非上市公司国有产权转让

非上市公司国有产权转让（共7篇）

非上市公司国有产权转让 篇1

一、非上市公司国有产权转让

1、产权交易机构。非上市企业国有产权的转让应当在依法设立的省级以上（含省级，下同）产权交易机构公开进行。

产权交易机构，应当符合的基本条件：（1）遵守有关法律、法规、规章；（2）具备相应的交易场所、信息发布渠道和专业人员，能够满足金融企业国有产权交易活动的需要；（3）具有健全的内部管理制度，产权交易操作规范；（4）能够履行产权交易机构的职责，依法审查产权交易主体的资格和条件；（5）连续3年没有违法、违规记录；（6）按照国家有关规定公开披露产权交易信息，并能够按要求及时向省级以上财政部门报告场内金融企业国有产权交易情况。

2、审批。国有及国有控股金融企业转让一级子公司的产权，应当报财政部门审批。除国家明确规定需要报国务院批准外，中央管理的国有及国有控股金融企业转让一级子公司的产权应当报财政部审批；地方管理的金融企业国有资产转让的审批权限，由省级财政部门确定。

国有及国有控股金融企业一级子公司（省级分公司或者分行、金融资产管理公司办事处）转让所持子公司产权，由控股（集团）公司审批。其中，涉及重要行业、重点子公司的重大国有产权转让，或者导致转让标的企业所持金融企业或者其他重点子公司控股权转移的，应当报财政部门审批。

审批报送材料：（1）产权转让的申请书，包括转让原因，是否进场交易等内容；（2）产权转让方案及内部决策文件；（3）转让方基本情况及上一经会计师事务所审计的财务会计报告；（4）转让标的企业基本情况、当期财务会计报告和最近一期经会计师事务所审计的财务会计报告；（5）转让方和转让标的企业国有资产产权证明文件；（6）转让标的企业资产评估核准或者备案文件；（7）拟选择的产权交易机构；（8）意向受让方应当具备的基本条件、支付方式；（9）律师事务所出具的法律意见书；（10）财政部门认为必要的其他文件。

3、转让程序。（1）转让方案。转让方应当制定转让方案，并按照内部决策程序交股东会或者股东大会、董事会或者其他决策部门审议，形成书面决议。转让方案包括转让标的企业产权的基本情况、转让行为的论证情况、产权转让公告以及其他主要内容。转让标的企业涉及职工安置问题的，应当按照国家有关规定办理职工安置工作。

（2）资产评估。转让方应当依照国家有关规定，委托资产评估机构对转让标的企业的整体价值进行评估。

（3）信息公告。转让方在确定进场交易的产权交易机构后，应当委托该产权交易机构在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上刊登产权转让公告，公开披露有关非上市企业产权转让信息，征集意向受让方。产权转让公告期不得少于20个工作日。

（4）披露内容。转让方披露的非上市企业产权转让信息的内容包括：（1）转让标的企业的基本情况；（2）转让标的企业的产权构成情况；（3）产权转让行为的内部决策情况；（4）转让标的企业最近一期经会计师事务所审计的主要财务指标数据；（5）转让标的企业资产评估核准或者备案情况；（6）受让方应当具备的基本条件；（7）其他需要披露的事项。（8）需要按本办法办理审批手续的，还应当披露产权转让行为的批准情况。

（5）受让方条件。金融企业国有资产转让的意向受让方一般应当具备下列条件：（1）具有良好的财务状况和支付能力；（2）具有良好的商业信用；（3）受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；（4）国家规定的其他条件。（5）在不违反相关监督管理要求和公平竞争原则下，转让方可以对意向受让方的资质、商业信誉、行业准入、资产规模、经营情况、财务状况、管理能力等提出具体要求。

（6）首次挂牌。在产权交易过程中，首次挂牌价格不得低于经核准或者备案的资产评估结果。首次挂牌未能征集到意向受让方的，转让方可以根据转让标的企业情况确定新的挂牌价格并重新公告。如新的挂牌价格低于资产评估结果的90%，应当重新报批。

（7）转让方式。（1）经公开征集，产生2个以上（含2个）意向受让方时，转让方应当会同产权交易机构共同对意向受让方进行资格审核，根据转让标的企业的具体情况采取拍卖、招投标或者国家规定的其他公开竞价方式实施产权交易。（2）经产权交易机构公开征集只产生1个符合条件的意向受让方时，产权转让可以采取场内协议转让方式进行，但转让价格不得低于挂牌价格。采取场内协议转让方式的，转让方应当与受让方进行充分协商，依法妥善处理转让中所涉及的相关事项后，签订产权转让协议（合同，下同）。

（8）转让协议。确定受让方后，转让方应当与受让方签订产权转让协议。转让协议应当包括下列内容：（1）转让与受让双方的名称与住所；（2）转让标的企业产权的基本情况；（3）转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；（4）产权交割事项；（5）转让涉及的有关税费负担；（6）协议争议的解决方式；（7）协议各方的违约责任；（8）协议变更和解除的条件；（9）转让和受让双方认为必要的其他条款。

（9）付款。（1）转让方应当按照产权转让协议的约定及时收取产权转让的全部价款，转让价款原则上应当采取货币性资产一次性收取。如金额较大、一次付清确有困难的，可以约定分期付款方式，但分期付款期限不得超过１年。（2）采用分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在协议生效之日起5个工作日内支付；其余款项应当办理合法的价款支付保全手续，并按同期金融机构基准贷款利率向转让方支付分期付款期间利息。在全部转让价款支付完毕前或者未办理价款支付保全手续前，转让方不得申请办理国有产权登记和工商变更登记手续。（3）受让方以非货币性资产支付产权转让价款的，转让方应当按照有关规定委托资产评估机构进行资产评估，确定非货币性资产的价值。

（10）产权登记。非上市企业产权转让完成后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关国有产权登记手续。

4、审查批准。（1）财政部门应当对转让方报送的材料进行认真审核，确定是否批准相关产权转让事项。（2）转让事项经批准后，如转让和受让双方调整产权转让比例或者产权转让方案有重大变化，造成与批准事项不符的，应当按照规定程序重新报批。

三、国有资产直接协议转让

1、能够直接协议转让的情况。有下列情况之一，经国务院批准或者财政部门批准，转让方可以采取直接协议转让方式转让非上市企业国有产权和上市公司国有股份。（1）国家有关规定对受让方有特殊要求；（2）控股（集团）公司进行内部资产重组；（3）其他特殊原因

2、转让负责人。拟采取直接协议转让方式对控股（集团）公司内部进行资产重组的，（1）中央管理的金融企业一级子公司的产权转让工作由财政部负责；（2）一级以下子公司的产权转让由控股（集团）公司负责；（3）其中：拟直接协议转让控股上市公司股份的，应当将转让方案报财政部审批。

3、转让价格。（1）非上市企业产权直接协议转让的价格不得低于经核准或者备案的资产评估结果。（2）国有金融企业在实施内部资产重组过程中，拟采取直接协议方式转让产权、且转让方和受让方为控股（集团）公司所属独资子公司的，可以不对转让标的企业进行整体评估，但转让价格不得低于最近一期经审计确认的净资产值。（3）转让方直接协议转让上市公司股份的，转让价格应当按照上市公司股份转让信息公告日（经批准不须公开股份转让信息的，以股份转让协议签署日为准）前30个交易日每日加权平均价格的加权平均价格或者前1个交易日加权平均价格孰高的原则确定（4）转让方作为上市公司国有控股股东，为实施国有资源整合或者资产重组，在内部进行协议转让，且拥有的上市公司权益并不因此减少的，转让价格应当根据上市公司最近一期经审计的净资产、净资产收益率、市盈率等因素合理协商确定。

4、转让程序。（1）告知义务。转让方拟直接协议转让上市公司股份的，应当按照内部决策程序交股东大会、董事会或者其他决策部门进行审议，形成书面决议，并及时报告财政部门。

