江苏省近几年高考真题

2024-12-25

江苏省近几年高考真题（精选10篇）

江苏省近几年高考真题篇1

昨天刚升职为商业街保安部部长的老赵穿着新发的制服，嘴里叼着新下属送的“三五”，在商业街里挨家挨户地溜达，后面紧跟着的是跟班儿小黄。

突然他们发现不远处有人在打架，便跑过去询问情况。

“怎么回事呀?”老赵瞥着打架的人，问道。

“他打人!”

“是他先骂人!”眼看两人又吵起来了。

“行了，行了，吵什么吵!都跟我到部里走一趟!”老赵说完扭头就走，小黄带着两人跟在后面。

经老赵了解情况，原来是小贩白侃不给顾客退货，还出言不逊，顾客性急便出手伤人。

老赵先把白侃叫进办公室，一本正经地说：“你对顾客服务态度不佳，出言不逊，还出口伤人，破坏了街上的秩序，这罪过可不轻，按街上的规矩，最少得罚个百八十块的，没准还得让你搬出去呢!”

“呦，那可怎么办呀!可您想想，是他先动手的呀，我能就这么干站着等他打不行?”

“那没办法，这国有国法，家有家规，你犯了规矩，我总不能装看不见吧!咱们都是自己人，我倒是想帮你说句话呢，可我也得说出个一二三来吧!”

“这倒也是，要不这样，我那儿也没什么好玩意儿，您平时路过我那小店儿，看着什么用得着，就随便拿点儿。”

“那，”老赵故作思考的样子，“行，这事就先这样，我先替你扛着，你自己也小心点，但不保你没事。行!忙你的去吧，有空我去你那儿转转。”

“那就麻烦您了，真是太感谢您啦!”白侃点头哈腰，笑眯眯地去了。

老赵又把顾客叫了进来，严肃地说：“现在这事可不好办啦!甭管是他态度不好还是别的什么，反正是你先动手的。一动手，这可就是派出所的事了，关你个十天八天都有可能!”

那位顾客也有些心虚，问道：“照您这么说，事可就闹大啦?”

“那当然!”老赵显出一副不屑置辩的样子。

老赵又回过神来接着说：“那白侃就是一外地人到这儿来摆摊的，您说您跟他一般见识个什么呀?再说，遇到这事我是帮你们俩谁呀?我也是爱莫能助呀!”

“就是，要是不理他，也不用您替我劳神费心了。这样，您尽力，正好我刚买了一包上等茶，给您回回神儿，再好好教训教训那小子!”说着，他便掏出一包茶叶，放在了桌子上。

“是，咱们都是明白人，以后别做这糊涂事。我先帮您盯着点，估计问题不大。白侃那儿，别说我，就是‘上面’也得狠罚他!”

“那就谢谢您了，今天遇上您这么负责的人，真帮了我大忙了!非常感谢，非常感谢!”顾客对老赵千恩万谢，然后离去了。

“谢谢”二字值千金，可这其中的价值何在呢?

我不解，到底是什么让人与人之间充满了虚伪的谎言，失去了真实淳朴的美;到底是什么让物质原本的美好变得肮脏，甚至成为万恶之源。可我相信，世间真情还在。得到他人帮助后的感激，为人所理解的感激，受人启发后的感激等等，这些真挚的感情终会打倒邪恶的势力。

愿“感谢”能保存它原始的美，不被扭曲本身的含义。

江苏省近几年高考真题篇2

1. 信息呈现形式多样化。

近几年来,江苏高考生物不再是单一的文本呈现形式,有图表,有现实情景图片,等等。其中,图表的形式也多种多样,如有曲线图、柱形图、扇形图、表格等,这就需要考生具有较强的获取信息和转换信息的能力。

2. 注重能力考查,凸显能力立意的特点。

近几年江苏高考生物试题非常注重能力考查,凸显能力立意的特点,有的侧重于知识方面的能力,有的侧重于生物学科素养方面的能力。例如,2016年第18题关注科学新进展———“上帝的剪刀”———CRISPR/Cas9系统建立起的基因编辑新技术。在这样一个学科前沿的新情境下,设置了与主干知识点“基因的表达”“核酸中碱基互补配对原则”“中心法则”等相关的考点,考查学生运用学科知识解决问题的能力。

3. 设问有层次、有深度,考点挖掘深入。

近几年江苏高考生物卷以科研为素材,试题灵活,设问有层次,有深度,给人一种比较新颖的感觉。(1)考点很基础,但伪装很巧妙。如2014年第2题:发育过程中蛙胚从环境中获得的氧气和营养物质的量怎么变化?2015年第9题:五点取样法到底适不适合调查灌木类行道树上蜘蛛的种群密度?(2)考点的挖掘比较深入。如2016年第6题考到了“易化扩散与简单扩散相比,速度较快”。这个考点在浙科版上倒是提到了一句“易化扩散是一种扩散运动,但扩散速率要大得多”,但在人教版、苏教版教材中并没有提到,学生需结合题目中的图解释出易化扩散因为有载体协助,所以速度比较快。

4. 重视实验的考查。

近几年江苏高考生物对实验能力考查的比重依然较大,其中涉及的主要实验有质壁分离、色素的提取和分离、腐乳的制作、固定化酶与细胞、血细胞计数板计数等。其次,近几年江苏高考生物试题更加重视以教材实验作为背景资料,但是考得非常有技巧,实际做过实验并留心观察的学生会有较好的表现,如2015年第17题,只有认真做过实验的学生才会发现如果勤向腐乳坯表面喷水,并不利于毛霉菌丝的生长,因为豆腐含水量过高,腐乳不易成形。此题考查实验相关内容与生活常识的紧密联系。又如2014年第30题以及2015年第19题考查高压蒸汽灭菌锅的相关知识,要求学生能根据灭菌锅以及其局部剖面示意图来识别压力表、放气阀、安全阀等以及高压灭菌加热结束时,是不是应该打开放气阀使压力表指针回到零后,然后开启锅盖等。由此看来,我们的实验教学一定要强化学生的动手操作能力,要注重对学生实验能力及逻辑思维能力的培养。

二、江苏高考生物备考策略

1. 认真研究《课程标准》和《考试说明》。

高考题目始终围绕《课程标准》中的主干内容进行命制。因此,在复习过程中要始终以《课程标准》为主要依据,结合《考试说明》,灵活运用教材,多层次、多角度地解读每个知识点;要熟悉考试范围和内容,理解高考能力要求,从而提高复习教学的效率。

2. 夯实基础,强化核心知识。

一轮复习非常关键,要从基本概念、原理等着手,以教材为主,争取不放过书上的任何有效信息。在夯实基础的同时,更要强化核心知识。例如,关于“染色体组”的核心知识,教师要从染色体组的定义、染色体组数的判定方法、细胞有丝分裂以及减数分裂图像中染色体组数的识别、单倍体、二倍体和多倍体的概念及其判断技巧、不同生物单倍体基因组的特点等方面引导学生对相关知识点融会贯通。事实上,学生考试时所谓的“灵感”是对核心知识深化理解与掌握后的运用。

3. 重视学生获取和处理信息能力的培养。

获取和处理信息能力是学生必备的能力之一。在解题过程中,学生常因审题不清而造成失分过多。学生养成良好的审题习惯,并从审题中获取足够的解题信息,并给予处理,是提高得分率的有效手段。在复习过程中,教师可引导学生在审题时圈划重点词、句,抓住解题的关键点。我们在平时教学环节中要多开展训练,提高学生获取和处理信息的能力。

