创新沟通渠道,从源头化解农村矛盾 发言稿

创新沟通渠道,从源头化解农村矛盾 发言稿（精选8篇）

创新沟通渠道,从源头化解农村矛盾 发言稿 篇1

创新沟通渠道，从源头化解农村矛盾

————罗富荣 各位领导，各位来宾：

大家好！我叫罗富荣，是今年刚到岗的村官。我今天发言的题目是“创新沟通渠道，从源头化解农村矛盾”。当前，我国正处于改革开放的关键时期，这既是发展的重要机遇期，也是社会矛盾的凸显期，社会管理领域存在不少问题，尤其近些年群体性事件高发，影响到社会的和谐稳定，农村也常由于土地拆迁纠纷、环境污染等问题引发群体性冲突。

在今年7月份就接连发生了四川的什邡事件和江苏的启东事件，这两个事件都是由于担心环境污染而引发的群体性事件，事件虽然经当地政府努力平息了下来，但其中反映的问题值得深思。

一是反映出当地党和政府在基层群众中的基础薄弱，无法及时了解群众的利益诉求，在事件发生后也无法通过基层组织有效化解矛盾。在什邡事件中，如果市政府能通过基层组织及时了解群众的关切，了解到群众的动态，在早期就采取措施去化解，就会大大降低群体性事件发生的可能性，在事件发生后也能依靠基层组织联系群众的特点去做群众工作。

二是反映出群众的维权意识增强，但缺乏有效的途径去表达利益诉求，与政府也没有有效的沟通途径。在什邡事件和启东事件中，两个项目都通过了环保审核，但没征询群众意见，结果导致群众抗议，引发冲突。这就需要政府有一个有效的沟通途径，去及时了解群众的 1

声音，多征询群众的意见，多了解群众诉求再做决策，才不会造成这种严重对立的局面。

面对现阶段的农村工作，更需要建立政府和农民群众沟通的渠道，及时掌握农民群众的利益诉求的变化，通过沟通去化解矛盾，从源头上预防群体性事件的发生。我认为沟通渠道的建立可以从以下几方面着手：

一是强化基层组织建设。针对目前农村基层组织力度不足的问题，可以通过大学生村官等途径去加强，基层乡镇政府和大学生村官保持密切联系，指导大学生村官工作，指导其能下基层，了解民意，通过开展干群恳谈会等形式搜集民意，并及时上传信息，形成一种工作制度；同时政府多倾听大学生村官意见，让这些带着群众呼声的意见得以实施，使群众认可基层组织是能办事的。这样建立起基层政府—大学生村官—群众的沟通途径，让党和政府能时刻掌握群众的关-切。

二是建立有效的沟通渠道。基层党委政府要重视群众接访工作，明确信访负责领导，强化信访工作部门的工作力度，对于群众反映的问题，要及时了解并做出答复，建立起群众—信访部门—政府的沟通渠道。同时可开展定期的民情恳谈会、主管领导接访日等活动，加强与群众的沟通联系。

三是重大项目决策要征询群众意见。对与百姓利益密切相关的民生工程、基础设施工程等要广泛征询群众意见，再做投资；矿山开采、工业建设等可能引起农村环境污染的项目要征询群众意见再上马。

大禹治水的成功在疏不在于堵，农村矛盾的化解也多在于疏导，我相信只要通过建立有效的沟通途径，让政府及时了解基层群众的关切，在做决策时多倾听群众意见，这将能从源头上有效化解农村矛盾，有力避免群体性事件的发生。我的发言完了，诸多不足，还请大家多批评指正，谢谢！

医患沟通的技巧 巧妙化解矛盾 篇2

长久以来，医生以“视病如亲”的心态悬壶济世，而病人也常以“华陀再世”、“仁心仁术”的感恩心情回报，医患关系极为融洽。然而，随着我国市场经济的发展，令人称道的医患关系已经日趋淡薄，更有甚者，医患双方反目成仇、对簿公堂、甚至频繁出现暴力伤医的局面。

2010年，英国放射学会教育顾问Peter·Washer写了一本《临床医患沟通艺术》，详细论述了医患沟通中容易出现的问题以及沟通技巧。对于医生来说，他们会碰到形形色色的病人，在与这些病人沟通过程中也会遇到各种各样的难点和重点，如何辨别沟通中潜在的危机，以及解决危机，是医生必备的技能。