转让方应当将拟直接协议转让股份的信息书面告知上市公司，由上市公司依法向社会公众进行提示性公告，公告中应当注明，本次股份拟直接协议转让事项应当经财政部门审批。

（2）开始转让审批材料。转让方直接协议转让上市公司股份，应当向财政部门提交下列材料：（1）协议转让上市公司股份的申请书，包括转让原因、转让股份数量、持股成本等内容；（2）协议转让上市公司股份的内部决策文件及可行性研究报告；（3）拟公开发布的股份协议转让信息内容；（4）财政部门规定的其他文件。

（3）审批期限。财政部门收到转让方提交的直接协议转让上市公司股份材料后，应当认真进行审核，确定是否批准协议转让事项，并在15个工作日内予以答复。转让方收到财政部门出具的意见后2个工作日内，应当书面告知上市公司，由上市公司依法公开披露国有股东拟直接协议转让上市公司股份的信息。

（4）披露信息。转让方直接协议转让上市公司股份信息应当包括以下内容：（1）转让股份数量及所涉及的上市公司名称及基本情况；（2）受让方应当具备的资格条件；（3）受让方递交受让申请的截止日期；（4）财政部门和相关部门的批复意见。

（5）不披露情况。具有下列情形之一的，经财政部门批准后，转让方可以不披露上市公司股份协议转让信息：（1）国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的；（2）转让方作为国有控股股东，为实施国有资源整合或者资产重组，在控股公司或者集团企

业内部进行协议转让的；（3）上市公司连续2年亏损并存在退市风险或者严重财务危机，受让方提出重大资产重组计划及具体时间表的；（4）上市公司回购股份涉及转让方所持股份的。

5、受让方条件。受让上市公司股份后，受让方拥有上市公司实际控制权的，应当具备以下条件：（1）具有法人资格；（2）设立3年以上，最近2年连续盈利且无重大违法违规行为；（3）具有促进上市公司持续发展和改善上市公司法人治理结构的能力。

6、转让协议。受让方确定后，转让方应当及时与受让方签署股份转让协议。转让协议应当包括但不限于以下内容：（1）转让方、上市公司、受让方企业名称、法定代表人姓名及住所；（2）转让方持股数量、拟转让股份数量及价格；（3）转让方、受让方的权利和义务；（4）股份转让价款支付方式及期限；（5）股份登记过户条件；（6）协议变更和解除条件；（7）协议争议解决方式；（8）协议各方的违约责任；（9）协议生效条件。

7、转让审批。上市公司股份的转让方为国有及国有控股金融企业的，转让方在确定受让方后，应当及时向财政部门报送以下材料：（1）转让方案的实施及选择受让方的有关情况；（2）上一经会计师事务所审计的财务会计报告；（3）受让方基本情况、公司章程及最近一期经会计师事务所审计的财务会计报告；（4）上市公司基本情况、最近一期中期财务会计报告及经会计师事务所审计财务会计报告；（5）股份转让协议及股份转让价格的定价说明；（6）受让方与国有股东、上市公司之间在最近12个月内股权转让、资产置换、投资等重大情况及债权债务情况；（7）律师事务所出具的法律意见书；（8）转让上市公司股份对公司股价和资本市场的影响；（9）财政部门规定的其他文件。

四、法律责任

1、中止或终止转让。金融企业国有资产转让过程中出现下列情形之一的，财政部门可以要求转让方立即中止或者终止资产转让活动：（1）未按本办法有关规定在产权交易机构中进行交易的；（2）转让方不履行相应的内部决策程序、批准程序或者超越权限，或者未按规定报经财政部门和相关部门审批，擅自转让资产的；（3）转让方、转让标的企业故意隐匿应当纳入评估范围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致审计、评估结果失真，以及未经审计、评估，造成国有资产流失的；（4）转让方与受让方串通，低价转让国有资产，造成国有资产流失的；（5）转让方未按规定落实转让标的企业的债权债务，非法转移债权或者逃避债务清偿责任的；以金融企业国有资产作为担保的，转让该部分资产时，未经担保债权人同意的；（6）受让方采取欺诈、隐瞒等

手段影响转让方的选择以及资产转让协议签订的；（7）受让方在产权转让竞价过程中，恶意串通压低价格，造成国有资产流失的。

转让方、转让标的企业有上述情形，由财政部门给予警告，并建议有关部门对负有直接责任的人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成国有资产损失的，应当建议有关部门依法追究金融企业董事、监事、高级管理人员的责任；由于受让方的责任造成国有资产流失的，受让方应当依法赔偿转让方的经济损失。涉嫌犯罪的，应当移送司法机关。

2、社会中介机构。会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、财务顾问机构等社会中介机构在国有资产转让的审计、评估、法律和咨询服务中违规执业的，财政部门应当向其行业主管部门通报有关情况，建议依法给予相应处理。

3、产权交易机构。产权交易机构在金融企业国有资产交易中弄虚作假或者玩忽职守，损害国家利益或者交易双方合法权益的，财政部门可以停止其从事金融企业国有资产交易的相关业务，建议有关部门依法追究产权交易机构及直接责任人员的责任。

4、批准机构。金融企业国有资产转让批准机构及其有关人员违反法律、行政法规及本办法规定，造成国有资产流失的，由有关部门依法给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关

辽宁日报消息 2008年1月1日起，财政部出台的《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》正式实施。

由2007年1月1日开始施行的《金融类企业国有资产产权登记管理暂行办法》起，到这个《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》（以下简称《评估办法》）实施，表明金融类国资进入产权交易所（进场）交易的框架制度正在形成。同时，这也是继国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)掌握下的中央国有企业产权转让全部进入产权交易市场之后,我国又开始对金融类企业的国有产权评估进行规范，并进而对金融类企业国有产权转让进行公开、规范、透明的处置。

财政部有关人士在解读 《评估办法》时说，其目的是为了加强金融企业国有资产管理，规范金融企业资产评估行为，维护国有资产权益。

专业人士认为，《评估办法》的出台标志着财政部门在加强金融企业国有资产管理和完善制度建设方面迈出了重要的一步，金融类企业国有资产评估将有章可循。金融类企业国有资产评估之后，为将出台的金融类企业国有产权转让进场交易作了铺垫。金融类企业国有产权进入产权交易市场的处置方式是我国公有产权真正实现 “全面进场”交易不可或缺的一部分。

公正评估金融企业国有资产

早在11月30日，作为财政部第47号令的《评估办法》，就赫然列在中央政府门户网站上。

《评估办法》由总则到附录分6章，共35条，明确了在金融企业国有资产评估过程中金融企业、财政部门和评估中介机构的职责、评估事项、评估核准和备案的程序、相关法律责任等内容。

财政部相关负责人在对 《评估办法》解释时认为，财政部制定这个评估办法充分考虑了金融行业和金融资产的特点，有利于完善国有金融企业的内控机制，严格工作程序，堵塞工作漏洞，减少行政审批，更好地从源头上防范金融风险，预防金融腐败，充分发挥评估机构的作用，独立、客观、公正地评估金融企业国有资产。

据了解，该办法适用于在境内依法设立并占有国有资产的金融企业、金融控股公司和担保公司。金融企业应当建立健全资产评估工作制度,完善档案管理,加强统计分析工作。财政部门应当对金融企业资产评估工作进行监督检查，并将监督检查中发现的问题，及时向相关监管部门进行通报。

金融企业整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司产权转让、收购非国有单位资产等15种情况，应当委托资产评估机构进行资产评估。

《评估办法》对国有资产的产权交易作了铺垫

在金融类国资产权明晰之后，公正地对金融企业国有资产进行评估，实施《评估办法》，也为全部金融企业国有资产进入产权交易所作了铺垫。

据了解，国有资产处置主要涉及到两个问题，一是门槛的设定，即需要国有资产评估制度；另一个就是如何通过公开市场形成资产价格。

目前，我国国有资产主要的处置部门中，国资委监管经营类企业国有产权，财政部监管非经营类国有资产和金融类国有产权。

早在2004年，为防范国有资产流失，规范国有产权转让，国务院国资委和财政部就联合下发了《企业国有产权转让管理暂行办法》，要求企业国有产权必须在产权交易所内进行。但对于金融类企业国有产权，该《企业国有产权转让管理暂行办法》中并未将其划入管辖范围。

