关于基本普及九年义务教育和

关于基本普及九年义务教育和（共4篇）

关于基本普及九年义务教育和 篇1

关于基本普及九年义务教育和 基本扫除青壮年文盲工作 自 查 报 告

翁牛特旗人民政府

二00六年七月十一日

翁牛特旗人民政府

关于基本普及九年义务教育和基本扫除

青壮年文盲工作的自查报告

根据《中华人民共和国义务教育法》和国务院《扫除文盲工作条例》等法律法规的要求，翁牛特旗人民政府认真组织实施了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作，并取得了一定的成效。按照《内蒙古自治区普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的评估验收办法》和国教督[2004]9号、国教督办[2004]10号文件要求，我们进行了认真的自查自评。经自查，“普九”和“扫盲”工作各项指标基本达到了国家和自治区“两基”达标的标准要求。现将“两基”各项指标完成情况及工作开展情况报告如下：

一、基本情况

我旗是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族地区。现辖12个苏木乡镇，5个国营农牧场，226个嘎查村，总人口47万人，其中蒙古族人口7万人；全境东西长250公里，南北宽84公里，总土地面积11882平方公里，西部为高寒墁甸、中部为低山丘陵、东部为平原沙丘。全旗以农牧业经济为主，2005年，地区生产总值31.47亿元，财政总收入1.2亿元，农牧民人均纯收入2703元，是国家级重点扶持的贫困旗之一。

全旗现有完全小学156所，教学点51个，初中30所;小学在校生 名，初中在校生 名；小学教职工 名，初中教职工 名。

全旗现有15—50周岁青壮年人口298161人，文盲半文盲 6147人，15—50周岁青壮年人口非文盲率为97.94%。

二、“两基”各项指标完成情况

（一）义务教育各项指标完成情况

1、普及程度

（1）小学适龄人口入学率

2003—2004学，适龄人口应入学 人，入学 人，入学率为 %；

2004—2005学，适龄人口应入学 人，入学 人，入学率为 %；

2005—2006学，适龄人口应入学 人，入学 人，入学率为 %。

三个学，适龄女童入学率均达到 %。（2）初中阶段入学率

2003—2004学，适龄人口应入学 人，在校生 人，初中阶段毛入学率为 %；

2004—2005学，适龄人口应入学 人，在校生 人，初中阶段毛入学率为 %；

2005—2006学，适龄人口应入学 人，在校生 人，初中阶段毛入学率为 %。

（3）残疾儿童、少年入学率

2003—2004学，各类适龄残疾儿童、少年人口总数 人，应入学 人，实际入学 人，入学率为 %； 2004—2005学，各类适龄残疾儿童、少年人口总数 人，应入学 人，实际入学 人，入学率为 %； 2005—2006学，各类适龄残疾儿童、少年人口总数 人，应入学 人，实际入学 人，入学率为 %。（4）辍学率 小学：

2003—2004学，上学年初在校生 人，辍学 人，辍学率为 ；

2004—2005学，上学年初在校生 人，辍学 人，辍学率为 ；

2005—2006学，上学年初在校生 人，辍学 人，辍学率为。

初中：

2003—2004学，上学年初在校生 人，辍学 人，辍学率为 %；

2004—2005学，上学年初在校生 人，辍学 人，辍学率为 %；

2005—2006学，上学年初在校生 人，辍学 人，辍学率为 %。

（5）毕业率 小学：

2003—2004学，学年初毕业班学生 人，实际毕业 人，毕业率为 %；

2004—2005学，学年初毕业班学生 人，实际毕业 人，毕业率为 %；

2005—2006学，学年初毕业班学生 人，实际毕业 人，毕业率为 %。

初中：

2003—2004学，学年初毕业班学生 人，实际毕业人，毕业率为 %； 2004—2005学，学年初毕业班学生 人，实际毕业人，毕业率为 %；

2005—2006学，学年初毕业班学生 人，实际毕业 人，毕业率为 %。

（6）完成率

2003——2004学，15周岁人口总数 人，初等义务教育学业完成人数 人，完成率为 %；

2004——2005学，15周岁人口总数 人，初等义务教育学业完成人数 人，完成率为 %；

2005——2006学，15周岁人口总数 人，初等义务教育学业完成人数 人，完成率为 %；

2003——2004学，17周岁人口总数 人，初级中等义务教育学业完成人数 人，完成率为 %；

2004——2005学，17周岁人口总数 人，初级中等义务教育学业完成人数 人，完成率为 %；

2005——2006学，17周岁人口总数 人，初级中等义务教育学业完成人数 人，完成率为 %；

（7）15周岁人口中文盲率

2005—2006学，15周岁人口中无文盲，文盲率为。

2、师资水平

（1）专任教师学历合格率

全旗现有小学专任教师 人，学历合格 人，学历合格率为 %；

全旗现有初中专任教师 人，学历合格 人，学历合格率为 %。

（2）新补充专任教师学历合格率 2001年以来新补充小学专任教师 人，学历符合规定及取得相应教师资格证书的 人，学历合格率为 %；2001年以来新补充初中专任教师 人，学历符合规定及取得相应教师资格证书的 人，学历合格率为 %。

（3）校长培训合格率

全旗现有小学校长 人，培训合格 人，培训合格率为 %；

全旗现有初中校长 人，培训合格 人，培训合格率为 %。

（4）关于“教师编制”落实情况

我旗现有教职工 人，其中专任教师 人，符合自治区[2002]24号文件《关于全日制普通中小学机构编制管理办法》的要求。专任教师专业结构基本合理，能够满足教育教学的需要。

3、办学条件（1）人均图书册数

小学：学生图书121900册，生均4.67册；教师图书44671册，师均18.51册；

初中：学生图书399922册，生均19.51册；教师图书 31916册，师均18.34册。

（2）校舍生均占有量

小学校舍建筑总面积163285.48平方米，生均6.05平方米；

初中校舍建筑总面积110949.4方米，生均5.5平方米。（3）教学仪器、器材配备 ①配齐率 小学：学校总数 所，达到配备标准 所，配齐率为 % ； 初中：学校总数 所（包括 所完全中学），达到配备标准 所，配齐率为 %。

②实验开出率

小学：实验课演示实验开出率为 %，学生实验开出率为 %；

初中：实验课演示实验开出率为 %，学生实验开出率为 %；

（4）危房率

全旗小学校舍建筑总面积195102平方米，其中危房面积 33510平方米，危房率17.18%；

初中校舍建筑总面积120917平方米，其中危房面积32587平方米，危房率为26.95%。

（5）关于发展“现代远程教育”情况

实施现代远程教育项目以来，我旗列入现代远程教育项目学校 所。到目前为止，为中小学校配备了卫星地面单收系统（模式Ⅰ）242套、光盘播放系统（模式Ⅱ）26 套、计算机教室（模式Ⅲ）10个，共利用国家资金409.9万元，地方配套资金 万元。

（6）关于“农村寄宿制学校建设”情况

全旗共列入“农村寄宿制学校建设工程”项目学校15 所，计划建设校舍55993平方米，计划投资3999万元，其中，中央专款 3252万元，自治区配套376万元，地方自筹资金371 万元。截止目前，已有15所项目学校全部开工，占计划开工项目学校的100%，施工面积39790平方米，占计划的100 %，总投资3244万元。

4、教育经费

（1）关于“三个增长” 第一个增长： 2003、2004、2005三个，预算内教育拨款分别为 万元、万元、万元，分别比上年增长 %、%、%；地方财政收入分别为 万元、万元、万元，分别比上年增长 %、%、%，三个预算内教育拨款的增长比例均高于地方财政收入的增长比例。

第二个增长： 2003、2004、2005三个，小学生均预算内教育事业费分别为 元、元、元；初中生均预算内教育事业费分别为 元、元、元。三个均达到了自治区规定的标准，并做到了逐年增长。

第三个增长： 2003、2004、2005三个，小学生均预算内教育事业费支出中的公用经费分别为 元，元，元；初中生均预算内教育事业费支出中的公用经费分别为 元、元、元。三个均达到了自治区规定的标准，并做到了逐年增长。2003、2004、2005三个，生均财政预算内、外公用经费，小学分别为 元、元、元，初中分别为 元、元、元。

（2）关于“三个比例”： 第一个比例： 2003、2004、2005三个，财政总支出分别为 万元、万元、万元，预算内教育拨款占财政总支出的比例分别 为 %、%、%，达到了自治区规定的标准。

