关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告（精选8篇）

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告 篇1

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告

根据我市加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话会议精神和我市《开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》要求，在市委市政府的正确领导下，xxx市发改委结合工作实际，深化认识，积极作为，把加快推进转变经济发展方式作为当前工作的重点，切实为早日实现xxx市的经济社会跨越式发展和长治久安而努力。现将有关工作情况报告如下：

一、认真贯彻落实中央、自治区、地区“十二五”规划，力促xxx市科学转型。

国家和自治区“十二五”规划纲要（以下简称“国家规划”和“自治区规划”）是国家和自治区未来五年的发展纲领，对于地方经济的发展，具有十分重要的指导意义。为确保xxx市国民经济和社会发展“十二五”规划与国家、自治区“十二五”规划纲要衔接，结合实际情况，我市认真研究学习，查找自身不足，制定有效措施，确保规划的前瞻性和可操作性，力争实现我市科学发展，和谐发展，跨越式发展。

㈠确保指导思想衔接

在认真研究和解读中央、自治区、地区“十二五”时期经济社会发展指导思想的基础上，经过充分调研和意见征求，结合xxx市实际情况，我们确定了xxx市 “十二五”发展指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以实现跨越式发展和长治久安为主要任务，以加快经济、文化的转型升级为主线，以新型工业化为主导，促进新型城镇化和农牧业现代化，坚定不移的实施“强农、兴工、促旅、重文、活水、宜居、育人”七大战略，着力打造转型升级的先行地、现代文化引领的模范区，建设全国新能源示范区，营造国内外有影响力的知名旅游目的地，早日实现经济社会跨越式发展和长治久安。

该指导思想体现了中央、自治区“十二五”规划中提出的“以加快转变经济发展方式为主线”，又突出了xxx市经济社会发展的实际要求：经济和文化转型升级。

㈡确保经济发展目标和指标衔接

自治区“十二五”规划中经济发展指标共涉及经济总量、经济结构等五大类32项，地区“十二五”规划中共涉及26项指标，在此基础上，我们因地制宜提出xxx市“十二五”发展目标：到2015年，生产总值达107亿元，年均增长15%以上；人均生产总值达3.64万元，年均增长13.69%；三次产业结构调整为：12.24:52.4:36.36；地方财政收入9.36亿元，年均增长20%以上；五年固定资产投资累计完成220亿元，年均增长25%以上；城镇居民人均可支配收入突破2.58万元，年均增长12.69%，农民人均纯收入突破9500元，年均增长10.83%。具体涉及到经济增长、经济结构、人口资源环境、民生保障四大类共20项。

㈢确保对策措施衔接

为更好的贯彻落实国家和自治区规划举措及政策要求，按照“五个坚持”的基本要求，xxx市认真研究自身发展情况，依托资源禀赋，提出了切实可行的发展措施，力争实现xxx市经济发展方式转变，增强经济发展内生力。

——以“工业强市”为目标，以重大项目为支撑，以工业园区为平台，以科技创新为动力，以工业转型升级为主线，优化工业布局，打造优势产业集群，适度发展煤电煤化工产业、做强无 机盐化工产业、培育壮大建材业、延伸金属冶炼铸造产业、做大新能源产业、做精农产品加工产业，加快发展低碳经济和循环经济，推进清洁生产和资源综合利用，强化节能减排，促进工业经济可持续发展。到2015年实现工业增加值完成50亿元，年均增长24.1%。

——围绕“特色化、规模化、集约化、生态化”方向，以农牧民增收为核心，以推进社会主义新农村建设为目标，以发展设施农业和精品农业为抓手，加快农业转型升级，全面打造特色农业品牌，完善现代农业产业体系。2015年实现农业增加值13.1亿元，年均增长5.98%（2010年价）；农牧民人均纯收入达到9500元，年均增长10.83%。

——以打造“新疆大客厅”为目标，创新工作思路，促进旅游各要素协调全面发展。加大景点建设和旅游产品开发力度，打造独具xxx特色的文化旅游业，力争用五年的时间把xxx市建成集旅游集散地和旅游目的地为一体的明星旅游城市。最大限度发挥旅游业的综合效应，促进消费，带动第三产业全面快速发展。

——加快推进新型城镇化建设，全面改善人居环境。坚持以人为本和可持续发展的原则，以提升城市承载力和综合竞争力为目标，统筹城乡协调发展。到2015年，力争市区常住人口突破10.9万人，城镇化率达50%。

——继续深化改革开放。将改革与稳定、发展一起抓，把改革开放的力度与社会长治久安、发展速度统一起来，继续深化体制机制创新，改善发展环境，规范市场秩序，按照“优势互补、互惠互利共同发展”的原则，大力发展融合经济，增强自我发展能力。

二、严格管理通胀预期工作，确保xxx市社会安稳 ㈠紧紧围绕价格监管开展价格执法工作

1、重点加强了商贸流通领域生活必需品价格的监管。结合元旦、春节和五一节日市场大检查，对忠信超市、天马超市、永乐将超市等大型超市、购物中心等利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段，欺骗、诱导消费者的价格欺诈行为，进行了严肃查处。针对3月中旬我市部分群众受谣言影响,引发食用盐集中购买、造成市场食用盐出现短时间断货，一些不法经销商乘机哄抬价格,牟取暴利的情况，我委积极组织人员对xxx市食用盐销售情况进行了拉网式检查，对25家经营户哄抬价格、扰乱市场销售食用加碘盐行为进行了当场处罚，共计处罚4700元。从而确保了食用盐市场正常供应和价格稳定。根据自治区工作安排，4月20日《转发国家发展改革委关于商品房销售明码标价规定的通知》（新发改价检〔2011〕782号）文件转发给xxx市各房地产开发企业。5月6日上午，在《中华人民共和国价格法》颁布十三周年之际，吐市发改委组织价格监督检查局全体人员，在旅游文化广场设立宣传点，发放价格宣传单1500余张。有效遏制了市场不规范标价行为和价格欺诈行为，维护了市场价格秩序。给广大人民群众创造了一个明明白白消费，清清楚楚缴费的市场环境。

2、加强了市场价格监测，对粮、油、肉、蛋、菜等21种商品实行价格监测日报制度。密切关注粮食、食用植物油、蔬菜、肉禽蛋奶、食盐等生活必需品的市场价格动态，一旦发现市场价格出现明显异常波动，及时向当地党委、政府报告，配合有关部门通过组织调运、投放储备等政策措施，确保市场供应充足和价格稳定，截止目前我委已上报各类价格监测报表62余份，上报价格分析20期。

3、积极开展价格专项检查工作。2011年上半年，市发改委价格监督局积极开展了教育收费、涉农收费、种子价格、建设项目收费专项检查工作，切实降低农民的生产成本、减轻农民的生活负担。截止到5月31日，共立案检查价格违法行为及案件28件，违法所得共计75765元，其中处理价格违法行为及案件28件，责令退还65750元、查处违法所得10015元，现将处理当中。

4、认真受理价格举报投诉。继续加大对群众反映强烈的卫生防疫收费、动物卫生检疫收费、物业收费、自来水收费、违章车辆拖车收费、停车收费等热难点问题的查处力度，受理群众举报投诉及上级业务主管部门和市信访局、纠风办移交的举报投诉20件，经检查处理退还消费者金额960元，切实维护了消费者的合法利益。

