教育督导问题清单

教育督导问题清单（精选11篇）

教育督导问题清单 篇1

主题教育问题清单范文

一、在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的问题

(一)解放思想、改革创新做得不够

具体表现：面对新时代要求新发展理念，不敢打破因循守旧的传统思维和按部就班的工作模式，对新形势新矛盾新挑战，缺乏探索研究新情况、新问题的主动性和积极性。

剖析原因：开拓创新意识不强，在思想认识上因循守旧，不够解放。

整改措施：深入调查研究，制定可行性制度，解决懒散慵等问题。

完成时限：立即整改，长期坚持。

(二)学习自觉性还不够高

具体表现：平时忙于日常工作事务和各种会议多，把主要精力放在抓业务工作上，有时把中心工作看成硬任务，把理论学习看成软指标，忽视了理论学习，存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，把学习看作“软指标”，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强。

剖析原因：对学习的长期性，系统性认识不足，学习方面缺乏有效的学习制度。

整改措施：制定中长期学习计划，将党的路线方针政策纳入学习内容，并监督检查。

完成时限：立即整改，长期坚持。

二、在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题

对党纪国法的学习不够深入，法律意识淡薄

具体表现：对党纪国法的学习有时流于形式，没有沉下心，深入学习和领会，抓制度落实缺乏一以贯之，常抓不懈的韧劲，有的制度操作性有待加强。

剖析原因：学习的系统性，长期性坚持的不够好。

整改措施：修订有关具体的学习、纪律制度，并加强督促检查。

完成时限：立即整改，长期坚持。

三、对群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的问题

缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性和有效性

具体表现：比如在以往工作中，很少在深入现场时，细致地去指导基层人员如何规范工作，而一旦发现有违规情况，就严格照章处罚，这样有时就让基层人员有抵触情绪。

剖析原因：坚持党的群众路线不够，党性修养体现在群众观点上的认识还不够到位，在密切联系群众方面认识不足。

整改措施：推行“一线工作法”，深入基层搞指导，深入官兵解难题，深入基层勤调研，为官兵办实实在在的事情。

完成时限：立即整改，长期坚持。

四、在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的问题

(一)大局观念不强

具体表现：比如上级部门联合办理某项工作时存在惯性思维，强调监督的特殊性较多，主动支持、配合不够。争取政策倾斜较多，把方便让给别人、把困难留给自己的大局意识不够。

剖析原因：缺乏站在大局上思考研究审计工作的自觉性和主动性，有时会过于强调本部门、本单位的局部利益。

整改措施：认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的大政方针，将工作融入改革发展的大环境中。

完成时限：立即整改，长期坚持。

(二)工作能力不强

具体表现：日常工作中存在凭经验办事。有的对所办的事项调查不深入，有“想当然”的惯性思维。在工作中充满务实创新的干劲，但多停留于以前大思路策略上，在实践中推行取得实效的少。有时主观态度上比较积极，但行动上比较谨慎，缺乏一种积极向上、努力进取的干劲和坚持不懈的韧劲。

剖析原因：思想还不够解放、工作作风还不够扎实，工作不够积极主动，站在全局的角度上想问题、思考问题不够。

整改措施：深入调查研究，摸清单位实际状况，走出去，请进来，学习其他单位先进经验，提升自身能力水平。

完成时限：立即整改，长期坚持。

教育督导问题清单 篇2

1 设计文件管理模式对PBOM准确性的影响

设计文件管理模式:编制PBOM所依据的产品设计文件来自技术中心和技术部产品设计室。文件发放形式有3种:技术中心的结构化数据PDM、《技术问题通知单》、解放公司文本形式PDM。PBOM编制在系统外以EXCLE表的形式完成, 然后以15位车型代码导入ERP系统, 并在ERP系统中生成17位变型车型代码 (带颜色) 。针对这种情况, 在PBOM的编制过程中面临如下问题。

a.由于设计部门系统操作错误导致生成的单一配置文件的实际内容与描述内容不符。

b.部分设计文件存在漏项或重项等错误。

c.某些《技术问题通知单》的更改, 不能及时维护到PDM系统中, 也需要PBOM的编制人员进行人工处理。

d.技术部产品设计室的主要任务是面对市场反馈的各类问题对技术中心的产品文件做出适应性改进或降成本改善。但由于技术中心与技术部产品设计室的文件发放形式不同, 产品的更改内容不能融合在一起, 需要PBOM的编制人员在系统外进行人工处理。

e.《产品开发任务单》中需求的车型批量小、品种多, 导致需要手工编制的工作量大且逐年增加。据统计, 截止到2013年12月9日, 在车型文件中维护的车型码总计为5 868个, 给ERP系统的维护带来一定的问题。

为了解决上述问题, 编制出准确、完整、统一的PBOM, 必须有针对性地采取一些纠正和预防措施, 以保证生产的正常运行。

2 分析影响PBOM编制质量的问题及纠正和预防措施

a.PDM系统中的设计漏项或重项。有些车型在PDM系统中生成的单一配置清单中有漏项或重项, 如CAJ6M欧Ⅳ车金属保险杠配置缺前组合灯逻辑总成等。

纠正及预防措施:将问题反馈给设计部门, 完善产品设计文件。

b.PDM系统中生成的整车配置单所描述的参数与生成的整车实际配置状态不符, 如2012年展车CAJ6M 6×4, 配置单描述是300 L铝合金燃油箱, 但实际配置清单生成的是400 L铝合金燃油箱。

纠正及预防措施:汇总各种零件的经验模块, 在经验模块中包含零件号、零件规格、容量、相关描述等参数, 并将系统中生成的零件清单与这些经验模块进行比对。如CAJ6系列车燃油箱模块汇集了49种不同规格、材质的燃油箱种类, 而在CAJ6系列车型车轮和轮胎总成模块中汇集了46种轮胎。除此之外还有钢板弹簧模块、蓄电池模块等。这些模块的使用方便了PBOM的编制, 并将各种设计、管理问题导致的装车隐患消灭在PBOM的编制过程中, 使PBOM的编制质量得到有效保证。

c.PDM系统中产品更改内容包含范围不能含盖《技术问题通知单》中涉及的特殊配置。如CAJ6M牵引车悬架加强部分的改进涉及到车架总成、板簧及后挡泥板等相关件的配套更改。现在PDM系统中的文件已全部实现加强车架, 而《技术问题通知单》曾经给出配置轴间差速锁的车架总成则未得到及时更改。经查, 类似这种问题在系列车型中共涉及135个车型码。