患者和家属，你为什么总是恼怒？

当患者和家属对护理或治疗有所不满时，他们会变得愤怒、焦虑、心烦。甚至在医疗或护理过程一切顺利时，他们也可能产生同样的情绪。这往往反映了他们面对自己或亲人的疾病时所感到的无助和失去亲人或害怕失去亲人的悲伤。同时，愤怒也可能是内疚的表现，例如，长期疏远的亲属赶来要求医生用尽所有手段救治患者时可能会表现得非常愤怒。有时，强烈的内疚或悲痛的外在表现就可能是愤怒。患者或家属很可能会将这些情绪发泄在医务人员身上，即便他们并没有犯错。

医生，你要稳定局面！

当人们产生愤怒情绪时，说话往往会提高音量、加快速度。他们似乎在以威胁的方式侵犯着你的个人空间。这时要运用沟通艺术来予应对，而很自然的反应就是跟上他们的语速和音量。

但是当你讲话速度相当快时声音必然会尖厉刺耳也容易让人感觉你很心烦并且觉得你控制不住局面。

然而，如果...你说话...慢下来...，声音...听起来...会很镇定...，让人感觉...你能...掌控...整个局势。

另外，当你降低语速时，声音会变得低沉，显得庄重。快的语速尖厉的声音是达不到这种效果的。所以，试着保持镇静，做个深呼吸，下意识“降低声音、放慢语速”进行交流。

对方的愤怒情绪也会对你产生影响。在模拟“对愤怒的患者进行咨询就诊”的情境中，学生常常会感到烦恼沮丧。面对这一情景，千百年的进化赋予我们的本能反应就是：要么挽起袖子干一架，要么卷起裤腿赶紧撤。当对方冲着你大吼大叫时，你可能想哭，想叫，气得全身发抖，或者突然变得很愤怒，想痛斥对方，甚至拳脚相加。英国一项针对171名急诊医 生的研究发现急诊医生承受的心理压力主要来自于那些要求苛刻、控制欲强、行为激进的患者。

如果上述情绪席卷而来，不妨离开一会儿，找个安静的地方，让心情平复下来。向同事倾诉，寻求帮助。随后，将对话内容记录在病历中。如果情况非常严重的，还需要写一份事故报告表。

医生，要记住这些实用小技巧！

安全第一。注意患者及其家属与门的位置关系，确保在他们有暴力倾向的情况下，自己能够很快离开，防止被困在房间里。

与患者保持一定距离。这一安全措施也可防止患者产生不舒服或受威胁的感觉。

如果条件允许，离开公共场所，与患者或家属在安静的地方进行交流。同时，为了确保安全，告知其他同事自己的去向。

尽量给患者提供座位。人坐着时，更容易控制愤怒的情绪。

让患者尽可能地发泄怒气，不要打断他们。大声吵闹发泄够了，他们自然会停下来。

意使用恰当的语调、语速和音量来平复患者的情绪。

对患者的痛苦情绪作出回应。“我能够理解你的感受。”

表达歉意。“对于发生在您身上的事情，我表示十分抱歉。”

使用共情。包括使用口头语言（如：“这样的事情发生在我身上，我也会有这样的感觉”）和肢体语言（点头，眼神交流，表现出忧虑）。

切合实际地说明发生的情况以及你将会努力去解决问题。

不要采取防守姿态或使用尖刻的话语。

不要受对方语调、语速或肢体语言的影响。

告诉一个情绪激动或生气的人“镇静下来”，而不是“不要担心”，后者往往会适得其反。

不要与患者或家属勾结串通，不要非难你的同事。可以这样回应对方：“因为我不清楚其他医生做过怎样的治疗，所以我不能草率地对医疗细节做出任何评价。但是我会尽力查明情况。”

不要因受患者恼怒情绪的影响而同样生气或恼怒。如果你感觉控制不住自己的情绪，可以暂且离开，并且在离开前告知患者：“对不起，我有些事情要忙。咱们一会再聊。”

当患者或家属很生气时，他们常威胁说要进行投诉。发生这种情况时，不要产生戒备心理，也不应结束谈话，而是应当尽量敞开心扉，真诚地与患者或家属进行交谈。首先，冷静地告诉患者他们的确有投诉的权利；如果他们坚持投诉，自己愿意告知他们具体的步骤。其次，向患者说明最重要的事情是弄清楚具体的问题以及如何解决问题。要强调自己为患者的 健康付出的努力，主动向患者说明来自其他医生的第二医疗意见，然后再次强调每个人都希望给患者提供最好的医疗服务，并且建议患者与大家一起，共同努力达成该目的。

