职工代表发言

职工代表发言（共13篇）

职工代表发言 篇1

2012职代会发言稿

尊敬的各位领导、代表们，大家上午好：

12年即将过去，充满着希望与挑战的13年就要到来，在这辞旧迎新的日子里，我们又一次迎来了淮北卫校职工代表大会，能够作为职工代表发言，我感到无比荣幸。先预祝大家新年快乐，祝愿我们淮北卫校越来越好。

今年是不平凡的一年，从大的方面讲，国际护士节100周年，祖国诞辰63周年，教师节28周年，淮北文明创建的攻坚之年，更是十八大开幕的一年。从小的方面来讲，淮北卫校迎来了自己的54周年，新一届领导班子为学校注入了生机与活力，开展了教育质量管理年活动，第一次科研课题立项成功，护考成绩学校历史最好，全校上下正形成一股合力，与大时代有着共同的心跳。

回顾刚刚走过的一年，在校领导的英明决策下，为广大教职员工做了很多实事、好事，各项决议从采纳收集到讨论研究，从谨小慎微到顾全大局，一步步朝着更加完善的明天而努力。各种努力都表明：学校是时时处处在为我们着想，切实关心我们的工作和生活。这些都让我感觉到：生活在淮北卫校这个大家庭里温暖而又愉快。

我们面临着最好的时代，作为教师，我们耕耘在教育教学第一线，首要要找准自己的位置，做好自己的本职工作，承担自己的责任，搞好教学，在专业上精益求精，认真备好每一堂课，在道德上力求高尚，做一名德才兼备的好教师，三尺讲台就是我们人生最好的舞台。职代会是全校老师群策群力为学校献计献策，共谋发展之道的一个非常好的平台。共同的理想、共同的努力已经把我们卫校人紧紧团结在一起，形成一个坚强有力的战斗团队。本次职代会的召开是学校民主管理的具体体现，是教职工生活中的一件大喜事。它必将是一次团结协作，务实进取的大会，一次促进学校管理人性化、科学化，民主化的大会。这次职代会的胜利召开，演绎了我们与校领导共同管理学校，民主和谐的主旋律，增强了我们的主人翁意识，进一步激发了全校职工的积极性和创造性。

职工大会各项决策的开展，离不开各位领导的关心支持，离不开各位同事的鼎力相助！我们在工作中所取得的成绩，是领导以身作则，科学决策，正确引导的结果，是同志们任劳任怨，相互帮助，团结奋斗的结果，成绩和荣誉属于为淮北卫校做出贡献的每一个集体和个人。总结过去，是为了更好地展望未来，我们将继续秉承刻苦钻研、勇于创新的工作态度，一丝不苟、严细慎实的工作作风，勇于攀登、敢于超越的进取意识，在淮北卫校的每一个工作岗位上，挥洒我们的热血汗水，贡献我们的聪敏才智，奉献我们的青春年华，快乐地工作，美好地生活，为淮北卫校添上我们浓墨重彩的一笔！最后，预祝大会圆满成功！

祝大家身体健康，工作顺利！谢谢大家！

职工代表发言 篇2

一、突出三个强化, 增强自觉性

1.领导干部的民主意识。述职报告制度能否认真实行, 活动能否顺利开展, 首先取决于领导干部的民主意识。要把包括职工代表述职内容在内的民主管理知识纳入党委中心组学习计划, 把职工代表述职等民主管理工作纳入基层单位经营业绩考核, 努力营造民主氛围, 使领导干部更加关注和重视职工代表的成长和作用的发挥。

2.基层工会干部的干事意识。工会作为职代会日常工作机构和民主管理的组织者, 在职工代表述职工作中负有重要职责。述职报告制度能否取得突破性进展, 关键取决于基层工会干部的工作态度。要克服部分基层工会干部中存在的“工作人员少、述职面积广、述职人员多、工作难度大”的畏难情绪, 可采取一对一重点帮扶和指导, 为他们提供模式参考, 并通过网络、报刊等多种传媒手段大力宣传成功单位的经验及取得的效果, 及时消除他们的顾虑, 帮助他们树立开展工作的信心。

3.职工代表的作为意识。职工代表是被评议的对象。他们的主动参与是述职报告制度取得实效的根本保证。各级工会通过职工代表培训班和以会代训等形式, 积极宣传职工代表的权利、义务和开展述职报告制度的重要意义。通过深入学习、宣传和发动, 使职工代表充分认识到参与述职报告制度是展示自己、锻炼自己、提高自己的重要手段, 是使领导干部和职工群众进一步了解自己、认识自己、信任自己的重要渠道, 以此强化职工代表的作为意识, 激发职工代表的责任感和荣誉感。

二、规范述职内容, 增强可操作性

1.规范代表述职内容。代表述职主要从八个方面进行:参加职工代表大会, 在审议企业重大决策、重要规章制度等方面所做的工作及作用发挥情况;关心企业改革发展, 在提案和合理化建议等方面所做的工作及取得的成绩;联系群众, 积极调查研究, 征求、反映职工群众意见和要求等方面所做的工作及成效;参与代表巡视检查、专门委员会及其他管理机构组织的活动中所做的工作;传达贯彻职代会精神, 做好职代会交给的任务方面所做的工作;宣传民主管理、矿 (厂) 务公开和集体合同等方面所做的工作;参与民主管理和民主监督的经验和体会;自身存在的不足及改进措施;最后作出承诺并提出倡议。

2.规范车间级职工代表述职内容。考虑一线职工代表素质差异及现场实际状况, 各基层单位可为车间职工代表提供述职模板。述职模板通常采用表格和问答两种形式, 职工代表只需按表格要求和问答题内容对应填写自己的履职情况即可, 操作简单, 方便易行, 可以有效解决有的代表不愿写、不会写、不知道怎么写述职报告的难题。三是规范新当选职工代表述职内容。对换届职工代表或新补选的职工代表, 由于履职时间比较短, 着重谈当选职工代表后的感受以及今后如何发挥职工代表作用的打算。

三、采取灵活方式, 增强有效性

1.述职范围分级进行。矿 (厂) 级职工代表原则上在矿 (厂) 职工 (代表) 大会上述职, 区队级职工代表在车间职工 (代表) 大会上述职;还可结合实际情况, 召开专题述职大会进行述职。领导干部是职工代表的, 在向职代会作年度述职时, 报告其履行职工代表职责的有关内容, 不再专门述职。

2.述职形式因地制宜。针对基层单位抽调人员困难、会议时间短、任务重的实际情况, 各单位因时因人而异开展述职报告制度。会议时间比较紧的, 职工代表采取书面述职形式, 并提前下发书面述职报告, 给职工群众充分审议的时间, 保证述职评议效果;时间充裕的, 采取口头述职。换届时职工代表因履职时间短, 可每人述职, 也可由所在选区被评议的职工代表中推选一名代表作典型发言, 所有被评议的职工代表在述职报告上签字认可, 共同接受评议。

四、细化述职措施, 增强制度性

1.实行互动沟通。为了使职工对职工代表的评议更加客观、公正、全面、准确, 各级工会可把被评议职工代表的相关资料及联系电话, 通过局域网等形式进行公示, 方便职工群众的监督, 加深选区职工对职工代表的了解。

2.搞好群众测评。职工代表坚持每年一次向所在选区职工述职。选区职工分满意、基本满意、不满意三个格次对职工代表进行无记名评定表决。评议结果在职工 (代表) 大会上直接公布。述职人员根据评议中提出的意见和建议制定整改方案, 改进情况书面报告上级工会, 并在下一次职工 (代表) 大会上报告整改情况, 接受审议。对连续两年满意率在95%以上的, 评为优秀职工代表;对连续两年基本满意率低于70%的职工代表, 劝其自动辞去代表职务。

3.总结经验, 树立、推广先进典型, 加强工作指导。在对职工代表进行评议的基础上, 组织职工开展评选最佳述职报告制度;评选最佳提案活动;请职工代表介绍当好代表的经验;组织职工代表外出参观学习。同时, 对评选出来的优秀职工代表进行表彰奖励, 激励职工代表主人翁责任感和参政议政的积极性。

4.纳入刚性考核。把职工代表述职报告制度工作纳入基层单位经营业绩考核、民主管理、矿务公开考核和工会重点工作考核, 并将其作为工会评先的重要条件。

五、实行职工代表述职制度的“四个有利于”

1.有利于促进企业民主管理。开展职工代表述职活动, 可以增强职工群众的主人翁意识, 提高职工代表参政议政能力, 提升企业民主管理水平。形成企业上下共谋发展、共建共享和谐企业的良好局面。

2.有利于提升职工代表的整体素质。代表述职评议的过程, 也是代表接受法律教育、职责教育和宗旨教育, 增强代表使命意识和荣辱意识的过程。有利于激发职工代表努力学习, 提高素质, 与时俱进, 自觉履职, 不断增强工作的积极性、主动性和创造性, 提升整体工作水平。

