作风长效机制实施方案

作风长效机制实施方案（精选8篇）

作风长效机制实施方案 篇1

Xxxx 关于建立健全作风建设长效机制的实施方案

根据市委、区委关于建立健全作风建设长效机制的相关安排部署，xxx以科学的机制设计、刚性的制度规定、严格的执行落实为关键，以注重源头治理、加强监督检查、严肃追究责任为抓手，紧扣廉政要求，突出问题导向，进一步构建作风建设长效机制，让为清正廉洁成为党员干部的共同价值追求，以更加优良的党风政风推动全区跨越式发展和社会长治久安，经中心党组商议，制定实施方案如下：

一、落实“两个责任”，建立健全作风建设的领导机制

（一）强化责任担当。严格落实作风建设“两个责任”，将作风建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，把任务落实到主责领导和具体责任人，统筹部署和强力推进中心作风建设工作。

1、明确责任主体。以区委作风建设的总体目标、基本思路和具体措施为准，落实2017作风建设具体工作任务，推动作风建设制度机制落地生效。党总支纪律委员担负监督责任，要强化协调推动，积极协助党组加强作风建设，督促检查作风建设任务落实情况。

2、强化责任落实。党组书记xxx向区委作出履职承诺并签字背书，党总支定期向党组通报作风建设中发现的新问题、新意见，党总支成员定期向中心党组汇报作风建设心得，党组定期向区委汇报xxx作风建设推进情况。

二、深化正风肃纪，建立健全作风建设的推进机制 牢固树立作风建设永远在路上的思想，强化问题导向，找准找实中心干部作风特别是“四风”方面的突出问题，突出抓好整改落实，切实抓好各项专项整治改任务，以重点突破推动作风整改好转。

1、抓好“四风”突出问题的梳理和整改。采取群众提、自己找、上级提等方式，再次查找自身存在的问题。直接到群众中去听取意见，特别针对困难群众和弱势家庭。针对干部“四风”方面，群众“七难”问题等听取意见、查找问题。并将意见细化为“四风”类、民生类、发展类、稳定类，全面完成问题的查找工作。将意见建议整理成册，并整理xxx征求意见建议台账。针对再次收集的意见建议，xxx党组要积极落实整改，明确整改工作责任人、整改时限、整改措施、办结和反馈情况，坚持学用结合，知行合一，坚持边听边改，全面落实了意见建议的整改工作。

2、开展专项治理。不折不扣落实市委“不作为、不担当”专项整治任务，深入整治“不作为、不担当”等作风顽疾，切实解决政绩观不正确、执行力不强、吃拿卡要、脱离实际等影响经济社会发展的问题。

三、强化督促检查，建立健全作风建设监督机制 开展常规督查，健全作风监督网络，定期开展“三查五禁一创建”活动，做到监督检查全域覆盖，确保中心作风建设“无死角”，发现作风问题“无盲点”，整改落实“不拖延”。

（一）、抓好日常监督。党总支要充分发挥监督职能，协助党组抓好作风建设工作，及时发现单位作风建设中的问题，及时向党组提出整改建议，重大作风问题及时向区纪委监察局报告。

（二）、实施专项督查。健全完善党风廉政建设专项督查制度，连住主席牵头党总支、综合部参与组建专项督查组，根据形势任务需要，以问题为导向，突出“短、平、快”的特点，通过高频率、快节奏等方式，对作风建设情况及重要时间节点和重要问题反映，开展专项督查，推动阶段性作风建设任务落实。

四、弘扬优良作风，建立健全作风建设源头预防机制

（一）贯彻落实惩防体系。针对作风方面的突出问题，以领导领导干部为重点，建立积极预防、系统治理工作机制，共同研判苗头性、趋势性问题，深入挖掘和会诊典型案例，建立系统化防治腐败工作机制，联动推进防治腐败工作，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的制度机制，从源头上铲除滋生不良作风的土壤和条件。

（二）健全完善作风建设教育制度。把作风建设教育作为中心各部门制度性、经常性的工作，促进干部作风养成，确保干部经常受教育，让群众切实感觉干部作风转变成效。

1、健全作风建设制度规定的经常性学习教育制度。把干部作风教育作为民主生活会和“三会一课”的重要内容。每年安排作风建设的专题学习不少于 2 次，领导干部带头讲作风建设的廉政党课至少 1 次。

2、开展作风建设专题教育培训。将干部作风教育融入到干部培训内容之中，适时开展作风建设专题培训，把作风建设和作风教育融入干部培养、管理、使用各个环节。

3、强化警示教育。通过观看警示教育专题片，用身边事教育身边人。深入开展向先进典型学习活动，营造学先进、赶先进、扬正气、树新风的良好氛围。

（三）弘扬优良作风。大力弘扬党的优良传统，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，教育引导党员干部强化党性修养，坚定理想信念，全心全意为人民服务。

严格党内生活，认真贯彻民主集中制，突出对“四个服从”情况的监督，推行“三重一大”决策的全程记实、主要领导末位表态和终身问责追究制度，提高各级领导班子内部运行规范化、民主化、科学化水平。认真执行党章和党内各项制度规定，坚持把批评和自我批评作为坚持真理、修正错误、增进团结的重要手段，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