投诉，道歉与解释，一切都没那么难

患者和家属会因所接受的或未接受的医疗措施产生失望或愤怒情绪，通过有效的沟通技巧，这种情况可以得到控制。有效的沟通技巧包括对情况作出详细的解释，真诚地道歉，保证将采取措施确保同样的事情不会再次发生，等等。如果这些沟通技巧都没有产生效果，患者可能就会采取正式投诉的手段。投诉经常是针对不良事件，但是并非所有的投诉都是源于不良事件。同样，也并非所有的不良事件都会引起投诉。

在英国，患者或家属可以通过国民健保制度的申诉程序进行投诉。如果是想要投诉某个特定的医生，则可以向医学总会进行投诉。很少有投诉医学生的情况，但是如果患者需要投诉参与患者医疗护理的医学生，投诉程序同上。一般情况下，医学生不需要直接回应投诉问题，但可能需要向其导师或顾问医生提供信息，帮助医院解决问题。

在遇到患者投诉或要求查看病历的情况下，医院或是医疗服务提供者常会选择终止沟通，因为他们担心作出的任何回答可能会使自己在诉讼过程中处于不利地位。而这通常会使患者或家属更加失望、愤怒，而且开始产生这样的想法（有可能事实确实如此）——医院的沉默背后一定有阴谋，是想掩饰什么。双方矛盾不断升级，最终导致局面完全无法控制。阻碍医生和医院其他人员道歉的一个重要因素是：他们担心自己的道歉行为将来在法庭上会被视为承认负有责任的证据。有关部门在这个方面有明确的规定：

“我们认为，无论出于任何原因，不良事件的参与者都应该同情患者和家属，并且表达自己的悔意和歉意。然而这不应该成为其承认自己负有部分或全部法律责任的证据。在任何体制下，我们的政策都不应该阻碍这种行为，也不应该单凭这种举动就对其免以惩罚。”

从源头预防化解涉诉信访案件 篇3

二是坚持判前释法。审判法官在案件宣判前主动向双方当事人解释法律规定，分析法律适用，帮助当事人对诉讼结果及诉讼风险做出合理判断，在最大限度规避诉讼风险的同时，促使双方当事人实现利益趋同化，避免矛盾的升级和激化。

三是坚持判后答疑。宣判后向当事人主动解释判决的依据和法理根源，制作答疑笔录；对重大、疑难案件或存在上诉、上访苗头的案件，在释法基础上做好证据认定、裁判依据、上诉程序的说明工作；积极运用利益衡量、心理疏导等方法进行释疑，帮助当事人正确理解和接受裁判内容，避免因当事人不懂法造成对裁判文书的误解，引导当事人通过正常的途径维权，避免发生上访、缠诉现象。

四是坚持定期不定期排查。要坚持集中排查与经常性排查相结合，切实对部门内的矛盾纠纷，进行深入细致的全面排查，纵到底，横到边，不留死角，不仅要关注已经在册、正在处理的信访问题，更注重对新潜在的苗头性问题和不稳定因素的排查。做到早发现、早介入、早报告、早控制、早解决，确保矛盾不扩大、不激化，才能切实提高预防信访案件的能力，从源头上预防化解信访案件的发生。

坚持制度创新努力化解矛盾 篇4

努力化解矛盾

2006-2009年立山区政府行政复议工作总结

立山区政府法制办公室

2006年以来，在市政府法制办的关心支持下，我们坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，认真贯彻落实国务院《行政复议法实施条例》，坚持复议为民、定纷止争的工作原则，做了大量卓有成效的工作，在维护社会稳定、促进社会和谐中发挥了应有作用。

一、行政复议案件的基本情况

2006年以来，我们共收到行政复议案件2件，都因调处而终止行政复议。从申请人的情况看，公民提出行政复议申请1件，法人和其他组织提出行政复议申请1件。

二、努力创新和完善行政复议工作机制

《中华人民共和国行政复议法实施条例》于2007年8月1日生效施行后，我们积极行动，与时俱进，按排了一系列新举措，保证《中华人民共和国行政复议法实施条例》在我区的贯彻实施，确保行政复议工作上台阶上水平。

（一）健全行政复议工作制度

我们在贯彻实施《行政复议法》及《行政复议法实施条例》的工作实践中，不断积累、总结好的做法和经验，逐步完善行政复议工作制度，提高行政复议工作质量。一是在国 务院法制办已有示范文书的基础上，及时总结办案经验。二是在对原有制度进行清理、完善的基础上，对行政复议工作中的职责界定、案件办理程序等问题作出了具体规定，着重从内部规范行政复议机构及其办案人员的办案程序和办案行为。制度的完善，使行政复议工作有章可循，保障了业务规范化、流程科学化、质量高效化，有效的提高了行政复议办案效率。

