企业职工代表大会制度

企业职工代表大会制度（精选10篇）

企业职工代表大会制度 篇1

企业职工代表大会制度

一、按照不足一百人的企业应当建立职工大会制度或者建立职工代表大会制度。一百人以上的企业应当建立职工代表大会制度确定该制度。

二、一百人以上、不足二百人的企业，职工代表人数不少于三十人；二百人以上、不足一千人的企业，职工代表按职工人数的百分之十五左右确定，一般不超过一百人；一千人以上的企业，职工代表按职工人数的百分之十左右确定，一般不超过四百人。具体人数可结合企业实际在本单位的职工代表大会工作制度中作出规定。

三、职工代表大会每届任期三年或者五年，每年召开一至二次会议。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席，并根据需要选举主席团主持会议。

四、职工代表大会闭会期间，遇有重大事项，经企业经营者或者工会或者三分之一以上职工代表的提议，应当召开职工代表大会临时会议。

五、职工代表大会根据需要，可以设立若干职工代表团（组）、专门委员会或者专门小组，负责办理职工代表大会交办的事项。

六、职工代表大会闭会期间，除确需提交职工代表大会讨论审议的事项外，其他需要临时解决的重要问题，由企业工会

召集职工代表团（组）长和专门委员会或者专门小组负责人联席会议协商处理，并提请下一次职工代表大会确认。

七、企业工会组织应当在职工代表大会召开七日前向职工代表公开会议的议题。

职工代表大会决议和职工代表提案的落实情况应当向下次职工代表大会报告。

八、职工代表大会进行选举和审议通过重大事项，采用无记名投票表决方式，一般事项也可采用其他表决方式，但都须经全体职工代表过半数通过。

九、企业应当建立职工代表大会工作制度，健全职工代表大会的考核、检查、奖惩及档案管理制度。

十、企业职工代表大会工作费用，由企业管理费列支。

企业职工代表大会制度 篇2

一、职代会的概念和产生

职工代表大会制度是我国宪法赋予企事业单位职工民主管理权力的基本制度, 是职工行使民主管理权力的机构, 也是从政治上、制度上落实我党全心全意依靠工人阶级指导方针的重要载体, 是我国基层企事业民主政治建设的基本制度。

我国企业职代会怎么来的?建国初期官僚主义对国家、集体、职工利益造成了很大危害。1953年由于推行前苏联的“一长制”, 职工民主管理一度削弱、官僚主义危害日趋严重。因此导致一些地区、城市出现罢工、罢课现象。列宁曾论断:官僚主义对工人的侵害不亚于资本家。这些现象引起党中央的高度关注, 1957年4月党中央发布文件, 要求在国营企业中正式建立职工代表大会制度, 并明确规定了职工代表大会的职权。十年动乱中, 职工代表大会制度遭到破坏。1981年7月, 中共中央、国务院发布《国营工业企业职工代表大会暂行条例》, 这一年全国80%以上的国营及城镇集体企业恢复和建立了职工代表大会制度。

二、当前企业职代会面临的新问题

“富士康跳楼”事件的一个警示:企业民主管理缺失, 职工诉求无法解决。职代会作为反馈职工心声, 疏通民意的法定通道, 大家自然把更多的责任与期待寄希望于企业职代会。但有些企业领导理论思想、观念认识还保持在原有的水平上, 它实际发挥作用的状况却不尽人意, 主要体现在四个方面。

(一) 认识不到位, 建立职代会有阻力

一是部分企业认为企业一切事务理应领导说了算, 职工尽量“少参政事”;二是部分职工存在消极思想, 认为自己是打工仔, 老板给工资就行, 不关注自身利益和企业前景;有的担心参加职代会提了提案, 会得罪领导, 被“炒鱿鱼”;三是部分工会干部存在畏难思想, 怕职代会“费力不讨好”, 领导不支持, 职工不积极, 所以得过且过, 淡化了民主意识。

(二) 形式重于内容, 建立如同虚设

目前企业管理模式、组织结构、劳动密集程度各不相同, 能在职代会上解决的代表性问题少。虽然召开职代会, 但内容精简, 千篇一律, 简单翻版国家《劳动法》的基本要求, 审议通过集体合同、女职工专项集体合同、工资专项合同等不审也过的文件, “三重一大”事项基本回避。

(三) 工会力量不足, 职代会缺乏规范

调查显示, 虽然企业组建了工会, 但工作“边缘化”, 一些干部对建立职代会制度、程序的相关业务知识却知之甚少, 不懂得建立保障体系, 召开职代会应付差事, 或者工会唱“独角戏”, 党政不重视, 相关部门不参与, 工会的调子越唱越低。

三、按照“五步法”建立和完善企业职工代表大会制度

(一) 顺势而为, 建立职代会思想、组织和制度保障体系

1. 建立思想保障体系。

从政治高度, 各企业建立和完善职工代表大会制度不是想不想做的问题, 是依照国家法律法规, 必须做、而且要做到位的问题, 否则就是违法、违规, 甚至有罪的。我国宪法第十六条规定“国有企业依照法律规定, 通过职工代表大会和其他形式, 实行民主管理。”改革开放以后的1986年, 党和政府正式颁布了《全民所有制工业企业职工代表大会条例》;1988年《全民所有制工业企业法》出台, 首次将职工代表大会制度纳入了国家的法律规范中;1991年《工会法》、1994年《劳动法》、2001年10月新修订的《工会法》从法律上进一步保障职工代表大会制度作为工会履行维护职工合法权益基本职责的主要机制之一;2002年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》对厂务公开的指导原则、总体要求、主要内容作了明确规定;2006颁布的《公司法》、2007年《劳动合同法》也强调对妨碍职代会制度实施、甚至阻挠职工行使民主管理权利的企业有关人员进行严肃批评或给予必要的组织处理。

2. 建立组织保障体系。

职代会制度建设, 涉及面广、内容具体、程序复杂, 必须建立强有力的组织保障体系, 形成党组统一领导, 行政积极支持, 工会具体实施, 职工热情参与, 多方齐抓共管的良好局面。初次建立要成立职代会领导小组, 党政领导挂帅, 在工会设办公室, 完善职代会的办事机构, 负责制定职代会实施方案。

3. 建立制度保障体系。

在认真研究《宪法》、《公司法》、《职工代表大会条例》、《工会法》、《劳动法》等法律制度, 企业应制定职代会相关推进制度, 从制度层面保证重大决策、重大改革、涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过。