第二个比例： 2003、2004、2005三个，教育经费总支出分别为 万元、万元、万元，预算内教育拨款占教育经费总支出的比例分别为 %、%、%。

第三个比例： 2003、2004、2005三个，预算内教育事业费支出的公用经费分别为 万元、万元、万元，预算内教育事业费支出分别为 万元、万元、万元，预算内教育事业费支出的公用经费占预算内教育事业费支出的比例分别为 %、%、%。

（3）关于“城市教育费附加”和“地方教育附加费”征收、管理和使用情况 2003、2004、2005三个城市教育费附加，应征额分别为 万元、万元、万元；实征额分别为 万元、万元、万元，其中用于教育分别为 万元、万元、万元，三年的征收率均为 %。2003、2004、2005三个地方教育附加费，应征额分别为 万元、万元、万元。实征额分别为 万元、万元、万元，其中用于教育分别为 万元、万元、万元。

（4）关于“教职工工资”

我旗2001年底以前共陈欠教职工国标工资 万元。根据自治区人民政府《关于进一步解决拖欠教师工资问题的通知》精神，旗人民政府已经制定了逐年偿还计划，到目前已经偿还 万元，其余陈欠的教职工工资计划在2007年完成偿还任务。从2002年实行“以县为主”的农村义务教育管理体制后，旗政府将教职工工资上划到旗财政统一管理，在银行设立了教职工工资资金个人专户，教职工工资做到了按时足额发放，没有出现新的拖欠。

（5）关于“中央农村税费改革转移支付资金”拨付与使用情况 2003、2004、2005三个，中央农村税费改革转移支付资金分别为3230万元、3069万元、3069万元，其中用于教育分别为532万元、532万元、532万元，其中用于义务教育分别为532万元、532万元、532万元。

（6）关于“上级下拨各种专款”的使用情况 2003、2004、2005三个，上级下拨各种专款分别为0万元、564.87万元、930.21万元，其中用于义务教育分别为 0万元、564.87万元、930.21万元。

（7）关于“预算内教育基建拨款” 2003、2004、2005三个，预算内教育基建拨款分别为0万元、215万元、1169万元。

（8）关于中小学“杂费收入” 2003、2004、2005三个杂费收入小学分别为243.17 万元、223.82 万元、218.83 万元；初中分别为297.24万元、271.8 万元、241.22 万元。

（9）关于“多渠道筹措义务教育经费”情况 2003、2004、2005三个，多渠道筹措义务教育经费4121.02万元。其中利用国家“二期义教工程”和“农村寄宿制学校建设工程”项目资金分别为756.7万元、2249.2万元，自治区和市配套资金751.6万元，旗财政安排的基本建 设和设备购置经费371万元。三年捐、集资43.52万元，勤工俭学收入补充教育经费320万元，其它0万元。

验收当年旗财政投入资金 1557万元，主要用于学校新建和改扩建工程。

(10)关于落实“两免一补”政策和“农村牧区义务教育经费保障机制改革”工作

①关于落实“两免一补”政策

2004年秋季和2005年春季、秋季，上级下达的“两免一补”资金分别为564.87万元、619.83万元、310.38万元，已全部由财政部门核拨同级教育行政部门，教育行政部门已按时全额拨付农村牧区各中小学学校，学校也及时将贫困生补助资金发放到受助学生手中；

②关于实施“农村牧区义务教育经费保障机制改革”工作

2006年春季，上级下达的免学杂费补助资金为396 万元。2006年春季，上级下达的贫困家庭免费提供教科书受助学生52884人次；

2006年春季，上级下达的和本级按比例、要求提供的贫困家庭住宿生生活费补助资金为62.58万元，受助学生 6665人次，资金已全部按要求发放到学生手中；

2006年春季，上级下达的农村牧区中小学公用经费为 316万元，已全部由财政部门核拨同级教育行政部门，教育行政部门已按时全额拨付农村牧区各中小学学校。

5、教育质量

（1）毕业年级学生各科合格率： 小学：城镇为 %；农村牧区为 %； 初中：城镇为 %；农村牧区为 %。（2）毕业年级学生体育合格率： 小学：城镇为 %；农村牧区为 %； 初中：城镇为 %；农村牧区为 %。（3）毕业年级学生视力合格率 小学：城镇为 %；农村牧区为 %； 初中：城镇为 %；农村牧区为 %。（4）毕业年级学生行为规范合格率 小学为 %；初中为 %。

（二）扫除青壮年文盲工作指标完成情况 1、15—50周岁青壮年非文盲率

2003年全旗总人口457493人，15—50周岁青壮年人口290793人，15—50周岁非文盲283310人，文盲半文盲7483人，失能人员212人，15—50周岁青壮年人口非文盲率为97.43%。

2004年全旗总人口460670人，15—50周岁青壮年人口 295395人，15—50周岁非文盲288585人，文盲半文盲6810人，失能人员212人，15—50周岁青壮年人口非文盲率为97.69%。

2005年全旗总人口462818人，15—50周岁青壮年人口 298161人，15—50周岁非文盲292014人，文盲半文盲6147人，失能人员212 人，15—50周岁青壮年人口非文盲率为 97.94%。

2、单位验收合格率

验收全旗12个苏木乡镇，226个行政村（嘎查），合格率为100%。

3、近三年脱盲人员巩固率

2003—2005三年共脱盲387人，其中2003年脱盲128人，2004年脱盲134人，2005年脱盲125人，经复查考核验收合格387人，复盲0人，巩固率为100%。

4、苏木乡镇、村两级农校办学面

全旗有乡级农牧民文化技术学校12所，办学面100%，村级农牧民文化技术学校226所，办学面100%。有扫盲工作专兼职教师15名。

5、扫盲及成人教育经费

2005年全旗投入扫盲和成人教育经费3.75万元，用于扫盲专项经费3.75万元，人均脱盲经费300元。

三、“两基”工作开展情况

我旗整体实施“两基”达标，是区、市两级人民政府所做的一项重要部署，是区、市两级人民政府进一步落实全国教育工作会议精神和《国务院关于加强农村教育工作的决定》所做出的重大决策，是我们必须完成的一项光荣而艰巨的政治任务。旗委、政府充分认识到了“两基”攻坚工作对于我旗实施“科教兴旗”、“人才强旗”战略的重要性，对从根本上改变全旗学校面貌、改善办学条件、提高教育质量具有重要作用。自2004年国家实施西部“两基”攻坚工作以来，我旗全面启动了“两基”攻坚工程。旗委、政府统筹安排部署，并采取有效措施，举全旗之力，合力攻坚，为完成“两基”攻坚任务做出了不懈努力。

（一）加强领导，落实责任，合力攻坚

1、加强领导，明确责任。为开创“两基”攻坚工作的良好局面，顺利推进“两基”达标工作，旗委、政府召开了全旗“两基”攻坚动员大会，广泛发动和周密部署“两基”达标工作，把 “两基”攻坚工作列入旗、苏木乡镇两级政府重要议事日程。旗委、政府成立了以旗长为组长、旗委、人大、政府、政协分管领导及政府各相关职能部门主要领导参加的“两基”攻坚工作领导小组。同时成立了“两基”攻坚督查组和各专项推进工作组。制定印发了《翁牛特旗“两基”攻坚工作实施方案》和一系列配套文件，制定了翁旗“两基”攻坚工作日程和旗直各有关部门、各苏木乡镇“两基”攻坚工作职责。旗人民政府与旗直有关部门、各苏木乡镇政府签订了“两基”攻坚目标责任书。建立并实行了“两基”攻坚“情况通报制度”、“诫勉谈话制度”、“定期汇报制度”、“联系学校制度”、“工作协调制度”、“责任追究制度”及“例会制度”，特别是2006年以来，旗在乡镇机构改革之后，马上调整了各苏木乡镇“两基”攻坚领导小组，并相应地调整了全旗“两基”攻坚领导小组成员，未因旗乡两级党委政府和旗直各部门主要领导的变动而影响对全旗“两基”攻坚工作的领导。2006年按照旗委、政府的规定，旗副处级以上领导“两基”工作包乡镇、旗直各部门包扶学校的做法，包扶苏木乡镇领导负责协调、检查指导所包单位“两基”工作，帮助基层解决实际问题；包学校单位负责人帮助指导学校校园绿化和扶困助学工作。旗教育局实行局领导班子成员包专项、机关干部职工“两基”工作联系学校制度，所有干部职工都要定点联系1-2所学校，定期深入学校，了解“两基”档案建设进度和质量、防流控辍工作、校园文化建设等情况，并给予力所能及的帮助和指导。这些措施，为“两基”攻坚工作有序开展建立了保障机制，保证了“两基”攻坚工作的有效实施。

