文明行为促进条例

文明行为促进条例（共8篇）

文明行为促进条例 篇1

绍兴市文明行为促进条例

（2017年8月31日绍兴市第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

2017年9月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议批准）

目录

第一章 总则

第二章 文明行为基本规范

第三章 鼓励与促进

第四章 实施与监督

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总

则

第一条 为了弘扬和践行社会主义核心价值观，促进文明行为，提升公民文明素质与社会文明水平，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本条例。

第三条 文明行为促进工作应当坚持以人为本、共建共享、统筹推进、奖惩结合的原则，建立健全文明行为促进工作长效机制。

第四条 市和区、县（市）精神文明建设委员会统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。

市和区、县（市）精神文明建设工作指导机构具体负责本行政区域内文明行为促进工作的规划实施、指导协调、督促检查和评估通报。

第五条 市和区、县（市）人民政府及其工作部门、乡（镇）人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当按照各自职责做好文明行为促进工作。

企事业单位、社会团体、其他组织和公民应当积极参与文明行为促进工作。

文明单位、文明家庭，国家工作人员、教育工作者、社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。

第二章 文明行为基本规范

第六条 公民应当爱国、敬业、诚信、友善，遵纪守法、明礼尚德，遵守市民文明守则等文明行为基本规范，践行社会公德、职业道德、家庭美德，提升个人品德。

第七条 公民应当遵守公共环境文明行为规范：

（一）在公共场所衣着整洁，举止得体，语言文明，不大声喧哗，不随地吐痰；

（二）不得随地便溺，不违反规定倾倒、丢弃垃圾；

（三）等候服务依次排队，使用电梯先出后进，使用楼梯靠右上下；

（四）乘坐公共交通工具先下后上，主动为老、弱、病、残、孕、幼和怀抱婴儿的乘客让座，不携带和食用散发异味的食物；

（五）开展广场舞、露天演唱等户外活动，应当按照规定合理选择场地、时间，控制音量，不得制造噪声干扰他人正常生产生活；

（六）倡导不吸烟，不得在室内公共场所和其他有禁烟标识的公共场所吸烟；

（七）文明上网，不在互联网上编造或者传播暴力、淫秽、虚假信息，侵害他人名誉、隐私等合法权益的信息和违背公序良俗的信息。

第八条 公民应当遵守交通文明行为规范

（一）驾驶机动车、非机动车应当按照交通信号指示行驶，服从交通警察指挥，主动让行执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车，不乱停乱放，不占用人行道、消防通道、应急车道；

（二）驾驶机动车不随意变道、穿插、加塞和超车，不以手持方式使用电话，规范使用灯光和喇叭，行经人行横道时应当减速缓行，遇行人正在通过时应当停车让行；

（三）公交车辆和出租车上下客应当规范有序停靠，不妨碍其他车辆通行；

（四）驾驶或者乘坐机动车时，不得向车外抛掷物品；

（五）驾驶非机动车不逆向行驶和超速行驶，不违反规定载人载物；

（六）行人应当按照交通信号指示行走，及时安全通过人行横道，不随意横穿道路，不跨越、倚坐道路隔离设施。鼓励公民帮助有需要的人及时安全通过人行横道。

第九条 公民应当遵守社区文明行为规范：

（一）邻里之间团结友爱，和睦共处，互相理解,互相帮助，不干扰他人正常生活，依法、有序、文明处理矛盾纠纷；

（二）自觉爱护公共设施设备，不乱放杂物，不高空抛物，不乱搭乱建，不私接管线，不乱停车辆，不侵占公用空间，不堵塞消防通道,不占用消防登高场地，不违反规定饲养家禽家畜，不践踏草坪、攀折花枝，不在公共绿地种植蔬菜；

（三）进行房屋装修，应当控制噪声、粉尘以及施工时间，按照规定堆放装修垃圾，不妨碍社区环境和他人生活。

第十条 公民应当遵守家庭文明行为规范：

（一）弘扬孝德文化，尊敬长辈，关心照料和看望问候老年人；

（二）夫妻和睦，互敬互爱，勤俭持家，培育和传承良好家风；

（三）关心爱护未成年人健康成长，教育其养成文明行为习惯。

第十一条 公民应当遵守饲养宠物文明行为规范：

（一）遵守市容环境卫生管理等有关规定，采取必要的安全、卫生措施，及时清理宠物排泄物，对他人正常生活和身体健康造成影响的，应当及时采取有效措施予以制止；

（二）出户遛犬时，应当对犬只束犬链（绳），由成年人牵领并注意避让他人，不携带导盲犬以外的犬只进入学校、医院、影剧院、展览馆、体育馆、风景区、商场、餐馆、车站、码头等公共场所和乘坐公共交通工具；

（三）不得在限养区内饲养烈性犬、大型犬。在限养区外饲养烈性犬、大型犬的，应当圈（拴）养，不得出户遛犬；确因免疫、诊疗等需要出户的，应当采取装入犬笼或者戴嘴套、束犬链等措施，并由成年人牵领。

前款第三项规定的限养区，由区、县（市）人民政府划定并公布。烈性犬、大型犬的体型标准及种类，由区、县（市）公安机关确定并公布。

第十二条 公民应当遵守旅游文明行为规范：

（一）保护绍兴古城和历史文化名镇名村，保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产；

（二）尊重历史，尊重当地风俗习惯、文化传统，不侮辱、诋毁历史文化名人和英雄人物；

（三）爱护景区环境和设施，不得在风景名胜区和其它旅游景区乱扔垃圾或者在景物、设施上刻画、涂污。

第十三条 公民应当遵守商业文明行为规范：

（一）诚信经营，不欺诈、诱骗、误导或者强迫消费者消费，不销售假冒伪劣商品，不侵害消费者合法权益；

（二）实行齐门经营，不占用人行道等公共场地，保持门前整洁卫生；

（三）不使用高音广播喇叭或者其他发出高噪声的方法招揽顾客。

第十四条 公民应当遵守乡风文明行为规范：

（一）移风易俗，摒弃陋习，抵制低俗，文明过节，安全祭扫，不搞封建迷信活动，不违反规定燃放烟花爆竹；

（二）婚丧嫁娶不噪声扰民，不影响他人正常生活；

（三）绿色消费，节约使用资源，不铺张浪费；

（四）保护绍兴水乡风貌，保持河道、湖泊等水体干净整洁，不违反规定洗涤、游泳、养殖和捕捞，不在河岸堆放杂物、乱搭乱建。

第三章 鼓励与促进

第十五条 鼓励、支持和保护公民采取合法、适当的方式实施见义勇为。市和区、县(市)人民政府应当依照有关规定，对见义勇为人员予以表彰、奖励并给予相关保障待遇。

第十六条 鼓励和支持扶老、助残、济困、助学、赈灾、医疗救助等慈善公益和红十字活动，依法保护慈善和红十字活动参与者的合法权益。

第十七条 鼓励无偿献血及捐献造血干细胞、遗体、人体器官的行为。

无偿献血的个人及其配偶和直系亲属可以在血液使用方面依法获得优先、优惠待遇。

第十八条 鼓励、支持和保护具备急救技能的公民对需要急救的人员实施紧急现场救护，鼓励公民为需要急救的人员拨打急救电话呼救。红十字会组织应当积极开展社会化救护培训，提升公民救护能力。

对紧急现场救护中做出突出贡献的公民，市和区、县(市)人民政府应当给予表彰、奖励。

第十九条 鼓励和支持公民参加志愿服务活动和依法设立志愿服务组织。

志愿服务组织和志愿者开展志愿服务工作，有关单位应当提供便利。

市和区、县（市）精神文明建设工作指导机构应当会同民政部门和共青团、妇联、红十字会等组织建立志愿服务组织和志愿者的注册、记录评价以及保障激励制度。

第二十条 鼓励和支持国家机关、企事业单位、社会团体和基层群众性自治组织利用本单位场所设立避暑点、母婴室等爱心服务区，积极创造条件向社会开放停车场、运动场所和内部厕所。

第二十一条 市和区、县（市）人民政府及有关行政主管部门应当建立文明行为表彰奖励制度，对文明行为模范人员和事迹实行荣誉发布，对需要帮助的文明行为实施者及时提供帮助。

第二十二条 市和区、县(市)人民政府应当推进诚信体系建设，建立本辖区内公民文明行为数据的归集整合制度，相关数据作为实施表彰奖励的依据。

第四章 实施与监督

第二十三条 市和区、县(市)人民政府应当加强文明行为促进工作基础设施的规划、建设、管理和经费保障。

第二十四条 教育、公安、民政、环保、住房与城乡建设、交通运输、卫生计生、旅游、市场监管和综合行政执法等行政主管部门，应当根据本条例和相关法律法规，完善检查监督、投诉举报、教育指导、奖励惩戒等文明行为促进工作机制，及时发现、制止和纠正不文明行为。

市和区、县(市)人民政府应当建立由各相关行政主管部门共同参与、协同配合的执法合作工作机制。

第二十五条 基层群众性自治组织、业主委员会、行业协会应当依法组织制定社区公约、村规民约、业主规约、行业协会章程对文明行为相关内容进行约定。

第二十六条 市和区、县（市）教育行政主管部门应当推进文明校园建设，建立校园文明行为规范，组织学校开展文明行为、文明礼仪教育，培养学生文明习惯，将文明行为素养纳入学生发展评价体系。

第二十七条 国家机关、企事业单位、社会团体应当将文明行为规范纳入本单位职业规范要求和岗位培训内容。窗口服务行业和单位应当教育和督促工作人员做到语言文明、服务热情、工作规范。

第二十八条 国家机关、企事业单位、社会团体和基层群众性自治组织对于其工作场所、营业场所或服务区域内的不文明行为，应当予以劝阻；属于违法行为的，及时通知有关行政执法部门并协助取证。

第二十九条 鼓励公民依法开展文明行为宣传和不文明行为劝导等活动。

承担文明行为促进工作职责的有关行政主管部门和单位，可以在公民中聘请文明行为义务劝导员、监督员，协助做好文明行为宣传、教育和不文明行为制止、纠正等工作。

第三十条 报纸、广播、电视、网络等公共媒体应当宣传文明行为规范，刊播公益广告，传播文明行为先进事迹，批评、谴责和曝光不文明行为。

车站、码头、影剧院、商场、公园、广场等公共场所的广告设施和公共交通工具的广告介质应当按照国家规定刊播公益广告。

第三十一条 任何单位和个人有权通过电话、信函、电子邮件等方式对文明行为促进工作提出意见和建议，对违反本条例的不文明行为和相关部门、单位不履行文明行为促进工作职责予以投诉、举报。负责处理投诉、举报的部门应当依法及时处理、答复，并为投诉、举报人保密。