3.有利于对职工代表行为的有效监督。职工代表述职活动的开展, 可改变过去职工代表只监督别人、自己无人监督的局面, 使职工代表时刻牢记自己的身份和职责, 时刻提醒自己作为职工代表该做些什么?该怎么去做?如何做得更好?对职工代表的行为起到自我约束和外在制约的双重功效, 改变过去职工代表在群众心目中的“会前握握手、会中举举手、会后挥挥手”的“三手”形象。

国企职工代表的作用 篇3

国企发挥职工代表作用的意义

在全面建成小康社会的新的历史时期，国企充分发挥职工代表的作用，有着重要的历史意义和现实意义。国企发挥职工代表的作用是职代会赋予的神圣使命，是新时期全面深化改革的需要，是加强企业民主管理的需要，是发展和谐劳动关系的需要，是做好职工思想政治工作的需要。

总之，国企必须通过拓展职工代表参与民主管理的方式，开展相关活动，督促职工代表行使好自己的权利，履行好自己的义务，以贯彻落实全心全意依靠职工群众办企业的方针，创新职工民主管理制度，充分发挥新形势下职工代表参政议政、民主监督、示范引领、维权帮扶、履职尽责的作用，发展和谐劳动关系，以落实和开展党的群众路线教育实践活动，加强与职工群众的联系，拓宽企业知企情、听民意、促发展的民主渠道。主动和着力服务企业科研生产，助推企业各项任务的全面完成，推动企业科学发展。

发挥国企职工代表的作用

新时期，不仅要发挥职工代表在职代会召开期间民主管理的作用，而且更要发挥职工代表在职代会闭会期间的作用。目前，国企职工代表实行常任制，任期与职代会任期一致。国企职代会一般每年召开一次，因此，职工代表作用的发挥在职代会闭会期间显得更加重要。在新形势下如何充分发挥职工代表的作用，笔者认为可以通过开展以下五个活动来发挥职工代表民主监督、参政议政、示范引领、维权帮扶、履职尽责的作用，通过闭会期间发挥好代表的作用来保障职工代表在职代会召开期间行使好代表的权利和履行好代表的义务。

开展一次巡视活动，发挥职工代表民主监督的作用。职工代表在职代会闭会期间，应以便于工作交流、便于业务沟通、利于发挥作用为原则，以各分工会为单位进行职工代表活动，组成分工会职工代表活动小组，由各分工会主席担任活动小组组长，在企业党委的领导下，在企业工会的具体规划下，全力组织职工代表积极开展活动，推动全体职工代表履职尽责，发挥作用。每季度或半年由各分工会主席牵头组织本单位的2名以上、4名以下的企业职工代表对本单位进行巡视，巡视内容为企业职代会决议、决定在本单位的落实情况；企业科研、质量、生产、经营及重点工程建设在本单位的执行情况；厂务公开制度的执行情况；集体合同的履行情况；职工代表提案的办理情况；安全生产、劳动保护、生活福利等涉及职工切身利益的事项和相关制度规定的执行情况；职工群众普遍关心的其他问题的落实情况等七个方面。职工代表在巡视活動中，一是认真听取职工群众的意见、反映和评价；二是查看相关基础档案等资料；三是对巡视中见到的问题，进行询问或提出质询；四是通过调查问卷等形式了解职工的满意度；五是就巡视中发现的问题提出意见和整改建议；六是可针对某一涉及职工利益的事项、方案、制度等，召开专题会议，进行研讨和评审。通过以上形式能发挥好职工代表民主监督的作用。

开展一个提案活动，发挥职工代表参政议政的作用。职工代表依法履行职责，通过巡视等活动，听取和征集职工对企业科研、生产、经营、管理等方面的意见和建议，以及涉及职工切身利益问题的意见和要求，对有普遍性、指导性、创新性的意见和建议可以形成职工代表提案向企业工会提出。职工代表征集提案时，每一个提案以一名职工代表主议，两名以上职工代表附议。每一名职工代表力争每年征集一个职代会提案，在职代会召开前提交企业工会，通过企业工会向企业职代会提交，采纳了的提案列入职代会审议的范围或列入职代会工作机构督促行政办理的范围，还可以开展职工代表提案评比，对优秀的进行奖励；对承办提案的单位进行评比，表彰先进单位并进行奖励。2013年初，南方公司工会就对优秀职工代表提案和先进承办单位进行了奖励。通过提案活动，发挥职工代表的参政议政作用。

开展一次培训活动，发挥职工代表示范引领的作用。国企职工代表都是企业各条战线、各个岗位的优秀分子，有着过硬的业务、技能本领和丰富的工作、管理经验。为了发挥职工代表优势资源的作用，实现人才资源共享，每一名职工代表每年要通过本单位的职工技能培训站、职工大讲堂、企业或本单位培训班等形式，开展一项培训，上一堂课。职工代表开展培训，既可以到培训室培训，也可以到自己或他人的工作岗位上现身说法。通过培训，提高广大职工的职业素质和业务水平。职工代表这种培训就是一种示范，每个职工代表每年都开展一次培训，这对提升职工的素质和技能一定能起到引领的作用。

开展一帮一的活动，发挥职工代表维权帮扶的作用。随着国企的全面深化改革，企业或“贫”或“困”或“障”的职工也会显露出来，成为国企必须解决的问题，也是做好职工思想政治工作的一项任务。为了帮助本单位业务、技能相对比较落后的职工解决业务技能脱“贫”，或者帮助家庭经济比较困难的职工解决生活脱“困”，或者帮助因工作或生活压力大而造成心理障碍的职工脱“障”，国企要充分发挥职工代表的作用。所在单位的每一名职工代表可以联系帮助本单位的一名或“贫”或“困”或“障”的职工。帮助这些职工可采取业务技能优秀的职工代表联系业务对口、技能相对比较落后的职工，家庭经济条件好的职工代表联系家庭经济比较困难的职工，心理素质好的职工代表联系心理有障碍的职工，形成扶“贫”帮“困”脱“障”的“结对子”关系，随时或定期到岗位传授技术，到家庭进行帮助，到心理疏导室开展心理疏导（或心理辅导），做好人文关怀。通过职工代表“传、帮、带、疏”的形式，解决或“贫”、或“困”、或“障”职工的具体问题和实际困难，力争达到共同提高、共同进步、共同小康、共同职工梦的目的，进而共同实现中国梦。

开展一次述职活动，发挥职工代表履职尽责的作用。国企职工代表是职工选举出来代表职工参政议政、民主管理、维权护利的代表，职工代表是否真实代表职工行使了权利和履行了义务，要接受职工的监督和评议。述职和评议的内容主要是职工代表行使权利和履行义务的情况，向本选举单位的职工报告参加企业职工代表大会活动和履行职责情况；遵守法律法规、企业规章制度，提高自身素质，积极参与企业民主管理的情况；参加企业职工代表大会组织的各项活动，执行职工代表大会通过的决议，完成职工代表大会交办的工作情况；开展现场巡视、帮助职工、征集提案、组织培训的情况。职工代表评议可以采取每年年底或年初由各分工会利用召开本单位职代会（职工大会）的机会或其他形式组织本单位的职工代表或职工对本单位的企业职工代表进行述职和评议，让企业职工代表接受本单位职工代表或职工的一次评议（职工满意度测评）和监督。企业工会根据职工代表述职和职工评议（职工满意度测评）的结果，还可以评选企业优秀职工代表并进行表彰奖励，以激励企业职工代表更好地发挥履职尽责的作用。

职工代表发言1213 篇4

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

我是春晓公路站站长俞丰，我和胡建东既是好同事，又是好同学、好朋友。当初我和胡建东一起进入北仑公路段，从事同样的工作，虽然现在他已经离开了我们，但往事历历在目，他的精神一直感动着我，从他身上我知道了什么是不怕苦、不怕累，什么是“爱岗敬业、忠于职守”。今天我们齐聚在春晓公路站，见证胡建东事迹展览室的落成典礼，作为胡建东同志的继任者，我拥有化悲痛为动力的勇气，我将接过他的接力棒，在今后的工作中，以胡建东同志作为我学习的榜样，做好以下几个方面的工作：

一、发扬建东精神，展示行业风采。紧紧围绕“爱岗敬业、忠于职守”这一主线，结合实际工作，将学习建东精神深入到每个一线岗位，努力在平凡的岗位上做出不平凡的贡献，展示我们公路人的新形象。

二、着力做好公路的养护与管理。学习胡建东同志不怕苦、不怕累的精神，突出抓好公路的日常养护与管理工作。从小事做起，从点滴做起，制定公路养护操作手册，将日常工作规范化。加强巡查管理，做到有问题及时发现，发现了及时解决，确保公路安全、畅通，做公路的贴心“保姆”。

三、创新机制，激活内力。以精神指引职工，以制度激励职工，学习先进的管理经验，制定科学、量化、操作性强的养护考核体系，达到权责统一，提高职工工作效率。加强养护站的自身管理能力和综合服务能力，调动职工积极性、主动性和创造性。

胡建东积极向上、奋勇向前的精神，为我们公路管理的精神文明建设注入新的力量。在今后的道路上，胡建东将永远是我们学习的榜样。他是一颗闪亮的铺路石，更是一座坚实的指路碑，为我们的前行指引方向！