(二) 谋定而动, 确立职代会建设的基本定位

依法建立职代会制度, 有利于促进企业和职工实现互利共赢, 运用职代会这一民主管理机制, 可以化解企业利益与职工利益的矛盾, 实现企业利益与职工利益的统一;有利于工会抓好协调劳动关系机制建设, 推进企业管理工作的群众化、民主化、科学化建设。

一是增强民主意识和责任感。既要切实造福工人阶级, 又要始终依靠工人阶级。企业方面, 应实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益, 发挥好职工群众的积极性, 努力保持职工队伍的团结统一。作为职工, 应认清形势, 找准现代企业制度下自身的坐标, 保持工人阶级的先进性, 坚决破除“无权一身轻, 肚饱万事足”的雇用思想, 积极发挥主力军作用, 在推进企业发展中实现自身的利益诉求。

二是处理好“新三会”和“老三会”的关系, 充分认识建立职代会的重要意义。职代会与股东大会关注点不同, 不可相互取代。股东主要关心的是投资收益最大化, 决定企业大政方针, 对公司内部的经营管理等不加干预;职工关心的是企业的荣辱兴衰, 对企业内部的重要规章制度、经营管理方法、涉及职工的具体利益等事项拥有法律赋予的相应职权。二者相互补充, 相互促进, 都是中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。特别是职代会以职工为本, 依法科学地维护职工权益, 对于建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系, 推动企业和谐发展, 有着重大的现实意义和长远意义。

(三) 稳步推进, 明确职代会制度建设的程序

1. 规范职代会各项议程。

一是成立职代会筹备领导小组, 设立专项组织机构;二是开展职工代表选举和代表提案征集工作。针对企业规模特点, 确定代表条件、比例、构成及名额分配, 开展提案征集, 规范提案内容、格式、要求等;三是由代表资格审查委员会和提按征集工作委员会完成代表资格的审查和提案的整理归纳工作;四是确定大会议程。

2. 夯实职代会基础。

职代会建设应该遵循“夯实基础, 稳步实施, 循序渐进”的原则, 在探索中不断改进完善。首先是审议通过基本制度, 如本单位职工代表大会制度、职工代表大会提案征集处理办法、职工代表大会专门工作委员会工作制度、劳动合同管理办法等。二是逐步拓宽职代会内容, 落实“三重一大”, 建立职工董事、职工监事述职制度, 开展民主评议企业领导人员等, 以制度的稳定性, 积极规范企业的各项工作。三是提炼标准化职代会实操范本。针对职代会召开情况, 总结经验, 查漏补缺, 不断改进, 将会议材料汇编成册, 提供文件、表格的模板, 形成标准化职代会的操作范本, 探索建设“程序科学、议程规范、重在提案、成效显著”的标准化职代会。

(四) 抓住有效载体, 发挥职代会实效

以职工代表提案落实工作为抓手, 凸显职代会的决策议政作用。制定“分类归纳--党委研究--总经理督办--重点提案推进--工会跟踪监督--解释答复”的闭环模式的提案处理流程, 着力解决企业和职工关注的重点难点问题。

健全和规范厂务公开制度。有机结合职工董事、监事制度和反腐倡廉工作, 把厂务公开融入企业改革发展稳定的中心工作, 法落实职工的知情权、参与权和监督权。

认真抓好民主评议干部工作。首先要明确意义, 民主评议干部是职工代表大会的重要职权, 其次是强调作用, 通过抓好民主评议干部工作, 强化企业内部自我约束机制, 不断提高干部队伍思想政治水平和管理水平, 进一步密切干群关系, 增强领导班子的凝聚力、战斗力和号召力, 促进党风廉政建设和企业的改革发展。

(五) 建立评价体系, 创新发展职代会民主管理新形式

一是建立职代会评价系统。研究制定“标准化职代会”考核机制和“星级职代会”评定系统。从标准角度, 保证“三个讲”、“三个需要”。“三个讲”是从讲政治的高度看待职代会, 从讲发展的眼光推进职代会, 从讲实效的角度开好职代会;“三个需要”是满足中国特色民主政治建设的本质需要;满足职工参与企业民主管理的客观需要;满足实现企业科学发展的现实需要。“星级职代会”可以由职工打分, 根据群众满意度评定星级。

企业职工代表大会制度 篇3

关键词 高等学校 教代会制度 民主管理 实践思考

我国高校教职工代表大会制度从20世纪80年代的试点到普及，已经历了20多年的发展历程。教职工代表大会作为教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，已成为学校领导决策科学化、规范化和民主化的重要渠道，在保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，充分发挥教职工的主动性、积极性和创造性，提高学校的民主化管理水平，促进学校的改革、发展和稳定方面发挥了重要的作用。

一、教职工代表大会制度的实践

多年来，齐齐哈尔工程学院始终坚持依法治校，加强教职工代表大会制度建设，切实维护教职工合法权益，不断推动学校民主管理进程，确保各项事业健康可持续发展。1993年9月，学院建立了教职工代表大会制度，并召开了一届一次教代会，截至目前已召开八届一次会议。19年来，在学院党委和上级总工会的领导下，认真履行工会“维护、建设、参与、教育”的职能，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用，使教代会在服务于学院中心工作、完善现代学校制度、加强学院民主管理、推行校务公开、促进学院精神文明建设等方面较好的发挥了自身的优势，并实现了跨越式发展。

（一）领导高度重视，不断完善制度

学院始终把建立和完善教职工代表大会制度作为管理体制改革的重要组成部分。学校党政领导在实践中已形成共识：任何一项改革，没有教职工的认同，都不可能取得真正的效果。因此，学院各级领导十分重视发挥教代会在制订发展规劃、重大改革、教师聘任、职称评定、评优晋级、校务公开等方面的作用。

学院依法不断完善教代会制度，坚持民主集中制原则，严格按民主程序办事，完善教代会及各工作委员会的工作职责。学校工会采取多层次、多形式对教代会代表、工会干部、全体会员进行培训学习，提高了参与民主管理的能力，使教代会工作有计划、有措施、有检查、有考核，保证了教代会各项工作的开展，推动了学院民主政治与精神文明建设，有力推动了学院的改革与发展。

（二）正确行使职权，维护合法权益

学校工会作为教职工代表大会的工作机构，其基本职责是维护教职工的合法权益。学院进一步强化依法治会意识，理顺工会与教代会的关系，加强规范化建设，实现工会工作和教代会工作的有机结合，努力实现民主程序化、内容规范化、工作制度化，持之以恒地抓好自身建设。工会始终大力维护广大教工的合法权益，努力多做实事、办好事，充分调动教工的积极性和创造性，在本职岗位上创先争优，为学院发展建功立业。同时，学院工会紧紧依靠各基层工会，不断增强教代会（工会）组织的吸引力、凝聚力，以创建“教工之家”为载体，全面提高教代会（工会）工作水平，不断增强维护教职工合法权益的能力。