4. 做到课上精讲,习题精选、精练、精评。

课上精讲,一是针对学生的实际水平精讲;二是针对高考的重点、难点、热点以及学生的易错点进行详讲,其他略讲。教师要合理筛选各地的模拟题,精练高考题,把握高考的脉搏,这样才能增强复习的针对性、指导性和有效性。重点内容要重复练,高考热点突出练,解题规范严格练。评讲试题时,重在讲解题思路和解题过程。另外,讲评并非教师唱独角戏,可以教师评,也可以学生评,还可以师生互评。

江苏省近几年高考真题篇3

[关键词]近几年江苏高考生物命题特点备考策略

一、近几年江苏高考生物命题特点

1.信息呈现形式多样化。近几年来，江苏高考生物不再是单一的文本呈现形式，有图表，有现实情景图片，等等。其中，图表的形式也多种多样，如有曲线图、柱形图、扇形图、表格等，这就需要考生具有较强的获取信息和转换信息的能力。

2.注重能力考查，凸显能力立意的特点。近几年江苏高考生物试题非常注重能力考查，凸显能力立意的特点，有的侧重于知识方面的能力，有的侧重于生物学科素养方面的能力。例如，2016年第18题关注科学新进展——“上帝的剪刀”——CRISPR/Cas9系统建立起的基因编辑新技术。在这样一个学科前沿的新情境下，设置了与主干知识点“基因的表达”“核酸中碱基互补配对原则”“中心法则”等相关的考点，考查学生运用学科知识解决问题的能力。

3.设问有层次、有深度，考点挖掘深入。近几年江苏高考生物卷以科研为素材，试题灵活，设问有层次，有深度，给人一种比较新颖的感觉。（1）考点很基础，但伪装很巧妙。如2014年第2题：发育过程中蛙胚从环境中获得的氧气和营养物质的量怎么变化？2015年第9题：五点取样法到底适不适合调查灌木类行道树上蜘蛛的种群密度？（2）考点的挖掘比较深入。如2016年第6题考到了“易化扩散与简单扩散相比，速度较快”。这个考点在浙科版上倒是提到了一句“易化扩散是一种扩散运动，但扩散速率要大得多”，但在人教版、苏教版教材中并没有提到，学生需结合题目中的图解释出易化扩散因为有载体协助，所以速度比较快。

4.重视实验的考查。近几年江苏高考生物对实验能力考查的比重依然较大，其中涉及的主要实验有质壁分离、色素的提取和分离、腐乳的制作、固定化酶与细胞、血细胞计数板计数等。其次，近几年江苏高考生物试题更加重视以教材实验作为背景资料，但是考得非常有技巧，实际做过实验并留心观察的学生会有较好的表现，如2015年第17题，只有认真做过实验的学生才会发现如果勤向腐乳坯表面喷水，并不利于毛霉菌丝的生长，因为豆腐含水量过高，腐乳不易成形。此题考查实验相关内容与生活常识的紧密联系。又如2014年第30题以及2015年第19题考查高压蒸汽灭菌锅的相关知识，要求学生能根据灭菌锅以及其局部剖面示意图来识别压力表、放气阀、安全阀等以及高压灭菌加热结束时，是不是应该打开放气阀使压力表指针回到零后，然后开启锅盖等。由此看来，我们的实验教學一定要强化学生的动手操作能力，要注重对学生实验能力及逻辑思维能力的培养。

二、江苏高考生物备考策略

1.认真研究《课程标准》和《考试说明》。高考题目始终围绕《课程标准》中的主干内容进行命制。因此，在复习过程中要始终以《课程标准》为主要依据，结合《考试说明》，灵活运用教材，多层次、多角度地解读每个知识点；要熟悉考试范围和内容，理解高考能力要求，从而提高复习教学的效率。

2.夯实基础，强化核心知识。一轮复习非常关键，要从基本概念、原理等着手，以教材为主，争取不放过书上的任何有效信息。在夯实基础的同时，更要强化核心知识。例如，关于“染色体组”的核心知识，教师要从染色体组的定义、染色体组数的判定方法、细胞有丝分裂以及减数分裂图像中染色体组数的识别、单倍体、二倍体和多倍体的概念及其判断技巧、不同生物单倍体基因组的特点等方面引导学生对相关知识点融会贯通。事实上，学生考试时所谓的“灵感”是对核心知识深化理解与掌握后的运用。

3.重视学生获取和处理信息能力的培养。获取和处理信息能力是学生必备的能力之一。在解题过程中，学生常因审题不清而造成失分过多。学生养成良好的审题习惯，并从审题中获取足够的解题信息，并给予处理，是提高得分率的有效手段。在复习过程中，教师可引导学生在审题时圈划重点词、句，抓住解题的关键点。我们在平时教学环节中要多开展训练，提高学生获取和处理信息的能力。

4.做到课上精讲，习题精选、精练、精评。课上精讲，一是针对学生的实际水平精讲；二是针对高考的重点、难点、热点以及学生的易错点进行详讲，其他略讲。教师要合理筛选各地的模拟题，精练高考题，把握高考的脉搏，这样才能增强复习的针对性、指导性和有效性。重点内容要重复练，高考热点突出练，解题规范严格练。评讲试题时，重在讲解题思路和解题过程。另外，讲评并非教师唱独角戏，可以教师评，也可以学生评，还可以师生互评。

总之，在高三生物复习教学中，教师要加强对《课程标准》和《考试说明》的研读，要转变教学观念，潜心研究学生的学习心理与考试心理，正确认识学生、相信学生，在复习中充分发挥学生的主动性、积极性和创造性，从而真正实现高效备考。

近几年工作汇报篇4

镇江国土资源局丹徒分局卢宏

2011年4月18日

担任监察大队部门负责人的几年来，始终坚持贯彻执行党的各项方针政策, 紧紧围绕分局党委工作目标,坚持“以防为主,防查结合”执法监察方针，积极探索，敢于作为，制止和查处各类国土资源违法案件不断创新举措，创建土地执法模范区不断取得成效，全面依法履行了国土资源管理职责，为实现“保护资源、保障发展”作出了重要贡献，主要表现在以下几个方面：一是依法行政积极作为。广泛深入地开展国土资源法制宣传，加强对国土资源干部的培训，始终坚持“有法必依、执法必严”，依法行政工作水平更加提高，程序更加规范，工作中十分注重政策法规学习和研究，勤于思考、开拓创新。在查处“两厅”督办辛丰土地违法案件、2008年卫片遗留问题处理、国土资源部南京督查局督促整改新城违法用地等项重点工作过程中，组织和带领部门同志自觉加班加点，按时保质完成查处任务。2008年先后主持、组织召开了69场次国土资源违法案件查处行政处罚听证会，做到无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件，实现丹徒国土资源管理系统全员听证和依法行政工作新的突破与跨越。二是依法履职强化监察。认真落实土地动态巡查责任制，健全完善巡查网络，做到及时发现、及时将土地违法行为制止在萌芽状态，及时发出《履行政府保护耕地第一责任人职责，制止破坏耕地行为通知书》16件，进一步强化执法“关口前移”。三年来已查处各类违法案件528宗，向纪检监察部门移送追究责任人 1

46人，向公安部门移送涉嫌刑事违法案件3件、追究责任人3人（其中：全市首例非法开采矿产资源依法追究1人，占用耕地采取强制措施2人），移送法院强制执行499件，收缴罚没款977万元。同时还督促地方政府落实违法用地整改措施，共拆除建筑物10683平方米，围墙7989米，退还土地面积1160余亩；联合纪检监察通报各镇（园区）违法用地情况48件次，与公安警务室约见占用耕地、基本农田的违法行为人谈话，及时制止整改违法行为175起，制止和整改违法行为成效显著。