5、加强行政事业性收费项目的清理规范力度，认真做 好《收费许可证》审验工作。根据xxx地区发展和改革委员会工作安排，我委于2011年2月14日对xxx市所属181家收费单位的《收费许可证》以及各项收费情况进行了全面审验。实际审验181个，年审率达100 %，注消《收费许可证》12个，新办《收费许可证》1个，变更收费项目6项，取消收费项目1项。结合《收费许可证》审验工作，对自治区明令取消和停止的48项行政事业性收费、31项涉企收费、20项社团收费、降低的6项建设项目和涉房项目收费，进行了认真清理，涉及取消金额41240元。从而净化了我市的投资收费环境，切实减轻了企业和群众负担。

6、认真贯彻落实国家、自治区各项价费政策，严格控制出台政府提价项目。自去年12份至今我委一直没有出台任何调价方案。认真落实鲜活农产品运输绿色通道政策，对不执行价费政 策，乱设卡，乱收费行为，严肃处理，努力降低生产、流通等环节的费用，确保市场正常供应，价格稳定。认真开展了xxx市牛、羊肉市场供应及价格情况、殡葬服

务收费情况以及建材市场价格情况专项调研，拟定了两部制热价方案，对xxx市道路清障拖车服务收费、物业收费基准价格、大河沿渠首以下梯级电站上网电价、坎儿井乐园星级厕所收费标准进行了认真测算，及时给予答复或按审批权限转报市政府及地区

7、加强规范管理，扎实做好涉案财产价格鉴证。2011年1-6月份共办理价格鉴证、认证150起，标的额779628.50元，准确有效的打击了犯罪，为稳定社会治安、改善我市投资环境作出了积极的贡献。

8、积极稳妥地做好粮食工作

加强对粮食企业的宏观指导、监督、服务；开展社会粮食供需平衡抽样调查以全面了解掌握我市粮食、食用油供需状况。2011上半年社会粮食供需平衡调查共调查城镇居民100户、餐饮企业、单位食堂20户，为市政府提供粮食、食用植物油及油料宏观调控全面可靠的决策依据，㈡着力开展城乡社会救助工作

为保障困难群众基本生活措施落实到位，我委充分发挥监督职能，确保低保工作正规有序。今年我市来共对符合条件的4384人发放城市低保资金3889554元；对9446人发放农村低保资金3743006元。城市医疗救助230人，救助资金130365.8元；农村医疗救助225人，救助资金451275元；

流浪乞讨人员救助管理工作进一步加强，共救助人员104人，男性救助人员94人、女性救助人员10人。其中：本省救助 发改委审批。人员34人，外省救助人员70人。护送5名危重病人回家，救助中年龄最大75岁，最小13岁。

三、加快推进重点产业振兴和技术改造专项投资项目 今年以来，xxx市积极响应地区提出的“兴工”战略，提出了“十二五”期间工业发展的总体思路，即以“工业强市”为目标，以重大项目为支撑，以工业园区为平台，以科技创新为动力，以工业转型升级为主线，优化工业布局，打造优势产业集群，壮大和提升煤炭煤电煤化工业、无机盐化工业、建材业、金属冶炼铸造业、新能源业、特色农副产品加工业六大产业，加快发展低碳经济和循环经济，推进清洁生产和资源综合利用，强化节能减排，促进工业经济可持续发展。规划提出的打造六大优势产业集群，即符合xxx市的发展特色与实际，也充分考虑了与自治区发展规划的衔接。今年我市围绕工业六大产业，积极筹划和实施重点产业振兴和技术改造项目，加强项目的协调服务和监督管理工作，取得了较好成效。

㈠2011技术改造专项投资项目实施情况

1、中小企业发展专项资金项目：xxx市驼铃酒业有限公司年产1000吨地域特色葡萄酒加工改扩建项目，固定资产投资建设补助40万元，购置进口橡木桶等设备已完成；xxx迈德果业有限责任公司葡萄干加工技术改造项目，固定资产投资建设补助30万元，购置葡萄干加工设备已完成；xxx市博士德果脯工贸有限公司2000吨干鲜果品保鲜库项目，固定资产投资建设补助35万元，保鲜库已建成；xxx市德众工贸有限责任公司年产3000吨出口级葡萄罐头加工改扩建项目，固定资产投资建设补助35万元，购置罐头加工设备已完成；xxx宋峰工贸有限公司葡萄干加工生产线精选工艺技术改造项目，固定资产投资建设补助40 万，购置葡萄干加工设备已完成；新疆西域盛达果蔬开发有限公司葡萄精深加工项目，专利补助17万。

2、特色轻工专项资金项目：xxx地区民心工贸有限责任公司新疆风味羊肉精细加工年产1000吨扩建项目，补助25万元，购置加工设备已完成。

3、能源审计补助资金的企业：xxx市源泰实业有限公司节能减排补助2.5万元；xxx市恒泽焦化有限公司节能减排补助1.5万元；xxx市热力公司节能减排补助2.5万元。

4、其它专项资金项目：循环经济示范园区建设项目。国补资金1400万元到位。项目前期工作完成，8月份正式开工。目前正在进行外部水电的接入；xxx经济开发区园区规划专项资金补助30万元，已委托编制规划；宋峰冷藏项目补助120万元到位；3000吨冷藏保鲜库已建成；湖南工贸园区总投资1.2亿，其中：湖南援助1亿元，自筹2000万元，已到位湖南援助资金2000万元。目前正在设立工作机构。

㈡重点产业振兴建设项目情况

1、xx新建5万吨/年电解铜项目，总投资6.5亿元，2011年计划投资3.5亿元，2011年6月9日开工，预计年底完工，2012年正式投产。目前已完成车间支柱的预制，行车梁预制，及部分电解槽的预制。行车以采购，防腐合同已签订。已完成投资1000万元。

2、xx100万吨/年特种钢项目。总投资9.04亿元。一期30万吨计划投资2.8亿元，2010年6月开工，2011 7月27日已注入铁水进行试生产。二期投资6.24亿元，计划建造580立方高炉，80吨转炉连铸等配套设施。二期2012年开工，2013年投产。

3、xxxxx20MWp光伏并网发电项目。2011年4月23日开工仪式，截止8月1日，工程主体生产楼墙体砌筑全部完成，低跨屋面结构封顶； 1#至4#方阵支架基础柱混凝土浇筑完成6900个。所有设备均已采购；第一批4兆瓦电池组件已到货。累计完成投资11345.00万元。