2、科学规划，稳步实施。旗委、政府和有关部门组成工作组深入全旗各个苏木乡镇学校进行实地调研，并与当地党委、政府、学校的负责人座谈，在全面掌握各校的校舍建设、图书仪器配备、师资等情况的基本上，根据各地经济和社会发展实际，综合考虑人口密度、地理环境、交通状况、基础设施、教师队伍、人口出生率等因素，研究制定了《翁牛特旗中小学布局调整规划》、《翁牛特旗“两基”攻坚（2004—2007）实施规划》、《寄宿制学校建设工程规划》，使全旗“两基”攻坚工作有章可依，有纲可循。为积极、稳妥、扎实推进“两基”进程，我们结合实际，制定了“两基”攻坚工作进度表，实行按月推进的工作方式，把各项工作做深、做细、做实，确保全旗“两基”攻坚工作有序进行。

3、多级督查，全程监控。一是市政府教育督导团经常来我旗督查指导，自去年“两基”攻坚工作启动实施以来，市政府教育督导团先后七次对我旗的“两基”攻坚工作进行了督查指导，帮助我们解决实际问题。二是旗委、旗政府切实把“两基”攻坚工作摆在优先位置，多次召开常委会议和常务会议专题研究并及时解决“两基”攻坚工作中的有关问题，主要领导、分管领导经常深入基层调研指导、现场办公，定期听取有关部门的专项汇报，及时掌握“两基”工作动态，从而保证了“两基”攻坚工作的顺利开展。三是旗人大、旗政协每年都组织教育执法和普及义务教育工作实施情况的专项视察，并提出针对性的整改意见。四是旗委、旗政府督查室每年都对各苏木乡镇的“两基”攻坚工作进行专项督查，督促各项工作任务的落实。五是旗教育主管部门的领导和教育督导室、“两基”攻坚专项组经常深入基层督查指导，对“两基”攻坚工作实行全程监控，确保了“两基”攻坚工作的进度和质量。特别是今年五月份，市人大组织四级人大代表对我旗 贯彻《教育法》、《义务教育法》和实施“两基”攻坚情况进行了专项视察，在此之前市政府姚云峰副市长和市教育局领导多次到我旗进行专项工作指导，及时提出了有针对性的指导意见，为我旗的“两基”攻坚工作的顺利实施起到了重要推动作用。

（二）加强宣传工作 努力营造“两基”攻坚的良好氛围 为加强“两基”攻坚工作宣传，动员全社会力量，积极参与和支持“两基”工作。旗政府专门成立了“两基”攻坚宣传工作机构。旗长做了专题电视动员讲话，号召全旗人民了解、关注、支持“两基”攻坚工作。旗教育局创办了“两基”攻坚简报，及时报道“两基”工作动态和有关信息，目前已发行了 期。此外通过学生向家长以及直接向社会散发近30万份宣传单。学校通过致家长公开信、宣挂条幅、张贴标语、设立宣传橱窗等形式广泛宣传“两基”攻坚有关内容。翁旗有线电视台开设了“两基”攻坚专栏，对于“两基”攻坚工作进展情况和涌现出的各类典型及时报道。通过多渠道、多角度、多形式的宣传，使社会各界对“两基”攻坚工作有了较为充分的了解，调动了社会各界合力攻坚的积极性。

（三）积极筹措资金 加大学校布局调整工作力度 努力改善办学条件

根据我旗学校在校舍建设、教学仪器设备和图书配置距国家规定有较大缺口的实际，2004年我旗“两基”攻坚工作启动以来，旗委、旗政府在统筹规划、全面推进“两基”攻坚的同时，坚持把调整学校布局、加强寄宿制学校建设做为整合优化教育资源配置、提高中小学办学水平、办学质量、办学效益的一项重要举措，纳入旗乡两级政府的重要议事日程。旗乡两级政府本着“立足长 远，科学规划”的原则，以“均衡化、优质化”为目标，以寄宿制学校建设为突破口。逐年加大全旗中小学布局调整的力度。2004年以来，对相对分散、生源不足的中小学学校和教学点实施调整撤并，全旗共撤并初中４所，小学48所，教学点９个，初步实现了走集中办学，使有限资源得到充分利用的健康发展之路。2006年，旗委、旗政府联合下发了《翁牛特旗中小学布局调整实施意见》等文件，对全旗2010年之前中小学布局调整工作的指导思想、工作原则、调整目标、方法步骤、保障措施等都做出了明确的规定。按方案的规定，到2006年９月份开学前，必须完成15所初中、90所小学的撤并任务。届时全旗只保留初中16所，小学47所，所保留的中小学在校舍建设、图书、仪器设备配备、师资调配等各方面都要达到国家的标准。

在合理调整学校布局、优化教育资源配置的基础上，我旗充分利用二期“义教工程”、“寄宿制学校建设工程”项目的有利契机，积极筹措资金，大力改善办学条件，2004—2005年，全旗用于改善办学条件资金总额3751万元。新建校舍49688平方米，2006年，我们开工建设15所项目校，新建校舍39790平方米，其中楼房32520平方米，平房7270平方米，总投资3244万元。

这15所项目校，已全部开工。旗委、旗政府几次召开专门会议研究布暑,协调督促有关职能部门加强经费监管，加强工程进度和工程质量监理，确保所有校舍建设工程成为人民满意工程、阳 光工程和精品工程。正常情况下，在自治区了两基达标验收时，都能投入使用。2006年我们还按年初与各苏木乡镇签定的责任书的要求完成4万平方米的校舍维修任务，目前大部已开始施工，将在暑期内全部完成。

在合理调整学校布局、优化教育资源配置的基础上，我们还充分利用“远程教育工程”项目实施的有利契机，完成了26个教学点模式一（光盘播放系统）项目、242所小学模式二（卫星地面单收系统）项目、9所初中模式三（计算机教室）项目，光盘播放系统和卫星地面单收系统覆盖了全旗农村牧区所有小学和教学点。2005年，我们争取到上海科技图书出版社捐赠的价值500多万元的图书，争取到北大、北交大和北京大兴区等赞助的7000多套桌凳以及计算机、生活用床等。今年我们争取到上海科技出版社捐赠的400万册、河南濮阳捐赠的7万册图书，我们还自筹资金购买了40万码洋的蒙文图书；115万元的中小学仪器设备，并已全部发放到有关中小学。

（四）依法治教 千方百计地做好“防流控辍”工作

中小学生辍学是制约我旗“两基”攻坚工作的难点，为确保普及程度达标，我们建立了以乡级政府和村民自治组织为主，学校积极配合的义务教育“双线”控辍保学责任制，紧紧抓住“入学”和“辍学”这两个关键环节，积极开展了控辍保学工作。一是旗委、旗政府依据《教育法》、《义务教育法》等教育法律法规，制定出台了《翁牛特旗人民政府关于严格控制义务教育阶段中小学生流失的规定》、《翁牛特旗人民政府关于进一步加强防流控辍和扫除青壮年文盲工作的通知》等规范性文件，各苏木乡镇制 定了《乡规民约》，旗教育局还就适龄儿童少年的登记、入学、复学、缓学等制定了一系列相关配套的制度。在制定地方法规的同时，各苏木乡镇还建立了义务教育执法组织，成立了义务教育执法办公室，配备了专兼职执法员，依法保证适龄儿童少年按时入学，严格控制在校学生辍学。二是积极开展“无辍学苏木乡镇”、“无辍学学校”活动，增强了基层政府和各中小学校防流控辍工作的积极性和责任感，采取有力措施，有效地防止了中小学生辍学现象的发生。三是采取教育的、行政的、法律的手段，严格控制辍学，对辍学的学生，登记造册，落实到人，入户动员，多次动员无效的，通过行政、法律、经济等多种手段强制复学。四是实施扶困助学工程，加大对贫困家庭学生的救助力度，切实减轻贫困学生的经济负担，解决因贫辍学问题。认真落实“两免一补”政策，面向社会广泛开展捐资助学活动，采取学校减免、社会捐资、干部群众结对救助等多种形式，解决了贫困家庭学生的经济困难。五是强化学校内部管理，提高质量，关爱学生，为学生创造良好的学习环境，使学生进得来、留得住、学得好，解决了学生因厌学而辍学问题。