第三十二条 有关行政执法部门在查处违法的不文明行为时，有权要求违法行为人提供姓名、地址及联络电话号码等信息；违法行为人妨碍执法的，由公安机关依法查处。

第三十三条 市和区、县（市）精神文明建设工作指导机构应当建立文明程度指数测评制度，定期开展测评，公布测评结果。

第五章 法律责任

第三十四条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规和省的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十五条 违反本条例第七条第二项规定，随地便溺的，可以由综合行政执法部门处五十元罚款。

第三十六条 违反本条例第七条第五项规定，开展广场舞、露天演唱等户外活动制造噪声干扰他人正常生产生活的，由公安机关对组织者给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第七条第六项规定，在室内公共场所和其他有禁烟标识的公共场所吸烟的，由卫生计生行政部门责令其立即改正；拒不改正的，处五十元罚款。

前款规定的公共场所的经营管理单位对违反规定的吸烟行为不予劝阻、制止，由卫生计生行政部门予以警告，并处五百元以上五千元以下罚款。

第三十八条 违反本条例第八条第四项规定，在行驶的车辆内向外抛掷物品，由公安机关交通管理部门处五十元以上二百元以下罚款。

第三十九条 违反本条例第十一条第三项规定，在限养区内饲养烈性犬、大型犬的，由综合行政执法部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上五千元以下罚款，并处没收犬只。在限养区外违反规定携带烈性犬、大型犬出户的，由综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，没收犬只。

第四十条 违反本条例第十二条第三项规定，在风景名胜区和其它旅游景区乱扔垃圾或者在景物、设施上刻画、涂污的，由风景名胜区管理机构或者综合行政执法部门按照职责责令恢复原状或者采取其他补救措施，处五十元罚款；刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

第四十一条 对制止、劝阻不文明行为的公民进行辱骂、威胁、推搡或者公然侮辱的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处理。

第四十二条 因违反本条例规定，应当受到罚款处罚的，违法行为人可以向行政主管部门自愿申请参加与文明行为促进工作相关的社会服务，行政主管部门可以根据违法行为和社会服务岗位设置的实际情况，安排其参加相应的社会服务；违法行为人参加并完成相应的社会服务，经相关行政主管部门认定的，可以依法从轻、减轻或者不予罚款处罚。

社会服务的具体实施办法，由市人民政府另行制定。

第六章 附

则

第四十三条 本条例自 2017年12月1日起施行。

绍兴市市容和环境卫生管理规定

（2017年8月31日绍兴市第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

2017年9月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十四次会议批准）

第一条 为了加强市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、宜居的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内城市建成区、镇建成区和省级以上经济开发区（工业园区）以及各区、县（市）人民政府划定并公布的其他实行城市化管理的区域。

第三条 市和区、县（市）市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作，其他有关行政主管部门按照各自职责共同做好市容和环境卫生管理的相关工作。

镇人民政府负责本辖区内市容和环境卫生管理工作，街道办事处负责本辖区内区、县（市）人民政府确定的市容和环境卫生管理工作。

省级以上经济开发区（工业园区）以及其他实行城市化管理的区域，由市和区、县（市）人民政府确定的管理机构负责该区域的市容和环境卫生管理工作。

第四条 本规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制等职权，除本规定有特别规定的外，依法由综合行政执法部门实施。

第五条 市和区、县（市）市容环境卫生行政主管部门和综合行政执法部门应当建立信息化管理、协作配合、执法巡查、投诉举报受理等制度，及时发现和查处违反市容环境卫生管理规定的行为。

任何单位和个人发现违反市容环境卫生管理规定、损害市容环境卫生的行为，均有权劝阻或者投诉、举报。接受投诉、举报的市容环境卫生行政主管部门、综合行政执法部门等应当及时调查处理，并按照规定将处理意见答复投诉人、举报人。

第六条 市和区、县（市）人民政府应当依法组织实施市容环境卫生责任区制度。市容环境卫生行政主管部门或者镇人民政府应当具体明确责任区范围和责任要求，并书面告知责任人。

第七条 市容环境卫生责任区的责任人应当履行下列责任:

（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱刻画、乱停车、乱堆放、乱晾晒等行为；

（二）保持环境清洁，地面无垃圾、粪便、污水、痰迹、废弃物，清除积水、积雪、积冰；

（三）按照规定设置环境卫生设施并保持整洁、完好；

（四）法律、法规和规章规定的其他责任。

责任人对在责任区内发生的损害市容环境卫生的行为，应当予以劝阻、制止，并可以要求综合行政执法部门查处。

违反本条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处五十元以上二百元以下的罚款，对单位处五百元以上二千元以下的罚款。

第八条 市、县（市）人民政府应当根据国家、省城市容貌标准，结合本地实际，制定本行政区域的城市容貌标准。

市和区、县（市）人民政府应当依法对主要街道和重点区域制定有关街景的修建性详细规划，并有序组织实施。

主要街道和重点区域的范围由市或者区、县（市）人民政府确定并公布。

第九条 建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，其造型、装饰等应当与所在区域环境相协调。

主要街道和重点区域的建筑物、构筑物的所有者、管理者或者使用者应当按照要求定期对建筑物、构筑物外立面进行清洗、修饰，对破损、污损的外立面进行整修。未及时整修的，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处一百元以上一千元以下的罚款，对单位处五百元以上五千元以下的罚款。

主要街道和重点区域的建筑物、构筑物外立面存在脱落危险、影响市容和公共安全的，所有者、管理者或者使用者应当排除危险并及时整修。未排除危险、及时整修的，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上二千元以下的罚款，对单位处一千元以上一万元以下的罚款，并可以依法代为整修，所需费用由违法行为人承担。

第十条 主要街道和重点区域的建筑物、构筑物临街一侧需要设置隔离设施的，应当按照规划要求选用透景或者半透景的围墙、栅栏、绿篱、花坛、草坪等作为分界。

违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。

第十一条 设置架空管线和铁塔、铁架、铁杆等基础设施以及交接箱等设备，应当符合城市容貌标准。

对现有不符合城市容貌标准的架空管线、基础设施设备，应当逐步改造。

违反本条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。

第十二条 机动车、非机动车应当在划定的停车区域有序停放，不得占用盲道、消防通道和消防登高场地，不得影响市容和通行。

擅自设置车挡、地桩、地锁等障碍物占用道路、公共停车泊位的，由公安机关交通管理部门或者综合行政执法部门按照各自职责责令拆除，可以处五百元以上五千元以下的罚款。当事人拒不拆除，已经或者可能危害交通安全的，可以代为拆除，所需费用由违法行为人承担。

在道路、公共停车泊位停放超过三十日的车辆，影响市容环境卫生的，由公安机关交通管理部门或者综合行政执法部门按照各自职责责令车辆所有人在十日内驶离；逾期不驶离或者无法联系车辆所有人的，可以将车辆拖移至指定场所停放，并告知车辆所有人申领。

第十三条 城市道路养护维修责任单位和管线产权单位，应当建立健全巡查制度，加强对道路、管线以及附属设施的管理。

路面出现坑凹、隆起、碎裂等损毁情况，影响车辆、行人安全和正常通行，按照有关技术规范需要修复的，养护、维修责任单位应当在发现或者接报后七日内修复。因天气、损毁严重无法按期修复的，由市政工程行政主管部门或者交通运输行政主管部门确定修复期限。

管线以及窨井盖等附属设施缺损的，产权单位或者养护维修责任单位应当在发现或者接报后立即补缺、修复；无法立即补缺、修复的，应当采取有效的安全防护措施，并在二十四小时内进行补缺、修复。

违反本条第三款规定的，由综合行政执法部门或者交通运输行政主管部门按照各自职责责令限期改正，可以处二千元以上二万元以下的罚款。

第十四条 城市道路的修建应当符合国家标准。

新建、扩建、改建的城市道路交付使用以及大修的城市道路竣工后，五年内不得挖掘；因公共建设工程施工等特殊情况确需挖掘的，建设单位应当征询各管线产权单位意见，制订施工方案，明确范围、时限等要求，经市或者区、县（市）人民政府批准后向社会公告。

违反本条第二款规定，擅自挖掘城市道路的，由综合行政执法部门或者交通运输行政主管部门按照各自职责责令限期改正，可以处二千元以上二万元以下的罚款。

第十五条 护栏、指示牌、信号灯、路灯以及候车亭、公共自行车站点等道路公共设施应当保持整洁、完好、有效。出现污损、毁坏的，设置或者养护单位应当及时清洗、维修或者更换。

违反前款规定，未及时清洗、维修或者更换的，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上三千元以下的罚款。

第十六条 禁止在道路两侧和公共场地擅自堆放有碍市容的物品。

违反前款规定的，责令限期清理；逾期不清理的，处五十元以上五百元以下的罚款。

第十七条 禁止在城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、桥梁、树木、路牌等公共设施上晾晒、吊挂有碍市容的物品。

主要街道和重点区域临街建筑物的阳台外、窗外、屋顶，不得吊挂有碍市容的物品。

违反前两款规定的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。

第十八条 经依法批准临时占用城市道路、广场等公共场所举办公益、商业等活动的，应当按照要求设置环境卫生设施，保持卫生整洁，并及时拆除活动设施、清除废弃物。

违反前款规定，未及时拆除活动设施、清除废弃物的，责令限期改正；逾期不改正的，对活动举办者处五百元以上五千元以下的罚款。

第十九条 在道路两侧以及其他公共场地设置的服务性摊点，应当按照规定的地点、范围、时限经营，并保持经营场地清洁。

违反前款规定的，责令改正，处五十元以下的罚款。

第二十条 设置户外广告设施应当符合户外广告设施设置规划和技术规范。市容环境卫生行政主管部门应当会同有关部门编制设置规划，经同级人民政府批准后向社会公布。

户外广告设施以及非广告的招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等其他户外设施，应当按照批准的要求设置。

违反本条第二款规定的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，对户外广告设施设置者处一千元以上一万元以下的罚款，对其他户外设施设置者处二百元以上二千元以下的罚款。

第二十一条 禁止在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴。刻画、涂写、张贴的内容中公布有通信工具号码的，综合行政执法部门发现后应当通知电信业务经营者；电信业务经营者应当依照电信管理法律、法规的规定和电信服务合同的约定及时处理。

第二十二条 禁止在城市道路、广场和其他户外公共场所擅自散发商业性广告、宣传品。

违反前款规定的，责令停止违法行为，对散发行为人处五十元以下的罚款，对广告经营者处一千元以上一万元以下的罚款。

第二十三条 城市道路上运输煤炭、砂石、灰浆、渣土、垃圾、粪便等散装、流体物品的车辆，应当采取密闭、覆盖、清洗等措施，不得泄漏、散落、带泥运行。

违反前款规定，密闭、覆盖不严密或者带泥运行的，责令改正，处二百元以上二千元以下的罚款;未进行密闭、覆盖或者密闭、覆盖不严密导致泄漏、散落的，责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款。对泄漏、散落载运物的车辆，由公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处罚。

