“软环境建设优化年”活动实施方案

“软环境建设优化年”活动实施方案（精选9篇）

“软环境建设优化年”活动实施方案 篇1

庆元县2011年深化“软环境建设优化年”活动实施方案

为深入贯彻省委“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育，进一步优化经济社会发展环境，巩固和深化“软环境建设优化年”、“深化作风建设年”活动成果，切实推进机关作风效能建设，2011年，县委、县政府决定开展以 “守纪律、提效能、优服务、促发展”为主题的深化“软环境建设优化年”活动。为使活动扎实有效地开展，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求

紧紧围绕“守纪律、提效能、优服务、促发展”的主题，以密切党群干群关系为核心，以破解难题、治庸治懒为重点，以切实解决群众办事难、项目推进难为落脚点，围绕2011年经济社会发展目标任务的落实，采取各项有力措施，推进各级各部门努力提高科学发展能力保障落实，完善规划引领落实，转变作风推动落实，典型引路带动落实，优化环境促进落实，在全县党员干部中形成风清气正、干净干事的良好氛围，实现我县软环境建设的深化和提升。

（二）工作目标

通过开展深化“软环境建设优化年”活动，抓好我县作风建设四大长效机制的落实，促进全县各级干部把思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上，进一步增强推动发展的合力。通过规范各级各部门行政权力的运行，建立健全优化服务长效机制，使机关工作人员行政效率和服务质量明显提升，人民群众满意度明显提高，环境建设逐步制度化、规范化，有力解决“执行力”不强、“创新力”不够以及不作为、乱作为等问题，实现干部思想境界、服务效率、执行能力和机关形象的“四个提升”。

二、主要工作措施

（一）开展两项活动，浓厚活动氛围，提升思想境界

1、开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育。根据省委统一部署，2011年，将在各级党员干部中开展“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育。各乡镇、部门要按照要求扎实开展主题教育系列活动，组织广大干部、群众认真学习“三个年”活动中涌现出来的高效庆元建设先进典型以及有关会议和文件精神，结合各自职责，围绕如何深化软环境建设，组织开展专题学习讨论活动，通过谈想法，提措施，定思路，进一步提高干部调查研究、科学决策的能力，提高驾驭全局、解决复杂问题的能力，提高狠抓落实、善作善成的能力，自觉地把上级各项决策部署与本地实际紧密结合起来，创造性地开展工作，不断推动今年经济社会发展目标任务的落实。要加强对换届政策和纪律的宣传教育，坚持教育在先、警示在先、预防在先，突出抓好思想教育、纪律教育和警示教育。各乡镇、部门要组织班子成员、民主推荐人员和“两代表一委员”等，认真学习中央和省、市、县的有关文件精神，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，学习习近平年来查处的违反换届纪律典型案例。通过开展谈心谈话、召开民主生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是主要领导干部和后备干部讲党性、顾大局、守纪律，做到换届期间思想不松、工作不散、秩序不乱，以优异的业绩确保换届工作的顺利进行，营造风清气正的换届环境。

牵头单位：县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部责任单位：各乡镇、县属各单位

2、开展“说教训、谈体会，明职责、查风险，建机制、强防控”为主题的廉政教育活动。各单位要通过组织集中学习和个人自学相结合，按照有关实施意见的要求，在学习县委有关文件、身边案例的基础上，制订切实可行的学习计划。结合单位实际，以读廉政书、看廉政片、听廉政课、写廉政文、座谈交流、辅导讲座、论坛演讲、影视教育、建设廉政文化墙（栏）、设置廉政屏保、节假日发送廉政提示短信等形式，丰富教育活动。开展廉政风险防范专题学习讨论会，结合身边的案例说教训，结合自身谈体会，撰写廉政感悟短语。通过学习教育，筑牢思想防线，时刻感受到教训就在身边、危机就在眼前、诱惑就在脚下，着重解决思想根源问题，不断提高自身的政治修养。

牵头单位：县纪委（监察局）

责任单位：各乡镇、县属各单位

（二）推进两项工作，强化行政效能，提升服务效率

1、深入推进行政审批制度改革。巩固和扩大深化行政审批制度改革成果，以“提速提质，简单便民”为首要任务，认真贯彻落实县委、县政府《庆元县深化行政审批制度改革的若干意见》（庆委[2010]46号），全力抓好全省在我县开展的以“减少审批事项、减少审批环节、减少审批部门和减少审批时间”为主要内容的行政审批制度改革“四减少”试点工作，创新完善工作与管理机制，优化行政审批流程；完善提升“并联审批”、“绿色通道”、“创业110”等工作服务机制；组织开展行政审批中心窗口人员礼仪规范讲座，切实提高审批窗口的服务质量与接待办事群众的能力水平；健全行政审批网络体系，将部门在乡镇站所受理的审批项目纳入乡镇便民服务中心管理，建立以县行政审批中心为龙头，分中心和乡镇便民服务中心为补充，覆盖城乡、功能明确、门类齐全的行政审批服务网络；认真贯彻“小网服从大网”的原则，加强网上审批系统运行监督与管理，不断完善电子监察系统建设，利用电子监察系统、视频监控系统、服务质量电子评价系统及便民卡等手段，对行政审批项目和窗口工作人员进行实时监察与监督，倒逼解决办事“慢”的问题，促进行政审批行为更加公开透明、依法规范、廉洁高效。

牵头单位：县行政审批中心、县监察局

责任单位：各乡镇、各审批部门

2、开展“寻策问计优服务”活动。继续推行破难听证制度。各单位要结合各自职责和工作目标任务，深入基层和服务对象倾听意见和建议，有针对性地进行调研谋划，对在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事、在服务上要改善的措施，进行认真分析并提出创新举措。各单位要加大对活动中有关创新举措的总结和宣传，将有关信息及时报送县效能办，县效能办将及时跟踪活动开展情况，适时组织讨论交流活动，对涌现出来的先进典型做法，将通过“重点工作效能行”栏目和县纪委深化“软环境建设优化年”信息专栏进行宣传，推动机关创新服务方式，打造一批有影响、有特色、有内涵的机关效能品牌。

牵头单位：县纪委（监察局）责任单位：各乡镇、县属各单位

（三）破解两项难题，增强监督实效，提升执行能力

1、推动“一抓两促”工作，破解项目推进慢的问题。开展“抓前期，促规范、促进度”工作，加强对项目前期工作的监督检查，着力解决项目建设过程中因前期不深不细造成的变更设计、“三超”、延长工期等问题。严格执行《浙江省政府投资项目管理办法》等基本建设管理各项制度，督促项目单位完善项目前期工作，严格控制项目造价，着力提高政府资金使用效益。推行项目前期工作责任制和项目前期工作督查制度，将项目前期工作纳入目标管理体系，并采用经常检查、定期督办、年终考评等手段，落实责任制，进一步提高投资效益。深化招投标管理体制。各职能部门要进一步理清职责，完善公共资源市场化配置监管机制，创新管理办法，实现由标前管理向标前、标中、标后综合管理转变。探索建立统一的工程建设项目不良行为记录通报协调机制，健全完善我县工程建设项目中设计单位、中介机构、监理单位、施工单位及招投标市场不良行为记录和黑名单制度管理办法。完善乡镇招投标管理制度，推进乡镇招投标平台规范化建设。