六、严格执行制度，建立健全作风建设制度保障机制(一)系统抓好建章立制工作。要通过建章立制，抓好制度的“废、改、立”工作，最终通过完善的制度、刚性的约束，把

权力关进制度的笼子，深入推动作风建设。

1、认真开展作风建设制度清理。要开展作风建设制度自查工作，在此基础上列出“废、改、立”清单，制定制度建设计划，明确制度建设内容、责任和时限，对行之有效的抓好落实，对不再适用的予以废止，不相适应的修订完善，制度缺位的抓紧建立。

2、承接落实好上级出台的制度。认真贯彻落实中央八项规定、市委、区委的规定要求，防止前后脱节、上下错位。贯彻好《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范公务接待、办公用房和会议费、差旅费、培训费等管理，加强公务支出和公务经费审计等制度规定，对需要配套的结合自身实际，制定和完善配套制度，需要细化的，制定实施细则，明确具体规定。

3、结合实际健全完善相关制度。要围绕“四风”问题，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和监督制度，形成“管人、管权、管事”的制度体系。

（二）强化制度执行。要强化制度的执行力，通过领导干部带头执行制度，强化制度执行情况的监督检查，确保制度落地生效。

1、强化示范带动。健全领导机关和领导干部带头改进作风机制，各级领导干部要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识和自律意识，保持作风纯洁，以刹歪风、扬正气、树新风的务实举措，带头践行良好作风，带头贯彻落实中央八项规定，带头执行改进作风各项规定，干在实处、走在前列，以上率下、5 层层示范。

2、强化制度执行情况的自查。要加大对制度执行情况的自查工作，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等问题，坚决维护制度的严肃性和权威性。把作风建设制度规定落实情况纳入党委重大决策部署工作中，并定期向区委和纪委报告制度规定执行情况。

xxx 2017年1月4日

作风长效机制实施方案 篇2

1 以加强党性教育学习为基础, 以师德建设为切入点

作为高校党风建设内容的具体化, 高校作风建设与学校改革、发展和稳定息息相关, 对高校各项教学、科研以及管理工作的开展、推进以及实施有着举足轻重的影响。 新时期, 高校作风建设必须把自身内涵化发展作为根本目的, 其首要任务就是加强党性教育, 坚持用科学理论知识武装广大教职工和领导干部的头脑, 提高其党性修养, 坚定其理想信念, 使其时刻保持一个优秀共产党员应有思想高度。 继党的群众路线教育实践活动后, 全党又开展了“三严三实”专题教育活动, 各高校应利用这两次活动的契机在高校各机关部门以及各二级学院深入开展主题教育学习活动, 努力把各级领导干部和广大教职工锻炼塑造成有政治素质过硬、敬业服务协作意识较强的高校工作人员。

近年来, 随着高校开放式办学、后勤服务社会化以及校企合作的不断深化, 高校与社会各方的接触面越来越广, 接触频率也越来越频繁, 这在一定程度上使得社会上的一些不良风气乘虚而入。 受到物质利欲的诱惑影响, 高校中的部分党员教师表现出一些有失为人师表的行为, 如师风不正、无心治学等, 一些党员干部也萌发了不作为、贪图安逸的念头。 针对上述现象, 高校应把党的作风建设与全面推进师德建设结合起来, 以高校作风建设带师德师风建设, 以师德师风建设促高校作风建设。因此, 结合当前“三严三实”专题教育的热潮, 各高校应组织各级领导干部和广大教师认真透彻学习总书记的重要讲话内容, 深入理解“三严三实”专题教育活动的内涵, 践行高校在落实“三严三实”活动中应承担的光荣职责和使命, 切实提高教育质量, 促进优良教风、学风和校风的形成, 从根本上加强和改进高校党的作风建设[2]。

2 以完善相关制度建设为前提

作风建设离不开严格明确的规章制度, 十八大以来中央纪委狠抓党风党纪。 高等学校在作风建设方面, 一定要做好相关制度的建设工作, 建立党风党纪方面的各类制度要求、领导干部的各类管理规定要求以及教职工民主监督制度。 按照“三严三实”要求, 高校加强作风建设就是要求领导干部一方面要严于律己, 按规定按制度用权, 另一方面要充分发挥广大师生员工建设学校的积极性、 主动性和创造性, 真正做到脚踏实地, 切实提高高校的教风、学风和校风建设。

首先, 高校领导班子要切实按照各项制度要求来办事, 切不可独断专行、 徇私枉法, 也就是要明白办事的准则和为官律己的底线;其次, 高校党组织和行政管理阶层必须确保教学科研等教学活动直接承担者———教职工对学校各项事务如教学、科研、管理和党建工作等方面的知情权、参与权和监督权。最后, 高校还应建立和完善师生满意度调查系统, 并将其作为检验学校各项工作的根本标准, 切实贯彻“从群众中来, 到群众中去”的群众路线。

3 以强化职能部门常态化监督为抓手

高校实施职能部门常态化监管, 既是党的作风建设长效机制的客观需要, 也是高校实现自我提升、自我完善、自我发展的一项重要工作, 对于提升高校科研水准、教学水平、人才培养目标具有深远意义。就加强职能部门作风建设的评议与考核而言, 高校可以成立专门的作风建设督查组, 集座谈会、实地走访、网上不记名测评等多种方式对高校各个职能部门及其工作人员的工作作风情况进行全面的摸底和常态化督查。对教职工普遍反映强烈的某些部门的作风问题以及督查过程中发现的问题和不足, 要及时约谈相关领导, 并督促其限期整改, 力争形成有检查、有反馈、有落实的良性监督机制[3]。

