关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告（精选9篇）

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告 篇1

笑嘻嘻小关于执行基本医疗保险政策情况的自查报

告

学习县合管办：

为进一步强化基本医疗保险、基层定点医疗机构的监督管理，建立健全各项管理制度，规范医疗服务行为，严防各类骗保行为发生，卫生部基金安全运行，现将卫生院自查情况报告如下：

一、严格执行国家基本医疗保险政策，坚持以病人为中心、以质量为核心，推行人性化服务理念，规范了各项规章制度，设立新农合中心领导小组及督查小组，新农合工作管理制度。

二、完善公示制，有药品价格公示，新农合报销比例公示，设有新农合意见箱及举报电话。

三、严格规范基金使用管理，没有存在违规违纪现象新农合总体运行情况良好，医疗补偿金拨放也比较及时。卫生院设立新农合报账专户，专款专用，同时按政策规定及时调整补偿比例，使广大群众更加满意。补偿执行公开制度，审核采用信息系统平台，使农民报销补偿更加便捷。

四、严格规范医院服务行为，有新农合门诊就诊、住院及报销流程图，卫生院严格规范检查、用药、治疗、收费等行为，严格审查，优质服务，普通门诊即时报销，特殊门诊定时报销。药剂科加强票据、处方及收费的管理，按票据管理使用管理规定正确使用票据，严格加强了票据的管理，严格计价制度，各种处方按物价管理规定计价准确无误，严格“三查七对”制度，无错发药的现象发生。财务科认真加强了参保人员的管理，按规定能及时准确上报参保人员的医药费单据，加强了医患之间的沟通，各项工作落实到位。

五、加大医务人员医德医风教育，没有存在套取现象，不存在造假，骗取新农合基金情况。

笑嘻嘻小小卫生院 2012年9月9日

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告 篇2

甘肃省位于中国的西部地区, 此处的地势特点是海拔较高, 处于海拔千米之上的高山, 从最开始的交通不便等遗留问题到现在的西部大开发, 虽然政府给予了一系列的优惠措施来促使西部开发, 但是由于当地农村基本全部处于高山环绕中, 受当地土地条件限制“靠天收”仍是目前农业现状, 这就导致了当地农村居民的收入极低, 而经济的落后、农民的贫困使得农村合作医疗尤为重要。

2010年以来, 甘肃省全省参合率已稳定在95%以上, 且参合人数和参合率逐年提高, 其中2011年全省参合农民达到1918.27万人, 参合率达到96.52%;参合率在西部地区位于前列。由5个试点县到全面覆盖已取得了一定的成果, 在一定程度上缓解了农村看病难、看病贵的问题。然而, 甘肃省位于中国西部, 农村多山村, 长期以来, 经济不发达, 医疗卫生条件差, 农村保障覆盖率极低, 这就使甘肃省合作医疗的执行中就出现了许多具体的问题, 表现在管理机制、筹资机制、补偿模式等方面, 这些问题使得甘肃省医疗保险政策不公、制度缺乏效率, 同时阻碍了人力资本的自由流动和居民就医选择权利的实现。本项目的用途在于找出解决这些问题的途径。本项目拟以甘肃省20个农村调查案例为基础, 通过入户调查得到第一手资料, 旨在研究甘肃省农村合作医疗执行过程中出现的问题, 并针对甘肃省农村特色, 提出完善甘肃省农村合作医疗制度的建议。这对完善该省农村合作医疗制度、切实解决该省农民医疗保障之难、看病买药之困、大病救助之艰有重大意义。

2 调查的对象和方法

本次调查首先采用随机抽样的调查方法, 从甘肃全省中随机抽取20个村, 然后对所抽中的全村家庭进行普查。这些村寨主要位于武威市凉州区、定西市通渭县、定西市陇西县、天水市武山县、白银市靖远县、庆阳市合水县、白银市会宁县、平凉市静宁县、兰州市皋兰县、平凉市庄浪县、天水市甘谷县等地区。调查时间从2012年8月1日开始到2012年9月1日, 历时1个月。调查对象为甘肃省农户, 调查方法是入户调查, 具体操作在指导老师的指导下, 课题组主要成员一方面深入各自家乡附近的农村进行入户调查, 另一方面请甘肃各地的同学帮忙在所在的村寨进行调查, 获取第一手资料。设计问卷400份, 最后回收到的有效问卷386份。调查内容包括对报销手续、报销额度、报销范围、医院服务质量和服务态度等16项。

3 对合作医疗执行过程中的统计数据的分析

3.1 甘肃农村居民的医疗实际负担增加

虽然甘肃省不断提高报销比例但是农民自己负担的医疗费用绝对数较实行合作医疗前上升明显。在调查的386户家庭中, 有60岁以上的老人的179户家庭, 其中有两位60岁以上的老人的家庭有68户, 这些老年人基本常年服药, 或者需要常年服用药物, 除少数基本用药外, 医药价格较前几年有较大的增长, 有302户家庭都感觉到自己所负担的绝对数上升明显。

在调查的386户村民中, 家里有长期患病的人数的家庭有129户, 其中长期住院的有67户, 住院总花费在5000元以上的有42户, 住院的家庭全部都感觉近年来的自己负担的医疗费用绝对数在反而较合作医疗前没降反升。

3.2 虽然甘肃省提高了大病报销比例, 但是报销医药范围窄, 没有切实减轻农民负担

在调查过程中, 回答“合作医疗有没有在现实中减轻您的经济负担”这一问题时, 有344户作了回答, 感觉到投保切实在现实生活中减轻了经济负担的有24户占7%, 有20户约6%感觉到反而加重了经济负担, 有156户约45%村民感觉和原先没有区别, 有144户约42%感觉效果不是很明显。见图1。

3.3 乡镇医疗条件简陋, 设备匮乏

采用询问调查法和实证法, 了解到当地居民常去就诊的卫生机构是村卫生室和乡级卫生机构, 他们普遍认为当地医疗设备陈旧欠缺, 医务人员医疗水平差, 卫生室和卫生机构药物品种不齐全。简陋的医疗设施与医疗条件使得在当地只能看一些简单的感冒、发烧、拉肚子等小病, 一遇到稍微重症的病人连一些基本的验血常规检查都不能开展。

3.4 报销手续繁琐, 报销费用经常不到位, 报销满意度低

总体上来看, 对合作医疗制度的满意程度调查结果如下表所示。

(单位:%)

如图2所示, 村民对报销手续、报销范围和医院的服务质量总体满意度较低, 尤其是对报销手续和报销范围的不满意度较高。还有一部分是没有报销过或对报销程序不了解的群众。

4 对改进农村合作医疗制度的对策建议

4.1 建立保险费用的合理缴费额

从理论上来说, 农村合作医疗是一种非营利的事业, 但同时也不能出现赤字, 因此, 在对农村居明的卫生服务和费用进行科学调查和预测的基础上, 正确测算出能够保持合作医疗经费“收支平衡”的筹资额和补偿比, 才能保持合作医疗系统的正常运转。为科学测算中国农村合作医疗筹资额和补偿比例, 本文按照收支平衡的原则, 建立了农村合作医疗筹资额与补偿比例测算模型。

用文字表示:

筹资额=Σ (门诊就诊率×每次门诊医药费×门诊的补偿比例+住院率×平均住院医药费×住院补偿比例) +管理费+风险金

此模型中兼顾了医疗、预防和意外风险, 而且简单可行, 对甘肃省农村合作医疗筹资额提供了一定的参考作用。

4.2 建立乡镇基层医疗整合和医务人员的培养制度

实施合作医疗制度后, 在很大程度上激发了农民的医疗需求, 医疗机构的业务量都有一定程度的增长。在此种情况下, 卫生院也应该以需求定发展, 整合当地接近的医疗部门, 通过整合求发展, 引进较高水平的医务人员与医疗设备, 建立医务人员的经费编制制度, 开展卫生支农活动, 并且建立卫生人员的培养、准入、淘汰和更新机制来推进甘肃农村合作医疗的健康发展。

4.3 降低治疗和医药费用, 降低医院的寻租行为

治疗费用的上升使很多西部农民家庭因病返贫, 治疗费尤其是手术费的全面上升反而加大了负担。比如调查过程中, 一个小小的痔疮手术, 合作医疗前手术费医药费下来基本要600元解决问题, 这是农民自己负担的, 然而, 合作医疗后只要进医院至少要3000元以上, 假如现在报销60%, 余下的要自己负担1200元。农民的负担反而加重, 而医院的利润反而提高。因此应切实降低治疗费用。