牵头单位：县发改局

责任单位：县监察局、县财政局、县审计局、县建设局、县国土局、县环保局、各项目建设单位

2、推行“重点工作效能行”，破解工作落实难的问题。围绕全县十件大事、十件实事和十件要事，组织项目责任单位负责人走进电视演播室谈项目背景，晒工作目标，亮落实举措，诺完成时限，在《菇乡庆元》和政府门户网站等媒体上对重点项目的推进情况实行一月一通报，以社会监督倒逼工作推进。进一步整合督查力量和资源，构建媒体、社会监督平台，在县电视台和《菇乡庆元》开设“重点工作效能行”专栏，强化对重点项目、重点工程、重要事项及社会关注的难点热点问题的监督，做到一项目一承诺，一检查一通报、一问题一剖析，实现督查的动态化、全覆盖。“重点工作效能行”活动将坚持依法督查、实事求是、典型示范的原则，定位于“搭建沟通桥梁、整合各方力量、激励部门创新、推动工作落实”，坚持动态报道和专题报道相结合、随机报道和跟踪报道相结合、正面宣传和负面曝光相结合，通过网民代表参与督查，媒体对督查活动宣传报道，引导社会舆论监督乡镇和部门依法履职、高效行政，最大限度推动工作落实。

牵头单位：县纪委（监察局）、县委宣传部、县委县政府督查室责任单位：县电视台、县新闻中心、各有关部门

（四）健全三项机制，治理懒政怠政，提升机关形象

1、建立岗位廉政风险防控机制。认真贯彻落实《庆元县廉政风险防控机制建设的实施意见》，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事财务管理，以及工程建设等重点部门、重点环节、重点领域，认真查找和超前化解权力运行过程中的各类风险，建立岗位廉政风险防控的长效机制。开展理职责，查风险工作。各单位要认真梳理岗位职责，制定一份权力清单和工作流程图，查找岗位风险，制定详细的廉政风险查找程序或工作办法，确定岗位廉政风险等级。组织一次制度执行情况的自查自纠，开展单位现有制度的评估活动。开展建机制，践承诺工作。各单位要根据岗位风险等级科学制定部门、岗位廉政风险防控措施，建立防控措施监督制度，并在党务、政务公开栏及网络等有关媒体公开、公示。同时建立廉政风险预警制度和廉政风险问责制度，根据干部管理权限实施廉政风险问责。

牵头单位：县纪委（监察局）

责任单位：各乡镇、县属各单位

2、建立机关中层干部效能评议机制。认真总结去年百名股所长大评议活动的好经验、好做法，拓宽群众参与测评渠道，建立机关中层干部效能评议机制，促进效能评议工作的规范运行。对全县具有行政审批、行政执法、经济社会管理或公共服务职能，直接面向企业和群众的部门中层岗位干部，按岗位性质分为行政执法管理、经济发展服务、社会公共服务三类。每年将根据县委、县政府的重点工作和群众反映的热点问题等情况，确定相关岗位开展效能评议和效能访谈。评议将以“化梗阻、优服务、促发展”为着眼点，通过中层干部晒职责、践承诺，用创新的服务和优质的工作成效让群众知晓岗位职责，让干部主动接受社会评议。评议结果将作为中层干部评优评先和提拔使用的重要依据，根据评议和访谈情况，年终将视情评选十佳中层干部、服务项目标兵，服务企业标兵、服务基层标兵、文明执法标兵和工作创新先进典型。对排名列末位和效能访谈中查实存在问题的，县纪委将对其进行诫勉谈话，督促限期整改，对确因本人原因导致群众反响差、综合评价低的，将建议部门给予免职或降职使用，着力实现以评促改，以评促建。

牵头单位：县纪委（监察局）责任单位：县属各单位

3、健全效能投诉、督查机制。各乡镇、部门要深入推行绩效公开制度，明确公开内容，创新公开方法，着力提高工作透明度和公信力。积极推行实时评价制，深化干部身份证和服务监督卡制度，探索推行软环境监督员制度。严格落实《关于进一步建立健全解决工业经济发展难题长效机制的意见》、《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》和《关于严明党员干部在项目建设中有关纪律要求的通知》，认真执行《庆元县效能问责实施办法》和《庆元县行政过错责任追究办法》，以发现问题督促整改和严肃实施问责为重要手段，进一步提高干部执行力，确保政令畅通。加强效能投诉中心建设，充分发挥网络民主监督作用，对有关机关作风、行政执法和服务方面的投诉，做到“有诉必查、查必有果”。对部门单位存在不作为、乱作为和服务效率低等问题，或因干部作风、破坏发展环境等行为被投诉举报查证属实的，将对部门及当事人实行行政问责。

牵头单位：县纪委（监察局）

责任单位：各乡镇、县属各单位

三、具体实施步骤

（一）制定方案阶段（2011年1月至3月）

本阶段的主要任务是开展活动调研和方案制定工作。各乡镇、部门要按照深化“软环境建设优化年”活动的要求，在充分调查研究的基础上，结合单位实际，抓紧制定具体实施方案，于2011年3月25日前报“软环境建设优化年”活动办公室（设在县效能办），实施方案要突出针对性和可操作性，要求要明确，措施要可行，责任要到位。同时做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强深化软环境建设的自觉性和主动性。

（二）全面推进阶段（2011年4月至12月）本阶段的主要任务是全面开展各项活动。从提升思想境界和提高执行力着眼，认真组织学习讨论，深刻查找在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的庸懒飘浮习气，剖析原因，边学边改。各单位廉政风险防范专题学习讨论会要在4月底前完成。要开展调查研究，通过恳谈座谈、上门走访等各种形式，广泛征求意见建议，摸清情况，找准症结，及时研究和提出解决问题的办法措施。以优化环境、服务民生为重点，集中时间、集中精力解决一些影响我县发展大局和群众迫切反映的重点、难点、热点问题。各单位要在11月30日前将开展“寻策问计优服务”活动的情况报“软环境建设优化年”活动办公室，报送的材料应包括通过调研发现的问题、解决的措施或创新的做法。要建立督查机制。各责任单位要落实工作责任、一级抓一级，层层抓落实，加强各阶段工作推进的指导和督查，发现问题及时纠正，确保活动取得成效。

（三）总结提高阶段（2012年1月）本阶段的主要任务是对前阶段工作进行总结完善。各乡镇、部门要认真总结经验，及时整改不足，不断完善提高，逐步建立健全软环境建设的长效机制。活动总结于2012年1月6日前报“软环境建设优化年”活动办公室。根据各单位活动开展情况，活动办要对软环境建设中在推进发展上有作为、破解难题上有成效的单位和个人给予表彰和奖励；对专项活动思想不重视、工作不主动、落实不到位以及对梳理出来的问题解决不力的，要给予通报批评直至追究领导责任。

四、活动要求

（一）高度重视，切实落实责任。深化“软环境建设优化年”活动是一项具体而复杂的系统工程，县委将继续把该项活动纳入今年的目标管理责任制考核。各乡镇、部门要高度重视，精心部署，加强对活动的组织领导，主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，抓部署、抓落实、抓督查，分管负责同志要集中精力具体抓，领导班子其他成员要结合分工主动抓，力求抓出新特色、抓出新亮点、抓出新经验。

（二）统筹兼顾，务求取得实效。各乡镇、部门要把深化“软环境建设优化年”活动同其他各项中心工作结合起来，坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，精心设计载体，创新工作措施，进一步完善优化环境的各项机制制度，以工作的实际成效来检验活动的成效，努力推动经济社会发展再上新台阶。

（三）加强宣传，大力营造氛围。新闻媒体要充分发挥新闻舆论的导向作用和先进典型的引路作用，采取形式多样的宣传活动，全方位宣传深化“软环境建设优化年”活动中的做法和成效，及时总结推广先进经验，树立典型，努力打造“人人关心软环境，人人保护软环境，人人创造软环境”的活动氛围，切实推动活动向更宽层面、更深领域拓展。