（二）加大行政复议听证力度

《中华人民共和国行政复议法实施条例》施行后，按照其规定，我们加强了对疑难案件或影响力较大案件的听证。2008年8月份，在立山工商分局召开了拟作出许可决定的听证会。在听证会上，办案人员充分了听取双方的陈述和质证，也听取了旁听代表群众的发言，基本查明了案件的事实，达到了听证的预期目的，取得较广泛的影响力。

（三）加强行政复议调处力度

在以人为本，构建和谐社会的执政理念指引下，本着复议为民的原则，我们在办理行政复议案件时，增加了调解程序，并逐步将其规范化（06年以来，案件以调解、和解方式结案，和解率达90%），大大提高了复议工作的效率，取得了良好的社会效果。典型的就是行政拆迁案件。行政拆迁工作对于立山区来说并不陌生，经过几年的磨练已形成了一整套有效的拆迁模式，但是对于被拆迁人来说依法拆迁、合理 拆迁、平稳拆迁，显得尤为重要。在拆迁的实施过程中，市民对拆迁的程序、行为，仍然有许多法律上的问题不得其解，结伴来到区政府上访，区政府法制办对于这样的问题给予了耐心的解答，对于在拆迁过程中迫于时限压力，规避程序的行为，多次与拆迁办及有关部门进行调处，给予了及时的纠正。针对农村集体土地征占、拆迁补偿，我们以市政府10号文为依据，出台了补充办法，细化了补偿细则。针对原鞍钢十一幼两年不能拆迁的疑难问题，法制办受命于区政府仅用了两个月的时间理顺了各种法律关系，启动相应的法律程序，实现了依法拆迁、以理拆迁。无一人次越级上访，成为拆迁的范例。区政府把民调工作做为依法行政运作机制来抓。积极防范，化解社会矛盾。及时制定出台防范化解社会矛盾的相关规定，建立矛盾纠纷排查机制，畅通社情民意反馈渠道。和解、调节方式结案，努力促成双方当事人协商达成一致，有利于将纠纷化于无形，确保“案结事了”，实现法律效果和社会效果统一，有效地维护社会的和谐稳定。

三、今后行政复议工作建议和打算

几年来行政复议工作虽有了一定的进步，取得了一些成绩，但行政复议工作还需进一步完善和推进。今后将着手努力做好以下几方面工作：

（一）进一步完善行政复议工作制度和机制，规范行政复议行为 制度建设是根本性的，推进行政复议工作，离不开制度的完善。我们今后将进一步完善新建立的听证、调处、调查、监督等行政复议工作制度，并及时总结办案实践经验，结合行政复议实际情况的需要，逐步健全行政复议制度，规范行政复议行为。

（二）加强行政复议能力建设，增强法治意识和提高依法行政水平。

创新沟通渠道,从源头化解农村矛盾 发言稿 篇5

以真情解心结以实招促和谐

XX是江苏的“北大门”，因其东部沿海、中部平原、西部丘陵山区的地形地貌，就像一幅“微缩版的中国版图”。丰富的资源禀赋，造就了XX既有市民、农民，也有山民、渔民、盐民。利益主体的多元化，导致利益诉求的多样化、社会治理的差异化。面对诸多矛盾，我们坚持以“钉钉子”精神抓社会治理，以“解扣子”方法抓矛盾化解。今年以来，进京访、到省访数量同比下降33.7%和65.1%，安全生产事故下降29.2%，群众安全感和满意度上升到96.3%。重点抓了四项工作：

第一，进村头抓源头，派驻民情助理，变上访为下访。了解情况才能有的放矢，弄清症结才能化解矛盾。今年初，我们按照省委的部署，扎实开展“大走访”活动，聚焦30个经济薄弱村、42个沿海渔业村、767家工业企业，梳理出贫困群众“六大类”需求，需要就地打工7719户、医疗救助7084户、助学贷款1887户、小额贷款6654户、改造房屋4547户、技能培训4501户，企业需求1695件。针对这些问题，区、镇分级负责、分类指导，做到件件抓落实、事事有回音。目前，我们正在对全区34.8万户家庭开展家家到走访活动。为推进“大走访”活动由集中走访向常态走访延伸，我们选调优秀机关干部全覆盖到全区463个村（社区）担任民情助理，推行“五五”民情工作法，重点关注“弱势群体、边缘地带、真空部位、薄弱环节、矛盾焦点”，做到“贫困户、留守老人妇女儿童、外来租房户、社区矫正对象、工矿企业”必到，“突发事件、安全隐患、不稳定因素、重点人头异常情况、损害群众利益行为”必报，动态掌握基层存在的突出问题和潜在隐患，推进工作阵地前移、管理重心下沉。为“发现在萌芽、处理在及时”布下“千里眼”“顺风耳”和社情民意“体温表”。我们还通过“微信公众号”、“民情”APP，搭建民情收集、跟踪处理、结果反馈平台，把