邮储银行职工代表发言 篇5

爱岗敬业 开拓进取 邮储银行职工代表发言 各位领导、同事：大家好，我是车站支行的某某，今天很荣幸能作为我们支行职工代表发言。为了树立与巩固 **邮储银行 一流品牌 的 形象，为了客户的认可和微笑，为了争 创一流 支行，车站支行全体职工 在 支行长 的带领下,紧紧围绕 市局 的各项工作 要求 ,立足岗位, 精细化 管理,强化班组建设，严明 工作 纪律,积极发扬能吃苦,能作战的优良作风，齐心合力，圆满的完成了上级交办的各项任务。

一、加强学习，提高整体素质。为 造就一支作风好、素质高、战斗力强的优秀队伍，车站支行 非常注重加强各项业务学习工作，对每一个 职工 的学习教育,都制定了详细的教育培训计划。每当有新业务培训，参加培训的人员就会非常细心的做好笔记，笔记细化到每一个环节，每一步操作。在如此浓厚的学习氛围中，车站支行从而 在业务技能方面掀起了比、学、赶、帮、超的 学习高 潮。支行长 根据具体情况适时的安排业务技能好的员工去带动业务技能稍差的员工,增强了 车站支行 里成员的优势发挥 和 优势互补。营业员 步小敏 刚进所里不久，发展业务缺乏经验，支行长王海燕 发现之后，就和其他同事一起帮助她，帮她熟悉业务流程，教她业务发展的经验，不久之后，她就成为我 支行 里发展业务的又一能手。

二、提升服务，赢得用户认可 优质 服务是 邮储银行 永恒的主题，窗口服务是 邮储银行 服务的重要阵地。

企业职工代表发言稿 篇6

导语：作为职工代表为本次的会议做一个发言，本文是聘才小编为大家整理的职工代表的发言稿范文，仅供参考。

各位领导、同事朋友们：

一、做好队伍建设这篇文章

努力建设一支思想超前、管理一流、技术精湛、作风过硬的职工队伍，全力打造“业务精、懂管理、爱企业”的专业技术人才和管理人才队伍。

首先是加强领导班子建设。以“四好”领导班子建设为重点，强化班子的政治素质、经营水平、团结协作能力以及作风形象。不断提高班子政治理论素养，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决贯彻落实公司各项决策部署;认真贯彻民主集中制原则，发挥班子整体功能;关心员工，维护稳定，以强烈的事业心和责任感影响、带动广大员工;廉洁自律，廉洁从政，加强党风廉政建设，建立教育、约束、监督并重的惩治和预防腐败体系。以班子的发展进步辐射员工的发展进步，共谋企业的发展进步。

其次是抓好员工队伍建设，精心培育与企业同心同德同发展的员工。一方面强化员工教育培训。加强员工政治理论教育、思想道德教育和业务技能教育，以综合素质培养为目标，采取实用新颖的培训形式和内容，增大培训覆盖面和培训效果，培养复合型人才;另一方面着力营造“人才辈出”的良好氛围，为企业发展储备优势资源。对那些思想素质好、业务能力强、群众呼声高的员工，要“不拘一格”、“大胆任用”，用事业、待遇和情感不断给他们鼓劲、助力、加压，实现个人价值与企业价值的和谐统一。

二、做好“市场”这篇文章

建筑公司没有“听命”于恶劣的市场环境，而是以不懈努力去搏取市场份额，成绩虽小，但市场不再很远。，我们会继续加大市场开发力度，并通过强化内部管理维护现有市场，为市场开发提供强有力的支撑。

在市场开发方面，我们会用无限的热情和智慧去叩开建筑市场的大门。通过“攀高枝，联左右，携外联”、“谨慎承诺，有诺必践，违诺必究”的市场开发战略，积极捕捉市场信息，认真研究、分析市场环境与动态，稳妥跟踪项目发展，针对市场运作规律、操作程序以及要求的差异，及时调整开发思路;不断提高投标质量，既要严谨细致、又突出特色和优势，保证投标报价的准确率;积极调动各方力量参与市场开发，扩大市场占有率。在此借大会这次机会，希望大家踊跃提供信息和资源，我们将不胜感激。在市场维护方面，我们会用高效严格的管理维护赖以生存的市场环境。一是加强经营管理。强化工程预结算，快速实现收益，增强资金周转效率。建立项目管理责任量化分解体系，明确责、权、利。强化合同管理，规避风险、堵塞漏洞;二是加强安全管理，落实安全责任，细化安全工作细节，完善安全生产评价考核机制，确保思想、责任和措施“三到位”，实现第十个安全生产年;三是加强施工质量技术管理。规范过程管理，严格监督检查验收制度，强化品牌意识，精心组织、精心管理、精心施工，塑造出“精品工程”、“艺术品工程”。

三、做好拓展这篇文章

20xx年底，公司将十支电建劳务作业队划归建筑公司管理，这为分公司的发展注入了新的活力，但同时面临着更多更大的挑战。

干好民建，涉足电建，学会用两条腿走路，就要从基础工作抓起，从小事做起。我们将采取“稳中求进”、“大中求强”、“难中求解”、“严中求治”的方针，内强素质，外塑形象，内外兼修，合理拓展。一方面重点抓民建市场的流畅运作，要以“殚精竭虑”之心干好、管好在建工程，从质量、安全、经营管理等多方面强化工程效益，提升职工素质，维护企业稳定;另一方面积极探索电建管理新格局，以公司良好的企业文化吸纳引领劳务作业人员投身于电力建设事业，以严格的制度和措施强化对劳务作业队的管理监控，逐步进入电建施工总体规划管理，通过做实做细进而做强做大，为分公司的发展壮大走好坚实的每一步。

职工代表发言 篇7

本刊讯近日，四川铁通召开二届四次职工代表大会，62名职工代表和7名列席代表参加了会议。

会议期间，代表们认真听取并审议通过了四川分公司总经理、党委书记郑洪方作的《深化协同促进融合开拓具有川分特色的二次转型之路》行政工作报告和四川分公司副总经理兼纪委书记、工会主席刘晓钢作的《凝心聚力增活力展示作为促发展为公司持续健康和谐发展而努力奋斗》的职代会工作报告。大会还认真审议通过了财务、提案等有关报告，评议了铁通四川分公司领导干部，签订了《集体合同》。代表们认真履行职责、各抒己见，畅所欲言，积极参政议政，取得了圆满的成功。(陈文秀)

职工代表发言 篇8

关键词 高等学校 教代会制度 民主管理 实践思考

我国高校教职工代表大会制度从20世纪80年代的试点到普及，已经历了20多年的发展历程。教职工代表大会作为教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，已成为学校领导决策科学化、规范化和民主化的重要渠道，在保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，充分发挥教职工的主动性、积极性和创造性，提高学校的民主化管理水平，促进学校的改革、发展和稳定方面发挥了重要的作用。

一、教职工代表大会制度的实践

多年来，齐齐哈尔工程学院始终坚持依法治校，加强教职工代表大会制度建设，切实维护教职工合法权益，不断推动学校民主管理进程，确保各项事业健康可持续发展。1993年9月，学院建立了教职工代表大会制度，并召开了一届一次教代会，截至目前已召开八届一次会议。19年来，在学院党委和上级总工会的领导下，认真履行工会“维护、建设、参与、教育”的职能，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用，使教代会在服务于学院中心工作、完善现代学校制度、加强学院民主管理、推行校务公开、促进学院精神文明建设等方面较好的发挥了自身的优势，并实现了跨越式发展。

（一）领导高度重视，不断完善制度

学院始终把建立和完善教职工代表大会制度作为管理体制改革的重要组成部分。学校党政领导在实践中已形成共识：任何一项改革，没有教职工的认同，都不可能取得真正的效果。因此，学院各级领导十分重视发挥教代会在制订发展规劃、重大改革、教师聘任、职称评定、评优晋级、校务公开等方面的作用。

学院依法不断完善教代会制度，坚持民主集中制原则，严格按民主程序办事，完善教代会及各工作委员会的工作职责。学校工会采取多层次、多形式对教代会代表、工会干部、全体会员进行培训学习，提高了参与民主管理的能力，使教代会工作有计划、有措施、有检查、有考核，保证了教代会各项工作的开展，推动了学院民主政治与精神文明建设，有力推动了学院的改革与发展。

（二）正确行使职权，维护合法权益

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，其基本职责是维护教职工的合法权益。学院进一步强化依法治会意识，理顺工会与教代会的关系，加强规范化建设，实现工会工作和教代会工作的有机结合，努力实现民主程序化、内容规范化、工作制度化，持之以恒地抓好自身建设。工会始终大力维护广大教工的合法权益，努力多做实事、办好事，充分调动教工的积极性和创造性，在本职岗位上创先争优，为学院发展建功立业。同时，学院工会紧紧依靠各基层工会，不断增强教代会（工会）组织的吸引力、凝聚力，以创建“教工之家”为载体，全面提高教代会（工会）工作水平，不断增强维护教职工合法权益的能力。

