39 职工代表大会制度(职工代表职权)资料

39 职工代表大会制度(职工代表职权)资料（共7篇）

39 职工代表大会制度(职工代表职权)资料 篇1

职工代表大会职权

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工群众参加决策和管理、监督干部的权利机构。职工代表大会的职权：

（1）听取和审议厂长关于企业和经营方针、长远规划、计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租凭经营责任制方案的报告，提出意见和建议。（2）审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度。

（3）审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。

（4）评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖励和任免的建议。（5）根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府主管部门批准。职工代表的权利和义务： 职工代表的权利：

（1）在职工代表大会上，有选举和被选举权；

（2）有权参加职代会及其工作机构组织对企业执行职代会决议和提案落实情况的检查，有参加对企业行政领导人员的质询；（3）因参加职代会组织的各项活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。职工代表的义务：（1）努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力；

（2）密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求。认真执行职代会决议，做好职代会交给的各项工作；（3）规范地遵守国家法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

职工代表的调动、退休和罢免、撤换：

（1）代表在本企业内部调动工作，其代表资格予以保留。调离本企业的，其代表资格自行中止。代表任期未满退（离）休的，其代表资格自行中止。

（2）每个职工或原选举单位，发现代表违法乱纪或严重失职，都可以向工会提出罢免或撤换的要求。罢免或撤换代表，须经原选举单位的职工会议讨论，获得全体职工过半数以上的同意。对被罢免或撤换职工代表，要及时报告企业工会，经工会讨论通过后，宣布撤销其代表资格。

（3）代表出先缺额，应及时补选。补选代表的程序和选举代表一样，由选区的全体职工直接选举产生。职工代表的培训：

（1）换届后的职工代表，必须进行一次全面培训。学习党和国家的方针、政策、现代科学管理知识和民主管理的理论和方法。（2）对新当选的代表，还应进行必要的“入门教育”。组织学习民主管理基础知识，职代会的性质和认为，代表的权利和义务等。（3）在召开职代会前，应围绕奔驰大会议题，有针对性的进行“一事一训”。

（4）结合各自形式的培训和实践工作的锻炼，举行民主管理成果发布、知识测验、智力竞赛和其他各种形式活动，提高代表参政议政能力和实际工作能力。职代会的列席代表：

（1）职代会根据审议问题的需要，可邀请部分列席代表参加会议。列席代表的人数，不得超过正式代表的五分之一。

（2）列席代表没有代表权、选举权和被选举权，不能当选为大会主席团成员。如工作需要，可聘请参加职代会的有关民主管理小组。（3）列席代表可以是厂级领导干部、中层干部、技术干部、经营管理干部、有关工人，也可以是本企业的离（退休）干部（职工）、职工家属等。审议建议权：

职工代表大会的审议建议权，是指职工代表大会依法具有对企业生产经营重大决策进行审议并提出意见和建议的民族管理权力。

1、行使审议建议权的内容和原则

根据《企业法》的规定，审议建议权的内容包括：企业经营方针、长远规划、计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租凭经营责任制方案等。在企业改革不断深入的新形势下，职工代表大会审议建议的具体内容，也要根据《企业法》的精神和有关心的政策、法规的规定，结合企业的实际情况增加新的内容。如国有、集体企业事业单位的改革改制方案，必须经职代会审议，充分听取职工的意见，特别是职工经济补偿和职工安臵方案，必须经职代会审议通过后，才能向上级政府有关部门报批。国务院国有资产管理委员会、财政部出台的《国有产权转让管理暂行办法》（2004年2月1日施行），还明确规定国有产权转让要尊重职工的发言权，强调产权转让要听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安臵等事项要经职工代表大会讨论通过。

2、行使审议建议权的程序

职工代表大会对企业生产经营重大决策的审议过程，实际上是科学的决策方案选择过程。由于对决策方案的了解不够，而时间又短等原因，因此效果不够理想。根据这一情况，目前不少企业在实践中积累了一些经验，总结出一套较为完整的审议程序：

（1）在经理提出决策意向和草拟决策阶段积极参与。当经营者对生产经营重大问题有某项决策意向时，可以通过厂情发表会等形式把决策意向及有关情况向职工群众作较为详细的说明，然后由工会和职工代表大会专门小组组织职工代表进行讨论和论证，并向经理提出决策意向的建议，帮助经理确定或者修正决策意向。经理决策意向确定后，由行政业务部门起草方案。

工会参与起草工作，反映职工的意见和建议。草案形成后，送交工会，由工会发动和组织全公司职工讨论，为经理修改决策草案 献计献策。

（2）在正式召开职代会前脚全体职工代表提前审议。企业生产经营重大决策方案在正式召开职工代表大会前一至二周发给全体职工代表，使职工代表有充足的时间去征求职工群众的意见并进行充分的思考。也可以通过提前召开职工代表大会预备会议或职工代表组长会议等形式，先由经理作重大决策的报告，详细介绍涉及决策方案的有关情况，然后听取职工代表的意见。如有可能，还可采取提供两个以上方案，请职工代表在审议过程中进行比较和选择。经理制定的涉及生产经营的专项重大决策方案，应由职工代表大会的有关专门小组进行专题审议。

（3）职工代表大会对决策方案认真审议并形成相应决议。在正式召开职工代表大会对企业生产经营重大决策的依据和采纳职工代表意见和建议的情况。工会工会主席还可以作讨论审议情况的报告。然后各职工代表组组织职工代表进行讨论，提出进一步修改的意见和建议。最后做出相应决议。

（4）在决策方案实施过程中开展经常性的民主管理活动。企业生产经营重大决策方案在实施过程中，要围绕决策方案的实施经常性地开展各种形式的民主管理活动，如民主咨询、职工代表视察等，吸引广大职工为实现企业的生产经营目标作出贡献，保证决策目标的实现。

3、行使审查同意或否决权的程序

为了确保职工代表大会行使好审查同意或否决权，要求制定并遵循具体的审查表决程序。

（1）拟好草案。职工代表通过事先参与草案 拟定，能够对需要审查表决的方案有一个全面的了解，有利于更好地履行这一职权。职工代表参与拟定草案，可以分两个步骤：一是行政拟定有关议案（草案）前，应向企业工会通报情况。工会和职代会有关专门小组要积极主动地与企业行政部门或经理交换意见。二是在召开职工代表大会之前将草案发给职工代表，由工会或职工代表组组织职工代表进行讨论，提出修改意见。并在此基础由工会主持召开职工代表组长和专门小组负责人联系会议，对代表们提出的意见进行归纳和整理，然后转交企业行政。

（2）审查方案。审查方案是行使审查同意或否决权的中心环节。一般可分三个步骤：一是行政根据职工代表提出的意见，对草案进行修改后提交职工代表大会，并就草案内容及修改情况向大会进行说明；二是职工代表组长组织职工代表讨论审查，主席团汇集职工代表的审查意见，进行整理，然后向经理或者有关部门提出，再作进一步修改；三是有关部门进行修改后，再提交职工代表大会审查，进行表决，如经审查同意，则经理公布实施该方案；如被否决，则不得公布实施。

（3）修改方案。这里所提的修改方案，主要指两个方面：一是指被职工代表大会否决的方案，企业行政可重新进行修改，并提交本次或下次职工代表大会重新审查；二是指大会审查同意后的方案，如企业行政要求修改，则须经职工代表大会讨论同意，或授权职工代表组长和专门小组负责人联席会议协商处理，但须向下次职工代表大会报告，予以确认。