新形势下，学院工会结合实际大胆创新，积极探索，把依法维护教职工的合法权益与有效的思想政治工作紧密结合起来，把教职工思想工作和解决实际问题结合起来，做了大量暖人心、得人心、稳人心的事。同时，引导广大教职工参与民主管理，勤奋努力工作，共同维护学院改革、发展和稳定的大局。

（三）实行院务公开，健全民主管理

学院积极推进民主管理进程，依法保障教工参与民主管理、民主决策和民主监督，实行校务公开制度。并进一步明确了以教代会为院务公开的基本形式，辅之以通过各类会议、文件、校园网、办公平台等多种形式进行公开；同时通过教工访谈等方式听取意见与建议，对院务公开工作进行评议。

学院校内监督机制健全，信息沟通渠道畅通有效，依法保障师生参与民主管理和监督的权利，进一步完善了以教师为主体的教职工代表大会制度，完善了具有可操作性的科学、民主决策程序，吸纳教职工的意见与建议，充分发挥了教代会在院务公开中的作用，保证了教职工的知情权、参与权和监督权。每年教代会期间，广大教工代表紧紧围绕学院中心工作和师生普遍关注的问题，积极建言献策，提出了大量高质量的提案。

二、实施教职工代表大会制度的思考

实践表明，建立健全教职工代表大会制度，是深入贯彻党的“依靠”方针的有力保障。坚持和创新以教师为主体的教职工代表大会制度，既是保证教职工正确行使民主管理、民主参与和民主监督的权利，促进学校民主管理法制化、制度化和规范化的迫切需要，也是大力推进依法治校和学校的民主政治建设的必然要求。

学校领导和广大教职工都要加强学习和贯彻《教育法》、《教师法》、《工会法》及《学校教职工代表大会规定》等法律法规，真正从思想上提高对教代会制度的认识，进一步增强做好新形势下工会工作的光荣感、责任感和使命感。新的历史时期，高校要进一步充实和加强工会领导班子及教代会各专门委员会的力量。其组织的建立和人员配备又有利于加强工会和教代会工作。

《学校教职工代表大会规定》已于今年1月1日起实施，使教职工代表大会的运行机制更加规范，必须更好地发挥出其应有的作用，相关部门要着力完善和出台配套的制度，使教职工代表大会真正按照制度化、规范化、程序化的要求运作，确保教职工代表大会的质量。

要坚持把教职工代表大会作为校务公开的基本载体，加强校务公开的监督检查，加大教职工代表大会的监督力度。同时，切实做好教职工代表大会各项工作，既要创设良好的外部条件，又要加强工作机构及人员的自身建设。

三、结语

职工代表大会制度 篇4

一、职工代表大会是公司实行民主管理的基本形式，使职工行使民主权利的机构。

二、认真履行职工代表大会的职权，依法行使审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权、选举权。

三、职工代表大会每年至少召开一次。

四、职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。

职工代表大会制度 篇5

第一条为了全面贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，切实维护本厂职工合法权益和民主权利，充分发挥和调动职工积极性、创造性，提高管理水平和科学决策水平，促进厂健康发展，根据《中华人民共和国工会法》，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条职工大会制度是实行民主管理的基本形式，是协调劳动关系的重要机制，是依靠职工办好事业的有效途径，是职工行使参与民主管理权利的组织机构。

第三条职工大会接受本单位党组织的领导和上级工会的指导。职工大会尊重所有职工的合法权益。

第四条工会是职代会的常设工作机构，职工大会实行民主集中制。

第五条职工大会必须认真贯彻党和国家的方针、政策，依法处理单位和职工的利益关系。职工大会各项活动及其作出的决定必须符合国家的法律法规和政策规定。具体行使下列职权：

1、知情建议权。定期听取目标任务的工作报告；及时听取可能影响职工权益(包括薪酬、休息休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、技能培训、职工聘用和解聘等)的重大事项通报；听取涉及职工权益的有关国家劳动法律法规执行情况的通报。对报告和通报进行讨论，提出建议。

2、平等协商权。在制订和实行涉及职工权益的重大决策、决定

和规章制度时，发表意见，平等协商，参与决策。

3、法律授予权。集体合同、劳模先进推荐等在有关法律、法规、政策规定或企业规章中有明确规定的事项，进行审议，通过或作出决定。

第六条职工大会工作机构职权

1、制订召开职工大会的方案。报请本单位党组织同意,争取党政重视、支持与帮助。接受上级工会的指导。

2、起草(修订)职工大会重要制度和工作文件(草案)。

3、主持召开职工大会，做好职工代表的培训工作，向职工大会报告上次职工大会以来的相关工作。

4、及时向本单位党组织和上级工会转达职工大会建议案，做好职工建议案的处理和落实。

5、依法维护职工的合法权益。

6、做好每次职工大会的总结，会议资料的整理归档，并向上级工会填报“职工大会召开情况报告表”。

7、做好其他与职工大会相关的工作。

第七条在职工大会上职工享有的权利和应尽的义务

权利：

1、在职工大会上有选举权、被选举权、表决权。

2、参加职工大会期间如占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应有的待遇。依法行使民主权力遇到不公正待遇有权向有关部门申诉，依法受到保护。

义务：

1、努力学习时事政治和法律法规，不断提高自身思想政治水平和依法参与民主管理的能力。

2、如实反映问题，认真发表意见建议与呼声，执行职工大会决议，做好职工大会交办的工作。

公司职工代表大会制度 篇6

第一章总则

第一条 为切实加强企业的民主管理，保障企业员工依法行使民主管理的权利，充分发挥职工的积极性和创造力，有效提高企业素质和经济效益，根据《工会法》和《劳动法》及有关法律法规，结合我公司实际，特制定本制度。

第二条 在行使总经理负责制的同时，必须建立和健全职工代表大会制度和其他民主管理制度，以保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益等方面的权力和作用。

第三条 职工代表大会(职代会)是公司实行民主管理的基本形式，是职工群众审议重大决策、行使民主管理的权力机构。工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第四条 职工代表大会必须以人为本，以充分发扬民主、依法行使职权、促进公平正义、维护团结稳定为宗旨，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。

第五条 职工代表大会接受党的思想政治领导，贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业和职工三者利益关系，在法律规定的范围内行使职权。