民情工作做实。

第二，建平台搭舞台，强化多元调处，变单打为混打。多用真情沟通，少用强制手段，是我们的一条基本理念。我们高度重视多元化调处在化解矛盾中的重要作用，注重访调结合、法调结合、纵横结合，织密“369”立体调解网，纵向建立以区级调处中心为龙头、以镇级调处中心为主干，以村级调解委为基础的3级调解平台，横向强化综治牵头、司法为主、公检法访6部门衔接联动，派驻调解工作室，全领域推动医患矛盾、交通事故、劳动争议、住宅建设等9个专业调解委员会，通过公调对接随警调、诉调对接配合调、检调对接筛选调等制度，在各个阶段嵌入调解元素。目前，全区设立基层调解组织534个，配备专兼职调解员1903名，实现了区、镇、村调解网络全覆盖，近三年累计成功调处案件近2.2万件，一大批矛盾纠纷得到有效化解。为此，涌现出了“全国优秀法官”姜霜菊、“全国模范人民调解员”卢干景、钱鹤飞等一批“金牌调解员”、“专家调解员”和“草根调解员”。

第三，化怨气解怒气，夯实基层基础，变治标为治本。县里不抓村，工作没有根。基层矛盾纠纷大多是由干部不作为、乱作为引发的，不抓好村级治理，就不能从根本上减少矛盾。我们在全区推行以村党组织为领导主体，村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一委三会”村级治理模式。开展以“三资管理、三调联动、三线齐抓”为主要内容的基层基础工作专项行动，比如“三资管理”不规范、不公开是造成干群之间相互猜忌、关系不和的一大焦点，对此我们坚持“把资产资源理清楚，把财务管理抓紧实，把产权交易统筹好，把‘三资’明细亮出来”，让群众做明白人，达到解惑、释疑、顺气的目的。我们还学习省委举办“县委书记工作讲坛”的做法，在区里开办“村支部书记讲坛”，让村支部书记轮番打擂台、赛做法，在全区深入开展学习钟佰均、争做“吴仁宝式优秀村书记”活动。我们还将中组部部署的“主题党日”活动延伸到村级治理，把“党员活动日、村务公开日、村民议事日、矛盾调解日”以制度形式固定下来，使村务活动早知道、村级工作规范化。

第四，化民风树新风，弘扬乡贤文化，变他律为自律。乡风好，矛盾少。钝化矛盾、构建和谐，一方面靠治理，另一方面还要重视春风化人。今年，我们把“新乡贤文化建设”与抓“工业项目”一样列为区级重点工程，开展新乡贤荐评、示范、传承等“六大工程，评选出爱乡睦邻、勤劳致富等1100多名新乡贤，编印《XX乡贤录》，深化“晒家训、比家风、讲传承”等活动，村树乡贤榜、镇建乡贤广场、区设乡贤馆，建立80多个乡贤会，组建纠纷调解“和事团”、乡风文明“督导团”等群众组织，开展“凤还巢”系列活动，有效实现了资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡，让“东南飞的孔雀筑巢家乡”，拓展了乡贤人士“乡情粘合剂”“和谐疏导阀”“发展新引擎”的空间，较好地发挥了新乡贤在乡村治理的“桥梁”、乡村发展的“智库”、乡风文明的“榜样”作用。26年如一日扶贫助困、教化乡邻的方敬教授正候选全国道德模范；不忘初心、创业富民的好支书钟

佰均荣获江苏“时代楷模”称号。

创新沟通渠道,从源头化解农村矛盾 发言稿 篇6

关注民生维护稳定

派驻四室创新举措化解基层矛盾

信访工作是一项关乎民生，维护基层稳定的重要工作，派驻四室结合自身实际，认真贯彻落实上级有关信访工作精神，创新举措，有效化解基层社会矛盾，促进了地方经济社会的发展。一是进一步强化信访预警，实现矛盾化解的超前化。今年来派驻四室充分发挥社情民意预警机制作用，对2009、2010年两年来四镇信访件的情况进行梳理，确定各村社区的信访等级。通过数据分析确定八个村为信访红色等级村，加大对这八个村化解矛盾的力量。二是进一步畅通信访渠道，实现接访形式的多样化。今年我们年初就制订了工作室人员下访制度，开通了“2+1”信息互动平台，公布信访举报电话等方式，开展多渠道的信访工作，及时倾听群众呼声，加强与社会各界的联系。三是进一步明确信访等级，实现来访分流的规范化。对收到的信访件我们严格对照信访处理的权限，进行分类办理。四是进一步细化结果分类，实现信访处理的多元化。对信访件所涉及问题的调查结果进行细化，综合运用诫勉谈话、违纪责任追究、为民办实事等方式，实现多元化的信访件办结。