三是规范整顿矿产秩序。围绕省、市、区政府总体工作目标，严格按照“三不留、两切断、一封堵”的要求，积极主动，真抓实干，攻坚克难，秉公执法，忠于职守，不畏强暴，敢于碰硬，多次放弃节假日、夜间等大量休息时间，深入一线，排查摸底，成功查处多起违法行为。全市首例非法开采矿产资源涉嫌构成犯罪案件成功侦破，近三年依法查处非法开采矿产资源30余起，对开采机械实行证据保存47台，有效地遏制了非法开采势头。针对区域内矿产资源违法活动的特点，认真分析研究，拟定了工作计划和实施方案，在全市率先成立了公安、国土联合执法巡查队伍，长效监管新机制基本建立。2010年1月底根据市局领导专题会议研究意见代表市国土资源局对位于句容市白兔荣胜采石厂矿区范围内的非法开采矿产资源违法行为依法查处，经过连续2天2昼夜突击审查，成功侦破该案并将当事人依法移送司法机关追究其刑事责任，开创了镇江市辖区内国土资源联动机制异地办案的先河，联动机制的成功案例得到市局领导充分肯定。

四是认真妥善处置信访。一方面对涉土信访反映的问题做到

及时快速反应，做好耐心细致的政策解释，另一方面积极妥善协调处理，切实帮助解决侵害群众合法利益的信访诉求，努力把信访矛盾处理在萌芽状态，全区信访工作形势得到有效缓解，一举成功摘掉了2007年全省信访重点管理区的落后“帽子”。

通过几年来努力，全区上下保护耕地、节约资源、守护资源的责任意识明显增强，有效地规范了国土资源管理秩序。为丹徒区成功获得江苏省2009年创建土地执法模范区先进单位、2010年创建土地执法模范区做出了重要贡献。

近年来受到表彰：

近几年工作总结篇5

财务处赵召平

本人从2011年1月10日开始担任财务处副处长，主要分管后勤财务和潇湘学院财务的核算工作。一年来，在学校党委、行政的正确领导下，在各位领导和同仁们的关心和支持下，通过自身的努力，较全面地履行了自己职责，较好地完成了各项任务。

一、思想方面

本人一贯热爱祖国和中国共产党，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。自觉遵守国家法令法规、党章党纪、校纪校规。切实贯彻执行党的路线、方针和政策。一年来，我在保持作为一位公民应有的基本品德的前提下，不断加强学习，提升自身的思想品德。首先从学习各类文件入手，采取自学与集中学习相结合、理论学习与实践相结合等手段，认真学习各级文件，深刻领会文件精神，通过一年的学习，我的思想素质得到了很大的提高。其次，始终坚持秉公办事的原则，不断提高工作效率。财务工作涉及到全校经济工作的方方面面，不仅关系到学校资金安全而且也关系到全校教职员工的切身利益。为此，本人在实际工作中一切从“理”字出发、从现实出发、从实效出发，一切按照国家的法律法规、学校的规章制度办事，做到了公平、公正。

二、业务和管理方面

2011年上半年，因会计核算科科长没到位，本人在分管后勤财务和潇湘学院财务核算工作的同时，还兼管了会计核算科的工作，任务重，工作量大，为完成自己的本职工作和领导交办的其他任务，经常加班加点，任劳任怨。本人在这一年中完成的主要工作如下：

1.强化了后勤成本核算。2011年本人主持起草了《后勤材料出

入库管理办法》等内部管理制度，并加强了对后勤几项主要经费的管理，在全国物价普遍上涨、食堂饭菜价格维持不变的情况下，后勤饮食收支平衡，整体盈利237万元；

2.组织后勤财务科的同仁们进一步优化了后勤财务的账务体系，规范了会计科目的核算范围，为加强后勤财务管理打好了基础；

3.加强了潇湘学院财务管理，规范了潇湘学院会计科目的核算范围，确保潇湘学院教学四项经费、教学设备、图书资料等各项财务指标到达了规定标准；

4.在省审计厅对我校债务和资产的审计期间，本人负责资料的收集和整理工作，并参与了接待工作，整理的数据得到了审计组的认可；

5.完成了2010年的财务决算工作，并顺利通过了省教育厅的审核；

6.协助处长撰写了2011年教代会的财务工作报告；

7.多次参与基建处、国有资产处、后勤管理处的基建工程、设备、房屋建筑物维修等采购招标工作，积极参与谈判，为学校节约了近300万元资金；

8.负责了思想政治理论课教学、军事理论课教学等多项检查（评估）资料的收集和整理工作，顺利通过了评估；

9.参与了工勤技能岗位首次聘任方案的研讨和制定；参与了2011年后勤改革的经费测算工作；

10.撰写了会计核算科各个岗位的岗位职责和工作流程。11.借调省教育厅对长沙5所高校的财务管理工作进行了为期半个月的检查；

三、廉洁方面

一年来，本人从各个方面严格要求自己，不断加强政治学习和业

务学习，坚定政治信念、培养政治辨别力，努力提高工作水平，切实筑牢廉洁自律的思想防线。一是认真学习和执行党的路线、方针、政策和决议，积极参加各种政治学习活动，并注重联系工作实际加强积累、消化吸收。努力培养政治敏锐性和鉴别力，在关键时刻能够明辨是非，在重大原则问题上旗帜鲜明。二是牢固树立廉洁自律意识。在工作中，能始终保持清醒的头脑，坚持用党员标准严格要求自己，规范自己的言行，自觉强化廉政意识，加强思想修养和道德修养，做到从思想上树立正确的世界观、人生观和价值观。立足职责，警钟长鸣，自我教育，练好内功，增强拒腐防变的自觉性，努力做到勤政廉政，始终保持共产党员的本色。

一年来，在组织和领导的关心、同仁们的支持下，取得了一些成绩，也深深的知道存在一些不足，如学习不够深入、进取心不够强，力争在今后的学习、工作和生活中，更加严格要求自己，发扬优点，克服缺点，加强学习，勤奋工作，努力开拓进取，充分发挥主观能动作用，不断提升工作水平和能力，为学校的建设与发展贡献力量。

近几年涉农信访共性问题篇6

百名干部进百村访万户活动中，以化解矛盾、调处纠纷、将信访事件消解在村组基层为出发点，进行访户、与干部谈心、与群众交流，获取了矛盾纠纷的基本资料，分析后认为：罗家垭村也存在一些农村经济发展中普遍的存在小矛小盾，但社会稳定仍是大局，同时值得关注的是，这些小矛小盾都暗含了信访事件的苗头，处理妥当了就是发展的动力，处理失当就成为了发展的负担。按照事物发展的规律深入剖析，各类信访事件尽管表现形式各异，但究其实质、成因具有惊人的一致性。遂初析探究，以求得明其理，最终对于解决、减少信访事件有所帮助。

分析农村普通的矛盾纠纷情况，结合自己在检察部门体查的信访事件认知，发现各类信访事件客观上存在共性问题：

（一）职能部门对信访与矛盾纠纷与信访界限熟悉不清，甚至对信访熟悉也不深刻，部分不作为政府部门谈信访色变。部分职能部门具有专业性的业务强项，信访没有在本部门发生不会太多关注，在本部门发生了也犹恐避之不及，谈不上负责任的解决矛盾、消解信访。表现一是简单推诿，对群众有事找到他们，作风简单，多言之“回去找你们村上、找你们乡上，向他们反映”；表现二是作风粗暴，见到群众进入他们的工作环境，就很不耐烦，作风粗暴，欲驱之而后快；表现三是讲话不负责任，碰到问题，很轻易的很随便的叫群众找领导、找县长书记去，于是，还真有群众去找县长书记，殊不知，这样的做法，乡镇、村组干部感到委屈，业务知识是自己解释不了的，解释了群众也不信服，部门对矛盾不是解决，而是转移，伤害了群众感情。