第二十四条 水域管理单位应当及时清理垃圾等水面漂浮物，保持水面清洁。

违反前款规定的，由水行政主管部门责令限期清理；逾期不清理的，处五百元以上二千元以下的罚款。

第二十五条 市和区、县（市）人民政府应当建立健全涵盖生产、流通、消费等领域的各类废弃物源头减量工作机制，合理规划和建设垃圾堆放点、中转站和处置场所，鼓励单位和个人在生产、生活中减少垃圾产生，促进垃圾减量化、资源化、无害化。

第二十六条 生活垃圾应当分类投放、收集、运输、利用和处置。

市容环境卫生、环境保护、商务等相关行政主管部门应当按照各自职责做好生活垃圾分类管理工作。

单位和个人应当按照规范要求分类投放生活垃圾。

生活垃圾清运、处置单位应当按照规范要求收集、运输、处置生活垃圾。

第二十七条 居民应当将废旧家具等大件垃圾和装修、装饰产生的建筑垃圾，堆放到物业服务企业、居民委员会指定的地点或者通过预约清运等方式，由有资质的单位清运。

违反前款规定，未在指定地点堆放的，责令限期清理；逾期不清理影响环境或者通行的，处五十元以上二百元以下的罚款，并可以依法代为清理，所需费用由违法行为人承担。

第二十八条 违反本规定的行为，法律、行政法规和省的地方性法规已有法律责任规定的，从其规定。

第二十九条 本规定自2017年12月1日起施行。

文明行为促进条例 篇2

一、文明礼仪教育的内涵

从宏观的立场上来看, 所谓礼仪是指人们在社会活动中的言行规范与待人接物的标志, 是指人们在社会各种各样的交往活动中所形成的行为规范与准则。礼仪可以被理解为是礼貌、礼节等的总称。然而, 在小学阶段, 学校该如何开展文明礼仪教育呢?对于当代小学生来说, 文明礼仪不仅体现了小学生的道德行为规范, 还体现了小学生的文明素质。本文简单地论述了文明礼仪的内涵:

第一, 尊师礼仪。尊敬老师是每位学生最起码的礼貌。不管是在哪种场合遇到了老师, 此时学生要向老师问好。当学生要进老师的办公室时, 要轻轻敲门, 并喊报告。在课堂上, 学生要大声回答老师所提出的问题, 不与老师顶嘴。

第二, 形象礼仪。处于小学阶段的学生, 他们的任务是学习, 因此他们的着装以整洁、大方为主。

第三, 相处礼仪。在与同学相处期间, 学生之间要相互帮助、相互尊重。在沟通过程中, 每位学生要重新审视自我, 发现别人的优点, 了解自身的缺点, 取人之长, 补己之短。对待其他学生的错误时, 学生要选择宽容待人。在说话过程中, 同学们之间要使用敬语, 养成良好的行为习惯。

第四, 家庭礼仪。不管是上学, 还是放学, 当遇到长辈的时候, 学生要向长辈问好;当家里来客人的时候, 学生要热情地接待, 当客人要走的时候, 学生也要礼貌相送。当长辈休息的时候, 学生要放低声音, 防止自己的声音打扰到长辈的休息。当长辈生病的时候, 学生要多多问候, 多多关心。在日常生活交往中, 文明礼貌是非常重要的。虽然“谢谢”“、对不起”这些话非常简短, 但是这些话对于营造和谐、融洽的氛围非常有帮助。各个学校要重视文明礼仪教育, 营造和谐、积极向上的教育氛围。

二、小学生文明礼仪教育的现状

从相关的调查数据中了解到, 当前小学生的行为文明习惯现状并不理想。现阶段, 很多小学生都缺乏最基本的文明素养, 有的学生举止不当, 有的学生用语不礼貌、有的学生乱扔垃圾、有的学生不尊老爱幼、有的学生在公共场合大声喧哗等。小学生之所以养成了不良的文明习惯, 这既取决于家庭教育, 又取决于社会教育与学校教育, 因此小学生文明习惯养成教育的发展进程较为缓慢, 因此在小学阶段, 学生也没有养成良好的文明习惯。

三、小学生文明礼仪教学的策略

在社会经济快速发展的背景下, 人们的物质生活水平得到了明显的提升, 独生子女的数量呈现上升的趋势, 这让越来越多的家庭开始关注孩子的成长。在爷爷奶奶等长辈们的宠爱下, 孩子过于依赖大人, 并且从来不考虑到他人的想法, 不懂得分享, 不懂得谦让, 不懂得尊老爱幼, 由此可见, 礼仪教育是非常重要的。还有部分独生子女长期独自成长起来, 他们缺乏与他人沟通、交流的能力, 从而导致他们的性格是内向的、孤僻的。当孩子在成长的过程中形成了不良的性格时, 这既不利于学校教育的开展, 又影响到学生的综合素质。为了能够改变当前小学文明礼仪教育的现状, 学校要将文明礼仪教育放在首位, 引导学生养成良好的习惯, 推动学生的全面发展。

1.巧用渠道, 提升效率

从某种程度上来讲, 学生接受教育的媒介是课堂。在课堂上, 教师要借助每节课所讲解的知识来教育学生, 并定期举办班会活动, 将育人贯穿到班会活动中, 让学生能够在平时的生活中、学习中规范自身的行为, 养成良好的习惯。

现阶段, 有些学校已经开设了《礼仪》《礼貌》《礼节》这三项课程, 根据每个年级学生的实际情况来开展文明礼仪教育。在课堂上, 讲故事是一种学生比较感兴趣的授课形式, 通过这种形式来让学生无形中接受与礼仪相关的知识。另外, 教师还要给学生留出一定的时间来阅读古今中外的名言警句。有时候, 教师可以专门组织学生演话剧、演小品, 让学生在心底里对文明有了更为清晰的认识, 这对规范学生的礼仪行为大有裨益。

从学生的实际情况出发, 我组织各个班主任召开以“文明礼仪, 从我做起”为主题的班会, 举办这些班会的目的在于让学生感受到文明礼仪是时时刻刻存在的。与此同时, 我会专门给高年级班主任开会, 让高年级班主任管理好高年级学生, 充分发挥高年级的榜样作用。

2.组织活动, 激发兴趣。从本质上来讲, 文明礼仪教育有其明显的特殊性。通过文明礼仪教育, 既让学生对文明有了准确的认识, 又让学生养成文明识礼的好习惯。但是要想让学生养成文明识礼的好习惯是一项艰巨的任务, 这需要老师反复抓, 通过反复的活动来达到文明礼仪教育的目的。

第一, 开展文艺活动, 让学生养成文明的好习惯。学校每年可以定期组织以下的活动, 如“:校园文化艺术节“”学生交易节”;学校每月可以定期组织以下的活动, 如“:诗词朗读活动“”绘画比赛“”发明比赛“”读书活动”等, 通过各种各样的文艺活动来熏陶学生, 提高学生的审美能力。

第二, 开展体育活动, 提升学生的文明素养。在学生的成长过程中, 运动起着非常重要的作用。学校的任务不仅是教授学生相关的理论知识, 还要让学生有一个良好的身体, 推动学生的身心健康发展。学校每学期可以定期召开运动会、课间操比赛等活动。在体育活动的影响下, 学生的精神风貌是非常好的, 这对文明礼仪教育有着极大的帮助。

第三, 开展德育活动, 规范学生的文明行为。学校要结合“母亲节“”父亲节“”教师节”等节日的特定含义, 专门举办与这些节日相关的德育活动。在举办与“母亲节“”父亲节”相关的德育活动时, 教师要鼓励学生帮助父母做力所能及的事, 有时候尽管是一件特别小的事, 但是这些小事也会深深地感动父母。另外, 组织学生开展“献爱心”活动, 让每位学生为山区贫困孩子捐款、捐物。在暑假期间, 学校可以组织学生参加社会实践活动, 又或者是野外训练活动, 让学生在活动中掌握与他人沟通、交流的能力, 也让学生懂得关心他人, 懂得团结一致。

第四, 开展日常训练活动, 让学生养成礼仪的好习惯。班主任要将课间时间利用起来, 当午饭过后, 班主任要利用这点时间来进行有趣的文明礼仪活动。在教室里, 学生可以根据自身的兴趣爱好来选择下棋、画画, 或者读书, 通过这些活动来让学生养成良好的行为习惯。另外, 班主任要告诉学生在楼道禁止追逐打闹, 不管是上楼梯, 还是下楼梯, 都要靠右行, 长此发展下去有助于学生养成健康文明的好习惯。有时候, 学校可以组织“礼仪教育征文活动”“、绘画活动”, 让学生利用征文又或者绘画的形式, 将自身对礼仪知识的认识一一表述出来。“礼仪”这一范畴较大, 其会涉及到课堂礼仪、做客礼仪、用餐礼仪等, 另外礼仪的内容也是丰富多彩的, 为此, 学校可以让学生发挥独道的见解, 阐述不同领域礼仪的内涵。除此之外, 学校还要专门开展“文明小标兵”评比活动, 真正将文明礼仪教育与活动相结合起来, 让学生在轻松、愉快的氛围下学习到更多的礼仪知识。在多种多样的活动的熏陶下, 学生既学习了礼仪, 又运用了礼仪。

3.树立榜样, 活跃氛围。要想让学生真正成为爱文明、懂礼仪的人, 那么榜样的带动作用是非常重要的。学校可以从四年级、五年级、六年级选出5 名学生来当值周生, 值周生的任务是对学生的礼仪、纪律等进行检查, 评选出文明班集体, 并将流动小红旗发给这个班级。学校的校长、负责德育工作的老师要不定时地对学生的礼仪情况进行抽查, 同时还要对各个班级的卫生情况进行检查, 从中评选出优秀班集体。通过评比活动, 其他学生、其他班集体就有了学习的榜样, 与此同时, 其他学生、其他班集体会自觉规范自身的行为。另外, 在每个学期末, 班主任要从班里面选择出5- 10 名文明形象小使者, 然后在周一升旗时, 专门表扬这些学生, 这样做营造了浓厚的文明氛围。

众所周知, 榜样所发挥的作用是非常大的。当各科老师在与学生相处的过程中, 他们会因为自身丰富的阅历、渊博的知识而吸引着学生, 让学生将老师作为自身成长路上的榜样。换句话来讲, 老师的言行举止会影响到学生, 所以, 教师要规范自身的行为, 做到说到做到, 不迟到不早退, 将自身文明礼仪的闪光点一一呈现在学生的面前。