4、xx二期2号焦炉工程项目，计划投资2.1亿元，目前已基本完工。预计8月份开始烘炉，10月份投产。

5、xx新建年产20万吨多元复合肥项目，一期5万吨已建成，已进行试生产。

7、xxx100万吨水泥磨项目，总投资9700万元, 2010年9月开工建设，2011年5月竣工试运行。

8、xxx3000t/d熟料新型干法水泥生产线项目，2011年5月中旬开工，目前正在进行基础建设，1-6月份项目累计完成投资5000万元。

9、xxx十五万吨硝酸钾项目一期工程。计划投资3.5亿元。目前中试已完成，已委托新疆化工设计院编制初步设计，计划今年8月开工建设，年底完成主体设备安装。

10、xx700吨碳还原金属铬项目。2010年9月开工，2011年4月投入试运行。完成投资1300万元。

四、加大节能减排力度，积极推进xxx市“两型”建设步伐 ㈠认真落实责任目标，确保政策执行到位

1、加强组织领导，明确责任要求。为切实推进节能减排工作深入开展，提高经济增长质量和效益，成立了由市政府副市长任组长，与节能减排工作密切相关的职能部门负责人任副组长的xxx市节能减排工作领导小组，安排部署、监督全市节能减排工作，协调解决工作中的重大问题，领导小组下设办公室，负责领 导小组日常工作。与市属14个职能部门和全市11家重点用能企业签订节能目标责任书，层层落实目标责任，各企业将完成节能量指标与降低企业主要生产工艺能耗和主要产品单位能耗挂钩，采用逐级签订责任书、承包合同等形式层层落实到车间、班组和个人，制定节能目标责任考核办法，明确考核内容、标准和方法，加强节能绩效考核和奖励，实行节奖超罚，确保节能减排目标的实现。

2、依法行使检察职能，敦促企业加快淘汰落后准备和生产工艺。积极落实《关于确认炼铁行业淘汰落后产能的函》，根据淘汰落后钢铁产能进度计划表，对源泰和裕润两家企业落后产能淘汰进度计划进一步予以核实和确认。依据吐地经贸[2010]55号关于转发《关于禁止将落后炼铁高炉转为铸造生铁用途的紧急通知》的通知精神，对两家淘汰设备进行了进一步核实，没有将落后炼铁高炉转为铸造生铁用途的行为，市源泰铸造有限公司40×1高炉已于2010年3月关闭。

㈡建立健全固定资产投资项目节能评估、审查制

严格按照《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》和《节约能源条例》中有关建设项目节能管理的规定,建立健全固定资产投资项目节能评估和审查制度。对固定资产投资项目可行性研究报告节能篇（章）进行评估和审查，未进行节能评估和审查或节能评估和审查未通过的固定资产投资项目，我委一律不予审批、核准、备案，从源头杜绝能源浪费。

㈢、节能减排执行情况

1、重点企业执行情况。2010年我市11家重点用能企业(2007年自治区监控9家企业，2008年新增2家企业)能源消费量为62.8万吨标准煤，单位产值能耗为9.21吨标准煤／万元，比上年降低22.06%，按产值计算的节能量为39800吨标准煤。全年11家重点用能企业单位产值能耗为9.32吨标准煤／万元，比上年降低20.27%。按产值计算的节能量为45890吨标准煤。完成2010年节能任务的195%。

2、重点项目执行情况。

新疆沈宏集团、工企矿冶和天山股份等企业实施环保综合治理，取得显著成效。2009年，积极协调金融部门，为沈宏集团贷款5000万元，加快了企业对并购老企业落后工艺进行环保技术改造的步伐，新上项目严格落实国家环保政策，做到“三同时”，努力实现达标排放。尤其是铬渣解毒装置，有效解决铬渣污染问题，原联达公司长期积存的十几万吨铬渣将得到有效治理，实现铬渣的综合利用，收到良好的经济效益和社会环保效益。2009年xxx工企矿冶有限公司尾气制酸项目的建成投产，使二氧化硫转化使用率达99.5%，减少二氧化硫排放量14000吨，减排效果突出；东湖水泥厂三号窑节能技改项目投资约5700万元，于2009年8月开工，2010年6月28日点火烘窑，进入试生产阶段，使熟料年产量由过去的10万吨提高到40万吨左右，熟料热耗由改造前的8500千焦/千克熟料降低到3625千焦/千克熟料左右，每年可节能2.1万吨标煤，节能效果显著。天山股份投入4500万元，4.5兆瓦纯低温余热发电项目已正式投入运营，沈宏集团投资4598万元进行硫化碱工业窖炉节能改造和燃煤节能改造，效果显著。恒泽焦化投资900万元，新上粗苯加工工序，每月可回收笨300吨，焦油500吨。同时，两大工业园区内已初步形成了利用余热、余压、废弃物进行重复利用的产业链雏形，如沃尔德40万吨矿渣微粉项目通过利用园区内铸件企业的废渣为原料进行再次加工利用，为园区内水泥企业提供原料；3万吨橡胶材 料生产线项目是利用废弃的汽车轮胎为原料加工橡胶制品，另外其轮胎内筛除的铜丝又被其他企业利用等等，都实现了“资源一产品一废弃物一再生资源的生产模式。

我市通过多年的努力，争取到了日本协力银行《城市环境综合治理工程项目》，该项目中的集中供热工程，总投资1.35亿元，目前正在紧张的实施过程中，随着该工程的实施，我市将取缔城区现有的效率低、能耗较高的分散区域锅炉近40余台，有效减少烟气排放量25511万立方米（57吨）、碳氧化物257吨、固体废弃物5669吨、二氧化硫68吨、减少标煤消耗22639吨、节电378万度（折合标准煤1381吨）；xxx市xxx地区医疗废物集中处置工程目前已建成运行；二是实施公交、客管出租车辆的油改气。为实现节能减排，我市公交行业营运的公交车辆以及全市500余量出租车已经100%全部完成了改造。

截止2010年我市累计实施高效节水工程17.2万亩、实施农村沼气项目4753户，同时，xxx市佳民养殖有限公司万头养猪场粪便沼气综合处理项目年处理生猪规模化养殖小区粪便6424吨、养殖污水10余万吨，年产沼气385440立方米。工程采取养殖场粪污零排放还田模式。

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告 篇2

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

近年来,我国粮食生产“十一连增”,农民收入持续较快增长,农业农村经济发展取得巨大成绩,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。当前,我国经济发展进入新常态,农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战, 迫切需要加快转变农业发展方式。经国务院同意,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径,以发展多种形式农业适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式,推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来,由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来,由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

(二)基本原则

坚持把增强粮食生产能力作为首要前提。坚守耕地红线,做到面积不减少、质量不下降、用途不改变,稳定提升粮食产能,确保饭碗任何时候都牢牢端在自己手中,夯实转变农业发展方式的基础。

坚持把提高质量效益作为主攻方向。以市场需求为导向,适应居民消费结构变化,调整优化农业结构,向规模经营要效率、向一二三产业融合要效益、向品牌经营要利润,全面推进节本降耗、提质增效。

坚持把促进可持续发展作为重要内容。以资源环境承载能力为依据,优化农业生产力布局, 加强农业环境突出问题治理,促进资源永续利用。

坚持把推进改革创新作为根本动力。打破传统农业发展路径依赖,全面深化农村改革,加快农业科技创新和制度创新,完善粮食等重要农产品价格形成机制,激活各类农业生产要素。

坚持把尊重农民主体地位作为基本遵循。尊重农民意愿,维护农民权益,在充分发挥市场机制作用的基础上,更好发挥政府作用,保护和调动农民积极性。

(三)主要目标

到2020年,转变农业发展方式取得积极进展。多种形式的农业适度规模经营加快发展,农业综合生产能力稳步提升,产业结构逐步优化,农业资源利用和生态环境保护水平不断提高,物质技术装备条件显著改善,农民收入持续增加,为全面建成小康社会提供重要支撑。