（五）认真落实“以县为主”的义务教育管理体制

完善农村义务教育管理体制，是巩固农村义务教育水平，促进农村义务教育持续健康发展的治本之策，也是提高农村人口素质，推动农村经济和社会发展的重大举措。我们积极落实“以县为主”的管理体制，有力地推进了全旗义务教育的健康发展。

1、明确责任，强化教师工资管理

我们高度重视义务教育工作，把调整和完善义务教育管理体制，促进全旗义务教育健康发展作为实践“三个代表”思想的重要内 容，切实加强组织领导，狠抓了义务教育管理体制的调整和完善工作，在明确旗、乡、村三级责任的基础上，加快推进了“以县为主”义务教育管理体制的运行。我们严格按照上级的要求，建立了农村牧区中小学教职工工资保障机制。从2002年12月份起，旗政府将全旗教职工工资上划到旗财政管理，全额纳入旗财政预算，通过银行直接拨到教职工个人工资帐户，杜绝了挤占挪用现象，保证了教职工工资按时足额发放。

2、加大教育投入，确保义务教育经费正常需要

我们始终把教育的投入放在首位，积极调整财政支出结构，在安排预算时向教育倾斜，在目前全旗经济尚欠发达的情况下，我们对教育的投入切实做到了“四优先”：即年初预算安排优先、预算执行优先、预算调整优先、拨付兑现优先，从而有力地保障了教育经费的投入。2003年全旗教育经费投入7063.69万元，占当年财政总支出的33.17%；2004年全旗教育经费投入22320万元，占当年财政总支出的35.25%；2005年全旗教育经费投入10839.34万元，占当年财政总支出的38.58%。三年来，旗财政对教育的拨款起到了主渠道的作用，保证了农村牧区中小学的正常运转。

3、加强师资队伍建设，提高教师思想业务素质

我们把加强师资队伍建设，提高教师的思想业务素质，作为加强基础教育工作，提高教育质量的大事来抓。一是加强师德建设和业务培训。组织教师认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神，深入开展保持共产党员先进性教育和“学先进、争一流、做模范”活动，加强师德教育，弘扬教书育人、无私奉献的敬业精神。同时通过采取学历教育和选派骨干教师外出深造等形式，多渠道开展业务培训。几年来，全旗共培养自治区级教学能手16名，市级教学能手110名，旗级教学能手587名，自治区级学科带头人5名，市级 学科带头人47名，旗级学科带头人13名。二是加强对教师的考核管理和评定。我们制定了《翁牛特旗中小学专任教师综合考评标准》，从德、能、勤、绩等方面加强教师的考核评价，严格奖惩，调动了广大教职工的工作积极性和主动性。三是改革中小学人事管理制度。进一步完善了中小学校长的选拨任用和管理制度，理顺了旗直科级以下学校和苏木乡镇中小学校长的管理渠道，做到了由旗教育行政部门归口管理。积极推行中小学教职工聘用制和校长聘任制，在择优考录教师、公开竞聘校长等方面进行了探索和尝试。2004年，通过公开考录的方式补充2002年专科、中师毕业生185人，为教师队伍增添了新生力量。2005年对部分学校的校长，教研室主任和教研员实行了公开竞聘，为教育人事制度改革积累了经验。四是全面落实了教师各项待遇。积极在教师中发展党员，每年教师节，旗委、旗政府都要召开表彰大会，大张旗鼓地表彰奖励优秀教师、优秀教育工作者和教育教学先进单位。今年“七.一“前夕，旗教育系统党委召开了“庆祝建党85周年暨表奖先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者大会”，同时为28名新党员组织了集体宣誓仪式。2004年，我们解决了500多名大集体、合同制教师的养老统筹和医疗保险问题，解决了50多名老教师的转正问题。

4、深化教育教学改革，全面提高教育质量

我们不断深化教育教学改革，转变教育观念，面向全体学生，全面推进素质教育。在广泛开展素质教育理论学习、研讨和实践的基础上，建立完善了以中小学考试、招生、评价三项制度为主要内容的素质教育良性运行机制及评估指标体系，推动并规范了素质教育的深入实施。扎实推进基础教育课程改革，积极开展自主、合作、探究式学习实验研究，切实改变教师教学方式和学生学习方式，课堂教学水平、教学效果和教学质量不断提高。我旗组织了全旗中小学专任教师 开展“四课”（合格课、优质课、示范课、样板课）升级评审认定活动，鼓励教师不断改进课堂教学、提高教学水平。以教科研为先导，狠抓教研教改工作。几年来，全旗共有8个项目通过国家和自治区鉴定验收，市级、旗级课题65个，研究态势良好。大力加强学校德育工作。制定了《关于加强和改进中小学德育工作的实施意见》，在德育机制、德育方法、德育途径等方面进行积极探索，结合弘扬培育民族精神、公民道德建设、贯彻新《守则》和新《规范》等内容，在中小学生中开展丰富多彩的德育实践活动和专题教育活动，德育工作的针对性和实效性进一步增强。2005年，我们组织教育、妇联、团旗委等部门联合举办了中小学生落实《公民道德建设纲要》主题实践活动，表奖了2000名优秀中小学生。今年我们又在全旗各学校广泛深入地开展了“八荣八耻”宣教活动，让广大中小学生树立正确的荣辱观。深入落实“33211”工程，加强音、体、美、艺教育，开展体育节、艺术节、读书节、科技节活动，促进了中小学生的自主发展、全面发展、协调发展。

（六）加大扫盲工作力度 努力提高农牧民文化科技素质 多年来，我旗始终把扫盲工作和普及九年义务教育工作放在同等重要的位置，做到了“两基”并举并重。扫盲工作坚持以经济建设为中心，以提高广大农牧民文化科技素质、促进社会进步和努力构建和谐社会为宗旨，坚持“一堵、二扫、三提高”的工作方针，采取有力措施，扎扎实实地开展了扫盲工作。、切实加强领导 强化政府行为

按照国务院《扫除文盲工作条例》的规定，我们制定了《翁牛特旗扫盲工作实施方案》，建立了旗、苏木乡镇、嘎查村三级扫盲工作领导组织。在旗扫盲工作领导小组的领导下，统一规划，分级落实。旗、乡、村层层签订《扫盲工作目标管理责任书》，使扫盲工作成为旗对苏木乡镇、苏木乡镇对嘎查村目标管理的一项重要内容，成为考核各级领导班子实绩的一项重要依据，使扫除青壮年文盲工作真正成为一种政府行为。

2、采取有效措施 认真开展扫盲工作

我旗的扫除青壮年文盲工作，主要通过识字教学与实用科技培训教育相结合的形式开展。我们要求各地在扫盲工作中，一定要做到扫盲经费、计划、教师、教材、试卷“五落实”。为使扫盲工作具有实用性，得到广大群众的接受和认可，教育部门和学校结合本地区实际选用、选编教材，有计划的对农牧民，特别是扫盲对象进行以识字为主的文化知识教育和以实用为主的农牧业科技培训。教学过程中，各地根据当地实际，采用了闲时农牧校集中办班、忙时分散包教以及送教到家、学生包家长等形式，扎实落实扫盲教育。

3、在经费和政策方面为开展扫盲工作给予保证

近三年，旗财政共拨付扫盲经费 万元，各苏木乡镇自筹 万元投入到扫盲工作中，保证了扫盲工作的正常开展。为鼓励文盲人员参加扫盲教育，一些苏木乡镇还出台了免除义务工、误工补助、优惠土地牧场承包使用权等措施，支持和引导扫盲对象和已脱盲人员参加学习。