针对这个情况，国资委主任李荣融在当时就曾表示，国资委监管范围不包括金融类企业，故2004年的《企业国有产权转让管理暂行办法》没有涉及这部分企业的国有产权转让。

另一方面，有关人士认为，由于金融企业国有产权自身有许多包括金融坏账、监管难等复杂问题，也是致使金融类国有产权进场缓慢的原因。

由于一直没有明确的金融类国有资产评估转让的实施细则，在此期间，一些金融资产的转让价格备受争议，常常让人质疑国有资产被贱卖。

因而，金融类国有资产评估急需登上前台。财政部有关负责人解释：“很大程度上，资产评估起着客观评价国家对金融企业历史投入和发现其市场价值的作用，为国有金融企业重组和改制、资产转让和处置提供价格参考依据。”这位负责人认为，“国有资产产权登记、资产评估和产权转让是国资管理的重要环节，三者有机结合可使国资管理形成闭合链条。”

国有资产产权将全面进入交易市场

随着金融体制改革的不断深化，国有金融机构的法人治理结构日益完善，资产转让越来越频繁，在金融企业国有产权转让工作的实际操作中，出现了非上市国有产权转让缺乏明确的规定、转让价格的确定缺乏依据、产权转让监管职责划分不明确等问题。而股权改革的变化也要求监管者作出适时的反应。

对于《金融类企业国有产权转让管理暂行办法（征求意见稿）》的起草，目的显而易见：“规范金融企业国有产权转让行为。”财政部开始确定金融国资的转让渠道，确认统一政策、分级管理 8 的原则，将地方国有金融企业股东转让上市公司股份的审核权限下放给地方财政部门，做到“谁出资，谁负责”等。

而且在征求意见稿中规定，在金融类企业国有产权转让过程中，财政部门发现转让方、标的企业和受让方不履行程序、造成国有资产流失等问题的，可要求转让方立即中止产权转让活动；必要时应当依法向人民法院提起诉讼，确认转让行为无效。如果交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构书面同意后方可继续进行。

有关人士认为，采用金融类国资进场交易方式最大的意义就是，它回到了产权市场对国有产权处置的价值，是国有资产交易、调整的阳光通道，是利用市场配置金融类国有产权资源的主渠道。同时，也使防止交易过程中的国资流失在制度上有了保障。真正通过市场发现投资人、发现价格。促进流动的同时，确保其保值增值。

金融类国有资产全面进场交易，提高了我国利用公开市场处置国有资产的程度。

（张春红）

国有产权转让合同 篇2

来源：北京产权交易所时间：2010-07-20 13:46:07

合同是经济生活中经常使用的概念，又可称为契约。《牛津法律大辞典》将它定义为两人或多人之间为相互间设定合法义务而达成的具有法律强制力的协议。在我国，合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同双方应本着平等、自愿和诚实信用原则，依照国家有关法律法规的规定，订立合同。依法成立的合同，具有法律的约束力，当事人既可享受合同所规定的权利，又必须全面履行合同所规定的义务。

签订产权转让合同，是企业产权交易极其重要的一环，它有利于保证产权交易的顺利进行。

企业国有产权转让成交后，转让方与受让方应在产权交易机构的主持下签订产权转让合同。

企业国有产权转让合同主要包括下列主要内容：

（1）转让与受让双方的名称与住所；（2）转让标的企业国有产权的基本情况；（3）转让标的企业涉及的职工安置方案；（4）转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；（5）转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；（6）产权交割事项；（7）转让涉及的有关税费负担；（8）合同争议的解决方式；（9）合同各方的违约责任；（10）合同变更和解除的条件；（11）转让和受让双方认为必要的其他条款。

当转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，在签订产权转让合同时，转让方应当与受让方协商提出企业重组方案，包括在同等条件下对转让标的企业职工的优先安置方案。

非上市公司国有产权转让 篇3

甲 方：深圳联合产权交易所股份有限公司 法定代表人：

地 址：深圳市福田区福虹路9号世贸广场A座4层

乙 方： 法定代表人： 授权委托人： 地 址：

甲、乙双方经友好协商，就产权转让委托事宜，签订如下协议，并共同遵守： 第一条 乙方委托甲方转让乙方所有的，委托转让价格为人民币 元。

第二条 甲方接受乙方的委托，通过《深圳商报》、深圳联合产权交易所网站及交易大厅电子显示屏幕公开发布乙方提供的产权转让信息并广泛征集意向受让方。

第三条 乙方保证对公开挂牌转让的产权拥有完全有效的处分权，并保证该产权未被设置任何质押权或其它担保责任。

第四条 乙方保证所提交材料的真实性、完整性、有效性；并同意甲方按所提交材料的内容发布信息公告。

第五条 乙方承诺遵守《企业国有产权交易操作规则》，并按该规则履行相关义务。

第六条 甲方保证向意向受让方提供乙方所提交的材料。

向意向受让方提供材料的方式包括允许其阅读、摘抄、复印相关材料等。

第七条 产权转让信息公告期限：首次信息公告期限不少于20个工作日，自《深圳商报》的首次信息公告日为起始日，其后的第 个工作日为信息公告终结日（只产生一个意向受让方时）。

在信息公告期间产生两个及以上符合条件的意向受让方时采用拍卖方式的，信息公告期限自动延长至拍卖公告截止日。

第八条 乙方对从甲方处获得的有关意向受让方的材料负有保密责任，并保证该材料不被用于除本次产权转让以外的其它用途。

第九条 信息公告期间，甲方对意向受让方提交的申请及材料进行齐全性和合规性审核，并在信息公告期满后5个工作日内将意向受让方的登记情况及其资格确认意见书面告知乙方。

第十条 乙方在收到甲方的资格确认意见后，应在5个工作日内予以书面回复。如对意向受让方资格条件存有异议，应当在书面意见中说明理由，并提交相关证明材料。乙方逾期未予回复的，视为同意甲方作出的资格确认意见。

第十一条 信息公告期间，乙方不得擅自要求变更产权转让公告中公布的内容和条件。因特殊原因确需变更信息公告内容的，应当由产权转让批准机构出具文件，由甲方在原信息发布渠道进行公告，并重新计算公告期。

第十二条 信息公告期限内未征集到符合条件的意向受让方，且不变更信息公告内容的，乙方同意按以下第 种方式进行：

（一）延长信息公告期限 个工作日（应当不少于5个工作日）；

（二）不延长期限，信息公告到期自行终结。

第十三条 信息公告期满后，产生两个及以上符合条件的意向受让方的，乙方委托深圳产权拍卖有限责任公司进行公开拍卖以确定转让价格和受让方，同时委托甲方于拍卖日前继续接受意向受让方的申请登记。乙方应在信息公告期满后7个工作日内提供拟与受让方签订的《产权转让合同》；只产生一个符合条件的意向受让方的，由甲方组织交易双方按挂牌价与买方报价孰高原则直接签约。涉及转让标的企业其他股东依法在同等条件下享有优先购买权的情形，按照有关法律规定执行。

第十四条 乙方应当在确定受让方后的次日起3个工作日内，与受让方签订产权交易合同。

第十五条 产权交易资金包括交易保证金和产权交易价款，一般以人民币为计价单位。

乙方同意由甲方实行交易资金统一进场结算制度，甲方应开设独立的结算账户，组织收付产权交易资金，保证结算账户中交易资金的安全，不得挪作他用。受让方将产权交易价款交付至甲方结算账户，对符合产权交易价款划出条件的，甲方应当及时向乙方划出交易价款。