在平时, 当学生帮任课老师发作业, 或者收作业时, 教师要说一声“:谢谢”。当老师不小心碰到了某位学生时, 教师要说一声“:对不起”。虽然这些事都很不起眼, 但是长此发展下去, 学生会觉得老师是非常真诚的, 并且老师是非常有礼貌的, 此时学生会效仿老师的行为, 当他们获得他人的帮助时, 他们会主动开口说“:谢谢”, 当他们无意伤害到他人时, 他们会主动说“:对不起”, 老师这样做形成了良好的礼仪氛围, 让学生在礼仪礼貌上有了十分突出的表现。

4.注重分层, 逐步推进。良好的行为习惯的养成是一朝一夕慢慢养成的, 在小学文明礼仪教育中, 这需要进行分层深化。为了能够让小学生养成良好的习惯, 班主任要让学生养成“不乱扔废纸、不随地吐痰”的好习惯。在此单项训练过程中, 教师要将知与性相结合起来, 开展分层深化, 以此来取得事半功倍的教育效果。具体的训练步骤如下: (1) 懂得道理。让学生懂得什么该做, 什么不能做, 只有学生心里知道哪些行为是错误的, 他们会慢慢规范自身的行为; (2) 强化训练, 升华主题。开展各种各样的活动, 让学生了解开展此活动的意义; (3) 总结表彰, 定期学校要表扬文明班集体、文明个人, 并在全校大力推广, 让其他班集体、学生学习他们的行为; (4) 开展“接力赛”活动, 学校的领导与德育工作者要专门成立检查小组, 保证学校环境、班级环境的干净。运用分层深化训练, 有助于学生养成良好的行为习惯, 还能让学生爱文明, 知礼仪。

总之, 文明礼仪教育的关键在于训练, 通过多种多样的训练活动来规范学生的行为, 让学生从心底里重新认识文明礼仪。同时训练活动也是内化学生的过程, 在内化的过程中, 学生的认识得到了提高, 学生的行为得到了规范, 学生的审美得到了提高。

参考文献

[1]王凤华.抓好学校养成教育促进学生素质提高[J].学苑教育.2015 (11)

[2]周霞红.“用心”滴灌收获习惯——初探小学低年段养成教育[J].情感读本.2016 (02)

[3]何丽芳, 于丽娜.加强习惯养成教育践行社会主义核心价值观[J].教育教学论坛.2016 (03)

[4]李文, 李德郁.小学生习惯培养中的“养成教育”探究[J].教师博览 (科研版) .2015 (02)

文明行为促进条例 篇3

【关键词】 文明礼仪；养成教育；行为习惯；内涵；现状；策略

不管是在教学活动中，还是在日常生活中，教师要对学生进行文明礼仪教育，让小学生懂得礼仪是什么，也让学生懂得文明是什么。当学生对文明、礼仪有了一定的认识之后，他们会约束自身的行为，督促自我，养成良好的行为习惯。

一、文明礼仪教育的内涵

从宏观的立场上来看，所谓礼仪是指人们在社会活动中的言行规范与待人接物的标志，是指人们在社会各种各样的交往活动中所形成的行为规范与准则。礼仪可以被理解为是礼貌、礼节等的总称。然而，在小学阶段，学校该如何开展文明礼仪教育呢？对于当代小学生来说，文明礼仪不仅体现了小学生的道德行为规范，还体现了小学生的文明素质。本文简单地论述了文明礼仪的内涵：

第一，尊师礼仪。尊敬老师是每位学生最起码的礼貌。不管是在哪种场合遇到了老师，此时学生要向老师问好。当学生要进老师的办公室时，要轻轻敲门，并喊报告。在课堂上，学生要大声回答老师所提出的问题，不与老师顶嘴。

第二，形象礼仪。处于小学阶段的学生，他们的任务是学习，因此他们的着装以整洁、大方为主。

第三，相处礼仪。在与同学相处期间，学生之间要相互帮助、相互尊重。在沟通过程中，每位学生要重新审视自我，发现别人的优点，了解自身的缺点，取人之长，补己之短。对待其他学生的错误时，学生要选择宽容待人。在说话过程中，同学们之间要使用敬语，养成良好的行为习惯。

第四，家庭礼仪。不管是上学，还是放学，当遇到长辈的时候，学生要向长辈问好；当家里来客人的时候，学生要热情地接待，当客人要走的时候，学生也要礼貌相送。当长辈休息的时候，学生要放低声音，防止自己的声音打扰到长辈的休息。当长辈生病的时候，学生要多多问候，多多关心。在日常生活交往中，文明礼貌是非常重要的。虽然“谢谢”、“对不起”这些话非常简短，但是这些话对于营造和谐、融洽的氛围非常有帮助。各个学校要重视文明礼仪教育，营造和谐、积极向上的教育氛围。

二、小学生文明礼仪教育的现状

从相关的调查数据中了解到，当前小学生的行为文明习惯现状并不理想。现阶段，很多小学生都缺乏最基本的文明素养，有的学生举止不当，有的学生用语不礼貌、有的学生乱扔垃圾、有的学生不尊老爱幼、有的学生在公共场合大声喧哗等。小学生之所以养成了不良的文明习惯，这既取决于家庭教育，又取决于社会教育与学校教育，因此小学生文明习惯养成教育的发展进程较为缓慢，因此在小学阶段，学生也没有养成良好的文明习惯。

三、小学生文明礼仪教学的策略

在社会经济快速发展的背景下，人们的物质生活水平得到了明显的提升，独生子女的数量呈现上升的趋势，这让越来越多的家庭开始关注孩子的成长。在爷爷奶奶等长辈们的宠爱下，孩子过于依赖大人，并且从来不考虑到他人的想法，不懂得分享，不懂得谦让，不懂得尊老爱幼，由此可见，礼仪教育是非常重要的。还有部分独生子女长期独自成长起来，他们缺乏与他人沟通、交流的能力，从而导致他们的性格是内向的、孤僻的。当孩子在成长的过程中形成了不良的性格时，这既不利于学校教育的开展，又影响到学生的综合素质。为了能够改变当前小学文明礼仪教育的现状，学校要将文明礼仪教育放在首位，引导学生养成良好的习惯，推动学生的全面发展。

1.巧用渠道，提升效率

从某种程度上来讲，学生接受教育的媒介是课堂。在课堂上，教师要借助每节课所讲解的知识来教育学生，并定期举办班会活动，将育人贯穿到班会活动中，让学生能够在平时的生活中、学习中规范自身的行为，养成良好的习惯。

现阶段，有些学校已经开设了《礼仪》《礼貌》《礼节》这三项课程，根据每个年级学生的实际情况来开展文明礼仪教育。在课堂上，讲故事是一种学生比较感兴趣的授课形式，通过这种形式来让学生无形中接受与礼仪相关的知识。另外，教师还要给学生留出一定的时间来阅读古今中外的名言警句。有时候，教师可以专门组织学生演话剧、演小品，让学生在心底里对文明有了更为清晰的认识，这对规范学生的礼仪行为大有裨益。

从学生的实际情况出发，我组织各个班主任召开以“文明礼仪，从我做起”为主题的班会，举办这些班会的目的在于让学生感受到文明礼仪是时时刻刻存在的。与此同时，我会专门给高年级班主任开会，让高年级班主任管理好高年级学生，充分发挥高年级的榜样作用。

2.组织活动，激发兴趣。从本质上来讲，文明礼仪教育有其明显的特殊性。通过文明礼仪教育，既让学生对文明有了准确的认识，又让学生养成文明识礼的好习惯。但是要想让学生养成文明识礼的好习惯是一项艰巨的任务，这需要老师反复抓，通过反复的活动来达到文明礼仪教育的目的。

第一，开展文艺活动，让学生养成文明的好习惯。学校每年可以定期组织以下的活动，如：“校园文化艺术节”“学生交易节”；学校每月可以定期组织以下的活动，如：“诗词朗读活动”“绘画比赛”“发明比赛”“读书活动”等，通过各种各样的文艺活动来熏陶学生，提高学生的审美能力。

第二，开展体育活动，提升学生的文明素养。在学生的成长过程中，运动起着非常重要的作用。学校的任务不仅是教授学生相关的理论知识，还要让学生有一个良好的身体，推动学生的身心健康发展。学校每学期可以定期召开运动会、课间操比赛等活动。在体育活动的影响下，学生的精神风貌是非常好的，这对文明礼仪教育有着极大的帮助。

第三，开展德育活动，规范学生的文明行为。学校要结合“母亲节”“父亲节”“教师节”等节日的特定含义，专门举办与这些节日相关的德育活动。在举办与“母亲节”“父亲节”相关的德育活动时，教师要鼓励学生帮助父母做力所能及的事，有时候尽管是一件特别小的事，但是这些小事也会深深地感动父母。另外，组织学生开展“献爱心”活动，让每位学生为山区贫困孩子捐款、捐物。在暑假期间，学校可以组织学生参加社会实践活动，又或者是野外训练活动，让学生在活动中掌握与他人沟通、交流的能力，也让学生懂得关心他人，懂得团结一致。

第四，开展日常训练活动，让学生养成礼仪的好习惯。班主任要将课间时间利用起来，当午饭过后，班主任要利用这点时间来进行有趣的文明礼仪活动。在教室里，学生可以根据自身的兴趣爱好来选择下棋、画画，或者读书，通过这些活动来让学生养成良好的行为习惯。另外，班主任要告诉学生在楼道禁止追逐打闹，不管是上楼梯，还是下楼梯，都要靠右行，长此发展下去有助于学生养成健康文明的好习惯。有时候，学校可以组织“礼仪教育征文活动”、“绘画活动”，让学生利用征文又或者绘画的形式，将自身对礼仪知识的认识一一表述出来。“礼仪”这一范畴较大，其会涉及到课堂礼仪、做客礼仪、用餐礼仪等，另外礼仪的内容也是丰富多彩的，为此，学校可以让学生发挥独道的见解，阐述不同领域礼仪的内涵。除此之外，学校还要专门开展“文明小标兵”评比活动，真正将文明礼仪教育与活动相结合起来，让学生在轻松、愉快的氛围下学习到更多的礼仪知识。在多种多样的活动的熏陶下，学生既学习了礼仪，又运用了礼仪。

3.树立榜样，活跃氛围。要想让学生真正成为爱文明、懂礼仪的人，那么榜样的带动作用是非常重要的。学校可以从四年级、五年级、六年级选出5名学生来当值周生，值周生的任务是对学生的礼仪、纪律等进行检查，评选出文明班集体，并将流动小红旗发给这个班级。学校的校长、负责德育工作的老师要不定时地对学生的礼仪情况进行抽查，同时还要对各个班级的卫生情况进行检查，从中评选出优秀班集体。通过评比活动，其他学生、其他班集体就有了学习的榜样，与此同时，其他学生、其他班集体会自觉规范自身的行为。另外，在每个学期末，班主任要从班里面选择出5-10名文明形象小使者，然后在周一升旗时，专门表扬这些学生，这样做营造了浓厚的文明氛围。