4、发挥两级农牧校作用 积极开展农牧民科技培训工作 为全面做好巩固提高扫盲工作，旗、乡两级农、牧、林、水、科技等部门紧密配合，积极利用两级农牧校这一教育阵地，结合当地实际和经济发展特点，采取集中办班、实地考察、现场指导等多种形式，开展了治沙固沙、果木栽植、牲畜改良、肉牛肉羊肉鸡养殖技术等为内容的科技下乡培训活动，各地及时组织当地农牧民、脱盲对象和已脱盲人员参加学习。通过科技人员现场传 授，使参加培训学员短期内学到了技术。2003—2005年，全旗共举办苏木乡镇级科技培训 期，嘎查村级培、训 期，共培训 人次，为农牧民提高职业技能、劳务输出和脱贫致富提供了有效服务。

四、存在问题及下步工作打算

我旗自宣布实施“两基”达标以来，特别是2004年启动“两基”攻坚工作以来，做了大量的卓有成效的工作，取得了阶段性成果，使“普九”和“扫盲”工作质量和水平提升了一个很高的档次和水平。按照“两基”达标的总体要求和各项指标标准，我旗“两基”中的各项指标距国家和自治区的达标的标准要求，还有一定的差距和不足。

1、我旗初中生辍学率虽然已控制在国家和自治区标准以内，但按照“一个也不能少”《义务教育法》的要求，还需要继续加大“防流控辍”工作的力度，力争使所有适龄儿童、少年都能完成法定年限的义务教育。

2、我旗中小学校正按“两基”达标的标准要求努力装备教学仪器设备、器材，和图书。但距离达标还有一定的差距，我们一定要积极筹措资金，在10月份之前达到国家和自治区规定的配备标准，同时要加强仪器设备的管理，进一步提高使用利用率，充分发挥现代教育技术的使用功能。

3、我旗中小学还有部分学校还有陈旧校舍和部分危房，同时个别学校还存在校舍不足和紧缺的问题。针对这一现状，我们在进行校舍安全鉴定工作机制的同时，尽快按规划实施危房改造工程，为教师和学生提供一个良好的学习生活环境。

4、按照基础教育新课程改革的要求，我们要继续加强师资培训力度，全面提高教师的综合素质和全旗教师队伍的整体素 质，以适应新时期教育新课程改革及素质教育的需要。

实施“两基”攻坚，对于我旗这样一个地处边远、经济欠发达、文化较落后、农牧民生产生活水平较低的民族自治地区而言无疑是一场严峻的考验，同时，也是我旗教育建设和质量水平整体提升的最好机遇。我们决心在区、市两级党委、政府的领导下，在上级教育行政部门的指导下，继续做好“两基”达标迎检的各项工作，切实加大“两基”攻坚工作的力度，把“两基”攻坚这项事关我旗经济社会发展大局的宏伟工程抓实抓好。

附：普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表

关于基本普及九年义务教育和 篇2

一、统一思想、提高认识

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国义务教育法》为依据，以全面提高全镇“两基”水平，顺利通过国家“两基”督导检查为目标，进一步转变观念，开拓创新，树立依法治教、依法办学观念，充分调动社会各方面的办学积极性，把全镇“两基”工作提高到一个新水平，推进全镇义务教育持续、健康、均衡发展，促进全镇经济社会协调健康发展。统一思想、提高认识，以高度负责的精神迅速行动起来，埋头苦干，扎实工作，确保我镇“两基”迎“国检”工作万无一失。

二、进一步加强领导，健全组织，把迎“国检”做为当前的中心工作抓实抓细

“两基”工作是政府行为。为加强对“两基”迎“国检”工作的领导，县政府成立了迎接“两基”国检领导小组，镇政府也成立了相应的组织，将迎“国检”作为2011年上半年的重要工作抓实抓好。镇中心校和各中小学校要把迎“国检”作为当前的中心任务，在教育系统内部成立相应的领导组织和工作机构，抽调专门人员，提供保障条件，立即启动迎检的各项工作。要分别建立政府包硬件、教育部门包软件的双线承包责任制；要建立政府部门、领导分包学校的责任制。要将每一项任务落实到单位、落实到人。镇政府要认真履行指导、督促职责、搞好自查和复查，发现问题及时解决，重大问题向上级政府及时报告。各单位要充分利用各种媒体和宣传手段，引导社会各界重视支持迎接“两基”国检，营造良好的迎检氛围。

三、认真对照指标，明确任务，突出工作重点

“两基”迎“国检”的主要内容包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫盲工作共七个方面。具体为：

（一）普及程度。重点检查贫困地区、民族地区中小学学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童，残疾儿童、女童接受义务教育的情况。

要以农村学生的入学和巩固为重点，进一步完善和落实控辍保学的长效机制，确保普及程度各项指标高于验收标准。

（二）教师队伍。重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，以及县域教师均衡配置的情况等。

要按照省定教师编制标准，配足配齐合格教师，并加强教师队伍建设，合理配置教师资源。

（三）办学条件。重点检查农村寄宿制学校建设、设施配套情况，以及中小学校布局情况、大班额和教学仪器设备、图书配备情况，现代远程教育设备的使用效益等问题。要切实做好义务教育阶段薄弱学校改造，全面消除D级危房，解决好校舍配套设施不足等问题。

（四）教育经费。重点检查教育投入的“三个增长”，农村税费改革后上级转移支付资金用于教育、教育费附加征收使用、农村义务教育经费保障机制的落实情况，以及侵占、挪用义务教育经费等问题。

政府要按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入。要依法在财政预算中将义务教育经费单列，确保农村税费改革转移支付资金有较高比例用于教育，足额征收教育附加并全部用于教育。要对近三年的教育经费投入情况进行自查、凡有拖欠的，必须在2011年底前补拨到位。

（五）教育质量。重点检查实施素质教育的情况。主要检查中小学按教学内容和课程设置开齐课程、开足课时，落实学生体质健康和体育锻炼标准、减轻学生过重课业负担的情况，以及在义务教育阶段是否存在设立重点校和非重点校、重点班和非重点班、向学校下达升学指标的问题。

（六）学校安全管理。重点检查学校校舍与设施安全，学校周边环境的治理情况，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。

要进一步建立健全和落实各项安全责任制度，从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育，强化安全督查，及时消除安全隐患，常抓不懈，确保师生平安。

（七）扫盲工作。重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员复查情况（扫除青壮年文盲中的“青壮年人口”指15—50周岁人口）。

“国检”是对“两基”的全面检查，要切实抓好扫盲工作，对“扫盲”和“普九”工作要统一领导，统一规划，统一部署，统一实施。

重点是对适龄儿童入学率、辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率，教育经费投入的“三个增长”，教育费附加征收管理使用，危房率以及教师队伍、教育质量、学校安全等反映“两基”工作的核心指标，必须严格掌握，不能降低要求。入学率、辍学率、完学率和教育经费投入几项指标主要考察近三年的情况。师资水平除检查编制配备，教师资源配置、学历外，同时要检查教师继续教育实施情况；学校管理，还要检查治理学校乱收费情况；扫盲工作检查的重点是验收后继续开展扫除青壮年文盲的情况，同时要检查巩固扫盲成果，开展实用技术培训的情况。

四、迅速行动起来，扎扎实实做好迎“两基”国检各个阶段的工作

第一阶段：健全组织，制订方案。

2011年4月底以前，镇政府部门和教育系统的领导机构和工作机构，制订工作方案，并做好摸底测算工作。对照验收指标逐校摸底后，对存在的主要问题，制订整改计划，迅速进行整改。开好动员会和培训相关人员。4月份是宣传月，“两基”工作墙体标语每村每校两条要落实到位，还要利用多种宣传手段，广泛深入地宣传迎国检工作，营造浓厚的迎检氛围。

第二阶段：学校自查（5月10日－5月20日）

各中小学校按照分层次建档的要求，对照验收指标，认真进行自查，自查结束后，将自查报告、有关资料、档案、表册报送人民政府，并向亚拉镇人民政府提出申请复查的报告。

第三阶段：乡镇自查（5月20日－5月30日）

乡人民政府在接到各中小学的申请验收报告后，要组成若干自查小组，对照各项检查验收指标，深入到每所小学进行检查，检查结束后，对每所学校做出结论，履行相关手续。并按照分层次建档的要求，完善乡镇“两基”档案，以乡镇政府名义向县政府写出申验报告，同时报送自查报告、有关资料（乡镇政府出台的有关“两基”的文件）、档案表册。、第四阶段：地区、县检查和整改阶段（5月30日—6月10日）