（二）工作不到位，轻易激化旧矛盾、制造新矛盾，促使普通信访事件升级为进省、赴京上访。群众找干部、找政府反映问题，是明知自己处于弱势，想要寻得公共力量的帮助，问题涉及村组干部，反映到乡镇应属正常，涉及到乡镇干部，反映到县级信访部门应算作正常，但不足的是，乡镇似乎更愿意保护村组干部、县级部门也同样愿意保护乡镇干部，如此以来，让本就处于弱势的信访群众更是求告无门、求救无处，索性找党中心去解决，进省、赴京上访就出现了。涉农征地信访中这一现象最为普遍。

（三）措施不到位，对于信访事件，不是着力疏导，而是想方设法强堵，或是明“疏”实“堵”，加大了信访工作成本。在修建高速公路征地、新城扩建征地、旧城改造拆迁、小城镇建设、惠农政策落实、民事经济案件执行等环节发生的信访事件，基本情况是群众很少找施工方寻求更多的补偿，普遍的是相关干部、相关部门工作中出现了问题。对于补偿标准，群众专业力量有限，对此不会过多关注，涉访群众关注的焦点从侧面直指腐败。以主管部门的角度出发，对于群众反映的问题，应全面了解、及时疏导认真查处，而不应塞责群众，强制性解决，最终为信访付出了较大的公共成本，这一做法不符合国家关注民生大势。

（四）虽然信访工作机制已逐步理顺，制度较为健全，但在实际操作中，对信访群众缺乏信任，致使信访事件更加难以解决。现有的信访机制较为健全，一般来说，情况反映也会如实，令人担心的是有关部门对群众缺乏信任，不是将群众反映的问题及时向领导反映，而是按照自己的想法，商量怎样对付信访群众，领导不知情，矛盾升级、信访升级，制造了对立。使得制度虚有形式，得不到贯彻落实。

对策：

（一）明确工作出发点，真正做到坚持为人民服务宗旨不动摇。共产党员的宗旨就是为人民服务，只要在心中牢记这一宗旨，在行动中处处体现这一宗旨，情况就会好的多，信访形势也会好的多。公职人员在履行公务中要时刻怀着爱民之心、为民解忧、帮民致富的感情。信任群众，非凡是信任信访群众是明确工作出发点的充分条件。

（二）把工作做细、做透。无事生非，始终刁蛮，刻意对抗政府的老百姓极少，不是主流。老百姓，朴实是其本质，他们发展的愿望也很朴素。信访工作者只要能够严把实事关、政策关，信访事件解决起来就轻易多了。工作中一定要深入到最基层的群众中去，绝对不能闭门造车、浅尝辄止，呆在机关里想当然。对于特定的、难度较大的、专业性较强的、涉及金额较大的，一定要搞好部门之间的链接与衔接，非凡是上级部门一定要给与乡镇基层大力的配合和支持，而不是安排和指导，乡镇单独解决信访事件不仅让自己常会陷入尴尬的境地，也轻易使得信访事件升级，所以，部门与乡镇一定要形成合力，将大量的信访事件在初期化解在基层。

（三）具体问题，具体分析。对于不同信访事件，要区别对待，该抚则抚，该打击当严打。对于事出有因、生活生存艰难的，党委政府要高度重视，稳定情绪为先，不能让老百姓受累又蒙怨，扩大社会对立面；对于无理取闹、扰乱社会治安秩序、作恶一方、影响社会经济发展的，要依据《治安治理处罚法》从严从重进行处理；对于由一般性的邻里矛盾纠纷转化为信访事件的，要以调解为主，理顺关系。绝不能答应工作措施不力、方法不当激化矛盾，制造信访事件的事情发生；同时，对于工作人员措施失当，造成越级上访的要追究其责任。

（四）全面熟悉信访。信访具有监督行政的积极作用。信访是行政的一面镜子，反映行政的缺失和不足。组织的运行如同人的躯体一样，出现小毛小病是不争的实事，出现问题不可怕，可怕的是“闭目塞听”、“自欺欺人”。古语“小病益身心”。所以，要全面熟悉信访，承认信访是提高政府效率、依法行政的促化剂。信访工作正面熟悉多一点、负面熟悉少一点，“信访惧怕症”就会少许多，公众的切身利益就会得到更多的保障，而不是更多的侵犯，这也符合社会公平、正义的发展要求。

近几年涉农信访共性问题责任编辑：飞雪阅读：人次

江苏省近几年高考真题篇7

关键词：捕捉信息逻辑推理全面分析

“完形填空”是英语标准化考试中难度较大的一种题型。它要求考生在给出的对应备选答案中，结合上下文全面考虑问题，综合运用所学词汇、语法知识和生活常识，选出一个正确或最佳答案填充空格。完形填空题型复杂，涉及上下文、词义辨析、语句之间的连接、语法、固定搭配以及生活中的常识等各种知识，它要求学生必须具备一定的词汇量和一定的语法知识，而且还必须具备一定的阅读理解能力、分析能力、逻辑推理能力，使得完形填空后的文章不仅语法正确、用词恰当，而且意思、结构完整、合理，前后一致。近几年高考中，完形填空呈现了以下趋势：

①文体由单一化向多样化转变，充分考查考生对事物的应变能力。近今年，出现了故事、新闻报道、应用文、夹叙夹议的文体等，突破了单一的叙述文体。

②在选择最佳选项中，增加词义辨析来考查考生在理解整篇文章的语境下灵活运用知识的能力。

③大部分题需从全文出发，根据前后语境或行为逻辑做出判读，体现出了“突出语篇”的命题风格。

④语言交际化、情景生活化、词汇运用能力灵活化在完形填空中得到体现。

⑤在完形填空中要求考生能够体会作者的写作意图，加强分析推理能力。

⑥必选答案的单词以实词为主，虚词为辅。

因此为了让考生在完形填空中获得优异成绩，我认为考生除了具备比较扎实的语言基础知识和一定的综合运用基础知识的能力之外，还必须掌握一定的解题步骤和技巧。

第一，跳过空格，通读全文，掌握大意。在阅读时要把握整体，注意语境和局部流畅，特别要注意段首、段尾句对主题的提示。联想自己已有的与主题思想相关的常识，判读文章的背景，并且结合文章的最后一段体会作者的意图。

第二，在通读全文、了解大意的基础上，边读边答题。做题时要注意利用选项，但不依赖选项。在做题的过程中，考生要根据上下文的逻辑关系，推理判断空白处的内容，争取主动，然后从所给的四个选项中选出最佳选项。

第三，选答完毕后，再次通读全文是答此类题的重要一步。这一遍是对全篇文章的逻辑推理，而且由于对文章已经有了较充分的理解，所以视野较前次更开阔，思路更清晰，也就更容易发现错误，有所突破，从而加以肯定或否定。答题时除了要遵循以上基本步骤外，还要始终从结构上、语法要求和内容逻辑上要求考虑，切莫顾此失彼。

下面就如何选择正确选项作如下几方面分析：

一、结合上下文从词义辨析角度分析

在完形填空的四个选项中，如果我们孤立地看待这几个选项就会发现这都能满足句子的要求。因此，考生只有结合上下文语境来判断才能选出最佳选项。例如：

The professor placed upon his desk a large jar filled with dried beans and invited the students to ____ how many beans the jar contained.（2011课标，全国Ⅰ）

A. countB. guessC. report D. watch

从四个选项考生可以看出这一道题是考查动词词义的辨析。从句义初看起来count， guess， report都行，但下文After ____ shouts of wildly wrong guesses the professor smiled a thin， dry smile中的guesses給予考生提示，最终确定了答案B。

二、从语句之间的连接角度分析

一个完整的文章是由多个连词和副词把多个句子连接而成的，所以考生在做完形填空时一定要密切关注连词和副词在文章中所起的作用。例如：

The boy wasn’t much of a fruit-eater, preferring a bar of chocolate if given the choice， ____， as they say, the forbidden fruit can be tempting.（2011江苏）