纠正及预防措施:一方面将问题反馈给相关设计部门;另一方面暂时将这部分有问题的车型码纳入“暂不生产车型文件”中进行管理。待设计文件完善后再转入“现生产车型文件”, 以保证PBOM的正确性。

d.对已有整车配置产品进行更改的《技术问题通知单》内容不能及时维护到PDM系统中。为了满足生产过程中装配工艺的需要, 快速解决生产过程中与产品设计相关的问题, 设计部门给出的《技术问题通知单》对现生产中的某些零部件进行了更改, 并给出较高一级的零部件临时版本。如加大保险杠扰流板支架固定孔尺寸及改变该固定孔长圆孔方向改善装配工艺性项目, 在该《技术问题通知单》中, 将保险杠扰流板的零部件版本由A升为B。需要PBOM的编制人员对这部分更改内容进行人工处理。

纠正及预防措施:在ERP系统中对不采用版本的零部件做取消标记, 如在《技术问题通知单》中被取消的A版本的保险杠扰流板, 以防止被错用。

e.对无整车配置需求产品进行更改的《技术问题通知单》内容不能及时维护到PDM系统中。如技术中心对天然气车底盘电线束及发动机电线束部分的更改。这种情况发生在产品设计文件之后, 配置需求之前。因为设计部门没有将更改内容及时录入PDM系统, 当有该种车型配置需求时, 在PDM系统中生成的单一配置清单中的数据仍然是更改之前的数据, 只能靠编制人员通过手工将更改内容体现在PBOM中, 增加了PBOM编制的难度。因为被取消的零部件在系统中没有被使用过, 所以很难从系统中获取涉及这部分零部件更改的提示。这部分工作有待进一步完善。

纠正及预防措施:督促设计部门及时将更改内容录入PDM系统。

f.《技术问题通知单》中的设计缺陷或不完善的地方不能得到及时修正。如CAJ6P牵引车前置消声器方案, 因为装配干涉问题, 曾由技术中心发《技术问题通知单》将气喇叭取消。由于不断接到贸易公司反馈, 技术部设计室对这种配置的结构进行了改进, 恢复了气喇叭。但是, 没有设计文件对增加气喇叭进行修正。

纠正及预防措施:根据相关条件利用ERP系统功能将所有不带气喇叭的车型进行汇总, 一方面反馈给相关设计部门完善设计文件;另一方面, 将这些汇总的车型码暂时转入“暂不生产车型文件”进行管理。

g.《技术问题通知单》中增加的零部件需要手工维护到PBOM中。如将2013款CAJ6P车的标贴都需要手工加入到PBOM中。

纠正及预防措施:将不同的标贴零件号汇总成经验模块, 供编制PBOM时手工加入。

h.适应性设计文件中部分质量改进项目零件号的变化需要手工编制。如根据公司2011年质量改进项目的要求, 需改进匹配轮减桥的CAJ5P、CAJ6P自卸车的后桥传动轴总成, 零件号由2201010-80A/D, 改为2201010-80AJ/A, 这部分的转换工作由PBOM编制人员来实现。类似的情况还有自卸车采用的加强轮胎、进口ABS改国产ABS等。

纠正及预防措施:有针对性地编制各种经验模块, 供编制PBOM时手工加入。

i.有些小的零部件为方便管理需手工编入整车PBOM中。如在驾驶室产品结构中的烟灰盒、随车工具灯、点烟器头总成、三角警告牌总成、收录机钥匙等, 为防止这些小件在运输等中间环节造成损坏或丢失而纳入随车工具中进行管理。

纠正及预防措施:将这些易丢失的小零件汇总成经验模块, 供编制PBOM时手工加入。

j.进口ABS转国产ABS, 后桥零件号变化规则不统一。根据设计规则, 进口ABS转国产ABS配置时需在前轴、后桥及线束等零件号后加“G”, 绝大部分后桥是按这个规则变化的, 但有部分后桥总成是不需加“G”的国产ABS配置。这种规则的不统一给PBOM的编制带来了很大的难度。

纠正及预防措施:将这部分后桥汇总成经验模块, 在PBOM的编制过程中正确选用。

k.避免零部件的多版本并存现象, 合理选用零部件版本。零部件的多版本并存现象是一个非常复杂的问题。在编制整车PBOM的过程中首先要明确更改的体现状态, 合理选用零部件的版本。

3 对未来工作前景的展望

针对目前存在的问题, 公司启动了“BOM整合及系统集成项目”, 该项目计划主要实现以下几个功能。

a.实现PDM与ERP系统数据的自动接收。通过数据接口由系统自动创建ERP的整车及零部件物料数据、BOM数据, 系统自动设置物料类型、设置虚拟件、颜色件等属性, 不需要人工在ERP系统中创建零部件数据, 减少了人工操作, 也有利于保证基础数据的及时性、准确性和规范性, 保证系统间基础数据的统一。

b.实现非结构化数据进入PDM系统管理, 避免各种形式纸质文件的存在。

c.实现程序优化。项目的投产实现时间轴管理。变形物料的颜色、轮胎及铭牌等均按特性管理, 减少系统内存资源的占用。

摘要：为了最大限度地利用企业现有限资源, 实现企业经济效益最大化, 改善现有管理模式, 进一步强化ERP系统各模块的功能, 对影响整车工艺物料清单 (PBOM) 编制质量的各类问题进行了汇总分析, 并针对不同类型的问题有针对性地采取了纠正和预防措施, 对推动这项工作的改进及发展提出展望。

列问题清单规范司法行为 篇3

一是“敲警钟”学习典型案例警钟长鸣。该院筛选了基层院办理的4起司法不规范典型案例，作为“反面教材”，逐案剖析，从基层院案件承办人、承办部门、检委会到市院对口部门、检委会，层层查找问题；从执法理念、执法行为、执法程序等方面深挖问题根源，列出不规范司法突出问题，从中总结吸取的教训和整改措施，形成不规范典型案例通报。

二是“照镜子”查找分析梳理问题。各业务部门通过召开司法不规范问题查找剖析会，对平时工作中是否存在司法不规范问题进行自查，对照重点整治方面的突出问题，开展自查剖析，其他参会人员针对问题查找的实不实、全不全、准不准进行评议，通过互提意见、互相评查，以敢于动真格、揭短亮丑的方式找全问题；同时积极邀请律师、人民监督员召开座谈会，征求到中卫检察机关司法不规范问题的意见建议8条，梳理归纳，将职责明确分解到各业务部门，由各部门制定整改方案，逐项整改。

三是“重评查”强化案件评查机制。该院在全市范围内抽调业务骨干组成案件评查小组，采取交叉互评、上下级互评等方式，对第一季度235件案件质量开展评查。通过逐案逐卷审查，对案件的事实认定、证据采信、程序应用、实体处理、法律适用、法律文书、卷宗装订等方面进行全方位评判，着重查找相关业务部门不规范司法突出问题。同时创新评查方式，制定《邀请院外人士进行案件质量评查办法（试行）》，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师等院外人士担任“评查官”，将案件评查中发现的问题列入各部门的问题清单。