到2030年,转变农业发展方式取得显著成效。产品优质安全,农业资源利用高效,产地生态环境良好,产业发展有机融合,农业质量和效益明显提升,竞争力显著增强。

二、增强粮食生产能力,提高粮食安全保障水平

(四)加快建设高标准农田

以高标准农田建设为平台,整合新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、 测土配方施肥资金、大型灌区续建配套与节水改造投资、新增千亿斤粮食生产能力规划投资等, 统筹使用资金,集中力量开展土地平整、农田水利、土壤改良、机耕道路、配套电网林网等建设,统一上图入库,到2020年建成8亿亩高标准农田。有计划分片推进中低产田改造,改善农业生产条件,增强抵御自然灾害能力。探索建立有效机制,鼓励金融机构支持高标准农田建设和中低产田改造,引导各类新型农业经营主体积极参与。按照“谁受益、谁管护”的原则,明确责任主体,建立奖惩机制,落实管护措施。

(五)切实加强耕地保护

落实最严格耕地保护制度,加快划定永久基本农田,确保基本农田落地到户、上图入库、信息共享。完善耕地质量保护法律制度,研究制定耕地质量等级国家标准。完善耕地保护补偿机制。充分发挥国家土地督察作用,坚持数量与质量并重,加强土地督察队伍建设,落实监督责任,重点加强东北等区域耕地质量保护。实施耕地质量保护与提升行动,分区域开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复、土壤肥力保护提升、耕地质量监测等建设,开展东北黑土地保护利用试点,逐步扩大重金属污染耕地治理与种植结构调整试点,全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。

(六)积极推进粮食生产基地建设

结合永久基本农田划定,探索建立粮食生产功能区,优先在东北、黄淮海和长江中下游等水稻、小麦主产区,建成一批优质高效的粮食生产基地,将口粮生产能力落实到田块地头。加大财政均衡性转移支付力度,涉农项目资金要向粮食主产区倾斜。大力开展粮食高产创建活动,推广绿色增产模式,提高单产水平。引导企业积极参与粮食生产基地建设,发展产前、产中、产后等环节的生产和流通服务。加强粮食烘干、仓储设施建设。

三、创新农业经营方式,延伸农业产业链

(七)培育壮大新型农业经营主体

逐步扩大新型农业经营主体承担农业综合开发、中央基建投资等涉农项目规模。支持农民合作社建设农产品加工仓储冷链物流设施,允许财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护。 鼓励引导粮食等大宗农产品收储加工企业为新型农业经营主体提供订单收购、代烘代储等服务。 落实好新型农业经营主体生产用地政策。研究改革农业补贴制度,使补贴资金向种粮农民以及家庭农场等新型农业经营主体倾斜。支持粮食生产规模经营主体开展营销贷款试点。创新金融服务,把新型农业经营主体纳入银行业金融机构客户信用评定范围,对信用等级较高的在同等条件下实行贷款优先等激励措施,对符合条件的进行综合授信;探索开展农村承包土地经营权抵押贷款、大型农机具融资租赁试点,积极推动厂房、 渔船抵押和生产订单、农业保单质押等业务,拓宽抵质押物范围;支持新型农业经营主体利用期货、期权等衍生工具进行风险管理;在全国范围内引导建立健全由财政支持的农业信贷担保体系,为粮食生产规模经营主体贷款提供信用担保和风险补偿;鼓励商业保险机构开发适应新型农业经营主体需求的多档次、高保障保险产品,探索开展产值保险、目标价格保险等试点。

(八)推进多种形式的农业适度规模经营

稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各地要采取财政奖补等措施,扶持多种形式的农业适度规模经营发展,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地。有条件的地方在坚持农地农用和坚决防止 “非农化”的前提下,可以根据农民意愿统一连片整理耕地,尽量减少田埂,扩大耕地面积,提高机械化作业水平。采取财政扶持、信贷支持等措施,加快培育农业经营性服务组织,开展政府购买农业公益性服务试点,积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。支持供销合作社开展农业社会化服务,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。总结推广多种形式农业适度规模经营的典型案例,充分发挥其示范带动作用。在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上,在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点,引导有稳定非农就业收入、 长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。

(九)大力开展农业产业化经营

把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来,立足资源优势,鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业,开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点, 让农民分享产业链增值收益。充实和完善龙头企业联农带农的财政激励机制,鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务,大力发展一村一品、村企互动的产销对接模式;创建农业产业化示范基地,推进原料生产、 加工物流、市场营销等一二三产业融合发展,促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。支持农业产业化示范基地开展技术研发、质量检测、物流信息等公共服务平台建设。从国家技改资金项目中划定一定比例支持龙头企业转型升级。

(十)加快发展农产品加工业

扩大农产品初加工补助资金规模、实施区域和品种范围。深入实施主食加工提升行动,推动马铃薯等主食产品开发。支持精深加工装备改造升级,建设一批农产品加工技术集成基地,提升农产品精深加工水平。支持粮油加工企业节粮技术改造,开展副产品综合利用试点。加大标准化生猪屠宰体系建设力度,支持屠宰加工企业一体化经营。

(十一)创新农业营销服务

加强全国性和区域性农产品产地市场建设, 加大农产品促销扶持力度,提升农户营销能力。 培育新型流通业态,大力发展农业电子商务,制定实施农业电子商务应用技术培训计划,引导各类农业经营主体与电商企业对接,促进物流配送、冷链设施设备等发展。加快发展供销合作社电子商务。积极推广农产品拍卖交易方式。

(十二)积极开发农业多种功能

加强规划引导,研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等扶持政策,加大配套公共设施建设支持力度,加强从业人员培训,强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发,提升服务能力。保持传统乡村风貌, 传承农耕文化,加强重要农业文化遗产发掘和保护,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平,加大美丽乡村推介力度。

四、深入推进农业结构调整,促进种养业协调发展

(十三)大力推广轮作和间作套作

支持因地制宜开展生态型复合种植,科学合理利用耕地资源,促进种地养地结合。重点在东北地区推广玉米/大豆(花生)轮作,在黄淮海地区推广玉米/花生(大豆)间作套作,在长江中下游地区推广双季稻—绿肥或水稻—油菜种植,在西南地区推广玉米/大豆间作套作,在西北地区推广玉米/马铃薯(大豆)轮作。

(十四)鼓励发展种养结合循环农业

面向市场需求,加快建设现代饲草料产业体系,开展优质饲草料种植推广补贴试点,引导发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料,提高种植比较效益。加大对粮食作物改种饲草料作物的扶持力度,支持在干旱地区、高寒高纬度玉米种植区域和华北地下水超采漏斗区、南方石漠化地区率先开展试点。统筹考虑种养规模和环境消纳能力, 积极开展种养结合循环农业试点示范。发展现代渔业,开展稻田综合种养技术示范,推广稻渔共生、鱼菜共生等综合种养技术新模式。

(十五)积极发展草食畜牧业

针对居民膳食结构和营养需求变化,促进安全、绿色畜产品生产。分区域开展现代草食畜牧业发展试点试验,在种养结构调整、适度规模经营培育、金融信贷支持、草原承包经营制度完善等方面开展先行探索。大力推进草食家畜标准化规模养殖,突出抓好疫病防控,加快推广先进适用技术模式,重点支持生态循环畜牧业发展,引导形成牧区繁育、农区育肥的新型产业结构。实施牛羊养殖大县财政奖励补助政策。