与此同时, 各高校纪委部门还应加强督查、督办力度, 推进对高校各个部门的走访、巡视工作, 可采取联系校领导的责任分工方式, 进行职能分管的强化, 以监督检查和分析指导来切实提高各部门管理工作效率和水平, 保证职能部门常态化监督落到实处。

4 以长效目标考核奖惩为着力点

建立和完善目标责任考核长效机制, 是高校党建作风建设的正确引导方向, 更是全面落实中共中央“三严三实”的重要方针政策的必然要求。 建立和完善目标责任考核长效机制, 有利于激励和提升高校各级领导干部贯彻落实中央各项重要部署的自觉性和坚定性;有利于推动高校在科研、教学、人才培养等方面做到坚持从实际出发;有利于高校在新时期的发展要求下做到进一步转变观念、创新模式、提高质量, 真正把高校内涵化发展落到实处。

建立和完善目标责任考核长效机制, 就是要按照高校自身发展的实际工作要求, 全面考核高校各级干部能否在工作中围绕既定的目标、统筹兼顾, 使一切工作都能经得起实践的验证、历史的检验和群众的监督。而建立和完善目标责任考核长效机制重在建立和完善政绩考核制度、考核标准和奖惩制度。通过制度的引导与保证, 促使高校各级部门树立正确的工作观、政绩观, 把实现好、维护好、发展好广大师生的利益作为最高工作目标。具体而言, 考核奖惩应遵循以下几个原则:

一是, 体制创新。创新是现在社会进步的根本动力, 对于高校的发展也是一样。 在作风建设工作中, 各高校应专门设立目标责任考核办公室这一常设职能机构, 以各部门主要领导为组长, 具体负责目标责任考核的各项工作, 对目标制定、报送、审核、监督、考核的全过程信息化管理, 为目标责任考核工作的专业化、规范化和制度化提供了强有力的组织和技术保障。

二是, 全面考核。 全面化的考核既指考核方面、内容的全面化, 也应包括全面考虑各部门目标责任主体的多元化。全面考核应该既有组织内部的考核, 又有领导的评价以及同事之间的评价, 要充分体现对上负责、对下负责以及同辈互评的有机结合, 还应保证考核与评比、定性与定量的结合, 确保目标责任考核的公信度和准确度。

三是, 公平竞争。 因高校各部门、各岗位所负责事务不一样, 不能眉毛胡子一把抓, 要对考核要求进行细化, 本着“量化、细化、规范化”的原则, 可以将目标任务分为共性目标任务和专业目标任务, 在充分调研后, 分别设置难度系数和分数比值, 使得不同性质的单位部门在相对较为公平的起跑线上进行竞争, 提高考核的可操作性、可比性[4]。

四是, 信息公开。信息公开透明是高校各项工作得以顺利开展的关键环节, 这样既可保证广大师生群众的知情权, 也可保证高校作风建设工作目标考核的可信度。具体而言, 目标考核的各个环节都需要公开透明, 接受广大师生群众的监督。

五是, 奖罚分明。虽然考核只是一种手段, 不是最终目的, 但有考核有竞争就应该有奖罚。考核结果可根据最终得分的高低划分为“先进单位、达标单位、未达标单位”三个梯度档次, 对于优秀的单位和工作人员, 予以通报表彰并按不同档次给予适当的物质奖励;对末位单位予以通报批评, 并令其在规定时间内做出整改等待进一步的考核。

作为培养社会主义事业合格建设者和接班人的摇篮, 高校应结合自身发展实际, 不断加强和改进高校党的作风建设, 从加强党性教育、建立完善相关制度、强化常态化监督考核以及实行目标考核奖惩机制四方面入手, 努力使自身成为“三严三实”专题教育活动的有力践行者。

摘要：在新时期新形势下, 我国高校发展面临着一系列严峻挑战, 这也就要求各高校在自身发展中要不断优化结构, 全面提升质量。针对目前高校中存在的一些作风问题, 只有加强党性教育、建立完善相关制度、强化长效监督考核机制, 才能使高校在科研、教学、人才培养等方面不断创新, 才能使高校在内涵化建设方面稳步前进。

关键词：党性教育,监督机制,目标责任考核

参考文献

[1]习近平在中共中央政治局第十六次集体学习时强调坚持从严治党落实管党治党责任[J].共产党员, 2014, 7:4.

[2]李大公.加强和改进高校党的作风建设的几点思考[J].思想理论教育导刊, 2002, 7:34-35, 60.

[3]赵光好, 吕红征.加强高校机关工作作风建设的几点思考[J].中国电力教育, 2012, 11:146-147.