群众路线教育问题清单doc 篇4

xxx人民法院审委会专委xxx

一、形式主义

1、学用脱节。学习理论联系实际不够，学习浅尝辄止，学文件、看报纸、读原著看内容多思考得少、浏览得多记得少，不能解决实际工作中的问题，而是为了完成任务，走过场；

2、文件多。抓工作习惯文来文往，比如在抓党建工作上，往往是从文件上布置多，检查落实上少，抓工作偏重以会议或文件形式，但在抓具体落实上却忽视了。

3、政绩观树得不牢。工作中有急于求成思想，想问题、作决策、抓工作在某些方面过于追求工作的快捷性和急出成绩，没有把工作质量和效益摆在重要位置，为了追求工作成效和名次，在思想和工作上存在重形式轻内容问题，对一些审判工作上需下功夫认真对待和解决的难点问题研究不深，深入实践了解不够，严谨细致欠缺，责任心不强，缺乏解决问题的主观能动性。工作浮在表面上，疲于应付，不求有功，当求无过。例如身为审委会专职委员，但对审委会工作关注和重视程度不高，缺乏应有的责任心。

二、官僚主义

1.践行司法为民的服务意识不强。由于受“不告则不理”法律思维模式的影响，导致与群众联系不够密切，久而久之官僚主义的思想也逐渐滋长起来，深入基层、深入群众、深入一线调查研究还有差距，联系群众不够紧密、深入群众不够经常、体察民情不够直接、对人民群众请求通过诉讼解决纠纷和矛盾诉的良好愿望有漠视的心态，往往是你诉讼来了我再理。司法为民服务处于被动服务状态。

2.有“官衙门主义”思想。服务群众的工作态度上不好，在工作忙、情绪不好的时候曾出现有“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况，有脱离群众、打官腔、摆架子、显傲气的情况；虚心听取群众意见不够，工作中对群众调查研究不深入、不细致、不贴近实际，不能深层次地了解县情民情；工作中总觉得自己懂得的多，群众懂得的少，所以存在着对人民群众态度不好、思想工作做得不细的问题；在对待群众利益上，想到自己的时候多，为群众考虑利益的时候少。对人民群众存在着官本位思想，对诉讼群众缺乏深厚感情，对告状求助的群众没有热忱对待。

3、工作落实不力。存在对工作落实不力、工作疲沓的作风，习惯以文件落实文件、以会议落实会议，没有抓好落实，没有对不落实的人和事严格督促检查，文件发了，就认为工作已经完成了，事情也就可以不用再管了，客观上造成在思想上产生惰性，工作上产生惯性。

三、享乐主义

1、吃苦奉献精神不足。工作中讲求好的工作环境和条件，遇到工作条件差、环境艰苦的地方，尽量不去或者少去。由于吃苦奉献精神不足，出现了在岗位上想实惠，工作中讲条件的情况。

2.艰苦奋斗的优良传统作风在思想上有所退化。认为自己工作时间怎么长了，以往从前工作中在基层也在过了，工作中该吃的苦也吃过了，觉得长期怎么工作已经是一种奉献了，现在工作和生活的条件好一些了，是应该享受一下的时候了。无形中降低了坚持“两个务必”的要求，吃苦精神有所弱化。

3.存在好人主义。在批评与自我批评方面做得不好，受“你好，我好，大家好”这个传统消极思维模式的影响，对一些错误的思想和言行，缺乏抵制的勇气，说真话、办实事的自觉性打了折扣，随大流、看着办等思想有时占据上风。如有时搞无原则的“一团和气”，我不批评别人，当然也不情愿让别人对开展批评。

四、奢靡之风

机关干部主题教育检视问题清单 篇5

一、政治站位方面

1.政治站位不高。对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新论断研究的不深，工作中更多注重领导讲话、政策文件的学习，但系统的、有深度的理论学习还不够，利用理论解决具体问题的能力不足。

整改措施：增强政治敏锐性，保持政治警惕性，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想认识不高。对如何将新思想贯彻落实到组织工作中的思考和谋划不够，让组织工作服务于总目标的意识不强，以站在XXX的高度谋化组织工作的思路不够开阔。

整改措施：坚定坚决强化自我约東、自我塑造，在忠诚敬业、廉洁自律上作出表率，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范言行，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保在大是大非和利益诱惑面前立场坚定，永葆政治本色。

二、理论学习方面

3.理论联系实际不够。学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平的意识不强。

整改措施：制定学习规划，将各项学习目标转化为自身的实际行动，做到每天利用碎片化时间完成“学习强国”、领导干部在线、法宣在线等平台的学习，经常性的通读理论性强的指导性文章。

4.对党章党规党纪和习总书记系列重要讲话精神、省委各项决策部署学习不深，缺乏深入研读和理解把握，导致政治理论根基不深。

整改措施：深入学习和贯彻落实XX省委安排部署和要求，切实把思想统一到中央，省委、XXX党委的各项决策部署上来。

三、宗旨意识方面

5.牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神有所减退，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一的意志不够坚定，与干部群众的感情有所淡化。

整改措施：积极参与部机关与XX社区组织的党员岗位认领直接联系群众活动，提高认识，增进群众感情，增强群众观点，提升服务群众能力。在联系群众的活动中创一流，在服务群众的道路上勇争先，继承和发扬密切联系群众的优良作风。

四、能力水平方面

6.主动作为、敢于担当的意识不够。工作有时有畏难情绪，主动担当意愿不足，不敢“涉深入、破坚冰、啃硬骨头”，有时思想深处还有不敢担当、不愿担当的意识，缺乏“逄山开路、遇河架桥”的闯劲。

整改措施：扛实主体责任、提升工作质效，深刻认识落实主体责任的重要性。自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。带头坚持“一岗双责”，既抓好分管的业务工作，又加强对分管的领域及处室党风廉政建设的指导和监督。

五、求是作风方面

7.调研工作存在不深不细的间题。在求深、求实、求细、求准、求效上下的功夫不够。

整改措施：围绕干部工作、党员教育工作、组织业务信息化建设工作，经常性的深入基层调研，掌握第一手资料，认真分析工作的重点、热点、难点问题，积极找准破解难题的方法，提出意见建议，积极为领导决策当好参谋助手。

8.好人主义思想或多或少的存在。有时存在遇到问题习惯性地绕道走，主动担当不够。缺乏向部反映问题，向同事提出意见的勇气，说到底，就是在个人思想深处，有“老好人”思想在作祟。

整改措施：运用好批评与自我批评的有力武器，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在日常的工作中，做到“坚持原则、摆正心态、放平位置、敢于直言、勤于行动”，自觉遵守各项规章制度，用制度管人、约束人。