创新沟通渠道,从源头化解农村矛盾 发言稿 篇7

我作为六大员之一的矛盾化解员，在联社和分社两级的领导下，在联社党委的正确领导下，在分社主任的正确领导下，坚持以化解矛盾、和谐发展为首任，以健全调解为重点，对维护我社的稳定具有重要意义，以构筑“和谐分社”为目标，坚持“调防结合、预防为主”的工作方针，充分发挥我的工作职能，深入地开展矛盾调解纠工作，及时有效地化解了各类矛盾纠纷，达到预防和减少影响，促进我社工作长稳发展的目的。

一、上半年矛盾化解基本工作

上半年来，我社生产经营过程中遵章守纪，无安全事故，无过失，无投诉。由于工作中未出现较为明显的矛盾，所以上半年工作偏少。

我社矛盾化解工作主要分为对内、对外两部份开展，对内是指我社员工之间、上下级之间的矛盾，对外主要是指我社员工与客户之间的矛盾。平时工作具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效益高的特点，易为人民群众所接受，在化解矛盾纠纷中具有独特优势。工作中要注重从思想上正视矛盾，积极主动抓“苗头”；从全局上把握矛盾，集中力量抓“重头”；从客观上分析矛盾，实事求是抓“源头”；从根本上熟悉矛盾，提高调处矛盾，化解纠纷的能力，坚持以人为本和谐发展，用科学的方法抓住矛盾的主要方面，才能真正解决问题，才能使社会科学发展。

对内工作方面，我主要是积极配合主任和内勤，内勤定期开展异常情况排查，一旦发现异常情况，我将配合内勤开展矛盾化解，但是

由于我社新成立，基本无任何矛盾。对外工作方面，我积极承担起来矛盾化解员的工作，积极解答客户的疑问，认真的回答客户的每一次质疑，以良好的态度来平息客户的怒意，以详细的解释来缓解客户因各种问题带来的不适，同时日常工作中，每日翻看意见簿，查询是否有客户提出意见，至今为止，意见簿无人填写。日常工作中，我积极聆听客户的意见，根据群众意见结合实际情况开展社会矛盾、纠纷排查工作，严防第一道防线，防止客户与我社之间出现矛盾。

二、矛盾化解工作的重要的作用和取得的成绩

我社矛盾化解工作是紧紧围绕着联社工作开展的中心工作，是伴随着我社基层建设而逐步发展的，矛盾化解工作为推进我社发展发挥了重要作用。

（一）及时化解矛盾纠纷。是预防和化解矛盾纠纷的重要表现，是促进人与人之间的和谐相处，生产经营安定有序的重要化身。

（二）为维护分社稳定，实现分社长足发挥保障作用。我充分发挥职能优势，正确处理员工之间、我社与客户之间的矛盾，始终把保持矛盾化解作为工作重点，主动配合分社和内勤排查调处工作，我为维护分社稳定，分社长足发挥保障作用。

三、当前矛盾纠纷中碰到的突出问题

一是随着我社工作业务量的增大，内部矛盾萌芽；二是客户要求越来越高，硬件与软件的速度会导致客户的不。由于社会经济快速

发展，人民群众的需要越来越高，加之我社业务量增加，人员与系统方面的问题，都可能会引发一些新的矛盾。

四、下半年工作安排

创新沟通渠道,从源头化解农村矛盾 发言稿 篇8

和谐的有益尝试

——XX师事务所参与XX镇坚持依法行政、破解拆迁难题小记

在城市化推进过程中，由政府购买法律服务，让具备专业法律知识和实际工作经验的律师作为中立的第三方，介入社会矛盾化解工作，充分发挥律师法律专业性、地位中立性的双重功能，不仅可以规范政府行政行为，有效规避政府行政诉讼的法律风险，而且在充分维护当事人合法权益的基础上，可以有效缓冲政府和群众之间的对立情绪，是创新社会管理、促进社会和谐稳定的有益尝试。XX律师事务所参与XX镇坚持依法行政、破解拆迁难题的成功诠释了这种尝试。