第六条 职工代表大会应当积极支持总经理执行和实施

企业的决定和行使总经理对企业业务活动管理运作的指挥控制权，团结教育职工发扬当家作主精神，努力完成和超额完成各项生产经营和工作任务。

第七条 员工代表大会实行民主集中制。

第二章 职权

第八条 职工代表大会对总经理在职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向总经理提出建议，也可以报告上级主管部门。听取和讨论企业的发展和生产经营重大决策方案的报告，听取企业业务招待费使用情况的报告，并提出意见和建议；审议通过有关职工工资分配方案，安全生产和劳动保护措施方案及主要规章制度等重大问题；讨论决定企业福利费的使用方案及重大集体福利事项；

第三章 职工代表

第九条 按照法律规定享有政治权利并与本单位建立劳动关系的职工，均可当选为本单位的职工代表。职工代表人数为职工总人数的15%。

第十条 职工代表的产生

1、必须由部门职工三分之二以上参加并以部室为单位，由职工提名并进行差额选举选出代表，其当选的票数需为小组成员半数以上，选举结果报企业工会批准。

2、职工代表的结构应以一线职工为主体。一线职工代表一般不低于50%，领导干部代表不超过代表总数的30%，先进人物、青年职工、女职工代表应占一定比例。

3、职工代表调离原选举单位，不再保留代表资格，由原选举单位另行补选。因组织机构调整，原选举单位撤消，代表资格不再保留。

第十一条 职工代表实行常任制，每三年改选一次，可连选连任，职工代表受选举单位监督，代表不称职时，原选举单位职工有权依照规定予以撤换，但必须经原单位职工过半数通过，并报工会委员会批准。

第十二条 职工代表基本条件

1、坚持四项基本原则，自觉遵守党纪国法和企业的规章制度。

2、关心企业生产经营管理，熟悉生产业务工作，积极完成生产（工作）任务。

3、工作责任心强，办事公道，作风正派，有一定群众威信。

4、密切联系群众，热心为群众办事，实事求是反映职工群众的正确意见。

第十三条 职工代表的权利

1、在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。

2、有权参加职工代表大会及其工作机构，对企业执行职工代表大会决议和提案落实情况的检查，有权参加对企业行政领导人员的质询。

3、因参加职工代表大会组织的各项活动而占用生产（工作）时间，有权按正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权利，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。

第十四条 职工代表的义务

1、职工代表应认真学习党和国家的方针政策、法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务素质和参与管理的能力。

2、密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会决议，做好职工代表大会交给的各项工作。

3、模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。

第四章组织制度

第十五条 职工代表大会每3年为一届，每半年召开一次职工代表会议，每次会议必须有三分之二以上职工代表出席，职工代表大会进行选举和决议，必须经到会职工代表过半数通过。

第十六条 职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改。

第十七条 职工代表大会应当围绕增强企业活力，促进技术进步，提高经济效益，针对企业经营管理，分配制度和职工生活等方面的重要问题确定议题。

第十八条 职工代表大会闭会期间，职工代表对职代会

各项决议、决定执行和提案落实的情况进行检查和监督。

第十九条 职工代表大会可根据实际情况每半年活动一次。

第二十条 职代会也可以组织部分职工代表通过向有关部门询问、查阅报表资料、提合理化建议等形式，对本单位重大决策的执行情况、职工群众关心的热点问题等内容进行检查，督促相关部门对有关问题进行及时改进。

第二十一条 职工代表培训制度。要重视职工代表的培训工作，组织全体职工代表在任职期内分期分批参加法律法规、现代企业管理、民主管理等业务知识的培训，提高职工代表的综合素质。

第五章 附则

第二十二条 本条例与上级规定有抵触时，按上级文件执行。

第二十三条 本条例解释权属葫芦岛龙源采油机电设备有限公司工会。

企业职工代表大会制度 篇7

一、职工代表素质的高低将直接影响到民主评议的公正性

近几年来, 绝大多数企业都按照上级规定开展了一年一度的民主评议干部工作。从总的情况看, 通过民主评议和民主监督, 对企业各级领导班子的思想、作风、组织建设, 以及勤政、廉政建设方面, 都起到了积极的促进作用。特别是在评议的方法上, 进行了不断地创新和发展, 使之更加科学、合理。比如:评议方法由过去单一的测评式变为测评和评议结合式;由单纯的书面评议, 逐步发展为书面评议、口头评议和票箱投票评议等方法综合运用, 使评议质量不断得到提升。尤其是自1997年全国总工会、全国煤矿地质工会相继下发了关于开展民主评议干部工作的文件后, 更把这项工作提到了企业的重要议事日程。在这里需要说明的是, 这些文件的规定与以往评议的常规做法在两个方面有所不同:首先, 评议的范围扩大了。过去是单纯评议行政领导干部, 现在则规定评议党政工所有企业领导干部;其次, 参加评议的人员由过去临时找干部或工人代表测评, 改为由职工代表直接测评, 避免了过去随意性比较大的弊端。显然由职工代表大会进行民主评议, 较之以往的评议, 无论是从群众性、民主性, 还是从公正性来讲, 都是一个很大的进步。

但是, 我们也要看到, 由此而来也为我们提出了新的问题、新的要求。这就是如何来提高职工代表的素质, 以确保评议的质量。按要求讲, 职工代表应该全面代表职工的意愿, 正确表达和反映职工的意见和呼声, 应该站在公正的立场上对每一位领导干部进行实事求是的评价, 以便起到奖勤罚懒、优胜劣汰的作用, 推动领导班子建设健康发展。但是, 假如有的职工代表不能站在公正的立场上进行实事求是的评议, 而是站在个人或少数人的立场上来进行评议, 那就会得出事与愿违的结论而违背民主评议的初衷。所以, 各级党群组织不能不对此引起足够的重视, 以采取有效的措施和方法, 提高职工代表的素质, 保证民主评议工作的质量。

二、民主评议中存在的问题及其对策

从多年来民主评议干部情况看, 虽然总结和积累了不少好的经验和方法, 但由于各方面因素的影响, 也确实存在着一些这样或那样的问题与不足。归纳起来, 主要有以下几种表现:

一是有个别职工代表对评议不重视、不认真。他们认为, 评不评与自己无关, 认为评议也仅仅是走走形式而已, 所以评议时采取敷衍了事的态度, 随便填填测评表, 交差应付了事。

二是部分职工代表存在“多种花、少栽刺”的思想。评议时不管你工作干的好坏, 都一味说好, 使被评议干部得到了“满堂彩”, 分不出优劣。

三是凭自己好恶填测评表。有的职工代表不是站在有利于工作的立场上, 从全局出发, 而是站在个人或少数人的立场上, 以个人利益或局部利益为标准, 你满足我的要求我就说你好, 你触犯了我的利益我就说你不称职。