A. so B. thenC. butD. or

从四个选项中，我们不难看出本题考查的是连词。这时只要考生能够通过分析，把“as they say”去掉，就很容易判断这个连词究竟连接哪两个句子，这时候问题就迎刃而解了，应选C。

三、从常识和知识角度分析

有时候，考试卷也会碰到如下情况：无论从词义辨析、语法以及上下文都无从判断答案，这时可能得借助于常识或知识判断来解决问题。这是不可忽视的一种重要的分析方法。因为完形填空命题的形式是独立的语篇，它以自身的内容提供完整的语篇信息，其间无不交织、渗透着各类相关的常识与知识。若能巧妙地加以运用，将会大大简化复杂的分析与判断过程，节省宝贵的时间，从而取得立竿见影的效果。例如：Why were you doing what I do—memorizing textbooks and studying for ____?（2011天津）

A. roles B. tests C. positions D. shows

根据常识可知：背书、学习是为了应对考试(test)，所以，考生借助常识能很容易地选出本题答案。

还有一些题，单从这几个方面入手还不够，有时还要从固定搭配、语法等角度去分析。总之，判断正确答案要从多角度去考虑，把语境、语法、词汇、常识、固定搭配等有机地结合起来。综合考虑是做完形填空较好的办法。

完形填空题虽为难度较大的一种综合性题型，但从命题设计、解题步骤以及解题技巧等各方面探讨剖析，也并非无章可循；同学们围绕这个论点展开，就能做到事半功倍。当然要提高完形填空的解题能力，除了掌握以上基本步骤和方法外，还必须具备必备的知识和能力。需知：欲要圆满地解答完形填空试题，单靠“花架子”功夫是不行的。尤其是近几年的高考试题大量增加了词义辨析，而词义辨析是建立在考生对句意的理解基础之上的。若考生没有足够的词汇以及分析句子、理解句子的能力，那么解题步骤以及解题技巧就是空谈。因此，同学们惟有平时勤学苦练，增加实践量，不断积累并熟练掌握语言、词汇、语法等扎实的基础知识和基本技能，提高运用所学知识的实践能力，才能在应试时驾轻就熟，马到成功。

参考文献：

1.李建武，周丽娉浅析完形填空的特点和应试技巧[J].教育与职业，2006，(2).

2.张彦辉英语完形填空能力培养探微[J].教育教学论坛，2010，(16).

江苏省近几年高考真题篇8

依安县劳动人事争议仲裁委员会

（2011年12月）

2009年以来，在省市主管部门和县委县政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为统领，深入贯彻执行《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》及相关法律法规，以完善组织建设为保障，以健全制度为基础，以争议调解为重点，进一步规范争议案件处理，有效维护了当事人合法权益，构建了和谐的劳动人事关系。现将有关情况作以简要汇报。

一、基本工作情况

一是完成实体化建设。机构改革后，我们将原县劳动争议仲裁委员会、人事争议仲裁委员会进行整合，组建了县劳动人事争议仲裁委员会，落实了机构、经费和人员。新整合的仲裁委员会主任由县委常委、常务副县长担任，人社局、总工会、法院、司法局、工信局、卫生院、教育局、广电局、工商联等部门的领导为仲裁委员会的成员。下设办公室，设在人社局，负责日常各类劳动人事争议案件的处理。

二是调解体系初步形成。为了确保各项工作有序开展，我们辟建了50平米的标准化仲裁庭，相关硬件设施配置到位，同时组建了三个层次的基层调解组织，形成了以一个工业行业调解组织、1 六个大型企业调解组织、六个社区、十六个乡镇调解组织为构架的调解网络，并聘任246名调解员，已初步形成了组织完备、职能健全的调解体系。

三是扎实做好案件处理。几年来，我们共受理各类案120件，调解成功106件，成功率为88.33%。其中，劳动报酬占受理总数的62.5%，工伤待遇占受理总数的10.69%，社会保险占受理总数的2.17%，履行劳动合同占受理总数的2.17%，确定劳动关系占受理总数的10.33%。从用人单位的性质来划分，其中：私营民营企业占受理总数81.88%，国有企业占受理总数14.31%，其他企业占受理总数3.8%。特别是在2009年，《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施以后，仲裁申请时效延长，加之职工维权意识增强、零收费等政策开始实施，使得劳动争议案件量在09年出现井喷。我县在09年办理仲裁审结历史遗留劳动争议案件达14件，达到历史新高。

二、主要做法

（一）防调并举，努力化解劳动争议。从数据统计看，我县近几年的劳动争议案件总量比从前明显减少，调解结案率和案前调解数量均呈现稳步上升趋势。其原因主要在于:一是通过宣传落实《劳动合同法》规范劳动合同。在2008年，《劳动合同法》出台以后，很多企业对此表示不理解，采取观望的态势，不与劳动者签订劳动合同。在局领导的重视下，我们印发了大量的宣传单、2 宣传手册并与监察大队密切配合，每周都抽出时间都深入企业进行耐心的宣传与讲解，与企业员工召开座谈会。经过宣传与讲解，使企业主明白它的目的，合同法的出台不是直接地或者简单地保护劳动者，而是在保护劳动者的基础上，构建一个和谐的企业劳动关系，促进企业和员工共同发展。依安糖厂经理曾和我们说“通过你们的宣传，我们懂得职工满意是我们糖厂存在的前提，另一方面我们希望通过各种各样的方法调动员工的工作积极性，提高员工的工作效率，通过协商方式化解劳资纠纷，最大限度的推动我们企业的发展。”在我们的努力下，糖厂、奈伦、电业、陶瓷等大企业先后主动与劳动者签订劳动合同。

同时我们加大劳动合同鉴证工作，从2009年起，每年依法鉴证各类劳动合同都达到三千多份，全县所有大中型企业劳动合同鉴证合格率为98%。由于用人单位依照《劳动合同法》规范用工行为，使劳动争议案件量呈下降趋势；加之劳动争议案件处理及时、准确、规范，大部分案件通过案前、庭前、裁前得以妥善解决，有效缓和了劳动纠纷，营造了和谐的劳动环境。二是通过寻找突破点提高调解成功率。这几年的调解结案率和案前调解数量均呈现稳步上升趋势。我们制定了调解率为100%、调解成功率超过50%的工作目标。对于疑难案件，仲裁委领导亲自参与案件的调解，确保重大疑难案件得到及时处理。通过刚性指标要求，几年来我们的调解成功率都在80%以上。我们要求仲裁员在接到案件后，要 3 先熟悉案情，梳理脉络，摸清企业的实际情况，在开庭前有针对性地寻找案件双方当事人都容易接受的调解突破点，增加调解成功的可能性。对于双方矛盾较为激烈的情况，我们一定程度地增加调解的时间，用真诚的态度对待双方当事人，寻求取得当事人同意合作的机会，促进矛盾平稳化解。并适时寻求其他部门的帮助，借助当事人律师，当事人信任的人，或者相关科室的同志的引导，借助他人的力量完成调解。例如：电讯企业解除劳动合同案，电业部门辞退员工案等，都是通过劳动仲裁相关部门的介入，自行调解成功的。

（二）完善机制，规范争议处理程序。加强制度建设。重新制定仲裁（调解）领导责任制度、首问责任制度、服务质量管理制度、监督考核制度、学习培训制度以及应急预案处理制度等六大制度，基本落实了规范服务达标工作。完善案件的登记、受理、处理、信息汇总统计等程序。制定劳动人事争议案件受理、处理工作规范，实现一般案件45天结案，复杂案件不超过60天结案。安排专人负责审核裁决（调解）文书，斟酌文书中语言的运用，减少可能存在歧义的地方。加强沟通协调。加强与局内其他相关科室沟通，统一口径，统一思想，确保案件处理一致性；每月召开一次的仲裁员例会，分析阶段性劳动人事争议（调解）案件的情况，同时对疑难复杂争议较多的案件集体会诊，研究案件具体情况，制定应对措施，保证案件处理公平、公正、适度。全面落实调解工作的各项任务，指导基层调解组织工作，提高调解成功率。