新形势下，学院工会结合实际大胆创新，积极探索，把依法维护教职工的合法权益与有效的思想政治工作紧密结合起来，把教职工思想工作和解决实际问题结合起来，做了大量暖人心、得人心、稳人心的事。同时，引导广大教职工参与民主管理，勤奋努力工作，共同维护学院改革、发展和稳定的大局。

（三）实行院务公开，健全民主管理

学院积极推进民主管理进程，依法保障教工参与民主管理、民主决策和民主监督，实行校务公开制度。并进一步明确了以教代会为院务公开的基本形式，辅之以通过各类会议、文件、校园网、办公平台等多种形式进行公开；同时通过教工访谈等方式听取意见与建议，对院务公开工作进行评议。

学院校内监督机制健全，信息沟通渠道畅通有效，依法保障师生参与民主管理和监督的权利，进一步完善了以教师为主体的教职工代表大会制度，完善了具有可操作性的科学、民主决策程序，吸纳教职工的意见与建议，充分发挥了教代会在院务公开中的作用，保证了教职工的知情权、参与权和监督权。每年教代会期间，广大教工代表紧紧围绕学院中心工作和师生普遍关注的问题，积极建言献策，提出了大量高质量的提案。

二、实施教职工代表大会制度的思考

实践表明，建立健全教职工代表大会制度，是深入贯彻党的“依靠”方针的有力保障。坚持和创新以教师为主体的教职工代表大会制度，既是保证教职工正确行使民主管理、民主参与和民主监督的权利，促进学校民主管理法制化、制度化和规范化的迫切需要，也是大力推进依法治校和学校的民主政治建设的必然要求。

学校领导和广大教职工都要加强学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《工会法》及《学校教职工代表大会规定》等法律法规，真正从思想上提高对教代会制度的认识，进一步增强做好新形势下工会工作的光荣感、责任感和使命感。新的历史时期，高校要进一步充实和加强工会领导班子及教代会各专门委员会的力量。其组织的建立和人员配备又有利于加强工会和教代会工作。

《学校教职工代表大会规定》已于今年1月1日起实施，使教职工代表大会的运行机制更加规范，必须更好地发挥出其应有的作用，相关部门要着力完善和出台配套的制度，使教职工代表大会真正按照制度化、规范化、程序化的要求运作，确保教职工代表大会的质量。

要坚持把教职工代表大会作为校务公开的基本载体，加强校务公开的监督检查，加大教职工代表大会的监督力度。同时，切实做好教职工代表大会各项工作，既要创设良好的外部条件，又要加强工作机构及人员的自身建设。

三、结语

职工代表大会发言稿 篇9

人的发展要建立在终身学习的基础上，我们都有发展、成长的愿望，特别是要向着教师专业化发展，但常常苦于个体学习的导向性不清，而常常迷失自己、怀疑自己。值此学校学习型团队的组建，使我们拥有了目标明确的学习共同体，在集体的智慧中，在团队的合作中，会让自我发展得更快，更高。

为此，我们全体科任教师将积极参与学习型团队，并通过团队成熟、发展自己，共同促进学校教育教学工作。我们将从以下几个方面做出努力。

一、自觉遵守学校各项规章制度，增强自制力。

没有规矩不成方圆。我们科任集体，各学科组别分散，常常让学校感觉不好管理。在聆听和民主参与了学校各项规章制度后，我们可以感受到规章中的许多严格之处，制度中的许多人文关怀，发言稿《职工代表大会发言稿》。学校从爱护但不放纵的角度关心教师的工作、学习，我们以将以自觉遵守规章制度为荣。

二、通过团队学习发展自己，通过教学实践成熟自己。

学习型团队给予了我们一个站在别人肩膀上前进的氛围，我们科任教师将积极从团队中汲取营养，充分利用好学习时间，求得合作探究伙伴，完善理论基础，快速地提升教育教学能力。并通过不断地教学实践成熟自己，明确自我教学发展目标，快速形成自我的教育教学风格。

我们科任教学拥有一课多讲的机会，也就拥有更多的反思、再实践的机会。我们将充分利用好这一特点，积累丰富教学经验，打造个性教学特色。

三、积极配合学校教育目标，发挥全体教师教育作用。

学校以育人为目标，我们科任教师将积极配合学校做好学生教育工作，以身作则，以良好的师德形象做好学生学习的典范。

职工代表大会上的发言 篇10

各位代表、各位委员、同志们：

首先我代表学校工会委员会对本次大会的召开表示热烈的祝贺，并预祝大会取得圆满成功。

按照大会议程，我谨代表学校工会委员会向大会作工会工作报告，请各位代表予以审议。

一年来校工会委员会在县教育工会和校党总支的正确领导下和校行政的大力支持下，围绕学校的发展与改革这个中心，积极主动地开展各项工作，取得了较为满意的成绩：

(一)积极主动地参加县教育工会的各项活动，取得骄人的成绩。

校工会组队参县教育工会组织的男女教职工广播体操赛获冠军，县教职工乒乓球赛，获男子单打冠军和亚军；教职工书法绘画赛，袁听老师、赵林老师获壹等奖，彭建斌老师获书法贰等奖、绘画壹等奖；“党的恩情永不忘”征文赛，王奇老师和刘孙贤老师获市、县壹等奖；“工会工作大家谈”征文赛XX老师获市县壹等奖；教师读书笔记评比，孙立红主任获县壹等奖，XX，XXX，XX三位教师获县贰等奖。(二)以丰富多彩的各种活动为载体，凝人心，聚人力

在校行政的大力支持下，校工会组织了一系列的大型活动：“三〃八”妇女节组织全体女教师瞻仰芷江抗日战争胜 利纪念园，首届XXX中教职工乒乓球赛，重阳节老教师座谈会，一期一次的教工子女表彰会，元旦的全体教师健康体检等等，这一系列的活动在丰富教师的业余生活，关爱教师的身心健康，融洽同事之间的关系，增强学校的凝聚力和向心力等方面，都是有着非常积极的意义的。

(三)扎扎实实做了点实事、小事，将党总支和学校行政的温暖，送到教职工的心坎上。

工会主席权力有限，特别是能力有限，只能为教职工作点小事、实事。教师结婚、校工会要到场祝贺并表示一点小意思，如果有必要，我这个工会主席也不怕丑，讲几句，教师生病，只要住院，工会都要去探望，在职教职工及其配偶的父母去逝，学校都要去悼念，本校离退休教师去逝，学校有的还要张罗追悼会。教师家庭有困难，每年年底在局工会和校行政的支持下，校工会都要尽棉帛之力，给予救济。个别教师家庭出现矛盾，校工会还要去调解，这此虽然都是鸡毛蒜皮的小事，看起来不起眼，但非常繁琐，作起来不容易，并且如果作好了意义不可小看，因为它事关学校人心齐不齐，校园是否和谐的大局。有时小事小人物也事关学校大局。

(四)离退休教师的工作已成为校工会工作的一大特色。

“老吾老，以及人之老”、“人人都要老”，一个单位的离退休教师工作真实是非常重要的。我校的有着尊老敬老的 传统，近年来，校行政和党总支更加重视老年工作，在校行政和党总的领导和支持下，校工会将老年工作放在极其重要的位置，经常和离退休教师交心，帮老同志解决实际困难，作老同志的知心朋友，离退休教师工作已成为洞口一中工会工作的一大特色，我校的离退休教师不仅从来没有群体上访事件，而且有时比在职教师还关心学校荣誉，遇有重大活动如省示范性高中督导评估，社会治安问卷调查等离退休教师都非常积极主动地配合学校的工作，这一方面说明我校的离退休教师整体素质高，更一方面也离不开校工会在这一方面卓有成效的工作。

校工会近年来实实在在为教师作了点实事，取得了一些成绩，正因为如此校工会年年被县教育工会评为先进基层工会。但在过去的工会工作中确实还有存在很多的不足，主要体现为在维护教职工的合法权益，推动学校的民主管理与民主监督方面，不积极、不主动，没有创新。

成绩只说明过去，存有的问题是今后努力的方向，我相信在校党总支的正确领导下，在校行政的大力支持下，校工会工作在下一个一定要上一个新的台阶。

蔡玲 一个代表发言的十三次掌声 篇11

“上有政策、下有对策”；“几百个文件管不住一张嘴”；“能喝半斤喝八两，这样的干部要培养”成了黑色幽默；要消除“四菜一汤，项目泡汤”、“不宴请，不迎送，心里不踏实”的潜规则……

3月8日，民建中央调研部部长蔡玲在全国政协十二届一次会议第三次全体会议上用生动形象的大白话道出了最真实的现状，提出了最深层的疑虑和极具操作性的建议。这段短短八分钟的发言，被13次掌声打断。

“我只是实话实说”

2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。

“无论是轻车简从，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不出席各类剪彩、奠基活动，严格控制出访随行人员的细致和坦率，还是首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到的真诚和坚定，都体现着新一届中央领导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。”蔡玲说，“改进工作作风，密切联系群众，老百姓对这些规定反映很强烈，大家特别期望能长久，但是有的人又担心不能长久。我必须把听到的、看到的、想到的写出来，反映群众的心声和提出自己的想法和建议。”