（四）强化监督，严格责任追究。“软环境建设优化年”活动办公室要对全县软环境建设活动开展情况进行全程督查，根据各阶段工作要求，采取明查暗访、专项检查、重点抽查等方式对各单位的活动开展情况进行检查指导，及时发现和解决干部作风方面及破坏发展环境的问题，对重点问题明确专人跟踪督办，对发生损害和破坏经济发展软环境的案件要严厉查处，决不姑息。

“软环境建设优化年”活动实施方案 篇2

深入开展招商引资活动。推进辽宁老工业基地振兴发展, 既要深入挖掘潜力, 又要注重借助外力。借助外力把自身优势放大;借助外力调整优化产业结构。中央7号文件提出要做好与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”互动衔接, 首次把东北振兴战略与“一带一路”、京津冀、长江经济带三大发展战略一并提出, 为辽宁振兴发展确立了新坐标、新定位。我们必须主动对接、主动推介, 真正把京津冀、长三角、珠三角地区的龙头骨干企业引进来;真正把先进地区的先进发展理念、先进发展模式、先进发展要素引进来, 携手先进典型同进步、共发展。

全面提升优化发展软环境。发展软环境是硬支撑。面对同样的外部环境, 有的地区高歌猛进, 保持持续健康发展态势。我们要向他们学习并从自身找不足, 更多从内因着眼、着手、着力, 从改善发展软环境上下功夫、出硬拳。省委、省政府下发了《关于优化投资环境的意见》, 大幅精简行政审批权。但再好的举措没有落到实处, 也是一张白纸。改善软环境绝非一时之功、一举之力, 必须以抓铁有痕、踏石留印的韧劲, 久久为功, 持续抓、坚持抓, 不达目的决不收兵。对于破坏软环境的行为绝不姑息、绝不手软, 对于影响软环境的体制障碍要动真格, 坚决破除。坚持一手抓软环境建设, 一手抓项目发展, 以优越的发展环境开创项目建设的新天地。

“软环境建设优化年”活动实施方案 篇3

1.充分认识开展环境综合整治活动的重大意义

2006年以来,全省相继在108个镇、3331个行政村开展了新农村建设,深入实施了泥草房改造、绿化村屯、安全饮水、清洁能源、人畜分离、道路建设、美化亮化、村内小流域治理等重点项目建设,农村环境整治工作取得了阶段性成果,有力地推动了农村物质文明、精神文明、生态文明建设。但是,总体上农村环境整治工作远没有到位、任务相当艰巨,主要表现在部分村屯脏乱差问题没有从根本上解决,人畜混杂的状况依然存在,畜禽粪尿污染环境现象严重,柴草乱堆、垃圾乱倒、东西乱放、乱涂乱画和街道、庭院、室内不整洁现象突出,环境卫生管理队伍、制度建设和经费保障缺位,环境整治存在着东部好于中部、中部好于西部等不平衡问题。

深入开展新农村环境综合整治活动,是改变农村落后面貌、建设清新整洁新农村的当务之急,是倡导科学文明生活方式、保障农民群众身体健康的有效途径,是积极改善民生、拉动内需快速增长的战略任务,是推进城乡公共服务均等化、生活条件同质化的必然要求,是建设资源节约型社会、和谐社会的重要举措。各地、各部门要切实把新农村建设环境整治工作当成大事、要事来抓,确保一年见成效、两年变面貌、三年达标准。

2.明确开展环境整治活动的指导思想和原则

开展新农村建设环境综合整治活动的指导思想是:坚持以实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程为动力,以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容,以加强公路线、铁路线、旅游线和城镇郊区环境建设为重点,以建立环保队伍、规章制度、经费保障为前提,加强组织领导,全民动员动手,社会广泛参与,集中力量打好农村环境整治攻坚战役,整体推进村屯环境整治,尽快提升农村环境建设水平,努力创建“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的新农村。

在开展新农村建设环境综合整治活动中,要坚持以下几项原则:

2.1科学规划,分类指导 遵循发展规律,根据不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点,实行分类环境综合整治。大力推行旧村改造、异地新建、迁屯并村、民改居、功能分区、社区管理等多种模式,保留传统,突出特色,扬长避短,因村制宜,有计划、有步骤、有重点地组织实施,确保新农村建设环境综合整治活动有序推进。

2.2点面结合,分层推进 开展新农村建设环境综合整治活动,既要抓面、改变整体面貌,又要抓住重点、突出改造重点部位;既要实现普遍推进、全面达标,又要提升一批重点村屯、发挥示范引领带动作用。

2.3广泛发动,全民动手 广泛动员乡(镇)、村集体和农民群众,积极投工投劳,依靠自己的力量,建设美好家园。推行在村两委的领导下村务理事会管理建设新农村的做法,充分发挥农民群众自我建设、自我投入、自我管理的积极性和创造性。

2.4建立队伍,完善制度 从长远建设需要出发,以村屯为单位,建立健全环境卫生管理队伍和各项规章制度,完善长效管理机制,不断巩固新农村建设环境综合整治成果。

3.细化环境综合整治各项建设任务

要按照“四清、四改、两化”的总体要求,细化和落实各项新农村建设环境综合整治建设任务。具体有20项:

3.1道路建设 通村、通屯的道路和屯內巷道实行水泥路、油路硬化,道路两侧建有畅通的排水沟并及时清除污物,农户庭院保持整洁。做好道路清扫保洁工作。

3.2.房屋整修 泥草房改造成节能环保新式农居砖瓦房,有条件的对旧砖瓦房统一换彩钢瓦、墙面抹水泥粉刷涂料,更换塑钢窗。

3.3大门院墙 做到统一规划、整齐美观。有条件可进行统一改造,定做铁大门,统一修砖墙、水泥墙面、水泥柱栏杆、铁栅栏、铁丝网栏。也可建设生态榆树墙。

3.4柴草垛堆放 远离村屯,整齐规整,统一堆放在下风头。

3.5垃圾处理 实行户收户集,统一堆放、转运和填埋,做到日产日清。主要村屯(含公路、铁路沿线和旅游景区等村屯)设有垃圾箱和垃圾堆放点。

3.6清理粪堆 清除村屯内、道路旁大小粪堆,选择村屯外适宜地方合理堆放。

3.7卫生厕所 推广粪尿分集式生态无害化卫生厕所、沼气厕所等多种类型,保证通风、清洁、无污染。有条件的建设室内水冲卫生间。中心村屯要建标准化公共卫生厕所。

3.8清洁能源 结合改厨,积极推广沼气池、秸秆汽化炉、秸秆气化站,积极开发利用太阳能、风能。推广节能吊炕或“地火龙”。

3.9人畜分离 结合改圈,推广建设远离村屯的畜禽养殖小区,推进牲畜、家禽标准化集中饲养,逐步杜绝散放散养。做好畜禽粪尿无害化处理。

3.10安全饮水 保证村屯地表水和地下水没有污染,无异味、臭味,排灌沟、渠,河、湖、水塘等里边的水保持清洁。饮用水没有高氟、高砷、高汞和其它有害物质超标,有条件的推广引用自来水。

3.11绿化美化 绿化美化村屯,创建绿色家园。道路两侧及村屯四周、荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木,巷道两侧及庭院前后有序种植花、草和树木,有条件的打造村屯景观带。

3.12村屯亮化 有条件的村屯实施亮化工程,主要街道、巷道和庭院大门两侧设立路灯,主要街路的商铺、企业设置美观灯饰。积极推广节能灯和太阳能灯。

3.13村屯小流域 村屯内流经的小河流,河岸两侧砌浆砌石,河道清理干净,河岸上边要绿化美化,铺好人行道。

3.14村部等建设 村部、村卫生所、村小学和其他公共服务场所,房屋院落建设新颖美观,绿化美化层次分明,室内外卫生整洁,办公物品摆放整齐有序。

3.15健身广场建设 按照城建部门绘制的效果图,建设健身广场,广场硬化,艺术性地种植花草树木、修建桥涵、水系、雕塑,配套各类体育健身设施。

3.16广告标语 村部、健身广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画。

3.17功能分区 以村屯为单位,进行合理规划、功能分区建设。有条件的可划分生活居住区、工业开发区、特色农业园区、畜禽养殖小区、办公健身区等。有旅游条件的,还可划分旅游景观区。