众所周知，榜样所发挥的作用是非常大的。当各科老师在与学生相处的过程中，他们会因为自身丰富的阅历、渊博的知识而吸引着学生，让学生将老师作为自身成长路上的榜样。换句话来讲，老师的言行举止会影响到学生，所以，教师要规范自身的行为，做到说到做到，不迟到不早退，将自身文明礼仪的闪光点一一呈现在学生的面前。

在平时，当学生帮任课老师发作业，或者收作业时，教师要说一声：“谢谢”。当老师不小心碰到了某位学生时，教师要说一声：“对不起”。虽然这些事都很不起眼，但是长此发展下去，学生会觉得老师是非常真诚的，并且老师是非常有礼貌的，此时学生会效仿老师的行为，当他们获得他人的帮助时，他们会主动开口说：“谢谢”，当他们无意伤害到他人时，他们会主动说：“对不起”，老师这样做形成了良好的礼仪氛围，让学生在礼仪礼貌上有了十分突出的表现。

4.注重分层，逐步推进。良好的行为习惯的养成是一朝一夕慢慢养成的，在小学文明礼仪教育中，这需要进行分层深化。为了能够让小学生养成良好的习惯，班主任要让学生养成“不乱扔废纸、不随地吐痰”的好习惯。在此单项训练过程中，教师要将知与性相结合起来，开展分层深化，以此来取得事半功倍的教育效果。具体的训练步骤如下：（1）懂得道理。让学生懂得什么该做，什么不能做，只有学生心里知道哪些行为是错误的，他们会慢慢规范自身的行为；（2）强化训练，升华主题。开展各种各样的活动，让学生了解开展此活动的意义；（3）总结表彰，定期学校要表扬文明班集体、文明个人，并在全校大力推广，让其他班集体、学生学习他们的行为；（4）开展“接力赛”活动，学校的领导与德育工作者要专门成立检查小组，保证学校环境、班级环境的干净。运用分层深化训练，有助于学生养成良好的行为习惯，还能让学生爱文明，知礼仪。

总之，文明礼仪教育的关键在于训练，通过多种多样的训练活动来规范学生的行为，让学生从心底里重新认识文明礼仪。同时训练活动也是内化学生的过程，在内化的过程中，学生的认识得到了提高，学生的行为得到了规范，学生的审美得到了提高。

【参考文献】

[1]王凤华.抓好学校养成教育 促进学生素质提高[J].学苑教育.2015（11）

[2]周霞红.“用心”滴灌 收获习惯——初探小学低年段养成教育[J].情感读本. 2016（02）

[3]何丽芳，于丽娜.加强习惯养成教育 践行社会主义核心价值观[J].教育教学论坛. 2016（03）

[4]李文，李德郁.小学生习惯培养中的“养成教育”探究[J].教师博览（科研版）. 2015（02）

贵州生态文明建设促进条例 篇4

第一条 为了促进生态文明建设，推进经济社会绿色发展、循环发展、低碳发展，保障人与自然和谐共存，维护生态安全，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的生态文明建设和相关活动，适用本条例。

第三条 本条例所称生态文明，是指以尊重自然、顺应自然和保护自然为理念，人与人和睦相处，人与自然、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的社会形态。

本条例所称生态文明建设，是指为实现生态文明而从事的各项建设活动及其相关活动。

第四条 在本省行政区域内进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等活动，应当与生态文明建设相协调，不得与生态文明建设的要求相抵触。

第五条 生态文明建设坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持政府引导与社会参与相结合、区域分异与整体优化相结合、市场激励与法治保障相结合的原则，实现资源利用效率提高、污染物产生量减少、经济社会发展方式合理、产业结构优化、生态系统安全。

第六条 省人民政府统一领导、组织、协调全省生态文明建设工作，县级以上人民政府负责本行政区域生态文明建设工作，并将生态文明建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。

县级以上人民政府生态文明建设机构，具体负责本行政区域生态文明建设的指导、协调和监督管理工作。

县级以上人民政府有关部门按照各自职责做好生态文明建设工作。

第七条 鼓励公民、法人和其他组织参与生态文明建设，并保障其享有知情权、参与权、表达权和监督权。公民、法人和其他组织有权检举、投诉和控告危害生态文明建设的行为。

第八条 各级人民政府应当通过开展世界地球日、环境日、湿地日、低碳日、节水日以及全国节能宣传周等主题宣传活动，加强生态文明宣传，普及生态文明知识，倡导生态文明行为，提高全社会的生态文明意识。

每年6月为本省生态文明宣传月。

第九条 各级人民政府应当对建设生态文明成绩显著的单位和个人予以表彰和奖励。

第二章 规划与建设

第十条 省人民政府应当编制生态文明建设规划，市、州和县级人民政府可以根据上级人民政府生态文明建设规划编制本行政区域的生态文明建设规划，报同级人大会批准后实施。

生态文明建设规划主要内容包括:生态文明建设总体目标、指标体系、重点领域及重点工程、重点任务、保障机制和措施等。

经依法批准的生态文明建设规划，非经法定程序，任何单位和个人不得修改。

第十一条 省人民政府应当根据本省主体功能区规划和生态文明建设规划以及相关技术规范划定生态保护红线，确定生态保护红线区域、自然资源使用上限和环境质量安全底线并向社会公布。

本条例所称生态保护红线是指为维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障公众健康，在自然生态功能保障、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值。

生态保护红线区域包括禁止开发区、集中连片优质耕地、公益林地、饮用水水源保护区等重点生态功能区、生态敏感区和生态脆弱区及其他具有重要生态保护价值的区域。

编制或者调整土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、林地保护利用规划、水土保持规划等，应当遵守生态保护红线。

公民、法人和其他组织在生态保护红线区域从事各种活动应当严格遵守相关要求，维护生态安全。

第十二条 县级以上人民政府应当编制生态文明建设指标体系。

生态文明建设指标体系包括生态安全、生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态制度等内容。

第十三条 县级以上人民政府应当逐步建立自然生态空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。

各级人民政府应当优化用地结构，建立国土空间开发保护制度，划定耕地和林地保护红线，节约集约利用土地资源。

第十四条 县级以上人民政府有关部门应当根据本级人民政府或者上级人民政府生态文明建设规划制定清洁生产、循环经济发展、应对气候变化、生态农业和生态林业发展、城乡绿色交通建设、生态旅游发展、绿色建筑和绿色生态城区发展等规划或者行动方案，报同级人民政府批准后实施。

第十五条 县级以上人民政府应当积极发展生态工业、生态农业、现代种业、设施农业、生态林业、生态服务业等产业，将低碳、节能、节水、节地、节材、新能源、资源合理开发和综合利用、主要污染物减排、环保基础设施建设、固体废物处置和危险废物安全处置等项目列为重点投资领域。

第十六条 县级以上人民政府应当按照减量化、再利用、资源化的要求，逐步构建覆盖全社会的资源循环利用体系、再生资源回收体系，积极推进循环经济发展，推动资源利用节约化和集约化，降低资源消耗强度，提高资源产出率。

开发区、产业园区应当加强循环化改造，实现产业废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理;完善环境保护设施，发展绿色产业，建设循环经济基地。

第十七条 县级以上人民政府应当结合本地实际，推广使用天然气、风能、太阳能、浅层地温能和生物质能等绿色能源，降低化石能源使用比例，改善能源使用结构;加强工业生态化改造，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，提高能源使用效率;推行建筑节能，推广使用新型墙体材料，发展绿色建筑。

第十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照国家规定逐步淘汰落后产能，并公布本区域内落后生产技术、工艺、设备和材料的限期淘汰计划和目录，有关单位应当按照计划限期淘汰。鼓励企业采用先进技术、工艺、设备和材料。

禁止引进、新建、扩建和改建不符合产业政策和环境准入条件的产业、企业及项目。

第十九条 县级以上人民政府及其有关部门应当发展生态农业，构建新型农业生产体系，推行生态循环种养模式，科学合理使用农业投入品，保障农业安全。推进畜禽粪便、废水、弃物综合利用与无害化处理，防治农业面源污染，全面改善农村生产生活条件和生态环境。

第二十条 县级以上人民政府及其有关部门应当加强森林、林地、湿地、绿地的规划和建设，发挥森林、湿地等自然生态系统在应对气候变化、改善生态环境、维护生态安全、抵御自然灾害中的重要作用。

第二十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当合理规划生态旅游资源，加大旅游资源整合与产业融合力度，鼓励有条件的地区发展生态旅游。

第二十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当完善城市公共交通体系，构建便捷通畅的城乡交通网络，鼓励绿色出行，减少机动车污染物排放。

第二十三条 县级以上人民政府及其有关部门应当将生态文明建设内容纳入国民教育体系和培训机构教学计划，推进生态文明宣传教育示范基地建设。

教育行政部门和学校应当将生态文明教育融入教育教学活动，推进绿色校园建设。

第二十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，弘扬生态文化，开展生态文化载体建设，保护生态文化景观，实施生态文化保护和利用示范工程，发展体现生态理念、地方特色的文化事业和文化产业;倡导文明、绿色的生活方式和消费模式，引导全社会参与生态文明建设。

各级人民政府以及有关部门应当利用文化设施、传媒手段和文学艺术等形式，普及生态文明知识和行为规范。

第二十五条 开展生态文明社区、单位、家庭以及示范教育基地等创建活动，树立绿色消费观念，分类投放生活垃圾，形成文明的生活习惯，提高全民生态文明素质，增强全民生态文明建设的责任感，促进全社会形成良好的生态文明风尚。

第三章 保护与治理

第二十六条 各级人民政府应当对划入生态保护红线区域的禁止开发区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、集中式饮用水水源地及重要地质遗迹、自然遗迹、人文遗迹和1000亩以上集中连片优质耕地实行永久性保护，确保红线区域面积占全省国土面积的30%以上。

生态保护红线区域实行分级分类管理，一级管控区禁止一切形式的开发建设活动，二级管控区禁止影响其主导生态功能的开发建设活动。

第二十七条 各级人民政府应当将国有林场所有森林转为生态林，将25°以上坡耕地全部纳入退耕还林(草)范围;划定湿地保护区域，确定湿地生态功能分区。

县级以上人民政府及其有关部门应当加强森林资源保护，禁止非法砍伐林木和破坏野生动植物资源，加强城乡绿化、通道绿化和园林绿化，改善人居环境;组织实施重大生态修复工程，改善生态环境，提高生态环境承载力。