一、基本案情

XX,距杭州市市区中心约20公里，著名的京杭大运河穿镇而过，使其成为苏、沪、嘉、湖的水路要津，历朝历代以来，XX均为杭州市的水上门户。作为全省首批小城市培育试点单位之一，XX镇正努力推进中心镇向小城市转变。余杭区中医院是一家著名的中医院，位于XX镇致和堂街，在小城市发展的过程中，其不适宜继续屈居于XX镇内。为此政府有关部门确定将其整体搬迁到XX镇外围的西界河村。这是一项带有社会公益性质的重要民生工程项目，项目的实施不仅有利于XX镇的小城市建设，更有利于方便当地群众的生活，改善当地群众的医疗条件。

2008年12月，西界河村余杭区中医院项目有24户被拆迁户经与XX镇农民多层公寓建设管理中心协商，自愿签订了拆迁补偿安置协议，XX镇及时支付了拆迁补偿款，落实了拆迁安置方式和地点。但由于多种原因，用于安置的农民多层公寓一直无法及时动工建设，西界河村20多户被拆迁户也一直没有腾退被拆迁房屋。由于缺乏对法律与政策的了解，在利益驱动下，部分被拆迁户开始质疑政府拆迁的合法性和拆迁补偿安置协议的法律效力，进而出现了漫天要价、不配合政府拆迁的抵触情绪，导致拆迁工作无法顺利开展，直接影响了XX镇小城市建设的顺利推进。

一方面，项目建设需要及时推进，另一方面，群众对拆迁工作有抵触情绪，虽然XX镇政府的工作人员做了大量的工作，但项目建设进展甚微。XX镇党委、政府经过反复研究，认为项目推不开的原因是多方面的，除了没有一个强有力的工作班子外，更重要的原因是缺少对拆迁工作合法性的权威论证，缺少能够得到被拆迁户信任的中立的第三方的沟通，非常需要能够对拆迁工作依法开展进行指导的外部的智力支持和法律支撑。

在反复比较后，XX镇了解到，浙江XX律师事务所在征地拆迁领域有独到的造诣，富有经验，为此决定聘请XX律所的律师为西界河村中医院项目的专项法律顾问，并组成了由镇党委副书记计子法、党委委员钱顺初、城建办负责人郑国鸣等人组成的西界河村余杭区中医院项目工作组。经过二十多天的努力，在项目工作组和专项法律顾问的密切配合下，在XX镇党委政府、西界河村党支部和村委会的大力支持下，西界河村中医院项目终于得到了西界河村被拆迁户的理解，取得了显著的进展，全部被拆迁户都将旧房的钥匙交给了项目工作组，为下一步西界河村中医院项目的全面铺开打下了坚实的基础。

二、办案经过

浙江XX律师事务所在接受政府委托后，组成专业的法律服务团队，对XX镇西界河村中医院项目拆迁工作实行嵌入式服务原则，即全程跟入、具体推进，展现了XX律师团队在工作中有条不紊、严谨

尽职的工作作风与态度。

（一）组织法律服务团队。法律服务团队由省律协行政专业委员会副主任、市律协行政业务委员会副主任、浙江XX律师事务所主任项坚民律师牵头，有行政法律事务部张纬明、陆东明、梅军、孙洁立、严华律师共六人组成，负责提供西界河村中医院项目拆迁工作专项法律服务，并分两个小组分头跟进拆迁工作。

（二）进行尽职调查。由法律服务团队对西界河村中医院项目拆迁工作进行尽职调查，具体包括立项、规划、用地批准到拆迁许可、公告、动迁、评估，被拆迁户基本情况以及案涉拆迁所涉及的法律、法规与政策，并出具尽职调查报告。

（三）针对被拆迁户反映的问题出具专业的法律意见书。XX律师团队针对被拆迁户提出的各项要求，结合法律、法规与政策出具法律意见书，从而使被拆迁户通过法律意见书明确了自身要求的合法性和合理性范围，不仅普及了拆迁方面的法律知识，也为拆迁工作的顺利进行打下了基础。

（四）与项目工作组一起向所有被拆迁户反复进行了一对一的法律政策解释工作。XX律师团队以非诉讼法律服务方式向被拆迁户提供法律与政策的解读，应被拆迁户的请求为其解答疑问，积极配合XX镇政府的工作。具体如下：

（1）2011年9月28日下午，XX镇政府在西界河村召开项目推进会，23户被拆迁户代表参加了会议。会上，镇党委副书记、党委委员到会发表讲话，阐述中医院项目建设的意义，动员被拆迁户及时进行搬迁。浙江XX事务所主任在本次项目推进会上，认真解释了拆迁法律、法规和政策的规定，全面分析了西界河村中医院项目被拆迁户的法律利害关系，充分论证了西界河村中医院项目的合法性和有效