五、提高资源利用效率,打好农业面源污染治理攻坚战

(十六)大力发展节水农业

落实最严格水资源管理制度,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度。进一步完善农田灌排设施,加快大中型灌区续建配套与节水改造、大中型灌排泵站更新改造,推进新建灌区和小型农田水利工程建设,扩大农田有效灌溉面积。大力发展节水灌溉,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。分区开展节水农业示范,改善田间节水设施设备,积极推广抗旱节水品种和喷灌滴灌、水肥一体化、深耕深松、循环水养殖等技术。积极推进农业水价综合改革,合理调整农业水价,建立精准补贴机制。开展渔业资源环境调查,加大增殖放流力度,加强海洋牧场建设。 统筹推进流域水生态保护与治理,加大对农业面源污染综合治理的支持力度,开展太湖、洱海、 巢湖、洞庭湖和三峡库区等湖库农业面源污染综合防治示范。

(十七)实施化肥和农药零增长行动

坚持化肥减量提效、农药减量控害,建立健全激励机制,力争到2020年,化肥、农药使用量实现零增长,利用率提高到40%以上。深入实施测土配方施肥,扩大配方肥使用范围,鼓励农业社会化服务组织向农民提供配方施肥服务,支持新型农业经营主体使用配方肥。探索实施有机肥和化肥合理配比计划,鼓励农民增施有机肥,支持发展高效缓(控)释肥等新型肥料,提高有机肥施用比例和肥料利用效率。加强对农药使用的管理,强化源头治理,规范农民使用农药的行为。 全面推行高毒农药定点经营,建立高毒农药可追溯体系。开展低毒低残留农药使用试点,加大高效大中型药械补贴力度,推行精准施药和科学用药。鼓励农业社会化服务组织对农民使用农药提供指导和服务。

(十八)推进农业废弃物资源化利用

落实畜禽规模养殖环境影响评价制度。启动实施农业废弃物资源化利用示范工程。推广畜禽规模化养殖、沼气生产、农家肥积造一体化发展模式,支持规模化养殖场(区)开展畜禽粪污综合利用,配套建设畜禽粪污治理设施;推进农村沼气工程转型升级,开展规模化生物天然气生产试点;引导和鼓励农民利用畜禽粪便积造农家肥。支持秸秆收集机械还田、青黄贮饲料化、微生物腐化和固化炭化等新技术示范,加快秸秆收储运体系建设。扩大旱作农业技术应用,支持使用加厚或可降解农膜;开展区域性残膜回收与综合利用,扶持建设一批废旧农膜回收加工网点, 鼓励企业回收废旧农膜。加快可降解农膜研发和应用。加快建成农药包装废弃物收集处理系统。

六、强化农业科技创新,提升科技装备水平和劳动者素质

(十九)加强农业科技自主创新

按照深化科技体制改革的总体要求,深入推进农业科技管理体制改革,提高创新效率。推进农业科技协同创新联盟建设。加快农业科技创新能力条件建设,按程序启动农业领域重点科研项目,加强农业科技国际交流与合作,着力突破农业资源高效利用、生态环境修复等共性关键技术。探索完善科研成果权益分配激励机制。建设农业科技服务云平台,提升农技推广服务效能。 深入推进科技特派员农村科技创业行动,加快科技进村入户,让农民掌握更多的农业科技知识。

(二十)深化种业体制改革

在总结完善种业科研成果权益分配改革试点工作的基础上,逐步扩大试点范围;完善成果完成人分享制度,健全种业科技资源、人才向企业流动机制,做大做强育繁推一体化种子企业。国家财政科研经费加大用于基础性公益性研究的投入,逐步减少用于农业科研院所和高等院校开展商业化育种的投入。实施现代种业提升工程,加强国家种质资源体系、植物新品种测试体系和品种区域试验体系建设,加大种质资源保护力度, 完善植物品种数据库。实施粮食作物制种大县财政奖励补助政策,积极推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设,规划建设一批区域级育种制种基地。

(二十一)推进农业生产机械化

适当扩大农机深松整地作业补助试点,大力推广保护性耕作技术,开展粮棉油糖生产全程机械化示范,构建主要农作物全程机械化生产技术体系。完善适合我国国情的农业机械化技术与装备研发支持政策,主攻薄弱环节机械化,推进农机农艺融合,促进工程、生物、信息、环境等技术集成应用。探索完善农机报废更新补贴实施办法。

(二十二)加快发展农业信息化

开展“互联网+”现代农业行动。鼓励互联网企业建立农业服务平台,加强产销衔接。推广成熟可复制的农业物联网应用模式,发展精准化生产方式。大力实施农业物联网区域试验工程,加快推进设施园艺、畜禽水产养殖、质量安全追溯等领域物联网示范应用。加强粮食储运监管领域物联网建设。支持研发推广一批实用信息技术和产品,提高农业智能化和精准化水平。强化农业综合信息服务能力,提升农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等监测预警水平,推进农业大数据应用,完善农业信息发布制度。大力实施信息进村入户工程,研究制定农业信息化扶持政策。加快国家农村信息化示范省建设。

(二十三)大力培育新型职业农民

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持 “三位一体”的新型职业农民培育体系。建立公益性农民培养培训制度,深入实施新型职业农民培育工程,推进农民继续教育工程。加强农民教育培训体系条件能力建设,深化产教融合、校企合作和集团化办学,促进学历、技能和创业培养相互衔接。鼓励进城农民工和职业院校毕业生等人员返乡创业,实施现代青年农场主计划和农村实用人才培养计划。

七、提升农产品质量安全水平,确保“舌尖上的安全”

(二十四)全面推行农业标准化生产

加强农业标准化工作,健全推广和服务体系。加快制修订农兽药残留标准,制定推广一批简明易懂的生产技术操作规程,继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设,扶持新型农业经营主体率先开展标准化生产,实现生产设施、过程和产品标准化。积极推行减量化生产和清洁生产技术,规范生产行为,控制农兽药残留,净化产地环境。

(二十五)推进农业品牌化建设

加强政策引导,营造公平有序的市场竞争环境,开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传,着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌,提升增值空间。鼓励企业在国际市场注册商标,加大商标海外保护和品牌培育力度。发挥有关行业协会作用,加强行业自律,规范企业行为。

(二十六)提高农产品质量安全监管能力

开展农产品质量安全县创建活动,探索建立有效的监管机制和模式。依法加强对农业投入品的监管,打击各类非法添加行为。开展农产品质量安全追溯试点,优先将新型农业经营主体纳入试点范围,探索建立产地质量证明和质量安全追溯制度,推进产地准出和市场准入。构建农产品质量安全监管追溯信息体系,促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享。加强农产品产地环境监测和农业面源污染监测,强化产地安全管理。 支持病死畜禽无害化处理设施建设,加快建立运行长效机制。加强农业执法监管能力建设,改善农业综合执法条件,稳定增加经费支持。

八、加强农业国际合作,统筹国际国内两个市场两种资源

(二十七)推进国际产能合作

拓展与“一带一路”沿线国家和重点区域的农业合作,带动农业装备、生产资料等优势产能对外合作。健全农业对外合作部际联席会议制度。在充分利用现有政策渠道的同时,研究农业对外合作支持政策,加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。积极引导外商投资现代农业。