除此之外还要调整县级医疗机构的收入结构。由于目前大多数医务人员收入高低与其医疗收入的多少直接挂钩, 而药品收入又是医疗收入的重要来源。因此甘肃省的农民在就医时经常遇到开出的大部分药物价格昂贵不能享受优惠或者在享受优惠的范围之外的情况, 这对于他们的经济状况无疑是雪上加霜。因此, 改革县级医疗机构的补偿机制, 实行医药分开, 切断医务人员与药品之间的利益联系, 是降低处方费用的根本性措施。必须在国家卫生政策的指导下有步骤、分阶段地进行。同时, 要完善对各级医疗机构的财政补助政策, 改变“以药养医”的状况, 促进合理用药。

4.4 针对老年群体设立专门的医疗保险, 给农民定时体检以避免大病产生

老年人的生理机能衰退, 由此患上复杂疾病的概率较高, 心脏病、高血压、脑血栓等慢性病尤甚, 其对医疗的需求量大, 这些病需要长期不间断的服药治疗, 而目前在只是住院享受一定范围比例报销的措施下, 他们受益不大, 导致因病致穷、因病返穷现象突出, 在我们调查过程中发现家庭中只要有一个患老年病的老人, 这个家庭整体经济状况就比较困难。根据我国第五次人口普查数据表明, 我国已经步入了人口年龄结构老年化的国家, 预计到2025年, 我国老年人将占到人口的12%, 2050年达到20%;2007年甘肃省老年人口比例达7.49%, 人口老龄化程度的加快, 进一步加重了赡养和社会经济负担, 对养老保障也提出新的挑战。老年人很可能就是未来医疗保险的主体, 为其设立专门的医疗保险会起到事半功倍的效果。

4.5 墨西哥和巴西的农村医疗保险制度及其对中国建立农村新型合作医疗制度的启示

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容。墨西哥和巴西具有比较完善的农村医疗保险制度, 值得其他发展中国家借鉴。根据两国农村医疗保险制度的特点, 政府要大力支持, 建立贫困农民大病医疗救助制度, 这项制度对维持社会公平、促进社会稳定具有重要的作用。墨西哥和巴西的医疗保险制度并无城乡差别, 农民和城市居民参加同一个保险组织, 且都是在20世纪中叶在企业工人医疗保险制度的基础上逐步建立和完善起来的, 当时的国民经济状况和社会发展情况还不如中国目前的发展水平。

摘要：本文通过对甘肃省农村合作医疗实地调查得到第一手资料, 并分析出正在执行中的合作医疗出现的新情况、新问题, 力求找出解决问题的办法。

关键词：甘肃省,新型农村合作医疗,调查报告

参考文献

[1]陈健生.公共卫生发展的财政制度安排[J].财经问题研究, 2004 (10) .

[2]杨明洪.农业增长方式转换机制论[M].成都:西南财经大学出版社, 2009.

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告 篇3

摘 要：随着审判任务的日益繁重，调解这一有效化解社会矛盾的手段越发受到重视，调解工作的方式、方法和要求进一步明确化、规范化、有效地推动了法院的调解工作开展，案件调解率大大提高，大量的诉讼纠纷被化解，社会矛盾被钝化，实现了良好的社会效果，调解已经成为化解矛盾纠纷，提升审判效率，减轻当事人讼累的重要手段。但也有不好的现象，应当引起重视。

关键词：民事调解；申请执行；原因；对策

中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0123-02

一、民事调解案件申请执行基本情况

通过调研发现调解案件进入执行程序数占申请执行案件总数的比例和调解案件申请执行率迅速提升，且与案件调解率成正比，调解申请执行案件类型比较集中，进入执行程序后执行难度加大。

（一）案件类型比较集中

申请强制执行的调解案件多集中在涉及债权债务合同、侵权纠纷和劳动争议等具有财产给付内容的案件。其中以债权债务合同纠纷最多，其次是侵权纠纷和涉及婚姻家庭的财产类纠纷。

（二）执行难度相对加大

法院调解是当事人在自愿的基础上互谅互让达成的协议，当事人在签订协议过程中，应考虑到自己的履行能力，在协议生效后自觉履行，但从调研情况看，许多调解案件在进入执行程序后，义务人仍会采取各种方式逃避和规避执行，从而使自己的诉讼利益最大化。另外，相比较判决案件，调解案件在诉讼阶段采取保全措施的比较少，进入执行程序后，执行难度更大。

（三）当事人情绪激动，矛盾激化风险加剧

调解案件的申请执行人对执行结果的心理预期比判决案件要高，特别是有些案件在调解过程中，一方当事人基于对法官、法院以及对方当事人的信任，已经做出较大让步，一旦不能自动履行难免会有情绪，在执行中常常会指责法院办案不力，甚至认为法院调解不当或调解有误，进而引起信访、申诉，使当事人之间普通的民事纠纷演变成当事人和法院之间的矛盾。

二、民商事调解案件不能履行的影响

（一）债权人权益难以保障

在审判实践中，调解协议是双方当事人相互妥协、让步的产物。一般来说权利人之所以愿意让步、同意调解，是不希望调解案件进入执行程序，以缩短办案周期，尽快实现自己的权益。但调解协议如果得不到自动履行，那么权利人在调解过程中所做出的让步，不仅不会在执行程序中得到恢复，还将面临被执行人无财产可供执行的风险，甚至在执行中有的权利人不得不再一次让步，显然这违背了权利人进行调解时的初衷，使权利人的权益难以得到保障。

（二）执行难问题不断涌现

民商事调解案件大量涌进执行程序，使原本就不堪重负的法院执行工作更加雪上加霜，使一直以来困扰着法院的“执行难”问题更加突出。从理论上讲，双方当事人在法院的主持下达成调解协议，表明双方实现合意最大化，义务人应当自动履行义务，不应有过多案件进入执行程序，但司法实践中却出现了调解申请执行案件占执行案件比例升高，调解案件申请执行率升高，执行难度增大的“两高一难”现象。

（三）司法资源造成浪费

调解协议的达成、调解书的制作只能代表“案结”，并不能代表“事了”。只有调解协议执行完毕，因纠纷而损害的社会关系才会真正得到平复，法院的工作才真正结束。调解案件从法律本意上来讲是应当由当事人自行完成的行为，现在却由法院强制执行来完成，这是对司法资源的一种浪费，也是对法律确立调解制度一种歪曲，同时也助长了某些债务人利用法律规避义务的邪气。

（四）调解功能无法体现

调解案件与判决案件同样进入执行程序，使快捷化解当事人之间纠纷的立法本意弱化，作为原告的一方以让步自身利益为代价达成调解协议，主要目的就是想尽快实现利益，但调解后案件长期得不到执行，当事人的预期愿望没能实现，使当事人对法律丧失信心，造成对法官不应有的误解，执行中法官与当事人之间的思想更加难以沟通，不利于案件的执行。

（五）涉诉信访压力进一步加剧

部分当事人因调解协议得不到及时履行，进而对法院、对法官产生不信任，甚至迁怒于法院和法官。当法院经过强制执行程序，仍然无法实现当事人的权益时，不少当事人选择上访的方式，向法院施加压力，以使自己的权益得到实现，这无疑进一步加剧了法院涉诉信访的压力。

三、民事调解案件申请执行率高原因分析

（一）当事人层面因素

部分调解案件的当事人缺乏诚信意识，无视法律规定和生效裁判的权威性，挖空心思逃避债务，采取能逃则逃，能躲则躲，能赖则赖的消极态度抗拒执行。恶意调解，逃避债务，一些当事人把调解当作拖延债务履行，减轻债务履行义务的一种手段，在案件的调解过程中存有恶意，企图通过调解拖延时间使权利人放弃部分实体权利，更有甚者企图通过执行阶段的执行和解逼迫权利人进一步让渡权利以获得更大的利益，当事人在调解过程中的不良动机导致调解协议难以自动履行，同时也导致调解案件的权利人对法院意见加大，双方当事人矛盾加剧，执行难度增加的不利局面。此外，当事人无履行能力也是部分调解案件进入执行程序的原因。