性，这次会议收到了良好的效果。

（2）从2011年9月28日开始，XX律师团队坚持每天在西界河村值班，接待被拆迁户代表，认真听取收集被拆迁户代表的想法和意见，当场进行解答，并做好书面记录。

（3）期间，担任专项法律顾问的律师，还多次多利用晚上时间和项目工作组一起，对全部被拆迁户进行上门走访，解答他们的疑问和不解，有的被拆迁户家里去了七八次之多，使政府和群众之间少一点误会，多一些理解；少一点隔阂，多一些融洽；少一点分歧，多一点和谐。

（4）针对被拆迁户提出的问题，浙江XX律师事务所专门召开工作会议进行了认真的讨论和研究，在经过汇总、整理后于2011年10月13日出具了《余杭区XX镇西界河村征收集体所有土地房屋拆迁相关法律问题解答》，对被拆迁户提出的问题进行了有针对性的解答，用于指导拆迁工作的具体实施。

（5）2011年10月25日，浙江XX律师事务所向西界河村中医院项目被拆迁户发出了《律师函》，除了对被拆迁户的疑问进行书面解答外，敦促各被拆迁户在2011年10月30日前腾退房屋，履行拆迁补偿安置协议。

（6）对少数几户漫天要价、提出无理要求、拒不搬迁的被拆迁户，担任专项法律顾问的律师与项目工作组仍然坚持做耐心细致的思想工作，多次登门动员，动之以情、晓之以理。

在浙江XX律师事务所法律服务团队进驻西界河村期间，XX镇党委政府主要领导，特别是杭州良渚遗址管理区管理委员会副主任、XX镇党委书记杜永林同志也多次亲临西界河村，了解拆迁工作的进展，关注被拆迁户的想法和意见，并多次强调一定要把协调工作做在前、做到位，要切实考虑和照顾被拆迁群众的合法权益。

（五）经过上述艰苦努力，拆迁工作取得了显著进展，大多数被拆迁户表示对拆迁工作给予了理解和配合，并在最后全部被拆迁户都将旧房的钥匙交给了项目工作组，最大限度的化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

三、办案体验

（一）政府购买法律服务的紧迫性和重要性。

当前，随着法治进程的推进，对政府依法行政的要求越来越高，而依法行政水平的提高又可以合理的化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。征地拆迁工作对于法律专业化、规范化要求显然更为突出，作为一项涉及多方利益的复杂的社会系统工程，特别是在征地拆迁工作越来越聚焦的今天，更加需要在法律框架内由专业的法律工作者对征地拆迁工作进行审查、指导，使得在征地拆迁过程中政府行政行为和拆迁人的具体工作都符合法律、法规之规定。同时，被拆迁人的法律意识、维权意识日益彰显，对征地拆迁工作中政府职能部门和拆迁人行为的规范化要求也日渐提高。在此情形下，由政府聘请专业的律师，律师接受政府委托作为专项法律顾问参与和介入矛盾事件，并出面与当事人协调沟通，最终化解了社会矛盾，减少了社会不稳定因素，这无疑是完善和提高政府依法行政水平的最佳选择。

（二）律师作为第三方介入政府行政行为有利于更有效的化解社会矛盾，维持社会稳定。

在政府依法行政工作尤其是在日益敏感的征地拆迁工作中，部分被拆迁户视政府为其利益对立面，认为政府不可能设身处地的保护其最大合法权益，对政府所处的地位和角色持质疑和不信任的态度。律师作为第三方介入不仅有利于缓解和减弱政府和群众的抵触和对立

情绪，而且律师作为专业的法律工作者可以为群众解问释疑，提供最充分的法律、法规与政策信息，使得专业律师走到化解社会矛盾的台前，购买了法律服务的政府退居幕后，社会资源实现了有效的整合和配置，从而为打造高效的法治政府提供了新的活力。

四、结束语

综上所述，拆迁工作的政策性、社会性、群众性很强，涉及到广大被拆迁户的切身利益，直接关系到政府在群众心目中的形象，解决得不好，极易引起群体性纠纷，影响社会和谐稳定。

浙江XX律师事务所接受XX镇政府的委托，全程参与了西界河村中医院项目被拆迁户拆迁工作，充分发挥了专业律师的法律顾问作用，为依法解决拆迁工作中的矛盾和难题提供了专业的法律服务。这种全程跟入、具体推进的嵌入式服务，展现了浙江XX律师事务所法律服务团队在工作中有条不紊、严谨尽职的工作作风与态度，XX律师团队也在磨炼中得到了提升。