(二十八)加强农产品贸易调控

积极支持优势农产品出口。健全农产品进口调控机制,完善重要农产品国营贸易和关税配额管理,把握好进口规模、节奏,合理有效利用国际市场。加快构建全球重要农产品监测、预警和分析体系,建设基础数据平台,建立中长期预测模型和分级预警与响应机制。

九、强化组织领导

(二十九)落实地方责任

各省(区、市)人民政府要提高对转变农业发展方式重要性、复杂性和长期性的认识,增强紧迫感和自觉性,加强组织领导和统筹协调,落实工作责任,健全工作机制,切实把各项任务措施落到实处;要按照本意见要求,结合当地实际,制定具体实施方案。

(三十)加强部门协作

农业部要强化对转变农业发展方式工作的组织指导,密切跟踪工作进展,及时总结和推广经验。发展改革委、财政部要强化对重大政策、重大工程和重大项目的扶持。人民银行、银监会、 证监会、保监会要积极落实金融支持政策。教育部、科技部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、商务部、质检总局等部门要按照职责分工,抓紧出台相关配套政策。

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告 篇3

关于开展加快转变经济发展方式监督检查

工作总结

根据中央、省、市、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的文件精神，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和我县“三三二”发展战略，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，确保取得实质性进展。现将我局工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、任务分解。按照县委、县政府《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》（容办字[2011]35号文）的要求，我局共承担：贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况；管理通胀预期有关工作落实情况；重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况和节能减排落实情况四项工作任务，为确保按期完成各项工作任务，根据单位职责和局长分工联合国土局、环保局、规划局、住建局、工信局、农业局、工商局、交通局、人社局、财政局、审计局等部门分别成立了四个检查组，紧紧围绕中心工作，认真履行监督职能，把各项工作任务指标细化分解，完成各项工作任务。

2、统筹协调。积极加强与各部门之间组织协调，形成了既各负其责、各司其职，又相互配合、相互支持的工作机制，提高了监督检查的整体效能，确保每一项工作都在监督的视野之中。

3、组织实施。及时收集汇总各监督检查小组的具体方案和监督检查计划，掌握工作情况，认真组织实施开展监督检查工作，确保工作取得实效。

二、检查结果

1、贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况：

我局联合国土、环保、规划、农业等13个部门组成监督检查组，首先对全县“十二五”发展规划进行检查，规划中找准影响和制约我县科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施。自9月份以来，检查组对全县八个乡镇及公安、财政、水利、卫生等部门进行监督检查，各乡镇所编制的“十二五”发展规划及各部门编制的“十二五”专项规划，均符合各地发展特色和各部门的实际工作。指导思想与县“十二五”发展规划高度衔接，发展目标明确，措施得力，重点突出，能够配合、保障全县“十二五”发展规划的顺利实施。

2、管理通胀预期有关工作落实情况：

我局联合物价、财政、农业等10个部门组成的检查组，对农业、工商、物价等相关部门进行检查，各被查单位均紧

紧围绕发展规划，认真落实目标责任，把“米袋子”、“菜篮子”的保障工作列入重要的议事日程，坚决贯彻落实行政首长分级负责制，制定相应的措施，加强落实科技措施，优化品种结构，提高生产水平，确保“米袋子”、“菜篮子”生产的发展，增加市场供应量，保证市场的有效供给和重要时节的应急供应能力。检查组先后13次检查全县蔬菜批发市场、各大超市，检查结果显示各类生活必备物资价格基本稳定，无明显波动。

3、重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况：

我局联合工信、财政、国土等6个部门组成检查组，对澳森、津海、大水、比琦等10余家重点服装企业进行调研走访。经查，我县没有重点产业振兴和技术改造专项投资项目，也没有省级科技计划项目。在与企业座谈过程中，检查组引导服装企业加强企业技术中心建设，建立健全技术创新机制，提高技术创新能力，深化与北京及东南沿海地区服装学院的合作，努力培育中国精品、国家免检产品、河北省名牌以及在欧美、澳洲等地畅销的国际品牌。检查组又对大发造纸、来福灯泡、康恩菲尔德油脂等几家重点工业企业进行了调研走访，鼓励各企业积极开拓高效节能的措施，综合整治环境，循环利用资源，研究开发一批关键技术，提高可持续发展能力。

4、节能减排落实情况：

我局认真宣传贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和《河北省节约能源条例》等法律法规，联合环保、工信等部门对县大发造纸、容兴造纸2个重点耗能企业进行监督检查，确保节能减排政策措施完善，加大节能减排工作力度，顺利完成节能减排目标。

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告 篇4

根据中共从化市委办公室文件《关于印发<从化市加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案>的通知》(从办〔2011〕78号)精神,为贯彻落实市委、市政府布置给我局牵头负责的加快转变经济发展方式监督检查工作任务，经局务会议研究决定，为确保工作落实，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

按照市委、市政府的工作方案要求，本局全体干部必须要自觉行动、扎实工作和加强监督检查来推动和保障由本局负责的转变经济发展方式的各项任务；确保我市“率先加快转型升级、建设珠三角最宜居生态城市”各项工作任务得以顺利落实。

二、监督检查任务分工

监督检查按照“谁分管、谁组织监督检查”的原则，实行“领导小组牵头抓总统筹、协调，分管领导督办负责，有关科室按照分工分别负责、各司其职”的工作方式，围绕我市部署的监督检查任务，着重对以下几方面开展监督检查：

（一）牵头负责的工作任务

1.牵头负责加强对中央、省、广州市和我市“十二五”时期社会发展的的指导思想、总体思路和重大举措情况的监督检查。重点是各镇、街和市直各部门在确定发展思路、制定和实施本单位“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、广州市和我市“十二五”规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家、省、广州市和我市“十二五”规划纲要的要求。（责任科室：综合规划科，责任人：欧阳晓勇，责任领导：赵勇副局长）

2.牵头负责清理和减少行政事业性收费工作。负责监督检查全市行政事业性收费和经营服务性收费的运行情况；根据之前开展的全市行政事业性、经营服务性收费清理工作的清理意见，监督、督促落实一批审批手续不齐全、收费许可证手续不完善的收费项目。（责任科室：物价管理科；责任人：李洛锋，责任领导：刘凯明副局长）

3.牵头负责全市医改工作。全力推进基层医疗卫生机构综合改革工作，按照国家、省和广州市工作部署和要求，在上级规定的时限内全面完成我市基层医疗卫生机构综合改革。按照广州市基层医疗卫生机构综合改革工作路线图的指引和要求，结合我市实际情况，制定工作方案，采取一系列有效的措施，积极推进该项工作，在管理体制改革、人事制度改革、分配制度改革、药品采购配套制度改革、健全补偿机制改革等方面的综合改革任务指标要确保按要求完成。（责任科室：体改办（市医改办），责任人：何道平，责任领导：赵勇副局长）

（二）参与牵头负责的工作任务

1.市监察局、本局、财政局、科信局、经贸局共同牵头，负责加强对扩大内需项目建设进展、地方配套资金落实、工程质量和竣工验收等情况的监督检查，切实抓好存在问题的整改，保证在建和收尾项目顺利实施；要围绕省《关于实施扩大内需战略的决定》，加强对财政补贴资金管理的监督检查，重点是申领和审核发放程序是否规范透明，是否存在“冒领财政补贴”等行为；综合运用信息技术和明查暗访等手段，切实加强对2010年以来规模投资项目的全面排查监管。（责任科室：投资管理科，责任人：徐柏飞，责任领导：刘德慧副局长）