亚拉镇接受县人民政府“两基”迎“国检”领导小组的检查和指导，针对检查中提出的意见进行整改。

（五）迎接检查阶段（2011年6月20日—国检）

根据地区、县人民政府的检查意见，开展回头看，对存在的问题进行认真整改，全面做好迎接“两基”工作。

五、工作要求

各村（社区），各单位务必把“两基”迎“国检”工作作为重中之重的工作来抓。按照全省“两基”迎“国检”工作会议提出的“两基”目标一定要实现，“两基”迎“国检”一定要通过，“两基”迎“国检”工作一定要抓好抓细，“两基”迎“国检”责任一定要落实的要求，要从讲政治的高度重视迎“国检”工作。

各村（社区）、各学校要认真分析各地情况，发现自身村在的问题，解决好工作中存在的重点和难点问题，有计划、有步骤推进“两基”迎“国检”，中心校对全乡“两基”资料建设要做统筹安排。各村（社区）、学校要重点抓好控辍保学工作，严格实行校长包校、班主任包班、教师包人和乡村干部包村、包组的包保责任制，层层签定责任书，把责任具体落实到每一所学校每一个班级、每一个教师。对外出就读的学生，要确保收集到有效佐证，各学校、班主任和教师要随时注意学生的变动信息，掌握学生的思想状况，把控辍保学工作作为一项长期艰巨的任务抓好抓落实。各包村包组干部，要把本挂包区域内学生入学和控辍保学工作作为一项重要任务来抓，利用召开群众会，进村如户的机会，向广大家长宣传“义务教育法”，宣传国家在义务教育阶段的优惠政策。中心校在放假前制作并填写好小学一年级、七年级学生入学通知书，以政府的名义提前发放到学生家长手中。乡直各有关部门按照各自工作职责，做好“两基”迎“国检”的协调工作。在中心校的统筹安排下，各小学要认真拟定按月推进计划，设立倒计时牌，使“两基”迎“国检”有序推进，忙而不乱。乡党政办、中心校要加强对“两基”迎“国检”工作的宣传报道，每期开学前要书写永久性标语和白画标语，每月至少要编发一期简报，各学校要认真通过专栏、黑板报、召开会议等形式，宣传新的《义务教育法》和“两基”迎“国检”工作内容，营造全社会关心支持和参与“两基”迎“国检”的良好氛围。

六、层层落实责任，实行奖惩兑现

做好“两基”巩固提高工作，提高“两基”水平和质量，是各级政府及领导的重要职责，是实施“科教兴镇”战略的重大举措。“两基”工作是否能顺利通过“国检”验收，事关全镇义务教育的持续发展，事关全镇工作大局。各中小学、各村、各社区，各相关单位、部门要充分认识做好“两基”迎“国检”工作的重要性，坚持“积极进取，实事求是”的原则，本着“硬件从实，软件从严”和对历史、对下一代高度负责的精神，抓住“两基”巩固提高工作长效机制。镇政府将要制订迎“两基”国检奖励惩处制度。对在迎检工作中做得好的单位和个人，要及时表彰；做得不好的要给予批评，必要时给予纪律处分。对有关人员的工作予以调整，决不能因某些单位或个人的工作不力而影响大局。国检结束以后，镇政府要认真总结，并且对这年来为我镇“两基”工作做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，以激励社会各界人士继续努力工作，为进一步巩固提高我镇“两基”工作成果而贡献力量，为建党90周年和西藏和平解放50周年增添新的光彩。

普及九年义务教育自查报告 篇3

白泡子乡中小学，座落于兴凯湖畔、蜂密山南麓，依山傍水，环境幽雅、景色宜人，全乡人口总数1.64万人，行政村数为9个，10所小学，1所“五四”制综合中学，现有教职工172人，其中小学教职工为106人，中学66人，在校学生总数2090人，其中小学生为1302人，中学788人。

几年来，我们以邓小平“三个面向”为指针，努力实践江泽民同志的“三个代表”重要思想，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，始终坚持为上级学校输送合格新生，又为当地经济建设培养新型的劳动者。多次荣获密山市先进集体，先进集体标兵，鸡西市“两全”学校，鸡西市农村教育综合改革先进集体，黑龙江省农村教育综合改革先进学校。

一、指标完成情况

（一）、普及程度

1、小学：（1）、适龄儿童人口总数，99－2000学1288人，2000－2001学1328人，2001－2002学1262人，入学率为100％，辍学率0％，99－2000学毕业人数255人，2000－2001学毕业人数为291人，2001－2002学为289人，合格率均为100％。

2、初中：（1）、适龄少年，99－2000学988人，入学人数977人，入学率为98.9％；2000－2001学981人，入学人数972人，入学率为99％；2001－2002学796人，入学人数为792人，入学率为99.5％。

（2）、99－2000学，年初初中在校学生数915人，辍学10人，辍学率为1.1％；2000－2001学，年初初中在校学生数1006人，辍学11人，辍学率1.1％；2001－2002学，年初初中在校学生数为788人，辍学9人，辍学率为1.1％。

（3）、15周岁人口，2001－2002学289人，完成初等教育289人，完成率100％；17周岁人口，2001－2002学172人，完成初级中等教育169人，完成率98.3％。

（4）、99－2000学初中毕业生154人，实际毕业154人，毕业率为100％；2000－2001学初中毕业生259人，实际毕业259人，毕业率为100％；2001－2002学初中毕业生179人，实际毕业为179人，毕业率为100％。

（二）、师资队伍（1）、小学：有教职工106人，专任教师89人，学历达标89人，学历达标为100％。

（2）、初中：有教职工66人，专任教师58人，学历达标为52人，取得专业合格证2人，学历达标率为93％。

（3）、中小学当年新补充教师学历达标率为100％，校长接受岗位培训的比例为100％。

（三）、教育经费

1、财政对教育的拨款数，99年158万元，2000年162万元，2001年164万元，99年比98年增长14％，2000年比99年增长14％，2001年比2000年增长12％。

2、财政经常性收入，99年143万元，2000年152万元，99年比98年增长13％，2000年比99年增长13％。

3、教育总支出中财政拨款所占比例，99年占59％，2000年占59％，2001年占59％。

4、教职工年平均工资99年9,244元，2000年9,422元，2001年9,836元，年工资总额，99年159万元，2000年163万元，2001年165万元。

5、年生均教育事业费数，小学，99年1,182元，2000年1,210元，2001年1,220元；年生均公用经费，99年82元，2000年84元，2001年123元。

6、教育事业费中支出公用经费数，99年98万元，2000年102万元，2001年106万元。

7、公用经费占当教育事业费支出比例，99年38.3％，2000年39％，2001年39％。

8、农村教育附加，99－2000年实征194.7万元，实征194.7万元，用于校舍36万元，用于教师工资补贴39.75万元，用于改善办学条件90万元，用于其它28.29万元。

（四）、办学条件（1）、中小学校舍面积为107985平方米，小学生均4.75平方米，中学生均5.0平方米。

（2）、图书共32100册，小学生均16册，中学生均20册，教学仪器、理化生实验、试验实习劳动基地、音体美教学设备配齐率分别达到100％。百分之九十学校现已上了土暖气。

二、抓好控辍是普及九年义务教育的关键

普及九年义务教育是一项基本国策，而控辍工作是巩固提高“普九”成果的重中之重，我们在市教育局、乡政府指导下，经过全乡各级领导、全体教师的艰苦工作，辍学率控制在1.1％，具体做法如下：

1、加大宣传力度，提高执法意识

认真学习宣传“五法一纲一条例”提高全乡广大干部、教师、家长、学生依法普九观念，严格履行法律规定普九的义务和责任。根据密山市教育局规定每年三、九月份定为“普九控辍活动月”，在三月份把好控辍关，九月份把好入学关，以此活动月为契机，召开大会，利用广播、板报及家长座谈会，宣传“教育法”，普九工作重要意义，千方百计控制学生辍学，避免普九工作出现“反弹”现象。做到家喻户晓，人人知道，营造了巩固提高普九成果，抓好控辍舆论氛围，增强了公民法制意识，提高了以法治校，以法控辍的自觉性。