3.18集市管理 有农贸市场或定期集市的村屯,要设立指定的贸易场所,加强基础设施建设和环境卫生管理,保证道路畅通。

3.19旅游景点 有自然景观、古迹、旅游景点的村屯,要加强基础设施建设和公共环境卫生管理,确保旅游舒适和安全。

3.20其它方面 保证村屯内无乱搭乱建、乱摆乱放、乱泼乱倒现象,管理有序。无违法焚烧秸秆垃圾等现象,空气质量好。没有发生环境污染事故和破坏生态环境事件,杜绝随意砍伐林木、破坏草原、开山采矿、乱挖中草药及捕杀国家保护的野生动物。积极消灭村屯及室内外老鼠、蟑螂、蚊子和苍蝇,提高公共卫生水平。

4.强化环境综合整治的推进措施

开展新农村建设环境综合整治活动,必须精心组织、科学谋划、全力推动,确保各项任务顺利完成。

4.1加强领导,纳入日程 各地、各有关部门要切实把新农村建设环境综合整治工作纳入重要日程,加强部署,统筹安排,明确任务目标,落实工作责任,形成一级抓一级、齐抓共管的局面。各地每年都要在春秋各规定1个月时间作为环境整治月,进行集中整治、突击攻坚、重点突破。

4.2广泛宣传,营造氛围 要充分利用各种新闻媒体广泛宣传开展新农村建设环境综合整治活动的重大意义,多渠道、多侧面宣传报道环境整治先进典型,利用图片、展览、现场观摩、介绍经验、文艺表演、新旧村面貌对比等多种形式展示环境整治取得的重大成果,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。

4.3加大投入,提供支持 要充分利用国家扩大内需、增加农村基础设施投入、加大民生改善力度的有利契机,多争取和谋划一批农村道路、清洁能源、基础设施、村屯绿化美化等建设项目,加快环境整治步伐。省、市、县三级在新农村建设专项资金中,都要安排一定额度的资金专门用于农村环境综合整治,采取专项补助、以奖代投等形式,调动基层和农民群众开展环境整治的积极性。

4.4建章建制,规范管理 要建立健全村屯环境卫生管理的长效机制,完善村屯环境卫生管理村规民约,约束不卫生、不文明、不健康行为,提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立保洁制度,落实农户包保责任,保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净。建立每周一次的全民卫生日制度,集中搞好室内外卫生,不留死角,彻底解决农村脏乱差问题。

软环境建设提升年活动方案 篇4

为深入贯彻落实市委、市政府关于在全市开展“软环境建设提升年”活动的精神，加快推进政府职能转变，着力提升软环境建设整体水平，经研究决定，在全区开展“软环境建设提升年”活动，现制定活动方案如下：

一、活动宗旨

通过开展“软环境建设提升年”系列主题活动，进一步促进政府职能转变、提高工作效率、提升服务水平，努力营造“人人都是发展环境、个个代表形象”的良好社会氛围，切实打造政策上最宽松、手续上最简化、时间上最快捷、服务上最优质、成本上最节约、服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务事项零积压、服务效能零投诉的“五最五零”发展服务环境，为全区经济社会发展提供强大动力。

二、活动内容

1、开展“我与软环境建设”问题查改活动。组织干部职工认真学习讨论区委、区政府有关改进工作作风、加强软环境建设的文件精神，广泛征求服务对象的意见和建议，自觉查找本单位(部门)和个人存在的突出问题，明确整改方向和改进措施，做到思想发动与学习提高相结合、自查自纠与完善制度相结合、落实措施与推动工作相结合，努力营造出“干事业、抓落实、提效能、转作风、促发展”的良好氛围。

2、开展岗位窗口“三亮”活动。积极开展“亮形象、亮职责、亮承诺”的“三亮”活动，打造便于群众办事、利于社会监督的规范化、人性化、亲民化的服务机关和窗口。“亮形象”即按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道、服务要周到”的“五要”标准，建立办公环境整洁、物品摆放整齐、着装得体大方、服务细致周到、业务操作娴熟规范、办事公开公平公正的服务机关和服务窗口;“亮职责”即通过工作牌、席卡、办事指南、公示牌、电子显示屏、“时评+网评”系统等方式，将岗位职责、工作流程、办件环节、办事程序、收费标准、投诉电话等内容公开公示;“亮承诺”即制定完善岗位公开、服务承诺、首问负责、限时办结等“四项制度”，做到公开在办公场所、落实在具体行动。

3、开展“群众满意便民服务中心”创建活动。紧扣整合资源、规范授权、强化管理的重点，按照让群众办事“少跑一次腿、少进一扇门、少找一个人”的要求，进一步完善区、乡、村三级便民服务网络建设，强化硬件建设，规范运行程序，提升运行质量，提高办事效率，拓展服务功能。特别是进一步加强区人社、民政、财政等职能部门服务中心和乡镇(街道)综合便民服务中心建设，积极推动“群众满意便民服务中心”、“村(居)级便民服务示范室”创建工作，切实把各类便民服务举措落到实处，取得实效。

4、开展“打造投资乐园”活动。各单位、各部门要认真执行《市发放“投资乐园卡”实施办法》，严格落实持卡人及其企业优惠待遇和服务措施。特别要结合自身职能，在政治民主、行政服务、医疗保健、子女入学、家居生活、人身与财产安全以及其它服务等方面制定出台切实可行的优惠政策，最大程度地体现出对客商和企业家生产生活的`关心关爱，最大程度地激发出客商和企业家投资创业的激情热情，全面营造“亲商、安商、助商、富商”的浓烈氛围，真正让区成为客商心目中的“投资乐园”和“服务高地”。

5、开展“百企帮扶解忧”活动。所有帮扶单位主要负责人和项目帮办人员要深入了解企业的生产经营情况、项目建设情况以及在经济发展软环境方面的意见和建议，扎实开展以“进企业门、访企业情、解企业忧”为主要内容的“百企帮扶解忧”活动，积极帮助企业协调解决生产经营、项目建设等方面遇到的困难和问题，真正做到想企业所想、急企业所急、解企业所难，让企业和客商切身感受到区优越的发展环境。

6、开展“精权简政”活动。各单位、各部门严格按照合法合理、高效快捷的原则，对所行使的行政权力及服务事项(包括行政许可、非行政许可审批、行政确认、行政处罚以及各类服务事项)进行全面梳理，在精减权力、简化事项、优化流程、限时办结等方面放权、让利，在审批层级及环节上做到能减则减，能少则少。对保留的行政权力及各类服务事项，开辟区级“绿色通道”，做到手续能简则简，时间能快则快，办理时限一律压缩至法定时限的70%以内，从而实现“环节最少、流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”的“五最”目标。

7、开展“行政权力办件提速竞赛”活动。行政权力部门要对现有行政权力办件流程、环节、时限进行优化简化，并通过网上公开透明运行系统公开办理。对部门每月所有办件时限“综合提前完成率”达到50%及以上的，在作风建设“时评+网评”考核中予以加分。同时，区纪委将加大对权力运行的监管监控，严肃查处网下办理、事后补录等行为，切实打造规范、高效、公开、透明的发展环境。