构建长效机制 弘扬优良作风 篇3

弘扬三大优良作风,落地对接形成机制

中国共产党在长期的革命斗争中,形成了三大优良作风,即理论联系实际,密切联系群众,批评与自我批评,它是我们党同其他政党相区别的显著标志。中国移动乐山分公司在实际工作中,大力弘扬三大优良作风,助推企业又好又快发展。

弘扬理论和实际相结合的作风,乐山分公司把科学发展观同企业生产经营管理有机融合,一切从实际出发,坚持实事求是。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。乐山分公司提出科学发展观是指导公司又好又快发展的哲学,发展是解决公司现有矛盾与问题的关键,以人为本是以员工的合法利益为本,全面协调可持续要求公司各单位整体作战协同推进,统筹兼顾要求做好全方位的协调工作。

弘扬密切联系群众的作风,乐山分公司要求全体党员干部同员工结合在一起,密切党和群众的关系,一切为了员工,一刻也不脱离员工。在生产经营管理中实施走动式管理,重心下移,深入基层一线;开设经理接待日、沟通日,广开言路,倾听员工心声;落实惠民十事,切实解决员工生产生活困难。

弘扬批评与自我批评的作风,乐山分公司正确处理和有效解决公司内部矛盾,克服缺点、纠正错误、改正不足。制定民主管理规范,发动员工参与,促进科学决策;建立内部投诉制度,对作风建设中的不良现象及时反馈,有效监督,坚决抵制。

此外,乐山分公司把作风建设与党的建设、企业文化、纪检监察有机结合,形成了整体推进格局,达到了事半功倍的效果。在实践中形成了“六大机制”,即走动机制、沟通机制、参与机制、滚动机制、反馈机制、链接机制,扎实推进了公司作风建设,促使公司发展迈上新台阶。

重心下移走动机制,深入基层服务一线

为扎实推进服务基层的作风,重点解决下情上传问题,乐山分公司领导决定将工作重心下移,深入基层、深入一线,沉下去、做实在。实施走动式管理,要求领导干部身先士卒,与部属打成一片,利用时间经常抽空前往各单位走动,以获得更丰富、更直接的信息。每季度制定分公司领导基层调研工作安排,确保全年每位领导12个区县公司调研全覆盖。同时要求相关职能部门深入基层检查指导工作,与广大基层员工交流、沟通,解决实际问题。2009年乐山分公司领导走访基层50余次,各职能部门走访基层累计达150余次,充分掌握了一手的信息资料,增强了广大干部的服务意识,对于公司生产经营,工作开展提供了便利。

经理接待沟通机制,心系员工广开言路

为密切领导干部和广大职工之间的关系,畅通和拓宽领导干部和员工沟通渠道,直接听取员工的心声和意见建议,解答和解决员工提出的难点和热点问题,乐山分公司大力倡导开门办公,建立了经理接待制度,包括总经理接待日和经理沟通日。经理接待工作是领导干部和员工之间沟通的平台,是构建和谐企业的重要举措。接待工作要求领导干部注意掌握员工的思想动态,及时反映汇报,对反映突出的问题要找准原因,加强协调沟通,制定各种预案。对经理接待日中承诺要求办理的事项,各单位按照职责分工限期完成,专职纪检监察员做好检查落实和督察工作。经理接待工作缩短了领导干部与员工的距离,进一步贴近了员工,使员工的诉求得以表达。

民主管理参与机制,有效监督科学决策

为有效推进民主作风建设,乐山分公司建立了民主管理规范,通过制度落实作风转变,促进决策科学化、民主化,提升了公司的凝聚力,激活了员工的内动力。通过公司办公会议、部门(区县分公司)例会、班组会议等形式,克服“一言堂”现象。民主管理规范的实施由综合部牵头,成立了公司民主管理工作小组,负责民主管理日常工作。工会作为民主管理监督主管部门,牵头成立民主管理监督工作小组,监督民主管理是否落到实处。各部门、区县分公司、班组设置兼职民主管理员,负责推进本单位民主管理工作,强化单位内部民主的氛围。凡涉及职工切身利益的重大事项等,必须事先有沟通,再进行民主决策。民主管理,全员参与,调动了广大员工的积极性,进一步增强了员工的主人翁意识。

惠民十事滚动机制,以人为本关爱员工

为切实解决员工的生产生活困难,乐山分公司从为广大员工办实事的角度出发,确立了公司亟待解决的十大问题,即“惠民十事”,由牵头领导、牵头部门负责解决落实。随着时间的推移,部分问题解决后,十大问题形成了空缺。在这种情况下,公司组织三级经理、员工代表召开座谈会,继续查找公司亟待解决的问题,对十大问题进行补充。于是就有了十大问题解决几个,再补充几个问题,形成了发现问题、解决问题、再发现问题、再解决问题……不断循环的格局,从而形成了“惠民十事”的滚动机制。惠民十事滚动实施,强化了领导干部全心全意服务员工的意识,公司整体的凝聚力与战斗力不断增强。

内部投诉反馈机制,强化督促保障落实

坚决抵制工作中的不良风气,积极应对各种情况的发生,乐山分公司建立了内部投诉制度,给作风建设提供制度保障。内部沟通投诉问题主要来源于三个方面,一是分公司领导批示要解决的问题,二是调研、座谈、讨论中发现的问题,三是基层员工投诉的问题。针对不良作风投诉的问题,纪检监察室将问题向有关职能部门反映,有关职能部门拟定解决问题的方案。待解决方案确定后严格落实,由综合部进行督办,并将执行情况和完成情况向分公司领导汇报。纪检监察室对投诉的问题进行归档,并向分公司领导汇报投诉问题的处理结果。内部投诉实施以来,工作中的不良作风现象得到了有效纠正,提升了员工满意度。