2、强化政府行为，职责分明，齐抓共管

普及九年义务教育，由其抓好控辍工作，是全乡各级组织，全乡人民的大事，依靠党委政府行为及司法的配合是十分关键的，党委政府把普九工作纳入工作日程，天天抓，会会讲。制定了《目标责任制》、《奖惩制度》、《控制流失生若干规定》，明确了职责，层层签订责任书，学校与家长签定了控辍合同书，制定了“双线”责任制，乡长包乡，乡领导包村，村领导包家长，家长包学生；校长包学校，教师包学生，对未完成任务者，实行一票否决，不准评优、晋级。从乡长到乡领导，从校长到教师，不辞辛苦，顶风冒雪，深入村组，做流失生返校工作。司法人员攻难点，拨钉子户，收到明显效果。

3、增加投入、改善办学条件

改善办学条件是巩固提高普九成果，控辍的基本保证，几年来，当地政府筹措资金80多万元用于改善办学条件，中小学学校基本上安上暖气，解决冬季取暖，乡中学、乡中心小学增添微机设备，满足乡中小学的信息技术教育的正常开课，乡中学扩建120平方米的水房，改善教师的办公条件，维修了食堂、宿舍，创造了良好的环境，千方百计让学生进得来，学得好，留得住。

4、强化素质教育，提高教育教学质量 素质教育是学校轴心工作，教学质量高与低直接影响学校办学信誉，质量是学校的生命线，学校的教育教学质量提高了，学校就有了活力，有了凝聚力，就象磁铁一样将学生牢牢的吸引住。我们的具体做法是抓常规、抓改革，促教学质量提高。在常规方面，重点抓教、学、导三个方面科学管理，在改革上以改革课堂教学方法为重点，以培养学生创新精神和实践能力为突破口，改变课程过于重视知识传授倾向，改变过去强调接受学习、死记硬背，机械训练，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和信息的能力，注重特长生的培养，多一把尺子，多一批好学生，通过活动课，选修课，组建了学校乐队、文艺演出队、艺术绘画小组、体育运动队、蓝球队，让更多的学生学有所长，充分发挥学生的特长,培养了一批对口升学的学生，使我校的教育教学质量不断提高,得到了社会的认可，家长的满意。

5、开展“微笑工程”，捐资助学

我们针对特困生，开展“微笑助学工程”捐资助学活动。市乡领导重点包扶一部分，乡民政包扶一部分，乡派出所全体干警从九八年开始至今每人每月拿出10元，包扶一部分，“东北人”饭店总经理包扶10名学生。学校发挥助学金作用，对有困难的学生每学期发放一次，采取免杂费方式，我们千方百计的做到不能因为家庭困难而让学生失去求学的机会。

三、抓好减负工作，促进普九控辍巩固与提高

2000年1月3日，国家教育部召开了“关于在中小学减轻学生过重负担工作电视会议”，省教委转发了教育部《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，密山市教育局又制定了《关于减轻中小学生过重负担暂行规定》，为了认真贯彻落实教育部、省教委、教育局减负工作精神，扎扎实实做好我校减负工作。

1、提高认识，摆正位置

组织全校师生，认真学习讨论“全国减轻中小学生过重负担工作电视精神”和教育部《关于在中小学减轻学生过重负担紧急通知》，通过学习，认识到中小学过重负担影响着普及九年义务的实施，危害着中小学生身心健康，也直接影响着素质教育的全面实施。全校师生形成共识，自觉把减负工作摆上日程，齐抓共管，狠抓落实。

2、加大整改力度，对于“查摆”出来的问题要立杆见影，认真落实解决，定期检查，跟踪问效，对于造成后果的有关责任者要进行严肃处理。

3、规范学生用书。学生用书必须认真执行密山教育局文件，任何人不得以任何形式乱订学习资料，以减轻学生家长的经济负担。保证学生在校时间不得超过7个小时，作业量不超过1.5小时，保证9个小时的睡眠时间，严禁乱办班、乱补课、乱罚款，体罚与变相体罚学生，尊重学生的人格，关爱学生。

4、搞清“减负”与“提质”的关系。“减负”只能是减轻学生过重的经济负担、作业负担、心理负担，不能减教育质量，不能减培养学生的责任。减负的目的在于提质。注意避免从一个极端走向另一个极端。要以素质教育为轴心，严格执行课程计划，发挥课堂教学主渠道作用，改进教学方法和学习方式，优化教学过程，向四十五分钟要质量。

5、加强教师队伍建设，建立一支品德高尚、文化达标、教书育人、乐于奉献的教师队伍，是办好学校的关键，也是巩固提高普九成果的关键。

以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，以《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和密山市教育局制定的《教师双十规定》为主要内容，在教师中开展师德师风大检查活动，引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，将师德师风的具体内容内化为教师的自觉行动。使全体教师真正成为学高为师、行为世范、博古通今、学贯中西、教书育人、师表天下的群体。

白泡子乡普及九年义务教育

自 查 报 告

县普及九年义务教育工作汇报材料 篇4

一、全县基本概况

上思是个少数民族聚居的山区县，辖6乡2镇，全县21.59万人。全县现有中小学校71所，其中普通高中1所，中等职

业技术学校1所，初级中学9所，九年一贯制学校2所，县直小学3所，民办学校2所，中心小学6所，村级小学47所，教学点291个。

二、“普九”攻坚取得的主要成绩

（一）全县普及程度明显提高

在实施“普九”攻坚以前，我县小学阶段入学率仅为97.07，初中阶段入学率仅为90.46，小学辍学为1.80，初中辍学率高达9.20。经过三年的努力，（即2005—2006学）我县小学阶段入学率达99.72，提升2.65个百分点，初中阶段入学率达96.66，提升6.2个百分点。小学辍学率仅为0.13，下降1.67个百分点，初中辍学率为2.34，下降了6.86个百分点。

（二）师资队伍整体素质稳步提高

我县现有小学专任教师1341人，其中大专毕业以上571人，中师（含中专）毕业744人，高中文化22人，高中学历以下的教师取得专业合格证1人，合格人数1338人，合格率99.78；全县初中专任教师581人，大专以上学历556人，大专以下学历取得专业合格证9人，合格人数565人，合格率97.25。中小学校长131人，培训率100％，合格率100％。

（三）学校办学条件明显改善

1、校舍面积不断扩大。2002—2004年，我县共投入教育建设经费1026万元，新建教学楼12900平方米、学生宿舍楼1460平方米、学生饭堂1800平方米、厕所15座、球场17个；2005年新建或续建项目55个，其中教学楼8栋，学生宿舍楼13栋，学生食堂17栋，学生厕所10座，篮球场7个，学校大门3个，教学点改造219个，使小学生均校舍建筑面积由2003年的3.3平方米提升到5.47平方米，初中生均校舍建筑面由2003年的5.15平方米上升到6.2平方米。

2、教学设备得到不断补充和完善。今年我县投入540万元，大批量添置和装备各种教学设备、仪器和图书。我县已有13所中小学装备了14个计算机教室，拥有电脑600多台，有4所学校装备了5个多媒体教室；现代远程教育工程示范学校装备模式一达到17所，模式二1所。小学拥有图书总数28.18万册，小学生均图书11.6册，初中拥有图书总数18.26万册，初中生均图书20册；全县各初中、中心小学的理科教学仪器、电教设备、体育器材、音乐器材、美术器材等品种配齐率均达到90以上，卫生设备和劳技设施品种配齐率也有大幅度地提高。

（四）“控辍保学”工作成果喜人

据统计，2004年秋季学期，我县共有适龄儿童少年未入学和辍学多达1574人，其中初中未入学或辍学1401人，小学生173人。经过全县上下共同努力，2005年春季学期，我县共动员858名辍学的中小学生返校上课；2005年秋季学期,我县又动员421名中小学辍学学生返校上课，使初中辍学率从2003-2004学的9.20降至2005-2006学的2.34。

三、主要做法、措施和体会

（一）提高思想认识，加强组织领导

普及九年义务教育工作是一项长期而又艰巨的任务，是当前我县农村教育工作中一项难度较大的工作，它涉及到学校、家庭和社会各方面。实现和巩固好“普九”工作成果，是提高我县民族素质和科教、兴县、富民的有力保证。近几年，我县非常重视“普九”攻坚工作，县有关领导多次深入学校、教学点开展调研，多次召开专题会议研究和部署有关工作，精心组织，加强领导。制定了《上思县2004—2007年“两基”实施规划》。成立了上思县“两基”攻坚工作领导小组，县长担任组长，分管意识形态的副书记、分管文教的副县长担任副组长，成员由教科局、财政局、发改局、建设局等部门的主要责任人担任，同时成立了三个指挥部(初中和中心校基础设施建设指挥部、村小学教学点改造工程指挥部、乡镇相应成立学校建设指挥部)、三个工作小组(学校布局规划小组、资金筹措和管理小组)和一个办公室(两基工作领导小组办公室)。各乡镇相应成立“两基”工作领导小组，组长均由党政第一把手亲自挂帅。此外，我县根据“普九”攻坚的进展需要，又成立了“防辍控辍”工作领导小组、“防辍控辍”攻坚督查组以及“两免一补”工作领导小组，这三个小组都设立有办公室，全面加强了对“普九”攻坚工作的领导和督查，保证“普九”攻坚的顺利进行。