六、方式方法方面

9.领导艺术和领导水平有待于进一步提高。工作方法有时不够恰当，不够策略，有时不够讲究方法。在抓工作上抓的过细，不利调动其他同志的工作积极性和提高效率。

整改措施：采取多种形式加强与干部职工的交流，认真听取他们的意见和建议，达到提高个人素质、改进工作的目的。建立并坚持定期与干部谈心谈话制度。每半年至少与干部谈心一次，关心干部工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对干部们的批评虚心接受，及时纠正和整改。

七、工作成效方面

10.担当精神有所弱化。对干部的培养、党员的教育、人才的选拔等方面下的功夫不深，对对党不忠诚不老实错误言行发现力度不够大，敢想、敢做、敢当，做到守土有责、守土尽责的担当精神不足。

整改措施：提高综合素质，练就敢于担当的过硬本领。加强实践锻炼，不断丰富应对各类特殊、复杂情形所应具备的知识、经验和技能，与时俱进更新知识结构、增强各种能力，不断提高担当本领，牢牢把握主动权。

教育督导问题清单 篇6

按照主题教育统一部署要求，我认真学习了总书记重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要党章，对照“十二字”主题教育总要求，主动把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把作风摆进去，深刻检视了自身在五个方面存在的突出问题，深入剖析了问题产生的根源，进一步明确了整改措施和努力方向，现将检视对照检查情况报告如下

一、存在问题及具体表现

一学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。党的十八大大以来，我深入、细致、全面学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“四个服从”，但在系统把握、拓展延伸，以之武装头脑、指导实践上，与上级要求相比还有一定差距。一是学习深度有所欠缺。通过集中学习和个人自学，对新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向等有了一个较为清晰的把握，但在深化供给侧结构性改革、推动乡村振兴等重大战略上还缺乏深入、系统的研究，在与XX实际结合上，缺乏过硬的、行之有效的措施，还需要进一步解放思想。二是学习转化效果不够明显。在把学习内化为行动、转化为成果，以知促行、知行合一方面还有较大不足。尤其在上情与下情的结合上，在长远目标与近期任务的衔接上，思考得不深不透，有时习惯于“吃老本”，满足于老经验、老办法，在推动习近平新时代中国特色社会主义思想在XX落地生根方面做得不够深、效果不够好。

二坚持请示报告制度方面。执行**、省、市决策部署的态度是坚决的，行动是主动的，能够坚决贯彻落实**、省、市的各项决策部署，但在实际执行过程中，也还存在一些不足一是有时存在“落实”未“落细”现象。落实中央、省、市决策时，不当“二传手”，但“主攻手”的力度还不够大，特别对上级安排的重点工作，虽然安排部署了，但抓落实上还缺少“火候”。比如，对脱贫攻坚、项目建设、大气污染治理等重点工作，逐项制定了工作清单，具体推进过程中，在落细、落实、落责上下的功夫还不够。二是请示报告做的还不到位。对工作中的重大问题能及时向上级请示报告，临机处置的突发情况事后能按规定程序及时报告，个人的有关事项做到按规定按程序向*组织请示报告，但有时上级安排的一些工作执行中请示报告不够，唯恐请示得多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象，思想和行为还一定程度存在变通折中现象。

三对党忠诚老实方面。作为一名接受*组织教育培养多年的*员领导干部，自己始终能够做到对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不弄虚作假、欺瞒党组织。但同时还有一些不足之处。一是对经济工作投入精力多、对其他领域工作关心较少。过去认为政府工作就应该以抓经济为主，对*建和思想政治领域等方面的工作，即使有主张、有建议，也很少表态。比如，作为县*副书记，执行民主集中制还不到位，在常*会上就县*部门工作发言较少、做深入思考不够。县政府常务会、县长办公会等会议专题研究*建和意识形态方面的工作少，认为抓经济看得见、摸得着，而*的思想政治工作讲到就行，兼顾中心工作和思想政治工作的“钢琴”没有弹好。二是汇报工作报喜多报忧少。工作中出于多为政府加些亮点、少给领导添些麻烦的想法，向上级汇报成绩多，而对工作推进中存在的问题，更多认为是自己的事，自己能够解决，较少向上级汇报，这在一定程度上会影响上级对整体工作的了解和把握。

四履职尽责方面。能够认真履行岗位职责，把方向、谋大事，不回避矛盾、不躲避责任，认真履行全面从严治*主体责任，正确对待个人进退留转。但是通过查摆，仍存有一定差距。一是干事创业激情有所弱化。与上任伊始相比，工作锐气、劲头有所减弱，面临复杂问题和矛盾时，攻坚克难的激情和“钉钉子”的精神有所缺乏。有时存在打退堂鼓的思想，工作状态没有上半年有激情了，没有认识到这种思想是*性意识不强的具体表现，作为一名组织培养多年的*员干部，不能以个人的荣辱得失，影响到工作的开展。二是存有好人主义思想。对工作中发现的问题往往是会议上要求很严厉，会下很少对某些同志直接批评，更没有当头棒喝。对工作上出现问题的干部，大都是“刀举得高，落得轻”，总觉得每位同志政治上成长到现在不容易，问责追责存在失之于宽、失之于软现象。

五纠正“四风”方面。能够自觉主动同“四风”作斗争，也时刻警惕“四风”问题反弹变异，特别是经过*的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”主题教育以后，自己一度认为自身的“四风”问题已经解决，但对照近期**指出的“四风”问题十种新表现，对照******重要指示批示精神，发现一些问题仍然不同程度存在。一是与乡镇干部沟通较少，“接地气”不够。平时忙于事务性工作，听取县综合部门工作汇报多，与偏远乡镇干部谈心少、沟通交流少。到基层调研，总体还是提前打招呼的多，突击暗访的少，到基层单项工作看的多，综合性工作调研指导少，提问题和讲要求多，出主意、教方法少，与基层群众联系还不够深、不够实。二是重当前、轻长远。有时更多考虑把眼前工作抓到位、把现实矛盾解决好，对于看得见、摸得着、短期能够立竿见影的事抓得比较实，而对于远期目标、长远谋划研究得还不够透彻，一些经济社会发展的深层次问题解决得不够及时、不够彻底。三是在抵制“文山会海”上把关不严。工作中，能够坚决摒弃“以会议贯彻会议，靠文件落实文件”的做法，但有时觉得上级每个会议都很重要，都要及时传达贯彻，导致会议数量还没有真正减下来;有时为了尽快打开工作局面，还是习惯于安排专题会议，并印发专件，传导工作压力，虽然有一定效果，但是也占用了大量的时间和精力，脱离了实际状况，造成了新的形式主义。