8、开展作风效能“两问两整”活动。区纪委要进一步加大明查暗访的力度和频率，大力开展“问责、问效，整作风、整环境”的“两问两整”活动，对各种破坏软环境的行为从严从重惩处，加大对当事人、责任人的责任追究力度。对企业反映强烈的一些热点难点问题进行深度解剖，公开曝光典型案件的处理结果，最大限度地放大个案效应。

三、活动步骤

活动自6月1日开始，至6月25日结束，分四个阶段进行。

(一)学习动员阶段(6月1日至6月4日)

各单位、各部门结合自身实际，组织干部职工认真学习文件精神，并制定具体的活动方案，明确目标责任，设计活动载体，迅速部署落实。

(二)对照检查阶段(6月5日至6月10日)

通过走访调查、座谈交流、自评自查等多种形式，广泛征求并虚心听取群众、企业和基层特别是服务对象的意见和建议，做到既认真查摆显性问题，也要注重发现隐性问题。

(三)落实整改阶段(6月11日至6月19日)。

各单位、各部门针对查摆出来的问题，认真分析研究，制定整改方案，明确整改目标、措施、时限和责任人，按照标本兼治、分类整改的原则，对存在的突出问题进行全面整改。

(四)总结提高阶段(6月20日至6月25日)。

各单位、各部门要及时查漏补缺，建立经常抓、长期抓的制度，真正做到持之以恒、善始善终。区纪委对各单位、各部门活动开展情况进行跟踪督查，对活动组织不力、整改措施落实不到位、整改效果达不到要求的单位进行通报，责令限期整改。

四、活动要求

(一)加强组织领导。各单位、各部门一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步提高思想认识，增强工作责任感和紧迫感，切实把各项活动抓紧抓实抓好。各单位、各部门主要负责人是“软环境建设提升年”活动的第一责任人，要切实负起领导责任，制定切实可行的工作方案，精心组织，强化措施，狠抓落实。

(二)营造良好氛围。宣传部门要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，加大对“软环境建设提升年”活动的宣传力度，加强对软环境建设的舆论监督，及时发现报道在活动中涌现出来的先进典型，充分调动广大干群投身软环境建设的积极性和主动性。

“软环境建设优化年”活动实施方案 篇5

为进一步加强机关效能建设，更好地推进全市科学发展、全面转型、率先崛起、富民强市大业，市委、市政府决定在全市开展以“改进作风、优化环境”为主题的机关效能建设活动。具体活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，以增强机关和党员干部服务科学发展能力为总要求，突出效能建设，健全制度机制，严格考核奖惩，规范行政行为，完善运作方式，进一步提升机关服务基层、服务群众、服务企业的能力和水平，为实现我市经济社会更好更快发展，建设创新、优美、和谐、幸福新芜湖创造良好的环境。

二、工作目标

机关权责更明晰、行为更规范、运转更协调、信息更公开，工作效率进一步提高；机关工作人员为民服务、求真务实、依法行政的观念显著增强，工作作风进一步改进，服务机制进一步完善，服务能力进一步增强，服务水平进一步提升，人民群众对机关和机关干部的满意度进一步提高。

三、活动范围

（一）市直党政群机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关；

（二）经济技术开发区、长江大桥开发区；

（三）承担行政职能和公共服务的企事业单位；

（四）党组织关系属地管理的中央、省驻芜单位； 县区、镇（街道）机关参照执行。

四、组织领导

成立芜湖市机关效能建设领导小组(以下简称“市效能领导小组”)，负责活动的组织、协调和指导。市效能领导小组正副组长分别由市委、市政府负责同志担任，成员由市纪委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市直机关工委、市统计局、市法制办等负责同志组成。市效能领导小组下设办公室（以下简称“市效能办”），市效能办设在市纪委，由市效能领导小组成员单位抽调人员组成，实行集中办公，负责日常工作。

五、工作重点

（一）着力解决少数机关干部发展意识不强、干事创业激情不高、工作作风不实等突出问题，切实增强发展意识、责任意识、忧患意识、机遇意识，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观。

（二）着力解决少数机关职权不清、运转不灵，推诿扯皮、执行“梗阻”等突出问题，促进机关进一步转变职能，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，完善机关运作方式，实现机关工作提速。

（三）着力解决少数机关干部服务意识淡薄、服务能力不强、服务水平不高等突出问题，完善服务机制，创新服务流程，改进服务方式，提高服务质量，让人民群众、企业和投资者满意。

（四）着力解决效能建设制度不落实、绩效评价不准确、责任追究不严格等突出问题，建立健全效能建设制度体系，增强效能建设制度的执行力，建立科学的效能建设评价体系和严格的责任追究体系。

六、方法步骤 活动从2011年9月下旬起到2012年12月止，分为四个阶段： 第一阶段：宣传发动（2011年9月下旬－11月底）

1、制定方案。市效能领导小组制定方案，明确目标任务、工作分工、进度和要求。各部门各单位按照要求，结合实际，研究制定具体实施方案。

2、动员部署。市委、市政府召开大会进行动员部署。各部门各单位及时召开动员会，认真贯彻，层层落实。

3、专题教育。开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题教育。认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、省委省政府负责同志关于深入推进机关效能建设的讲话、省委省政府有关文件、市第九次党代会精神、市委市政府负责同志在机关效能建设动员大会上的讲话，进一步提高机关干部对机关效能建设重要性和必要性的认识，切实增强效能意识、责任意识、公仆意识、服务意识。

4、集中宣传。报刊、广播、电视对全市机关效能建设活动进行宣传报道。各单位网站开设“效能建设”专栏加强宣传，公布监督举报电话号码，受理群众举报和投诉。

第二阶段：对照检查（2011年12月初—2012年5月底）

1、组织评议考核。一是开展“万人千企评议机关作风行风”活动。按照工作职能、服务范围，对司法机关、政府部门和公共服务行业分类评议。机关作风评议内容包括政务公开、依法行政、廉政建设、效能建设等；行风建设内容包括服务态度、服务质量、服务环境、廉洁从业等；评议结果向社会公布。二是开展“民主评议科长”活动。对具有行政审批、执纪执法、行政管理服务职能以及与群众密切联系的科室主要负责同志履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等情况进行民主评议。三是通报效能建设中存在的问题。对评议考核、明察暗访、投诉受理、行政复议、行政诉讼、电子监察、媒体曝光反映的效能建设中存在的问题及时梳理，向全市通报。

2、单位自查。各部门各单位开展“两会一谈”（理论中心组学习会、机关党支部专题组织生活会、提高效能大家谈）效能建设学习讨论活动，并通过问卷调查，召开服务对象、企业、投资者座谈会，梳理群众来信来访和投诉情况等多种方式，查找本部门本单位效能建设方面存在的问题。单位从制度建设、职权明晰、机关运转、执行落实、责任到位、队伍建设等方面入手；个人从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、遵守制度、服务态度等方面入手，查找效能建设存在的差距，明确努力方向，提出解决问题的具体措施。各部门各单位向市效能办报送本部门本单位效能建设分析检查报告，机关工作人员撰写效能自查报告。

第三阶段：整改完善（2012年6月初—9月底）

1、整改问题。各部门各单位对照全市通报和自身查摆出来的问题，制定整改方案，明确整改任务、目标、措施和时限要求，落实责任人和责任单位。各部门各单位整改方案于2012年6月中旬报市效能办。市效能领导小组将及时听取各部门各单位效能建设问题整改情况汇报，开展监督检查，实施分类指导。

2、完善制度。建立完善首问负责、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、责任追究、绩效考核、AB岗、投诉受理等效能建设基本制度，健全效能建设制度体系。