（二）机制上因素

当前调解率高低成为考核法院、法官业绩的一项重要指标，调解原则也由原来的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”变为“调解优先，调判结合”重视调解并没有什么，但过分强调调解率，忽视调解案件的自动履行率这一不合理的考评机制导致案件调解过程中存在过于强调调解的表面形式而忽视案件实际问题解决的现象，部分案件虽以调解方式结案，但矛盾并未真正化解，进而进入执行程序。另一方面，调解和执行工作衔接机制不顺畅也是导致案件进入执行程序的重要因素，审执分离使得司法工作在各个阶段更加专业化，规制了司法权的滥用，但审执过度分离而缺少衔接则影响了审判和执行的质量，受考评机制和业务量的影响，部分法官在办案过程中不关注调解案件的履行问题，单纯为提高调解率而调解，导致调解质量不高，调解案件进入执行程序增多。

（三）法官层面因素

在审判实践中，受证据因素和考核目标的影响，部分法官为迅速提升案件调解率，规避办案风险，降低改判、发回重审率，在办案中存在“和稀泥”的现象，在没有查清案件事实和适用法律的情况下匆忙主持调解，有的甚至强迫或变相强迫当事人进行调解，结果造成了当事人对调解工作不满，调解申请执行率上升的现象。调解协议不完善，也是导致调解案件申请执行率高的原因之一。一方面，部分法官在调解协议的内容表述上不够清晰，致使当事人因履行问题发生分歧而申请执行；另一方面，多数调解书中确定的履行制约措施不足，当事人违约履行成本不高，致使当事人容易对生效的调解协议反悔，进而进入执行程序。

四、降低民事调解案件申请执行率的对策建议

（一）强化调解原则，更新调解理念

在案件的调解工作中需要进一步重申自愿、合法、公平、公正的调解原则，强化对这一调解原则重要性的认识，做到依法调解、公正调解；要更新调解理念，树立案件调解率和调解案件自动履行率兼顾的调解理念，在案件调解过程住兼顾执行，能当庭履行的案件督促当事人尽快履行，不能当庭履行的案件要制定惩治失信的措施，督促当事人自动履行。

（二）健全考评机制，细化调解结案考核标准

矛盾的化解并不是通过单一的案件调解率能够反映出来的，对于调解案件的考核不能仅看调解协议是否达成，调解率是否提升等。应进一步细化调解结案的考评标准，建立调解案件当庭履行率、调解案件自动履行率、调解案件申请执行率、财产保全率、债务担保率等综合考量的考评机制。

（三）建立审判法官协助执行制度

审执分离是为了加大执行力度，提升执行效率，防止司法腐败，但并不是将审判执行截然分开。法官不能就案办案，而应考虑办案效果，兼顾审判执行，应当建立审判法官协助执行制度，在调解结案后，审判法官应及时对当事人进行答疑解惑，并对案件进行跟踪管理，通过电话督促提醒义务人尽快履行义务，延伸调解工作，必要时审判法官也可直接参与到调解案件的执行程序中。

（四）建立财产申报和担保履行制度

在调解的过程中，可以要求债务人在达成调解协议时对自己履行债务的能力做出说明，并提供相应的证明材料，如财产的数量、处所、银行账户等等，使其对财产的真实性负责，并承担相应法律责任。这样，即使义务人不自动履行协议导致调解案件进入执行程序，执行法官也能依据申报尽快查找到被执行人财产，减少执行难度，提升执行效率。同时，对于不能当庭履行的调解案件可以根据需要在调解协议和补充协议上设立担保履行条款，要求债务人或债务人选择的第三人提供相当于债务数额的财产作为抵押或者质押担保，如到期不能履行调解书确定的义务，执行人员可以直接对担保财产采取查封、扣押、拍卖等执行措施，也可以直接对担保人采取强制执行措施，以保证调解案件进入执行程序后能够尽快执结。

（五）完善立法修订，将拒不执行调解书纳入刑罚惩治

《中华人民共和国民事诉讼法》第97条之规定，调解书经当事人签收后，具有法律效力。调解是人民法院对审理的民事案件依法进行的一种审判活动，调解书的性质是在法院诉讼活动中进行的、经法院确认、以人民法院名义发出的、具有法律效力和强制执行效力的一种司法文书。它与判决书具有同等的法律效力。建议修改刑法第313条，改为“对人民法院的判决、裁定、调解有能力执行而拒不执行……”使对那些拒不执行调解书的行为进行追究有法可依。实现对拒不执行调解书的当事人与拒不执行判决、裁定的当事人同等的打击力度。

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告 篇4

市委老干部局：

根据*老干字[2012]**号文件精神，现将我校老干部政策执行落实自查情况报告如下：

一、领导重视

我校领导高度重视老干部工作，把这项工作纳入重要议事日程，按照各级有关文件要求，全面部署老干部工作。我校共有退休老干部25人，其中副县级干部2人，高级讲师7人，科级及科级以下干部16人。设有老干部党支部1个，老干部工作明确一名分管领导和一名专职干部，由校办公室具体落实。我校在财力有限的情况下，对老干部工作给予了最大限度的关心和支持，各个阶段对老干部的走访慰问，校领导都能做到先一步考虑，先一步安排，先一步落实。及时研究解决老干部工作中的重大问题，切实把老干部工作做深、做细、做实。

二、政策落实情况

（一）认真落实老干部政治待遇，确保老干部政治坚定，思想常新

1、切实抓好老干部党支部建设。从配齐配强老干部支部书记入手，安排威望高、口碑好，热心于老干部工作的老领导担任党支部书记。经常组织老干部支部学习有关文件，传达重要会议精神，通报校主要工作情况及重大事项，在组 1

织学习十七大精神和深入贯彻学习科学发展观、创先争优活动，学习宣传杨善洲等活动中，我们都请老干部参加。学习十七大报告的新内容、新提法、新亮点。让老干部们通过学习提高政治素质，坚定理想信念。保证政治坚定，思想常新。

2、加强老干部思想政治建设。采取集中学习与分散自学相结合的办法，与全市开展的保持共产党员先进性教育活动相结合，将活动指定书目为每位老干部送书上门，对在外地的老干部采取邮寄学习书目、笔记本等形式，组织开展老干部开展自学活动，记好读书笔记，撰写心得体会和理论文章。此外，我校还经常结合各种纪念活动和重大事件举办形式多样的报告会，座谈会，有教师节座谈会，庆祝建党90周年专题形势报告会、十七大精神专题党课等，都邀请老干部参加。座谈会上，让老干部畅所欲言，注意倾听老干部意见，确保老同志思想稳定，使老干部们的思想始终与党同步、与时代同步。

（二）全面落实老干部生活待遇，确保待遇到位，服务到位

生活待遇是的落实是老干部工作的重中之重，我校根据各级有关文件精神，在老干部工作上认真贯彻执行。

1、坚持和完善老干部政治待遇的各项制度，加强老干部情况通报、走访慰问、开展重大活动。在重大节日，每年春节校领导都坚持到老干部家中走访慰问，特殊情况随访老

干部，党组领导逐户走访，看望慰问老干部生活。在生活上关心爱护老干部，帮助他们解决生活中的困难。对身体有病的老同志，校领导做到及时探望，生活上给予帮助，并送上慰问金。

2、完善和落实老干部生活待遇的保障机制。落实提高老干部医疗待遇政策和建立健全困难老干部帮扶机制，共享经济社会发展成果机制。积极落实老干部经济待遇，我校历来坚持按照政府批准的规范津贴补贴标准和执行时间，及时足额发放给老干部。每年组织老干部参加市直单位组织的健康体检活动。

3、精心组织退休老干部搞好文化活动。我校每年为老干部个人订阅价值300元的报纸杂志，校图书馆阅览室每天对老同志开放，安排专人进行服务和管理。我校还鼓励老干部上老年大学，学习书法、健身操、戏曲等课程，并报销学费，确保老干部老有所学，老有所乐。

三、存在不足和今后打算

十七大以来，我校老干部工作虽然取得了一定成绩，但在实际工作中也存在着一些问题和不足。一是在老干部政治理论学习方面形式略显单调；二是老干部优势作用发挥不明显。针对以上问题，今后我们将重点做好以下几个方面的工作。一是要继续加强学习，提升我校老干部工作人员的业务素质和工作能力。准确把握各级关于老干部工作的最新指示