（二）广泛宣传发动，全员参与“普九”

一是专门召开三次全县“普九”动员会，营造了良好的工作环境。二是开辟“普九”攻坚宣传阵地，为“普九”攻坚

创造广阔的宣传天地。我们主要是通过板报、拉横幅、贴标语、发放宣传传单、文艺下乡以及新闻媒体大力宣传“普九”攻坚，使“普九”攻坚深入人心，家喻户晓。据不完全统计，我县总共开辟电视节目专栏300多次，开设宣传专栏1000多版，出版了“普九”专题书籍《希望》一套。张贴有关“普九”和教育法律、法规的宣传标语3516条，刷写固定宣传标语400多

条，发放《给家长的一封信》3万多件，下乡文艺演出21场，全县干部、师生共出动动员辍学学生回校达3281多人次。全县“普九”工作人人有责，形成全民动员，全民参与的浓厚氛围。

（三）全面部署工作，层层分解任务。我县根据自治区“两基”攻坚的总体规划，出台了《上思县2004—2007年“两基”实施规划》以及详细的实施方案，明确了“普九”攻坚的具体工作目标、任务、职责、工作方法和要求。各乡镇也结合实际，制定了“普九”迎检的具体实施方案和工作日程表。我们在工作中把“普九”攻坚任务分解到各单位和具体人员身上，强化责任，明确职责。县委书记、县长亲自负责“普九”攻坚工作，我主要抓学校基础设施建设和教学装备工作，县人大***副主任抓校容校貌整治和学校常规管理工作，县政府***副县长抓防辍控辍和资料建档工作，县委常委、宣传部苏若仲部长抓“普九”宣传工作。为了进一步加大攻坚力度，今年6月份县委、县政府启动了“普九”攻坚百日大会战，县四家班子领导挂点实行分片包干，全县所有机关单位按照县委、县政府的工作部署分别派员进驻学校蹲点开展帮扶活动，有力地配合了全县中小学校开展“普九”工作。同时建立完善了“普九”攻坚定期汇报制度、工作例会制度、“普九”攻坚联系制度等，有力地推动“普九”攻坚进程，确保“普九”达标工作有序进行。此外，我县各职能部门也主动服务于“两基”攻坚，相互协作，密切配合，共同为“两基”工作保驾护航，在全县范围内形成县、乡、村三级联动、各部门齐抓共管的工作运行机制。

（四）积极筹措资金，改善办学条件

1、坚持以财政拨款为主，保证“普九”所需经费。县财政继续落实“三个增长”，并在去年拨出850万元的基础上，今年县财政继续预算1380万元作为“两基”攻坚专项经费。明年才付款的约260万元的教育装备现已提前完成安装调试并投入使用。

2、各部门、企业和个人慷慨解囊。上上糖公司、昌菱糖厂、那板电厂、平福水电站等企业为全县的“普九”捐款62万元，全县干部、教职工捐款121万元，市“支教”后援单位、县帮扶单位分别为各个学校捐资、捐资达120万元；人民群众累计为学校捐资达130万元，其中叫安乡村民黄灿为教学点建设捐款5000元。参与工程建设的工头愿意垫资修建各个中小学校的围墙，金额累计达40多万元。

3、合理安排农村税费改革转移支付，保障实施义务教育所需资金。2004年我县获中央税费改革转移支付资金1039万元，用于教育的资金为974万元，占94，其中用于“普九”攻坚的经费开支达696万元。2005教育经费列入预算1000万元。

4、利用国债项目、“西部地区寄宿制学校建设项目”、“义教工程”、“世行贷款”等项目资金2170.93万元，新建校舍面积39332平方米，大大改善了学校的办学条件。

（五）强化学校管理，提高教育质量

几年来，我县加大素质教育督导评估力度，在全县各中小学范围内推行《广西壮族自治区中小学校常规管理的暂行规定》和防城港市《学校管理及校长工作达标评估暂行办法》，全面推进中小学素质教育，在评估验收工作中，强调做好以下几项工作：第一，注重过程性实施情况的检查，指导整改，强调规范学校的办学行为和教师的教育教学行为；第二，对评估验收的合格学校、达标学校实行动态管理，跟踪督查，督促其不断提高素质教育的实施水平和办学质量；第三，抓好学校的常规管理。第四，总结、宣传学校的“亮点”，发挥示范辐射作用，带动其他学校提高素质教育的实施水平和教育质量。

（六）措施落实到位，“普九”成效显著

1、实施中小学危房改造工程。近年来，我县财政投入300万元，社会各界捐资、群众献工献料（折款）130万元，对非砖混结构的218个教学点推倒重建。二是改造村级小学的危房。2005年县财政投入800万元，对严重危房、校舍不足的村级小学和初级中学的校舍进行改造和新建。三是利用“西部地区寄宿制学校建设项目”、《西部地区基础教育发展项目》、世界银行/英国政府赠款、国家义教工程等工程项目，消除学校危房面积达30000多平方米。

2、规范建设项目的管理。一是抓好规划管理，把中小学危房改造与中小学校布局调整相结合。在制定中小学校布局调整规划时，周密测算，科学规划建设，对不在学校布局规划内的危房坚决予以拆除。二是强化对改造项目资金的管理。对于危房改造工程项目资金的管理，我县实行设立专户，封闭运行，专款专用，并按工程进度拨款。三是加强对危房改造项目建设质量的监督管理。实行工程质量终身责任制和项目业主责任制，认真落实工程管理，各职能部门加强施工过程的质量监督管理，确保施工质量。

3、加强建设项目进展的督促和检查。为确保全县中小学危改工程进度，每一季度县中小学危房改造领导小组都在县委、县政府领导以及县人大、县政协分管领导的带领下，深入各乡镇和部分学校进行调研和检查督促，全面了解危改资金筹措、工程进展及危改工作中存在的问题，帮助解决存在的困难，跟踪督查危改工程进展情况，并将检查情况在全县范围内进行通报，确保了全县中小学危改工作的顺利实施。

4、突破“普九”难点，狠抓控辍保学。我县建立了中小学校学生流动报告制度和控辍保学工作责任制，使控辍保学工作正常化、制度化。今年3月份，我县还组织召开了全县“两基”攻坚再动员大会，县政府同教科局、各乡镇政府签订“防辍控辍”工作责任状，明确了各部门的责任。同时，各乡镇、各有关部门大张旗地鼓宣传“教育法”、“义务教育”，在全县范围内开展依法动员流失生入学，控辍保学的宣传教育活动。县直机关人员按挂钩分工，下乡配合乡镇政府和学校抓辍学学生返校动员工作，实行动员辍学学生返校工作“五日一报，十日一通报”制度。通过努力，我县“控辍保学”工作圆满完成了任务。

目前，全县各中小学校实现了“一无两有”(即校校无危房，班班有教室，学生人人有课桌凳)”，实现了校舍、桌凳、大门、围墙、操场、厕所“六配套”；绝大多数的学校布局合理，校貌干净整洁，布置得体，校园平整，校道分明，各功能室齐全，门窗完好，有校道、运动场、升旗台，文化长廊等，全县各中小学校正以一个崭新的面貌展示在世人面前。

四、存在的主要问题

几年来，我县在实施“普九”攻坚工作中，取得了可喜的成绩，但目前我县的“两基”工作距离达标标准要求还有一定的差距，主要表现在：

1、“控辍保学”工作任务仍然艰巨。

2、“普九”攻坚经费缺口大。

3、小学布局调整难度大。

4、学校的常规管理有待加强，农村中小学的功能室和体育运动场还不够齐全。

5、现代教育信息技术装备还适应不了课改需要等等。

五、下一步工作打算