应商的询价保证金，自成交通知书发出之日起 5 个工作日内全额退还；成交供应商的保证金，在合同签订生效递交至采购代理机构备案后 5个工作日内全额退还。

16.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还报价供应商交纳的询价保证金：

（1）在询价文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；

（3）由于成交供应商的原因未能按照询价文件的规定与采购人签订合同的；（4）由于成交供应商的原因未能按照询价文件的规定交纳履约保证金的；（5）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的；（6）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

17.询价有效期

17.1 询价有效期为报价文件递交截止时间后 60 天。询价有效期短于此规定期限的报价文件，将作为无效报价文件处理。

17.2 特殊情况下，采购人可于询价有效期满之前要求报价供应商同意延长询价有效期，要求与答复均应为书面形式。报价供应商可以拒绝上述要求，其询价保证金不被没收。拒绝延长询价有效期的报价供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长询价有效期的报价供应商不能修改其报价文件，关于询价保证金的有关规定，在延长的询价有效期内继续有效。

18.响应文件的印制和签署

18.1 响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分，分册装订，资格性响应文件一式一份；本 技术、服务性响应文件一式三份（其中正本 1份、副本 2 份）

。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

18.2 响应文件均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。

18.3 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效报价。

18.4 响应文件必须装订成册，逐页编码并编制目录，装订应牢固，不易散落。

18.5 响应文件使用 A4 幅面纸印制。

19.响应文件的密封和标注

19.1 响应文件正本和所有副本封面上应注明供应商名称、询价编号、项目名称及分包号（如有分包）。

19.2 资格性响应文件、技术服务性响应文件应分别封装于 2 个密封袋内，密封袋上应分别标上“资格性响应文件”、“技术、服务性响应文件”字样，并注明报价供应商名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。

19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（报价供应商印章）。

20.响应 文件的递交

20.1 供应商应在询价通知书规定的报价截止时间前，将响应文件按本章第19 条规定密封后送达报价地点。报价截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。

20.2 本次询价不接受邮寄的响应文件。

21.响应文件的修改和撤回

21.1 供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的报价截止时间前，以书面形式通知采购执行机构。

21.2 供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按本章第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

21.3 在报价截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改或撤回。

21.4 报价单中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价； 按上述修正错误的方法调整的报价对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其报价将被拒绝。

五、签订及履行合同和验收

22.签订合同22.1 成交供应商在成交公告发布 1 1 个工作日后领取《成交通知书》，领取后在规定时间按照询价通知书、响应文件中确定的事项与采购人签订采购合同。

22.2 成交供应商在合同签订之日起 3 3 工作日内，将签订的合同（一式四份）送巴中市恩阳区财政局政府采购监督管理办公室备案后送采购中心评审科存档。

23.合同分包

本次询价采购不允许合同分包。

24.采购人增加合同标的权利

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

25.履约保证金

25.1 成交供应商在合同签订之前向采购人交纳询价通知书规定数额的履约保证金。

25.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照询价通知书规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其交纳的报价保证金将不予退还。

26.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。、合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起7 个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

28.履行合同

28.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

28.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

29.

验收

成效供应商与采购人应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）、财政部 74 号令《政府采购非招标采购方式管理办法》、《中华人民共和国政府采购法》的相关规定进行验收。

30.资金支付

货物送到采购人指定地点，经采购人验收合格后支付 95%，余款 5%作为质保金，一年后无息支付。

六、询价工作纪律和注意事项

31.供应商参加询价采购活动不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；（3）与招标采购单位、他供应商恶意串通；（4）向招标采购单位、询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在询价过程中与招标采购单位进行协商询价；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照询价文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。

七、询问、质疑和投诉

32.供应商认为询价通知书、询价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以依法进行质疑和投诉。质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。32.1 供应商 对 采购 文件技术指标、参数，资质要求，以及其他采购需求提出的询问和质疑由采购人负责接收并按相关规定作出答复。询问书和质疑书递交地点及联系电话：