交易双方为同一实际控制人的，经甲方核实后，交易资金可以场外结算。

第十六条 本次产权转让成交后，乙方同意按以下标准向甲方支付产权交易服务费及信息公告费：

公开拍卖方式的，乙方按照《中华人民共和国拍卖法》相关规定支付拍卖佣金； 直接签约方式的，乙方按照广东省物价局（2004）155号文件标准向甲方支付服务费用；

乙方应向甲方支付信息公告费（收费标准以深圳商报工商广告价目表为准）； 本次产权转让未成交的，乙方应向甲方支付信息公告费及甲方组织转让活动所产生的其他费用。

第十七条 产权交易双方签订产权交易合同，受让方依据合同约定将产权交易价款交付至甲方资金结算账户，且交易双方支付交易服务费用后，甲方应当在3个工作日内出具产权交易鉴证书。

第十八条 产权交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形时，甲方在交易行为获得政府相关部门批准后出具产权交易鉴证书。

第十九条 甲、乙双方因履行本协议发生争议的，应当通过友好协商解决，协商不成的，通过向人民法院诉讼的方式解决。

第二十条 本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，经双方签字并盖章后生效。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

代表：（签字）代表：（签字）

非上市公司国有产权转让 篇4

产权交易合同

（示范文本）

（适用于整体产权或控股股权转让）

标的名称：

北京文化产权交易中心制

2015年

合同使用须知

一、本合同文本是根据《中华人民共和国合同法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《中央文化企业国有产权交易操作规则》制定的示范文本。合同条款均为示范性条款，仅供产权交易各方当事人选择采用。当事人可按照实际情况在本合同文本基础上修改、调整或补充。

二、为更好地维护合同各方当事人的权益，签订时应当慎重，力求具体、严密。对于不涉及本合同条款所述情形的事项，可用“本合同不适用此条款”表示，或直接删除有关条款。

三、转让方：指持有标的企业的产权或股权并能够依法转让产权或股权的法人、自然人或者其他组织。受让方：指以有偿方式依法受让产权或股权的法人、自然人或者其他组织。当事人为自然人的，应在当事人概况中填写姓名及身份证号码。

四、转让标的：本合同所称产权交易是指出资人或股东持有的标的企业的产权或股权的有偿转让行为。转让标的为产权中心指向的对象，包括非公司制企业的全部或者部分投资权益，有限责任公司、非上市股份公司、股份合作制企业的全部或部分股权，以及依法能够进行交易的其他资本性权益。

五、标的企业：是指转让方因其出资所享有的产权或股权依存的载体，即转让方自行或与他人合资设立的非公司制企业、有限责任公司、非上市股份公司、股份合作制企业等。

六、北京文化产权交易中心郑重声明：本合同范本仅供在本中心进行产权交易的双方根据其实际情况选择使用。本中心不因制作和/或提供本合同范本而承担任何保证义务，包括但不限于保证本合同范本条款内容完备、保证交易双方签约目的的真实、保证交易双方的签约主体资格适格、保证交易双方为签订本合同而做出的声明及承诺以及提供的文件资料真实准确等一切保证责任。

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本合同当事人

转让方（以下简称甲方）： 注册地址/住所：

法定代表人： 电话： 邮编： 开户银行： 账号： 转让方经纪会员： 电话：

受让方（以下简称乙方）： 注册地址/住所：

法定代表人： 电话： 邮编： 开户银行： 账号： 受让方经纪会员： 电话：

鉴于：

1．甲方为于 年 月 日依中国法律设立并合法存续的企业法人，为

所属国有（或国有控股）企业，注册证号： ；

2．本合同所涉及之标的企业（下称标的企业）是合法存续的、并由甲方合法持有产权或 %股权的企业法人，具有独立的企业法人资格，注册证号： ；

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3．乙方为依据 国法律依法设立并合法存续的（性质）的企业、或机构，注册证号： ；

或：乙方为 国合法公民，身份证或护照号码：。

4．甲方拟转让其合法持有的标的企业的产权或股权；乙方拟收购上述产权或股权。

根据《中华人民共和国合同法》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等相关法律、法规、规章的规定，甲乙双方遵循自愿、公平、诚实信用的原则，经友好协商，就甲方向乙方转让其拥有的(企业名称)的产权（或股权）相关事宜达成一致，签订本产权交易合同（以下简称“本合同”）如下：

第一条

定义与释义

除非本合同中另有约定，本合同中的有关词语含义如下： 1.1 转让方，是指(企业名称)，即甲方；

1.2 受让方，是指(企业名称或自然人姓名)，即乙方； 1.3北京文化产权交易中心，是指承担产权交易的场所及其主体北京文化产权交易中心有限公司；

1.4产权转让：是指甲方将其持有的标的企业的产权或 %股权转让给乙方； 1.5转让价款:本合同下甲方就转让所持有的产权或股权，自乙方获得的该产权或股权的对价。

1.6知识产权,指标的企业拥有、被许可或使用的所有知识产权，该知识产权不论是否在中国或任何其它司法管辖区法律下得到保护、创立或产生，包括所有专利及其申请以及任何司法管辖区法律下产生的所有类似权利(合称“专利”)；所有商标、服务标志、商号、服务名称、品牌名称、商业布置权、标识、互联网域名和公司名称及类似性质的一般无形资产(合称“标识”)；登记和未登记的版权及就其进行的登记和申请(合称“版权”)；标的企业的概念、观点、研究与开发、专有技术、方案、发明、创作、制造与生产流程与技术、技术数据、程序、设计、图纸、规格、3 / 14

数据库、客户名单、供应商名单、价格与成本信息、业务与营销计划和建议等其他专属或保密信息(合称“商业秘密”)；标的企业的所有软件和技术；以及上述各项的复制文本或有形载体。

1.7知识产权许可，是指标的企业授予任何其他人的使用任何知识产权的任何权利，及其他人授予标的企业的使用该人知识产权的任何权利。

1.8重大不利影响，是指在标的企业的财务或业务、资产、财产、收益及前景中发生的，依据合理预计，单独或共同将导致任何改变或影响，而该等改变或影响会对(i)历史的、近期或长期计划的业务、资产、财产、经营结果、标的企业的状况(财务或其它)及前景，(ii)各方完成本合同下拟进行的交易，(iii)标的企业的价值，(iv)或转让方完成本合同下交易或履行其在本合同下义务的能力等，产生重大不利影响。

1.9评估基准日,指甲方委托具有合法资质的会计师事务所进行评估并出具的《资产评估报告书》的基准日，指 年 月 日。

1.10保证金，指在本合同签订前，乙方按照甲方和北京文化产权交易中心的要求，支付至北京文化产权交易中心指定账户的、作为乙方提出受让意向的担保，并表明其资信状况及履约能力的 万元人民币交易保证金；

1.11审批机关：指中华人民共和国商务部、中国证券监督管理委员会等依法律、法规规定具有审批权限的机关或其地方授权机关；

1.12登记机关：指中华人民共和国工商行政管理总局或其地方授权机关； 1.13产权/股权转让完成：是指甲乙双方将产权或股权转让事宜记载于股东名册并办理完毕工商变更登记手续，或在股权托管机构办理完毕转让手续并办理完毕工商变更登记手续。

1.14过渡期：是指评估基准日至产权交割日的期间。

1.15产权交易费用：指转让方和/或受让方或标的企业就转让产权或谈判、准备、签署本合同和/或本合同下的任何文件、或履行、完成本合同下交易而发生的，包括取得必要或适当的任何政府部门或第三方的豁免、同意或批准而发生的费用及 4 / 14

支出；以及产权交易机构、经纪人或中间人费用等所有现款支出和费用的总额。

1.16产权交易凭证，指北京文化产权交易中心就产权或股权转让事项出具的用于表明已按照交易规则完成场内交易程序的凭证。

除非另有明确规定，在本合同中，应适用如下解释规则：

1.17期间的计算：如果根据本合同拟在某一期间之前、之中或之后采取任何行动或措施，在计算该期间时，应排除计算该期间时作为基准日的日期。如果该期间最后一日为非营业日，则该期间应顺延至随后的第一个营业日终止。