三个结合链接机制,有效整合协同推进

乐山分公司在推进作风建设中,坚持“三个结合”,即作风建设与党建工作相结合,与企业文化建设相结合,与纪检监察工作相结合,营造了良好的风气氛围,使公司党建工作、纪检监察、企业文化建设整体推进,取得了事半功倍的效果。依托乐山市党政内网建成办公自动化网络,拓宽了向外界传递信息的渠道。2009年乐山分公司信息被市国资委领导批示一次,市级内刊采用两条,《乐山国资》专刊采用两条,并被评为国资系统信息调研及电子政务建设工作先进单位。乐山分公司“四好班子”建设,作风建设受到了市国资委领导的肯定,同时作风建设与物质文明、精神文明建设形成了互动,交相辉映、相得益彰,2009年乐山分公司被评为全国精神文明建设工作先进单位。

中国移动四川公司提出未来三年的发展战略,即立足转型、再创优势、持续领先,确定了2010年为“转型年”,以TD、全业务、新业务的运营为驱动,加快从“移动通信专家”向“移动信息专家”、从移动运营商向移动服务商战略转型。实现发展观念、发展战略、发展方式的转变是一个艰辛的过程,这种转变首先要从转变作风开始。

为顺利完成“转型年”的各项目标任务,乐山分公司将根据集团公司、省公司的整体战略,不断建立和完善长效机制,从转变企业作风入手,继续弘扬优良作风,加强企业作风建设,为企业的中长期发展奠定坚实的基础。大兴理论联系实际之风,密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评与自我批评之风,以科学发展观为指导,以持续变革为动力,全面打造高效团队,进一步优化市场营销、网络运维体系,创新全业务运营模式,贯彻落实“一二二”战略,探索新方法,开辟新市场,寻求新突破,二次创业,再上台阶。

政法委纪律作风长效机制 篇4

工作制度

第一章 考勤制度

第一条 为了严肃机关纪律，提高办事效率，确保各项工作任务完成，结合本委实际，制定本制度。

第二条 全体工作人员要自觉遵守上下班纪律，一律实行上下班签到签退制度，做到不迟到，不早退，不擅离工作岗位。

第三条 领导干部要带头签到签退，所有工作人员上下班，均需亲自签到签退。

第四条 凡迟到15分钟视为迟到，年累计迟到超过12次以上，考核不得评为称职（合格）。

第二章

请销假制度

第一条 根据有关规定和要求，为加强机关作风纪律，制定本制度。

第二条 病事假。凡因病不能上班者，应事先提出书面申请，经批准后方可离开工作岗位。如遇特殊情况，可先口头请假，事后补办请假手续。一般干部请病事假一天，经办

公室主任批准；一般干部请病事假两天以上，经常务副书记批准；各副书记请假经书记批准。请假需填写请假条，经批准签字后交办公室。

第三条 假期满后，请假人应按时回单位上班，并主动向原批准领导销假。

第四条 不请假或请假未经批准擅自离岗以及超假的，一律按旷工处理。

第五条 因特殊原因，需延长请假时间者，应在假期未满之前向原批准领导提出续假要求，经同意后，方可续假。

第六条 办公室年终负责将请假人员的情况进行统计，请假情况将作为年终考评和奖励的依据之一。

第三章 学习制度

第一条 为了使政法委全体人员具有良好的学习风气和热情、有较高的政策理论水平和较强的业务知识，制定本制度。

第二条 结合机关纪律作风整顿，要坚持每周一、五的学习日制度，除此之外，要坚持自学，建立政治理论和业务知识学习两个笔记，委内采取定期不定期的抽查和检查。

第三条 机关纪律作风整顿，每个人根据本人所从事的业务工作，必须写一篇有独立见解，对工作有起迪的学习心得体会。

第四条 学习的主要内容是以党的十六大工作报告为主要内容，以全面贯彻“三个代表”重要思想为核心，以全面建设小康社会为奋斗目标的政策理论和以有关政法工作的业务知识为重点，使每个人具有刻苦钻研业务知识，不断提高政策素质和业务素质，不断适应新形势下政法工作发展要求。

第五条 学习活动要精读必读篇目，深刻理解原著原意，确定专题，明确重点，坚持理论与实践相结合，任何人不得无故不参加集体学习。

第四章 日常工作制度

第一条 为进一步加强机关工作纪律，转变机关作风、提高工作效率，结合本委实际，现就工作期间纪律作风重申制定本制度。

第二条 严禁无故迟到、早退、旷工，串岗、脱岗、闲谈，做到有事请假；

第三条 严禁无故不参加单位组织的集体学习和各项活动；

第四条 严禁上班时间玩扑克、打麻将、下象棋、上网聊天、玩游戏等娱乐活动及做与工作和学习无关的事；

第五条 严禁上网浏览与业务工作无直接关联的网站，并利用网络从事股票、证券、基金等买卖活动；

第六条 严禁在上班期间和工作日中午喝酒（特殊情况要经局领导批准），不准酒后上岗；

第七条 严禁干部职工利用职权吃、拿、卡、要、报，故意刁难来局办事人员，对服务对象的态度生、冷、粗、硬、横；

第八条 严禁对依法依规应办理的事项敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办；

第九条 严禁有无故不服从领导安排和调整工作的行为；

第五章 检查督查制度

第一条 为进一步改进政法机关作风，严肃工作纪律，强化监督检查，提高干部职工的全局意识、服务意识和奉献

意识，树立“勤政、务实、高效、廉洁”的良好形象，结合我委的工作实际，特制定本制度。

第二条 督促检查工作在委班子领导下，由委纪律作风整顿领导小组负责，定期与不定期地对政法各单位干部职工工作作风和工作纪律进行检查。

第三条 工作纪律情况。主要检查各单位考勤制度执行情况。是否存在迟到早退、无故缺勤、串岗、擅自离岗办私事的情况；是否存在上班期间赌博、打牌、玩电脑游戏、看网络电影、聊天、干与工作无关事务的情况。