4、行使审议决定权的程序

审议决定职工生活福利的重大事项，是职工代表大会的一项重要职权，它所审议决定的内容，都是涉及职工群众切身利益的敏感问题。行使审议决定权的程序是：

（1）制定方案。工会组织职工代表与制定有关涉及职工生活福利事项的方案。其主要步骤是：一是工会组织职工代表大会有关专门小组在调查研究的基础上，向经理提出有关职工生活福利事项的初步意见和建议；二是经理在接到工会提出的有关职工生活福利的意见和建议时，应根据企业的实际情况，针对工会提出的意见和建议，提出意向，并及时反馈给企业工会，进一步听取职工的意见；三是企业行政有关部门，按照经理和企业工会协商一致的意见，请企业工会和专门小组负责人一起参加制定相应项目的具体实施方案；四是有关职工生活福利是草案制定后，企业工会组织职工进行讨论，专门小组搜集整理职工的意见后提出修改意见。修改后的方案由工会召集职工代表组长和专门小组负责人联席会议，研究是否提交职工代表大会审议决定。

（2）审议决定方案。其步骤包括：一是在正式召开职工代表大会之前，企业工会将准备提请职工代表大会审议决定的方案发给职工代表，让他们提前审议，请他们充分考虑并征求所在单位职工的意见；二是在召开职工代表大会正式审议决定时，由经理或行政有关部门介绍方案的具体情况，然后经职工代表充分讨论，在各方基本达成一致意见时，再进行正式表决。（3）监督实施。经过职工代表大会审议决定的职工生活福利的重大事项，应由企业行政负责实施。企业工会和有关专门小组要定期检查、督促，促使已经决定项目的顺利完成。企业行政要在下一次职工代表大会上报告实施情况。

5、民主评议干部的程序

民主评议干部的方法很多，如口头评议、书面评议，但都要遵循一定的程序：

（1）制定方案和思想动员。制定的方案应包括：指导思想、评议内容、评议范围、评议方法、组织领导、时间安排等。制定评议方案，要征求党组织和行政的意见，并提交职工代表大会审议通过。方案制定后，要根据方案的要求，做好宣传动员工作。

要分别召开干部大会、职工代表大会对广大干部职工进行思想动员，提高思想认识，明确具体要求。要召开评议干部专门小组会议，主要强调民主评议干部的纪律。

（2）干部述职和民主评议。干部述职，主要是被评议的干部要认真总结自己的工作，并且按分管工作系统，向所在单位、部门的职工代表（或全体职工）作述职报告。厂级领导应向全体职工代表述职。干部述职后，职工代表在广泛征求职工意见的基础上进行民主评议。厂级领导干部由全厂职工代表评议，中层干部由本部门职工代表或职工评仪。综合部门可适当扩大参与评议的人员范围。评议厂级干部时，可邀请上级主管部门参加。

（3）调查核实和总结评定。调查核实工作，主要是对评议中群众提出的重要问题和有分歧的意见，要调查核实。这一程序是民主评议中的重要环节，是实事求是地评议干部的关键步骤，必须慎重进行。否则，会影响民主评议干部的效果。

总结评定工作，是评定监督干部专门小组在调查核实的基础上，把职工和职工代表对干部的评议意见进行分类整理、综合分析，对被评议干部进行全面评定，写出评语，同时确定其测评等级。总结评定后，一般采取民主生活会或个别谈话以及其他形式，将评议结果与被评议干部见面。应允许本人提出问题或不同意见。（4）结果处理和公布结果。结果处理工作，是指评议干部领导小组根据民主评议的结果，提出有关干部的奖惩、任免的建议，提交职工代表大会审议通过。职工代表大会对干部提出奖惩任免建议，是一件严肃的事情。建议必须有理有据，并经全体职工代表过半数以上通过。通过的建议是按被评议干部的管理归属上报。有关方面接到职代会对干部的奖惩、任免建议后，应认真调查研究，及时给予答复。公布结果工作，是指按被评议干部的评议范围，召开职工代表大会或职工大会，由评议监督干部专门小组公布评议结果。公布结果要注意方式方法，以利于鼓励先进，激励后进。

民主评议结果公布后，被评议的领导干部要根据评议意见制定个人整改措施并写出报告，交主管部门。

（5）评议工作总结。评议工作总结，是指评议干部领导小组向职代会民主评议干部的情况报告，并通报干部的整改情况。

职工代表大会在行使评议监督权时，要加强对评议工作的组织领导，要取得党政方面的重视与支持，充分发挥专门小组的作用，各方协调配合，共同搞好工作。

6、民主推荐或民主选举厂长的程序

职工代表大会在民主推荐或民主选举厂长过程中，一般要经过以下程序：

（1）组织准备。一是企业主管部门根据企业的实际情况，作出民主推荐或民主选举厂长的决定；二是根据上级主管部门的部署，企业要制定出切实可行的民主推荐或选举厂长的实施方案。

（2）思想发动。一是采取各种宣传形式，宣传企业主管部门关于民主推荐或民主选举厂长的决定和公布民主推荐或民主选举厂长的方案；二是召开各种会议，对干部职工进行思想教育，教育干部职工以主人翁姿态，积极、认真、严肃地参加民主推荐或民主选举活动。（3）推荐和选举。一是搞好自下而上的民主推荐工作；二是努力创造各种条件，使全厂职工更好地了解候选人情况；三是进行信任投票或民主选举，信任投票和选举应采用无记名投票方式进行。（4）选举结果处理。一是向上级主管部门上报选举结果；二是上级主管部门根据企业上报的选举结果，及时批复或任命。

职工代表大会的上述职权，是《职工代表大会条例》明文规定的，体现了保护职工权益的基本原则。

39 职工代表大会制度(职工代表职权)资料 篇2

中国教科文卫体工会副主席陈志标在今天的教育部新闻通气会上说, 制定《规定》是施行教育法律法规、贯彻落实教育规划纲要, 完善学校内部管理体制, 加强现代学校制度建设, 全面推进学校民主管理进程的必然要求和重要举措。

《规定》共6章30条, 对适用范围、教职工代表大会的地位、指导思想、领导体制、组织原则、职权、代表的产生及其权利义务、组织规则、工作机构等作出了较为全面系统的规定。

《规定》从不同的方面和角度, 明确规定了教职工代表大会的八项职权:听取学校章程草案的制定和修订情况报告, 提出修改意见和建议。听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告, 提出意见和建议。听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告, 提出意见和建议。讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法。审议学校上一届 (次) 教职工代表大会提案的办理情况报告。按照有关工作规定和安排评议学校领导干部。通过多种方式对学校工作提出意见和建议, 监督学校章程、规章制度和决策的落实, 提出整改意见和建议。讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。

39 职工代表大会制度(职工代表职权)资料 篇3

关键词 高等学校 教代会制度 民主管理 实践思考

我国高校教职工代表大会制度从20世纪80年代的试点到普及，已经历了20多年的发展历程。教职工代表大会作为教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，已成为学校领导决策科学化、规范化和民主化的重要渠道，在保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，充分发挥教职工的主动性、积极性和创造性，提高学校的民主化管理水平，促进学校的改革、发展和稳定方面发挥了重要的作用。

一、教职工代表大会制度的实践

多年来，齐齐哈尔工程学院始终坚持依法治校，加强教职工代表大会制度建设，切实维护教职工合法权益，不断推动学校民主管理进程，确保各项事业健康可持续发展。1993年9月，学院建立了教职工代表大会制度，并召开了一届一次教代会，截至目前已召开八届一次会议。19年来，在学院党委和上级总工会的领导下，认真履行工会“维护、建设、参与、教育”的职能，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用，使教代会在服务于学院中心工作、完善现代学校制度、加强学院民主管理、推行校务公开、促进学院精神文明建设等方面较好的发挥了自身的优势，并实现了跨越式发展。