四是极少数职工代表借评议之机泄私愤、图报复。这些人忘记了自己代表的职责, 为报“一剑之仇”, 不管你工作干得好坏, 都一律填“不称职”。

五是评议结果优劣倒置。评议中有时也出现这样的怪现象:平时不干多少工作而政绩平平的干部, 因处事“和事佬”, 所得票的“称职率”却高;而有些工作认真的干部, 因不注意工作方法, 得罪的人多, 评议结果却意见很突出。

上述问题或现象, 虽然发生在个别单位或个别人身上, 但它充分说明了职工代表素质的高低, 将会直接影响到评议的质量。如何对待和解决这些问题呢?以笔者之见, 除了加强组织领导, 严格按评议的程序进行操作外, 最主要的是提高职工代表的素质。特别是在职代会换届时, 就要严把职工代表素质关, 比如政治素质、文化素质等等。对那些思想作风不端正、不健康, 思想品德差, 不能公正办事的人, 要从制度上防止其进入职工代表队伍。另外, 在评议之前还要重视搞好对职工代表的培训、教育工作, 提高其认识和思想觉悟, 为搞好评议奠定基础。

三、对职工代表应进行哪些内容的培训和教育

全面提高职工代表的素质, 增强其参政议政的能力, 是各级党群组织一项长期的工作任务, 是贯彻党的“依靠职工办企业”方针的具体体现。由职工代表评议干部, 这既是职工代表参政议政的一种形式, 也是职工代表对企业领导人进行民主监督的重要方式;就其培训和教育的内容来讲, 应包括以下几个方面:

一是要明确评议的内容和标准。既然是搞评议, 那就要使评议者明确和掌握评议的内容及标准, 否则就会是毫无依据的盲目乱评, 达不到应有效果。根据上级文件规定, 评议的内容主要是干部的德、能、勤、绩、廉五个方面。所谓“德”, 主要是指干部的政治素质和思想作风。所谓“能”, 主要指干部的工作能力和业务、技术水平。所谓“勤”, 是指干部的工作态度和工作作风。所谓“绩”, 主要指干部的工作成绩, 它是干部政治和业务素质的综合体现。具体地讲可包括为:任期目标或阶段性目标是否实现;所在的企业或部门经济、社会效益和改革开放成果是否显著;是否有一套行之有效的经营管理措施;职工的生产、工作环境和物质文化生活水平是否随着企业效益的提高而得到了应有的改善或提高等。所谓“廉”, 就是看这个干部是否做到了廉洁自律, 有无违纪或腐败的行为。

在评议时, 对不同类型的领导干部, 还要结合其工作范围、职责的不同, 有针对性地掌握不同的评议标准。比如, 对党群干部, 要着重评议其在企业中党的建设、精神文明建设、职工队伍建设等方面的工作实绩和成效, 尤其是参与企业重大问题决策、发挥党组织政治核心作用、围绕企业生产经营开展职工思想政治工作的情况。对行政、技术干部, 则着重评议其决策和管理能力、经济效益和工作实绩, 以及企业技术更新、设备改造、新产品开发和国内外市场的开拓情况。

二是要明确评议过程中需要掌握的原则。俗话说, 没有规矩不成方圆。民主评议也需要有一定的规矩。首先, 要坚持实事求是的原则。这既是对评议者的要求, 也是对被评议者的要求。对评议者来说, 坚持实事求是, 就是在评议中对被评议干部坚持“一分为二”的原则, 全面准确地看待一个干部, 成绩就是成绩, 缺点就是缺点, 既不能抓住一点不及其余, 犯“以偏概全”的错误, 更不能借评议之机泄私愤、图报复;当然, 那种只报喜不报忧的做法也是不可取的。对被评议者来说, 坚持实事求是, 就是在评议前述职时也要坚持“一分为二”的态度, 既讲成绩, 也讲不足, 特别是不能夸大成绩, 文过饰非, 要让评议者全面、正确地了解自己。其次, 要坚持评议工作有组织、有领导地进行。评议是一件很严肃、很慎重的工作, 必须根据上级要求和企业实际情况, 适时地开展;不能谁头脑一热, 想什么时候搞一次就搞一次。在一般情况下, 煤炭企业的公司和矿处级领导班子, 每年开展一次即可;而车间 (区队) 一级领导干部, 每年可进行两次。在评议之前, 还应制定出切实可行的评议方案。第三, 要坚持评议与奖惩、任免相结合的原则。这是评议之后最重要的一条原则, 也是职工十分关注的问题。如果评议归评议, 使用归使用, 奖惩、任免不与评议挂钩, 那就无疑会损伤职工代表评议的积极性, 也就失去了评议的应有意义和作用。

三是要明确职代会对企业监督的内容是什么。因为开展的是职工代表对企业领导干部的民主评议大会, 所以, 职代会对企业应该监督什么, 要首先让职工代表了解。根据有关规定, 职代会应从以下三个方面对企业领导人实施监督:第一, 要监督企业是否认真贯彻执行党的方针、政策和国家的法律、法令, 是否正确处理国家、集体和职工个人三者利益关系;第二, 要监督企业行政部门贯彻落实职工代表大会决议和职工提案情况;第三, 监督各级领导干部和部门工作人员日常的工作作风、思想作风, 以及勤政廉政情况。

试析电力企业离退休职工管理制度 篇8

【关键词】电力企业；离退休职工；管理制度

前言

作为在电力企业中工作了半辈子，为整个社会的发展奉献了一辈子的人，离退休职工可以说是电力企业发展历史的创造者和国家经济不断发展的功臣。在工作的过程中，这些离退休人员一直都在自己的岗位上默默的工作和付出，所以，当这些人离开岗位，面临着退休这一局面的时候，也应该受到电力企业管理者和社会各界人士的重视和尊重。因此，发掘当前电力企业在管理离退休人员方面存在的问题，做好对企业离退休职工的管理工作便显得尤为重要。

1.当前离退休管理制度存在的问题

1.1离退休人员生活的经济压力

一直以来，关心和关爱离退休人员是电力行业管理离退休工作中的重要内容。但就目前来看，大部分电力职工在退休之后，其薪资待遇就会随之减少。然而，在物价迅速上涨、子女已经成家、身体健康程度不断下降等情况的出现，使得离退休人员的精神和经济压力也在逐渐增加。此外，由于当前我国的养老制度和医疗保险制度还不是十分的完善，使得一些身体情况较差的离退休人员受到了医疗困难的影响。