第二十八条 实行严格的水资源管理制度。县级以上人民政府及其有关部门应当制定水资源开发利用总量、用水效率控制和水功能区限制纳污基准。实施规划水资源论证制度，建立水资源水环境承载能力监测预警机制和实时监测制度。加强水资源保护，改善水体生态功能，确保水质达到水环境功能区要求。

第二十九条 各级人民政府应当严守耕地保护红线，从严控制建设用地;严格执行工业用地招拍挂制度，探索工业用地租赁制;适度开发利用低丘缓坡地，推进农村土地整治和旧城镇旧村庄旧厂房、低效用地等二次开发利用，清理处置闲置土地。鼓励和规范城镇地下空间开发利用。

第三十条 各级人民政府应当做好土壤环境状况调查，建立严格的耕地和集中式饮用水水源地周边土壤环境保护制度，划定优先保护区域，提高土壤环境综合监管能力，建立土壤环境保护体系。

对已经造成严重污染的耕地，应当组织监测和修复，或者合理调整耕地用途。

第三十一条 各级人民政府应当加强大气污染防治，严格执行国家和地方大气污染物排放标准。

第三十二条 县级以上人民政府应当建立本行政区域内的矿山地质环境监测工作体系，加强矿山地质环境的保护和矿山废弃地的生态修复，加强山体保护。

第三十三条 县级以上人民政府应当加强水污染防治，建立目标责任制，对本行政区域的水环境质量负责，确保水质安全，定期公布出入境断面水质状况。

各级人民政府应当加强城镇、美丽乡村示范点、乡村旅游度假区污水收集处理系统的规划、建设、运行及其监督管理，提高城镇污水处理率。鼓励对生产生活废水进行深度处理，提高中水回用率，削减污染物进入水环境的总量。

第三十四条 各级人民政府应当加强水利建设、生态建设、石漠化的综合治理，并进行分类指导、统筹推进;合理确定不同区域生态建设和石漠化治理方式，提高生态脆弱区域抗御自然灾害和贫困地区自我发展能力。

第三十五条 各级人民政府应当加强固体废物污染防治工作，加强固体废物分类收集、综合利用和无害化处理体系建设。鼓励多渠道投资建设固体废物综合处理系统。

环境保护主管部门应当建立危险废物收集、运输、处置全过程环境监督管理体系，加强对产生、收集和处置危险废物企业的监管，确保危险废物安全处置。

第三十六条 县级以上人民政府应当加强城乡环境综合治理，改善城乡生态系统，推动绿色生态城区建设，完善公共服务设施，提高城乡人居环境质量。

第三十七条 省人民政府林业、农业、环境保护等主管部门应当定期开展区域生物多样性调查，建立生物物种资源数据库和外来入侵物种名录，加强生物多样性保护，完善外来物种风险评估制度，防范外来物种对本省生态环境的危害。

第三十八条 县级以上人民政府有关部门应当采取措施加强对具有自然生态系统代表性、民族特色、重要观赏价值的山峰、喀斯特地貌、森林景观资源、稻作梯田、古大珍稀树木等自然标志物和古城镇、古村落、古文化等历史遗迹的保护。

第四章 保障措施

第三十九条 县级以上人民政府生态文明建设机构统筹实施生态文明建设规划，制定生态文明建设年度行动计划，推进生态文明建设，做好生态文明建设工作的组织协调、任务分解、督促检查、评估考核工作。

第四十条 县级以上人民政府应当建立生态文明建设目标责任制，目标责任制主要包括下列内容:

(一)水资源管理控制指标;

(二)节能和主要污染物排放总量约束性指标;

(三)森林覆盖率、森林蓄积量、森林质量、林地保有量、湿地保有量、物种保护程度指标;

(四)重大生态修复工程;

(五)资源产出率、土地产出率指标;

(六)环境基础设施以及防灾减灾体系建设;

(七)生态文化建设指标;

(八)可再生能源占一次能源消费比重;

(九)中水回用、再生水、雨水等非饮用水水源利用指标;

(十)城乡垃圾无害化处理率、城镇污水处理率、城市园林绿化率指标;

(十一)其他经济社会发展的生态文明建设指标。

第四十一条 省、市州人民政府应当将节能减排目标逐级分解，落实到下一级人民政府，签订节能减排目标和资源产出率指标责任书，建立节能评估审查、污染物总量控制、环境质量提升与环境风险控制相结合的环境管理模式，并将节能减排目标任务和资源产出率指标完成情况作为对下一级人民政府及其负责人年度考核评价的内容。

县级以上人民政府应当每年向上一级人民政府报告节能减排目标任务和资源产出率指标完成情况和节能减排措施落实情况。

超过主要污染物排放总量控制指标的地区和企业，县级以上人民政府环境保护部门应当责令限期治理，向社会公布，并暂停审批新增同种污染物排放总量的建设项目。

第四十二条 对生态环境可能产生重大影响的建设项目，建设单位应当优先考虑自然资源条件、生态环境承载能力和保护措施，按照法律、法规规定和已经批准的建设规划、水资源论证报告、水土保持方案、环境影响评价文件、节能评估文件和气候可行性论证文件等的要求进行建设，并进行风险评估。

建立决策责任追究制度，对因盲目决策造成生态环境严重损害的，应当追究决策主要负责人及相关责任人的责任。

第四十三条 县级以上人民政府有关部门应当向同级人民政府报告职责范围内的生态文明建设工作情况，由同级生态文明建设机构对报告进行评估，评估结果作为生态文明建设目标考核的重要依据。

第四十四条 上级人民政府每年对下级人民政府和开发区管理机构进行生态文明建设目标责任考核;县级以上人民政府对政府职能部门生态文明建设目标考核结果应当纳入政府绩效考核体系，并向社会公告。

建立健全经济社会发展评价体系和考核体系，根据主体功能定位实行差别化评价考核制度，提高资源消耗、环境损害、生态效益、资源产出率等指标权重。对禁止开发区域，实行单位第一责任人生态环境保护考核一票否决制;对生态文明建设目标责任单位及第一责任人的绩效考核，实行生态环境保护约束性指标完成情况一票否决制度和第一责任人自然资源资产离任审计制度;对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核，增加循环经济产业、清洁型产业占地区生产总值比重等新指标。实行单位第一责任人生态环境损害责任追究制。

生态文明建设目标责任及考核的具体办法，由省人民政府另行规定。

第四十五条 县级以上人民政府及其有关部门对列入重点投资领域的生态文明建设项目，应当按照国家产业政策要求在项目布点、土地利用等方面给予重点支持。

第四十六条 县级以上人民政府应当将生态文明建设作为公共财政支出的重要内容，在年度财政预算中统筹安排，逐步加大投入。通过专项资金整合，综合运用财政贴息、投资补助等方式支持公益性生态文明建设项目。

鼓励和支持社会资金采取多种投资形式参与生态文明建设，鼓励金融机构在信贷融资等方面支持生态文明建设。

第四十七条 使用财政性资金的机关和组织，应当建立绿色采购制度，优先采购和使用节能、节水、节材、再生产品等有利于保护环境的产品，节约使用办公用品，按照定额指标用能、用水。

县级以上人民政府商务部门应当引导企业之间建立绿色供应链。

鼓励、引导消费者购买和使用节能、节水、再生产品，不使用或者减少使用一次性用品。

第四十八条 省人民政府应当建立健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，编制自然资源资产负债表;制定有利于生态文明建设的资源有偿使用、绿色信贷、绿色税收、环境污染责任保险、生态补偿、环境损害赔偿以及碳排放权、排污权、节能量、水权交易等环境经济政策。逐步划定自然资源资产产权，并进行确权登记。

省人民政府发展改革、环境保护主管部门应当推行环境污染第三方治理，推进环境自动监控设施社会化、专业化运营，支持发展环境污染损害鉴定中介评估机构，推动相关环保产业良性发展。

第四十九条 省、市州人民政府应当按照保护者受益、污染者(破坏者)赔偿、受益者补偿的原则，逐步建立健全生态保护补偿机制。通过财政转移支付与资金、技术、实物补偿等方式，在全省八大水系、草海实施生态补偿，逐步对全省空气质量实行地区间生态补偿，并对生态保护区、流域上游地区和生态项目建设者、保护者、受损者提供经济补偿和经费支持。

鼓励探索区域合作等形式进行生态补偿，推动地区间搭建协商平台，建立生态补偿市场化运作机制和横向转移支付制度。

第五十条 县级以上人民政府应当安排资金，用于支持有关生态文明建设的科学技术研究开发和有利于生态文明建设的科技创新和管理创新，推动资源节约型、环境友好型技术和产品的示范、推广与应用，提高自主创新能力。

高等院校、科研机构应当加强生态文明建设相关领域的学科建设、人才培养和科学技术研究开发。鼓励高等院校、科研机构加强与省外高等院校、科研机构开展生态文明建设研究合作与交流，带动本省科技力量发展，推动生态文明建设。

创新人才发展和运行机制，采取提供创业资助、工作场所、住房、公寓、贷款担保、融资服务和薪酬激励等措施，引进、培养和聚集人才，加强生态文明人才队伍建设。

对于生态文明建设中面临的重大技术和管理问题，可以通过政府购买服务等方式，吸引省内外有实力的组织和个人，参与科技和管理创新。

第五十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当强化科技支撑，完善技术创新体系，加强重点实验室、工程技术(研究)中心建设，开展关键技术攻关;健全科技成果转化机制，促进节能环保、循环经济等先进技术推广应用。

第五十二条 县级以上人民政府应当建立生态环境污染公共监测预警机制，制定预警方案;县级以上人民政府及其有关部门应当建立生态环境监测系统，对本行政区域水环境、大气环境、声环境、辐射环境、固体废物、森林资源系统等进行监测，监测结果向社会公布。

第五十三条 建立区域生态文明联动机制，统一区域产业环保准入标准，实施环境信息共享，推进区域水污染、大气污染联防联控。逐步完善跨界污染应急联动机制和区域危险废物、化学品环境监管机制，共同维护区域生态环境安全。

第五十四条 公安机关、审判机关和检察机关应当加大生态环境保护执法力度，依法查处破坏生态环境的违法犯罪行为。破坏生态环境违法犯罪案件，由公安机关、审判机关和检察机关生态环境保护专门机构办理。

第五十五条 法律援助机构应当为符合法律援助条件的环境污染受害人提供法律援助。鼓励律师事务所、基层法律服务机构以及律师、其他法律工作者为环境污染受害人提供法律服务。

第五章 信息公开与公众参与

第五十六条 建立生态文明建设公众参与机制，完善公众参与生态文明建设的途径、程序、保障等，为公民、法人和其他组织参与和监督生态文明建设提供便利。

涉及公众权益和公共利益的生态文明建设重大决策，或者可能对生态系统产生重大影响的建设项目，有关部门在作出决策前应当听取公众意见。

第五十七条 县级以上人民政府应当建立生态文明建设信息共享平台，重点公开下列信息:

(一)生态文明建设规划及其执行情况;

(二)生态功能区的范围及规范要求;

(三)生态文明建设指标体系及绩效考核结果;

(四)财政资金保障的生态文明建设项目及实施情况;

(五)生态文明建设资金、生态补偿资金使用和管理情况;

(六)社会反映强烈的违法行为查处情况;

(七)生态文明建设成果;

(八)生态保护红线的范围和内容;

(九)其他相关信息。

县级以上人民政府生态文明建设机构应当每年向社会发布本行政区域生态文明建设情况，并定期公布相关生态文明建设信息。

第五十八条 省人民政府环境保护主管部门应当定期发布生态环境状况公报。

重点排污单位应当向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标情况，以及污染防治设施建设和运行情况。

第五十九条 公民、法人和其他组织发现污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。

公民、法人和其他组织发现各级人民政府、环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。

第六十条 鼓励乡村、街道(社区)、住宅小区的自治公约规定生态文明建设自律内容，对违反规定者可以提出劝告、批评和警告。

第六十一条 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，法律规定的社会组织可以向人民法院提起诉讼。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。

第六章 监督机制

第六十二条 县级以上人民代表大会及其常务委员会应当加强生态文明建设的监督，定期听取和审议同级人民政府有关生态文明建设的报告，检查督促生态文明建设实施情况。

第六十三条 县级以上人民政府生态文明建设机构应当加强对本行政区域生态文明建设工作的监督。有关部门不履行生态文明建设职责或者履行不力的，由同级生态文明建设机构督促履行;仍不履行或者履行不力的，由生态文明建设机构报本级人民政府处理。

第六十四条 审判机关、检察机关办理生态环境诉讼案件或者参与处理环境事件，可以向行政机关或者有关单位提出司法建议或者检察建议，有关行政机关和单位应当在60日内书面答复。

第六十五条 县级以上人民政府生态文明建设有关部门应当建立生态文明建设信息档案，记录单位和个人环境违法信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报并向社会公开，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对环境违法的单位和个人予以信用惩戒。

第六十六条 广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，应当依法对生态文明建设活动及国家机关履行生态文明建设职责情况进行舆论监督。有关单位和人员应当接受新闻媒体的监督。

第六十七条 各级人民政府可以聘请热心公益的社会各界人士，担任生态文明建设监督员，对生态文明建设提出意见和建议，及时发现、劝阻、报告不符合生态文明建设要求的行为。

第七章 法律责任

第六十八条 国家机关及其工作人员在生态文明建设工作中有下列行为之一的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)未依法及时向社会发布有关生态文明建设信息或者弄虚作假;

(二)不依法制定、公布落后生产技术、工艺、设备和材料限期淘汰计划;

(三)引进不符合生态环境保护法律、法规、政策、规划和强制性标准项目;

(四)无正当理由不接受监督;

(五)未依法实施监督管理;

(六)未依法及时受理检举、投诉和控告或者不及时对检举、投诉和控告事项进行调查、处理;

(七)未完成生态文明建设目标责任;

(八)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第六十九条 违反本条例规定，在生态保护红线范围内从事损害生态环境保护的活动，以及有其他破坏生态环境行为的，由有关部门责令停止违法行为，限期整改、恢复原状，对个人处以1万元以上10万元以下罚款，对单位处以10万元以上100万元以下罚款;造成损失或者生态环境损害的，依法给予赔偿。

安全文明施工处罚条例 篇5

为贯彻执行“质量第一，安全第一”的建筑工程生产方针，切实加强施工现场的管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等行为事故隐患，杜绝一切安全事故的发生。为确保将事故消灭在萌芽状态，以促进施工的顺利进行。同时结合本工程的特点及公司的相关管理办法，特制定此《安全文明施工管理处罚条例细则》。希望相关责任劳务公司及班组遵照执行。

1、新进场未经三级教育并考试合格而上岗作业的，罚款200元/人/次。

2、每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发现未经交底而参加作业，罚款200元/人/次。

3、招用童工或安排未满18岁的未成年人从事《未成年工特殊保护规定》第三条所规定的禁忌劳动的或施工现场内有小孩的，每出现一人罚款1000元；凡年满55岁的老年人不得从事建筑作业，违者处罚200人/次。

4、对上级检查人员提出的隐患整改通知不按期整改或整改后不报告有关人员进行复查的罚款200元/次（按次数加倍计算并累计处罚）。

5、对施工现场不戴安全帽者，管理人员罚款100元/次，施工人员罚款50元/人；未正确佩戴安全帽者20元/人。

6、高处作业时不系安全带者罚款100元/人，对责任班组罚款100元。

7、高处作业时向下乱抛东西的罚款200元/人/次。

8、没有有效的高处作业防护措施而进行高处作业的，操作人员罚款50元/人，班组罚款500元/次，安全员罚款50元/次。

9、塔吊违反“十不吊”的，对塔吊司机和指挥分别每条罚款200元/次，对班组设备主管罚款1000元/次

10、没有经过批准乱拆模的，根据具体情况对班组进行罚款500~2000元/次。

11、在施工现场赌博的，没收赌资并对班组罚款200元/次，情况严重的视情况加重处罚；打架、斗殴的对班组处以5000元/人罚款，情况严重的加重处罚并送公安机关处理。

12、上班穿拖鞋、高跟鞋、背心和赤膊的，配制工作服而不穿的罚款50元/人/次。

13、洞口无有效的安全防护措施的对责任班组每处罚200元，对安全员每处罚款50元。

14、临边及楼梯侧边无防护措施的对班组每处罚200元，对安全员罚款50元。

15、对安全设施、设备等不经批准乱拆、乱移、乱动的对责任班组罚款200元。

16、外脚手架搭设不符合规定的（如与建筑物锚固不牢、立杆、横杆间距过大、平桥不安全等），或不按经审批的搭设方案搭设的，外架安全绿网漏挂，安全立网上有破洞面积超过100cm2，没有按规定进行水平封闭的和铺设脚手板的，对责任班组每处罚款200元/处；若发现未按规范规定搭设、使用和出现探头板，按每人每次100元~1000元罚款。

17、使用木配电箱对责任班组每个罚款500元/处。

18、配电箱的配电板采用木板、无匹配的漏电保护器、保护零线及进线、出现紊乱以及配电箱和开关箱中有杂物的对班组每处罚款500元/处。

19、乱拉乱接电线，电线拖地零乱不架空不敷埋、裸线头插入插座的对责任班组每处罚款500元。

20、不按规范执行“一机一闸一漏一箱”原则的对班组罚款200元/台。

21、施工现场内严禁使用护导线和普通胶质线的，违者处罚200元/次。

22、未正确使用机械设备导致安全隐患的视轻重程度对班组罚款100~1000元。

23、现场设备未按要求经验收合格而投入使用者，对班组罚款大型设备500元/台，小型设备200元/台。

24、施工现场脏乱、垃圾无人清理的、对班组罚款200元/处，安全员罚款20元/次。

25、现场材料无分类、无标示、无堆码，每处罚款100元。

26、施工机具无防护措施对班组罚款50元/台。

27、酒后上岗的对班组罚款100元/人/次。

28、各工种完成施工后，必须做到人走场清，否则发现一次视情节轻重，处以100~2000元/次的罚款。

29、发现有工人盗窃，将收缴赃物并按此财物的价值处以十倍的罚款，视情节轻重，可移交司法机关处理，且连带处罚班组长1000元~10000元的罚款。

30、未经批准拆除安全防护，每处处罚500元，安全员处罚50元。

31、由于施工需要，安全防护拆除后未及时恢复，每处处罚100元。

32、擅自拆除外架与建筑结构的拉墙件，每处处罚500元。

33、外架上有零量材料，兜网内有杂物，每处处罚100元。

34、非电工操作人员擅自切断施工机械（特别是塔机）电源，处罚2000元/次。

35、从楼上向下倒建筑垃圾，每次罚款500元/次。

保利•未来城市B2地块第二项目部

2012年12月20日

项目经理意见：

员工行为规范处罚条例 篇6

各公司（部门）

为进一步推进公司制度化建设，牢固树立全体员工的遵章守纪意识，加强员工行为规范管理，促进职业道德的培养，根据公司《员工手册》的相关要求，经公司批准，特制定本条例。公司要求每一位员工认真学习《员工手册》，自觉按照相关要求规范自己的行为，并为违纪行为承担责任。

凡公司《员工劳动纪律管理条例》中未涉及的员工“行为规范”违纪行为，均按本条例规定执行。本条例适用于公司所属企业的全体员工。

一、违纪性质认定

1.违反会议纪律

包括迟到、早退、手机响铃以及其它干扰会场秩序的行为，均视为违纪，记“轻度违纪”1次；此类违纪每达到6次的，加记“中度违纪”1次；“中度违纪”每达到4次则加记“严重违纪1次。

2.违规停车、超速行驶

⑴指违反公司关于厂区内停放、限速规定，或不听从相关人员指挥及劝阻的，均视为违纪；若未造成其它损失的，记“轻度违纪”1次；此类违纪每达到3次的，加记“中度违纪”1次；“中度违纪”每达到2次则加记“严重违纪1次；

⑵若因违规停车、超速造成相应损失的，除赔偿所造成的全部损失外，记“中度违纪”1次；若第二次出现类似违纪，则记“严重违纪”1次。

3.禁烟区内吸烟

公司任何员工均不得在易燃、易爆区域以及公司明令禁止吸烟的区域内吸烟。违者，均视为违纪，且当事人必须承担由此造成的全部经济损失和法律责任。

⑴在普通禁烟区内：每次记“轻度违纪“1次；此类违纪每达到4次的，加记“中度违纪”1次；“中度违纪”每达到2次则加记“严重违纪1次；

⑵在易燃、易爆区域内：均视为“严重违纪”1次，若第二次出现此类违纪，一律按“严重违纪”的顶格处理，即解除劳动合同。

4.乱丢烟头

凡在未明令禁烟区域（包括办公室、室内、外及公共区域）吸烟，不得随意乱扔烟头；所有烟头必须确认熄灭后扔入（或倒入）烟桶内（或安全地点），绝不允许直接扔入（或倒入）废纸篓或垃圾桶内。

违者，当事人除承担由此造成的全部经济损失外，每次记“轻度违纪“1次；此类违纪每达到6次的，加记“中度违纪”1次；“中度违纪”每达到3次则加记“严重违纪1次。

5.酒后上班

原则上，除营销策划部外勤人员因接待客户需要等特殊情况外，所有员工不得酒后上班，否则，视为违纪： ⑴凡确认属于酒后上班（尤其是一线生产员工）的员工（未造成后果者），记“轻度违纪”1次，并督促其回家休息，视同为事假；