递交地点：

巴中市恩阳区人民医院

联系人：

岳先生

联系电话：

***

32.2 供应商 对采购过程和采购结果的询问和质疑，由 巴中 市恩阳区政府采购中心：

负责接收并按相关规定作出答复。询问书和质疑书递交地点及联系电话：

递交地点：

巴中市恩阳区政府采购中心监督科

联系人：

李女士

联系电话：

0827--3368915

第三章

供应商应当提供的资格审查证明材料

一、供应商及报价产品的资格条件要求

（一）供应商的资格条件要求

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6.参加本次政府采购活动前无行贿犯罪记录；

7.法律、行政法规规定的其他条件； 8.根据本项目提出的特殊要求：供应商必须具有《印刷经营许可证》，且具备印制该产品的经营范围。

二、应当提供的供应商及报价产品的资格证明材料

（一）

应当提供的供应商的资格证明材料

1.提供“三证合一”的营业执照复印件； 2.法定代表人授权书原件（法定代表人本人参加此次询价活动的不需提供）； 3.法定代表人身份证复印件； 4.授权代表身份证复印件（法定代表人本人参加此次询价活动的不需提供）； 5.询价保证金交纳凭证复印件； 6.供应商提供缴纳 2017 年任意一个月社保缴费证明依据复印件； 7.供应商提供缴纳 2017 年任意一个月纳税缴税证明依据复印件； 8.供应商提供2016或者2017经会计师事务所审计的财务报告复印件； 新成立公司无法提供财务报告的，应提供资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及附注（新成立公司执行小企业会计准则的，可不提供所有者权益变动表）； 9.供应商提供公司注册地或项目所在地人民检察院出具的供应商在参加本次政府采购活动前无行贿犯罪记录的告知函原件或检察机关官方网站上下载查询告知函； 10.承诺函原件； 11.供应商提供《印刷经营许可证》复印件。

备注：

1.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明。

2.供应商必须按照本章要求提供证明资料，所有复印件必须加盖供应商公章（鲜章），原件备查。

新成立企业若不能满足采购文件要求的，供应商应提供相关证明依据。3、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有 关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

第四章

采购项目技术、服务和其他要求

一、采购项目技术参数要求

恩阳区人民医院采购项目技术参数要求

序号 产品名称 型号 单位 数量 本/页 工艺 备注 1 ICU 疾病护理常规 A4 本 10 274 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包便笺 A4 本 15 100 70g 双胶纸，四色印制便笺 A4 本 35 100 70g 双胶纸,四色印制病历书写规范 140*203mm 本 500 80 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸黑白操作规范（下册）

A4 本 150 286 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包常见疾病护理常规 A4 本 120 560 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包常用护理技术操作规范及评价标准 A4 本 150 324 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包从业人员预防健康合格证 92*33mm 张 5000

180g 双胶,打码第二组医疗药事组评审条款 A4 本 25 24 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，骑马装订第三组护理院感组评审条款 A4 本 25 26 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，骑马装订第四组共同条款评审条款 A4 本 25 23 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，骑马装订第一组综合管理组评审条款 A4 本 25 31 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，骑马装订儿科疾病护理常规 A4 本 10 236 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包二级甲等综合医院评审申报综合材料 A4 本 8 422

封面 230g 铜板纸覆膜，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包（彩色 63 黑白 359）二甲评审工作手册 115*195 mm 本 150 92 200g 铜版纸，全四色印制发文稿笺 A4 本 200 100 70g 双胶纸,四色印制法律法规汇编 A4 本 120 684 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包妇产科疾病护理常规 A4 本 20 263 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，63 页,胶包岗位职责汇编 A4 本 120 324 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包工作制度汇编 A4 本 120 778 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包骨科护理常规 A4 本 50 232 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，骑马装订管理资料分册 A4 本 50 395 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包管理资料护理分册 A4 本 50 426 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包管理资料药事分册 A4 本 50 416 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，,胶包管理资料医疗分册 A4 本 50 586 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包管理资料院感分册 A4 本 50 328 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包管理资料院感分册 A4 本 50 298 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包管理资料质控分册 A4 本 50 356 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包合格证 92*53 mm