也就在这一天，蔡玲开始着手自己的大会发言稿，不知道是不是巧合，这一天距离全国政协十二届一次会议闭幕整整100天。

“您发言的稿子是自己写的吗？为什么会有这样的感触？”

“我想‘八项规定’的出台，大家都是精神为之一振的！毫不夸张地说，这确实深得人心！我只是实话实说，没有刻意脱稿，稿子是我自己写的，点子是大家出的，修改了几遍，言由心生，上台就脱口而出了。”

说这段话的时候，蔡玲笑了，或许就连她自己也没有想到，在大会堂的脱口而出让现场所有的委员和电视机前的观众感到振奋。

“我在现场，不要说我们这些委员鼓了多少次掌，在现场的俞正声、刘延东、刘奇葆等领导也在她的讲话当中好几次被她逗笑了，而且鼓了好多回掌，这体现出中央领导对不让这‘八项规定’变成一阵风坚决的自信和对她发言的支持。”全国政协委员白岩松在节目中说，“她为什么会有这么大的一种魔力？我一直在盯着她看，从头到尾完全背稿，只有一处打了一个小小的磕巴，剩下非常流畅。我当时就觉得她像一个骄傲的女学生一样，在背着自己心爱的作文，但是非常有趣的是，这个心爱的作文触碰的又是一个极其严肃和非常大的主题，这两者产生了一个化学反应，于是勾兑得大家又轻松，同时又觉得说得过瘾，同时她的提法也发人深省。”

历史中不是没有这样的先例，然而为什么这一次面对“八项规定”，大家认为不会变成一阵风？曾经很多次是有规定，但是没有坚决的态度，以及坚决的示范，但是这回态度决定一切，这是一次“动真格”的重大决定。与以往中央要求改变工作作风的文件不同，这次针对的不是普通领导干部，而是中央政治局委员自己。抓作风建设“首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做”，这种具有宣告式的政治表白，彰显的不仅是执政党的坚强意志，是对人民的郑重承诺，更是一种“开弓没有回头箭”的巨大勇气和魄力。

“不排除现在有人在担心，也有人在观望，但是，大多数地方官员也不愿天天去吃去喝，因为这样，对他们的身体也不好啊！”蔡玲说，“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。我坚信，有各级领导的率先垂范，特别是中央领导的巨大示范作用，这次转作风一定不会成为一阵风！”

最受关注的“两会“委员

截止到3月12日，在网络上最受关注的“两会”十大财经界代表、委员中，蔡玲名列榜首，中国电力国际有限公司董事长李小琳紧随其后，恒大集团董事长许家印排名第三。

能将两位平时就很“热门”的董事长甩在身后，蔡玲直呼没有想到。

但是对于很多媒体朋友来说，这样的蔡玲又似乎在意料之中。

早在十年前，全国政协十届一次会议上，蔡玲的表现就很“犀利”，当时她呼吁解决再就业不能牺牲农民工利益，反对一些地方政府先后出台地方就业政策，排斥农民工。

“农民工外出打工已成为农民收入增加的重要渠道，采用这样的片面就业政策，顾此失彼，将带来一系列负面效应。”蔡玲说，“当时我就表示减少农民工就业机会、降低在岗农民工的收入，侵犯了农民工的合法权益，这样阻碍了下岗工多样化的就业渠道。阻碍了城乡双向化的就业流动，干预企业自主用工权利，制约地方经济发展。”

这样的发言自然是一石激起千层浪，不少专家表示，“这是一个尽了政协委员本分的提议，她的立场是公众利益，维护弱势群体利益。应当受到各个层面的好评。”

十年前如此，十年后还是如此，都说蔡玲是“参政议政的明星”。她笑着摇了摇头，“我哪算明星啊，要说引起关注也是因为我们所谈的问题有些特色。”

这些年来，蔡玲做过的工作很多，做过研究，当过老师，在政府部门工作过，现任民建中央调研部部长，可是这么多年来，她的工作和一线调研实践从未分开过。

“从我工作开始，一直都在跟基层打交道。”蔡玲说，1984年她本科毕业后，在巢湖地委机关工作，调研农村联产承包责任制，“当时农民讲了很多朴实的话，对我的文风、工作作风影响很大，比如我们用很多理论解释联产承包责任制，但农民讲的很直白，就是‘交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的’，所以任何工作一定要听老百姓的声音。后来我就一直特别重视调研。”

中南财经政法大学工作期间，在研究“加入世界贸易组织后湖北经济发展新思路”这个课题时，蔡玲曾走访湖北省大批民营企业。调查中，她深入接触了大量在民营企业就业的农民工和下岗工，这也引发了她对湖北就业问题和农民问题的关注。而后到湖北省物价局任副局长的经历，更是拓宽了她调研的范围，“物价上涨以后，为了保障低收入群体生活不受影响，我们就到低保家庭调研他们的生活状况，研究物价联动机制和政策措施。”

成为民建中央调研部部长后，蔡玲每年有2/3的时间都在京外调研，“我们的调研是真正的深入基层，比如六盘山、武陵山、大别山，这些最边远的贫困山区，我们都去过，我觉得调研就是要听老百姓的声音，要让建言献策符合实际，必须深入基层，不能走马观花。”

政府新闻发言人与其代表权限辨析 篇12

为了理解新闻发言人, 我们还要理解权力和代表权的概念。在汉字中“权”代表了权力和权利, 它既是一种力量也是一种利益, 其本质是制度下的平衡和博弈。政治的平衡首先是建构在相对公认的政治尺度和制度下的, 各级政府组织的法律权限决定了政府的组织权限。虽然组织间在权限上也会出现博弈, 但在一定阶段内的法律架构下是相对稳定的。政府新闻发言人的权限首先来源于组织权限, 即其最大代表权限不可能大于组织的权限。作为政府“代表”的新闻发言人应该深刻理解本组织的法律权限, 理解组织赋予自己的授权权限, 同时正确认识自身的发言权力, 并严格在此框架下进行新闻发布工作。

新闻发言人的组织法定权限

国家政治制度学者浦兴祖认为:“国家的性质也就是国体, 而国家形式则包括‘政体’与‘国家结构形式’两个方面。政体着重从横向上配置国家权力, 确定国家立法、行政、司法等权力及其相应机构之间的关系;国家结构形式则从纵向上配置国家权力, 确定中央国家机关与地方国家机关之间的权力关系。两者分别从纵向权力与机构关系的角度, 规定‘如何行使’国家权力的问题。”国家制度以法律法规的形式确定了各级组织的法律权限, 而新闻发言人的实际代表权通常是由其组织权限范围及组织授权大小所决定的。组织授权不能大于国家政治制度所赋予组织的最高权限, 它是在组织权限下、根据组织职能和目标需要授予新闻发言人的代表权力。如国务院组织法规定:“国务院下设各部、各委员会分别管理各项国家行政事务。1982年的《宪法》规定:‘各部、各委员会实行部长、主任负责制。’国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作, 召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议, 讨论决定本部门工作的重大问题。各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令, 在本部门的权限内, 发布命令、指示和规章。”上面的表述中很重要的一句话就是“在本部门的权限内, 发布命令、指示和规章”。所谓权限就是优先权力, 即新闻发言人有权代表组织优先就本部门职能范围内的事务传播信息、发表意见。

然而组织的法定权限有时会出现交叉现象, 对新闻发言人的权限形成制约。国务院组织法规定:“中华人民共和国教育部是主管教育事业和语言文字工作的国务院组成部门。它的组织权限由国家政治制度根据教育部的主要职责和职能确定。”也就是说, 教育部作为教育事业的主管部门, 拥有对教育事务的优先处理权, 然而有些教育事业范围内的事务却涉及其他部门的交叉职责和职能问题, 也就触及到组织法律权限的矛盾和博弈。例如教育部门的房地产问题, 就涉及国土资源部、建设部等多个部门的交叉权限, 那么教育部门的新闻发言人就不能就相关问题作独家、权威性的新闻发言, 否则就有越权之虞。涉及交叉权限的问题, 须由各部门协商决策, 通过联合新闻发布会的形式发布。发布会可以由一个部门牵头 (也就是根据法律法规规定的“承办国务院交办的其他事项”由国务院授权) , 也可以上级主管部门的名义决策、发布。

还应强调的是, 新闻发言人所属组织机构的法律权限一方面决定了组织的结构、目标、文化、价值观, 决定了新闻发言人的代表权限, 同时也决定了新闻发言人的认知模式和行为模式。这就要求组织的新闻发言人不能仅仅以自己的视角理解组织、理解世界, 还要以组织的视角理解组织、理解世界。

新闻发言人的职务权限与外延

由于在很多机构中, 新闻发言人并非由专职人员出任, 因此他的实际权限通常受其在组织内部的实际身份地位所影响。新闻发言人的职务权限大致有以下三种情况:

(一) 新闻发言人由组织常务副职担任。该人是组织相对负责人, 熟悉全面工作, 并能亲身参与决策制定, 有处置权, 发言具有权威性, 但对新闻传播机制往往并不熟悉。例如, 国务院组织法规定:“国务院秘书长在总理领导下, 负责处理国务院的日常工作。国务院设副秘书长若干人, 协助秘书长工作。国务院设立办公厅, 由秘书长领导。”在这一组织框架下, 国务院办公厅通常以秘书长或副秘书长为新闻发言人。

(二) 新闻发言人由组织下属部门负责人担任, 如办公室主任或宣传部门的负责人。该人是相对被授权人, 不熟悉全面工作, 不参与决策制定或仅仅旁听决策, 没有处置权, 对于被授权的新闻事件的发言不具有权威性, 但对新闻传播机制比较熟悉, 可以专业传播人士的方式发布新闻。

(三) 新闻发言人由组织中的专职人员担任, 即专职“发言人”。该人是相对被授权人, 熟悉全面工作, 不参与决策制定, 没有处置权, 对于被授权的新闻事件的发言具有有限权威性, 但对新闻传播机制往往熟悉, 能以专业传播人士的方式发布新闻。

上述三种职务权限的新闻发言人各有利弊。按照惯例, 政府部门的新闻发言人一般由该部门相当级别的官员担任, 他们掌握有全面准确的材料, 可以代表本部门发布权威的信息。作为发言人, 其在组织内的职务级别往往界定了其处置突发事件的真正权限及新闻发布的权威性。

此外, 发言人由于受其影响力或地位等因素影响, 会出现代表权的权力外延, 如对新闻发言的否认和收回权利。通常对新闻发言的收回或者否认须由更高层的新闻发言人或者官员来执行。例如, 香港回归之前, 关于中央政府是否在香港驻军问题的相关新闻发布就曾被中国政府否认。基于当时对香港媒体宣称中央政府不会在香港驻军的官员职务较高, 最后是由邓小平出面加以否认。因其国家最高决策人的特殊身份, 而使这种否认具有绝对权威性和彻底性。再如, 美国前太平洋舰队司令基廷曾在一次会议讲演中称, 如果中国大陆攻打台湾, 美国不会武力保卫台湾, 此言一经披露立即引发美朝野震动。美国国务院发言人第一时间出面否认此言论代表美国政府观点, 只是基廷个人的观点。作为新闻发布的一种特例, 这种情况的出现可能由多种原因造成:一是最初的发言人对事件决策结果不了解;二是事件本身未曾研究和决策;三是新闻发言人未经授权越权发言。

出现此类组织不同负责人或政府各部门对外传播信息不一致的情况, 除了说明政府各部门间存在权力博弈、社会多元价值观并存外, 也表明无论何种制度下的政府都有必要设立新闻发言人, 以授权其代表政府而非代表个人发言。

非授权新闻发言人的代表权限

新闻发言人的实质是组织授权的新闻发言代表人, 那么实际工作中也存在非正式授权的新闻发言人。例如, 一个组织的最高领导人的发言就是非正式新闻发言人的权威新闻发言, 具有最高的新闻价值和权威性, 这是因为其本身就是组织决策的主导者, 对突发事件可以组织的名义表明态度, 而无须授权, 并且其发言具有不可收回的性质。

此外, 现实生活中还存在另外一种非授权的新闻发言人, 即没有代表权的新闻发言人。如某个组织的一般领导或工作人员的发言就属于非正式新闻发言人的非权威新闻发言, 其具有较低的新闻价值和权威性。这是因为发言人本身不是组织决策的主导者, 未经授权, 不能以组织的名义对突发事件表明态度, 其发言具有可否认、可收回的性质。为了获取“内部消息”, 新闻媒体经常在政府组织内培养自己的信息源, 即在新闻报道中经常出现的“消息灵通人士”, 同时也会通过机构的相关责任人获取新闻, 因此在现实中时常出现组织中的工作人员超越权限发布新闻的情况。此类非授权人的越权发言, 有时会造成组织信息发布自相矛盾的尴尬, 甚至可能降低组织的公信力, 损害组织的社会形象。因而层级复杂的机构大多通过制定相关规则, 限制普通工作人员的信息外传权力, 以统一新闻发布渠道和口径。

新闻发言人的关联权限

新闻发言人的角色扮演离不开与之关联的体系, 这一体系包括内部组织体系和外部公众体系。发言人的主要作用就是在两种体系之间发挥沟通和桥梁作用, 使内外体系相互了解、理解、认同, 增进社会和谐。要扮演好这一角色, 发言人还应享有并行使以下关联权力。

信息的管理权。新闻发言人的信息来源于内部体系, 也来源于外部体系。体系内部的信息上传制度使新闻发言人具有相对于媒体的信息优势, 而对于体系外的信息, 新闻发言人又具有组织内反应、处置权力的行政优势。然而, 新闻发言人并非总是处于信息掌握的优势地位, 因为组织的信息收集整理和反应体系与媒体并无二致, 而且体系的纪律并不能保证内部信息的快捷真实, 下级部门对信息的延报、误报、伪报时有发生。由于政府的信息渠道并不畅通, 很多突发事件媒体常常先于政府获知, 而当媒体向政府求证时, 政府无法提供权威信息和处理意见, 加之由地方上报的信息不能保真, 因此政府权威部门所发布的“权威信息”有时不能被媒体全部采信。这是对政府形象的最大伤害, 也是对新闻发言权威性的损害。

对话、协调、沟通权。政府对事件的应急处理效率是新闻发言人形象的基础。目前政府工作模式公式化, 且各职能部门分散、孤立, 既缺乏部门之间的对话与协调, 更缺乏与外部公众的对话与交流, 只有在自身需要或迫于压力时才进行形式上的信息发布。政府对事件反应迟缓, 信息发布滞后, 应对措施无力, 危机处理效率低下等问题时有显现。这在一定程度上给新闻发言人的工作造成了阻碍, 也削弱了新闻发言人的公信力。因此, 政府应对突发公共事件或群体事件时, 有必要授权新闻发言人代表政府及时组织相关部门协同会商, 授权新闻发言人代表政府与公众展开对话。反之, 如果组织内部相互封锁消息并限制内外对话, 那么最终新闻发言工作不会产生任何思想和行为上的突破。

了解组织决策过程的权利。今后, 新闻发言人的作用日益体现在与决策相关的核心问题、突发性问题和焦点问题的表态及处理上, 因而新闻发言人有必要以顾问或参谋的身份与组织决策者一起工作, 帮助组织负责人收集、处置、管理信息, 了解或参与决策过程。虽然在某些情形中这种变化仅仅是表面的, 但是在大多数情形下它是实质性的, 它反映了新闻发言人所起的一种崭新的、连续的、扩大的作用。 (本文为江苏省教育厅高校哲学社会科学基金指导项目, 项目号为:07SJD860001)

参考文献

[1].浦兴祖:《中华人民共和国政治制度》, 2005年2月第1版。

在职工代表大会上的发言 篇13

根据会议安排，我受市公司工会委员会的委托，向大会作工会工作报告，请予审议：

一、“十二五”期间工会工作回顾

“十二五”以来，在市公司党组和上级工会的坚强领导下，全市系统各级工会团结和动员广大职工，深入践行“三大课题”、提升“五个形象”，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，积极投身“三个文明”建设，在服务企业、服务职工、提升形象、构建和谐等方面取得显著成绩。市公司先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国职工体育示范单位”等荣誉称号。过去五年，主要开展了以下工作：

（一）坚持围绕中心，服务企业改革发展取得新成就

各级工会紧紧围绕改革发展中心任务，通过搭平台、建机制、强保障等举措，团结和动员广大会员职工为跨越发展建新功。

1.着力发挥工会凝心聚力作用。一是强化思想引领。各级工会结合创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以“周五学习行动”、“员工大讲坛”等平台为载体，广泛宣传国家局和市局（公司）的各项决策部署，强化思想引领，积极培育“爱岗敬业、乐于奉献”精神，提升“珍惜工作岗位，争做企业主人”意识。二是投身改革发展。及时组织职工通过职工代表大会等形式对企业重大改革方案进行讨论、审议，促进企业重大事项的科学决策和民主决策。鼓励职工积极投身现代企业管理建设，主动参与营销市场化取向改革。三是做好桥梁纽带。大力协助党政解决企业改革过程中的实际问题，及时化解矛盾，消除不和谐因素，尤其是涉及职工队伍的稳定问题，充分调动和保护好广大会员职工参与改革的积极性。

2.着力激发职工建功立业热情。一是以劳动竞赛提升服务水平。全市系统各级工会充分运用“当好主力军，建功„十二五‟”劳动竞赛和“客户更满意”活动等载体，鼓励职工勇于争先，主动作为。近年来，有3300余人次参加劳动竞赛；30余名职工获表彰。二是以合理化建议活动汇集职工智慧。各级工会认真组织开展合理化建议征集活动，并实行常态化管理，形成“员工随时提建议，工会按月汇总，行政定期表彰”的合理化建议工作机制，为企业发展汇集职工的聪明才智。三是以弘扬劳模精神激励士气。深入开展“中国梦，劳动美”主题教育实践活动，培育社会主义职业道德，唱响主旋律、传播正能量，激励广大职工当好企业发展的主力军。五年来，涌现出一批建功立业典型，其中，付孝刚同志获“全国劳动模范”荣誉称号，荣誉五一奖章”荣誉称号。