和要求，进一步提高做好老干部工作的本领；二要坚持制度落实。老干部学习、座谈、走访慰问、定期汇报等制度是老干部支部建设、老干部思想文化培养以及政治、生活待遇得到有效落实的基础，我们要继续大力做好制度落实工作，确保老干部工作顺利高效开展；三是要充分发好老干部这笔巨大财富。要定期征求老干部对我们工作的意见。一方面要注意听取他们对我们工作的意见，为我们的工作出谋划策，另一方面还要充分发挥他们的作用，为以后的工作作出的新的贡献。

特此报告

中共**市委**

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告 篇5

自查报告

2008年新农合政策实施以来，我院在县卫生局、县合管办的领导下，严格执行县新型农村合作医疗实施细则及相关法律、法规，认真开展各项工作，切实维护了我县新农合的健康运行。我院2011门诊补偿2139人次、补偿总金额42655.72元，住院补偿628人次、补偿总金额378945.89元；20121—6月份门诊1870人次、补偿总金额68289.26元，住院补偿734人次、补偿总金额578397.86元；2012年我乡参合人数是53449人，筹资2672450元，参合率为92.2%。根据西纪发（2012）9号文件精神，我院于8月10日召开全体职工会议，并组织相关人员就新农合政策的执行情况进行了认真自查自纠，现将有关情况汇报如下：

一、建立健全了合作医疗管理组织和各项规章制度

为了加强对合作医疗的管理，我院成立了合作医疗管理领导小组和合作医疗办公室，建立健全了各项管理制度，并明确了各类人员的岗位职责，对新农合补偿程序、补偿标准、不予补偿的范围、诊疗收费项目标准、药品价格进行长期公示，设立了举报箱、意见薄，接受群众的监督。对全体医护人员及相关财务人员定期进行合作医疗相关政策规定的学习和宣传，确保正确理解执行上级各项有关文件精神及相关规定，切实为患者提供方便、快捷、全面的医疗服务。

二、严格执行出入院标准

几年来，我院始终坚持首诊医师负责制，各科室及各临床医师决不允许推诿病人，坚持三级医师查房制度，按照有关规定，严格住院标准，不符合住院条件的参保人员，严禁收住入院，加强身识别，杜绝了冒名顶替入院，同时对不应该出院的病人也不诱导、强制出院。在日常工作中，定期组织相关人员加强业务学习，并抽调人员到上级医院学习，不断提高医疗服务质量，确保了出入院诊断符合率在85%以上。

三、药品及诊疗项目的管理

我院成立了药事管理领导小组，严格执行国家基本药物制度，严格执行基本药物“零差价”销售制度，药品采购全部在国家基本药物目录及省增补药物目录范围内，严禁采购目录外自费药品，并尽量网上采购，自行采购药品报上级主管部门备案。门诊病人按照急性疾病3天量、慢性疾病7天量的原则给药，出院带药符合有关规定和标准，并记录于病历中。按照发改委批准的收费项目和收费标准开展医疗活动，无自立名目收费现象、无分解收费现象，对于新上的诊疗服务项目及时到发改委物价部门报批。

四、补偿管理

简化补偿程序，合作医疗办公室在门诊和出院时及时给予结报。按照有关规定，对于基金支付必需经院负责人、合作医疗办公室负责人、监管人员签字后由病人本人签字领取，代人员需留存身份证复印件备查。各种补偿资料登记清晰完整，并按照规定分类整理保存于合作医疗办公室。

五、存在的问题及整改措施

在自查中，我院以往存在有以下问题：

1、身份识别不严，部分病人来院时未带身份证或户口本，只要在合作医疗管理平台上查出信息就给予收住入院；

2、病历书写不够规范、不及时；

3、存在有不合理用药、过度治疗、超标准收费、不规范收费及串换药品现象现象；

4、存在有挂床现象；

5、部分村级定点医疗机构公示不完整、不及时；

6、部分乡村医生存在有扣押参合人员农合本现象。针对以上问题，我院及时召开职工会议予以通报，并对相关责任人给予批评，同时制定整改方案：加强身份识别，加强住院管理，一线医生为身份识别第一责任人，在接诊时，如是参保人员应出示合作医疗证及身份证或户口本，或则不予办理入院手续，确保信息录入的准确性、及时性、完整性；加强业务学习，不断提高医疗服务水平，建立医疗文书书写奖惩制度并定期抽检，督促医生及时完成住院病人的文书记录，并及时办理已出院病人；根据新农合用药规定及临床用药指南，合理用药，对于不合理超规范过度用药的医生给予扣发当月绩效工资的20%，对于部分诊疗项目超标准收费的现象，已及时完成信息的对照工作，同时对收费人员、信息管理人员加强培训，熟练掌握各诊疗项目收费标准，对于2012年4、5月份收取的“医疗废物处置费”已安排专人逐户全额退还，对于个别医生在诊疗过程中以目录外药品串换成目录内药品现象，对当事责任人包括医生、药房人员、护理人员给予批评教育，责令其加强学习相关文件、规章制度，同时扣发当月绩效工资和奖金；加强新农合的宣

传和监管力度，定时查房，出院办事执行请假制度，对于无原因不在院患者将不予以补偿；积极协调各乡村医生，对补偿信息、诊疗服务药品收费价格即使完整公示，对于扣押参合人员医疗证的诊室，已经发现，将取消其定点医疗机构资格。

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告 篇6

根据镇纪委《关于平坝县开展<中国国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作方案》的文件精神，我办公室高度重视，认真学习，对照要求进行了深入细致的专项检查工作。现汇报如下:

一、认真学习，统一思想，夯实自查工作基础。

镇纪委《关于平坝县开展<中国国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查工作方案》的文件下发以后，我办公室高度重视，立即召开会议，认真学习文件精神，并对办公室贯彻执行《廉政准则》情况开展自查工作进行了安排。一是认真学习《廉政准则》，围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”，进一步增强全体成员的廉洁从政意识，要在思想上、行动上认真践行各项规章条例。二是要广泛宣传《廉政准则》。三是要认真开展自查工作。按照要求对存在的问题，要及时进行整改，采取得力措施，确保整改到位。

二、强化监督防控，确保重点部位环节安全平稳。

一是扎实开展“小金库”专项治理工作。根据县委继续深化“小金库”专项治理的安排部署，我办公室高度重视该项工作，进行了动员部署，明确目标责任。

二切实做好机关厉行节约工作。重点控制与公务活动最为密切的会议费、差旅费和接待费开支，精简各类会议，加强公务活动的管理，严格执行接待工作规定。加强水电管理，杜绝 1

“长明灯”、“白昼灯”，自来水滴、漏、跑、冒等现象，办公电话禁止拨打声讯、购物、电台、游戏币充值等，严格按规定报刊订阅数量和种类。

三是严格执行节日期间廉政建设有关规定。对落实党风廉政建设工作情况进行了监督检查，经检查未发现职工以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证及婚丧嫁娶大操大办、参与赌博及“节日病”等问题。

四是认真落实领导干部廉洁从政各项规定。办公室全体成员严格贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，特别是在这次专项检查中，我办公室围绕遵守“八个严禁”、“52个不准”，进行了全面深入的自查。经检查，没有发现人员私自从事营利性活动；没有收受礼金、现金、有价证券等；没有违规多占和买卖住房，特别是违反规定买卖经济适用房等保障性住房；没有利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等现象发生。

总之，我办公室全体成员通过学习《廉政准则》，对反腐倡廉工作有了更深一步的认识，决心不断加大源头治理和预防腐败的工作力度，将反腐倡廉工作融入到各项工作中去，以实际行动将反腐倡廉工作落实到实处。

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告 篇7

四川省人民政府：

按照省政府目标办《关于2005年度目标考核有关事项的通知》（川府目督〔2005〕44号）要求，我局对2005年度工作目标执行情况进行了认真自查，现报告如下:

一、目标总体执行情况

今年以来，全省上下认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的决定和部署，坚持“立足当前抓重点、依靠科技抓基础、依法查处抓责任、长效机制抓根本”的工作思路，按照“突出一个重点，完善一个体系，落实两个责任，加强四项工作，做到四个确保”的总体要求，以遏制重特大事故为切入点，不断深化道路和水上交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所和消防等行业和领域的安全专项整治，强化安全生产监督管理，严格安全生产行政执法，促进了全省安全生产形势稳定好转。