六严格执行廉洁自律准则方面。一直以来，自己能够做到严格遵守中国共产党廉洁自律准则，严格执行**八项规定及省市有关要求，严格履行“一岗双责”，严格落实个人待遇方面相关规定，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象。但还存在以下不足一是党风廉政建设管控指导还不够。作为县政府班子的“班长”，始终坚持经济工作与*风廉政建设两手抓，但对*风廉政建设和反不廉洁斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够，通过会议强调安排的多，对政府系统各部门*风廉政建设检查落实相对较少，发挥监督责任还不到位。二是政治洞察力有所欠缺。始终坚持把*的政治纪律和政治规矩挺在前面，在大是大非面前能够站对立场，但政治敏锐性还需加强，有时不能从政治角度观察思考问题、不能透过现象看本质，与社会上的一些圈子文化、不正当言论、错误认识等不良思潮的斗争力度还不够，认为自己不传不信就好，没有上升到讲政治、讲*性的高度来对待，没有理直气壮地批评和纠正。

二、产生问题的原因分析

深刻剖析自己存在的不足，虽然问题在表面，其实根子在思想。经过认真剖析，自己感到主要有以下几个原因

一是理论武装不够实。虽然能够始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在重要位置，作为首要学习内容，但学习得还是不够系统、不够深入，一定程度上忽视了对其理论体系的系统研究和深刻理解，忽视了理论联系实际、理论指导实践的重要原则和根本作用，没能完全实现用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是政治修养不够高。政治修养是*员领导干部的根本性修养。真正好的政治修养，主要体现在以下两方面一方面，是要坚定向正确的说“是”，就是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护总书记在全党和全国的核心地位、维护***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以*****为核心的***保持高度一致。在这点上，自己始终是严格践行的。另一方面，是要坚决向错误的说“不”，敢于向任何与其相悖的言行亮剑。在这点上，自己还不够高度自觉主动。

三是宗旨意识不够牢。参加工作之后，对“我是谁”“依靠谁”“为了谁”的认识一直是清醒的，无论在哪里工作，都是把保障和改善民生放在极端重要的位置来抓，但近些年随着职务的变化，距离群众越来越远，在“从群众中来、到群众中去”上有所松懈了。一方面，工作角度变了，坐在办公室思考“我要为群众干什么”的时候多了，走进基层倾听“群众需要我干什么”的时候少了;另一方面，工作标准变了，“领导满不满意”考虑的多了，“群众满不满意”考虑的少了。归根结底，是宗旨意识树立得不牢。

四是责任意识不够强。作为县政府的主要负责人，一直深知责任之重大，也一直把“守土有责、守土负责、守土尽责”作为开展工作的根本要求，但是从存在的问题来看，思想意识层面还是有原因的，特别是作为一名*员领导干部，在排除万难为人民干事创业的奉献精神、担当精神上还有所欠缺，面对发展扑下身子不够，面对机遇放开手脚不够，面对困难咬牙坚持不够，没有始终做到以钉钉子精神抓落实。

三、今后努力的方向

针对查摆出的问题，结合剖析出的症结根源，我将采取有力措施，逐条逐项整改，思想和行动同步整改，确保取得扎实成效。

一加强理论武装，坚定理想信念。持之以恒学习*的理论和路线方针政策，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，树立历史眼光，强化理论思维，坚持问题导向，把习近平新治国理政作为深刻理解这一思想各个组成部分及其相互关系的基础文本和专题教材，深入学、系统学、反复学、实践学，真正做到学懂、弄通、做实，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二站稳政治立场，把牢政治方向。带头牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护总书记在全党和全国的核心地位、维护***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以*****为核心的***保持高度一致;带头贯彻执行***决策部署和上级**决议决定，做到***提倡的坚决响应、***决定的坚决执行、***禁止的坚决不做。

我国清单计价模式下的问题探讨 篇7

关键词：工程量清单计价,造价管理,企业定额,常见问题

近年来，我国对外开放日益增进，原有的计划经济也逐步由更具科学性、合理性以及多元化特性的市场经济所取代，企业也以市场的主体、价格的决策者这种新的姿态出现，所以过去单一、静态的定额计价模式便不能再准确地反映各个企业的实际消耗，以及企业技术水平、管理水平和劳动生产率。2003年建设部颁布了《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称规范)，标志着我国正式实行国际上所通用的清单计价模式，从量价合一到量价分离、从政府定价到市场定价、从工程造价的静态管理到动态管理的一系列转变。

一、工程量清单计价的性质

（一）统一性。

实行工程量清单计价，工程量清单计价文件必须做到“四统一”，通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，工程建设各方都必须遵守。这种强制性主要体现在：首先，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按国家的规定执行;其次，明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到“四统一”，且需要用规定的标准格式书写。

（二）实用性。

《规范》附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了，特别是还有项目特征和工程内容。易于编制工程量清单时确定项目名称和投标报价。

（三）竞争性。

体现在两个方面：首先，《规范》中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，而具体采用的措施则由投标人根据企业的施工组织设计结合实际情况报价，由于企业之间不尽相同，这便成为了企业之间的竞争项目;其次，《规范》中人、材、机的消耗量没有具体的数额，投标企业可以根据企业定额和市场价格信息，或者参照建设行政管理部门发布的社会平均消耗量定额报价，将定价权交给了企业。

二、实施清单计价模式常见问题及建议

我国现行的工程量清单计价模式与国际通用的清单计价模式有些许的差异。主要是由于我国定额体系对建筑市场的深远影响，以及我国施工企业自身实力的不足，导致工程量清单计价模式的推行出现了一系列的问题，如定额量、市场价、清单编制质量不足、缺乏企业定额、缺乏合理评标体系，等等。

（一）杜绝“双轨并行”。

清单本身的编制有瑕疵，现在实行的清单条款和之前我们所使用的定额有很多矛盾，甚而一些地方还没有定额子目的详细。定额有很强的地方性，每个省不仅有国家定额，同时还有省定额，所以清单在各省市实行就不如定额如鱼得水。现在的企业，依然习惯于用定额来计算细致的子目，所以就造成了所谓的“双轨并行”，两种计算规则，两种标准，必然导致造价的复杂、混乱以及不准确。要杜绝这种现象的繁衍，一方面就必须加大《规范》落实力度，各省、市、县级政府要承担起这份责任，建筑行业的龙头企业应率先表示支持;另一方面国家应在潜移默化中将定额制度撤出建筑市场，只有双管齐下才能杜绝“双轨并行”。

（二）提升欠缺的企业自主报价能力。

我们知道，工程量清单计价模式是一种国际通用的计价模式，它由施工企业自主报价，通过市场竞争形成价格。在工程量清单计价模式下，企业必须建立起自己的定额标准，这样不仅可以节约时间与资源，更能提高各企业之间公平竞争的素质。我国施工企业过度依赖原有的预算定额，而定额计价是一种静态的计价模式，与市场价格脱节，企业不仅不能行使自主性，更不利于企业之间的竞争和提高其自身素质。