（一）领导高度重视，不断完善制度

学院始终把建立和完善教职工代表大会制度作为管理体制改革的重要组成部分。学校党政领导在实践中已形成共识：任何一项改革，没有教职工的认同，都不可能取得真正的效果。因此，学院各级领导十分重视发挥教代会在制订发展规劃、重大改革、教师聘任、职称评定、评优晋级、校务公开等方面的作用。

学院依法不断完善教代会制度，坚持民主集中制原则，严格按民主程序办事，完善教代会及各工作委员会的工作职责。学校工会采取多层次、多形式对教代会代表、工会干部、全体会员进行培训学习，提高了参与民主管理的能力，使教代会工作有计划、有措施、有检查、有考核，保证了教代会各项工作的开展，推动了学院民主政治与精神文明建设，有力推动了学院的改革与发展。

（二）正确行使职权，维护合法权益

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，其基本职责是维护教职工的合法权益。学院进一步强化依法治会意识，理顺工会与教代会的关系，加强规范化建设，实现工会工作和教代会工作的有机结合，努力实现民主程序化、内容规范化、工作制度化，持之以恒地抓好自身建设。工会始终大力维护广大教工的合法权益，努力多做实事、办好事，充分调动教工的积极性和创造性，在本职岗位上创先争优，为学院发展建功立业。同时，学院工会紧紧依靠各基层工会，不断增强教代会（工会）组织的吸引力、凝聚力，以创建“教工之家”为载体，全面提高教代会（工会）工作水平，不断增强维护教职工合法权益的能力。

新形势下，学院工会结合实际大胆创新，积极探索，把依法维护教职工的合法权益与有效的思想政治工作紧密结合起来，把教职工思想工作和解决实际问题结合起来，做了大量暖人心、得人心、稳人心的事。同时，引导广大教职工参与民主管理，勤奋努力工作，共同维护学院改革、发展和稳定的大局。

（三）实行院务公开，健全民主管理

学院积极推进民主管理进程，依法保障教工参与民主管理、民主决策和民主监督，实行校务公开制度。并进一步明确了以教代会为院务公开的基本形式，辅之以通过各类会议、文件、校园网、办公平台等多种形式进行公开；同时通过教工访谈等方式听取意见与建议，对院务公开工作进行评议。

学院校内监督机制健全，信息沟通渠道畅通有效，依法保障师生参与民主管理和监督的权利，进一步完善了以教师为主体的教职工代表大会制度，完善了具有可操作性的科学、民主决策程序，吸纳教职工的意见与建议，充分发挥了教代会在院务公开中的作用，保证了教职工的知情权、参与权和监督权。每年教代会期间，广大教工代表紧紧围绕学院中心工作和师生普遍关注的问题，积极建言献策，提出了大量高质量的提案。

二、实施教职工代表大会制度的思考

实践表明，建立健全教职工代表大会制度，是深入贯彻党的“依靠”方针的有力保障。坚持和创新以教师为主体的教职工代表大会制度，既是保证教职工正确行使民主管理、民主参与和民主监督的权利，促进学校民主管理法制化、制度化和规范化的迫切需要，也是大力推进依法治校和学校的民主政治建设的必然要求。

学校领导和广大教职工都要加强学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《工会法》及《学校教职工代表大会规定》等法律法规，真正从思想上提高对教代会制度的认识，进一步增强做好新形势下工会工作的光荣感、责任感和使命感。新的历史时期，高校要进一步充实和加强工会领导班子及教代会各专门委员会的力量。其组织的建立和人员配备又有利于加强工会和教代会工作。

《学校教职工代表大会规定》已于今年1月1日起实施，使教职工代表大会的运行机制更加规范，必须更好地发挥出其应有的作用，相关部门要着力完善和出台配套的制度，使教职工代表大会真正按照制度化、规范化、程序化的要求运作，确保教职工代表大会的质量。

要坚持把教职工代表大会作为校务公开的基本载体，加强校务公开的监督检查，加大教职工代表大会的监督力度。同时，切实做好教职工代表大会各项工作，既要创设良好的外部条件，又要加强工作机构及人员的自身建设。

三、结语

职工代表大会制度 篇4

一、职工代表大会

1、职工代表大会是公开管理的主要载体，是法律确定的企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的权构。

2、职工代表大会必须接受企业党组织的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针政策，正确处理国家、企业、个人三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。

3、职工代表大会应当积极支持同级行政领导行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权。

4、职工代表大会实行民主集中制。

5、工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

二、职工代表大会职权

1、定期听取企业行政工作报告，审议企业的经营方针、长远和计划、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案，提出意见和建议，并就方案的实施做出决议。

2、审议通过企业的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法和涉及职工切身利益的重要改革方案、重要规章制度等。

3、审议决定有关职工生活福利的重大事项。

4、评议、监督企业各级领导干部，并提出奖惩和任免的建议。

5、民主推荐或民主选举企业领导人，报主管机关审批。

6、审议企业招待费使用情况报告。

7、听取并审议职工代表大会提案审理和落实情况的报告。

8、审议并通过集体合同草案，听取并讨论集体合同履行情况的报告。

9、其它须经职工代表大会讨论或决定的事项。

三、职工代表大会的筹备和召开

1、职工代表大会的筹备工作一般应在召开会议前30日开始。

2、工会拟定职工代表大会的方案，向党组织报告召开请示，将方案交党组织讨论决定，并报上级工会。

3、职工代表大会方案应包括大会的指导思想、中心议题、会期、规模、议程、组织机构及成员人选、提案征集、文件材料准备以及其它筹备事项。

4、组织职工代表围绕中心议题进行视察。

5、选举或补选职工代表，以及代表资格审查。

6、根据中心议题起草文件。行政工作报告、提案解答报告、业务招待费使用情况报告、集体合同履行情况报告、审查并决定的有关议案由行政负责；职工代表视察报告由工会负责；党组织领导讲话由党办负责。

7、职工代表大会的有关文件、材料需提交党组织讨论批准，并在职工代表大会召开前10天交职工代表征求意见。

8、职工代表大会预备会议。预备会议由工会主席主持，全体职工代表参加。主要内容： ⑴听取代表资格审查报告； ⑵听取筹备工作报告； ⑶选举大会主席团；

⑷选举大会秘书长、副秘书长； ⑸通过大会议程；

⑹其它需要通过或说明的事项。

9、职工代表大会正式会议。正式会议由大会主席团主持，主要内容： ⑴听取并审议行政工作报告； ⑵听取并审议提案解答报告； ⑶听取职工代表视察报告；

⑸听取并讨论集体合同履行情况报告； ⑹领导述职、测评；

⑺审议招待费使用情况报告； ⑻审议财务预决算报告；

⑼听取并讨论其它有关文件和决议。

10、职工代表大会闭幕式。闭幕式由大会主席团主持，主要内容： ⑴审议通过各项报告决议，并做讨论和修改说明； ⑵审议通过有关决议或其它内容；

⑶评议领导干部发言及被评议领导干部表态发言； ⑷签订集体合同；

⑸选举职工代表大会专门委员会； ⑹党组织领导讲话。

四、职工代表

1、依法享有政治权利并已签订劳动合同的本企业职工，均可当选为职工代表。

2、职工代表的产生，应当以班组或者工段为单位，由职工直接选举。

3、职工代表一般约为职工总人数的5－20％。不足100人的单位召开职工大会。

4、职工代表一般由工人、技术人员、管理人员、领导干部等组成。其中工人代表应占代表总数的40％；技术人员、管理人员一般占代表总数的40％；领导干部一般不超过20％。在青年职工、女职工较多的单位，青年职工、女职工代表的比例适当增加。