张 16000

180g 双胶打码基本用药供应目录 140*203

mm

本 500 98 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

激素类药物临床应用指南 A4 本 500 186 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

急诊科电话登记表 93*130

mm 本 50 100 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

急诊科医师必备技能手册 A4 本 50 198 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

健康检测报告（袋子）

A4 个 8000

250g 白卡纸（特种纸）覆膜

健康检查合格证 92*53

mm

张 4000

180g 双胶

接待手册 115*195

mm

本 200 64 70g 双胶纸，骑马装订

接待手册封面 115*195

mm

张 5000

230 克铜版覆膜

康复科护理常规 A4 本 50 198 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

抗菌药物临床应用指南 A4 本 500 180 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

临床护理技术操作常见并发症的预防与处理规范 A4 本 100 220 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

临床技术操作规程 A4 本 100 232 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

临床输血质量管理 A4 本 100 330 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

流程汇编 A4 本 150 266 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

门（急）诊病历 130*185 本 1000 50 封面 157g 铜板纸，内页 70g双胶纸

内二科疾病护理常规 A4 本 100 191 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

内三科疾病护理常规 A4 本 100 124 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

内四科疾病护理常规 A4 本 100 140 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

内一科疾病护理常规 A4 本 100 124 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

评审工作情况汇报 A4 本 50 124 封面绿色皮纹纸，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包

评审汇报材料一 A4 本 10 486 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包（彩色 156 黑白 330）

评审汇报材料二 A4 本 50 456 封面 230 克铜版纸覆膜,四色印制，内页70g双胶纸,286页,胶包

评审汇报材料三 A4 本 50 394 封面 230 克铜版纸覆膜，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包(彩色 66 页黑白 328 页)

申报材料一 A4 本 30 220 封面 230g 铜板纸覆膜，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包

申报材料二 A4 本 30 362 封面 230g 铜板纸覆膜，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包（彩色 92 黑白 270 页）

申报材料三 A4 本 30 372 封面 230g 铜板纸覆膜，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包（彩色 64 页黑白 308 页）

手术室疾病护理常规 A4 本 100 234 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸,胶包

外 1 科疾病护理常规 A4 本 100 228 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

外 2 科疾病护理常规 A4 本 100 192 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

危急重症护理常规 A4 本 100 244 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

围手术期患者护理常规 A4 本 100 364 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

五官科疾病护理常规 A4 本 100 168 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包（彩色 4 页黑白 164 页）

医疗技术目录 A4 本 100 178 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

医务工作指南 A4 本 300 194 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

医院药品处方集 A4 本 300 152 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

医院自评持续改进工作报告 A4 本 50 162 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

医院自评持续改进工作报告 A4 本 50 168 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

医院自评持续改进工作报告 A4 本 50 148 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包（彩色 24 页黑白 124 页）

应急预案汇编 A4 本 500 384 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

应知应会手册一 98*136 本 500 250 封面 230g 铜板纸，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包（彩色12 页黑白 238 页）

应知应会手册二 A4 本 500 376 封面 230g 铜板纸覆膜，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包

应知应会手册三 A4 本 500 248 封面 230g 铜板纸覆膜，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包

应知应会手册四 98*136 本 500 356 封面 230g 铜板纸覆膜，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包（彩色 84 页黑白 272 页）

应知应会手册五 98*136 本 500 366 封面 230g 铜板纸覆膜，四色印制，内页 70g 双胶纸，胶包（彩色 76 页黑白 290 页）

制度汇编 A4 本 100 580 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

致专家的一封信 A3 张 20

四色印制

重点疾病临床诊疗指南及操作规范（上册）诊疗指南 A4 本 300 236 封面皮纹纸，四色印制，内页70g 双胶纸，胶包

二、商务服务要求：

1、交货时间：成交供应商签订合同后需 10 个工作日按业主单位的印制要求和数量供货。

2、交货地点:恩阳区人民医院住院部(千佛路 28 号)3、成交供应商按采购人要求的产品型号、规格、工艺等制作清样，经采购人确认后印制。印刷品质及装订标准必须满足：无缺页、折页、空白页等；无偏色、漏墨、缺墨现象；无文字错误，语言规范性错误；装订规范，符合要求。