1.18货币：在本协议中，凡提及RMB或人民币时均指中国法定货币，凡提及$或美元时均指美国法定货币。

1.19包括：指包括但不限于。

第二条

产权转让标的

2.1本合同转让标的为甲方所持有的标的企业的 %产权或 %股权。以下均称产权。

2.2甲方就其持有的转让标的所认缴的出资 元人民币(或其他币种)已经全额缴清；

或：甲方就其持有的转让标的所认缴的出资 元人民币(或其他币种)，已经缴清 元人民币(或其他币种)；其余尚未缴纳的出资，按照出资人协议及章程规定，应于 年 月 日缴足。

2.3转让标的上未作过任何形式的担保，包括但不限于在该产权上设置质押、或任何影响产权转让或股东权利行使的限制或义务。转让标的也未被任何有权机构采取查封等强制性措施。

或：转让标的已于 年 月 日，因 质押给 公司并在工商行政管理部门办理质押登记；（或：记载于标的企业股东名册。）本次转让行为已经获得质押权人的书面同意或认可。

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第三条 标的企业

3.1 本合同所涉及之标的企业 是合法存续的、并由甲方合法持有其全部出资人权益的国有独资企业（或由甲方合法持有其 %股权的有限责任公司或股份有限公司），具有独立的企业法人资格。

3.2标的企业拥有在下列范围内经营的、合法的批准或许可文件：（1）；（2）；（3）。3.3标的企业拥有如下土地使用权和房产所有权：（1）土地使用权 土地性质：（划拨/出让）

位置： 省（市）区（县）； 面积：平方米； 土地使用证号：。（2）房产所有权

位置： 省（市）区（县）； 建筑面积：平方米； 房产证号：。3.4标的企业拥有下列固定及非固定资产的所有权：

标的企业厂房内所有的机器、设备、设施、产品、在产品（包括设备资料及所有标的企业的档案资料、备品备件、办公用品）等。

3.5标的企业拥有下列知识产权或无形资产：

（1）；（2）；（3）。

上述标的企业拥有的知识产权上，没有未经披露或遗漏的任何知识产权许可。（4）标的企业拥有下述他方授予的知识产权许可：

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。

3.6 标的企业的全部资产经拥有评估资质的 资产评估有限公司评估，出具了以 年 月 日为评估基准日的 号《资产评估报告书》。

3.7标的企业不存在第3.6条所述《资产评估报告书》中未予披露或遗漏的、可能影响评估结果，或对标的企业及其产权价值产生重大不利影响的任何事项。

3.8标的企业已将相关的权属证书、批件、财务报表、资产清单、档案资料、印章印鉴、建筑工程图表、技术资产等文件资料编制《财产及资料清单》。

3.9甲乙双方在标的企业拥有上述资产及《资产评估报告书》评估结果的基础上达成本合同各项条款。

第四条 产权转让的前提条件

4.1 甲方依法就本合同所涉及的标的企业的《改制方案》已履行了法定批准或备案程序。

4.2 甲方依法就标的企业改制所涉及的《职工安置方案》已履行了法定表决程序。

4.3甲方依据有关法律、法规、政策的规定，就本合同项下产权交易已在北京文化产权交易中心完成公开挂牌和/或竞价程序。

4.4 乙方依本合同的约定受让甲方所拥有的转让标的事项，已依法和章程的规定履行了批准或授权程序。

第五条 产权转让方式

本合同项下产权交易已于 年 月 日经北京文化产权交易中心公开挂牌，挂牌期间只产生乙方一个意向受让方，由乙方依法受让本合同项下转让标的。

或：本合同项下产权交易已于 年 月 日经北京文化产权交易中心公开挂牌，挂牌期间产生 个意向受让方，并于 年 月 日以拍卖方式（或招投标、网络竞价等其他竞价方式）组织实施，由乙方依法作为买受人（或中标人）7 / 14

受让本合同项下转让标的。

或：本合同项下产权交易经甲方申请，已于 年 月 日获得甲方出资人（省级以上国有资产监督管理机构）的批准，采取协议转让方式进行。

第六条 产权转让价款及支付 6.1转让价格

根据公开挂牌结果（或公开竞价结果；或协议转让之批准文件），甲方将本合同项下转让标的以人民币（大写）万元〖即：人民币（小写）万元〗转让给乙方。乙方按照甲方和北京文化产权交易中心的要求支付的保证金，折抵为转让价款的一部分。

6.2计价货币

上述转让价款以人民币作为计价单位。

以外币支付转让价款的，以乙方支付转让价款前一日中国人民银行公布的人民币与外币买入价和卖出价的中间价为汇兑牌价，确定乙方应向甲方支付的外币金额。乙方逾期支付转让价款的，应付转让价款最后一日与逾期支付日期间的汇率风险，由乙方承担。

6.3转让价款支付方式

乙方采用一次性付款方式，将转让价款在本合同生效后 日内汇入北京文化产权交易中心指定的结算账户。

或：乙方采用分期付款方式，将转让价款中的 %（不低于30%，含保证金）即：人民币（小写）万元，在本合同生效后 日内汇入北京文化产权交易中心指定结算账户；剩余价款人民币（小写）万元，应按同期银行贷款利率计算延期付款期间的利息且在 天内（不超过1年）一并付清。对于剩余价款以 的方式提供担保。（具体见担保合同）

第七条 产权转让的交割事项

7.1甲、乙双方应履行或协助履行向审批机关申报的义务，并尽最大努力，配 8 / 14

合处理任何审批机关提出的合理要求和质询，以获得审批机关对本合同及其项下产权交易的批准。

7.2本合同项下的产权交易获得北京文化产权交易中心出具的产权交易凭证后 个工作日内，甲方应促使标的企业到登记机关办理标的企业的股权变更登记手续，乙方应给予必要的协助与配合。登记机关办理完毕股权变更登记手续并颁发标的企业新的营业执照之日，视为产权交易完成之日。

7.3产权交易完成后 日内，双方应商定具体日期、地点，办理有关产权转让的交割事项。甲方应按照本合同第3.8条规定的标的企业的《财产及资料清单》，将标的企业的资产及清单、权属证书、批件、财务报表、档案资料、印章印鉴、建筑工程图表、技术资产等移交给乙方，由乙方核验查收。

7.4甲方对其提供的上述材料的完整性、真实性，所提供材料与标的企业真实情况的一致性负责，并承担因隐瞒、虚报所引起的一切法律责任。

7.5甲方应在上述约定的期限内，将标的企业的资产、控制权、管理权移交给乙方，由乙方对标的企业实施管理和控制。

7.6乙方将原标的企业注销，将其资产并入本企业或其所控制的其他关联企业，需要办理相关证书或批件的过户或主体变更手续的，甲方应予以协助。

第八条 过渡期安排

8.1本合同过渡期内，甲方对标的企业及其资产负有善良管理义务。甲方应保证和促使标的企业的正常经营，过渡期内标的企业出现的任何重大不利影响，甲方应及时通知乙方并作出妥善处理。

8.2本合同过渡期内，甲方及标的企业保证不得签署、变更、修改或终止一切与标的企业有关的任何合同和交易，不得使标的企业承担《资产评估报告书》之外的负债或责任，不得转让或放弃权利，不得对标的企业的资产做任何处置。但标的企业进行正常经营的除外。

8.3除非甲方未尽足够的善良管理义务，标的企业有关资产的损益均由乙方承担。

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第九条 产权交易费用的承担

本合同项下产权交易过程中所产生的产权交易费用，依照有关规定由甲、乙双方各自承担。

或：本合同项下产权交易过程中，甲方应承担以下费用： ；乙方应承担以下费用：。

第十条 未缴纳出资的责任承担（已缴足出资的不适用）

10.1根据前述第2.2条，甲方就其持有的股权在标的企业所认缴出资 元人民币（或其他币种），尚有 元人民币（或其他币种）未缴足，依据出资人协议及章程规定，应于 年 月 日缴纳。就此，甲方已如实披露。