5、各单位工会主席任职工代表团长。代表团长的职责是：

⑴做好职工代表大会的筹备工作和职工代表提案的征集、整理工作。⑵组织本团职工代表出席职工代表大会，协助行政安排好职工代表出席会议期间的工作。

⑶组织本团职工代表认真审议有关文件、决议，并收集反映职工的意见和建议。

⑷组织并引导本选区职工贯彻职工代表大会精神。⑸完成职工代表大会交办的其它工作。

6、职工代表实行常任制，每二年改选一次，可连选连任。

7、职工代表的权利

⑴在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；对生产经营重大问题和涉及职工切身利益的问题，有提出意见和建议的权利； ⑵有权参加职工代表大会及其工作机构对本单位执行职工代表大会决议和提案落实情况的监督检查；

⑶因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇；

⑷对职工代表行使民主权力，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

8、职工代表的义务

⑴努力学习党和国家的方针、政策、法律、法规，学习生产经营管理和市场经济知识，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加企业管理的能力；

⑵密切联系群众，代表职工合法利益，如实反映职工的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，做好职工代表大会交办的各项工作； ⑶把企业发展同职工利益结合起来，自觉增强责任意识，积极为生产经营发展献计献策。支持正确的主张和决策，带头宣传、贯彻和落实好企业各项决策；

⑷模范遵守国家的法律、法规和公司的各项规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

9、职工代表在企业内部调动工作脱离原选举单位，其代表资格一般应予保留，职工代表调离企业或者退休，其代表资格自行终止。

10、由于各种原因造成原选举单位职工代表缺额的，应及时向工会报告，并按民主程序补选，报工会备案。

11、职工代表大会可邀请部分退（离）休人员、非职工代表的中层以上技术管理人员和领导作为列席代表或特邀代表参加会议。列席和特邀代表参加职工代表大会有发言权，没有表决权、选举权和被选举权，如需要可受聘参加职工代表大会的专门委员会工作。

五、职工代表大会的组织制度

1、公司职工代表大会每届为二年，每年至少召开一次会议。矿（厂、分公司）级单位和井（科）级单位职工代表大会每届二年，每年至少召开两次职工代表大会。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席方为有效。

2、职工代表大会必须按期召开、按期换届。各单位召开职工代表大会必须提前10天向上级工会报告。

3、遇有重要事项，企业行政、工会或者三分之一以上职工代表提议并报请党组织同意后，可召开临时会议。

4、职工代表大会进行选举和对有关职工切身利益重大问题的表决采取无记名投票方式，对议案表决实行举手表决方式。无论何种方式均须有同意、不同意和弃权三种意愿的表决程序，全体职工代表表决，过半数的同意方为有效通过。

5、职工代表大会做出的正式决议和审查同意、审议通过、审议决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。

6、职工代表大会选举主席团主持正式会议和闭幕式。主席团成员应有工人、技术人员、管理人员和领导干部，必须是本届会议的正式代表。

7、职工代表大会下设民主评议干部工作、提案审理工作、劳动争议调解、职工代表视察工作等四个专门委员会。各专门委员会成员必须是职工代表，实行常任制，任期一届，由大会主席团提名，经职工代表大会通过。

⑴民主评议干部工作委员会是职工代表大会为评议、监督领导干部而设置的专门工作机构。主要职责是：在职工代表大会的授权下，做好民主评议干部的方案制定、调查研究和组织工作。同时通过各种形式落实职工代表大会对干部的监督权。

⑵提案审理工作委员会是职工代表大会为了组织职工代表进行提案征集和审理落实职工代表提案工作而设立的专门工作机构。主要职责是组织职工代表提出提案，分类整理，审议立案，提出落实建议。审理和落实情况要向职工代表大会报告。

⑶劳动争议调解委员会是职工代表大会为调解、消除职工和企业的内部矛盾而设立的专门工作机构。主要职责是：通过依法解说、调解，使矛盾双方自愿化解矛盾，同时维护企业和职工利益。

⑷职工代表视察工作委员会是职工代表大会为督促、检查各项决议、文件贯彻落实情况而设立的专门工作机构。主要职责是：定期视察职工代表大会各项决议贯彻落实情况、企业的经营管理情况、职工的安全、劳动保护等工作情况，并提出意见和建议。

8、职工代表大会闭会期间，根据职工代表大会的授权，需要临时解决的重要问题，由工会委员会召集职工代表团长和专门委员会负责人联席会议，协商处理，并向下一次职工代表大会报告确认。联席会议可以根据会议内容邀请党政负责人或者其他有关人员参加。

9、提案审理工作程序。在职工代表大会召开前，应根据大会中心议题做好提案的征集和处理。

⑴在召开职工代表大会前20日，将提案表印发给职工代表。⑵由各代表团组织职工代表在广泛征求职工意见的基础上按一事一案，建议合理可行的要求，整理填写提案单。由代表团、班组等集体名义提出的提案，应有代表团或班组负责人签名；由职工代表个人提出的提案，还须有两人或两人以上的职工代表附议同意签名。于大会召开前10天交提案审理工作委员会。

⑶提案审理工作委员会根据依法、切实可行的原则，对征集的所有提案分别做出应予立案、暂不立案和不予立案的说明，经职工代表大会讨论后表决通过。

⑷将经过职工代表大会确立的提案分别交由有关负责人组织有关部门处理。

⑸职工代表大会视察工作委员会定期对提案落实情况进行视察，并向下一次职工代表大会汇报提案落实情况。

六、记录和文档

1、职工代表大会记录（包括预备会议、正式会议、闭幕式）；

2、职工代表团长和专门委员会负责人联席会议记录。

教职工代表大会代表培训制度 篇5

学校工会委员会应经常对教职工会员进行培训，提高教职工大会参与民主管理的能力，为开好教职工大会创造良好的条件。

坚持理论与实际相结合

1、联系学校及教职工的实际，对会员进行党的方针、政策、国家有关法律法规的教育。

2、组织会员学习民主管理知识以及组织经验交流，参观学习等活动，增加感性认识。

坚持普及与提高相结合

1、在培训会员时，既要面向全体会员，又要面向骨干。

2、每年至少一次对会员进行培训。培训形式可以采取讲座，学习讨论、交流经验等形式。

3、培训内容侧重于教职工大会基础知识，如教职工大会的性质、地位、职权、会员的权利义务及如何当好会员等。

4、培养会员顾全大局和公正公道的意识。

5、学习《宪法》、《教师法》、《教育法》、《工会法》等法律法规，提高会员的民主意识。

6、培训重点是提高会员的动手能力、解决实际问题的能力和参政议政能力；培训目的是提高会员参与学校民主管理的能力。

坚持专题培训

工会职工代表大会制度 篇6

职 工 代 表 大 会 制 度

二○一三年

宜宾市南溪区蕴炽矿业有限公司

职工代表大会制度

职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通 过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的重 要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，共建企业发展。

总

则

第一条 为保障职工的民主管理权利,充分发挥职工的积极性,创造性,提高企业的科学管理水平,促进企业经济发展,制定本制度.第二条 本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度.企业工会委员会是职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作.第三条 职工代表大会在法律规定的范围内行使职权,支持董事长,总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权,引导职工积极参与本企业民主决策,民主管理,民主监督,共谋企业发展.第四条 职工代表大会实行民主集中制.代表：

第一条 职工代表占职工总数的5%至10%.代表的比例构成是:工人代表占50%;技术人员和管理人员占50%;男女职工代表占一定比例.第二条 职工代表每三年或五年改选一次,与工会会员代表选举同时进行,可以连选 连任.第三条 职工代表大会每年召开一次,每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席.组织：