2.与市监察局、本局、市科信局、市经贸局共同牵头，负责加强对省现代化产业500强项目的监管。按照《关于开展我省建设现代化产业体系、提高自主创新能力专项检查工作实施方案》的要求，切实抓好存在问题整改，进一步加强对省现代化产业500强项目和自主创新100强企业的组织实施、推进落实情况监督监管。（责任科室：重点项目科，责任人：卢智谋，责任领导：刘德慧副局长）

3.由本局、市科信局、市经贸局共同牵头，负责对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况的监督检查；负责对国家、省、广州市和我市科技重大专项实施及其经费管理使用情况的监督检查；（责任科室：投资管理科，责任人：徐柏飞，责任领导：刘德慧副局长）4.由本局、农业局、经贸局共同牵头，负责加强对稳定物价有关工作落实情况的监督检查。重点是“菜篮子”市长负责制是否落实，主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。（责任科室：物价检查所，配合科室：物价管理科；责任人：谢润宏、李洛锋，责任领导：潘路明副局长、刘凯明副局长）

5.由本局、市环保局、市财政局共同牵头，负责对节能减排政策措施落实情况的监督检查。重点是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度。（责任科室：综合规划科（市节能减排办），责任人：欧阳晓勇，责任领导：赵勇副局长）

三、组织领导

（一）成立从化市发展和改革局加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，负责对全局贯彻落实中央、省、广州市和我市开展加快转变经济发展方式监督检查工作的组织领导，研究解决监督检查工作中的重大问题。领导小组由黄桂明局长任组长，党委副书记黄耀祯任常务副组长，副组长由潘路明、赵 勇、刘凯明、刘德慧副局长担任；局各相关科室负责人任成员（领导小组成员名单见附件）。

（二）建立会议制度。领导小组办公室定期组织召开工作会议，通报交流我局监督检查工作任务开展情况以及上级有关工作指示精神，组织部署我局开展联合检查工作及有关重点专项任务落实情况的检查、抽查工作。

（三）建立通报制度。各责任科室要指定专人负责整理本科室开展监督检查工作的相关资料，于每月22日前上报监督检查工作情况，并于每年6月5日和11月5日前向局领导小组办公室（局办公室）上报阶段性工作情况专题报告；局工作领导小组办公室定时通报各科室推进工作的情况。各责任科室月报材料请经分管领导审阅后发至局办公室电子邮箱（fgjbgsxx@126.com）。

（四）建立责任追究制度。监督检查中发现的问题，要及时向领导小组汇报；领导小组根据问题的性质，分别向相关纪检、司法机关移送；各责任科室和责任分管领导要按照市委、市政府的工作部署和本局的工作要求切实落实好相关监督检查工作，对于落实工作态度不坚决、措施不力的依照有关规定追究有关人员责任。

四、工作要求

（一）健全机制，落实责任。各责任分管领导加强对监督检查工作的组织指导，对工作任务要统筹协调、落实到人；各责任科室要切实履行好日常监督检查工作职责；加强对有关牵头负责工作的督促检查，及时查处违规、违纪、违法问题。

（二）统筹兼顾、突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要找准突出问题，抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查工作的针对性和有效性。

（三）查纠结合、务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题。

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告 篇5

监督检查工作实施方案

为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，推动我镇经济又好又快发展，根据中共怀宁县纪委《关于印发<怀宁县开展加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案>的通知》(怀纪发„2011‟15号)要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，以改革创新、科学务实的精神，坚持围绕中心、服务大局，标本监制、惩防并举，深化改革、改善制度，统筹兼顾、综合协调、综合协调，着力解决加快转变经济发展方式中存在的突出问题，为科学发展、全面转型、加速崛起、富民强镇提供有力保证。

二、工作目标

1、贯彻落实中央、省、市和我县关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想，总体思路和重大举措。确定江镇镇发展思路、实施江镇镇“十二五”规划。全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，找准影响和制约我镇科学发展，加快经济发展方式转变的主要矛盾、突出问题，实施有效的对策措施，按国家、省、市和我县“十二五”规划纲要的要求执行财政政策、产业政策、区域政策。

任务，结合实际开展相关监督检查工作。

三、监督检查的组织领导 组 长：谢长兵 副 组 长：刘苗先

成 员：陈 政 汪根杰 王金河

XXX XXX XXX 领导小组下设办公室，由王金河同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

四、工作措施

监督检查采用镇监督检查领导小组组织集中检查和各村委会开展经常性检查想结合；普遍自查与重点抽查想结合；实地检查等传统方式与现代科技手段相结合；督促问题整改与查办违纪违法案件相结合。

五、实施步骤

自2011年8月底开始，2012年12月结束，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

1.学习部署阶段（2011年8月）。认真学习通知精神，充分认识开展加快转变经济发展方式监督检查工作的重大意义。结合实际情况迅速成立监督检查工作领导小组，制定我镇《加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案》，确定工作重点和工作目标。

2.自查自纠阶段（2011年8月-12月）。镇直各单位、各村

心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论，为干事创业营造良好氛围。

（三）紧密联系实际。全镇各部门，尤其是党员领导干部，要按照县及镇党委要求，把开展加快转变经济发展方式监督检查工作与推动当前经济工作紧密结合起来，与落实“十二五”规划结合起来，与全面推进全镇稳定、长治久安工作结合起来，采取得力措施，共同推进，取得实效。

（四）加强督促检查。为加强对开展加快转杯经济发展方式监督检查工作的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。镇党委将适时派出督导组，对活动开展情况进行督导。要充分发挥纪检监督、媒体监督、群众监督的作用。统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告 篇6

《意见》明确, 今后一段时期我国对外贸易发展的目标是巩固贸易大国地位, 推动贸易强国进程, 坚持出口与进口、货物贸易与服务贸易、外贸与外资外经、外贸与内贸、多种所有制主体、东部与中西部等六项协调发展原则, 着力提高我国出口商品和企业的国际竞争力, 提高行业协调和政府参与国际贸易规则制定的能力, 进一步优化外贸主体结构、商品结构、市场结构、贸易方式结构。

《意见》强调, 加快转变外贸发展方式的主要任务是优化外贸国际市场和国内区域两个布局, 加快外贸转型基地、贸易平台和国际营销网络三项建设, 提高出口商品质量, 提升加工贸易, 加快“走出去”带动贸易, 发展边境贸易和服务贸易, 促进贸易平衡, 提高贸易便利化水平。《意见》提出了完善财税政策、加强金融服务、完善贸易及配套政策、体制机制保障、改革管理体制、完善贸易摩擦应对机制、健全工作机制等一系列政策措施。

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告 篇7

发改局深入贯彻上级会议精神，落实对加快转变经济发展方式监督检查工作的各项部署，抓住经济结构转型升级这一关键环节，全面加快转变经济发展方式，促进推动富裕文明和谐新后旗建设。