10.2乙方受让甲方所转让股权的同时，即继受在章程规定的未来时日缴足上述出资的义务。

10.3本合同约定之转让价款是在乙方承担缴足出资义务的基础上确定的产权转让价款。

第十一条 职工安置方案 11.1标的企业的职工情况： 在职职工： 离退休职工：

11.2标的企业的职工由甲方（或乙方）依据《（企业名称）职工安置方案》的规定负责妥善安置。

11.3上述《 职工安置方案》已经标的企业 年 月 日召开的第 届第 次职工大会（或职工代表大会）讨论通过。

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第十二条 债务处理方案

12.1乙方受让产权后对原标的企业进行改建，标的企业法人资格存续的，原标的企业的债务仍由改建后的标的企业承担；债权人有异议的，由乙方承担责任。

12.2乙方受让产权后将原标的企业并入本企业或其控制的其他企业，标的企业法人资格消亡的，原标的企业的债务全部由乙方承担。

12.3本条所称标的企业的债务指《资产评估报告书》中记载和披露的债务。《资产评估报告书》中未披露的债务，无论是甲方或标的企业过失遗漏还是故意隐瞒，均应由甲方自行承担。

第十三条 甲方的声明与保证

13.1甲方对本合同项下的转让标的拥有合法、有效和完整的处分权； 13.2为签订本合同之目的向乙方及北京文化产权交易中心提交的各项证明文件及资料均为真实、准确、完整的；

13.3签订本合同所需的包括但不限于授权、审批、公司内部决策等在内的一切手续均已合法有效取得，本合同成立和产权转让的前提条件均已满足；

13.4转让标的未设置任何可能影响产权转让的担保或限制。或：

就转让标的上设置的可能影响产权转让的任何担保或限制，甲方已取得有关权利人的同意或认可。

第十四条 乙方的声明与保证

14.1乙方受让本合同项下转让标的符合法律、法规的规定，并不违背中国境内的产业政策；

14.2为签订本合同之目的向甲方及北京文化产权交易中心提交的各项证明文件及资料均为真实、准确、完整的；

14.3签订本合同所需的包括但不限于授权、审批、公司内部决策等在内的一切批准手续均已合法有效取得，本合同成立和受让产权的前提条件均已满足。

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第十五条 违约责任

15.1本合同生效后，任何一方无故提出终止合同，均应按照本合同转让价款 的 %向对方一次性支付违约金，给对方造成损失的，还应承担赔偿责任。

15.2乙方未按合同约定期限支付转让价款的，应向甲方支付逾期付款违约金。违约金按照延迟支付期间应付价款的每日万分之 计算。逾期付款超过 日，甲方有权解除合同，要求乙方按照本合同转让价款的 %承担违约责任，并要求乙方承担甲方及标的企业因此遭受的损失。

15.3甲方未按本合同约定交割转让标的的，乙方有权解除本合同，并要求甲方按照本合同转让价款的 %向乙方支付违约金。

15.4标的企业的资产、债务等存在重大事项未披露或存在遗漏，对标的企业可能造成重大不利影响，或可能影响产权转让价格的，乙方有权解除合同，并要求甲方按照本合同转让价款的 %承担违约责任。

乙方不解除合同的，有权要求甲方就有关事项进行补偿。补偿金额应相当于上述未披露或遗漏的资产、债务等事项可能导致的标的企业的损失数额。

第十六条 合同的变更和解除

16.1当事人双方协商一致，可以变更或解除本合同。16.2发生下列情况之一时，一方可以解除本合同。

（1）由于不可抗力或不可归责于双方的原因致使本合同的目的无法实现的；（2）另一方丧失实际履约能力的；

（3）另一方严重违约致使不能实现合同目的的；（4）另一方出现本合同第十五条所述违约情形的。

16.3变更或解除本合同均应采用书面形式，并报北京文化产权交易中心备案。

第十七条 管辖及争议解决方式

17.1本合同及产权交易中的行为均适用中华人民共和国法律。

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17.2有关本合同的解释或履行，当事人之间发生争议的，应由双方协商解决；协商解决不成的，按下列第 种方式解决：（任选一种）

（1）提交 仲裁委员会仲裁；（2）依法向 人民法院起诉。

第十八条 合同的生效

本合同自甲乙双方的授权代表签字或盖章之日起生效。

或：本合同自甲乙双方授权代表签字或盖章，并依法律、行政法规规定报审批机构批准后生效。

第十九条 其他

19.1双方对本合同内容的变更或补充应采用书面形式订立，并作为本合同的附件。本合同的附件与本合同具有同等的法律效力。

19.2乙方在受让转让标的过程中依照挂牌条件递交的承诺函等文件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

19.3本合同一式 份，甲、乙双方各执 份，甲、乙方经纪会员各执壹 份，北京文化产权交易中心留存壹份用于备案，其余用于办理产权交易的审批、登记使用。

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（此页无正文）

转让方（甲方）： 受让方（乙方）：

（盖章）

法定代表人 或授权代表（签字）：签约地点：

签约时间： 年 / 14 月 日（盖章）法定代表人

非上市公司国有产权转让 篇5

第一条

为加强企业国有资产监督管理，规范企业国有产权转让行为，防止国有资产流失，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)以及国家和自治区的有关规定，结合广西实际，制定本办法。

第二条

自治区、设区的市国有资产监督管理机构、持有企业国有产权的单位以及持有国有资本的企业，将其所持有的企业国有产权有偿转让给境内外法人、自然人或其他组织的活动，适用本办法。

金融类企业的国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家和自治区的有关规定执行。

第三条

本办法所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条

自治区各级国有资产监督管理机构按照规定的职责和权限，对企业国有产权转让活动实施监督和管理。

第五条

企业国有产权转让应当遵守国家法律、法规和政策规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，保护国家和其他各方的合法权益。除国家法律、法规另有规定外，全区各级各类企业国有产权转让应当在依法设立并经自治区国有资产监督管理机构确定的产权交易机构公开进行。自治区关于企业国有产权交易的具体管理办法另行制定。

第六条

企业国有产权交易机构，应当具备下列条件：

(一)有与从事产权交易活动相适应的资金，并能够独立承担民事责任；

(二)有固定的交易场所(即交易市场)和完备的交易设施；

(三)机构主要负责人符合任职资格，并不得兼职；

(四)有相应的专职会计、经济、法律等专业人员；

(五)有完善的公司章程和管理制度；

(六)法律法规规定的其他条件。

第七条

自治区、设区的市国有资产监督管理机构应当建立企业国有产权违法转让投诉举报制度。

第八条

企业国有产权转让方包括：

(一)自治区国有资产监督管理机构、设区的市国有资产监督管理机构和各县(市、区)人民政府；

(二)自治区国有资产监督管理机构、设区的市国有资产监督管理机构所出资企业及其所属国有企业；

(三)政企尚未分开的企业的主管部门(单位)；

(四)其他企业国有产权持有单位。

第九条

企业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议报有关部门审核、批准或决定。

国有独资公司的产权转让，应当由董事会审议；未进行公司制改造的国有独资企业的产权转让，由总经理办公会议审议。其他企业国有产权持有单位也要履行民主决策程序。涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工(代表)大会的意见，对职工安置等事项应当经职工(代表)大会讨论通过。

第十条

企业国有产权转让事项经批准或者决定后，转让方应当组织转让标的企业按照《国有企业清产核资办法》(国务院国资委令第1号)和国家有关法律、法规规定开展清产核资，并委托中介机构实施全面审计(包括按照国家有关规定对转让标的企业法定代表人的离任审计)。

转让标的企业进行清产核资后，转让方必须委托符合资质的社会中介机构进行财务审计。国有资产监督管理机构根据企业清产核资结果以及中介机构审计报告进行核实，对结果进行批复，对涉及资产损益进行认定。转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织进行清产核资，并委托社会中介机构进行财务审计和资产评估。

第十一条

在清产核资和财务审计的基础上，转让方应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估结果先在转让标的企业内部公示，经国有资产监督管理机构核准或备案后，作为确定企业国有产权转让价格的参考价格。

在企业国有产权交易过程中，当交易价格低于评估结果90％时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。