职代会作出决议,决定必须有应到会职工代表过半数同意才有效.召开职代会由企业工会委员会组织和筹备.职权：

第一条 听取企业关于经营方针,发展规划,计划,生产经营的重大决策,职工培训计划的工作报告,提出意见和建议.第二条 审议通过集体合同,工资协议,劳动安全卫生协议,并听取履行情况的报告;.第三条 审议讨论企业奖惩办法,劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题.第一部分：职工代表大会的能力和义务

（1）职工代表大会不是一个咨询机构或议事机构，而是一个“行使权力”的机构，即法律赋予它在一定范围内可以决定问题的权力，而不只是空架子，权利是法律规定的，即依照法律享有利益的自由。而权力意味着具有强制力和支配作用。即职代会通过的决议，董事长、总经理也要执行，否则就是违法行为。（2）职代会行使的权力，不是国家权力或行政权力，而是民主管理的权力，主要表现在审议企业重大决策，监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力。（3）职代会行使的民主管理的权力，不

是少数人或个人的权力，而是多数人的权力，是群体权力，是代表全体职工行使权力。这就要求职代会在行使权力时，要充分实行民主原则、多数人原则。

职权：职工代表大会行使以下权利（1）知情建议权：听取和了解企业的重大决策和经营管理情况的报告，包括企业的长远规划、计划、生产销售、重大技术改造、技术设备引进、基本建设和职工培训方案等情况，提出意见和建议。（2）协商共决权：对涉及企业集体合同、工资协议草案，职工奖惩办法、规章制度，工作时间、劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生等重大决策，企业要听取工会和职工代表的意见，进行协商谈判，共同决策。（3）监督评议权：监督企业按照国家规定缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险金的情况，接受委托评议、监督企业行政中层以上管理人员，提出奖惩和任免的建议。（4）选举罢免权：对参加平等协商和工资集体协商的职工方代表，对参加董事会、监事会的职工代表有选举和罢免的权利。（5）法律法规规定的其他事项。

职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，共谋发展。公司权力机构的性质 公司的权力机关是股东会，是股东投资者的投资集合体，股东行使投资权力的机构就是股东会，它决定公司的设立、变更和消灭的事宜，决定公司董事会成员，决定公司的章程和其他重

大的事项以及其他对公司利益有较大影响的事项。公司权力机构的构成 1．有限责任公司的股东会由全体股东构成，各股东根据自己的出资额在股东会行使表决权，出资额越多，其表决权也越多，也就越能在股东会上表达和通过自己的提议，在投资额决定表决票数的情况下，公司作为一种财产的集合体充分表现出资本民主的作用。2．股份有限公司的股东会是公司的权力机构，在公司刚刚成立时，参加股东大会的是发起人和私募股份的股东，在此之后根据公司章程规定的条件参加股东会。

工会：

工会，或称总工会、工人联合会。工会原意是指基于共同利益而自发组织的社会团体。这个共同利益团体诸如为同一雇主工作的员工，在某一产业领域的个人。工会组织成立的主要意图，可以与雇主谈判工资薪水、工作时限和工作条件等等。公司工会工作制度

为了深入贯彻实施《工会法》，切实维护职工的合法权益，认真履行工会的“四项”职能，进一步做好工会工作，特制定以下管理制度。

第一部分：厂务公开民主管理工作有关制度

一、指导思想 “厂务公开、民主管理”工作的指导思想是：坚持科学发展观，全心全意依靠职工办好企业，以职工代表大会为基本形式，以公开办事制度，深化民主参与、民主管理、民主监督工作为主要内容，促进企业的改革、发展和稳定为目的，坚持内容和形式的统一，认真组织职工参与改革和管理，让职工知情、夯实当家作主的基础，听职工议事、疏通当家作主的渠道，请职工监督、尊重当家作主的权利，靠职工发展、发挥

当家作主的作用。

二、基本原则 厂务公开、民主管理应坚持实事求是、依法办事、突出重点、分开层次、方便群众、循序渐进、持之以恒、推进企业发展等八项原则。

1、实事求是的原则。公开内容必须真实可靠，准确可信，符合企业实际，注重实际效果。

2、依法办事的原则。厂务公开的内容、程序、方法等要符合党的方针、政策以及国家的法律法规。全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针，职工是企业的主人（除法律、法规规定应保密的事项外），凡需发动和依靠职工群众民主参与、民主监督、民主管理的事项必须公开。

3、方便群众的原则。厂务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众，为多数职工群众所接受。

4、循序渐进的原则。按照先易后难，先简后繁，循序渐进的思路，逐步健全完善厂务公开、民主管理的工作体系。

5、持之以恒的原则。把厂务公开、民主管理作为企业的一项重要工作常抓不懈，做到每年工作有部署、有检查、有考核、有总结。

6、推动改革和发展的原则。推行厂务公开、民主管理是一种手段，其目的是为了让职工知处情、议处事、参处政，推动公司发展。

三、公开的内容

1、生产经营管理方面： ⑴发展规划目标和重大生产经营决策。⑵改革与管理方案。⑶财务工作情况。⑷物资采购工作。⑸安全生产技措费用的使用。⑹集体协议履行情况。⑺工程项目投资建设。

2、干部考核、使用情况。

3、人力资源管理方面： ⑴劳动用工制度。⑵职称评定工作。⑶考核兑现。⑷先进模范人物的评比。

4、职工切身利益方面： ⑴职工福利费的使用情况。⑵职工困难补助情况。

四、公开形式 公开的形式要可行、实用、便捷、灵活有效、因事制宜。

1、建立公开栏。公开栏主要用于那些涉及职工切身利益，群众比较关注，须让群众监督的公开内容。

2、召开职代会（职代会闭会期间召开职代会联席会）。会前，广泛征求群众意见，充分酝酿；会上，让职工畅所欲言，充分发表自己的意见，并通过民主集中制的原则形成决议；会后，做好宣传，团结职工齐心协力执行决议。

3、厂情发布会。主要适用生产经营过程中一些动态的，需及时公开并在一定范围内征求意见的事项。

五、公开时间 公开的时间因内容而定。根据厂务处理的先后及职工群众的愿望和要求，确定公开的时间。属于阶段性工作按阶段公开。如年底，将计划的完成情况、各种公开事项的办事结果、群众意见的答复和解决情况公开，让职工从总体上对企业的重要厂务有所了解。

六、公开的程序 厂务公开要体现民主集中制的原则，要充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见，通过法定的程序做出符合实际的决策。凡提交职代会审议、审查的各项议案，应提前发给职工代表预审，职代会主要工作报告、改革与管理方案提前10天发至各基层代表组超前审议。对各项决策的实施和工作执行情况，要及时通过职工代表大会、座谈会、职工代表值班巡视或通过设立举报箱、意见箱等方式收集职工群众的反映、意见和建议，进行认真的研究与分析。对有条件解决的问题要采取措施加以解决，对条件不成熟的要作出解释和说明，争取职工的谅解和支持。

七、组织领导及职责

1、建立、健全“厂务公开、民主管理”领导小组，搞好组织协调。处成立“厂务公开、民主管理”工作领导小组

2、建立健全“厂务公开、民

主管理”监督工作小组，搞好群众监督。

3、厂务公开民主管理领导小组工作职责：（1）负责厂务公开、民主管理工作的组织领导、工作规划、公开方案的制定，重大问题的协调以及指导此项工作的考核、监督和检查。（2）及时发现和解决在厂务公开工作运行中出现的新情况、新问题，注重研究厂务公开工作的新思路。（3）及时总结、交流、推广典型经验。（4）结合实际情况，引导厂务公开不断向生产经营管理领域及各个领域延伸，并纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。（5）不断健全和完善厂务公开制度和职工民主管理制度。（6）领导小组每半年召开一次会议，研究部署有关工作。