一是贯彻上级指导思想，多措并举抓落实。在确定我旗发展思路、制定和实施本地区的“十二五”规划、明确决策导向过程中，全面贯彻落实加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，促进实现“十二五”工作目标。认真研究、贯彻落实上级会议精神和工作要求，力求把握宏观改革发展大势和乌拉特后旗经济发展走势特点，突出通过加快发展实现迅速崛起目标；通过加快发展调整优化经济结构，转变经济发展方式,提高经济增长质量和效益；在考虑统筹协调发展时，突出通过加快发展来提升公共财力，提高城乡居民生活水平,提高可持续发展能力。使我旗的“十二五”发展思路、目标、措施与国家、区、市保持一致；在工业、固定资产投资、第三产业发展等领域采取有效措施，着力解决好制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题。

二是狠抓管理通胀预期有关工作。大力推进新农村新牧区建设。一是全面加强农田草牧场基本建设、积极推进农牧业规模经营，切实加快新农村新牧区建设步伐，使5000多户农牧民直接受益，辐射带动2万多农牧民改善了生产生活水平，有力地促进了农牧业持续增效、农牧民持续增收。二是鼓励建设高标准生态牧场。以此为依托，在山后牧区继续扩大新牧区示范户的建设规模，有力推动现代畜牧业转型升级。三是着力推进设施农业建设。采取农民出地、政府补贴、企业建设，企业与农民合股建设等方式进行设施农业建设，进一步促进加快现代农业发展步伐。四是价格临时补贴政策落实到位。认真部署城乡困难群众发放价格临时补贴工作，及时落实地方保障资金，确保了价格临时补贴按时足额发放到位。五是贯彻落实好国家关于稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的各项政策措施，全面做好物价工作。

关于加快转变经济发展方式监督检查工作的自查报告 篇8

监督检查的通知

为贯彻落实集团公司党组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的通知》（中国华电党„2011‟69号），扎实推进新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作，现结合新疆公司实际，制定本工作方案。

一、总体要求

围绕集团公司确定的各项政策措施贯彻落实，全面落实“转方式、调结构、推创新、提效益” 的工作思路，把握科学发展主题，突出加快转变、跨越发展主线，进一步优化投资方向和结构，加快调整优化产业结构，按照加快转变经济发展方式“五个坚持”（坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发

展方式的强大动力）的基本要求，加强监督检查，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中存在的问题和偏差，确保集团公司“十二五”发展规划的顺利推进。

二、基本原则

导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。

——坚持统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。

——坚持通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好协调发展、科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。

——坚持查纠结合，务求实效。严格执行党纪国法和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

三、主要内容及责任分工

监督检查实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职

能部门按照分工分别负责、各司其职”的工作方式。

开展加快转变经济发展方式监督检查，要按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，围绕建设具有国际竞争力的世界一流能源集团的核心目标，重点针对以下四个方面开展监督检查：

（一）贯彻落实中央、集团公司和新疆公司关于“十二五”时期经济发展的指导思想、总体思路和重大举措情况的监督检查，由计划发展部配合。

主要任务是：监督检查在确定企业发展思路、制定和实施企业发展规划时是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，发展战略是否符合“十二五”时期国家发展规划和产业政策、符合企业结构调整方向，是否找准了影响和制约企业科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，投资决策是否突出主业、有利于提高企业核心竞争能力。

（二）结构调整、资源整合工作落实情况。

主要任务是：监督检查淘汰落后生产工艺和技术的工作目标是否完成，优化产业结构和产品结构工作是否落实，产品质量提升和品牌建设是否有效；低效、无效资产和长期亏损业务是否正抓紧清理，内部资源的整合优化工作是否有效，公司制股份制改革是否规范有序推进。

（三）技术改造专项投资项目实施、国家科技重大专项实施及其经费管理使用、国家重点科技计划项目实施及其经费管理使用情况。

主要任务是：监督检查配套资金是否及时、足额到位，经费管理使用是否合法合规、公开透明，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法进行，工程质量和安全生产领导责任制是否得到落实，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。

（四）节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要任务是：监督检查节能减排组织管理体系、考核奖惩体系和统计监测体系是否健全，节能减排规划和目标责任制是否落实，节能减排措施是否完善，资金投入是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，能效水平是否进一步提高，单位能耗是否进一步降低，是否达到国内和国际先进水平；环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

除上述四个方面外，各单位应结合自身职能，在完成统一部署的监督检查任务的基础上，紧紧抓住制约企业转变发展方式的薄弱环节和突出问题，开展相关监督检查。

四、工作步骤

2011年开展加快转变经济发展方式监督检查分为以下四个阶段：

（一）自查自纠阶段（2011年9月底前）。按照本通知和

本单位实施方案要求，采取多种方式全面组织自查自纠，及时发现问题，总结经验，研究制订改进措施，边检查、边总结、边整改。9月23日前，将自查自纠总结报告报送新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。

（二）重点检查阶段（2011年10月）。10月份，国资委将根据中央企业自查自纠情况，组织若干检查组对部分企业进行重点检查。集团公司将视情况在公司系统进行抽查。各单位要在认真自查的基础上做好迎检准备。

（三）总结提高阶段（截至2011年12月15日）。国资委、集团公司重点检查后，认真组织制订整改方案，并对2011年开展加快转变经济发展方式监督检查工作进行全面总结，整改方案和总结报告于12月5日前报送新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）提高思想认识。加快转变经济发展方式，是“十二五”时期经济社会发展的主线，事关全局，意义重大。开展加快转变经济发展方式监督检查，是落实集团公司“转方式、调结构、推创新、提效益”总体思路、推进“十二五”规划全面实施的有力举措，各单位要以高度的责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取有效措施抓紧抓好。

（二）成立组织领导

新疆成立公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，公司党组书记、总经理杨明担任组长，党组成员、— 5 —

副总经理（李东政武茂伟），党组成员、纪检组组长张卫中担任副组长，公司本部有关部门为成员单位（组成人员名单见附件），领导小组办公室设在监察审计部。

各单位应成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组和工作机构，加强组织领导，明确责任分工，确保监督检查工作扎实有序推进。

（三）健全工作机制。要建立健全监督检查工作制度，提高监督检查工作规范化水平。各单位纪检监察部门要充分发挥组织协调作用；业务部门既要按照职责分工各负其责，又要通力协作、密切配合，形成监督检查的整体合力。各项监督检查之间也要互通情况、资源共享，要与工程建设领域专项治理督查等工作有机结合，确保不重不漏、监督检查到位。努力做到运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进。

（四）确保取得实效。对检查中发现的问题要督促有关单位确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。要积极探索监督检查的有效方法和途径，将普遍自查与重点抽查相结合，将督促问题整改与查办违纪违法案件相结合。要认真总结，推广典型经验，为加快转变经济发展方式提供有益借鉴，推动监督检查工作的深入开展。

监督检查工作中遇到的问题，请及时向新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室反馈。

联 系 人：韩德新 电 话：0991-4882051 电子邮件：dexin-han@xjhd.com.cn

新疆公司加快转变经济发展方式 监督检查工作领导小组名单

一、组 长

杨 明 新疆公司党组书记、总经理

二、副组长

李东政、武茂伟 新疆公司党组成员、副总经理 张卫中 新疆公司党组成员、党组纪检组组长

三、成 员

李亚军 副总工程师 安全生产部主任 樊进禄 总经理工作部主任 曹 敏 监察审计部主任 韩 波 计划发展部主任 石建国 人力资源部主任 黄奇勋 财务资产部主任 顾继红 政治工作部主任 张 军 工程管理部副主任