3、改进服务。各部门各单位重新梳理工作流程，规范、简化办事程序，认真执行效能建设各项制度，研究制定新的便民利民和服务基层、服务群众、服务企业的措施。改进文风，端正会风，精减发文，控制会议数量；各级领导干部要带头深入基层，把更多的时间和精力用于调查研究和服务群众上。进一步整合网络资源，推进电子政务建设，促进行政权力公开透明规范运行，实现提速增效。在机关干部职工中广泛开展岗位练兵活动，增强业务能力，提高工作效率。

4、深化改革。推进行政管理体制改革，进一步扩大县区经济社会管理权限，减少基层推动科学发展、促进社会和谐的机制性障碍。推进行政审批制度改革，全面落实行政审批“两个集中”，做好下放审批事项的衔接和监管。深化财政制度改革，扩大预算支出绩效考评范围，完善绩效考评制度。规范行政处罚自由裁量权，制定权力行使指导性标准，约束自由裁量空间。开展行政管理和公共服务标准化试点工作并逐步推行，提高行政管理和公共服务水平。

第四阶段：巩固成果（2012年10月初—12月底）

1、检查总结。各部门各单位对效能建设活动全面自查总结，并于2012年10月底将自查总结报告报送市效能办。市效能领导小组将组织考核组，对各部门各单位效能建设活动开展情况进行检查和评估考核。

2、推广经验。召开效能建设活动总结大会，组织效能建设活动成果评选，总结推广有效做法和成功经验。

3、健全机制。把效能建设活动中的有效措施和成功经验转化为规章制度，完善绩效评价、考核评议、举报投诉、电子监察、激励奖惩、责任追究等效能建设长效机制；将效能建设情况纳入机关综合考核，作为对领导班子和领导干部评价的重要依据。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门各单位党委（党组）和各级政府要加强领导，周密安排部署，精心组织实施。主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，加强督促指导，及时研究解决工作中的重大问题。领导机关和领导干部要带头转变作风，提高工作效能。

（二）密切协作配合。各有关单位要各司其职，相互配合；有关职能部门要加强上下级沟通联系，协调互动；市效能办要做好综合协调，充分调动各个方面的积极性，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局，推进活动各项任务落实。

（三）加强监督检查。市效能办要组织开展明察暗访，对群众关注的热点、难点问题，进行跟踪督查；对严重违反效能建设有关规定、破坏发展环境、损害群众利益的，要依法依纪严肃处理；对抓效能建设不力、问题严重的单位，要追究领导责任。

（四）接受群众监督。整个活动过程要广泛吸收群众参与，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为衡量活动成效最重要的标准。

（五）加强宣传引导。充分运用各种媒体，广泛宣传效能建设工作的重要意义，及时总结宣传推广在效能建设活动中创造的有效做法和成功经验，营造良好的舆论环境，推动效能建设工作深入开展。

附件：机关效能建设活动主要工作 附件：

机关效能建设活动主要工作

一、开展“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”主题教育，提高机关干部职工对效能建设的思想认识，查找机关效能建设存在的问题。（牵头单位：市效能办、市直机关工委）

二、编印《芜湖市机关效能建设学习手册》。（牵头单位：市效能办）

三、《芜湖日报》刊发系列评论员文章。（牵头单位：芜湖日报报业集团）

四、开展“万人千企评议机关作风行风”活动。（牵头单位：市政评办）

五、开展“民主评议科长”活动。（牵头单位：市效能办）

六、建立健全机关效能建设投诉网络，公布投诉电话、邮箱，进一步健全投诉、登记、查处、反馈机制。（牵头单位：市纪委、市监察局、市效能办）

七、组织党代表、人大代表、政协委员开展机关效能建设专题视察活动。（牵头单位：市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市效能办）

八、对机关效能建设进行明察暗访。（牵头单位：市纪委、市监察局、市效能办、市广电台）

九、完善效能建设投诉受理办法，制定《关于违反改进机关作风加强效能建设规定行为的责任追究暂行办法》，加大责任追究力度。（牵头单位：市纪委、市监察局）

十、查处、通报效能建设中存在的问题。（牵头单位：市纪委、市监察局）

十一、对问题较为突出的单位，实施重点监控。（牵头单位：市效能办、市直机关工委）

十二、开展机关干部职工计算机应用、电子办公平台应用技能比赛。（牵头单位：市信息办）

十三、组织开展“节水、节电、节纸、节支”为内容的节能降耗活动。（牵头单位：市机关事务管理局）

十四、对现行规范性文件进行集中清理，提高机关依法行政水平。（牵头单位：市法制办）

十五、各单位制定完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、办事公开制、岗位责任制、责任追究制、绩效考核制、AB岗制等制度，修订工作规则，完善决策机制，精简和规范议事协调机构。（牵头单位：市效能办、市法制办）

十六、推进政务公开。完善政府信息公开目录和政府信息公开指南，加强政府门户网站、政府公报等政务公开载体和平台建设，推进公用事业单位办事公开。（牵头单位：市政府办公室、市信息办）

十七、机关办事提速。各单位在规范工作流程，优化办事程序的基础上，进一步压缩各环节办理时限。（牵头单位：市效能办、市政务公开办公室）

十八、改进文风、会风，精简发文，控制会议数量。（牵头单位：市委办公室、市政府办公室）

十九、修订、出台一批新的便民利民、服务群众的措施。（牵头单位：市效能办、市政府纠风办）

二十、建立投资企业“绿卡”制度，向符合条件的来芜投资企业的法人代表或企业负责人发放“绿卡”，明示优惠政策和特殊服务待遇。（牵头单位：市招商局）

二十一、建立招商引资全程服务制度，制定招商引资服务规范，构建引资单位服务、职能部门服务、园区服务相结合的服务体系。（牵头单位：市招商局）

二十二、建立基层检查、涉企涉路检查审批制度，规范检查程序，杜绝乱检查。（牵头单位：市政府纠风办）

二十三、将效能建设纳入机关综合考核，严明奖惩。（牵头单位：市委组织部、市效能办）二

十四、推进行政管理体制改革，进一步扩大县区经济社会管理权限，减少基层发展经济的体制和政策障碍。（牵头单位：市发改委、市行政服务中心管委办、市法制办）

二十五、推进行政审批制度改革，编辑行政审批事项目录，全面落实行政审批“两个集中”，做好下放审批事项的衔接和监管，指导县区提高审批服务水平。（牵头单位：市行政服务中心管委办、市法制办）

二十六、深化财政制度改革，扩大预算支出绩效考评范围，完善绩效考评制度。（牵头单位：市财政局）

二十七、规范行政处罚自由裁量权，制定权力行使指导性标准，最大限度地限制裁量空间。（牵头单位：市法制办）

二十八、加快推进电子政务建设，建立行政审批、行政执法、行政管理和服务等行政权力网上运行平台，促进行政权力全面上网公开透明规范运行。（牵头单位：市信息办、市政府办公室、市法制办、市监察局）

二十九、宣传效能建设情况。新闻媒体跟踪报道，组织有关单位负责同志在新闻媒体或部门网站就本单位效能建设活动接受访谈；在市政府和各单位网站开设“效能建设”专栏，介绍本单位效能建设活动进展情况，单位负责同志与群众在线交流。（牵头单位：市政府办公室、芜湖日报报业集团、市广电台）

三

“软环境建设优化年”活动实施方案 篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以解决损害经济发展环境和群众利益的政风行风问题为重点，以执法监督、综合管理部门和社会服务行业为主要对象，通过扎扎实实地开展“最佳最差单位评议”活动，推动本单位弘扬求真务实精神，转变作风，提高效率，依法行政，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，为“努力快发展、全面建小康”做出积极的贡献。