⑵凡出现酒后上班并造成损失者（损失数额＜2000元），记“中度违纪”1次，若损失数额≥2000元或者再次出现酒后上班情形的，记“严重违纪”1次；

⑶若因酒后上班造成设备、人身伤害事故等损失，均由当事人负责赔偿并承担相应的责任；

⑷若部门主管（车间主任）未能及时发现并制止员工酒后上班的，每次记“轻度违纪”1次。

6.上班时间打架斗殴

①凡在上班时间内，无论因何原因出现吵架、谩骂且不听劝阻造成不良影响者，记“轻度违纪”1次； ②在上班时间内，无论因何原因出现打架斗殴的，若未造成严重后果（未造成伤害，或虽造成伤害但医疗费在400元以下）的，无论主责、次责，当时双方均记“中度违纪”1次；若造成严重伤害（400元≤医疗费≤1500元）的，主责者记“严重违纪”1次，次责者记“中度违纪”1次；若造成医疗费超过1500元并使他人重伤等特别严重后果的，由公司视具体情况予以停职反省、解除劳动合同、移送公安机关等处理。

7.索取回扣

无论以何种理由、何种方式向合作伙伴、供应商、客户索取回扣，也无论该等行为是否对公司利益造成损失，均视为违纪；对当事人除退回所索取的回扣外，记“严重违纪”1次；

8.泄露公司技术、商业秘密

无论以何种理由、何种方式向第三方、或竞争对手、或他人泄露公司尚未对外公开的技术、商业秘密（公司保密条例）的，均视为违纪：

⑴ 若属过失行为且未造成损失，记“轻度违纪”1次；

⑵若属故意所为，无论是否造成损失，均记“严重违纪”1次；若情节特别严重的，按“严重违纪”的顶格处理，并赔偿由此给公司造成的全部经济损失（直接损失+间接损失）。

9.以权谋私

无论以何种理由、何种方式，利用职权和不正当手段为自己或他人谋取利益的，包括在招聘、录用、调岗、调薪、晋级等环节谋取私利，均视为违纪；无论该等行为是否造成后果，每次记“中度违纪”1次；若第二次出现均按“严重违纪”处理。

10.违章指挥

无论以何种理由、何种方式，利用职权强迫下级（或他人）违章操作，或从事公司规章制度明令禁止的行为，均记“中度违纪”1次；若因此造成安全事故、财产损失或人身伤害，均由违章指挥者承担全部赔偿责任，并按“严重违纪”处理；若第二次出现类似违纪，均按“严重违纪”处理。

11.违规操作（本条例规定：）

所有生产、管理岗位，必须严格执行本岗位工作规范以及相关设备安全操作规程，若违规操作，均视为违纪，并根据造成的损失情况给予相应处理：

⑴第一次：损失费用≤2000元的，记“轻度违纪”1次；若2000元＜损失费用≤4000元，记“中度违纪”1次；若损失费用＞4000元得，记“严重违纪”1次；

⑵ 第二次：损失费用≤1000元，均记“中度违纪”1次；若损失费用＞1000元，记

“严重违纪”1次；

⑶第三次，均按“严重违纪”处理。

12.违反《员工手册》中明令禁止的其它行为

⑴每1次：记“轻度违纪”1次；

⑵全年累计达3次：记“中度违纪”1次；

⑶全年累计达4次以上：记“严重违纪”1次；

二、违纪处理标准

凡出现上述违反劳动纪律条例的违纪，根据违纪的性质，按照以下标准予以处理：

1.“轻度违纪”/次：扣减薪酬20～400元；

2.“中度违纪”/次：扣减薪酬50～1000元，责令当事人写出书面检查，并在全公司通报批评；

3.“严重违纪”/次：除当事人写出书面检查，并在全公司通报批评外，可根据具体情况，选择以下一种处理标准。

⑴降薪10%～30%；

⑵停职反省1～3个月，在公司指定地点参加培训学习，在此期间的工资按公司当地最低工资标准发放，扣发全年奖金；

⑶降职、扣发全年奖金、调整岗位和薪酬；

4.凡因违纪出现人身伤害事故、或造成公司财产重大损失、或情节特别恶劣的，除按国家法律规定移送公司机关处理的外，公司有保留利用法律手段维护合法利益的权力。

三、违纪处理程序

1.对于员工执行劳动纪律的情况，除员工所在部门要按照公司相关制度以及本条例的规定进行日常检查、纠正、处置外，公司授权总经理办公室作为督察部门，负责对全公司员工执行劳动纪律的情况进行督察和处理；

2.对各类违纪行为的处理，按照以下程序进行：

⑴轻度违纪：由主管部门调查、核实并提出处理意见，报公司主管领导批准后执行；

⑵中度违纪：由主管部门调查、核实并提出处理意见，报公司总经理批准后执行；

⑶严重违纪：由主管部门调查、核实并提出建议意见，由公司研究决定；

3.所有违纪扣款由执行部门实施，并出具有效扣款证明，按月上缴公司财务部，列入专项管理，专款用于奖励年度“遵章守纪”先进集体和先进个人。

凡公司员工违反本条例的，无论何种职务的干部或普通员工，均一视同仁，绝不姑息。

XXXX有限公司

辽宁:检查就业促进条例执行情况 篇7

近日, 辽宁省人大常委会专题听取省政府关于全省贯彻实施《辽宁省就业促进条例》工作情况汇报, 并部署其执法检查工作。旨在进一步总结就业创业工作中的成功经验, 发现执行条例中存在的问题, 研究促进就业创业工作的有效措施和办法, 推动大众创业、万众创新。

此次执法检查将重点检查省、市、县政府建立促进就业工作目标责任制及将相关就业指标纳入政府绩效管理考核体系执行情况;省、市、县就业专项资金筹集、使用情况;高校、职校毕业生就业创业政策落实情况;落实创业扶持政策, 搭建创业孵化平台, 鼓励劳动者自主创业及创业带动就业情况;建立城乡均等化公共就业服务体系及创造公平就业环境、消除就业歧视工作情况;职业培训及创业培训 (实训) 工作开展情况;对违反《条例》给予处罚的工作情况等。

执法检查于10 月中旬至下旬进行, 3 个执法检查小组将赴沈阳、大连、鞍山等9 城市进行检查, 其余5 市将委托市人大进行检查。

文明行为促进条例 篇8

一、建立校企合作的长效机制

校企合作能否持续深入开展，建立长效机制是核心。《条例》第一章第三条规定：“本市建立和完善政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制，促进职业院校和企业在人才培养与职工培训、科技创新与技术服务、资源共享与共同发展等方面开展合作。”

这种新型校企合作运行机制，关键是要在加强政府统筹引导，充分调动学校和企业积极性的基础上，发挥行业组织在校企合作中的独特作用，引导和鼓励本行业企业开展校企合作，充分发挥行业资源、技术、信息等优势，参与校企合作的相关工作，强化行业组织的指导、协调和服务职能，避免靠感情和人脉关系进行校企合作。

此外，政府相关部门应支持行业协会、企业、职业院校共同成立校企合作指导委员会以及组建职业教育集团，并通过向行业协会购买服务等方式发挥行业优势，发布和预测本行业用人信息及岗位要求，向职业院校推荐合作企业，引导、协调、指导本行业开展校企合作工作，达到促进教育和产业有机融合的目的。

二、明确政府各职能部门的职责

校企合作的持续健康发展，有赖于政府的积极引导和采取必要的扶持措施。如果政府缺乏相关法规，没有落实相关政策的具体措施，则企业将面临以下一系列困难：1. 企业难以承担学生顶岗实习的安全风险。2. 企业在校企合作中的贡献缺乏社会认可。3. 企业在校企合作中的付出得不到经济补偿。4. 企业安排学生顶岗实习的纳税减免得不到落实。5. 校企合作缺乏第三方的协调服务。如此一来，企业进行校企合作的积极性可想而知。因此，《条例》第二章第六条至第九条规定了由市人民政府建立联席会议制度，统筹协调本市校企合作的规划、资源配置、经费保障、督导评估等工作。还对教育、人力资源行政管理、发展和改革、科技、财政等行政管理部门各自的职责范围作了原则规定。落实了由市、区人民政府，横琴新区和经济功能区管理机构设立校企合作发展专项资金，对校企合作事项进行扶持，并定期对校企合作情况进行绩效评价，根据评价结果调整扶持措施。

另外，在《条例》明确了政府各职能部门职责的基础上，还需要安排常设组织机构进行各职能部门之间的协调落实。建议将市和各区职业教育联席会议办公室分别设在各级教育行政部门，作为职业教育联席会议办事机构和校企合作工作的协调机构，负责统筹协调区域内职业教育校企合作工作，研究解决职业教育校企合作中存在的困难和问题，制订职业教育校企合作的措施，提出校企合作发展专项资金年度重点支持项目和使用计划，统筹协调校企合作项目评审工作，负责管理、监督校企合作发展专项资金的使用。为更好地完成相关工作，还需要由市级职业教育联席会议办公室整合职业院校、行业企业、社会团体等相关资源，建立职业教育校企合作公共网络服务平台，及时发布职业院校和企业合作的项目、就业、培训等相关信息。

三、明确职业院校的权利与义务

在市场经济条件下的校企合作，是一种互利共赢的平等合作。任何一方的实力太弱，就会使双方的平等地位失衡，合作也就难以为继。实际中表现为，好的学校合作企业门庭若市，好的企业合作学校也是趋之若鹜，反之就会门可罗雀。仅靠关系，没有办学基本实力，再好的政策也引不来合作伙伴。对企业来讲，开展校企合作犹如找对象，一般对学校也有较高要求。要有名校、名师、名专业，要有完善的实训基地，良好的实训条件以保证学生受过足够的技能训练，还要有以市场为导向，适应企业、行业所需要人才培养目标的教学体制和具有特色的课程体系。

珠海本地产业及未来产业发展方向以高端制造业、高新技术产业、高端服务业以及特色海洋经济和生态农业为主。所以，各职业院校应加快工学结合人才培养模式改革，优化应用型人才培养模式的专业设置与课程体系，提高人才培养与产业发展的匹配度。《条例》第二十二条至二十九条规定了职业院校要建立专业课程内容与国家职业标准、教学过程与生产过程、学历证书与职业资格证书的对接制度，建立教学内容更新机制，加强企业管理人员、技术技能人员兼职教师队伍建设，并建立学生和教师到企业实习、实践制度。《条例》还特别明确了职业院校的在校学生到企业顶岗实习不少于半年，专业教师到企业生产实践每两年不少于两个月，为学校安排相关教师下企业生产实践提供了政策支持。