第四条 工作作风情况。主要检查履行职责情况和各项管理制度落实情况。是否存在执行力、办事效率、服务态度等方面问题。

第五条 委纪律作风整顿领导小组采取定期与不定期、明查与暗访等形式，对各单位干部职工工作纪律、服务态度、办事效率和履行岗位职责等方面的情况进行全面检查，并将检查出的问题，下发意见书，限其整改。

第六条 督查工作情况，将记入各单位综治考核内容。

作风长效机制实施方案 篇5

作风建设事关事业成败，事关党的生死存亡。中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这是新一届中央领导集体向全党全国各族人民作出的庄重承诺，体现了从严治党的根本要求。

“四风”问题具有顽固性、反复性，不可能毕其功于一役，必须经常抓、长期抓。为了有效整治“四风”问题，省纪委注重从制度建设入手，着力构建整治“四风”的长效机制。

建立约谈制度。省委常委、省纪委书记张晓兰对派驻机构纪委书记(纪检组长)分别进行约谈，提醒各级各部门要持续不断地抓好“四风”问题治理。

建立月报制度。省纪委指派专人，按月对全省各级各部门贯彻落实中央八项规定情况进行统计分析，每月上报中央纪委。

建立“三述”制度。在全国率先制定出台了《市州和省直部门党政主要负责人向省委述纪述廉述作风实施办法》，改进加强了对一把手的监督。

同时，对全省党员领导干部开展警示教育、对新任省管领导干部进行集体廉政谈话和廉政法规知识测试。修订完善了检查考核的指标体系，加大了作风建设和案件查办方面分值权重。开通甘肃廉政网，增设举报信箱和举报电话，公开举报网址，进一步畅通了举报渠道。

汇报人：xiexiebang

环保局建立健全作风建设长效机制 篇6

为进一步将“作风建设年”活动不断向深度和广度推进，市环保局在抓教育，强素质基础上，全面加强制度建设，建立健全一整套规范、高效的办事制度，形成了干部作风建设的长效机制。

一是实行公开承诺制。将排污费征收标准、征收程序，建设项目审批和排污许可证办理流程、办理时限、具体承办人及联系方式，违法排污行为处罚标准、程序等工作通过网站、公开栏等方式向社会公开。

二是实行追究问责制。对连续迟到早退、工作时间上网玩游戏、聊天、午间饮酒、服务态度生硬、遇事推诿扯皮以及工作存在脸难看、门难进、事难办等违反工作纪律，影响机关形象的，视情节给予当事人相关的处分，同时追究科室负责人的责任。

三是实行审批服务制。站在群众和企业角度换位思考，对行政审批事项本着“流程短、效率高”的原则，最大限度进行精简、放宽，切实减少企业和群众跑冤枉路。

四是实行执法规范制。工作人员须亮证执法，严格遵守执法程序，规范行政处罚权，排除非正常因素对执法的干扰。

五是实行首办责任制。机关各科室对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，不属于职责范围内的，要积极主动帮助联系、搞好衔接。

六是实行限时办结制。对所有审批事项，按办理时限要求快速办结，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

作风长效机制实施方案 篇7

为构建病死猪无害化处理和监管长效机制, 防止动物疫病传播, 保障畜牧业健康发展, 保障猪肉产品质量安全, 维护公共卫生安全, 经研究, 选择在部分省份开展病死猪无害化处理长效机制试点工作, 特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导, 深刻认识病死猪无害化处理工作是政府公共服务的重要组成部分, 是公益性事业, 立足于用改革的办法解决问题, 探索有效的无害化处理机制。按照“政府主导、市场运作, 统筹规划、因地制宜, 财政补助、保险联动”的原则, 开展病死猪无害化处理长效机制试点工作。

二、工作目标

通过在部分大中城市、养殖密集区、无规定动物疫病区以及重点水域周边开展病死猪无害化处理长效机制试点, 探索经验, 总结完善, 逐步推广, 尽快在全国建立完善的病死猪无害化处理长效机制, 防止随意丢弃病死猪污染环境, 防止病死猪流向餐桌引起食品安全事件发生, 防止病死猪传播动物疫病, 保障动物源性食品安全和畜牧业健康发展。

三、试点范围

(一) 北京、上海、天津等大型城市的全部区域;

(二) 河北、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、陕西等省的部分地级市、部分生猪调出大县;

(三) 辽宁、吉林永吉、海南等经农业部评估认可的无规定动物疫病区。

试点具体名单见附件。

四、试点时间

2013年10月至2014年12月。

五、试点内容

(一) 探索病死猪无害化处理有效运行机制

探索根据不同地区经济基础、养殖量及养殖密度、养殖方式等因素, 采取不同的病死猪无害化处理运行机制。一是要求年出栏10 000头以上的生猪规模养殖场、养殖小区、合作社及龙头企业对养殖过程中的病死猪做无害化处理。其他环节产生的病死猪由县级人民政府负责组织进行无害化处理。二是建设无害化处理厂, 实施政府直接负责运转或调动社会力量实行企业化运作等多种模式, 集中处理中小型养殖场和散养户的病死猪。