4、监督小组工作职责：（1）监督和检查全处厂务公开所涉及的公开事项、内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合有关规定，群众反映的问题是否得到解决。组织职工代表对厂务公开工作进行评议和监督。（2）对出现的新情况、新问题，根据实际情况，与公开工作小组协商一致后，确定公开方案，并予以监督、指导。（3）监督小组每半年召开一次会议，分析情况，研究对策，安排下一阶段的重点工作，遇有重大情况随时开会研究。（4）负责对处“厂务公开、民主管理”实施情况进行考核，并向职工代表大会报告。

4、领导小组办公室工作职责：（1）在领导小组的直接领导下开展工作，负责“厂务公开、民主管理”工作文件起草、会议组织及日常协调工作。（2）深入基层，指导“厂务公开、民主管理”工作的开展，及时总结经验，推广先进典型。（3）定期组织职工代表对处“厂务公开、民主管理”工作情况进行监督检查。（4）参与“厂务公开、民主管理”工作实施情况的考核，并对考核结果进行评价分析，并实行公开。（5）不断建立健全“厂务公开、民主管

理”工作基础资料，负责工作的登记、催办、落实和信息的反馈交流。

八、工作要求

1、实行厂务公开、民主管理是推进基层民主政治建设的重要举措，是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求，是加强企业领导班子建设和党风廉政建设的重要保证。各级领导干部一定要在这个问题上，统一思想，形成共识，认真负责地把这项工作抓紧、抓好、抓实。

2、实行厂务公开、民主管理，贵在经常化、制度化、规范化。经常化就是要不断解决工作中出现的新情况、新问题，既要抓宣传、讲意义，又要抓落实、抓典型、持之以恒。制度化就是把“厂务公开、民主管理”作为搞好企业的一项重要内容，固定下来，形成制度。规范化就是逐步把“厂务公开、民主管理”的内容、形式、程序、标准、时间和责任落实规范化。标准，把公开工作做深、做细，使企业的各项管理工作更加透明，职工更加满意。

3、“厂务公开、民主管理”工作切忌形式主义和一阵风。认真抓落实，力求取得更大的实效。公开的形式要灵活有效，因事制宜。公开的程序要体现民主集中制的原则，充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见。

第二部分： 女工工作制度规定

一、加强女职工委员会的建设，建立健全基层女工组织，定期召开女工委员会会议。

二、全面提高女职工素质，每年至少举办一次女工委员培训班。

三、认真总结女职工工作，每年“三八”期间召开女职工总结表彰会。

四、维护女职工的合法权益和特殊利益，为女职工说话办事，认真做好来信来访工作，要及时解决，并做好记录。

第三部分：文化体育工作制度规定

一、积极组织开展形式多样的文化体育活动，增强职工的身体素质，为生产建设服务。

二、每年组织三次处以上规模的文体活动，活跃职工的业余文化生活。

三、每年为基层配备一次文体用品，定期组织指导基层开展小型多样的文体活动。

第四部分：劳动争议工作制度

遵照《中华人民共和国劳动合同法》的规定执行，建立劳动保护工作制度：

一、贯彻落实国家有关的法律法规，保护职工的安全、健康，维护职工的合法权益。

二、积极向职工宣传有关劳动保护的法律法规知识，提高职工的自我保护意识。

三、健全劳动保护监督检查体系，每年组织一次基层劳动保护监督检查员培训班。

四、参与企业职工劳动保护及重大事故的调查处理，参与企业职工劳动防护用品的制定及对生产厂家的资质检查和质量监督。

五、健全有毒有害岗位职工档案，每年安排有毒有害岗位职工进行健康疗养。

第五部分：工会办公室管理制度

一、会议制度

1、会委员会及工会经审会会议制度(1)、参加对象：全体工会委员会委员、经审委员。(2)、会议时间：每半年召开一次，遇有重大情况随时组织召开会议研究、决定。(3)、会议内容：听取和审议工作报告及工作安排；听取和审议工会经费收支情况及预决算报告；审批立功集体及个人；其它需要集体研究决定的事项。(4)、每次会议必须指定专人认真做好原绐记录。

2、办公室会议制度(1)、参加对象：全体办公室成员。(2)、会议时间：每周召开一次，遇有重大情况临时组织召开。(3)、会议内

容：各岗汇报分析上周工作完成情况，安排布置下周工作任务，协调全处工会工作；及时总结发现工会工作先进典型，检查工作运行中存在的问题不足；各岗做到情况互通，重点工作相互配合。利用办公例会时间进行政治、业务学习。(4)、认真做好会议记录。

二、工作总结汇报制度

1、工会工作半年总结一次。

2、各个岗位工作做到半年一小结，全年工作有总结有安排。

3、做好重大工作项目及活动有专项总结，及时向领导和上级汇报。

第六部分：工会委员

一、工会管理制度

1、围绕 “以人为本”的管理理念，协同党支部、行政部门开展员工思想教育，道德建设，员工素质等活动，调动广大员工的积极性，推进精神文明建设，提高员工素质、提升公司形象。