1.2群体性文化活动数量的有限性

就目前来看，离退休人员自己的精神文化生活十分的单一，与之相应的设施建设不是十分的健全，这使得离退休职工的精神生活水平一直无法得到有效的提升。与此同时，部分电力企业组织的离退休文化活动内容形式单一、档次差、缺乏广泛性且形式也十分的陈旧，这使得参与此类文化活动的离退休人员数量相对较少，无法达到预期的活动效果。

1.3离退休人员的认识误区

电力企业中的职工在离职退休之后，其自身的活动范围不断的缩小、社会地位和经济收入也随之不断的降低，在这段时间内，如果离退休人员不能够及时的转变自己的思想观念，做好自身心态的调整，那么就会对自己离退休之后的生活和自己身心的健康发展产生极其不利的影响。这种不利的影响主要表现在两个方面：一是职工在离退休之前从事电力相关的工作，而退休之后，这些人员或者是赋闲在家，或者是从事一些家务劳动，这使得部分退休人员因为无法在一时之间适应这种身份的转变，从而导致自己出现心里抑郁的情况。二是部分离退休人员在离退休之后由于自身缺乏上进心，当他们在退休之后，就会存在一种“无用武之地”的想法，使得自身的素质和能力一直不能够得到很好的提升，从而导致自己养成了懒散的生活态度和习惯。

2.完善电力企业离退休职工管理制度的措施

2.1转变思想观念

首先，电力企业领导者需要提高对管理离退休人员工作的重视程度，转变自己的管理思路和心态，加强对企业内部各个部门管理人员的培训教育工作，加强相关理念和宣传教育工作，确立“以人为本”的管理理念，强化自身的服务意识，致使企业更多的员工了解到做好离退休职工管理工作的积极意义[1]。其次，完善离退休职工档案记录的管理制度，保证这些记录中不仅包含有关离退休职工的基本信息，还拥有每个离退休职工家庭关系、身体情况以及个人爱好等方面的信息，从而更好地做好针对性的离退休职工管理工作，提升管理制度的质量。

2.1重视离退休职工的精神需求

自我国施行改革开放政策以来，我国国民经济水平也在随之不断的提升，这使得我国电力企业中离退休职工在物质层面的待遇也随之不断的提升。这样一来，就使得离退休职工的精神需求在不断的增加，例如，得到社会认可、被家人需要以及被企业重视等方面的感觉[2]。因此，在对离退休人员进行管理的过程中，管理者一定要加强同离退休职工的沟通和交流，保证交流渠道的通达性，以便使与离退休人员有关的信息都可以及时的传达给企业和国家。对此，企业管理者可以将定期沟通和不定期交流相结合、定期走访和联系同随机性的沟通相结合、为离退休人员营造一个可以同社会通畅性连接的渠道，以便在国家和企业提出有关离退休人员的重大政策和管理制度时，可以第一时间被离退休人员知晓。

2.3完善离退休职工的薪酬管理制度

就目前来看，电力企业中离退休和在职职工在薪酬收入上存在的差别相对较大，这使得其中部分的离退休人员内心会产生极大的不平衡感和落差感，这使得该类型人员的身心健康发展受到了极大的影响。因此，电力企业管理者应该要完善离退休人员的薪酬管理制度，密切关注离退休职工日常生活，当他们在生活中遇到困难时，需要及时的给予充分的帮助。

2.4健全离退休职工的保障制度

就离退休职工这一群体来讲，无论是精神上还是体力上，其状态都要比在岗时差很多，所以，他们十分需要社会保障制度的关怀。因此，电力企业管理者在制定管理制度时，需要借助社会上的力量，健全同离退休人员的相关的保险和医疗等社会保障制度，为离退休职工解决他们的后顾之忧，为其身心健康发展提供切实的制度保障。

3.结束语

总而言之，随着“三集五大”这一体系建设要求的提出，使得关心和关爱离退休人员成为当前电力企业在发展过程中需要重点关注的内容。因此，为离退休人员的生活和政治待遇提供有效的保障，也是电力企业管理离退休职工制度中的核心内容。对此，电力企业管理者应该要细致分析其管理离退休人员制度中的问题，结合当前相关政策要求和企业发展战略，提出有效的改革和完善措施。

参考文献

[1]汪小洁.电力企业离退休职工管理工作浅析[J].办公室业务，2012（17）：25+28.

职工代表大会审议制度 篇9

第一条：职工代表大会的工作制度，是企业为保证职代会各项工作有章可循，有法可依而

制定出来的职代会各方面的实施细则和具体程序。包括会议制度、提案审查制度、专门小组工作制度、职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议制度、职工代表活动制度、民-主管理制度。

第二条：职工代表大会是公司实行民-主管理的基本形式，是职工行使民-主管理权力的机构。

主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的主人翁地位，调动职工积极性，促进公司各项工作不断健康、有序的开展。

第一章职工代表的产生

第三条：依法与企业建立劳动关系的职工均可当选为职工代表。

职工代表大会工作制度 篇10

第一章

总 则

第一条

为保障医院职工的主人翁地位和民主权利，根据《工会法》、《劳动法》和《全国总工会、卫生部关于加强医疗卫生单位职工民主管理工作的若干意见》，结合《职工代表大会规则》中的有关规定，结合我院实际情况制定本工作制度。

第二条

职工代表大会是医院实行民主管理的基本形式，是医院职工依法行使民主管理权利的机构，是院务公开的主要载体，是协调劳动关系的有效机制。我院在领会、落实精神的基础上进一步建立和健全职代会制度，保障与发挥职代会在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的权利和作用。职工代表大会是基层民主政治建设的基本制度。主要任务：参与单位重大决策；维护职工合法权益；监督医院领导干部。

第三条

职工代表大会实行民主集中制。

第四条

基本规则：

（一）职工代表每届任期一般与同级工会委员会任期相同，每届三至五年。

（二）职工代表大会每年召开会议不少于2次，每次会议必须有职工代表2/3以上出席方为有效；

（三）职工代表大会表决必须获得应到代表过半数赞成票为通过，涉及职工切身利益重要议案的表决应采用无记名投票方式；

（四）职工代表大会依法通过的决议、决定和方案具有法律效力，如需修改，必须提交职工代表大会按规定程序重新审议表决；

（五）职工代表大会闭会期间如遇重大事项或重要问题时，经行政、工会或1/3以上职工代表提议，可召开职工代表大会临时会议。

第二章 职工代表

第五条

依法享有政治权利的本单位在职职工，合同制职工均可当选为职工代表。职工代表必须有较高的主人翁责任感，在群众中有较高的威信，有一定的参政议政能力。

第六条

职工代表的选举，一般以部门（科室）为单位，按照分配的代表名额和比例结构，由职工直接选举产生。

第七条

职工代表实行常任制。换届改选时，可连选连任。

第八条

职工代表人数为职工总数的7％。

第九条

职工代表应体现代表性和群众性。医务（医技）人员占60％；中层管理干部、党政工领导干部占20％；其他人员占20％。专家教授、青年职工、合同制职工和女职工占适当比例。院级党政工领导干部一般应是职工代表，名额可分配至相关部门（科室）通过选举产生。