目标完成如下：

（一）全省发生各类伤亡事故42738起，死亡6267人，受伤人数31854人，直接经济损失25885.81万元，同比事故起数下降1.07%，死亡人数下降8.35%，死亡人数占省政府下达的全年控制指标（7030人）的89%。重特大事故得到初步遏制，发生重大事故143起，死亡568人，同比分别下降3.37%和5.8%；发生特大事故4起，死亡119人，同比分别下降66.67%和49.14%。其中，煤矿发生事故423起，死亡532人，同比事故起数下降28起，死亡人数下降30人，分别下降5.76%和5.34%。按照国务院安全生产控制指标口径，我省各类控制指标均在国务院安办下达的控制指标范围以内，较好地完成了省政府下达的目标。

（二）全年共受理煤矿企业安全生产许可证申请1933家，发证1355家，发证率70.1%；受理非煤矿山企业申请2112家，发证1812家，发证率85.8%；受理危险化学品生产企业申请675家，办证456家，发证率70%；受理烟花爆竹企业申请132家，办证121家，发证率91.6%。

（三）全年共监察煤矿2234矿次，其中重点煤矿安全监察121矿次，小煤矿2113矿次。监督检查非煤矿山215矿次。

（四）按照分级负责的原则组织进行安全培训，其中省级直接培训3886人。

（五）特大安全生产事故和所有煤矿事故到期案件均已全部结案，按期结案率100%。

二、目标自查情况

（一）业务目标自查情况

1、强化目标管理，落实安全生产责任制 一是配合省政府及时召开了全省安全生产工作会，制定了《2005年四川省安全生产工作要点》，提出了2005年全省安全生产工作的总体要求和控制目标，下达了2005年事故死亡人数考核及控制指标。同时，按照《四川省人民政府关于下达2005年度目标的通知》（川府发[2005]8号）文件精神，将省政府下达我局的目标任务层层分解，落实到各监察分局和机关各处室。在目标执行过程中，我们加强对控制指标完成情况的监控，定期通报安全生产进展情况，针对存在问题认真研究解决。对超过控制指标进度的地区实行重点监控，重点检查指导，促进工作进展。

二是认真落实隐患整治“三级”责任制。以省安委会和省安办名义先后下达了全省道路、危险化学品和煤矿隐患整治计划等省级重大安全隐患99项，要求各市、州和有关部门按照要求，做到责任、经费、时间和措施“四落实”，确保整治任务按期完成。

2、突出重点，全力遏制重特大事故。

一是深入开展调查研究活动。我局把2005年作为全省安全生产工作调研年，针对安全生产的重点、难点、热点问题，在全省组织开展了煤矿、危险化学品、非煤矿山尾矿库、炼铁高炉安全生产情况以及矿山应急救援体系建设等5项专题调研活动，掌握了企业分布、主要产品及生产能力、安全投入、安全装备、安全管理、重大安全隐患、事故以及责任追究等方面大量的基础情况，触及了许多制约安全生产的深层次的问题，提出了一些有针对性的工作建议和措施。在此基础上，配合省政府出台了《关于采取切实措施遏制重特大安全生产事故的意见》，对道路、水上交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防等行业和领域遏制重特大事故提出了25条过硬措施。

二是突出重点，组织多种形式的安全督查。元旦、“五一”、“十一”等节假日期间，对全省各地采取措施遏制重特大事故的情况进行了督查。在倒风季风，重点对煤矿、非煤矿山开展以“一通三防”为主要内容的安全督查；高温时节，开展了以预防危险化学品事故为主要内容的安全督查;雨季，开展水上交通安全为重点的汛期安全督查;年终，针对年末岁初全省安全生产特点，在全省范围内开展“百日安全生产活动”，有效遏制重特大事故发生。

三是深化安全生产专项整治活动。重点开展了以反“双超”为重点的道路交通专项整治工作；以乡镇船舶整治为主要内容的水上交通安全专项整治工作；以贯彻省委、省政府“四个清查”为主要内容的矿业秩序专项整治；以夏季高温时节危险化学品重大危险源监控为重点的整治活动，严肃查处一批违法违规企业和人员，规范企业生产行为。

四是加大隐患排查和整改工作力度。制定了《四川省重大安全生产事故隐患监控和管理办法》和《四川省重大隐患公告办法》，以省控重大隐患为重点，加大排查和整改力度。截止年底，省安委会年初下达的99项和12月16日公告的25项重大隐患中，有90项已经全部整改完成，其余跨年度隐患均在整改进度内，隐患按期整改率100%。

3、加强“双基”建设，进一步完善长效机制。

一是把安全生产许可证的发放与安全质量标准化、专项整治、隐患治理和日常安全执法结合起来，按照《安全生产法》和《安全生产许可证条例》的规定，严把审核关和质量关，认真实施安全生产许可制度，督促企业增加安全投入，完善安全条件，提高本质安全水平，从源头上预防和制止不符合安全生产条件的企业进入生产领域。二是狠抓安全生产管理、监管、监察人员、特种作业人员等有关人员的安全教育培训，贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度，进一步夯实企业安全生产基础，提高员工安全生产素质。2005年，我局直接培训3886人。

三是巩固和扩大安全生产“示范乡镇”活动成果，深化“示范乡镇”工作，扩大“示范乡镇”范围。召开全省深化安全生产示范乡镇活动暨中小企业安全生产监管工作现场会，进一步深化安全生产示范乡镇活动，把加强中小企业安全监管融入示范乡镇活动中，为示范乡镇活动注入新的内容。

4、以瓦斯集中整治为重点，狠抓煤矿安全

一是开展煤矿瓦斯治理督导工作。成立四川省煤矿瓦斯集中整治工作和煤矿瓦斯防治厅际协调领导小组，制定督导办法和督导工作规则。省政府向24对重点煤矿派驻督导组，有关市政府向63对骨干煤矿派驻了督导组，督促煤矿企业开展瓦斯治理工作。组织开展全省重点骨干煤矿专家会诊，并根据会诊情况逐矿制定整改方案，督导企业逐条落实。

二是深化煤矿安全集中整治。在3月份对全省重点地区煤矿安全生产情况进行调研的基础上，4月19日，组织召开了全省煤矿安全生产工作现场会，在全省开展以“两整顿一确保”（集中整治煤矿安全，集中治理煤矿瓦斯，确保煤矿安全生产）为核心内容的煤矿安全整顿活动。全国煤矿瓦斯防治工作现场会议后，我们及时召开了瓦斯治理领导小组全体成员会议，传达全国现场会精神，听取全省煤矿瓦斯集中整治工作进展情况汇报，部署了我省全面贯彻淮南会议的具体工作，对瓦斯集中整治工作进行安排和细化。

三是加快煤矿远程数字化瓦斯监测监控系统建设步伐。集中力量抓好国有重点煤矿和27个主要产煤县的瓦斯集中监控联网工作，目前国有重点煤矿企业已全部实现集团公司内部联网，10个重点产煤县实现了县级联网，另有18个县可望在今年实实现联网。

四是加大整顿关闭工作力度。按照省政府和国家局的统一部署，制定了《四川省煤矿整顿关闭工作方案》，召开了全省贯彻国务院两个文件精神暨煤矿安全生产工作会，向21个市州分解下达了整顿关闭目标。为推动整顿关闭深入开展，年底我局又组织3个检查组，对9万吨以上煤矿企业进行专项检查。同时，抽调各煤监分局50人，由省局统一培训后实行封闭式异地交叉执法监察，在此基础上提出不符合安全生产基本条件，不予办理煤矿安全生产许可证的建议关闭矿井名单。截止年底，全省共关闭不具备安全生产条件矿井135处，建议关闭矿井96处。

五是进一步加大煤矿安全监察力度。抓住矿井倒风季节等重点时段以及煤矿安全生产问题突出、事故多发等重点地区，集中开展重点监察、专项监察和定期监察，加大对违法行为行政处罚力度。2005年，全省煤矿安全监察机构共监察矿井2234矿次。