每半年向市劳动人事仲裁院汇报工作，分析仲裁（调解）工作的存在的困难、矛盾和问题。遇有特殊情况及时与法院协调，统一仲裁案件审理的口径。对法院改判的案件及时反馈、分析、改进仲裁工作中的缺陷。建立重大案件情况通报制度、集体争议、重点案子、行业、区域倾向性问题，并及时向乡镇、工会等有关部门通报情况。

（三）夯实基础，提升服务工作水平。我们定期组织开展学习培训活动，主要以业务相关的法律法规、制度规范和典型案例分析为内容，着重提高仲裁员、调解员的业务素质和政治理论水平，端正行风政风，改善服务质量，提高工作水平。

组织法律宣讲活动，并经常到企业员工中去，召开座谈会，发放宣传单，将相关的法律法规、仲裁活动须知、仲裁流程等内容进行长期宣传介绍，还利用电子大屏幕公布开庭信息、排庭安排、仲裁公告等内容，进一步增强了工作服务的透明度。

总结近一时期劳动人事争议调解仲裁工作，我们主要坚持做到“四个注重”：一是注重以人为本，将“以和为先”的理念贯穿到调解仲裁工作全过程。二是注重健全制度，以制度建设规范工作运行。三是注重突破难点，以点带面推动工作取得实质性进展。四是注重聚集合力，形成调解仲裁工作共进的局面。

三、存在的主要问题

一是仲裁员业务水平有待进一步提高。机构改革后，仲裁人 5 员有所更新，一部分经过培训，目前掌握了一定的劳动人事争议处理技能，但尚不成熟。今年又新成员加入，尚未参加过业务培训，工作经验和业务水平有待提高。在今后的工作中需加大培养力度，多提供锻炼机会，争取早日成熟。

二是与基层单位的沟通有待进一步加强。由于企业目前多为封闭型管理，不愿接受各种检查，因此劳动争议调解工作不能被企业完全认识。在今后的工作中，需加大与他们的沟通力度，搭建沟通平台，为劳动人事争议案件的妥善处理打下坚实基础。

四、下步工作打算

这次检查后，我们将按照检查组提出的意见和要求，有针对性地进行整改，进一步改进和加强我县劳动人事争议仲裁工作，为创新社会管理、促进社会和谐做出更大的贡献。

（一）强化基础，优化服务，规范劳动人事争议调解仲裁工作。严格按照新时期标准化要求建设仲裁（调解）庭，根据证据展示需要配置现代化设备，落实仲裁庭专用电脑、打印机、录像机、照相机等设备。规范受理窗口接待行为，落实相应岗位职责，制定受理接待窗口工作准则。建立案件受理的庭内（调解受理庭）复审制度，严把案件受理关，确保不发生因接待人员过错引发的投诉。为群体性争议及有重大影响的案件建立绿色通道，实行优先接待，了解清楚情况后及时向有关领导汇报，为妥善解决争议打下良好基础。规范案件调解仲裁过程，落实庭前案情熟悉制度，严格按照法律流程办案，探索仲裁审理委员会制度，实现案件集 6 体讨论制度。

（二）明确职责，提升技能，加强劳动人事仲裁队伍建设。进一步完善仲裁机构内部管理，明确岗位职责与工作要求，一切为了提高仲裁案件的审理质量和办案效率服务。坚持每月开展一次学习活动，根据情况，每季度制定学习计划安排，日常工作安排尽量不和学习计划冲突。在积极参加省、市有关部门组织的培训之外，加强与先进地区和本地兄弟县区联系，主动上门学习成功经验和做法，增强对政风行风以及业务等知识的理解，提高仲裁员工作能力。

近几年大学生就业前景篇9

未来几年里，还有哪些缺口专业?热门专业有哪些?高等院校作为人才输出机构，未来专业设置应该如何规划呢?女性人才就业状况前景如何呢?劳动社会保障部科研所和浙江大学就业与服务指导中心提供的相关材料，独家发布高校就业趋势预测：总劳动力富余，专业技术人才缺口不小，农业缺218万，工业缺1220万，第三产业缺口325万。

根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但是“十一五”期间每年新增劳动力供给为万，每年将出现200万富余劳动力，供给和需求之间存在差距，预计我国在未来几年内在劳动力总量上将出现供大于求，劳动力大量闲置现象。

但根据中国人事科学研究院《中国人才报告》预计，到2010年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。此项数据显示我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面。

大学生就业形势分析第一产业：2010年农业科技人才需求可能达到几百万人，但是相关人才供给有限，根据国务院颁布的《农业科技发展纲要(-2010)》数据，我国共有涉农院校43所，在校学生大约为9万，教学和科研人员为3.5万人，130万大中专毕业生中已有80万离开了农业。预计到2010年人才缺口将达到218万人。

第二产业：我国大学生中38%为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。预计到2010年，人才缺口数字最大，将达1220万人。

大学生就业形势分析第三产业：该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如：涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询，人才缺口预计在325万。

我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面，大学生就业难问题仅仅为一种表象。之所以看到困难和大学生个体表现差异有关。首先，作为一名大学生是否学有专长，知识和能力结构能否达到技术人才的评判标准，能否符合社会需求;其次，个人就业意愿和社会意愿存在差异。我国的基层和中西部地区需要大量的科技人才，大学生能否重视这些就业机会。

学好一门外语让你受益匪浅

著名的麦肯锡(Mckinsey)公司预测：在未来五年内，既有技术背景又有良好的语言能力的人才将有很大需求。我国将大量需求善用外语沟通的高端技术人才是不争的事实。目前在职的中年技术人员缺乏语言优势，在校大学生虽然能通过四、六级考试，但是普遍缺乏流利的外语会话能力，这也是高端人才缺乏国际竞争力的薄弱环节。

综观国外，美国的挑战者(Challenger)公司预测美国将来就业状况也提到了外语的重要性。他们认为美国国际型大公司今后都需要会外国语言的人才，这样才能派往世界其他各国工作，才能实现企业国际化运作。其首席行政官预计只会说英语的人将无法申请更不可能得到类似工作机会。

因此，鼓励高校开展双语教育势在必行，外语教学不能停留在应试教育取得书面高分上。特别是研究型高校要加强外语教学，把培养目标放在让学生能流利说好一门外语，外语语种并不限定为英语，但要达到流利对话程度。

专家热门专业预测

根据中国人事科学研究院《中国人才报告》显示，我国在“十一五”期间将大量需要如下人才：电子技术、生物工程、航天技术、海洋利用、新能源新材料为代表的高新技术人才;信息技术人才;机电一体化专业技术人才;农业科技人才;环境保护技术人才;生物工程研究与开发人才;国际贸易人才;律师人才;核电、航天工业、制造业专业方向。

在前不久进行的浙大06毕业生校园招聘会上，仅仅中广核一家单位就招聘了40多名学生，其他不少单位都表示相关学生有多少就要多少，这些专业的学生明显呈现供不应求的局面。

航空航天专业和制造业前景看好。目前我国自主研制的神舟六号载人飞船已经发射升空成功。接下去走出太空舱进行地面活动，建立空间站直到空间站对接，赶上世界一流还需要大量专业人才的投入。过去，优秀的大学生不愿意到航空航天部门工作，因为条件艰苦收入低，但是目前已经大大改善。航天科工集团在京单位就招了1151人。据中国航天集团人力资源部介绍，随着国家经济实力的提高，中航集团职工的收入比国内同地区的收入水平高得多，而中航骨干人才的年收入可达10万元以上。