第十条

职工代表按部门（科室）组成代表团（组），民主推选团（组）长。

第十一条

职工代表享有下列权利：

（一）有选举权、被选举权和表决权；

（二）有参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动和参加对行政领导干部评议、质询的权利；

（三）因参加职工代表大会组织的各项活动而占用的工作时间，有权按照正常出勤享受应得的工资和福利待遇。

第十二条

职工代表应履行下列义务：

(一)努力学习党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治觉悟、业务技术水平和管理能力；

(二)密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的各项决议，做好职工代表大会交给的各项工作；

(三)遵守国家法律、法规和本院规章制度，做好本职工作。

第十三条

职工代表大会新建或换届，应成立职工代表资格审查小组，其成员由工会委员会提出。它的任务是：

（一）审查代表是否依法享有政治权利的本单位在职职工；

（二）审查代表的产生是否符合民主程序；

（三）审查代表比例结构是否符合规定；

（四）向职工代表大会预备会议报告审查结果。

第十四条

职工代表调离本单位或退休时，代表资格自行终止，由原选区补选缺额代表。

第十五条

职工代表调离本部门，代表资格有效，由原选区补选缺额代表。

第十六条

原选区有权撤换在任期内出现下列情形的职工代表：

（一）因违法乱纪受到处分的；

（二）经常无故不参加职工代表大会活动严重失职的；

（三）因长期病假或事假、出国、脱产学习等情况，不能参加职工代表大会各项活动和履行代表义务的；

（四）不能履行代表义务，失去原选区职工信任的。

由于上述原因，经原选区1/3以上职工以提案的形式提出撤换要求，并陈述理由。经工会调查核实，并将核实情况反馈原选区。按民主程序作出撤换决议，补选缺额代表，并将撤换代表的决定报告提交工会和代表团（组）备案。

第十七条

根据需要，职工代表大会可邀请列席代表（一般指因名额限制而未能当选代表的中层以上管理干部，人数不得超过职工代表总数的20％）出席会议。职工代表大会开（闭）幕式，可邀请本单位老领导和老专家等作为特邀代表出席。列席代表、特邀代表有发表意见和提出建议的权利，无表决权和选举权。

第十八条

职工代表一般每年培训1次，培训以专题培训与普及培训相结合。内容包括：学习党的方针政策和国家有关法律法规；掌握民主管理（职代会）必备知识；熟悉医院管理相关知识。

第三章 职工代表大会的召开

第十九条

职工代表大会的召开，一般应分为组织筹备、预备会议、正式会议和贯彻落实会议精神四个阶段。

第二十条

职工代表大会中心议题，应以增强卫生事业活力、促进医学技术进步、提高社会效益和经济效益为中心，在职工代表大会职权范围内针对本单位改革转制、经营管理、劳动人事、分配制度、劳动条件。职工素质教育、民主评议干部、重要规章制度和涉及职工切身利益等内部事务管理的重大事项来确定。确定职工代表大会中心议题的程序如下：

（一）党政工联席会议提出中心议题的议案；

（二）工会广泛征求职工代表和职工群众的意见；

（三）工会与行政沟通，进行协商；

（四）提请医院党委讨论。

第二十一条 职工代表大会提案的内容，应结合医院发展整体思路和围绕职工代表大会中心议题来征集。（具体细则见职代会代表提案制度）

第二十二条

预备会议的主要任务是：选举大会主席团，报告大会筹备工作情况和代表资格审查情况，提出会议中心议题、议程和专门工作小组成员名单的建议，通过代表资格审查情况的报告，通过会议中心议题和议程，通过职工代表大会专门工作成员的建议名单，决定大会其它有关事项。第二十三条

职工代表大会正式会议的主要任务是：听取报告，组织审议，依法表决，形成决议。召开职工代表大会正式会议分为三个阶段：

（一）职工代表大会开幕式程序如下：

1.由职工代表大会主席团主持召开。大会执行主席报告职工代表应到人数和实到人数，确定会议召开的合法性；

2.行政主要领导人作工作报告；行政分管领导人或有关部门负责人作专题议案的报告。

3.工会或行政作关于职工代表大会决议落实、提案反馈等情况的报告。

（二）组织职工代表审议的程序如下： 1.职工代表团（组）分组审议；

2.职工代表大会秘书处汇总整理各代表小组的意见和建议，提出修给意见转交行政有关部门。

（三）职工代表大会闭幕式程序如下：

1.各项议案的修正情况，分别向主席团会议和职工代表大会作说明； 2.确认职工代表大会闭会期间由职代会主席团会议或职工代表联席会议处理的有关问题的决定； 3.民主评议领导干部结果的报告；

4.进行大会决议、议案或决定的表决；5.大会总结。

第二十四条

职工代表大会闭会后，各部门（科室）应及时组织传达职工代表大会精神，研究制定贯彻实施计划，动员职工完成职工代表大会提出的各项任务。工会应适时组织职工代表开展其它形式的民主监督、民主管理活动。

第四章 职工代表大会职权

第二十五条

根据国家法律法规的规定，职工代表大会行使下列职权：

（一）对重大决策事项的审议建议权；

（二）对涉及职工切身利益重大事项的审查同意或否决权；

（三）对职工生活福利等重大事项的审议决定权；

（四）对领导干部的评议监督和奖惩建议权；

（五）对行政领导人的民主推荐或选举权；(六)其它需要经职工代表大会审议或决定的事项。

第二十六条

审议建议权的内容，一般应包括：凡适及医院的经营方向、资产运作、发展规划、财务预决算等重大经营决策，工作计划与总结、职工培训计划和医疗、预防教育、科研、产业、学科人才梯队建设等重大事项，业务招待费的使用和公积金、保险金的交缴情况。对事关重大投资项目、巨额资金使用、单位迁移、转制等决策的可行性方案，应形成单项报告提交职工代表大会审议，听取意见和建议。

第二十七条

审查同意或否决权的内容，一般应包括：经济责任制方案，劳动人事、工资制度的改革调整方案，内部分配方案，职工奖惩办法，劳动保护措施，重要规章制度，以及下属单位和内设机构改革转制所涉及职工切身利益的方案等。