我国建筑业与国际接轨、参与国际市场竞争是无法避免的，要生存就必须求同存异。企业应该尽早建立自己的报价机制，让自己在行业中脱颖而出，促进建设市场的良性竞争和发展。首先，企业需要通过对投资、成本、利润的分析，制定适合不同情况的方案，并根据企业本身在实际操作中配置情况和表现，确定报价。虽然是一系列繁复的过程，却大大增加了企业的竞争力和真实性;其次，为确保企业报价的专业及准确性，造价工作人员的业务水平需要得到良好的控制，理论与实际结合能力欠缺、工作经验不足、高估、漏算等问题将严重影响工程的实际报价。

（三）加强我国造价咨询机构的作用。

在国外，尤其是日本，造价咨询机构的作用非常重要。日本的工程造价咨询业由日本建设省和建筑积算协会统一管理，主要业务贯穿工程从可行性研究、投资估算到工程造价后期控制与评估等。根据经验，造价咨询机构越早接手项目，对预算控制越有利。我国的造价咨询机构起步晚，在资质以及经验上可能不及一些国外的咨询机构，对于各个机构的管理以及风险的承担比较薄弱，政府行使直接造价管理的职能还没有转变成为间接的监督，同时造价咨询业务发展不平衡以及从业人员资格素质还有待提高。

（四）建立信息共享平台。

造价控制的一个重要因素是市场价格信息，及时得到新而有用的市场价格是制胜的关键，然而现在经济发展的迅猛导致价格这个不确定因素变动大、快，新材料市场也日新月异，这时信息的共享显得极为重要。

在国外，项目开始前会做详细的市场调研，并搜集和整理相关历史及现在的数据进行分析比对，工程完工之后这些信息就会编入档案，以备下次参考。我们国家也可以针对自身的特点，利用计算机、网络等手段，建立公开或半公开的建筑市场信息共享系统，如工程数据、价格信息、造价管理部门、咨询机构、材料供应商等等，企业自己也需要积累施工方案、历史结算资料、企业历史报价、竞争对手情报等资料，省去了企业自行采集信息的冗繁，也便于快速更新信息，在一定程度上节约了成本，更有效地督促健康竞争市场的完善。

（五）完善工程施工合同。

逐渐从定额计价模式转变到清单计价模式的我国造价管理，在工程合同管理上还没有站稳脚跟，现行的《建设工程施工合同示范文本》仍是以过去制度作为大背景，对应之处并未做修改，施工合同价款与支付、竣工结算、工程变更及索赔等问题频频出现且协调方法难以面面俱到。

在清单计价还没有完全落实之际，制定新的《建设工程合同示范文本》显然是不可能的，那么适当的借鉴国外成功案例是有效途径之一。FIDIC条款是由国际咨询工程师联合会编制的、在国际承包工程界广泛应用的非官方却相当完善以及权威的文件，不仅在承包业，也涉猎于建筑施工、监理、项目业主方面，具有相当高的指导性。对于已经加入WTO、各方面正逐步与国际融合的我国，FIDIC条款的全面应用为清单计价模式保驾护航。

三、结论

清单计价模式自实行已经六年，点点滴滴的改善势必会令其在建筑行业的发展逐渐成熟。我们不仅需要集思广益，更需要对新制度、新方法的包容和支持，令其更合理、更公平。我们的企业需要加快步伐，大胆创新;我们的市场需要更多完善、规范的制度，才能在国际市场中屹立不败。

参考文献

[1]成荣妹.建设工程招标投标与合同管理[M].中国建材工业出版社, 2005.

[2]王武齐.建筑工程专业工程量清单计价使用手册[M].中国电力出版社, 2006.

教育督导问题清单 篇8

关键词：清单计价 招标控制价 问题 建议

在2000年我国招标投标法颁布以后，我国的招标投标管理开始规范化，对标底也有了相应的规定；随着工程量清单计价规范的实施，我国建筑工程的招标工作更加系统化，拥有了一个相对完整的体系。新的规范中对招标控制价的编制有了明确的规定，在编制招标控制价时要以国家相关部门设立的计价标准和办法为基础，以施工图纸为依据，对工程的最高造价进行限定。新清单计价规范为招标控制价的编制提供了依据和保障，也促进了建筑施工工程的进一步发展。

一、招标控制价的形成过程

1.有标底的招标形式

招标控制价是在我国建筑招标投标的实践过程中应运而生的，它是解决招标标底问题的关键因素，对工程项目的实施有着巨大的影响。自从招标投标法实施以来，我国招标的标底是招标单位的保密资料，不得向外人泄漏。招标时按照标底的相应幅度来评标，看其是否符合招标的条件。虽然有标底的限制，但是在实施过程中也存在一些问题，很难解决所有不合规矩的操作问题。

在招标过程中常遇到各种问题，如标底虽进行保密工作，但还是有时候被相关工作人员泄漏出去，出现暗箱操作现象，这也是招标中最常见的问题，它破坏了招标的公正公平准则。还有在招标标底编制时缺乏科学、合理的依据，只是参考预算价来设定，脱离了施工整体的实际情况。再有，招标过程中，投标者往往尽一切可能的迎合标底，使得招标过程变成投标策略的恶性竞争，影响了招标的质量。

2.无标底的招标形式

随着招标管理体系的不断发展，又因招标过程复杂多变，有些省市将有关于招标时标底的最低限定逐步取消，无标底的招标形式渐渐的被人们所熟知。虽然无标底招标形式逐渐应用到招标过程中，也解决了一些招标中出现的问题，但是，如何制定合理的报价又成为新的难题。

在无标底招标过程中容易出现的问题有：以低价中标，而在施工时不考虑工程的质量，一味的节约成本；投标人哄抬价格，影响招标质量；评标时没有相应的标准来做出科学合理的评判。为避免不良的后果出现，各地开始控制招标的最高限价，并以文件形式发布，规定投标人报价时不得高于最高限价，否则投标无效。

3.招标控制价的形成

为解决标底带来的各种问题，使得在新清单计价规范中对招标的最高限价进行控制，形成统一的规范，称之为“招标控制价”。在新的规范下，减少了招标人的投资风险和不良现象的发生；提高了招标过程的透明度和公正性。但是，在实施过程中，有一些投标人对招标控制价的概念还是模糊不清，我们要知道它与标底有明显的区别：招标控制价是指招标人可以承受的最高价格，须在招标文件中注明的，同时也是投标人投标报价的上限，也就是说投标人的投标报价高于招标控制价的，应予拒绝。而标底是在开标时公布，开标前不能向任何无关人员泄露，它是指招标人对中标价的一个期望值，为评标提供参考依据。另外，招标控制价的实施可以使投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，也降低了投标人的成本费用，提高了交易成功的机率。