二、评议内容

（一）贯彻落实区委关于纠风专项治理和优化经济发展环境部署情况。是否落实纠风工作和政风行风建设责任制，把纠风专项治理和“最佳最差单位评议”工作摆上了领导班子的重要日程，经常研究，加强监督，在本单位形成制度，形成氛围。

（二）履行职责、依法行政情况。是否认真履行职责，正确处理管理与服务的关系，做到依法办事、文明服务。

（三）简化办事程序，提高工作效率情况。是否认真推行“六项制度”，增加办事透明度，自觉接受社会各界的监督；是否实行“一站式”办公，急事急办，特事特办，有效提高办事效率和服务水平。

（四）为管理和服务对象办实事情况。是否出台了对经济发展环境有较大影响的优惠政策和便民措施，并狠抓落实，取得了实效；是否经常深入车主当中了解车主实际困难，对车主和群众反映的问题及时解决，做到事事有着落，件件有结果。

三、评议步骤和时间安排

根据区委统一部署，做出以下时间安排。

（一）结合本单位实际，制定实施方案，并于4月30日前上报。

（二）实行公开承诺。承诺内容主要是：本部门在“最佳最差单位评议”活动中重点解决什么问题，达到什么目标；为优化经济发展和为人民群众办哪些实事等。

（三）自查自纠。于7月10日前对本单位(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的工作情况进行自查自纠，并形成自查报告报区纠风办。于12月底将工作总结上报区纠风办。

四、几点要求

（一）、提高认识，切实加强组织领导。必须提高认识，把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，及时解决评议活动中遇到的实际问题，保证评议活动顺利进行。

（二）要注意实效，认真解决群众反映强烈的问题。确保“最佳最差单位评议”活动取得实效。

五、组织领导

成立“双评”活动领导小组

组长：XXX

成员：XXX

电话：XXX

XXX交通分局

“软环境建设优化年”活动实施方案 篇7

一、创造宽松、和谐、自由的精神环境, 能激发幼儿语言表达的兴趣和积极性

(1) 情感上的宽松。小班幼儿年龄小, 语言表达能力弱, 刚进入幼儿园的时候, 经历了从家庭进入幼儿园的情感分离焦虑过程, 很多孩子都会用哭闹———这种非语言方式来表达他们的担心、害怕, 而老师这时候的情绪、语言、行为会直接影响幼儿的情绪, 因此平时需要老师像妈妈对待自己的孩子那样, 亲切地引导孩子, 热情地满足每个孩子情感表达的需求, 让孩子喜欢老师, 依恋老师, 信任老师, 感觉老师像妈妈, 是他们的朋友, 玩伴。语言活动中, 老师主动接近幼儿, 和他们交流、沟通, 创设宽松的谈话氛围, 用亲切、温柔的话语跟他们交谈, 使幼儿在感情上得到安抚满足, 他们的陌生感、胆怯情绪就会慢慢地消失, 从而对老师、同伴发生兴趣, 产生了表达的愿望。比如, 我班上的灏伦小朋友, 刚来幼儿园, 天天哭, 于是每次灏伦来幼儿园的时候我就过去抱起他, 轻轻的抚摸他的头, 和他聊他最喜欢的妈妈, 聊他最喜欢的玩具, 慢慢的, 灏伦开始愿意和我聊天了, 然后我带着他在园里玩, 让他熟悉幼儿园的环境, 使他不再感到陌生。经过一段时间后, 灏伦开始主动找我们老师说话, 比如, 灏伦昨天去哪里玩了, 灏伦最喜欢哪个小朋友等。

(2) 教学上的宽松。心理学家皮亚杰强调:“儿童是在周围环境的影响下, 通过主客体的交互作用而获得心理发展的。”适合的精神和物质环境, 能激发幼儿学习兴趣, 增强幼儿主动活动的意识, 从而促进幼儿语言的发展。有的教师在开展教育教学活动时表情严肃、语言平淡无奇, 不够生动, 就会使幼儿失去学习的兴趣, 产生压迫感, 不敢表达自己的想法。比如在看图讲述活动中, 当教师出示优美的图片时, 幼儿有想说的欲望。但如果孩子说错了, 教师立即加以指责, 这样孩子们就不敢再说了。因此, 在语言活动中, 我们要把孩子看成和自己一样平等的人, 把自己作为引导者、观察者、鼓励者去指导孩子们的活动。在看图讲述———《五颜六色的小老鼠》活动中, 很多幼儿都是和老师一样用五颜六色来形容小老鼠, 不懂得运用以往说学过的其他形容词, 这时我就引导幼儿:“想想看我们以前都用哪些好听的词来形容美丽的花的?”, 有的幼儿就会说“五彩缤纷”“各种各样”等形容词, 我立即给他们贴上喜欢的贴贴纸表扬他们, 全班幼儿的积极性全调动起来了, 大家都争着发言。而对那些理解能力、用词及表达方式上处于弱势的幼儿, 教师要营造支持的氛围和情感上给予更多的鼓励, 以爱抚的眼神及手势, 鼓励性的微笑、点头, 语言夸奖“你真棒!”等方式来给予表扬。幼儿生活在肯定与鼓励的氛围中, 有安全感, 就会带着轻松愉快的情绪, 积极主动地投入到语言活动之中, 做到“有话爱说”。

(3) 游戏活动中的宽松。幼儿的一日活动最主要环节就是游戏, 游戏是幼儿的主要学习形式, 游戏的气氛宽松而有趣, 此时的幼儿就是积极的、有效的学习者。比如, 在早操活动中, 我和幼儿一起玩《麻雀和汽车》的游戏, 当汽车开来时, 小朋友们会非常兴奋, 四散跑, 这时有的教师会暂停活动, 向孩子提出各种要求。但你只要细心观察, 就会发现孩子其实已经进入了游戏情境。有的孩子会马上蹲下, 说:“我在家里, 汽车就捉不到我了。”有的孩子会说:“我飞得很快, 汽车捉不到我的。”有的会说:“我躲到树下, 汽车看不到我, 就不会来捉我啦·……”这时你会惊奇地发现幼儿语言表达的连贯性、完整性和创造性都得到了发展。由此可见, 在宽松的环境中孩子学习语言的能力得到了很大的提高, 变得能说会道了。

(4) 同伴交往中的宽松。个体是在与人交往的互动中产生基本的语言能力。交往也促进了语言的发展, 但在语言活动中, 有的教师会控制幼儿交往行为, 如玩纸偶游戏时, 有的教师担心孩子到处走动不安全或者觉得语言活动就应该是安静的, 就不让孩子交谈、走动。这不但影响了孩子之间的正常交往, 失去了自主交往的能力, 更让孩子失去了一次学习语言的机会。因此, 在语言活动中, 我创设情境引导孩子自由寻找同伴交流;设置问题引导幼儿两两交流。这样, 既让孩子懂得了交往的规则, 又让他们在彼此协商、共同游戏中互相学习和发展语言。

二、创设丰富多彩的语言活动环境, 促进幼儿语言表达能力的发展

《纲要》明确指出:“发展幼儿语言的重要途径是通过互相渗透的各领域的教育”, 因而要求“在丰富多彩的活动中去扩展幼儿的经验, 提供促进语言发展的条件”。可见, 语言活动不是单独的一节活动, 而是要与其他各个领域有机整合才能促进幼儿语言表达能力的发展。幼儿不但会背诵一些儿歌、诗歌、故事等文学作品, 还要理解这些文学作品的内容, 感受文学作品所表达的情感、意境, 然后将自己的理解通过语言表达出来, 从而促进幼儿运用语言交往能力的发展。如在《月亮树》语言活动时, 有幼儿问:“小熊为什么要种那么多的月亮呢?”我因势利导:“是呀!为什么呢?”鼓励大家讨论。幼儿就会七嘴八舌地议论起来, 大胆发言表达。有的幼儿联系所学经验说:“因为月亮可以变成香蕉、变成小船、变成圆圆的饼干……小动物们有好多东西吃, 还可以坐船玩, 所以小熊要种很多的月亮。”表达得多么有趣啊!