2、与党支部一起做好全体员工的思想政治工作，开展形势教育和法制教育，搞好群众性自我教育活动。

3、依法维护员工的民主权利，开好职工代表大会（或全体员工大会），健全民主制，加强民主监督，增强员工的主人翁责任感，参与公司管理。

4、协助和督促相关部门办好员工的集体福利事业；开展同事间互助互济活动；为困难员工排忧解难。

5、开展有益于员工身心健康的文化、体育活动。坚持业余自愿、小型多样、勤俭节约、讲求实效的原则，从实际出发，充实活动内容，提高活动质量。

6、维护女职工的合法权益，针对女职工的特殊问题，做好保护工作。

7、收好、管好、用好工会经费，管好工会财产。

8、加强工会干部自身建设，坚持工会工作群众化和民主化。搞好工会小组活动，对会员进行工会基本知识教育。

二、工会专（兼）职干部管理守则

1、坚持四项基本原则，认真执行《工会法》，积极贯彻党的政策，认真完成新时期工会工作的方针和任务。

2、坚持党的领导，认真执行民主集中制原则，明确分工负责制，积极开展工作。

3、热爱工会工作，坚持原则、不谋私利、维护群众利益。

4、密切同群众的关系，努力工作甘当勤务员，做职工之友。

5、努力学习，不断提高理论、政策和业务水平。

三、会议制度

1、每一年召开一次代表大会，审议和批准工会委员会和经费审查工作报告。选举产生工会委员。

2、每年召开一次会员代表会议，报告工作和经费收支情况，听取意见，做好总结。

3、由工会主席主持定期召开工会委员会议，总结、部署工作、讨论工作计划及工会建设等重大问题。

4、根据上级工会的临时工作部署，进行专题研究并组织落实。

5、每年末召开一次工会委员会议，对本工作进行总结，布置下的工作计划。

四、工作制度

1、认真贯彻、执行《工会法》，对上级工会和党委讨论研究有关工会工作的重大问题，认真组织实施，积极配合党委开展工作。

2、日常工作和经费支出，要按照公司的要求和上级工会的有关规定认真办理。

3、各负其责，分工合作，互相支持，紧密配合，杜绝依赖现象发生。

4、工作做到有计划、有落实、有检查、有总结、有评比，及时表扬、奖励。

5、做好工会经费预算、决算，严格掌握开支，认真执行审核制度。

五、学习制度

1、每季度组织一次学习，工会委员参加，学习《工会法》，工会业务知识等。提高工会干部的理论和业务水平。

2、根据工作需要，参加学习和交流等活动，促进工会工作的开展。

六、工会财务管理制度

1、认真做好工会的经费使用，严格财务和财产管理，要置于群众的管理和监督之下。

2、要本着勤俭节约，少花钱，多办事的精神，做到统筹安排，加强管理。

3、严格执行国家和上级工会规定的统一的收、支标准。

4、要严格执行审批制度，按月认真收缴会费。

七、工会财产管理使用制度 工会的固定资产和其他物品的使用与管理；

1、认真管理，进出有手续，保管有专人负责。

2、增减有记录，年终有清查。

3、物品报损要查明原因，帐、物要相符。

八、专访制度

坚持七必访，（职工结婚、生育、生病住院、死亡、家庭纠纷、长期出差、遭受灾害时），要及时慰问，做好记录。

工会会计制度

关于印发工会会计制度 工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定的通知

财会[2009]7号

中华全国总工会，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为了适应工会经费拨缴方式、业务活动内容等方面的变化，进一步规范工会的会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等国家有关法律、行政法规，我部对中华全国总工会1998年颁布的《工会会计制度》进行了全面修订，制定了新版《工会会计制度》，并相应制定了《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》，现印发给你们，于2010年1月1日起执行。执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件：工会会计制度

第一章 总 则

第一条 为了规范工会会计行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》等有关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于各级工会组织。

第三条 工会会计是各级工会核算、反映、监督工会预算执行和经济活动的专业会计。工会依法建立独立的会计核算管理体系，与工会预算管理体制相适应。

第四条 县级以上（含县级，下同）工会应当设置会计机构，配备专职会计人员。县级以下工会应当根据会计业务的需要设置会计机构或者在有关机构中设置专职会计人员；不具备设置条件的基层工会，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账或者聘请兼职会计。

第五条 各级工会应当建立健全内部控制体系，完善岗位责任制度和内部稽核制度。县级以上工会应当组织指导和检查下级工会会计工作，负责制定有关实施细则或补充规定；组织工会会计人员培训，不断提高政策、业务水平。

第六条 工会应当对其自身发生的经济业务进行会计处理和报告。

第七条 工会会计应当以工会的持续运行为前提。

第八条 工会应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为和中期，中期是指短于一个完整的会计的报告期间（如半、季度和月度）。

第九条 工会会计应当以货币计量，以人民币作为记账本位币。

第十条 工会会计以收付实现制为基础，以权责发生制为补充。

第十一条 工会会计要素包括：资产、负债、净资产、收入和支出。其平衡公式为：资产 = 负债 + 净资产。

第十二条 会计应当采用借贷记账法记账。

第十三条 会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。

第二章 一般原则

第十四条 工会提供的会计信息应当符合工会宏观管理的要求，满足会计信息使用者的需要，满足本级工会加强财务管理的需要。

第十五条 工会会计应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映工会财务状况、各项收支情况及结果，保证会计信息真实可靠、内容完整。

第十六条 工会提供的会计信息应当清晰明了，便于理解和使用。

第十七条 工会会计应当按照规定的会计处理方法进行，前后各期一致，不得随意变更，以确保会计信息口径一致，相互可比。

第十八条 工会会计应当遵循重要性原则。对于重要的经济业务，应当单独反映。

第十九条 工会应当及时进行会计处理和报告，不得提前或延后。

第二十条 资产在取得时应当按照实际成本计量。除另有规定外，一律不得自行调整账面价值。

第二十一条 凡是指定用途的资金，应按规定的用途专款专用，并单独反映。

第三章 资 产

第二十二条 资产是工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。包括流动资产、投资和固定资产等。

第二十三条 流动资产是指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产。主要包括货币资金、借出款、应收款项、库存物品等。

（一）货币资金包括库存现金、银行存款等。

货币资金应当按照实际发生额入账。工会应当设置库存现金和银行存款日记账，按照业务发生顺序逐日逐笔登记。库存现金的核算应当做到日清月结，其账面余额必须与库存数相符；银行存款的账面余额应当与银行对账单定期核对，如有不符，应编制银行存款余额调节表调节相符。

工会发生外币业务时，应当将有关外币金额折算成人民币金额记账。

（二）借出款是工会因开展工作或发展工运事业的需要而出借给其他工会或工会所属单位的款项。

工会应当对借出款严格管理，借出每笔款项时均需与借款单位签订书面文件，署明用途和还款期限，还款期限通常不应超过三年；对于逾期未还款的借出款，需在会计报表附注中说明原因。逾期三年以上、因借款单位原因尚未收回的借出款，报经批准认定确实无法收回或者报经批准认定不再要求借款单位还款的，应及时予以核销。

（三）应收款项包括应收上级经费、应收下级经费、其他应收款等。

应收上级经费是工会应收未收的上级工会应拨付（或划转）工会经费和补助。应收下级经费是本级工会应收下级工会的上缴经费。其他应收款是工会除应收上下级经费以外的其他应收及暂付款项。

应收款项应当按照实际发生额入账。期末，工会应当分析各项应收款项的可收回性，对于确实不能收回的应收款项应报经批准认定后及时予以核销。

（四）库存物品指工会取得的将在日常活动中耗用的材料、物品及达不到固定资产标准的工具、器具等。

库存物品在取得时应当按照其实际成本入账。购入、有偿调入的库存物品以实际支付的价款记账。无偿调拨、接受捐赠的库存物品以其公允价值或者有关凭据注明的金额（加上相关费用）记账。

库存物品在发出（领用或出售等）时，应当根据实际情况在先进先出法、加权平均法、个别计价法中选择一种方法确定发出库存物品的实际成本，一经选定，不得随意变更。

工会应当定期对库存物品进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的库存物品，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。盘盈的库存物品按照其公允价值入账，并计入当期收入；盘亏的库存物品，将其账面余额计入当期支出。报废、毁损的库存物品，先扣除残料价值、可以收回的保险赔偿和责任人赔偿等，将净损失计入当期支出。

第二十四条 投资是指工会按照国家有关法律、行政法规和工会的相关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。投资按其流动性分为短期投资和长期投资；按其性质分为股权投资、债权投资等。

（一）投资在取得时应当按照其实际成本入账。以货币资金方式对外投资，以实际支付的款项记账。以实物资产方式对外投资，以评估确认或合同、协议确定的价值记账。

（二）投资期内取得的利息、利润、红利等各项投资收益，应当计入当期收入。

（三）处置（出售）投资时，实际取得价款与投资账面余额的差额，应当计入当期投资收益。

对于因被投资单位破产、被撤销、注销、吊销营业执照或者被政府责令关闭等情况造成难以收回的未处置不良投资，报经批准认定后应当及时核销。

第二十五条 固定资产是指工会使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。

（一）一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，为固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。

（二）固定资产在取得时应当按照其实际成本入账。

购入、有偿调入的固定资产，以实际支付的买价、运输费、保险费、安装费、装卸费及相关税费等记账。

自行建造的固定资产，以建造过程中实际发生的全部必要支出记账。

无偿调入、接受捐赠的固定资产，以其公允价值或者有关凭据注明的金额（加上相关费用）记账。

对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。固定资产修理费用直接计入当期支出。

（三）处置（出售）固定资产时，冲减其账面余额并相应减少固定基金，处置中取得的变价收入扣除处置费用后的净收入（或损失）计入当期收入（或支出）。

（四）工会应当定期对固定资产进行清查盘点，每年至少全面盘点一次。对于盘盈、盘亏或报废、毁损的固定资产，应当及时查明原因，报经批准认定后及时进行处理。盘盈的固定资产按照其公允价值入账，并相应