(二) 探索建立完善的病死猪收集体系

科学测算无害化处理厂的辐射范围, 并综合考虑其处理能力等因素, 配备必要的专用运输车、运输袋以及相应的设施设备等。同时建立病死猪收集点, 一是年出栏5 000头的生猪规模养殖场, 至少建设一座存放病死猪的冷库;二是年出栏1 000~5 000头的生猪规模养殖场, 至少配备一台存放病死猪的低温冰柜;三是乡镇或村根据生猪饲养情况设立1个或几个病死动物集中收集点, 建设冷库, 购置冰柜以及短途运输设备等, 作为生猪散养户病死猪的临时存放点。

(三) 因地制宜选择适宜的无害化处理方式

目前, 病死猪无害化处理主要包括深埋、焚烧、高温高压化制以及生物发酵等四种方法。各地应因地制宜, 选择适合各自情况的处理方式。从总体情况看, 一是对病死猪应就近进行无害化处理;二是应考虑最大程度降低成本、节约资源以及各种无害化处理方法的优缺点等因素选择无害化处理方式;三是对发生一类动物疫病以及炭疽、结核等重点动物疫病死亡的猪必须实施工厂化焚烧处理。

(四) 加强对病死猪无害化处理工作的监管

动物卫生监督机构要进一步加大对病死猪无害化处理工作的监管, 一是对万头以上生猪规模养殖场和无害化处理厂, 要有专门人员实施无害化处理监管工作;二是对病死猪收集点要实施监管, 还要实施定期抽查;三是定期对生猪规模养殖场防疫档案、冷库及无害化处理设施等实施监管。

(五) 严厉打击经营病死猪行为

要积极配合食药、公安等部门, 严厉打击经营病死猪行为, 建立健全联动机制, 加大执法力度, 定期通报打击结果。

(六) 大力推进标准化规模养殖

加快转变畜牧业发展方式, 推进标准化规模养殖, 提高养殖水平;改善养殖环境条件, 提高兽医服务水平, 降低动物死亡率。进一步加大标准化规模养殖的投入力度, 支持规模养殖场 (户) 、龙头企业、养殖专业合作社完善基础设施, 加快推动养殖业标准化、规模化、生态化、科学化发展。

六、保障措施

(一) 加强领导

试点省 (区、市) 要细化落实省、市、县、乡各级政府的无害化处理监管责任, 探索完善进一步强化基层监管能力的有效方式。各试点省 (区、市) 应建立联合工作机制, 明确责任制和责任追究制。成立工作领导小组、工作组和专家组, 确保试点工作顺利开展。要进一步明确无害化处理的主体责任, 所有生猪养殖场 (户) 及运输经营者是其养殖、运输经营过程中病死猪无害化处理的第一责任人, 承担主体责任。

(二) 健全机制

试点省份要在落实现有病死猪无害化处理补助政策的基础上, 进一步健全机制, 积极探索实施有效的财政政策, 支持做好病死猪无害化处理工作。要建立无害化处理与保险联动的机制, 加快推进育肥猪保险工作, 有条件的地方可按规定实施育肥猪保险保费补贴政策, 出险生猪理赔的条件是必须实施无害化处理。试点省要对养殖场所建设无害化处理设施设备等给予适当补助, 并加大对专业化无害化处理厂的投入力度。

(三) 加强基层动物卫生监督机构监管能力建设

进一步完善动物卫生监督执法体系建设, 保证试点区域的县级动物卫生监督所人员、经费满足工作需求, 进一步加大基础设施投入力度。

(四) 积极开展宣传教育

加大对养殖场 (户) 的宣传培训力度, 普及健康养殖和防疫常识, 增强法制意识、环保意识。积极推行本地屠宰, 大力推广消费冰鲜肉的习惯。通过报刊网络、广播电视等多种渠道向群众宣传病死猪的危害及其无害化处理的重要性, 营造良好社会氛围, 构建病死猪无害化处理和监管“群防群控”的长效机制。

附件:试点名单

试点名单

一、北京市 (16个区县)

二、上海市 (18个区县)

三、天津市 (16个区县)

四、河北省 (5个县级)

新乐市、徐水县、三河市、滦南县、抚宁县

五、黑龙江省 (1个县级)

齐齐哈尔市铁锋区

六、江苏省 (39个县级)

地级市:苏州市 (11个区县) 、无锡市 (8个区县) 、南通市 (8个区县)

县级:阜宁县、泰兴市、盱眙县、新沂县、武进区、浦口区、六合区、仪征市、江都区、靖江市、丹阳市、扬中市

七、浙江省 (32个县级)

地级市:嘉兴市 (7个区县) 、湖州市 (5个区县)

县级:鄞州区、余姚市、慈溪市、奉化市、宁海县、象山县、萧山区、临安市、金东区、婺城区、义乌市、兰溪市、浦江县、龙游县、江山市、衢江区、柯城区、绍兴县、平阳县、温岭县

八、山东省 (9个县级)

莱州市、乳山市、临沭县、诸城市、即墨市、平度市、胶州市、黄岛区 (原胶南市) 、莱西市

九、河南省 (5个县级)

济源市、汝州市、新郑市、永城市、郾城区

十、湖北省 (5个县级)

夷陵区、监利县、蕲春县、安陆市、宜城市

十一、湖南省 (7个县级)