第二十八条

审议决定权的内容，一般应包括：职工福利基金使用方案，职工住房补贴方案和其它有关职工生活福利的重大事项。行使以上三项权利的基本工作程序如下：

（一）行政提出重大决策的目标、措施和依据的书面方案；

（二）将方案提前7天发给职工代表听取意见，必要时职工代表大会相关工作小组作可行性论证；

（三）召开职工代表大会分组进行审议，汇总职工代表审议的意见，向行政领导人反馈，修正方案；

（四）召开职工代表大会，对方案形成决议或作出决定；

（五）对重大决策方案实行预告制，经职代会主席团或职工代表大会联席会议审议，可作3～6个月的试行，视试行情况再作修正，提请职工代表大会审议通过后正式实施。

第二十九条

职工代表大会民主评议干部工作，应在同级党组织领导下由职工代表大会主席团组织实施，每年进行1次。评议的主要对象、内容、等次、工作程序按北京市卫生局党组民主评议干部有关规定进行操作。对经职工代表大会民主评议为优秀的和不合格的领导干部，可提出奖惩的建议。

第五章 职工代表大会组织机构

第三十条

职工代表大会设主席团。主席团成员必须是职工代表，由医务人员、中层管理干部、党政工领导干部（一般掌握在职工代表的10-12%，单数）组成，其中党政领导干部不超过半数，由工会通过职工代表团团长会议协商提出候选人名单，经职工代表大会全体会议通过。职工代表大会主席团职责如下：

（一）主持召开大会，领导大会期间的各项活动；

（二）听取和综合各代表组对各项议案审议的意见；

（三）研究大会议案中需要通过和决定的事项，草拟大会决议；

（四）处理大会期间有关民主管理的重大问题。

第三十一条

职代会主席团实行常任制，设秘书长一人，民主选举产生，一般由院工会主席担任。

第三十二条

根据需要，职工代表大会可设民主评议干部组、职工生活福利组、代表提案组、劳动争议调解组等。各专门小组成员三至五人。行政业务部门的负责人，不担任对口的专门小组的组长。职代会专门工作小组，受职工代表大会领导，对职工代表大会负责。专门工作小组的成员，一般在职工代表中提名产生，也可聘请部分熟悉相关业务的职工参加。专门小组进行活动需要占用工作时间有权按照正常出勤享受应得待遇。

第三十三条

专门工作小组任务是：

（一）职工代表大会召开前，征集提案，做好审议议案的准备工作；

（二）职工代表大会闭会期间，会同行政有关部门与职工密切联系，开展调查研究和巡视检查；

（三）对大会决议的贯彻实施情况组织督促检查；

（四）办理职工代表大会授权的有关事项。

第三十四条

在职工代表大会闭会期间，根据需要或遇特殊情况，可由工会召集职代会主席团或职代会联席会议，讨论和临时处理某些重要事项。职代会联席会议组成人员包括：工会委员会成员、职工代表团团长、职代会主席团成员及职代会专门工作小组负责人。召开职代会主席团会议或职代会联席会议的工作程序是：

（一）工会根据讨论议题组织有关方面形成书面议案，发至相关成员；或邀请提交方案相关负责人会议期间向主席团或联席会议成员说明具体情况；

（二）召集主席团或联席会议，经过质询、讨论等民主程序审议相关议案；

（三）通过表决结果形成书面处理意见，提交可行性方案或决议；

（四）遇不能达成的议案可申请提交向下一次职工代表大会审议确认。第六章 院务公开

第三十五条

医院内部事务管理以职工代表大会为基本形式实行公开。在职工代表大会闭会期间，可召开职工代表大会临时会议、职代会主席团会议或职代会联席会议等，也可通过院务会、职工代表座谈会或设置“公开栏”等其它形式，进行公开。

第三十六条

院务公开要重点突出医院人事制度改革方案、内部分配方案、职工福利费使用以及社会保险基金的交纳情况等职工群众最关心的切身利益问题的公开；医院领导干部廉洁自律情况；医院的经营方向、改革转制、医院内部机构设置等重大决策的公开。第三十七条

部门工会（工会小组）实行民主管理沟通会，开展多种形式的民主管理。

第七章 职工代表大会与党政工组织

第三十八条

职工代表大会要与党政工组织密切合作，齐抓共管，把全心全意依靠工人阶级的指导方针，通过民主管理的渠道落到实处。

第三十九条

职工代表大会向党委报告的主要内容有：

（一）职工代表大会的工作计划、中心议题和议程；

（二）提交职工代表大会审议的各项文件；

（三）职工代表大会召开期间各项活动安排；

（四）职工代表大会闭会期间民主管理工作中需要解决的重要问题；

（五）民主管理日常监督检查中遇到的重要事项。

第四十条 职工代表大会应支持和督促行政依法行使职权：

（一）认真听取和审议行政提出的各项决策方案，一经通过，应组织和动员职工认真贯彻执行；

（二）支持行政的业务工作指挥权，教育职工自觉遵守各项规章制度，保证医疗活动有序进行；

（三）坚持和完善职工代表大会民主评议干部制度，客观公正地对领导干部作出评价；

（四）围绕医院发展目标，组织职工开展合理化建议和献计献策活动，支持行政实现岗位任期目标；

（五）开展协商恳谈活动，争取行政对职代会工作的支持和配合，正确行使民主决策、民主管理、民主监督权力，督促行政有关部门贯彻落实职工代表大会作出决议的实施和提案的处理，接受职工代表对决议和提案落实情况的督导和检查。

第四十一条 工会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。主要任务：

（一）向职工宣传民主管理知识，提高主人翁意识，依法行使民主权利；

（二）组织民主选举职工代表，提出大会中心议题、议程的建议，做好大会的各项筹备工作；

（三）发动群众，广泛征集提案；

（四）提出大会主席团、专门工作小组成员的建议名单；

（五）做好大会期间的各项组织工作和大会秘书处工作；

（六）职工代表大会闭会后，宣传大会决议，组织传达大会精神，协助和督促行政有关部门执行大会决议和提案的处理，召集职代会主席团或职工代表大会联席会议等；

(七)建立与职工的联系制度，组织职工代表对大会决议和提案落实情况的检查，开展其它形式的民主管理活动；

（八）反映职工代表和群众的意见、要求与建议；

（九）制订职工代表培训计划，定期培训职工代表，不断提高职工代表的素质；

（十）建立职工代表大会文书档案。第八章

附 则

第四十二条

本规则经职代会通过后执行

第四十三条