增加固定基金；盘亏的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金。报废、毁损的固定资产，冲减其账面余额并相应减少固定基金，清理中取得的变价收入扣除清理费用后的净收入（或损失）计入当期收入（或支出）。

第四章 负 债

第二十六条 负债是指工会承担的能以货币计量，需以资产偿付的债务。包括借入款、应付个人收入、应付款项等。

第二十七条 借入款指工会借入的款项。

第二十八条 应付个人收入包括应付工资（离退休费）、应付地方（部门）津贴补贴、应付其他个人收入。

（一）应付工资（离退休费）指应付未付给本单位职工的工资及离退休费。其中，工资指按国家统一规定发放给在职人员的职务工资、级别工资、年终一次性奖金以及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴等。离退休费指按国家统一规定发放给离退休人员的离休、退休费及经国务院或人事部、财政部批准设立的津贴补贴。

（二）应付地方（部门）津贴补贴指应付未付给本单位职工的地方（部门）津贴补贴。其中，地方(部门)津贴补贴指各地区各部门各单位出台的津贴补贴。

（三）应付其他个人收入指应付未付给本单位职工的其他个人收入。其中，其他个人收入指按国家规定发给个人除上述以外的其他收入，包括误餐费、夜餐费，出差人员伙食补助费、市内交通费，出国人员伙食费、公杂费、个人国外零用费，发放给个人的一次性奖励等。

第二十九条 应付款项包括应付上级经费、应付下级经费、其他应付款。

（一）应付上级经费指本级工会按规定应上缴的工会经费及建会筹备金。

（二）应付下级经费指本级工会应付下级工会的各项补助以及应转拨下级工会的工会经费和建会筹备金。

（三）其他应付款指除应付上下级经费之外的其他应付及暂存款项。

第三十条 各项负债应当按照实际发生额入账。

第五章 净资产

第三十一条 净资产是指工会的资产减去负债后的余额。包括固定基金、在建工程占用资金、投资基金、专用基金、后备金、结余。

第三十二条 固定基金指工会固定资产占用的基金。固定基金应当按照实际发生额入账。

在建工程占用资金指工会在建工程完工前累计占用的资金。在建工程占用资金应当按照实际发生额记账，待工程完工后转入固定基金。

第三十三条 投资基金指工会对外投资占用的基金。投资基金应当按照实际发生数额入账。

第三十四条 专用基金指工会按规定依法提取和使用的有专门用途的基金。包括增收留成基金、财务专用基金、工会干部权益保障金。

提取专用基金时，按照实际提取金额计入当期支出；使用专用基金时，按照实际支出金额冲减专用基金余额；专用基金未使用的余额，可滚存下一使用。

第三十五条 后备金指县级以上工会按规定依法提取的特殊情况下使用的储备金。

提取后备金时，按照实际提取金额冲减结余；使用后备金时，按照实际支出金额冲减后备金余额；后备金未使用的余额，可滚存下一使用。

第三十六条 结余指工会各项收入与支出相抵后滚存的累计余额。

第六章 收 入

第三十七条 收入是指工会根据《工会法》以及有关政策规定开展业务活动所取得的非偿还性资金。收入按照来源分为会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入。

（一）会费收入指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。

（二）拨缴经费收入指基层单位行政拨缴、下级工会按规定上缴及上级工会按规定转拨的工会经费中归属于本级工会的经费及建会筹备金。

（三）上级补助收入指本级工会收到的上级工会补助的款项。包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助。

（四）政府补助收入指各级人民政府按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

（五）行政补助收入指工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。

（六）事业收入指独立核算的工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。

（七）投资收益指工会对外投资发生的损益。

（八）其他收入指工会除会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益之外的各项收入。

第三十八条 各项收入应当按照实际发生额入账。

第七章 支 出

第三十九条 支出是指工会为开展各项工作和活动所发生的各项资金耗费及损失。支出按照功能分为职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出。

（一）职工活动支出指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。

（二）维权支出指工会直接用于维护职工权益的支出。

（三）业务支出指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。

（四）行政支出指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项日常支出。

（五）资本性支出指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。

（六）补助下级支出指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。

（七）事业支出指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。

（八）其他支出指各级工会除职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出以外的各项支出。

第四十条 各项支出应当按照实际发生额入账。

第八章 会计报表

第四十一条 工会会计报表是反映各级工会财务状况、业务活动和预算执行结果的书面文件。工会会计报表是各级工会领导、上级工会及其他会计报表使用者了解情况，掌握政策，指导工作的重要资料。

第四十二条 工会会计报表主要包括资产负债表、收入支出表和附注。

（一）资产负债表，是反映工会某一会计期末全部资产、负债和净资产情况的报表。

（二）收入支出表，是反映工会某一会计期间全部收入、支出及结余情况的报表。

（三）附注。附注应分析说明工会预算执行情况以及工会在筹集、分配、使用、管理经费过程中的成绩和问题，分析影响预算执行的原因，经费收支变动趋势，提出改进措施、意见和建议。

第四十三条 工会会计报表分为会计报表和中期会计报表。以短于一个完整的会计的期间（如半、季度和月度）编制的会计报表称为中期会计报表。会计报表是以整个会计为基础编制的会计报表。

第四十四条 工会要负责对所属单位会计报表和下级工会报送的年报进行审核、核批和汇总工作，定期向本级工会领导和上级工会报告本级工会预算执行情况。

第四十五条 会计报表要根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字准确、内容完整、报送及时。会计报表必须经会计主管人员和单位负责人审阅签章并加盖审查公章后上报。

第九章 附 则

第四十六条 工会填制会计凭证、登记会计账簿、管理会计档案等，应当按照《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等规定执行。

职工代表述职制度 篇7

第一条为了认真行使民主管理权力，强化公司工会工作，根据**公司关于创建星级之家的通知精神，结合我公司实际，特制定本制度。

第二条总体要求：全面贯彻落实科学发展观，着力加强职工代表行使民主管理权力，解决职工生活工作中存在的问题，为推进发展、构建和谐企业提供坚强的组织保证。

第三条主要原则：

（一）坚持实事求是的原则。述职以个人履行职责为主线，总结成绩要实事求是，分析问题要客观准确。

（二）坚持发扬民主的原则。述职大会根据述职人员的不同，要吸收各方面职工和群众代表参加，提高职工和群众的知情权、参与权、监督权。

（三）坚持注意实效的原则。述职始终要把促进公司工会工作作为出发点和落脚点，通过述职达到抓干群促发展的目的。

第四条职工代表述职每年一次，原则定在每年年终最后一个月内，参会人员为公司董事长、总经理、党政工分管领导、职工代表、中层干部。

第五条述职内容：

（一）贯彻执行公司党政工的路线、方针、政策，执行上级公司党政工组织的重大部署、决策和决定情况；

（二）本工作职工工作方面工作情况以及职工反映各类问题的解决情况；

（三）目前存在的突出问题；

（四）下一年工作打算。

第六条述职程序：

（一）调研分析。述职前职工代表应按照述职内容要求开展调查研究，认真总结，全面掌握总体情况。

（二）撰写报告。在摸清情况、找准问题的基础上，认真撰写述职报告。对好做法要认真总结；对尚未完成的任务，努 1

力抓好落实；对存在问题和不足，认真剖析原因，研究制定改进措施。述职报告要做到总体思路清、基本情况准、问题分析透、工作措施实。

（三）述职汇报。召开述职大会，述职要实事求是，突出重点，准确反映基层工作的真实情况。

（四）组织测评。职工代表述职结束后，要进行群众满意度测评，由参会人员根据述职情况和实际情况对述职人员进行测评。

第七条