第五章

询价程序和成交标准

一、成立询价小组

1.询价小组成员中专家的产生应当按照四川省政府采购评审专家抽取的有关规定执行。

2.询价小组成员中的采购人代表应当由采购人书面委托。委托评审专家担任的，评审专家只能以采购人代表身份参加采购活动。

3.询价小组成员确定后，不能擅自变更。确需变更的，应当按照有关规定进行抽取或委托。

二、资格审查

1.供应商递交响应文件截止时间结束后，询价小组对递交响应文件的供应商进行资格审查，确定被询价的供应商名单。

2.供应商资格审查的范围不能超过询价通知书中对供应商的资格条件要求。询价小组资格审查过程中，询价小组成员对供应商资格是否符合规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，有不同意见的询价小组成员认为资格审查过程不符合法律法规和询价通知书规定的，应当及时向同级财政部门报告。

3.询价小组资格审查结束后，应当向巴中市恩阳区政府采购中心出具资格审查报告，确定参加询价的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，询价小组应当在资格审查报告中说明原因。

询价小组成员应当在资格审查报告中签字确认，对资格审查过程和结果有不同意见的，应当在资格审查报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意资格审查结果。

4.询价小组出具资格审查报告后，巴中市恩阳区政府采购中心应当将通过资格审查和未通过资格审查的供应商名单向所有递交响应文件的供应商当场宣布。并告知未通过资格审查的供应商未通过资格审查的原因，但涉及商业秘密的除外。

三、询价

1.供应商资格审查结束后，询价小组按照询价通知书的规定对供应商的响应文件进行书面审查。

2.询价小组在评审过程中，需要供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正的，应当以书面形式（须由询价小组全体成员签字）作出，并给予供应商必要的反馈时间。

供应商的澄清、说明或者更正材料应当采用书面形式，并由其法定代表人或其授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供

应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。供应商响应文件中已经提供授权书、身份证明的，可以不再提供。

四、一次性报价

1.询价小组对供应商响应文件审查结束后，所有实质性响应的供应商在规定的时间内按照询价通知书的规定一次报出不得更改的价格。

2.现场报价必须在评审室外填写报价单，密封递交给采购代理机构工作人员，工作人员不能拆封供应商报价单，待全部收齐后在现场监督人员的监督下将报价单递交给询价小组。

3.供应商的报价应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

4.询价过程中，有下列情形之一的，询价失败：

（1）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家；（4）其他无法继续开展询价或者无法成交的情形。

五、复核

供应商报价结束后，询价小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的，报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商被无效处理的重点复核。

六、推荐成交候 选供应商

询价小组复核结束后，应当按照供应商报价由低到高的顺序，推荐 3 名以上成交候选供应商。供应商报价相同的，由询价小组组织供应商抽签确定推荐的成交候选供应商顺序。

七、出具询价报告

1.询价小组推荐成交候选供应商后，应当向采购单位出具询价报告。询价报告应当包括下列内容：

（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单。

（2）评审日期和地点，询价小组成员名单；（3）参加报价的供应商名单及报价情况和未参加报价的供应商名单及原因；（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审等；（5）推荐的成交候选供应商名单及理由。

2.询价小组成员应当在询价报告中签字确认，对询价过程和结果有不同意见的，应当在询价报告中写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由的，视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评审结果。

八、确定成交供应商

1.采购代理机构自询价结束后 2 个工作日内将询价报告及有关资料送交采购人。

2.采购人收到询价报告及有关资料后 5 个工作日以内按照询价报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。采购人应当根据质量和服务均能满足采购文件实质性要求且报价最低的原则确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的报价最低的供应商为成交供应商。

3.在确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

（1）成交候选供应商存在违法、违纪行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力、社会经济形势发生重大变化、破产、重组等原因确定无法履行政府采购合同的；（3）成交候选供应商书面自愿放弃成交，且无其他非法目的的；（4）其他不应确定成交供应商的情形。

成交候选供应商有上述情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商。依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

第六章

响应文件相关文书格式

一、承诺函

巴中市恩阳区政府采购中心: 我公司作为本次询价项目的供应商，根据询价文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。

二、完全接受和满足本项目询价文件中规定的实质性要求，如对询价文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对询价文件有异议的同时又参加询价以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。

三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、我方同意本询价文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒，如果有川财采[2015]33 号文件规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

六、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

八、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与询价报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或授权代表（签字）：

联系电话：

日

期：

二、授权委托书