3.着力搭建创新工作平台。一是管理创新见实效。广大职工积极参与开展6S管理，办公环境进一步美化。企业文化建设向文化管理进步迈出实质性步伐。二是岗位创新出成果。五年来，市公司共表彰优秀QC小组活动成果81个，荣获全国优秀成果3个、全国优秀QC小组8个。三是服务创新显水平。坚持开展服务大比武、大练兵活动和“比学习、比素质、比服务、比奉献”活动，组织评选全市系统第二届“三诚”服务明星和第二届“三八红旗手”、“三八红旗集体”，20名服务明星、10个先进女职工集体和50名先进女职工代表获得表彰。

（二）坚持以人为本，助推“和谐烟草”建设再上新台阶

各级工会坚持把维护职工合法权益作为首要职责，充分发挥工会、职代会职能作用，为系统发展构建和谐局面。

1.职工合法权益得以切实保障。一是劳资关系更加和谐。积极协调企业与职工之间的劳动关系，认真组织开展平等协商，签订《集体合同》，企业用工形式进一步优化，有效实现由身份管理向岗位管理转变；积极参与薪酬分配制度改革，支持和配合行政通过“岗效分离”的绩效考核管理和建立职工薪酬管理机制等，全市系统薪酬分配体系更加合理，收入凭贡献的进取意识明显增强。二是劳动保障更加到位。认真落实职工社会保障制度，“五险二金”缴纳覆盖全体员工；全面落实职业健康安全管理体系建设，安全生产得到有效保障；“职工开心食堂”全面建成；20余家单位完成企业文化场馆和职工文化家园建设，员工工作环境持续改善。三是办事公开民主管理工作更加深入。推动建立以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，坚持“公开是原则，不公开是例外”，加强司务、政务公开，员工知情权得以有效保障；“三重一大”和关系职工切身利益的重要事项，实现工会源头参与、集体协商、职工代表大会审议，职工参与权得以有效保障；民主评议领导干部工作定期开展，职工监督有效加强。近年来，市公司荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”称号 “职工最满意职代会”称号。

2.职工切身利益得以有效维护。一是关注职工实际困难。各级工会认真落实“五必访、六必谈”制度，主动关心职工思想状况，关注职工合理诉求，协调解决职工实际困难；扎实开展走访慰问和重大节日慰问活动。市公司工会建立120余人的特别困难职工档案，五年来，累计慰问特别困难职工257人次。二是关注职工身体健康。定期开展职工体检及健康咨询，职工体检实现一年一检，女职工特殊保护落实到位，有效解决职工重大疾病就医难问题。组织全体会员参加职工互助保障活动，6名重病职工分别获得1万元互助金救助，增强了职工患重大疾病的抗风险能力。争取市总工会3万元经费用于组织开展“炎夏送清凉”慰问活动，以爱心彰显人文关怀。三是关注职工教育成长。注重加强职工阅览室建设，每年添置和发放各类学习读物上万册,12家单位成功创建市级“职工书屋”，获“全国职工书屋”称号。努力为职工开展继续教育创造条件，五年来，共有4860余人次参加职业资格培训，1160余人取得在职学历，职工成长成才效果明显。

3.职工代表作用得以充分发挥。一是充分发挥监督职能。开展职工代表巡查工作，组织全市系统20余名职工代表，对各单位落实厂务公开和职工民主权利等情况进行监督检查，对全市系统工会、职代会工作推动起到较好的促进作用。二是充分发挥建言献策作用。通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动征求意见，以及职工代表大会征求提案形式，职工代表对市局（公司）党组和全市系统相关工作提出建议意见累计达930余条。三是充分发挥参政议政作用。各级职工代表积极通过职代会、研讨会等形式，主动参与企业发展规划、改革方案等重要文件的起草、研讨，及时审议企业“三重一大”和涉及职工切身利益事项。推行职工代表月度工资审议制度和轮值职工代表制度，职工代表作用充分发挥，职工合法权益得到有效维护。

（三）坚持活动引领，提升企业文明形象取得新成效

坚持以职工为主，通过各类文化活动的常态化开展，实现对内激发活力，对外树立形象。1.职工体育活动广泛开展。一是活动内容丰富多彩。按照 “四年一届综合运动会，两年一届片区运动会，一年一次专项运动会”的安排，成功举办全市系统第二届职工运动会、第二届片区职工运动会和“三诚杯”乒乓球、象棋、围棋、台球、登山等单项运动会，参与职工达2360余人次，“协同有序，共生共荣”的团队精神和敢为人先的拼搏精神得到充分展现，更为全市系统储备了一大批优秀体育人才。二是配套措施落实到位。构建“行政大力支持、工会主抓落实、部门协同配合”的“三位一体”联动运行机制，各级工会积极为职工参加体育锻炼提供经费保障，职工健身设施、设备不断配套完善，目前，全市系统已拥有各类健身场馆50余个，拥有各类健身器材400余套；工间操活动在各单位广泛推广，各种职工健身活动蓬勃开展；奉节、梁平等单位坚持每年举办职工运动会。三是参与比赛成绩优异。积极组织参加运动会、全市职工羽毛球联赛、篮球联赛及“国资大赛场”等活动，在全市第四届运动会中获成年行业组第五名，在“国资大赛场”篮球联赛和职工篮球联赛中连续3年进入前四名，创下历史最好成绩。，获“全国职工体育示范单位”荣誉。

2.职工文化活动精彩纷呈。一是举办各类庆祝纪念活动。系统各单位结合重要节日，组织开展歌咏比赛、文艺晚会、演讲比赛、辩论赛、讲故事活动等形式多样的庆祝纪念活动150余场次。开展文艺节目和文艺人才征集活动，确立22个节目作为重点节目打造和储备，70余名具有主持、朗诵、演唱、舞蹈、魔术等特长的职工进入优秀文艺人才库。积极参加“国资大舞台”等文艺演出，并获得广泛赞誉，员工风采和企业文明形象充分展示。二是持续开展各类兴趣小组活动。各级工会积极倡导健康有益的生活情趣，努力为职工兴趣爱好搭建平台、提供支持，积极开展书画、摄影、太极、瑜伽、登山等兴趣活动，丰富了职工业余文化生活。三是探索建立长效机制。“员工大讲坛”已成为全市系统文化活动的重要平台；出台兴趣小组活动管理办法，为职工文化活动丰富了载体，搭建了平台，员工幸福指数明显提高。

3.文明创建活动成效显著。一是创先争优活动氛围浓厚。服务明星、流动红旗等系列先进、标兵评选活动有序开展；结合评优工作，优秀工会干部、工会积极分子、先进员工、五好家庭等评选活动在各单位形成长效机制。二是推优树优工作扎实开展。制定出台全市系统工会工作先进集体和先进个人评选办法，组织开展全市系统女职工建功立业竞赛活动，先后有26名同志获省部级以上荣誉，12家单位获省部级以上表彰。三是建家工作成果丰硕。获“全国五一劳动奖状”、“全国文明单位”、“全国工人先锋号” “全国模范职工小家”称号

（四）坚持管理创新，工会工作水平实现新提高

各级工会组织始终把加强自身建设作为提升工会履责能力的重要基础，不断强化规范运行和机制创新，工会组织建设更趋完善。

1.组织建设持续强化。一是工会组织架构进一步完善。在2009年成立市公司工会的基础上，2011年成立了市公司工会办公室，作为工会工作的常设机构，并落实专职工作人员；督促、指导未成立工会组织的基层单位建立了工会组织，指导各基层单位按时完成工会换届改选工作。目前，系统各直属单位工会组织建制率达100%，职工入会率达100%。二是职代会制度进一步落实。根据新形势下的新要求，在充分调研基础上，组织召开专题会议，对全市系统职代会制度建设工作进行了专项部署。坚持分类指导，完成职工代表改选或增补工作，职工代表数量和构成更加合理合规。三是组织保障进一步加强。全市系统各直属单位党政对工会、职代会工作的重视程度不断增强，给予了大量人、财、物支持，为工会组织发挥作用提供了坚强保障，职工满意度不断提高。

2.队伍素质持续提高。一是工作力量不断充实。结合全市系统用工制度改革工作，逐步完善工会工作人员配置，10家200人以上单位设置了专职工会副主席，全市系统从事工会工作的专兼职人员已达320余人，其中，研究生以上学历30余人，本科以上260余人。二是履责能力不断提升。采取“请进来，走出去”等方式，先后邀请市总工会、中国劳动关系学院等著名专家对全市系统工会干部开展工会理论及业务知识培训；组织40余名工会干部参加国家局、市总工会组织的工会干部培训，并获任职资格证书；各基层单位220余名工会工作者参加所在地方工会业务培训，履责能力不断增强。三是服务意识不断强化。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，广大工会干部认真对照检查，深入查摆“四风”方面存在的问题和服务职工群众工作上的差距，着力解决不严不实问题，思想作风、工作作风明显转变。深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，广大工会干部主动深入基层一线走访调研，主动倾听职工诉求，认真听取职工意见建议，着力协调解决职工群众普遍关注和反映强烈的突出问题，新形势下服务职工群众的意识和能力不断提高。