制造业发展不容忽视。目前，我国出口产品以低附加值、劳动密集型产品为主。从发展的眼光看，把“世界车间”打造成“世界工厂”势在必行。制造业所需的专业技术人员、高端研发人员、管理人员，这些都是研究型大学培养人才的方向。

选修外语女生是男生的2.5倍研究生女生多于男生

根据调查，我国普通高校在校女生数量占总人数的43.95%，理工科背景的女生比例更低一些，以浙大为例，的调查数据显示女生人数占33%左右。但是相对于男生，女生在应聘和继续深造上受到一些歧视，用人单位和导师往往更喜欢男生，造成了一些女性大学生就业困难引发自信不足。从国际化背景看，女性就业其实更有优势。以美国的状况来看，目前美国女性白领已经大大增加，女性获得大学学位的比例已经超过男生，女生在大学中选修外语的比例比男生高2.5倍，读硕士的比例也很高。据预测，在2010年以前，美国60%的大学毕业生将是女性。

近几年中国招标投标行业政策汇总篇10

2015年8月，国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》），要求对工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易以及政府采购等各类分散平台进行整合。其中，有两个特别重要的时间节点：一是到今年6月底前，地方政府要基本完成平台的整合工作；二是到2017年6月底前，在全国范围内形成公共资源交易的平台体系，基本实现公共资源交易的全程电子化。

据来自国家发改委的消息，目前，平台整合第一阶段任务目标已经基本实现，初步形成了交易从分散到集中、规则从分立到统一、信息从分割到共享、系统从分设到联通的新局面。

首先是分散的平台基本得到整合。在平台整合前，各类交易平台分散设立、重复建设、资源不共享，有些交易平台职能定位不准、运行不规范，制约了公共资源交易市场的健康发展。《方案》确立了“四统一”的整合思路，即：统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台。全国各类公共资源交易市场从4103个整合为500多个，交易市场数量减少了85%，经过一年的努力，工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易4大板块整合基本完成，与此同时，全国80%的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围。一些省、市结合本地实际，不断拓展公共资源交易范围，将特许经营权、碳排放权、排污权、海域使用权、林权等公共资源纳入统一平台进行交易。

其次是信息和专家资源实现有效整合。一是打造公共资源交易全国一张网。以往，市场主体要寻找有关交易信息，要到各地区、各行业主管部门的网站上检索，现在，建成了国家公共资源交易服务平台，并实现与全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的信息共享，打通了信用信息共享平台、投资在线监管平台、12358价格监管平台的数据通道，只需要登录国家平台，就可以做到交易信息一网尽揽、一览无余。二是专家资源实现跨地域共享。26个省、自治区、直辖市建立了统一的综合评价专家库，实现了专家资源在本行政区域内的互联共享，以前专家库是在各部门、各地区分散建设的，通过建立全省统一专家库，解决了分散专家库库容小、专家少、容易被操控的问题。15个省开展了远程异地评标评审工作，也就是说，在广东抽取到北京的专家，就不必像以前那样远途奔波，北京的专家可以通过网络远程完成评标，既解决了专家资源分布不均的问题，又大大节约了成本。

再其次，法治化程度不断提升。在顶层设计上，国家发改委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、卫生计生委、国资委、税务总局、林业局、国管局联合制定颁布了《公共资源交易平台管理暂行办法》，系统规范了平台运行、服务和管理，成为公共资源交易法治化进程中的一件大事。在地方层面，主要开展了两项工作。一是出台配套制度，18个省（区、市）以政府令或政府文件的形式印发了公共资源交易监督管理办法，加强公共资源交易市场监管，营造公平竞争的市场环境。二是开展文件清理。重点对违法设置审批事项、干预交易主体自主权、实施行业保护和地区封锁等问题进行纠正。各地共清理废止不符合法律法规的公共资源交易制度文件1600多份，修改近1000份。

最后，平台服务能力显著提升。按照《方案》确立的公共服务职能定位，各地不断优化平台服务，为市场主体提供公开透明、优质高效的公共服务。同时，为了发挥试点示范带动作用，国家发改委在全国选取了安徽、湖北、宁夏、广东、贵州5地作为平台整合的“试验田”。

工程建设项目招标投标是整个招投标市场的重要组成部分，因此，建筑市场的开放度将直接影响到工程建设项目招标投标活动。住房城乡建设部印发的《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》（以下简称《规定》）今年起正式施行。该《规定》自2015年9月颁布后，天津、广西、吉林、贵州、福建、湖北、陕西、山西等地住房城乡建设部门纷纷出台政策，取消外地建筑企业备案制度，进一步开放建筑市场。如：天津取消进津建筑企业备案制度，进入该市行政区域承揽业务的外地建筑企业，不再办理进津备案，只需到天津市施工队伍管理站报送企业基本信息，领取“进津建筑企业信息登记卡”后，即可在天津市范围内开展工程承包活动。取消执业人员押证制度，天津市施工队伍管理站不再扣押进津执业人员的注册证书，相关人员应在该站登记信息，领取执业人员电子信息卡（IC 卡）后，凭注册证书和IC卡在天津执业。实行工程项目信息登记制度，进津企业应在签订总承包合同或者分包合同起5 个工作日内，通过天津市建筑市场监管与信用信息平台向天津市施工队伍管理站登记项目基本信息。吉林要求入吉建筑企业进入吉林省从事建筑活动，应当按照规定办理企业信息登记和单项工程信息登记。在“吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台”中无法查询到的外省建筑企业，不得在吉林省行政区域内从事建筑活动。未取得相应资质（资格）、近两年内发生过严重违法违规行为或存在其他严重不良行为记录的企业，其入吉企业信息登记申请将被拒。随着《规定》的正式实施，各地开放建筑市场的步伐必将进一步加快。

全国31个省级建筑市场监管与诚信基础数据库与住房城乡建设部中央数据库实现了实时互联互通，标志着工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息等基础数据库及建筑市场和工程质量安全监管一体化工作平台建设基本完成，建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标初步实现。平台上线运行以来，在加大建筑市场监管与诚信信息公开力度、促进建立全国统一建筑市场、发挥社会公众监督作用等方面取得了初步成效。但是，随着平台应用程度的加大，平台运行稳定性和数据准确性有待进一步提高，工程项目信息数据不完整、诚信信息数据较少、部省平台数据交换不稳定等问题日益突出。对此，住房城乡建设部进一步对“全国建筑市场监管与诚信信息发布平台”进行了升级，开发完成新版平台并更名为“全国建筑市场监管公共服务平台”。该平台已于2016年11月30日正式上线运行。随着建筑市场监管信息平台的不断完善，将实现“横向联通”和“纵向贯通”，有效降低企业管理和主管部门监管成本，有效防范和减少建筑市场违法违规行为，为建设工程招投标市场的良性发展护航。

关于投标保证金，一直以来都存在保留和取消的两种声音。6月15日召开的国务院常务会议部署清理规范工程建设领域保证金，降低企业成本、营造公平竞争环境。会议确定，清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。除保留依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4项保证金外，其他保证金一律取消。由此，广受业内关注的投标保证金得以保留。但是，会议也明确指出，清理规范工程建设领域过多过繁的保证金过程要稳妥推进。此次保留4项保证金就是出于“稳妥推进”的考虑。在将来的实践中，随着各种诚信体系的建立、社会诚信意识的增强，保证金将逐步取消，而用违约罚金代替。