三、在幼儿园一日生活中渗透语言教育, 提高幼儿语言表达的主动性和能力

我国现代伟大的教育家陶行知先生曾提出“生活即教育”。要给幼儿创造良好的语言环境, 必须丰富幼儿的生活经验。因为生活是语言的源泉, 只有丰富的生活经验, 才能为丰富的语言提供良好的环境。因此, 在幼儿园一日活动中必须为幼儿创设丰富多彩的生活环境, 丰富幼儿的生活经验, 增长幼儿知识, 加深幼儿对周围事物的认识和理解, 促进幼儿思维发展, 培养幼儿良好的语言表达能力。大自然中的一草一木, 生活中的每一种情景、每一次经历, 游戏中的每一次体验都可让幼儿积累经验, 也可以引发为谈话的话题。春天到了, 我们带幼儿春游, 在公园里欣赏各种各样美丽的花儿, 学会了五颜六色、五彩缤纷等词;秋天看到幼儿园里树叶落下来, 学会了说秋天到了, 树叶落下来了。

优化人居环境建设美好乡村 等 篇8

刘向永

四平城东乡农村人居环境整治工作，按照全区关于整治农村人居环境建设的总体工作部署和要求，结合全乡市区屯、城郊屯较多的实际，坚持以农村环境整治为出发点，以改善人居环境为落脚点，全面整治农村环境，取得了较好效果。截至到目前，全乡共投入资金310.3万元。其中：“五清”投入93万元，“十建”投入160.2万元，“两化”投入57.1万元。清理垃圾、粪堆、土石堆等2万立方米，清理柴草垛364堆，清理乱搭乱建障碍物53处，清理路边排水沟60公里。修建水泥路1公里，修建路边排水沟58公里，修建路肩68公里，修建围墙栅栏2000延长米，修建垃圾水泥池11个。

五道沟镇烟叶产量达2万担

尹航

从8月初开始，柳河县五道沟镇各村烟叶陆续进入烘烤阶段。在康家村烟叶园区烟叶烘烤现场，烟农们对收获的烤烟进行烘烤，技术人员在现场对烘烤烟叶进行指导。据了解，今年烟叶质量好于往年，收入有望突破去年，烟农对增收非常乐观。全镇种植烤烟面积4500亩，有14个村、270户种植烤烟。由于在前期育苗及大田移栽等环节加大投入力度，再加上今年雨量充沛，使得烟叶产量大大提高。烟叶产量预计可达2万担，预计收入将达到1900万元，全镇烤烟将喜获丰收。

二十年绿化吉林 再绘秀美山川

魏静 曾庆伟

我省是全国重点林业省份之一，全省林业用地面积929.2万公顷，活立木总蓄积94208万立方米，森林覆盖率43.7%。进入新世纪以来，我省全面实施了《十年绿化美化吉林大地规划》，取得了令人瞩目的阶段性成果。2011年，我省启动实施了《第二个十年绿化美化吉林大地规划》（简称《规划》），把绿化美化工作纳入了法治轨道，使我省的造林綠化进入了快速发展的新阶段。

《规划》启动以来，我省围绕扩大城乡绿化总量、提升城乡绿化美化水平、建设生态文明的总目标，以创建全国绿化模范县和省级绿化标准县为重点，加强组织领导，广泛发动群众，转变造林绿化发展方式，大力开展绿化美化城乡活动，造林绿化再创新佳绩，完成造林465万亩，城市新增绿地1410万平方米，县城新增绿地780万平方米，高标准绿化村屯4000个，义务植树6500株。

石湖镇举办农产品经纪人培训班

王静萍

为了建设完善的农村现代物流模式，培养和加强农民的市场意识，通化县石湖镇农业站近日举办了农产品经纪人培训班。此次培训，重点对辖区内组织能力强，在当地有一定威信的农民进行了培训。并且本着将国家惠农政策传达到基层的原则，农业站人员深入到村屯，为积极参加培训的农民办理登记，集中授课，向农民讲述农产品经纪人职业道德、农产品市场营销、农产品商品分类、法律法规、安全生产等相关知识。此次培训共参加250人，培训结束后，将为合格的学员统一发放农产品经纪人职业证书。

公主岭全力保障安全度汛

伊少军 南南

入汛以来，公主岭市强化责任，加强落实，积极开展防汛工作，确保安全度汛。制定工程应急度汛方案、积极落实防汛抢险物资和设备的准备工作。确保建设、施工单位与防汛指挥机构的沟通联系。做到监测到位、预报及时、信息准确、传递迅速。气象水文部门提高预报的准确性和时效性，为防洪抢险提供可靠的决策依据。各级防汛指挥机构对通讯设备进行全面检查，确保雨情、水情、汛情、灾情的及时传递。全力筹备物资。按每户5袋1桩标准，集中储存在乡（镇）政府或村部内，并派专人管护。

守护生命的绿洲 东辽县封山禁牧在行动

陈兴权

“软环境建设优化年”活动实施方案 篇9

一、紧紧围绕老工业基地振兴战略，确立建功立业活动指导思想及总体要求

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立科学发展观，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神和市委九届八次会议精神，紧紧围绕振兴xx老工业基地这一中心，解放思想，紧扣主题，统筹全局，全面强化医疗保险各项工作，超额完成省、市政府下达的各项工作目标，以优异的成绩为xx振兴做出贡献。

2、总体要求

坚持以经济建设为中心，以实现医疗保险应保尽保为重点，立足于以人为本，着眼于服务，在推进医疗保险扩面工作中发挥重要作用，调动全中心所有积极因素投入到xx老工业基地振兴的实践之中。

二、按照振兴老工业基地的要求，全面加强各级班子建设和干部队伍建设

1、提高各级领导干部思想理论水平

按照市委“实施理论武装工程”战略思想，坚持抓好领导班子思想作风和理论水平建设，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推进工作，在今年的理论中心组学习中，必须结合振兴xx老工业基地的实际，探索改革发展振兴的新思路，解决思想认识上的误区，统一思想、统一认识，统一行动，把一切思维和行为方式转变到xx振兴的基本点上。

2、把转变作风，增强服务意识做为重点

在实施xx振兴战略中，我中心要认真转变作风，增强服务意识，提高服务水平为突破口，在重要窗口部位开展争创“三优文明窗口竞赛”活动，体现公开、公正、高效、务实的优良作风。

三、为xx振兴努力工作，咬住目标不放松

振兴xx老工业基地，医疗保险中心肩负着重要的使命和任务。我们的工作要在省、市政府指定的目标基础上，自加压力，制定并完成更高的奋斗目标。

1、进一步抓好扩面工作，重点解决困难单位、困难群体参保工作。

2005年要超额完成省下达的新增扩面人数10000人（其中：灵活就业人员5000人）的指标，着力解决破产、改制及无缴费能力单位退休人员参加医疗保险及灵活就业人员参加医保。

主要措施：一是将省下达扩面指标分解到县区、部门和单位，纳入市政府对县区政府和政府有关部门政绩考核的重要内容，实行目标考核；二是以并轨失业人员接续医疗保险为切入点，采取领导分片包干、深入社区发动、借助媒体宣传等具体措施下大力气抓灵活就业人员参保；三是抓大企业和民营企业扩面，督促弓矿公司、十九局全面纳入市直统筹，将规模大、影响大的民营企业纳入参保范围。

2、强化基金管理，确保基金安全运营。