5、以“安全生产月”活动为载体，加强全民安全教育

紧紧围绕贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》和国务院以及省政府两个《决定》这条主线开展“安全生产月”活动，采取张贴宣传标语、悬挂宣传标志、散发安全生产手册、播放安全生产电影电视等形式，深入宣传安全生产法律法规、方针政策和安全生产常识。在活动中，以抓好四个结合为突破口，开展形式多样的宣传教育活动，取得了较好效果。一是宣传月活动与当前安全生产的重点工作相结合。特别是与防范重特大事故、企业事故隐患整改、煤矿瓦斯集中整治、安全培训等工作结合起来。二是宣传月活动与解决当前安全生产工作中存在的突出问题相结合。通过剖析、宣传典型事故案例和抓安全生产正反两方面典型，提高从业人员安全知识，警示、强化企业业主和管理人员安全责任意识，增强各级政府和部门的监管责任意识。三是宣传月活动与虚实结合。组织了安全生产维权天府行、安全生产演讲、征集安全生产歌曲、开展安全咨询日、发放维权宣传单和安全知识读本、参加全国安全生产科技展览、支援基层办公设备等活动。四是宣传月活动与面上的工作相结合。宣传月活动期间，由局领导带队深入企业和基层进行安全生产知识现场宣讲和培训讲课。

6、依法严肃查处事故。

对全年发生重特大事故按照“四不放过”的原则，严格依法进行了查处，加大了责任追究力度。按照省政府关于安全生产事故述职制度的有关规定，发生重特大事故5个县政府向省政府进行了安全述职，进一步强化了安全生产责任意识。

（二）保证目标自查情况

1、加强思想政治和作风建设。

一是进一步加强政治理论知识学习。局党组通报了2004年机关副处级以上干部撰写学习心得和调研报告情况，制定了《2005年局中心组及干部职工学习计划》，组织中心组成员和机关处室认真学习了《“三个代表”重要思想党建理论学习纲要》等党的基础理论和党的十六届四中、五中全会以及省委八届四次、五次、六次全会精神。在学习中，局领导率先垂范，带头撰写心得体会和学习笔记，定期抽查处室学习情况。同时，把学习理论知识与工作紧密实际结合起来，做到真懂、真信、真用，注重运用辩证唯物主义的观点和方法研究分析解决安全生产监管监察工作存在的问题。全年局中心组集中学习时间保证了12天，处室集中学习时间平均18天，科级干部集中学习时间平均达到20多天。

二是认真贯彻《公民道德实施纲要》。以创建精神文明单位为契机，广泛开展丰富多彩的活动，积极营造健康向上、和谐有序的工作氛围。加强理想信念教育，开展“崇尚科学、反对迷信”宣传教育活动，组织了3次知识竞赛；加强革命传统教育，组织机关党员到广安、南充参观伟人故居；加大对困难职工帮扶力度，发放困难补助30人次，开展了2次“扶贫济困送温暖”活动。开展全民健身活动，在春节等节假日期间，开展桥牌、象棋、卡拉OK、保龄球、乒乓球、书法等文体活动。各支部还根据自身实际，组织职工开展登山等休闲娱乐活动，增强了机关的凝聚力。我局目前没有“法轮功”习练人员。

三是按照大规模培训干部的要求和规划，完成了省委组织部和工委下达的培训任务。及时把社会化选学的课程安排下发到每个公务员手中，组织、鼓励参加社会化选学，提高思想政治素质和业务能务。

2、加强基层组织建设。

一是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。制定了《开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，成立了活动领导小组，专门抽调10名同志负责活动的组织实施，对活动进行周密安排，做到了先教活动每个阶段都有实施意见、思想发动、进度安排、阶段小结，收到了积极的成效。在活动中，坚持领导干部联系制度，每位局领导都明确了联系点，加强指导检查；加强政治理论学习，全局党员人均读书笔记2万字以上，最多超过5万字；认真开展民主测评制度，局机关职工对领导和处级干部满意率95.5%以上；积极征求群众意见，发出问卷调查书300余份、征求意见函1505份，找准了问题，明确了整改方向，落实了整改措施和整改时间；及时开展送温暖活动，走访贫困党员8人（户），贫困家庭和贫困学生47（户），党员和积极分子捐款21790元。在“回头看”活动中，根据先教活动中查找出的问题和整改方案，我们又逐条检查落实情况，积极探索并建立了保持共产党员先进性教育的长效机制。通过先教活动，党支部凝聚力进一步增强，全局党员政治理论水平显著提高，精神状态明显改善，理想信念更加坚定，工作作风进一步加强。

二是深入开展以“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”为主要内容的创建“四好领导班子”活动。局党组加强对党建工作的指导，多次召开专题会议，研究落实党建工作责任制。制定了创建“四好领导班子”活动规划，定期召开民主生活会，不断强化对机关和监察分局党支部（总支）的检查和考核，推动党建工作在机关的全面落实。

三是加强基层党组织和党员队伍建设。认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施细则》，坚持开展党支部达标活动，修订和完善了机关党建工作制度，保证了党的组织建设进一步加强。在全局党员中开展了“党员先锋工程”和“创文明机关，做人民满意公务员”活动，响亮提出“大力培育五种精神，倡导弘扬四种作风，争创一流机关”的口号，持续抓好文明单位、文明处室、优秀公务员活动，牢固树立执政为民的理念，努力形成并不断巩固队伍好的风气。

3、加强党风廉政建设。

一是落实党风廉政建设责任制。年初召开了全省安全生产监管监察党风廉政建设工作会，对全年工作进行安排部署。学习了党内监督、党纪处分、党员权利保障等条例，制定了《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施意见》，着重解决好内容上的整体性、工作上的针对性、时间上的连续性和目标上的积极性等四个方面的问题。按照国家总局纪检组和省纪委的要求，把党风廉政建设的目标分解到部门和人头，实行“一把手负总责、部门领导分别负责”的责任制。

二是认真执行领导干部廉政从政各项规定。把党风廉政建设融入监管监察工作中，强化日常教育和监督，通过正反两个方面的警示教育、上党课、专题讲座、参观展览和定期检查考核等多种形式，进行预防性教育和廉政提醒，促使领导干部和全体监管监察人员绷紧廉洁自律这根弦。认真开展了清理煤矿投资入股专项治理工作。在配合省纪委、监察厅搞好全省清理工作的同时，对我局和直属机构工作人员入股情况进行了认真清理。全省共有149名党政机关工作人员和国有企业负责人登记撤资，涉及金额8298.84万元。我局没有人员参与煤矿投资入股。

三是加大对违法违纪案件的查处力度。对广元市中区三星煤矿非法挂靠矿井瓦斯事故、古蔺县安监局有关人员“先教活动”期间行贿案件、汉源有关部门投资入股煤矿逾期不撤、威远县山王镇龙河煤矿违法违法开采、江油市坤达煤矿不具备安全生产条件非法开采等群众反映强烈的问题进行了调查处理。在原有制度的基础上，制定了《关于四川省加强煤矿安全生产过程监督的意见》，起草了《四川省煤矿安全生产监管监督过错责任追究办法》，进一步增强了安全生产监管监察人员执法责任，规范了执法行为。

（三）其他目标自查情况

1、加强法制建设，推进依法行政

在全局深入推行行政执法责任制，学习了国务院《全面推进依法行政实施纲要》，组织全局人员进行了安全执法培训，重点讲解了《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《国务字关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律法规和常用煤矿执法文书的使用等知识；修改完善了《四川省安全生产监督管理行政执法程序和制度（试行）》和《安全生产执法监察文书（试行）》和行政执法责任制、执法人员和执法证件管理制度、规范性文件制定和备案制度、行政处罚听证、复议、应诉、赔偿制度、行政执法监督检查和行政执法过错责任追究制度、事故结案审查制度等一系列规章制度；对25名执法证到期人员进行了换证复训，选送10人参加了国家安监总局举办的安全生产监察员执法资格培训；配合省省人大、法制办，对《四川省安全生产条例》、《四川省石油天然气管道保护条例》进行了调研和修改，配合省人大对全省贯彻实施《安全生产法》和《矿山安全法》情况执法检查，对广安、泸州、宜宾、乐山等4个市贯彻实施两法和煤矿安全生产工作情况进行了执法检查；经省政府同意，在乡镇实行安全生产委托执法，使安全生产监督管理做到横向到边、纵向到底。在机制上，整合了道路交通GPS监控系统资源，做到资源共享，完善了道路交通、水上交通和危化品厅际联席会议以及十长会商制度，以部门联合执法的方式开展煤矿专项整治，形成了互相配合，共同参与的安全生产监督检查和联合执法工作机制。