第十二条

转让方应当将产权转让公告委托产权交易机构刊登在自治区级以上公开发行的综合类或者经济、金融类报刊和产权交易机构的网站上，公开披露有关企业国有产权转让信息，广泛征集受让方。必要时，经转让方授权，也可在境外媒体发布信息。产权转让公告期为20个工作日。

第十三条

转让方披露的企业国有产权转让信息应当包括下列内容：

(一)转让标的的基本情况；

(二)转让标的企业的产权构成情况；

(三)产权转让行为的内部决策及批准情况；

(四)转让标的企业经资产评估核准或备案的主要财务指标数据；

(五)转让标的企业经劳动保障行政部门审核的职工安置方案；

(六)转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；

(七)转让标的涉及土地资产的情况；

(八)受让方应当具备的基本条件；

(九)转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，职工(代表)大会审议职工安置方案的决议；

(十)其他需要披露的事项。

第十四条

在征集受让方时，转让方可以对受让方的资质、商业信用、经营情况、财务状况、管理能力、资产规模等提出必要的受让条件。受让方一般应当具备下列条件：

(一)具有良好的财务状况和支付能力；

(二)具有良好的商业信用；

(三)受让方为自然人的，应当具有完全民事行为能力；

(四)国家法律、法规规定的其他条件。

转让方提出的受让条件必须符合公开、公平、公正原则，具有可操作性，不得为某一受让方设置排他性条款。

第十五条

受让方为外国的法人、自然人或者其他组织，受让企业国有产权应当符合国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定；受让方为华侨和我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人、自然人或者其他组织，受让企业国有产权参照国务院公布的《指导外商投资方向规定》及其他有关规定执行。

第十六条

经公开征集产生两个以上受让方时，转让方应当与产权交易机构协商，根据转让标的的具体情况采取拍卖或者招投标方式组织实施产权交易。

采取拍卖方式转让企业国有产权的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。

采取招投标方式转让企业国有产权的，应当按照国家和自治区有关规定组织实施，由企业国有产权转让批准机构或者由其委托产权交易机构组织资质评审，确定受让条件最优者为受让方。

第十七条

有下列情形之一的，可以采用协议方式转让企业国有产权：

(一)国民经济关键行业、领域中对受让方有特殊要求的；

(二)将企业国有产权转让给所属控股企业的；

(三)在国有独资企业之间转让的；

(四)经公开征集只产生一个受让方的。

采用协议方式转让时，转让方与受让方应进行充分协商，依法处理转让中涉及的相关事项后，草签产权转让合同，并按本实施办法第十条规定的程序进行审议。

采用协议转让方式转让企业国有产权需经自治区国有资产监督管理机构批准。

第十八条

企业国有产权转让合同应当包括下列主要内容：

(一)转让方与受让方的名称与住所；

(二)转让标的企业国有产权的基本情况；

(三)转让标的企业涉及的职工安置方案；

(四)转让标的企业涉及的债权、债务处理方案；

(五)转让方式、转让价格、价款支付时间和方式及付款条件；

(六)产权交割事项；

(七)转让涉及的有关税费负担；

(八)合同争议的解决方式，合同各方的违约责任；

(九)合同变更和解除的条件；

(十)转让和受让双方认为必要的其他条款。

转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，在签订产权转让合同前，转让方应当与受让方协商提出企业重组方案，包括在同等条件下对转让标的企业职工的优先安置方案。

第十九条

企业国有产权转让的全部价款，受让方应当按照产权转让合同的约定支付。

转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的30％，并在合同生效之日起5个工作日内支付；其余价款应当提供合法有效的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。愈期不付款按违反合同处理，转让方有权解除合同，并不再退还首期付款。

第二十条

转让企业国有产权取得的净收益，按照国家和自治区有关规定处理。

第二十一条

转让企业国有产权涉及国有划拨土地使用权、改变原国有土地出让合同约定条件和以授权经营方式配置的国有土地使用权，或者由国家出资形成的探矿权、采矿权转让的，应当按照国家有关规定另行办理相关手续。

第二十二条

转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当按照有关政策规定处理好与职工的劳动关系，解决转让标的企业拖欠职工的工资、欠缴的各项社会保险费以及其他有关费用，并做好企业职工各项社会保险关系的接续工作。

第二十三条

企业国有产权转让成交后，转让和受让双方应当凭交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。

第二十四条

自治区人民政府授权自治区国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业的国有产权转让，由自治区国有资产监督管理机构批准。但有下列情形之一的，由自治区国有资产监督管理机构提出审核意见后，报自治区人民政府批准：

(一)转让所出资企业国有产权导致国家不再拥有控股地位的；

(二)评估核准净资产价值超过3000万元的国有产权转让的；

(三)自治区人民政府特别要求报批的企业国有产权转让的。设区的市人民政府履行出资人职责的企业国有产权转让的批准权限，由市人民政府确定，报自治区国有资产监督管理机构备案。

第二十五条所出资企业决定其子企业的国有产权转让。其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构与财政部门会签后批准。

重大国有产权的标准由同级国有资产监督管理机构规定。涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。

第二十六条

转让上市公司国有股权，上市公司国有股持股单位因改制或产权转让引起上市公司国有股权性质发生变化的，由自治区国有资产监督管理机构审核并报自治区人民政府同意后，报国务院国资委批准。上市公司国有股权转让价格在不低于每股净资产的基础上，参考上市公司盈利能力和市场表现合理定价。

对非上市股份有限公司国有股权转让管理，必须符合国家有关规定，通过产权交易市场发现和确定转让价格。非上市股份有限公司国有产权转让底价，由国有资产监督管理机构根据企业资产评估结果，并考虑职工安置、引进技术等综合因素确定。

第二十七条

政企尚未分开的企业国有产权转让，由其主管部门(单位)提出意见，报同级国有资产监督管理机构批准；重大的转让事项由同级国有资产监督管理机构转报同级人民政府审批。

第二十八条

决定或者批准企业国有产权转让行为，应当审查下列书面文件及相关材料：

(一)转让企业国有产权的有关决议文件；

(二)企业国有产权转让方案；

(三)转让方和转让标的企业国有资产产权登记证；

(四)律师事务所或企业法律顾问出具的法律意见书；

(五)受让方应具备的基本条件；

(六)批准机构要求的其他文件。

第二十九条

企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容：

(一)转让标的企业国有产权的基本情况；

(二)企业国有产权转让行为的有关论证情况；

(三)转让标的企业涉及的、经劳动保障行政部门审核的职工安置方案；

(四)转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；

(五)企业国有产权转让收益处置方案；

(六)企业国有产权转让公告的主要内容。

转让企业国有产权致使转让方不再拥有控股地位的，应当附送职工代表大会审议通过的职工安置方案的决议等。

第三十条

存在以下情形，禁止将有关企业国有产权或涉及的国有产权列入转让范围：

(一)国家规定禁止转让的；

(二)存在产权纠纷或产权关系不清晰的；

(三)合法契约约定期限内不得转让或不宜转让的；

(四)人民法院、有权仲裁机构和行政执法机关通知冻结的；

(五)存在其他不宜转让情形的。

设有担保物权的企业国有产权转让，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。

第三十一条

企业国有产权转让事项经批准或者决定后，如转让和受让双方调整产权转让比例或者企业国有产权转让方案有重大变化的，应当按照规定程序重新报批。

第三十二条

企业国有产权转让涉及到的各方，因违反《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）及本办法造成后果的，按有关规定处理。

第三十三条

党政机关、事业单位经营性国有资产转让，由国有资产监督管理机构商财政部门参照本办法执行。

第三十四条

本办法未涉及事项，按国家和自治区有关规定执行。

第三十五条

本办法由自治区人民政府国有资产监督管理委员会负责解释；涉及有关部门的，由自治区人民政府国有资产监督管理委员会商有关部门解释。

第三十六条

非上市公司国有产权转让 篇6

与无偿划转有关事项的通知

浙国资产权〔2011〕36号

各省属企业：

为了推进省属企业内部重组整合，理顺产权关系，优化资源配置，缩减管理层级，促进改制上市，加快改革发展，依据国家有关法律法规和政策规定，现将省属企业在本企业集团范围内部实施资产重组时涉及的企业国有产权协议转让、无偿划转等有关事项通知如下：