二、招标控制价实施过程中需注意的问题

在新的计价规范中对招标控制价的编制在内容和原则上有相应的规定，同时在运用过程中也应注意以下问题：

1.招标控制价的设定要合理

在招标控制价的设定时要科学、合理，符合市场规律。不易太高或是太低，只是在规定时设定一个上限，投标人只要不超过控制价就是有效的投标。如果控制价过低，甚至低于平均价格，有可能出现二次招标的现象，进而降低招标的效率，影响整个建筑施工的进程。

2.应对超过预算时的要求

招标控制价对编制人的要求比较高，必须具有一定的编制能力的招标人或是由相关资质的工程造价者来进行编制。对于编制人来说是不可以同时接受投标与招标的双方要求，不能违背招投标的规范。

3.对招标控制价的编制要求

招标控制价在公布过程中要做到真实、有效，公正、公平，不得随意对招标控制价进行修改，同时对公布后的招标控制价进行备案。

三、关于招标控制价编制的对策及建议

招标控制价是新清单计价规范下的产物，我们要对招标过程中出现的不良现象找到合理的解决方案，发挥招标控制价在新清单计价招标中的积极作用。

1.关于招投标人的合理建议

对于招标人来说，编制科学、合理的招标控制价对招标的成功有很大的作用。同时也可以避免招标过程中出现一些不良现象，防止恶意竞争，完成招标的公平准则。而作为投标人，需要提高自己的竞价能力，而不是通过一些不合乎规矩的手段来中标，在招标开始前，对招标的公布价格和工程的工程量清单以及相关的资料进行仔细认真的研究，制定有效的投标策略，以便增加自己的竞争砝码。

2.提高编制人的综合能力

作为招标控制价的编制者，要不断学习研究招投标相关文件的内容和精神，了解市场动态，熟悉工程项目和清单计价的相关特征；加强自身的综合素质和编制能力，编制时精准、迅速的把握价格方向；在招标过程中总结经验教训，不断积累有益的编制方案，为下一次的编制工作做好充分的准备。

3.加大监督、审查力度，制定相应的法规政策

针对招标过程中出现的围标、串标和哄抬价格等不良现象，国家和相关部门要做好监督和审查工作，加大惩处力度，制定并实施有效的法规政策。加强投标人的资格审查工作和对工程量清单报价的监督工作，在招标中适时提高保证金的比例，来约束投标人的行为，防止不良現象的出现，为招标工作营造和谐的环境。

结束语：

在新清单计价规范实施过程中，加强对招标控制价编制的研究，了解市场发展规律，结合实际情况，制定科学合理的招标控制价，是现阶段建筑工程招标工作的需求，也对工程量清单招标的改革具有重要作用。

参考文献

[1]唐颖.设立招标控制价的思考[J].造价管理，2009（5）

[2]齐宝库，郭亮亮，蔚筱偲.对清单计价模式下招标控制价的探析[J].工程造价管理，2009（6）

教育督导问题清单 篇9

开展“两学一做”，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。应该说，经过前期的深入研判，各级党组织和广大党员干部对这项重大政治任务有了较为充分的思想准备和工作准备，但需要严防四种倾向。

严防精神懈怠。近年来，中央出台了各种规定和政策，从“八项规定”、“六项禁令”到《新准则》和《新条例》;推出了一系列整治活动，从群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育。这些“整改之风”继续有力，让很多党员干部有点“吃不消”，产生了“缓口气”、“歇歇脚”、“放放松”的懈怠情绪。这种精神懈怠万万要不得，一旦精神松弛，开展“两学一做”的效果就会大打折扣。所以，全体党员要打好预防针，做好心理准备，防止懈怠思想。

严防喜新厌旧。不管对各级党组织而言，还是对广大党员来说，都要防止机械地将教育实践活动、“三严三实”专题教育和此次“两学一做”完全割裂开，搞“喜新厌旧”，将原有的问题清单和整改成果晾在一边，特别是将需要长期坚持的整改措施抛诸脑后。同时，还要防止“新瓶装旧酒”，为了刻意求新，将原有的整改措施、整改制度改头换面、“包装”成新措施、新制度。

严防学做脱节。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。“学”不是简单地读读书、看看报，而要带着问题去深学、细学。“做”也不是简单地说一说，而要针对问题去真改。总之，要突出问题导向，注重实效，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五大问题，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

教育督导问题清单 篇10

序号

主要问题

存在问题的学校

整改措施

体艺专任教师数不达标（缺少26人）

中心校、中学

1.区域内调整；

2.新教师招聘、外区教师调入。

3.教师转岗培训。

生均教学及辅助用房面积不达标（缺少5100㎡）

1.新建、改扩建学校综合楼；

2.适当调整学校招生范围，减少面积不足学校的生源。

生均运动场馆面积不达标（缺少5768㎡）

1.将符合条件的校园场地改造成学生运动区域；

2.在符合条件的楼顶、地下开辟运动场地；

3.适当调整学校招生范围，减少面积不足学校的生源。

生均教学仪器设备值不达标（缺少2196万）

全区各校

投入资金，分批建设智慧学校、添置图书，更换班班通、师生用计算机、实验器材等。

音乐、美术专用教室面积不达标（缺少2096㎡）

1.将符合面积标准的室调整、改造成音乐、美术专用教室；

2.新建、改扩建综合楼，配备标准化的专用教室。

学校班额不达标（小学超45人班级14个）

1.2021年6月自然毕业7个不达标班级；

2.家长沟通，分流部分学生至相近学校；

3.配备师资，超额严重班级进行分班。

劳动教育场地和实践基地不达标

除小学外的所有学校

1.因地制宜，开辟校内外劳动教育场所和实践基地，配备专兼职教师，上好劳动教育实践课程。

2.利用闲置校舍，打造区域劳动教育实践中心。

校园文化建设水平不高

全区各校

加大资金投入，培育特色文化，打造“一校一品”。

学校内涵发展不足，城乡学生学业水平有差异明显

全区各校

1.健全科学的教育质量观，制定学校后备人才培养机制，推动学校由外延发展走向内涵发展，2.实施教育质量提升工程，落实常规管理，对薄弱学校实行包保，每月抽考、通报；

3.加强教研，打造有效课堂。加强培训，增强培训内容与培训需求的契合度，提高教师尤其乡村教师的执教能力；

教育督导问题清单 篇11

【关键词】工程量清单编制；问题；对策

工程量清单编制质量高低直接影响到建设项目的投资、投标人的投标报价、施工过程中的管理及最后的工程结算。目前，工程量清单编制中普遍存在项目有遗漏、清单数量有出入、清单项目设置不规范、清单描述不清等问题。有针对性地解决这些问题，编制出完整严谨的工程量清单，是不容忽视的实践课题。