2、积极推行政务公开。

2005年，我局进一步拓宽了公开的内容和范围，将涉及安全生产方面的法律法规、重要文件、全省安全生产动态、工作部署、重点工作进展等有关情况在局网站公布。加强与新闻媒体的联系，及时报道安全生产方面情况，适时举办新闻发布会，保障了社会知情权。我局25项行政许可全部进入省政府政务服务中心，将行政许可项目、内容、程序、是否收费等情况按要求进行了公示，印制了办证指南，同时在局办公地点进行公告。特别是在办理煤矿安全生产许可证过程中，发放了安全生产许可证资料汇编，并将办证时间要求传达到每个煤矿，督促企业及时申请，确保了办证工作顺利开展。

2、积极办理信访、上级交办案件和人大、政协提案，依法搞好行政复议。

2005年我局接到省政府批示交（转）办件20余件，人大、政协提案10件，全部按规定办理完结；受理投诉、举报、信访案件820余件，均按规定及时处理；收到行政复议申请4件，受理2件，同意撤回2件。

3、加强电子政务建设。

及时更换了机要联络的计算机，保证了与省委、省政府和国家局公文传递的顺畅，目前我局与国家局公文交换全部采用网上传输；局机关分两批购买了近100台计算机配备到机关处室，为办公自动化的实施奠定了硬件基础。聘请专业人员对局网站进行了重新设计，在局内部网上建立数据库系统，分3批对全局所有人员进行了网络办公培训，为在全局推行网上办公做好准备。

4、按要求完成军转干部接收任务。2005年我局共接收军转干部3人，全部按要求进行了安置，其中1名任副局长，1名任煤矿安全监管办公室调研员、1名任政策法规处副主任科员。

5、做好国有资产清理工作。

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告 篇8

市编办：

按照《关于开展20xx年政府部门职责履行评估检查和机构编制执行情况督查的通知》（x机编发【20xx】25号）文件要求，我局领导高度重视，精心部署，对照检查内容逐项进行认真自查自评。现将自查自评情况报告如下：

一、机构及人员编制情况

我局现行“三定方案”应为2008年11月印发的《xx市土地储备中心机构编制方案》（x机编发【2008】45号），为市人民政府正处级事业单位，机构内设5个科（室），分别为办公室、计划财务科、土地征储科、土地整理科、综合交易科，核定全额预算事业编制30名，正处级领导职数1名、副处级3名，科级领导职数5正3副。同时，因我局原承担的“土地出让招、拍、挂交易”职能交由市国土资源局，并连人带编划转6名工作人员给市国土资源局，我局现人员编制核减到24名，领导职数未变。2009年3月，我局由原“xx市土地储备中心”更名为“xx市土地储备局”。20xx年9月，按照《关于给市土地储备局核增监察主管职数的通知》（x机编发【20xx】41号）文件，我局增设监察室并核增正科级监察室主任职数1名；20xx年11月，按照《关于xx市土地储备局计划财务科更名为征收安置科的通知》（x机编发【20xx】88号）文件，我局计划财务科更名为征收安置科。现我局机构内设6个科（室），核定全额预算事业编制24名，其中正处级领导职数1名、副处级3名，享受正处级待遇1名，享受副处级待遇1名，科级领导职数6正3副，其他人员11名。

二、机构职能调整情况

20xx年，我局将原承担的“土地出让招、拍、挂交易”职能交由市国土资源局，将土地收购储备资金管理职能交由市财政局承担。经职能调整后，我局自2008年以来主要职责为：承担市政府下达的城市建设中涉及的征地拆迁工作；根据城市建设的需求，制定国有存量土地储备计划并组织实施；负责市政府储备土地的整理和管理；按照市政府土地供应计划，向社会公布土地储备信息等。

20xx年，按照xx市人民政府关于印发《xx市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（x政发【20xx】129号）文件精神，我局主要职责调整为以国有土地上房屋征收与补偿为主，集体土地上房屋征收主要由市国土资源局、各辖区政府承担。

20xx年，按照xx市人民政府办公厅关于印发《xx市储备土地管理实施办法的通知》（x政办发【20xx】5号）文件精神及市人民政府于20xx年4月印发的《xx市土地储备管理办法》（市政府令3号），由我局承担我市土地储备具体职责，并承担储备土地的管护、前期开发整理、临时经营利用等职责。

我局主要职责在近年来虽经多次调整，但我们在机构编制执行上始终能按照批准的“三定”方案结合市人民政府的职能调整履行职责，能严格控制编制内人员，做到编制数、实有人员数和工资核算人数相对应。

三、机构编制自查情况

1、能认真执行“三定方案”规定的主要职责。我局2005年前后主要承担了我市征地拆迁、土地收储、土地招拍挂出让及土地出让金管理等重要职能，2008年剥离了土地招拍挂出让和土地出让金管理职能，20xx年以后的主要职责以土地收购储备、储备土地融资和国有土地上房屋征收工作为主。主要职责虽经多次调整，但我局能严格按照调整后的职责认真履职。结合每次职能调整，我局领导班子能结合当前工作实际与“三定”方案相融合，深入调整和界定科室工作职责，做到全局各项工作一切以“三定”方案的主要职责为中心并加以贯彻执行。在相关职能划转后，能积极与市国土资源局、市财政局等部门相互协调配合，确保了相关业务工作的顺利交接和平稳过渡。

2、能认真执行机构“三定方案”编制管理。一是严格做好机构编制管理工作。我局严格执行机构编制管理制度，无超过核定的编制使用工作人员和改变编制使用范围，无超职数配备内设机构，严格执行机构编制审批程序和制度，无越权审批、越权行政的情况发生；二是内设机构和人员编制规定，无擅自超越“三定方案”规定的职责行使职权，局领导职务和非领导职务，均在“三定方案”和市编办核定的编制数、结构比例、领导职数内进行使用，并经编制、人事部门审批，没有出现超范围作用编制的现象；三是按照市委编办、市人事局有关规定严格执行用人进人计划，严把进人第一关。编制空余情况开展公务员、事业单位人员录用工作，按规定的程序办理各项录用手续；所有人员变动的增减编手续，都严格按照审批程序，无违反规定增加编制或者超编进人情况。

3、能认真做好事业单位登记管理工作。我局事业单位登记管理工作由专人负责承办，每年按照市编办工作部署按期规范办理事业单位法人登记和年检等工作。20xx年10月启用事业单位网上登记管理系统，能按要求及时在网上办理登记、变更登记、注销登记及年检等工作；按照要求申请注册了“xx市土地储备局.政务”专业中文域名；20xx年10月开办了网络红页（单位版），实现了我局网上“红色办公楼”的建立，通过及时发布和更新各类党务政务信息，促进了我局党政机关网站的信息化建设基础。

从自查情况来看，我局机构编制管理执行情况总体良好，制度健全，程序规范，成效明显，没有出现违反机构编制管理有关规定的情况。

四、存在的问题

关于执行基本医疗保险政策情况的自查报告 篇9

报 告

中共XX县委书记 XXX（2012年1月）

中共XX市委：

本人于2009年7月任中共XX县委书记至今。根据市委的统一安排，现将本人执行民主集中制自查自纠情况汇报如下：

一、建章建制规范权力公开透明运行

去年3月省纪委明确我县作为全省两个县委权力公开透明运行试点县之一。我知道，县委权力公开透明运行，实际上就是要限制县委书记的权力。我个人态度非常鲜明，全力主导、热心参与、带头实践，以开展试点工作为契机，围绕‚三重一大‛事项，指导出台了一系列行之有效的规章制度保障县委权力、‚一把手‛权力在阳光下运行。比如在学习《湖南省行政权力程序规定》的基础上，我县率先在全省出台了《中共XX县委关于县委权力公开透明运行程序规定》，从程序上对县委行使权力进行规范，增强了权力运行透明度和公信力。尤其是我们总结归纳了过去县委关于权力运行的正确做法和成功经验，制度实施了《中共XX县委关于县委