浏阳市、长沙县、攸县、屈原区、慈利县、双峰县、祁阳县

十二、广东省 (5个县级)

高州市、化州市、江城区、新兴县、溯溪县

十三、广西自治区 (5个县级)

博白县、武鸣县、全州县、陆川县、兴安县

十四、重庆市 (13个县级)

荣昌县、忠县、合川区、黔江区、主城九区 (以重庆市动物无害化处理厂为依托)

十五、四川省 (5个县级)

简阳市、邛崃市、达县、安居区、泸县

十六、陕西省 (5个县级)

杨凌示范区、西乡县、澄城县、榆阳区、兴平市

十七、辽宁省 (19个县级)

沈阳市 (13个区县) 、彰武县、北票市、黑山县、昌图县、庄河、瓦房店

十八、吉林省 (2个县级)

永吉县、九台市

十九、海南省 (5个县级)

作风长效机制实施方案 篇8

一、当前作风建设中存在的问题和原因分析

（一）思想认识亟需深化，党性修养仍待提高

当前，仍然有一些人并未从心底里认同八项规定精神，对作风建设的长期性估计不足，认为抓作风难以持久进行；有的党员干部认为自己处在基层，是不起眼的小人物，即使有一些“四风”问题，也可以轻描淡写地蒙混过关；有的党员干部为了闯市场、跑项目、创效益，对落实八项规定左顾右盼，心态纠结复杂；更有甚者，怀着“道高一尺，魔高一丈”之心，开始练就防纪检、防监督的本领，试图导演顶风违纪“变形记”。

（二）“四风”表现形式异化，制度规范刚性不足

在高压态势下，“四风”问题并未绝迹，而是披上“隐身衣”以新的面目出现了。如公款吃喝变相隐蔽、由明转暗。送礼收礼花样翻新、曲线收送；有的婚丧喜庆分批办理或只收礼金不办酒席。车辆使用“私车公养”、变相报销，搞上有政策、下有对策。出现这些问题，主要还是有关规章制度没有得到彻底的落实。

（三）“两个责任”落实不到位，体制性问题依然突出

少数单位（部门）对作风建设工作抓的不紧不严，相关责任主体部门履责意识不强、力度不大，导致纪检监察部门在唱“独角戏”；有的单位是关起门来搞教育、搞整改，没有充分发动职工群众参与，反“四风”只是“写在纸上、贴在墙上”，没有落到实处，这些都为不良风气继续滋长蔓延提供了空间和条件。

二、建立作风建设长效机制的建议

（一）建立健全组织领导机制

坚持党委统一领导、纪委协调抓总、主责部门牵头、相关部门配合的正风肃纪领导机制，强化日常工作督导，研究解决重点难点问题。各单位（部门）党委要担负起主体责任，一方面要研究制定本单位（部门）作风建设的总体目标、基本思路和具体措施，将作风建设任务落实到主责部门、主责领导，统筹部署、强力推进；一方面要通过不断完善现行体制机制，抑制不正之风。各单位（部门）纪委要担负起监督责任，强化组织协调，积极协助党委正风肃纪。各主责部门要根据职能，承担起应有的责任，不断完善业务系统管理制度，认真执行业务纪律规定，树立正确业务工作导向。

（二）建立健全监督检查机制

一是开展常规督查。各单位（部门）党委要将作风建设情况纳入年度重点督查内容，组织主责部门定期开展监督检查，督促落实企业有关制度规定，建立问题台账、及时反馈、限期整改、跟踪问效。二是开展重点检查。重点针对公款送礼、公款宴请、公款旅游、公车私用和领导干部婚丧喜庆事宜等问题，强化对“四风”及其隐身变异情况的监督检查力度。三是开展专项检查。建立组织人事、纪检监察、财务审计等部门联动工作机制，针对上级重大决策部署落实情况、“八项规定”和反“四风”工作情况、政治纪律和组织纪律执行情况进行联合专项检查，对发现的违规违纪问题，纪检监察部门要进行严肃查处。

（三）建立健全问责查处机制

一是坚持抓早抓小。强化排查反映党员干部问题的线索，发现党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询和诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。二是严格责任追究。坚持“一案双查”制度，按照《中国石油化工集团公司党风廉政建设责任追究办法（试行）》要求，对发生作风方面重大案件和不正之风长期滋生蔓延的单位（部门），既追究主体责任、监督责任，又要追究当事人责任和相关领导责任。对那些顶风违纪、情节恶劣的典型案件，要从严从快查处。三是实行通报曝光。作风建设问题在本单位（部门）发生的，要在本单位（部门）通报曝光；在业务系统发生的，要在业务系统通报曝光；在企业具有普遍性的，要在全企业通报曝光，进一步强化问责曝光的震慑效应。

（四）建立健全考核评议机制

一是开展党员干部作风评议。职工群众的眼睛是雪亮的，组织部门和纪检部门要采取定期和不定期相结合的方式开展社会评价综合分析，到党员干部居住的社区、工作的单位（部门），采用书面调查、谈话问询等方式，对党员干部的工作、生活作风状况进行评议，作为干部管理使用的重要依据。二是完善作风建设考核制度。各单位（部门）要坚持日常考评与年度考核相结合，用“硬杠杆”来规范和约束党员干部的行为，持续推动党员干部良好作风的养成。

（五）建立健全联系群众机制