1.建筑工程清单有出入

1.1问题

建筑工程清单出入问题主要表现在清单项目数量不准确、项目设置不齐全导致建筑工程量清单编制的内容和实际的招标文件不一致。比如，建筑工程清单编制中，招标文件明确把场地平整的费用划人工程发包的范畴，然而实际的清单编制却依据三通一平已经完成的实际现场情况进行编制，遗漏了场地平整项目的编制。

1.2原因

在编制建筑工程量清单过程中所出现的出入问题。主要是清单编制人员在计算建筑工程量时，不熟悉招标文件与法律法规条款，假设不能够详细审查且熟知招标文件内容，很容易造成清单编制有出入的问题。

1.3解决途径

要根据施工图纸所标明的尺寸、数量，按照清单计价规范规定的工程量计算规则和计算方法，详细地算出工程量。工程量清单项目的数量要计算准确，防止由于工程量清单数量不准确，给投标人提供不平衡报价的机会。对于分部分项工程量清单编制要数量准确，避免错项、漏项。清单编制完成以后，除编制人要反复自核餐，还必须由专业复核人员进行审核。对未能准确确定和计算的工程量清单项目，宜采取“暂定金额”和“暂定工程量”的方式编制在工程量清单中，而且提供的数据应尽可能准确，并予以说明。

2.建筑工程清单项目不规范、不明确。

2.1问题

有些清单编制人员由于没有接受过系统性的专业培训，还不能够较为准确地掌握建筑工程计算规则，甚至将传统定额计算规则和工程量清单相混淆。

2.2原因

在建筑工程量清单编制中所出现的项目不明确、不规范等问题主要是由于建筑工程量清单编制人员不熟悉施工工艺与施工流程、单编制人员缺乏必要的专业素养、建筑工程清单报价总体概念认识深度有限以及工作责任心较低等因素造成的。

2.3解决途径

一要熟悉相关的资料。首先要熟悉《建设工程工程量清单计价规范》的内容，对需要计算的分部分项内容心里有个大概的把握，编制时可避免错项、重项和漏项。其次，必须熟悉施工图纸和施工图纸说明。工程范围，工作责任的划分一般是通过招标文件来规定。例如：混凝土的供应方式（现场搅拌混凝土、商品混凝土）可以在招标文件中获取。工程施工规范及竣工验收规范，可提供生产工艺对分部分项工程的品质要求，可为分部分项工程综合工程内容列项，以及综合工程内容的工程量计算提供数据和参考，因而决定了分部分项工程实施过程中必须要进行的工作。

二要准确设置项目名称。《清单计价规范》中项目的划分是以一个“综合实体”考虑的，包括多项工程内容。投标人也是根据分项工程所包含的内容进行综合报价。因此，项目名称的准确性显得尤为重要。分部分项工程量清单名称的设置，应考虑三个因素，一是附录中的项目名称：二是附录中的项目特征：三是拟建工程的实际情况。工程量清单编制时，以附录中的项目名称为主体，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，确保清单项目的完整性，能够反映影响工程造价的主要因素。三是在编制清单时，对照计价规范列项依次列项计算的同时，还应考虑是否有清单没有涉及到的工程内容。

3.建筑工程量清单项目遗漏

3.1问题

建筑工程量清单遗漏的问题主要表现为：不能够细化部分工程量清单与措施项目清单、多计或者少计招标文件与图纸中明确的内容。此外像在建筑工程量汇总时所出现的电脑输入错误、文字输入错误等问题也是建筑工程量清单编制中比较常见的问题。

3.2原因

主要是由于招标图纸设计深度不够、编制人员不能吃透招标文件内容以及未能仔细审核招标图纸等因素造成的。这些因经验有限、责任心不强、态度不端正等主客观问题将直接导致建筑工程量清单编制项目的遗漏，项目的多计或少计，增加整个工程费用。

3.3解决途径

一要加强学习。《工程量清单计价规范》中明确规定：工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构。严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容。

二要务求精细。对每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防日后的工程造价追加：仔细区分清单中分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算；同时要以不同工程专业进行划分，以每一单位工程为对象，显示工程的分项工程的名称、工程量以及单位，并且编制工程量清单编制说明，将着重投标方注意的地方进行明确解释。

三要规避风险。作为招标人，为防止投标方容易以清单无列项的理由向甲方进行索赔，从而使招标方承担其提供清单漏项的风险，可在招标文件中可以做如下说明：所提供的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解，招标人提供的工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同基础和最终结算与支付的依据，而投标人必须按设计图纸进行施工。并在合同专用条款中明确提示合同价款中的风险范围、风险费用的调整和计算等做出约定，以避免日后引发纠纷。

4.建筑工程量清单描述不清

4.1问题

实践中，有不少同志很不适应工程量清单的编制工作，对特征描述内容不进行描述，简单的指向图纸、标准图集的做法，使得工程量清单不是一个相对独立而又完整的材料，出现了总说明或分部分单项特征表述不清楚等问题。

4.2原因

主要是清单编制人员不善于对项目特征进行描述，简单从事，有的认为误认为只要将有关特征做法简单地指向施工图号或标准图集号就可以了，这样做既引起投标与标底编制的困难，并给今后在履行合同过程中造成不便、同时会产生一些纠纷，也不符合计价规范的要求。

4.3对策

工程量清单中的项目描述应具有高度的概括性，条目要简明，不能出现漏项和错项。具体划分时要注意将不同等级要求的工程区分开，将同一性质但不属于同一部位的工作区分开：将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开，并根据工程的具体情况，考虑项目的承包方式、定额、结算办法及设计深度等。投标人对招标文件提供的分部分项工程量清单经认真复核后，必须逐一报价，对清单所列项目和内容不允许做任何更改。

投标人如果认为清单项目和内容描述的项目特征存在遗漏或错误，可通过招标答疑的方式由清单编制人作统一修正，并将修正部分的工程量清单项目或内容作为工程量清单的补充，以招标答疑的形式发给所有投标人：招标补充通知、招标答疑纪要，应具有对旋工图纸、招标文件、工程量清单最后修正的效力。

5.结束语

针对目前建筑工程量清单编制中较为常见的问题。清单编制人员熟悉招标文件与法律法规条款、招标图纸设计不深及清单编制人员责任心不强等是这些问题的主要原因。提高编制人员的业务素养、加强人员的工作责任心以及从制度上合理地配备清单编制项目组，显得尤为重要。

参考文献

[1] 王铮.工程量清单编制中存在的主要问题与对策[J].中小企业管理与科技，2010，6.