常委会议集体决策‚三三‛工作制度》，把县委常委会议一般议事原则和程序，提升为‚会前‘三审查’、议事‘三原则’、决策‘三公开’‛（简称‚三三‛工作制），让人一目了然，便于操作，并配套制定了《中共XX县委权力公开透明运行流程图》、《关于建立县委全委会和常委会列席旁听制度的实施意见》、《县委、县政府新闻发言人制度》等几个重要文件，对提高县委议事决策水平，落实党的民主集中制原则，进一步规范和监督领导班子的集体决策行为，增强决策的民主性，提高决策的科学性发挥了具有极为重要的作用。在XX，重大项目的敲定不由某一个领导说了算，而是明确规定：由县级财政投入超过200万元以上的重要公共基础设施建设项目，由县政府常务会研究后，按程序报县委常委会研究决定。在票决中，我作为县委书记刘运定也只有一票。而且，为了不影响其他委员的投票取向，作为全县‚一把手‛，票决时我最后一个投票，根本不可能左右投票结果。正因如此，大家私底下叫我“裸官”。我不在意自己当“裸官”。我始终认为，实行县委权力公开透明运行，就是要扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，给自己设臵“对立面”，这种监督也是保护县委书记的好办法。回想在县城河西新区开发、城北新区开发、伟田煤矿矿产权申报等一些重大问题，正是因为我们严格坚持党的民主集中制原则，在广泛听取方方面面的意见的基础上，县委审重决策、正确决策，证明了县委权力公开透明运行的重要性，通过限权也更好地保护了我这个县委书记。

二、以身作则营造团结一心的领导班子

团结是一种本领、一种修养、一种胸怀、一种品德。能不能与人团结共事，是衡量领导干部综合素质和党性修养的一个重要标志。我深刻领悟了‚众人拾柴火焰高‛、‚家和万事兴‛的含义，团结和谐是领导班子建设和干部队伍建设永恒的课题，作为县委主要负责人，一项重要的职责，就是要把县委班子带好，正确处理好县委、人大、政府、政协的关系，使大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。在日常工作中，我坚持大事讲原则，小事讲风格，相互尊重，相互体谅，不利团结的话不讲，不利团结的事不做，自觉维护领导班子的团结，形成和谐共事、团结奋进的良好氛围。带头坚持民主集中制，当好班长，不当家长。对事关全县改革、发展、稳定的重大问题和人事任免等重要事项，坚持集体研究，不搞‚一言堂‛，充分听取和尊重其他领导的意见，积极采纳他们的合理建议，确保耳聪、目明、无私、无畏。同时我也非常敏感的对待职务影响力的问题，从严要求自己的亲人以及身边的工作人员。从不干预和插手市场经济活动；从不利用职权和职务上的便利为自己、配偶、子女、其他亲属、身边的工作人员谋取利益；从不利用生日、节日等时机大量宴请宾客；从不接受各种形式的行贿、非正常宴请。清醒正确地对待自己的职务影响力，坚决做到一身正气、两袖清风。我更深知，作为一名领导干部，只有自身廉洁清正，才能教育干部，才能更好地团结班子，才能真正得到人民群众的拥护。

三、严格按照民主集中制原则选拔任用干部

作为县委书记，不仅要管好自己，还要把全县干部配好、带好、用好、管好，怎么用人是导向问题，对干部调整工作，我非常慎重。我认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把干部任用‚民主推荐关、考察关、酝酿关、讨论决定关、审批关‛等五个关口，积极探索干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的‚四差额‛选任办法，实行常委会讨论任用干部票决制度，大力推行县委全委会票决制、公开招考等形式，着力破除论资排辈和求全责备的观念，按照德才兼备、以德为先、以德服人、以德选人的用人原则，在全面加强干部考核的基础上，坚持把政治标准放在首位，突出德的优先地位和主导作用，突出抓好干部德的考核评价。大力选拔实干不怕苦、当官不爱财、用权不谋私、办事不图名、团结不内耗的‚老实人‛，真正把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的‚排头兵‛式的干部选拔到各级领导岗位。2010年下半年以来，我县通过初始提名、公开招考、全委会票决等形式，先后选拔了2名团县委副书记、1名县委政策研究室副主任兼县委县政府新闻发言人、15名乡镇党政正职人选、12名乡镇副职。在今年的乡镇党委换届选举工作中，我们大胆创新干部选拔用人模式，打破身份、编制等限制，在24个乡镇实行基层组织推、群众亮分评、公开公平考、差额酝酿提、县委全会决等形式选拔作用干部，一大批长期坚持在基层一线、表现特别突出的‚七站八所‛工作人员和机关单位优秀干部充实到了乡镇党

委、政府新的班子里，从而提高了选任干部的公开、透明度和社会公信度，在全县营造了风清气正的好环境。24个乡镇党委换届选举，当选人选100％实现组织意图，年龄性别、党派结构100％达到上级文件规定要求。由于用人的公开、公平、公正，换届选举没有一人告状，没有一人上访，没有一人因违反换届选举工作纪律而受到处分，为XX历史上最圆满的一次换届选举，得到了省委周强书记、省委组织部黄建国部长等领导和衡阳市委的充分肯定。我担任县委书记以来，没有违反规定选拔任用干部，没有突击提拔调整干部，没有超职数超规定配备干部。

四、个人存在的主要问题及整改措施

我自2009年7月担任县委书记以来，认真贯彻执行党的民主集中制原则，为XX的经济社会发展做了一些应该做的工作。但与上级领导和人民群众的要求相比，与新形势党对领导干部的要求相比，在某些方面还存在着一定差距，主要表现在：一是对民主集中制原则的学习重视不够。学习是保持理论上清醒、政治上坚定的前提，只有不断加强民主集中制理论学习，提高理论素质，才能熟练运用民主集中制来解决复杂矛盾和问题。但是，对这一重大问题，自己认识并不深刻，在思想深处没有引起高度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不如经济发展、社会进步那样看得见、摸得着，来得实在，认为只要经济上去了，干部群众才会拥护、党和政府才有威信。因此对学习抓得不够紧，学习广度、深度不够，知识面不宽，理论功底不牢，导致视野不够开阔，影响

工作开展。二是与班子成员的思想沟通不够。中共XX县委常委班子是一个团结、务实、和谐的班子，是一个上级认可、干部信任、群众支持的领导集体。作为县委书记，我对常委们的工作很满意，他们分管的工作多、任务重，压力比较大，我有时觉得把过多的时间去和他们谈心，不如腾出时间让他们抓实际性的工作，以至于和常委们的交流通气不够，关心不够，征求意见不够，批评与自我批评开展得不够，深挖思想根源少，因而有些问题不能及时发现。三是决策能力有待进一步加强。由于学识、经历、年龄、性格等方面的不同，每个班子成员观察、分析和解决问题的方法、角度、标准也必然有所差异。在‚三重一大‛问题的决策上，我一直希望最大化地利用这种差异性，从而凝聚集体的智慧和力量，确保决策的科学性。我觉得自己在领导决策能力方面有很大的提升，但还需要进一步加强。

以上这些问题虽然不多，但其危害是严重的，若不及时纠正，不仅会影响自己思想政治素质和工作能力的提高，影响各项工作的顺利开展，而且也会影响到班子的凝聚力和战斗力的发挥。在今后的工作中，我将着重从以下几个方面进行整改。

（一）带头增强民主集中制执政的能力。认真学习民主集中制的理论，掌握民主集中制的基本要求、基本程序、基本方法，增强贯彻执行民主集中制的自觉性；把民主集中制作为县委中心组学习的重要内容，作为民主生活会的一项重 6

要问题，作为干部思想政治素质的一个重要方面进行检查督促；带头维护中央权威，发扬党内民主。坚持集体领导维护班子团结，把“民主集中制”这五个字理解好，执行好，把握好。

（二）带头增强消化班子自身矛盾的能力。主动做好班子成员的宣传组织工作，团结调动每个班子成员工作的积极性、主动性、创造性。解决班子自身的矛盾与问题，注意及时摆到桌面上来讨论、实事求是地解决，不让小问题积累成大问题，不在背后乱发议论；坚持原则，不做‚泥瓦匠‛、不和稀泥、不做老好人，对闹不团结的，做‚黑包公‛、主持公道，该批评的必须批评，该支持的必须支持。

（三）带头增强班子交流沟通、合作共事的能力。交流沟通是加强团结合作的主要桥梁，是增进了解、消除误解的重要手段。在以后的工作中，我将增强主动交流沟通的意识，健全定期交流沟通的制度，多与班子成员谈心，提高协商沟通、合作共事的本领，消除班子成员之可能存在的彼此‚看不起‛的毛病，互相学习、互相尊重，取长补短、共同提高。通过与班子成员经常进行内容多方面、形式多样化的思想交流，取得共同语言、形成工作共识。

（四）带头增强推功揽过、率先垂范的能力。作为县委书记，我要做‚眼界宽、思路宽、胸襟宽‛领导干部的模范，提高容人容事容言的境界。自觉做到推功揽过，工作出了毛病，首先承担责任、作自我批评，而不是上推下卸、诿过于 7