3.日常运行更加规范。一是制度体系更加完善。制定并印发了工会工作规则、工会经费管理办法等10余个规范文件，完成《全市系统工会、职代会业务操作指南》起草工作，符合重庆烟草工会工作实际的制度体系初步建立。二是工作机制运行规范。坚持按要求召开工会委员会、主席办公会、会员代表大会、职工代表大会等四个会议，并创新会议机制，将全委会与片区会结合，积极围绕职工文化、民主管理和建家、建会等主题，集中研讨交流，取得良好效果。三是信息渠道更加畅通。创新利用工作月报制度，及时掌握全市系统工会工作运行状态；充分利用局域网、公告栏和社会媒介等载体，及时宣传报道工会活动，扩大工会组织影响力。四是积极打造标杆单位。，分别以员工开心工程、政务司务公开和基础管理为重点，着力打造工会工作标杆，取得明显的阶段性成效，起到良好的示范带动作用。五是规范工会经费使用。坚持工会经费专款专用，严格使用范围和开支形式，收支管理做到合情合理、合规合法。

各位代表，同志们，五年来，全市系统各级工会在各方面取得的显著成绩，得益于市局（公司）党组的坚强领导，得益于全体代表和广大会员职工的共同努力，在此，我代表市公司工会委员会向在座各位领导、各位代表表示衷心的感谢！

同志们，面对新形势下工会建设的新要求，面对广大会员、职工的新期盼，面对劳动关系的新发展，面对“十三五”规划的新任务，我们还必须清醒地认识到：工会、职代会自身建设还需进一步强化，工会组织作用发挥还需进一步提升，建设力度还需进一步加强，服务改革发展的水平还需进一步提高。这些不足和问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决，努力推进全市系统工会工作水平再上新台阶。

二、今后五年工作打算

根据市局（公司）党组和上级工会关于新时期工会工作的新要求，结合实际，今后五年工会工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，全面落实市工会第四次代表大会精神，严格按照中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》要求，保持和增强政治性、先进性、群众性，坚持围绕中心，服务大局，以贯彻群团改革试点工作为契机，进一步强化工会自身建设，切实提高服务基层、服务职工能力，为实现 “十三五”规划目标作出新的更大贡献。

（一）明确目标任务，贯彻工会改革工作要求

全市系统各级工会要牢牢把握正确政治方向，明确目标任务，把工会改革试点相关部署落到实处。一是强化政治理论学习。要把学习贯彻中央党的群团工作会议精神、总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述作为当前和今后一个时期重要政治任务抓紧抓实抓好。要坚定正确政治方向，始终坚持把工会工作置于党的领导之下，把自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作有机统一起来。二是明确改革目标要求。按照市总工会试点工作安排，努力实现“三个显著增强”的工会改革目标，即：工会工作和工会组织的政治性先进性群众性显著增强，服务大局、服务职工的能力显著增强，工会组织自我发展的活力显著增强。三是把握改革关键环节。全市系统各级工会要按照市总工会工作要求，着力在优化职能职责、健全组织体系、加强基层基础、改进方式方法、突出基本职能等“五个方面”下功夫，即：坚持自觉接受党的领导，突出服务大局、服务职工的职能职责，着力解决作用发挥不明显问题；进一步理顺全市系统工会组织关系，强化基层工会建设，着力解决工会组织“多头管理”问题；加强队伍建设，配强配齐工会工作力量，着力解决基层基础薄弱问题；创新工会活动开展机制，着力解决工作方式方法不适应问题；建立完善职工维权维稳机制，打造服务职工阵地，着力解决服务职工群众薄弱问题。

（二）围绕中心工作，助推重庆烟草“三项改革”

坚持围绕中心，服务大局，团结和动员广大职工积极参与“三项改革”、“两个拓展”等中心工作，积极为全市系统深化改革，实现跨越发展营造风清气顺劲足的良好局面。一是弘扬社会主义核心价值观。继续通过开辟网站专栏、举办主题讲座、组织文体活动等方式，推动社会主义核心价值观教育进企业、进科室、进站所，奏响主旋律，传播正能量，巩固广大职工团结奋斗的共同思想基础。二是维护改革发展良好环境。把维护职工队伍稳定摆在突出位置，引导职工理性表达利益诉求，推动解决他们的切身利益问题；建立完善劳动争议调解机制和工会与行政定期沟通机制，防止劳动争议特别是集体劳动争议处置不当转化升级，配合党政积极稳妥、及时有效地做好突发事件的处置工作，维护企业和社会稳定。三是继续开展“中国梦·劳动美”教育活动。注重选树和宣传各条业务线的先进模范人物和典型事迹，倡导劳动最美、劳动光荣；营造践行职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德的浓厚氛围；弘扬中华优秀传统文化，突出爱国敬业、诚信友善、勤劳节俭等内容，做好新形势下的职工思想教育工作，为推动企业改革发展提供强大精神动力。四是大力开展劳动技能竞赛。紧紧围绕 “十三五”规划，从提高销量产量、技术创新、安全生产、节能减排、技能提升和优质服务方面入手，拓展竞赛内容，扩大参与覆盖面，努力营造“比学赶帮超”的良好氛围。五是继续开展合理化建议征集活动。通过组织开展“五小”活动（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等方式，充分激发职工聪明才智，为企业改革发展献计献策献力。

（三）坚持问题导向，加强和改进工会组织自身建设

全市系统各级工会要围绕增强“政治性、先进性、群众性”，去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，坚持问题导向，研究新方法，增添新措施，持续加强工会自身建设。一是强化组织建设。市公司工会办和各级工会要积极协调市总工会和各区县总工会，抓紧推进全市系统工会组织关系理顺工作，更好的体现烟草行业工会工作规律和特点，努力形成合力推进工会工作的生动局面。二是夯实基层基础。探索新的工作模式和方法，完善市公司工会服务基层工会、基层工会服务广大职工的制度建设，规范、统一全市系统工会日常运行机制。继续推行职工代表巡查制度，确保各级工会组织依法依规开展工作。三是规范工会经费使用。要严格遵守工会财经纪律，建立完善工会经费预算、支出审批制度，依法依规用好用活工会经费；要充分发挥工会经费审查委员会作用，组织开展对全市系统工会经费使用情况的监督检查，确保工会经费规范使用。四是推进工会法制化建设。深入开展社会主义法制宣传教育活动，增强运用法治思维和法治方式开展工作的能力，组织和代表职工开展劳动法律监督，用好用实法律赋予工会的职责和权利，提高依法处理劳动争议能力，提升工会工作法治化水平。

（四）坚持服务职工，切实维护职工切身利益

始终把维护职工合法权益作为工会工作的首要职能，坚持以职工为主，代表和组织职工维护自身合法权益，引导和帮助职工实现自我成长。一是落实职工合法权益。督促行政按时发放职工劳动报酬，足额交纳“五险二金”，建立合理的薪酬正常增长机制；落实以职代会为基本形式的民主管理，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。二是加强职工劳动保护。持续开展职业健康安全体系建设，推动群众性劳动保护监督检查工作深入开展；把安全文化与企业文化、职工文化建设同步推进；严格落实职工体检制度、年休假制度和女职工特殊保护规定，维护广大职工在劳动过程中的安全健康权益；继续搞好在职职工互助保障活动，提高抵御重大疾病抗风险能力。三是完善困难帮扶机制。针对生活特别困难、迫切需要帮助的职工群众开展专项救助和送温暖活动，深入基层一线，认真做好困难职工群众的走访慰问工作，务求做到精准救助，精准帮扶。四是促进职工成长成才。继续发挥好“员工大讲坛”、”、职工阅览室和职工文化体育活动机制等平台，大力开展职工素能提升行动，丰富职工业余文化生活，打造“员工开心工程”。

（五）加大培训力度，不断提升工会队伍素质

全市系统各级工会要充分发挥工会“大学校”作用，创新方式方法，丰富教育培训内容和培训形式，开展有针对性的教育培训。一是加强工会干部培训。着力提高工会干部的思想政治素质，教育引导广大工会干部严守党的政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”要求，激励广大工会干部敢于担当、主动作为。二是加强工会业务培训。着力加强工会、职代会相关政策法规、理论和业务技能培训，加强工会工作交流学习，不断提升工会工作者适应和干好新形势下工会、职代会工作的意识和能力。三是加强会员（职工）代表培训。着力加强职工代表履职履责能力和业务素质培训，充分发挥职工代表在政策宣传、民意收集、代表维权和评议监督等方面的作用。

各位代表，同志们！向 “十三五”规划迈进的号角已经吹响，让我们紧紧团结在市局（公司）党组周围，紧扣时代主题，服务职工群众，凝心聚力，开拓创新，合力开创 “十三五”改革发展新局面！