投标保证金虽然被保留，可以继续收取，但其中也有许多管理问题需要不断改进完善。当前，投标保证金的管理有的是由招标人作为主体而进行，有的是由招标代理机构进行收退，还有些是由行政监督部门进行管理。尽管投标保证金的管理方式多种多样，各方主体也都尽职尽责，但仍存在着各种各样的问题。对此，有关业内专家表示，可以通过对制度进行完善来解决问题。例如，对投标保证金进行分类管理，同时应该鼓励使用保函，或者适当降低投标保证金的金额，并辅之以相应的信用制度。

“互联网+”为传统行业发展带来了新形态和新机会，而电子招投标则是招投标行业互联网化的突破，大力发展电子招标投标是优化竞争环境、提高资源配置效率的必然要求，是顺应“互联网+”发展趋势、推动招标投标行业转型升级的重要途径，也是深化招标投标领域改革、创新监管体制机制的有力抓手。

在各地普遍积极开展电子招投标创新实践的基础上，国家发改委办公厅、工业和信息化部办公厅、住房城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、水利部办公厅和商务部办公厅联合发出《关于深入开展2016年国家电子招标投标试点工作的通知》（以下简称《通知》），力求以点带面，推进电子招标投标健康有序发展。

《通知》要求，各试点地区和单位要在已有工作基础上，继续将试点工作引向深入。一是深化平台建设。从推动本地区电子招标投标全面发展的角度出发，加强统一规划指导，引导市场主体积极有序建设运营电子招标投标交易平台，加快建设功能完备、接口开放的公共服务平台和行政监督平台，尽快实现与国家电子招标投标公共服务平台的互联互通和资源共享。二是深化推广应用。强化电子招标投标应用导向和用户体验导向，加快实现全领域、全行业、全过程招投标电子化，进一步挖掘和发挥电子化对规范招标投标行为、减少投诉、提高采购效率、加强大数据运用等方面的作用。三是深化机制创新。推行“ 互联网+监管”模式，探索监管清单制度，公开监管依据和程序，实行在线监督，确保监管依法、客观、精准，为电子招标采购市场化发展和实现信息公开共享、规范市场秩序创造良好环境。

《通知》明确了试点任务，要求2016 年各政府综合试点要围绕推进招标投标领域简政放权、放管结合、优化服务改革，构建本地区电子招标投标平台体系，推进招标投标电子化监管和营造促进电子招标投标健康发展的制度环境，重点完成五方面任务，确保试点取得实效。一是建成或者市场化配置完成区域内所需要的专业化电子招标投标交易平台，并通过检测认证。二是建成本级电子招标投标公共服务平台，与区域内所需要使用的电子招标投标交易平台，以及国家电子招标投标公共服务平台对接，实现数据实时交互。三是建成本级电子招标投标行政监督平台，实行招标投标电子化监督。四是清理废止不利于电子招标投标发展的各项制度。五是结合本地区实际完成相应重点任务，突出试点的亮点和创新点。

国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部将根据职责分工，加强对试点工作的指导和监督。同时，认真总结试点经验，发挥试点示范和引领带动作用，从试点地区或单位中选取若干在创新监管体制机制、促进交易平台市场化发展、深化大数据应用、加强平台互联共享等方面的典型，作为创新示范，向全国推广。

平台整合、市场规范、电子招投标的创新发展都将成为招投标行业未来发展强劲的新动能。相信，在新动能的驱动下，招投标行业定会迎来灿烂美好的明天。

2015年12月11日，国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知，交通运输部、铁路局、民航局、中国铁路总公司，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委：

经报国务院同意，对我委承担的部分中央政府投资交通项目审批权予以下放和简化程序，现将有关事项通知如下：

一、下放审批权和简化程序事项

（一）将国家高速公路网改扩建项目、普通国省道建设项目、内河航道建设项目（长江干线航道和国际国境河流航道建设项目除外）、内河航电枢纽建设项目、机场改扩建项目（增建跑道除外），下放省级政府审批。

（二）将纳入国家批准规划的铁路增建单线项目由中国铁路总公司自行决定，民航空管项目按隶属关系由民航局审批。

（三）对纳入国家批准规划的长江干线航道项目，跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的独立公（铁）路桥梁、隧道项目，以及交通行业直属院校、科研机构等中央本级非经营性项目，我委不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告。

二、切实做好承接工作

（一）本次下放到省级政府的审批事项不得再行下放，由有关部门和单位自行审批或决定的事项不得再行转移。请各地方、有关部门和单位落实责任，加强能力建设，切实接住管好，提高行政效率和决策水平。

（二）请各地方、有关部门和单位加快制定相关项目审批和监管办法，规范审批行为，强化建设项目研究论证和协调推进工作，按照国家批准规划完成项目审批后，及时将批复文件抄送我委。

三、加强规划指导和监管

（一）我委将加强宏观规划管理等工作，对铁路增建单线、内河航道建设等项目纳入相关交通专项规划。由我委审批可行性研究报告的项目，请各地方、有关部门和单位严格按照国家规划扎实做好前期工作，我委将按程序加快审批。

（二）我委将会同有关部门和单位，完善事中事后监管和工作机制，加强对省级政府承接工作的指导，协调解决项目推进过程中的重大问题。请有关方面同步完善配套政策，加强安全生产监督管理等工作，确保交接工作平稳过渡和交通基础设施项目有序推进。

2016年12月四川政采评审专家抽取办法公开征求意见四川省政府采购评审专家抽取办法（征求意见稿）

第一条为规范政府采购评审专家抽取行为，保障政府采购活动公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关规定，制定本办法。

第二条四川省政府采购评审专家抽取适用本办法。

政府采购评审专家抽取，是指采购人、采购代理机构在实施政府采购活动中，因组建政府采购评审委员会的需要，向四川省政府采购评审专家库（以下简称评审专家库）各网络终端申请使用评审专家，各网络终端向其提供评审专家的过程中发生的一系列行为。

第三条政府采购评审专家抽取应当遵循资源共享、管用分离、随机抽取、严格保密的原则。

第四条政府采购评审专家抽取实行电子信息化。

第五条评审专家库各网络终端原则上由各级财政部门管理，财政部门应指派专职人员负责评审专家抽取工作。采购代理机构经省级人民政府财政部门批准设置评审专家库网络终端的，应指派专职人员负责评审专家抽取工作。

第六条采购人或者采购代理机构应当从评审专家库中随机抽取评审专家。

政府采购项目涉及的行业和产品特殊，评审专家库相应品目中没有其所需的专家，或者可抽取的专家数量达不到所需数量时，采购人或者采购代理机构应当向省级财政部门书面说明情况，经省级财政部门核实后，采购人或者采购代理机构可以按照不低于不足数量3倍的比例，向省级财政部门推荐专家并提供相关资料，由省级财政部门审核合格入库后再随机抽取使用。

第七条除异地评审的项目外，采购人或者采购代理机构原则上应当在评审活动当日申请抽取评审专家。

第八条采购人、采购代理机构申请政府采购评审专家抽取的，应当按照政府采购项目情况确定拟抽取政府采购评审专家的品目、人数、构成以及应当回避的评审专家情况等，在评审专家库网络终端上填写相关信息。

第九条财政部门原则上应当在评审活动当日审查采购人、采购代理机构在评审专家库网络终端上填写的申请信息。

第十条异地抽取评审专家的，由政府采购项目同级财政部门负责审查抽取信息。

第十一条有特殊情况的，采购人、采购代理机构书面报请同级财政部门同意后，可以在开标前二日内申请并抽取政府采购评审专家。

第十二条中央预算单位采购项目在四川省行政区域内组织评审的，所在地财政部门应当协助其申请并抽取评审专家。

第十三条评审专家有下列情形之一的，应当回避：

（一）参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系；

（二）参加采购活动前三年内担任供应商的董事、监事；

（三）参加采购活动前三年内是供应商的控股股东或实际控制人；

（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（五）具体从事采购监督管理的工作人员拟作为评审专家参与本级政府采购项目评审的；