一、省属企业在本企业集团内部实施资产重组涉及的企业国有产权协议转让，其中转受让双方均为省属企业及其直接或间接全资拥有的下属境内企业的，由省属企业本级负责批准或依法决定，同时抄报省国资委。

该类产权转让事项，转让价格可以资产评估或审计报告确认的净资产值为基准确定，且不得低于经评估或审计的净资产值。

二、省属企业中的国有独资企业、国有独资公司在本企业集团内部实施资产重组涉及的企业国有产权无偿划转，按照国务院国资委《企业国有产权无偿划转管理暂行

办法》（国资发产权〔2005〕239号）相关规定，由省属企业本级负责批准并抄报省国资委。

三、股份有限公司（含上市公司）国有股权协议转让、无偿划转，按国家有关规定报省级以上国资监管机构审批。

四、省属企业内部重组涉及产权转让、无偿划转应当符合企业的主业范围和发展战略规划以及国家有关政策要求，有利于做强主业、优化配置。

五、各省属企业要严格执行相关法律、法规及有关企业国有产权转让、无偿划转的相关政策规定，不得自行扩大协议转让范围，也不得下放本通知第一、二条规定的审批权限。

六、各省属企业要进一步加强完善本企业的产权转让管理制度，明确产权管理的机构和人员，建立健全产权转让档案，落实工作责任，加强内部管理。相关情况报省国资委备案。

七、省国资委每年度将组织开展省属企业国有产权转让工作检查。省属企业违反相关法律法规和本通知规定的，予以警告或者通报批评；情节严重的，对主管人员和

其他直接责任人员给予处分；造成国有资产损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

各省属企业在执行本通知过程中遇到问题，请及时向省国资委反映。

非上市公司国有产权转让 篇7

【发布文号】青政办[1997]118号 【发布日期】1997-08-22 【生效日期】1997-08-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青海省人民政府办公厅关于印发《青海省国有资产

产权转让管理暂行办法》的通知

（青政办［1997］118号）

经省国有资产管理委员会研究，省人民政府同意，现将《青海省国有资产产权转让管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

青海省人民政府办公厅

一九九七年八月二十二日

青海省国有资产产权转让管理暂行办法

为培育和发展产权市场，规范国有产权转让行为，加快国有资产的重组和优化配置，提高国有资产整体运营效益。根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

一、一、国有资产是指国家以各种形式投资和投资收益形成的资产，以及依据法律、法规、规章认定的其它国有财产和财产权利。包括有形资产、无形资产和其它财产权利。

国有资产产权是指政府及授权部门或者机构对企业、行政事业单位的国有资产拥有的财产权利以及企业、行政事业单位依法用国有资产向其他单位投资而拥有的财产权利。

国有资产产权转让（以下简称产权转让）是指有偿出让或者受让国有产权的行为。产权转让可分整体产权转让和部分产权转让。

二、二、产权转让必须遵循国家法律、法规和政策，坚持公正、公平、公开的原则，有利于国有资产的优化配置和保值增值。

三、三、省国有资产管理局是省政府专司国有资产管理的职能部门，对所管辖的企业和行政事业单位国有资产产权转让行使以下监督管理职责：执行国有资产管理的法律、法规；制定产权转让管理的有关制度，并负责组织实施、检查监督；培育和完善国有资产产权转让市场，促进国有资产合理流动和优化配置；审批产权转让中介机构，对其活动检查监督；负责审查规定范围内的国有产权转让；组织对被转让国有资产的评估及评估价值确定；对产权转让中造成的国有资产流失进行查处。

四、四、国有资产运营机构，对授权范围的国有产权转让负责审批，一次性转让价值在2000万元以下的，报国有资产管理部门备案，超过2000万元的报国有资产管理部门审批。未授权经营的国有企业、行政事业单位整体或部分转让国有产权的，经主管部门审查同意后，报国有资产管理部门审批。

五、五、产权转让可以采取出售、兼并、协议转让、竞价拍卖及其他方式。

六、六、建立青海省国有产权转让市场。以省产权交易中心为主，在各州、地、市设立分支机构，通过信息联网，形成全省统一的产权转让网络。国有产权转让及国有资产抵押、罚没、缉私、拍卖、出售必须到产权转让市场按交易规则进行。

七、七、产权转让中介机构是依法设立的为产权转让提供服务的组织。其职责是：遵守国家和本省有关产权转让管理的法律、法规、规章；为产权转让提供信息和咨询服务；为产权转让提供合法场所；对产权转让行为的合法性、真实性进行审查；受产权转让当事人的委托，为产权转让成交提供服务；维护产权转让出让方和受让方的合法权益；向国有资产管理部门报告产权转让情况。

八、八、转让国有产权应按照规定进行资产评估和确认，并据此确定产权转让底价，结合市场情况，允许成交价在底价的基础上有一定比例的浮动，但下浮幅度较大的需经国有资产管理部门审批。

九、九、产权转让时，出让方和受让方应到产权转让中介机构进行登记，并提交有关文件。

出让方需提交的文件：出让主体资格证明；国有资产产权界定和产权证明文件；经国有资产管理部门或授权经营机构批准同意出让的文件；资产评估报告和评估确认文件；产权转让的理由及产权转让收入的使用计划。

受让方需提交的文件：营业执照或者本人合法身份证明；法定验资机构出具的资信能力证明；资本实力与收购后的经营方向和经营规模。

十、十、产权转让中介机构受理后，按照规定对产权转让的出让方和受让方提交的文件进行审查，根据双方的要求或意愿进行撮合或予以公布。十一、十一、产权转让成交后，出让方和受让方应签订产权转让合同。产权转让合同包括的主要内容是：产权转让的标的；产权转让的方式；产权转让的价格以及价款的支付方式和期限；被转让企业转让前的债权债务处理；被转让企业的职工安置事宜；产权的交接事宜；合同变更和解除的条件；违反合同的责任；合同争议的解决方式；双方认为需要约定的其他事项。产权转让合同经双方法定代表人签字盖章后，产权转让双方凭合同和有关文件，到国有资产管理部门办理产权登记。产权转让合同自登记之日起生效。十二、十二、产权转让的受让方一般应一次性付清价款，如确有困难的经批准可以分期付款，期限为三年，首次付款金额不得低于成交价的50％，其余部分与国有资产管理部门或授权经营机构签订协议，分两年交清，并比照银行同期同类贷款利率计付利息。十三、十三、产权转让中介机构可以向产权转让双方收取一定的服务费，其标准由省物价部门审批。十四、十四、产权转让收入扣除清偿债务和支付合理的评估、交易费用后的净收入，纳入国有资产经营预算，专项用于国有资产的再投入，不得作为消费性支出。一般实物资产的转让收入不属于产权转让收入的管理范围，由单位自行支配。十五、十五、各级国有资产管理部门有权对国有资产经营机构和国有企业使用其产权转让收入的情况进行监督检查。

十六条 十六条 产权转让中有下列情形之一的，转让无效：违反国家法律、法规的规定或损害国家利益和社会公共利益的；出让方或受让方不具备转让资格的；在法定转让场所以外进行转让的。十七、十七、国有资产占有、使用单位必须按本办法规定转让产权。对不按规定转让或在法定的交易场所以外擅自转让的，国有资产管理部门要按有关规定给予处罚，后果严重的，提请有关部门追究直接责任人员和主管人员的行政责任和法律责任。十八、十八、省经济综合部门和有关经济监督部门，要根据各自的职责，与国有资产管理部门相互配合，共同为企业产权转让工作做好服务，促进产权转让工作，培育和发展产权交易市场。十九、十九、本办法适用于全省行政事业单位国有资产转让行为。法律、法规另有规定的，从其规定。二十、二十、中外合资、集体、个体等非国有产权也可进入产权转让市场进行交易。

二十一、二

十一、本办法由省国有资产管理局负责解释。

二十二、二

十二、本办法自下发之日起施行。